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一、加強領導,強化責任,確保依法行政工作落到實處。
根據實際工作需要,我局及時調整了依法行政工作領導小組,由主要任組長親自抓,確定了具體的分管領導和具體的工作人員,制定了全面推進依法行政的工作計劃,并落實了相應的工作責任,實行責任追究制,添制了必要的依法行政的設備和工具,做到有人辦事,有章理事,有條件干事。
二、建立健全依法行政工作制度,堅持以制度管人理事。
年,我局按照上級的有關要求,建立了法律法規學習制度,結合自身工作實際,將相關法律法規的學習培訓工作納入全年工作計劃,做到常抓不懈,在工作實踐中認真組織實施。積極參加房管局組織的法律法規學習和區政府組織的法律培訓和考試,主動接受、配合上級組織的監督檢查,切實提高了工作人員的綜合素質和依法管理能力。
工作中嚴格按照上級授權范圍開展行政執法和經營管理工作。
一是對委托作出具體的行政行為有法定依據。
二是行政執法行為符合執法權限,行政執法依據適用正確,認定事實客觀準確、證據充分,行政執法決定的內容合法,自由裁量權運用適當,實施執法信息公開。
三是行政執法文書適用齊全,填寫規范。
四是行政執法依據充分,處理適當,載明的法定事項清晰,符合法定程序。
五是行政執法案卷嚴格按照要求進行立卷、歸檔、保管。
房產市場是我局依法行政主要部門,負責全區范圍的房屋產權與產籍管理。年,圍繞我局部署的任務和年初確定的目標,全各項工作得到充分落實。在職能管理工作中,嚴格按照“政策準、程序嚴、態度好、效率高”的工作標準,堅持落實“三個始終”,即始終把嚴格工作規范貫穿職能管理工作的全過程,始終把嚴肅工作紀律貫穿職能管理工作的全過程,始終把依法行政貫穿職能管理工作的全過程,本著對工作、對群眾雙負責的原則積極開展工作。
局物業處為及時解決與居民生活相關的熱點、難點問題,采取積極措施,加大工作力度,不斷完善物業管理監督檢查機制,設立了物業管理投訴受理電話,并向各物業公司發放了“物業管理行政監督便民服務卡”,要求在各物管小區內公開,并接受廣大業主的監督。在工作中投訴受理電話有專人值班,有效投訴做到件件有落實,事事有回復,實現了業主監督和行政主管部門監督檢查的有機結合。
三、強化法制宣傳教育培訓力度,全面提高行政機關工作人員法律素質和行政執法水平。
結合我局的業務特點和周六學習日制度,我局積極組織干部職工認真學習法律法規,并將此列入年度綜合考核內容之一。
一是不斷加大資金投入,為開展教育培訓工作提供堅實的物質基礎。
二是堅持房管執法人員學法用法制度,建立健全房管執法人員培訓計劃,保證房管執法人員執法符合房管行政執法崗位規定的條件。
三是嚴格執法、規范執法。年10月份,我局舉行了學法活動月活動,全面開展學法、用法、守法工作,學法氛圍濃厚,依法行政能力明顯提高。全局行政執法人員全部參加了法制培訓,取得了執法資格,實行持證上崗,亮證執法。
四、大力開展普法工作,注重學習和落實各項《綱要》、《法規》,在全局上下形成了依法行政的良好氛圍。
年是普法規劃的第三年,同時也進入了普法規劃的組織實施階段,局屬各單位和依法行政相關部門認真以普法教育、依法行政為切入點,以領導干部和執法人員為重點,扎實做好法制宣傳教育工作,結合《行政許可法》的頒布實施,大力開展普法學習活動,使房地產管理法律、法規得到切實貫徹實施。
重點抓好《全面推行依法行政實施綱要》的學習、宣傳、培訓及貫徹執行工作,同時以《行政許可法》、《中華人民共和國房地產管理法》、《辦證管理條例》等與群眾利益密切相關的專業法律法規規章的培訓教育和宣傳工作,在房管系統形成了依法行政、依法管理、依法辦事,學法、守法、用法的良好氛圍。
