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一、20*年工作完成情況
(一)加強公共衛生體系建設,做好衛生防病工作。
1、以公共衛生大廈建設為標志,加強公共衛生體系建設,創新公共衛生工作模式。不斷完善以“一個機制、四個體系”構架的公共衛生建設,多次完成突發公共衛生事件的應急處置。公共衛生大廈建設進展順利。預計20*年初完工,投入使用,發揮提升全區共衛生服務水平的作用。
2、全力以赴,做好高致病性禽流感防控工作。
聞訊而動,衛生局及時啟動禽流感防控工作。結合區位特點,制定完善了禽流感防控工作方案和應急預案,進一步明確各部門職責。堅持早布控、廣宣傳、持續動態監察執法,向居民開展宣傳和教育,強化候鳥聚集地區的監測。把禽流感納入今年秋冬季節呼吸道傳染病防控的重點,組織對醫務人員進行禽流感防控知識的全員培訓和考核。
3、傳染病綜合防治和預防保健工作措施得到落實,各項工作按計劃完成。
20*年1-10月份,甲、乙類傳染病發病2625例,發病率335.56/十萬,與去年同期相比(去年發病2623例)上升0.*%,上升的主要病種為麻疹、流腦,均為散發,無暴發流行。未發生脊髓灰質炎病例,未發生飲水污染事故。
繼續保持計劃免疫工作高質量高接種率水平。截止20*年10月,全區學齡前兒童免疫接種接種率99.86%,開展了外來兒童查漏、補種工作。推進免疫預防規范化門診建設工作。嚴格執行群體性疫苗接種工作有關規定,確保免疫預防各項工作管理規范化。
嚴格傳染病網絡直報工作,降低漏報率,主動搜索不明原因肺炎病例。預防和控制季節性傳染病爆發流行,夏季腸道門診、冬季呼吸道門診按時開診。加強建筑工地、集貿市場等流動人口集中地區的防病管理。有效處置了新街口地區短期內集中發生的流行性出血熱疫情。
加強艾滋病等重大傳染病的防治工作,對艾滋病疫情實行網絡專報;加大重點人群監測力度,落實國務院“四免一關懷”政策,開展艾滋病自愿咨詢檢測。
落實市政府關于完善突發傳染病醫療救治體系建設的折子工程,在*區確定18家醫療機構分別建設標準傳染病診室、傳染病門診和傳染病隔離留觀病房及4家急救分站。通過協調和督導,在規定時間完成建設,及時開診。
婦幼工作落實“一法兩綱”,指標繼續保持全市較好水平。20*年1-10月,全區孕產婦死亡率0/十萬,嬰兒死亡率1.68‰。加大婚檢宣傳力度,在全市率先實現居民免費自愿婚檢。自愿婚檢人數呈現逐步上升趨勢,較去年同期顯著增長。
精神衛生防治工作加強,啟動控制精神抑郁障礙項目。開展了智力殘疾人員的需求調查。截至10月,為無職業、無報銷渠道、無收入的貧困精神病人免費門診1748人次,共投入費用15萬元余。試行精神病緊急救助工作前移的措施,區內精神病人救助綠色通道不斷完善,重大節日期間未發生精神疾患者肇事肇禍事件。
堅持落實《*區慢性病防治規范》,以重點疾病為突破口,多形式多渠道開展健康教育工作,依托社區衛生服務平臺,與轄區大醫院合作,開展慢性非傳染性疾病的控制工作。
4、不斷加強衛生監督執法,保證人民群眾健康。
推進衛生監督體系建設,深入監督執法方式的改革,實行衛生監督執法下移。對衛生監督員進行綜合執法培訓,制定衛生監督執法派駐工作方案,啟動試點。食品衛生日常監督與專項整治相結合。有力的配合了*區“全國文明城區”創建整體工作。截止20*年10月,在*區餐飲企業實施食品量化分級管理,完成量化分級1194戶,占全區餐飲業的43.47%。監督食品衛生單位達28564戶次,合格率達89.3%。衛生行政處罰307起,查封食品50公斤,及時處理了群眾舉報。強化醫療和衛生市場的監督管理,對全區37家傳染病疫情網絡直報醫療機構的疫情報告情況進行督查。對違法開展診療活動的醫療機構和非法行醫點進行重點查處。
(二)優化醫療資源,強化醫院管理。
配合*區城市改造,根據區屬醫療機構發展專科特色和社區衛生服務的定位目標,本著做精專科、做強社區的發展思路,優化區屬衛生資源。原護國寺中醫醫院和原廠橋醫院整合形成了*中醫藥大學附屬護國寺中醫醫院和什剎海地區社區衛生服務中心。原二龍路醫院和原德外醫院整合形成了*市肛腸醫院和德勝社區衛生服務中心。醫院在短期內即呈現了可喜的發展趨勢。資源整合、互補優勢的舉措初見成效。
在醫療機構開展“以病人為中心,提高醫療質量”為主題的“醫院管理年”和“創建人民滿意醫院”活動。在醫療質量、服務特色、基礎建設、人才培養、績效管理等方面找差距,抓管理,提高醫療質量和服務能力。
區衛生局加強對醫療質量的監管與指導。對醫療文書質量和檢驗科工作進行了專項督導;開展口腔診療器械消毒培訓,防范醫源性感染;鞏固醫療機構評審成果,強化醫療機構持續改進意識。
(三)社區衛生服務工作的發展空間不斷拓展,社區衛生服務機構建設進一步加強。