五、我局年依法行政工作計劃。
年,我局將從三個方面繼續加強依法行政宣傳工作:
第一,進一步結合工作實際,深入開展依法行政宣傳工作,認真學習,加強隊伍建設,加強管理教育力度,強化督查,保證依法行政宣傳工作有效開展;
一、加強領導,提高認識,明確目標,嚴格管理
我局對依法行政工作歷來十分重視,一是始終把依法行政工作放在全局工作首位,將依法行政工作上升到依法治國方略的重要組成部分來對待。全面加強對依法行政工作的領導,成立了以局長為組長,各有關人員為成員的依法行政工作領導小組,制訂下發了依法行政工作方案,局班子定期召開辦公會,研究、布置依法行政工作,及時解決依法行政工作中存在的問題,切實做到領導到位,組織到位,認識到位,措施具體,扎實有效;二是建立依法行政目標責任制,對行政執法的范圍、內容、責任及工作目標標準明確規定,同時,責任到人,狠抓落實,并采取平時檢查與年終考核相結合的辦法進行嚴格考核,從而有效地促進了依法行政工作。
二、加強學習培訓,強化行政執法人員整體素質
為強化行政執法人員依法行政意識,我局一是采取自學與集體組織相結合,除利用周二、周五下午集體學習外,號召、督促全體人員加強自身學習。二是采取走出去與請進來相結合,選派人員到外地市參觀依法行政先進做法,聘請專業人士到局機關講授土地、礦產管理法律法規以及行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法、行政許可法等相關法律法規。三是普遍學習與重點學習相結合,在加強學習的同時,突出對手中握有處罰、批地、發證、收費權力的重點科室、人員的警示教育。四是強化培訓與注重學習效果相結合,今年以來共選派業務骨干參加市以上學習培訓班12人次,自辦法律法規培訓兩期。通過學習培訓行政執法人員依法行政意識明顯提高,依法行政水平顯著增強。在6月份市國土局舉辦法律、法規知識考試中,我局榮獲優勝獎,在區委、政府有關部門組織的行政許可法知識競賽中喜奪第一名。
三、完善政務公開,推進依法行政工作
在行政工作中,我局始終堅持辦事程序公開、辦事規則公開、辦事標準公開、辦事依據公開、辦事結果公開、收費額度公開,真正保障辦事群眾的知情權、監督權。推行行政人員文明用語、掛牌辦公、亮證執法制度。設立舉報、投訴電話,并有專人接待和記錄,以確保及時解決相關問題。同時,實行過錯追究制度,建立重大案件會審制度和工作制度,以保障當事人的合法權益,避免違法行政行為的發生。
四、嚴格執法,切實履行法定職責
按照有法必依,執法必嚴,違法必訓要求,立足本區實際,一是認真貫徹“預防為主、查防結合、以查促防”的方針,加強動態監察和全程監督,注重事前防范和事后查處相結合,力爭將國土違法行為消滅在萌芽狀態;二是擴大信息來源,建立區、鄉、村三級信息網絡,設立舉報電話和舉報信箱。同時,加強部門監督與社會監督相結合,使各類國土違法案件做到早發現、早制止、早查處;三是加強與紀檢、監察和司法部門的聯系與配合,運用法律武器打擊和震懾國土犯罪行為,今年元月份以來共查處國土違法案件9起,結案9起,結案率100%。
通過努力,在我局依法辦事、依法行政的良好風氣已形成,不辦人情案、不批人情地、不發人情證,嚴格將自己的行政行為為框定地法律法規規定范圍之內,有力地促進了我區國土管理工作沿著法制軌道健康發展。
一、行政工作
(一)重點工作
1.員工年度體檢工作;
2.員工年度旅游組織(若有);
3.員工家文化活動組織,包括中層骨干及全員;
4.車輛采買及上路手續辦理;