本著“布局更加合理,功能更加完善”的原則,在區發改委的支持下,進一步完善*區社區衛生服務中心、站設置規劃,促進社區衛生服務發展。已改造了部分基礎條件較差的社區衛生服務站,改善了服務環境,社區衛生服務量明顯上升。
不斷推進社區責任醫生工作。落實了與居委會定期聯系工作制度,建立了《責任醫生工作手冊》。加強了社區衛生服務站的中醫藥服務能力。擴大特殊人群健康管理,前三季度,社區衛生服務機構為低保人員免費診療1198人次,免費體檢咨詢等1040人次,免費入戶服務346人次,共優惠費用達26945元。
二、20*年工作基本思路
20*年是“十一五”規劃的開局之年,區衛生局重點將做好以下幾項工作:
(一)加強公共衛生體系建設,實現區域公共衛生資源的整合,實現公共衛生大廈良性運轉,發揮在保障公共衛生中的中堅作用
在新的一年要繼續加強公共衛生建設,提高公共衛生服務水平。為“十一五規劃”的實施打下基礎。要積極落實區委、區政府的決定整合區域公共衛生資源,提高對中央機關的保障水平,提高公共衛生資源使用效率,提高全區居民公共衛生的享受程度和公平性。使公共衛生建設成為構建和諧社會首善之區的基礎工程之一。建立公共衛生大廈是*區委區政府加強公共衛生建設的重要舉措,在全市尚屬首例,意義重大。20*年要做好各機構的搬遷工作,按照公共衛生體系建設的要求和未來工作的開展設置各個機構的科室及職能,優化內部運行機制,使整合后各機構盡快實現良性運轉。
(二)進一步強化疾病防治特別是對重大傳染病防治工作力度
進一步鞏固疾病防控的工作基礎,完善傳染病門診、計劃免疫規范門診等基礎設施建設,強化傳染病防控措施;增強和完善全區防病網絡組織建設;加強防病隊伍培訓,提高防病隊伍素質;加大對健康教育、預防接種、流行病調查和傳染病管理支持力度。切實落實全區疾病預防的各項措施。
(三)繼續加強社區衛生服務工作,落實社區衛生服務機構的設置調整規劃
將社區衛生服務工作作為全區衛生工作重點,以居民衛生需求為目標,不斷完善服務機制,調整工作結構,增加服務內容,改善服務。20*年前,對已獨立設置的月壇、什剎海、金融街、展覽路四個社區衛生服務中心進行裝修改造;在*區7個街道,152個居委會配備152個全科醫生,在條件成熟的情況下對社區衛生服務新型工作模式進行試點。
(四)在總結試點工作的基礎上,在全區7個街道辦事處派駐衛生監督執法站,實現綜合執法下移的工作模式。
推進衛生監督機制改革,為保障衛生監督執法工作即使到位,繼續積極前移工作,在總結20*年衛生監督執法派駐經驗的基礎上,全面推開衛生監督站下移工作。并試行綜合執法下移。
(五)加強醫療衛生機構管理
鞏固“醫院管理年”和“創建人民滿意的醫院”工作成績,進一步加強對醫療質量和服務質量的管理。加強對醫療市場的監管,保障人民群眾的醫療安全。
2014年全縣共接待國內外游客1210.20萬人次,實現旅游收入604648.98萬元,同比分別增長22.08%和30.17%。其中接待國內游客1208.74萬人次,實現國內旅游收入598526.12萬元,比去年同期分別增長22.08%和30.27%;接待入境游客14560人次,實現旅游外匯收入994.94萬美元,比去年同期分別增長21.86%和22.37%。
1.景區門票收入逆勢增長。中央八項規定、禁公費旅游及群眾路線教育的深入推進,導致門票市場中“公務消費”的份額幾乎下降為零,省內部份知名景區門票收入降幅高達30%,而我縣景區卻保持了較為強勁的增長勢頭。以4個4A級景區為例,門票收入增幅為12.08%。其中,神龍谷景區門票收入增幅為22.82%。預計至年底,各景區門票收入超過5677萬元,增幅10 %以上。
2.旅行社組團業務發展紅火。隨著散客時代的到來,團散比例發生明顯的變化,但團隊游客總量上仍與去年保持基本持平。綠谷、聯合、含暉、遂金、黃金假日旅行社地接總量均超萬人。地接的相對“遇冷”使更多旅行社轉型到拓展縣內散客組團市場,旅行社組團量增幅達26.65%。
3.旅游住宿業穩中有升。2014年,我縣在政府型會議大量減少、星級飯店和景區住宿的會議市場大面積縮小的形勢下,2014年1-11月縣城內星級飯店和主要經濟型酒店仍實現銷售客房204024間,較去年增加了37308間,增幅為22.38%。
1.旅游管理體制改革取得突破性進展。2014年1月,__縣旅游委員會正式掛牌成立,由縣委常委宣傳部長任旅委黨工委書記。2014年9月,__縣人民政府辦公室印發了《__縣旅游委員會主要職責、內設機構和人員編制規定》,新增了相關的職責,尤其是新增了鄉村旅游管理和農家樂項目的申報和實施等職責;明確了與農辦、林業局、湖山景區開發建設委員會的職責劃分。2014年10月,旅委總工程師、執法大隊長配備到位,執法大隊、鄉村旅游管理中心等職能科室開始運轉。