(二)難點工作
1.食堂費用結算周期較長,目前3月費用暫未結算,部分供貨商意見較大;
解決方案:建議食堂費用單獨核算、單獨支付;
2.集團要求采買的物品或福利無法采購,如GPS車輛定位系統、女工用品等;
解決方案:建議福利類爭取及時發放,需與紅星集團采購類視情況而定;
二、人資工作
(一)重點工作
1.年度編制預算及申報系統(已完成);
2.商場整體績效考核推進,目前開始推行計件制績效考核,整體思路及方案待敲定;
3.高管招聘,確保每周2份合格簡歷推送至小區;
4.2018年人力資源稽核工作,確保稽核分數不低于90分(2017年分數83.5分);
5.商場各部門人才培養方案的落地實施,提升商場整體崗位勝任度及人才培養速度;
6.2018年綜評考核各項指標跟進,并時時反饋至總經辦;
7.2018年社保年審及基數調整工作;
8.2018年年度調薪工作;
(二)難點工作
1.人事行政部有部分員工離職,新人補充及新團隊建設需重點關注;
解決方案:在本部門內實行包干制,一對一輔導新員工,增強員工的融入度;老員工深入溝通,了解最新的心理動態,及時疏導,每個月至少1次團隊建設;
2.建材館轉家居館的員工建材館社保未能及時繳納,家居館無法按時繳納保險,存在巨大勞動風險;
解決方案:若資金充裕的情況下,18年底將18年養老費用全部繳納完畢;
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大家好,本人于年2月底來到行政事務部辦公室崗位,過去的一年,有感慨,有喜悅,有探索,有突破。在各級領導的幫助指導和同事們的支持下,通過不斷地實踐和積累,自身素質和能力得到了較大提高,視野更加開闊,現將一年來工作情況匯報;
一、立足本職,完成各項工作
作為一名行政主管,我能夠充分發揮承上啟下、協調左右、聯絡內外的樞紐作用,從信息調研、文件起草、綜合協調的文秘工作,到會議組織、來賓接待、印章管理的行政工作,都體現出行政主管工作的重要性。行政工作無小事,每一件細小的工作都可能牽一發而動全身,從而影響到公司的形象。自擔任行政主管后,迅速投入到各項工作中,完成了各類文件起草、會議安排、信息上報、接待、參謀督辦、印章使用、檔案存放以及其他服務工作。特別對倉庫物品出入、印章管理等工作要求嚴格按照制度執行,避免因責任心不強造成公司經濟損失和產生負面影響。內容來自寫作之家
1、注重學習,努力提升工作能力
堅持把學習擺在重要位置,始終勤奮學習,積極進取,努力提高自我,不斷學習業務知識,通過多看、多問、多學、多練來不斷的提高自己的各項業務技能。利用空閑時間學習《應用文寫作大全》、《秘書學》和各種行業報刊雜志,以此提高自身素質和能力。
2、立足本職,完成各項文書工作
完成公司年度總結、目標完成情況和下年度工作安排的起草、報送、印發工作。做好公司日常公文起草、處理和文印工作,全年收轉、傳遞、報送各種請示、報告318份。校對、印發黨委、行政、工會、團委各類文件共198份。向市建委上報各種文字材料163份,做到了及時、準確、規范,滿足了公司正常的工作需要,樹立了公司的良好形象。
3、熱情細心,完成接聽接待工作
耐心接聽、解答用戶來電,全年共接聽用水業務咨詢、反映問題、投訴電話2860余個,收發傳真材料500余份,接聽率100%,尤其去年年底和今年一月份天氣寒冷,大量用戶出現用水問題,每天辦公室接聽用戶來電80余個,都能夠及時、耐心的為用戶解答。接受、處理、反饋市建委12319服務平臺,市消費者協會12315、市長信箱、市人大、政協提案,累計40余份。按照公司領導安排,較好完成了外地水司人員及上級部門的接待、安排和招待任務,一年來共接待來訪53次。業務招待煙、酒、會務用品均按公司標準,嚴格做好登記、領用、報銷工作。
4、積極主動,做好城市綜合整治工作
根據上級工作部署,制訂了公司市容環境和立體美化綜合整治實施方案,分別于年4月、9月和今年1月集中開展了綜合整治活動。活動期間每天收集整理活動開展情況,填寫綜合整治日報表,堅持一日一報,節假日不間斷,及時將整治情況上報市建委。
5、認真負責,加強行風建設工作編寫、制定了公司年行風建設實施方案、公司行風建設匯報材料、年度公司行風建設工作總結,以及行風建設工作的整改報告。監督、解決用戶提出的各種用水投訴,滿足用戶的用水需求,為用戶提供方便快捷的服務。由于工作扎實,成績突出,在今年一月份糾風辦對公司測評中,獲得了滿分。
6、多方聯系,做好水價調整工作
積極配合公司做好水價調整相關工作,多次同省內各地市水司聯系,了解相關信息,掌握最新水價動態。
7、積極投稿,多方面宣傳供水工作寫作之家,版權所有
及時向各類報刊投稿,全年個人在全國各類供水報刊網站上發表文章52篇,其中在《中國供水節水》、《中國水星》、《河南供水》等報紙網站發表文章40篇,《中源水務》報發表稿件12篇。
8、加強培訓,提高員工整體素質
加強本崗位員工培訓教育,制訂學習計劃,重點學習本崗位工作職責、業務流程、各種制度、專業知識等。通過多種形式,多種渠道的培訓活動,提高了員工整體素質。內容來自寫作之家
9、參加活動,樹立公司良好形象
積極參加各種活動,代表公司參加了新鄉市基礎產業工會“華電杯”職工羽毛球比賽,獲得團體第三名;參加了公司慶建國六十周年籃球比賽,獲得亞軍;參加公司迎國慶書畫攝影展。積極響應公司號召,參與“扶貧濟困一日捐”活動,以微薄之力向困難群眾、職工獻出一片愛心。
二、存在不足及努力方向
1、自身的學習抓的還不夠緊,業務技術素質和辦公室公文寫作能力有待于進一步提高。
2、同領導、部門之間溝通協調方面還不夠,還需進一步加強交流。
一、行政執法基本情況
從評議考核的情況看,多數被考核的單位對依法行政工作比較重視,工作機制相對健全,執法程序日益規范,執法人員依法行政和執法為民的意識逐步增強,執法水平顯著提高。
(一)制度建設日趨完善。大部分被評議考核單位都建立健全了執法監督、考核和責任追究等配套制度,規范了行政執法權力運行,為嚴格依法行政提供了切實可行的制度保障。如縣公安局先后出臺了《執法質量考評辦法》、《行政案件個案考評積分辦法》等相關制度,實行一案一審、一季一評、一年一獎,極大提高了執法質量,促進了執法規范化建設。縣民政局大力推行服務標準化、執法陽光化,建立健全了服務承諾、責任追究、執法考核等十余項制度和“雙線串珠、上下互動”行政執法全程監控機制,實現了陽光執法、文明執法。
(二)行政執法責任制進一步落實。部分單位嚴格根據法定職責,分解執法職權,確定執法責任,實現了執法權限法定化、執法責任明晰化。縣國稅局以“稅收執法管理信息系統”為平臺,明確崗位職責,嚴格考核。縣國土資源局將耕地保護、地籍管理、建設用地管理等執法任務予以分解細化,任務落實到崗,責任明確到人,形成橫向到邊、縱向到底的行政執法責任體系。
(三)執法行為得到有效規范。多數單位能夠按照行政處罰法、行政許可法等法律法規規定的執法程序,正確行使行政執法權,對外及時公開行政執法依據、辦理時限和辦事程序,并做到持證上崗、亮證執法、公正處理,提高了行政執法質量,維護了政府的權威。縣食品藥品監督管理局、國土資源局、環保局建立了重大行政處罰案件會審制度,每周五局班子成員及相關科室負責人對案件集中會審,提出合法合理的處理意見。縣地稅局嚴格落實大集中執法系統,統一執法標準、統一執法文書、統一打分考核,杜絕了違法違規辦案現象的發生。