2.旅游管理機制建設不斷完善。一是以開展執行力鍛造年為載體,建立了縣旅委《旅游項目領導班子聯系負責制》,將全年的旅游項目建設任務落實到個人,并建立相應的考核機制,形成旅游項目人人抓的良好氛圍。二是制定與__旅游發展相關的政策和細則,印發《__縣加快旅游業發展實施意見的實施細則》,三是在全省首度制定并落實《高層次人才__療休養優惠政策》,為全國符合條件的高層次人才提供各大景區免門票、免住宿及打折特惠的休閑旅游服務。
3.積極探索旅游發展新舉措。一是針對非星級酒店缺乏監管、游客滿意度不高等問題,聯合質監、發改、經貿、公安等部門召開《__縣非星級酒店服務規范》標準審定會,探索以標準化促非星級酒店質量提升。二是以加快鄉村休閑旅游發展、優化鄉村旅游業態結構、提升鄉村旅游經濟發展水平、全面推動鄉村休閑旅游提檔升級為目標,著手制訂鄉村旅游提升發展方案。三是積極探索新型融資方式,嘗試在鄉村旅游投資和建設中引入“眾籌”的模式。以“眾籌泥坯房”項目作為這一模式的試點,探索“眾籌”模式可行性,積累相關經驗,已經有相關團隊到__調研該項目。
旅游項目投資保持增長態勢。1-11月份全縣累計完成旅游建設投入49487萬元。其中通景公路等旅游基礎設施建設投入14232萬元,全縣旅游項目建設投入35255萬元(其中我委作為責任單位項目完成投資28382萬元,完成年度投資計劃的106.3%),同比增長31.8%。
1.前期項目有序落地。三墩旅游綜合體項目完成項目主題策劃并編制詳細
規劃建設方案,完成一期土地征收政策處理和土地農轉用報批,正在開展一期約37畝土地掛牌出讓,啟動二期土地和房屋征收政策處理工作前期;三墩民俗文化博覽園編制項目建筑設計方案,正在開展土地和地面建筑掛牌出讓;千佛山景區三期開展小考入口土地征收政策處理前期工作;白馬山生態旅游區項目完成規劃建設方案、環評、水保方案評審,開展公益林調整報批前期;北界上坪藝術村項目完成規劃建設方案評審,開展一期約77畝土地征收政策處理;湖山溫泉小鎮開展一期建筑設計方案規劃審批,基本完成場平工程,啟動土建基礎工程;大柘民俗文化園開展一期建筑設計方案規劃審批,實施場平工程;焦灘龍門旅游綜合開發項目開展一期約25畝土地征收政策處理;焦灘獨山歷史文化村完成規劃建設方案編制,實施村莊搬遷和安置小區建設,正在實施獨山村基礎設施建設工程。 2.在建項目進展平穩。古院新區大酒店項目開展場地平整、土方清運工程,啟動土建基礎工程;牡丹亭開發項目完成民俗博物館區塊建設;完成古民居文化街區項目供地并實施場平工程;旅游集散中心項目酒店主體工程結頂,實施內部管網安裝工程、外墻裝飾工程和綠化等附屬設施工程;高坪高山避暑休閑養生基地項目完成景觀通道、游步道、觀光索道、纜車和滑草滑雪場建設工程,開展景區景點設施提升和游客綜合樓工程前期;金鉆養生園酒店實施裝修工程;黃金谷旅游綜合開發項目實施游客接待中心建設工程,啟動二期水資源綜合利用工程前期。
3.招商引資成效顯。1-11月全縣完成旅游招商項目簽約11個,合計合同投資額57.35億元,簽約項目數量和投資額創下歷年新高;同時填補了我縣休閑度假、養生養老和文化創意等復合型新業態旅游項目的空白,豐富了我縣旅游產品的內涵、優化了旅游產業的結構,大力助推我縣旅游業快速實現轉型升級。
4.高等級景區創建取得階段成果。黃金省級旅游度假區可研通過省級部門聯席審查,已報省政府待批,正在開展度假區總體規劃和環評報告編制工作,爭取年底前完成總體規劃縣級評審和環評報告編制。__金礦創5A工程完成提升規劃和新游客接待中心設計方案編制,新游客接待中心工程完成土地征收政策處理、公益林調整,正在開展林地使用和土地農轉用報批;湯沐園創4A完成茶山自行車道40公里路基工程,正在編制游客綜合服務中心和海嘯館規劃建設方案;高坪新村、長濂村全面開展創3A工程,根據市旅游局初審后相關要求開展整改提升工作,力爭年底前成功通過省旅游局驗收。
圍繞“市場細分化、產品多樣化、營銷精準化、效益最大化”的總體思路,以提升我縣旅游整體品牌形象為核心,以營銷渠道建設為抓手,積極拓展客源地市場,喜獲“2014年度中國最美休閑小城”、“ 年度最佳旅游推廣縣”等榮譽,成功入選2014美麗中國十佳旅游縣候選名單。“五行__、一諾千金”的旅游品牌進一步提升。
1.搭借大平臺立體宣傳。先后組織我縣各旅游企業參加浙江省(山東)旅交會、無錫長三角休閑旅游博覽會、中國旅游商品博覽會、上海500家旅行社銷售洽談會、天津旅交會、西安旅交會、義烏森博會等大型的旅游展會,廣泛推介__旅游品牌,進一步提升我縣旅游品牌的認知度和美譽度。
2.多彩活動亮點紛呈。針對自助游、自駕游日益興起的特點,精心選擇上海的100家及杭州50家社區,舉辦125場“__旅游進社區”的終端旅游市場營銷活動;借力湯公文化節,廣泛宣傳,力邀媒體記者、美食達人深入體驗,美食之旅大放異彩,并榮獲“最美自駕游精品線路”稱號;以報商聯盟大會旅游高峰論壇在遂舉行為契機,舉辦__旅游宣傳版面大賽,現已經有十多家全國各地的日報刊登了__旅游的宣傳專版。此外,還組織旅游企業直接面向社區市民“賣旅游”,開展廣場推廣、文化演藝、社區叫賣、企業拜訪等形式多樣的活動,同步開展現場收客活動,增強現場互動性。據統計,上海和杭州已成為我縣今年最大散客客源地。
3.大力拓展新興市場。通過與無錫、常州旅游協會合作,與福建旅游同行合作,組織當地旅行社老總赴__踩線,同時在福建南平市、邵武市舉辦了“__旅游”專場文藝晚會,為__旅游“進駐”中遠端市場打開通道。此外,結合“花一開滿就相愛”、“仲夏微涼夜”、“秋韻__”的春、夏、秋季主題宣傳,同步跟進“溫州人免費游__”、“寧波人免費旅游__”、“__人免費游__”活動,刺激大眾的出游愿望,有效地鞏固目標市場。據統計,免費游__活動反映熱烈,免票金額高達136.85萬元。
4.“微”營銷大綻魅力。繼成功開通“中國·淘寶__館”“__旅游”旗艦店,實現網絡預定銷售__旅游產品后;又與同程、攜程、去哪兒等大型知名網站攜手合作,借助了網站集群效應;更積極致力于微博、微信的運營,實現“小投入,大宣傳”效益。“__旅游”作為縣域級旅游公眾微信號,已擁有6000余粉絲。1至12月推出百余期圖文:“印象__”之鄉村系列、“四季玩轉__攻略”、“秋韻__”系列主題游等,不僅提高了__旅游整體形象宣傳的關注度,更是活躍了粉絲的參與度和來目的地的興趣度。__的旅游品牌通過移動終端廣泛地被傳播,實現了指尖上的營銷和互動。同時與省旅游信息中心合作,進行了“微信導航”、旅游信息采集等微應用的試點工作,努力打造__的智慧旅游平臺。
1.勤檢查夯實旅游安全基石。完善__縣旅游企業安全管理網絡,與企業簽訂2014年安全生產目標管理責任書,責任書首次加入了具體考核表,內容更加細化和具體;強化部門聯合檢查工作,注重各重要節點和重要環節的安全監管工作,開展“
元旦、春節”、“五一”、“國慶”等節前旅游安全暨旅游市場秩序聯合大檢查;同時,積極開展景區緊急救援工作和漂流安全工作、在建景區安全工作,A級景區防雷安全工作等專項檢查,且落實假日期間領導帶班巡查制。1-11月共組織檢查54次,235人次參加檢查,發現隱患85個,整改隱患81個,整改率95.29%。 2.重細節促從業人員素質提升。截止目前,我委舉辦各類培訓9期,參訓人員達2040人次。其中,隨著__旅游在韓國的知名度與日俱增,“韓流”來襲,2月我縣舉辦首次韓語基礎免費培訓班,培訓內容包括韓語發音、基本對話、韓國酒店和飯店日常服務用語、涉韓接待禮儀知識等,景區、旅行社、酒店的110余名從業人員參訓。結合__旅游發展實際和企業所需,還舉辦了導游年審培訓班,省導資格取證培訓班(新增省導39名)、鄉村旅游人才免費培訓班、國導資格考試培訓班、國導資格考試強化班、__鄉村旅游轉型升級研修班等。同時,組織人員參加省旅游培訓中心的旅行社崗位職務培訓、全省旅游景區和度假區營銷部門經理崗位職務培訓、工業旅游景區講解員專題培訓和首期鄉村旅游轉型升級專題研討班等。此外,10月份開始組織落實縣內各旅游從業人員參加應急救護取證培訓。11月至12月,開展旅行社、酒店全員應急救護知識普及培訓。到2015年,做到旅游行業培訓率達90%以上,并要求企業取證救護員比例達10%。
3.聚合力添旅游發展動力。在各小長假、黃金周中旅游做好“六個一”工作,即做到節前一次檢查部署,每天報送一次信息,節后寫一份分析材料,召開一次分析例會,掀一次宣傳熱潮,做到一次整改提高,真正做到既總結亮點,又整改提高,切實為旅游發展增添動力。經各涉旅部門協作合力,節假日期間在汽車站新增志愿者咨詢處,解決車站散客咨詢難問題;解決節假日志愿者用餐難的問題;在高速出口等處增設臨時垃圾箱,解決黃金周、小長假垃圾亂丟等問題;與團縣委舉辦微笑志愿者__旅游知識培訓,提升志愿者服務質量;與建設局環衛處多次溝通協調,國慶期間在__東高速口設置移動公廁,解決游客內急無場所的問題。目前,建設局在__東高速口將建設固定旅游公廁,并專門劃分區域給志愿者服務點。
1.群眾路線教育活動有效開展。嚴格按照縣委群眾路線教育實踐辦的要求,保質保量地按照時間節點開展各項學習活動。建立了組織機構,并專門抽調相關科室精干力量為辦公室具體工作人員,為全面推進教育實踐活動奠定了組織基礎;召開黨工委(擴大)會議、群眾路線教育實踐活動部署大會,傳達學習相關文件精神,明確了開展教育實踐活動的重大意義,強化了旅委全體干部職工對開展路線教育實踐活動重要性的認識;制訂《__縣旅游委員會教育實踐活動實施方案》、《__縣旅游委員會教育實踐活動計劃》等;制定了教育實踐活動學習制度,開設了路線教育專欄,集中開展了《沿著復興路,共筑中國夢》、《與群眾路線》、黨的十、十八屆三中全會、系列講話精神的學習,積極開展“趕考在路上”主題論壇活動;廣泛聽取民意,全方位征集意見和建議,專門召開班子會,討論研究意見建議的解決措施,切實做到立行立改,努力為群眾辦實事、求實效;認真開展創建“中國最佳旅游服務縣”及“三思三觀”、“三破三立”等“四個專題”討論活動,獻計獻策共謀__旅游發展;集中觀看《焦裕祿》、《楊善洲》等八部電影,向身邊的典型人物學習;組織在職黨員參加社區活動等等。積極查找問題,開展批評與自我批評,面對工作中暴露的問題,立即整改落實,整章建制,以扎實的行動鞏固路線教育活動成果。