(四)行政執法人員的執法能力明顯提升。各執法單位高度重視行政執法人員的素質提升,采取多種形式加強業務知識、法律知識的教育培訓,執法能力明顯提高。縣交通運輸局通過開展法律知識競賽、舉辦培訓班等方式提高執法人員的素質,在全市交通運輸系統舉辦的執法知識考試中獲得第一名。縣城市綜合執法局對新成立的鄉鎮執法分局執法人員進行了專門培訓,明確執法程序和執法權限,保證執法質量。縣公安局、湖管理局管理局、國土資源局、人口和計劃生育局等單位積極組織本單位執法人員參加各級舉辦的培訓班,執法人員的素質有了較大提升。
(五)案卷管理水平顯著提高。多數單位對法律文書進行了規范,建立健全了規范統一的執法文書,并在執法中統一使用,使行政執法案件卷宗材料基本齊全,并按一案一卷的要求整理歸檔。縣交通運輸局、地稅局等執法部門案卷管理水平較高,有些案卷被省市評為優秀案卷。
二、存在的問題
我縣各執法單位的行政執法工作雖然取得了一定成效,但還存在著一些不容忽視的問題。主要表現在以下幾個方面:
(一)領導重視程度不夠,對全面推進依法行政、深化執法責任制的認識不到位。少數單位的行政執法工作沒有明確專人抓、專人管,法制機構不健全,行政執法責任制沒有落實到內設機構和執法崗位,行政執法工作開展相對薄弱。
(二)制度建設和落實還不到位。少數單位沒有建立健全行政執法監督、責任追究、案卷評查等制度;部分單位的監督管理制度只停留在書面上,落實不力,執行不到位,沒有發揮應有的作用。
(三)執法人員的執法水平和能力還有待提高。部分執法人員對專業法律知識和公共法律知識的掌握還不夠熟練,少數人員對基本的執法程序規定不熟悉,如對告知當事人申請救濟的渠道、申請時限等基本常識不清楚,對行政處罰的一般程序不能正確表述,等等;極少數部門對本單位的執法權限不清楚,將行政執法工作僅理解為行政處罰,片面的認為自己沒有執法權限。
(四)執法不規范和違法執法現象仍然存在。通過查閱案卷資料時發現,一些部門辦案存在執法不規范的現象,突出表現在執法程序方面,如有的單位從立案到下達處罰決定均沒有經過單位領導審批;有的對應當適用一般處罰程序進行處罰的案件,卻適用了簡易程序;少數單位沒有告知當事人申辯、陳述、聽證等權利;部分單位重大行政處罰案件,沒有經過集體討論決定,等等。同時,在調查取證、勘驗記錄、詢問筆錄等方面也有的比較欠缺,嚴重影響了政府形象。
(五)法定職權履行不到位。部分執法單位以人員少、工作不好開展為借口,沒有充分履行法律、法規及規章賦予的法定職責,有執法不嚴或不作為的現象,造成日常監督管理不到位。
(六)執法案卷質量有待提高。有的單位執法案卷沒有做到一案一卷,有的單位案卷內材料排列雜亂,紙張大小規格不一,雜亂無章,甚至有的單位所有案卷材料沒有裝訂成冊,隨意擺放。
三、2012年法制工作重點
針對上述存在的問題,2012年各級、各部門、各單位要從以下幾個方面加強工作,進一步規范行政執法工作,努力推進行政執法工作規范化。
1、加強法制宣傳教育。重點加大對《山東省行政程序規定》、《行政強制法》等新頒布法律、法規、規章的宣傳培訓力度,營造學法、用法、守法的濃厚氛圍。縣法制辦要借助2012年大面積審驗執法證件的時機,針對不同崗位的執法特點,組織相關行政執法人員進行培訓,提高依法辦事、依法行政的觀念和能力。
2、健全完善規章制度。圍繞落實《山東省行政程序規定》,健全完善科學決策、規范性文件審查制定、行政執法程序等制度,進一步規范政府執法行為。