2.中心工作主動融入。積極學習貫徹省委、縣委關于“五水共治”、“三改一拆”等工作的精神,根據《__縣“百個部門聯村、千名干部治水、萬人潔凈家園”行動方案》要求,安排委班子成員,縣管后備干部、優秀青年干部到結對鄉高坪鄉開展河道污染情況調查摸底,并召開座談會作精心布署,要求各位領導干部從__旅游發展離不開青山綠水好生態支撐的實際出發,切實認識到“五水共治”工作的重要性。按照全縣“萬人清千河,河長曬垃圾”活動要求,安排多名干部赴高坪鄉清理河道。抽調骨干力量配合做好“三改一拆”工作,并要求從每位干部自身做起,帶頭如實填報、拆除自家違法建筑,全力支持舊城改造工作,齊心協力為創建無違建縣而努力。
3.作風建設成效明顯。結合路線教育實踐活動,認真落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、中央“八項規定”和省委28條實施細則、“六項禁令”,省紀委“七個一律”、“縣委群眾路線教育實施意見”等規定,嚴格執行“公務接待制度”、“會議制度”等十項內部管理各項制度,從委領導班子成員做起,自覺遵守有關規定,不搞邊界迎送、簡化接待,切實做到遠離“酒局”、“牌局”,會風文風明顯好轉,三公經費明顯下降, 1-11月接待費支出與上年同期相比減32.69%,真正打造出為民務實清廉的良好風氣。
根據省、市關于開展“旅游環境百日專項整治活動”的要求,出臺《__縣旅游環境百日專項整治工作實施方案》,成立了旅游環境百日整治工作領導小組,以確保環境整治工作落到實處;不定期進行專項整頓,聯合多個涉旅部門進行專項大檢查,對檢查中發現的問題及時督促整改,著力優化“五行__、一諾千金”的旅游市場環境。通過政府主導、部門聯合、企業融入、全民參與的模式,結合“三改一拆”、“五美__”等中心工作,旅游環境百日整治工作成效顯著,并向常態化發展:全縣街道、景區、景區周邊的鄉村,基本消除可視污染;通景公路路面硬化、路肩雜物清除已基本完成;全縣河流基本保持河暢水清風貌。
年初就把黨風廉政建設工作納入全年整體工作,與中心工作同安排、同部署、同落實,制定了黨風廉政建設工作要點,層層簽訂了黨風廉政建設責任書。結合群眾路線教育,先后開展了信念教育、榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育,充分運用正、反典型開展有具體內容和形式的黨風黨紀教育,從思想上構筑反腐長堤。堅持民主集中制,建立和完善領導班子議事決策制度,按照“集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定”的原則,對重大工作做到民主科學決策。同時結合單位實際,不斷完善內部管理的相關制度和規定,以制度規范行為,切實做到無違法違紀行為發生。
2015年,縣旅委將深入貫徹省旅發大會及市委三屆七次全會關于促進旅游業發展的系列部署,繼續堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,以省旅游綜合改革試點為抓手,深入實施“最美鄉村休閑旅游目的地”建設,全面推進__旅游轉型升級。
1.突顯旅游委員會的綜合協調職能。加強綜合管理,推進“大旅游、大產業、大市場”格局的早日形成。充分發揮旅游綜合執法大隊、鄉村旅游管理中心、教育培訓中心等新設機構的作用,加強行業規范、提升鄉村旅游管理和旅游人才隊伍建設。
2.繼續推進旅游企業運
行機制改革。促進旅游業投融資體制改革,建立更加開放的投融資平臺,放開旅游市場準入、吸引民間資本發展旅游業;研究探索“眾籌”的資本運作模式吸引民間閑散資金,并著手試點。 3.進一步完善旅游發展政策。一是聯合縣委人才辦,擬出臺《__縣本土特色旅游人才等級認證及培養管理辦法》。完善旅游企業的考核結果運用,對優秀的企業建議從宣傳營銷、培訓力度等方面加以支持。二是探索制定各類鄉村旅游業態準入標準、質量等級標準、服務標準和鄉村旅游示范區標準,構建鄉村旅游標準評定體系,引領全縣鄉村旅游在科學規范中提升發展。重點制訂鄉村旅游示范村標準、鄉村旅游特色名宿標準等。
4.強化人才隊伍建設。采取選送學習、外派掛職、實踐鍛煉、專題培訓等手段,加強對分管旅游領導、行業主管部門干部、旅游企業管理崗位人員的培訓力度;實施“鄉村旅游領軍人才”培養計劃,通過與專業院校定向培養的形式,多層次開發鄉村旅游人力資源,全面提高鄉村旅游從業人員的經營管理、市場營銷、餐飲客房管理、接待禮儀、安全衛生、民俗文化講解等方面的知識素養和實務技能。重點培養懂經營、善管理、講誠信的鄉村旅游領軍人才、優秀營銷員和服務明星隊伍。
1.強化規劃引領,做好一批旅游發展規劃編制工作。從規劃工作來看,2015年要完成一批啟動一批。“完成一批”即要完成黃金省級度假區總體規劃的市級、省級評審,度假區環評報告的省級評審,這是省級旅游度假區管理規范中的規定動作和既定要求。“啟動一批”即要啟動我縣旅游業“十三五”發展規劃、智慧旅游發展規劃和鄉村休閑旅游提升規劃的編制工作。
2.強化項目投資,加快一批重大旅游項目建設推進。著力強化項目服務和要素保障,推進一批投資規模大、帶動能力強、產業關聯度高的前期和在建重大旅游項目進度,努力實現前期項目落地開工,在建項目加快建設,確保持續擴大有效投資、優質投資,進一步拉動投資增長,增強行業發展信心,掀起新一輪旅游項目建設。啟動一批旅游風情小鎮建設,三墩旅游綜合體確保啟動一期建設工程,力爭完成二期工程前期,白馬山生態旅游區力爭完成一期土地出讓并啟動旅游小鎮一期工程建設,湖山景區實施溫泉小鎮一期土建工程。推進一批中高端酒店建設,凱興開元五星級酒店完成酒店土建基礎工程,實施主體工程建設,長濂古民居文化街區力爭完成建筑主體工程,古院主題文化酒店完成土建基礎工程,實施主體工程。
3.強化創建提升,做好一批景區創A和轉型升級。在現有景區產品的基礎上,以創建為載體,以提升為目標,加快景區產品建設提檔升級。一是全力推進__金礦創5A。按照確保2017年,力爭2016年完成創建的總體節奏,明年全力推進新游客接待中心用地場平并力爭啟動建設工程,實施金礦供水工程,啟動金礦創5A外游客中心項目包裝、選址和供地等前期工作,力爭完成國家景評委旅游景區景觀價值評價;二是開展若干景區創4A準備工作。開展九龍山自然保護區創4A論證和貫標提升工作。長濂村景區在成功創建3A級景區的基礎上,加快古民居文化街區工程和村莊區塊的環境整治、立面改造、游覽線建設和業態提升工程,為下步創4A奠定扎實基礎;三是穩步推進景區提升工程。謀劃實施南尖巖景區龍門景點開發、千佛山景區景區入口服務區改建和三期佛文化改造工程、神龍谷景區擴容和拓展工程、紅星坪溫泉擴建工程等。
4.強化項目包裝,做好一批重大旅游項目謀劃招商。科學分析當前旅游產業發展趨勢和市場需求,結合我縣旅游發展實際,圍繞城市、鄉村、度假區和重大旅游區平臺,尤其注重產業融合、效益特色和可落地性、方向性來謀項目、引項目和上項目,助推旅游產業逐步實現轉型升級。一方面緊扣當前城市建設脈搏,發展城市休閑旅游業態項目,謀劃包裝特色鮮明、主題突出的餐飲、酒店、購物和休閑娛樂設施,大力發展“月光經濟”,壯大城市旅游經濟。另一方面強化以鄉村為依托,以農村為主體,以鄉村獨特的自然環境、田園風光、生產形態、民俗風情、農耕文化、鄉村聚落等為主要吸引物的鄉村休閑旅游類項目謀劃包裝。第三,大力謀劃黃金省級度假區、湖山旅游區旅游招商項目,力爭推動平臺用地、基礎設施等要素保障。第四,研究優化項目政策,增強投資吸引力,同時進一步規范招商項目論證、投資商審查等環節,確保招好商招對商。
1.規劃引領,培育鄉村旅游業為優勢產業。深入實施《__縣鄉村旅游發展規劃》,引領全縣鄉村旅游向集約化、生態化、民俗化和品質化發展。引導各鄉鎮切實做到鄉村旅游發展與新農村建設、美麗鄉村建設、生態文明建設、城鄉建設、土地利用等各類規劃有機統一。高度重視規劃中的旅游功能要素配套,引導鄉村旅游基礎設施與服務設施合理布局,提高建設質量和品位。
2.培育典型,打造特色精品鄉村旅游點。以有效推進旅游強鎮、特色旅游村(農家樂示范村)、示范農莊、示范農家(洋家)等建設和美麗鄉村建設為載體,進一步完善鄉鎮(村)鄉村旅游接待服務設施,創新鄉村旅游經營模式,培育一批各具特色的鄉村旅游鄉鎮(村),做到示范引領帶動。2015年,車前村著重打造中高端的精品民宿、特色農家體驗基地等;紅星坪村充分發揮“湖+溫泉+農家樂”的組合優勢,利用溫泉度假村的品牌效應,通過完善村內農家樂各項設施,策劃包裝漁業體驗項目,打造全省首個“湖+溫泉+農家樂”的鄉村旅游項目;進一步深化以高坪鄉為代表的“避暑+體驗”、以大田村為代表的“溫泉+農家”、以獨山村為代表的“文化+古村”、以長濂村為代表的“農莊+游購”鄉村旅游發展樣板,推進鄉村驛站、鄉村酒店、山水人家、生態漁莊、休閑農莊等精品園區建設。結合2015生態體育年的各項活動,逐步構建以觀光、餐飲為基礎,以民俗體驗為特色,以休閑度假運動為重點,以高端會所為亮點,滿足不同層次、不同等級消費需求的新型鄉村旅游產品業態體系。
3.提升標準,實現鄉村旅游景區化建設。結合市“1311”工程,加速推進鄉村旅游景區化創建工作,在高坪新村、長濂村成功創3A的基礎上,繼續謀劃一批鄉村休閑旅游村開展景區化建設。通過管理制度創新、配套設施建設、村莊環境衛生整治、經營戶庭院客房美化、參與體驗性項目設置等方式,建成管理更合理、設施更完善、服務更標準、環境更整潔、庭院更優美的鄉村旅游景區。
1.善于分析,精準旅游市場范圍。今年我縣旅游接待人數的前五名是上海、金華、溫州、臺州、杭州。除麗水市外,上升最快的是蘇南三市,2015年針對前五名的城市將采取不同戰略拓展。2015年將在上海100個社區覆蓋的基礎上,再擴展50個社區,重點工作做好覆蓋過的100個社區的維護和宣傳渠道的暢通;金華以形象宣傳和主體活動為主;溫州、臺州以縣市區宣傳為主,杭州以自駕車活動為主,麗水以市級媒體宣傳和惠民政策相結合為主。蘇南市場的開發還是以形象宣傳和自駕活動為主,擴展南京市場。福建擴展福州市場,應對年底開通麗水至福州動車班次,搶占先機。
2.對接高鐵,謀劃開通龍游——__散客班。上海、杭州、龍游的高鐵線路開通,大大縮短了上海到__的時間距離,計劃開通龍
游火車站——__的旅游散客班,解決最后40公里的問題。與縣內大旅行社合作,成本補貼,班車運行,填補我縣火車班線游客的空白。 3.加強創意,適時推出特色活動。一是與同程網合作,推出交換旅行活動,充分利用__居民空閑客房,在同程網上建立互助旅行平臺,炒作“免費客房的交換旅行”概念。二是與新浪旅游和杭州五云山療養院心理學家團隊合作,打造以文化養生為核心的全方位養身之旅。三是與省級電臺合作,推出不同季節的自駕活動。四是邀請新浪、騰訊各大v或微信名人齊聚__,根據不同季節開展不同宣傳活動。
4.提升“智慧”,推進平臺建設。一是繼續完善微平臺的功能建設,深度開發微信公眾號,加強模塊建設,定期定計劃定主題制作專欄,確保每期特色鮮明。三是探索游客流量監控統計系統的建設,為科學分析市場走向提供有力佐證。
5.策劃亮點,推出特色旅游商品。重點扶持和包裝幾個高端鄉村旅游點,如大柘車前村、湖山紅星坪村、珠村畈村等,以優質高端的鄉村民宿、農事體驗活動吸引游客,同時打造鄉村旅游營銷新形象。與專業團隊合作,開發__的旅游商品、伴手禮等,提升我縣旅游商品的檔次和形象。以湯公文化為底蘊,融合好川文化符號,取材__鄉村,設計一款特色旅游文化商品。
1.抓執法,深入貫徹落實旅游法律法規。進一步完善旅游市場質量監管、行政執法、旅游投訴等方面的制度,使各項工作有章可循,監管工作落到實處;創新監管方式和手段,充分利用社會各界人士,包括媒體、業內的專家、旅游從業人員、旅游消費者等對旅游企業的服務進行全方位的監督,實現從旅游行業監管向旅游目的地的綜合監管轉變,從重視投訴監管向旅游全過程監管轉變,從單一的旅游部門監管向多部門聯合執法和監管轉變,形成“行政監管、行業自律、輿論監督、群眾參與”相結合的旅游市場監管體系。
堅持以學習十七大科學發展觀為指導,以加強城鄉一體化建設、建設和諧社會為主題,以提高全縣人民健康水平為目標,突出抓好新型農村合作醫療工作,扎實做好衛生應急、預防保健和衛生執法工作,嚴格衛生行業管理,狠抓醫療質量,加強行風建設,推進衛生事業又好又快地發展。
一、以提高農民受益水平為目標,狠抓新型農村合作醫療
二、以提高醫療服務質量為重點,進一步加強衛生行業管理
一是加強醫療質量管理,保障醫療安全。以《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《醫療事故處理條例》為重點,加強對院長和醫務人員的法制教育,增強醫療安全責任意識。健全醫療、護理、功能檢查、放射、化驗等各個科室、各個診療環節的質量管理制度,制定切實可行的質量目標,實現診療工作的規范化。堅持安全第
一、質量優先的原則,嚴格落實各項操作規程,杜絕醫療責任事故。加強基本理論、基本知識、基本技能訓練,不斷提高醫療質量,保障醫療安全。加強監督,定期開展醫療質量檢查,依法依紀落實獎懲。二是努力爭取資金政策支持,進一步提升基層醫療服務能力。積極爭取資金,按照《唐山市鄉鎮衛生院基本裝備標準》的要求,進一步改善衛生院裝備條件。按照《唐山市鄉鎮衛生院管理辦法》的要求,繼續有計劃地開展人員聘用,努力解決基層技術力量不足的問題。三是加強醫務人員教育培訓。重點加強對在職醫務人員的繼續教育,根據臨床需求舉辦3期培訓班,安排80名業務骨干到上級醫院進修,培養急需的業務人才。積極鼓勵職工參加各種形式的學歷教育,支持參加執業醫師、執業藥師和執業護士等資格考試,提高醫務人員文化素質和業務素質。以落實《鄉村醫生基本用藥目錄》為重點,加強鄉醫業務培訓。四是加強干部隊伍建設。積極發現人才、培養人才和使用人才,強化院長隊伍的競爭意識,增強干部隊伍的生機和活力。加強后備干部的推薦、考核和培養,建立一支高素質的后備干部隊伍。圍繞醫院管理的重點環節,有針對性地加強對院長的教育,強化對院長的日常監督和定期考核,努力打造一支有知識、有文化、懂經營、會管理、德才兼備的干部隊伍。五是加強醫院財務管理。嚴格執行《關于加強醫療衛生單位財務管理的若干規定》和《補充規定》,落實固定資產購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度,確保醫院財務管理工作嚴格規范。強化財務監督和審計,定期組織專項檢查,嚴肅查處違紀行為。針對醫院管理中的關鍵環節,進一步完善財務管理制度,及時堵塞管理漏洞,實現醫院財務管理科學規范、公開透明。
三、加強公共衛生體系建設,提高衛生應急保障能力
四、突出食品安全整治和醫療市場清理兩個重點,加大衛生監督執法力度
一是加強餐飲業食品安全監管。認真履行食品安全管理職責,強化對餐飲業和集體食堂的監督,落實監管責任制,實行責任追究。積極推進食品衛生監督量化分級管理,加強日常監督指導,重點加強對食品從業人員、餐飲單位和食品生產經營場所環境衛生的監管。嚴格落實衛生管理制度,推行食品原料進貨索證索票、驗收等各項衛生管理制度,認真規范從業行為。加大對典型案例的暴光力度,嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質食用油、不合格調味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為
。強化宣傳教育,增強從業人員法制觀念,確保餐飲消費環節的食品衛生安全。二是嚴厲打擊非法行醫。加強日常監督執法,嚴格規范社會辦醫的執業行為。重點查處出租承包醫療場所、超范圍行醫、擅自購置大型醫用設備和非法進行胎兒性別鑒定等行為,嚴厲打擊無證行醫和異地行醫,認真清理違法醫療廣告。嚴格執行《執業醫師法》和《護士條例》,嚴肅查處不經審批聘用衛生技術人員的行為。開展技術人員資質情況專項檢查,清理無資質的上崗人員,嚴肅查處違規醫療機構。結合換發鄉村醫生執業許可證工作,認真規范鄉醫執業行為,查處違紀違規鄉醫。三是強化公共場所和職業衛生監督。加強公共場所的衛生監督,推行量化分級管理,落實衛生管理制度,普及消毒知識。開展生活飲用水水質衛生監測,組織供水人員體檢和培訓。認真執行《職業病防治法》,監督企業落實職業病防治措施,建立和完善防治制度,組織職業健康檢查,嚴肅查處危害勞動者健康的違法行為。對16家放射工作單位開展經常性衛生監督,加強放射工作場所監測,開展個人劑量檢測,確保放射安全。
一、組織實施科技項目
1至10月,完成國家級、市級、區級各類項目197項(包括農醫類)。復審驗收跟蹤項目66項。完成262家科技企業換發證工作。其中: 申報國家級各類項目25項。申報科技部科技型中小企業創新基金計劃19項;申報國家級新產品1項;申報國家級火炬計劃2項;申報國家級重大科技項目3項。 申報市級各類項目93項。上海市科技型中小企業創新資金計劃32項(9項獲資助),上海市重點新產品計劃9項(其中4項獲資助),上海新市火炬計劃7項,組織認定上海市高新技術成果轉化項目21項;上海市高新技術成果轉化再創新計劃項目2項;上海市重點科技攻關項目6項;上海市科技進步獎5項(獲二等獎1個,3等獎1個);組織認定上海市高新技術企業10家(其中首批獲批7家);上海市科技創新人1人(神力)。 立項并實施區級各類項目79項。區科技型中小企業創新計劃8項;認定15家企業為奉賢區高新技術企業;區高轉項目5項;創建區級農業科技示范基地5個;區級科技發展基金立項46項(農醫方面)。 完成其它各類復審、驗收、跟蹤項目66項。創建上海市高新技術成果轉化(奉賢)基地1個;配合市科委完成上海市種子資金項目驗收6項;配合市高新辦完成現有51家市級高新技術企業的復審工作(其中:48家企業通過復審, 3家企業自動放棄);完成國家863計劃執行情況跟蹤調查1項,國家星火計劃項目執行情況跟蹤調查2項;完成項目鑒定5項,成果登記3項。 完成各類科技計劃統計。完成262家科技企業的網上年檢工作,換發科技企業聯系服務證267份。完成完成XX年奉賢區春季網點土利用動態監測簡析。
二、推進知識產權工作
至9月底,專利申請量640件,完成年指標任務的128%;辦理專利申請專項資助22項,資助經費14600元;確定區第二批知識產權教育試點學校2所;完成技術合同認定登記26項,技術交易額3072萬元;組團參加《XX年中國國際專利技術與產品交易會》,有4項新技術成果及產品獲.
XX年工作計劃思路
認真貫徹市委、市政府關于科教興市主戰略,繼續推進《奉賢區科教興區規劃綱要(XX年-2010年)》和《奉賢區科技興區推進計劃》,努力營造科技創新體系,提高企業科技創新能力,大力推進知識產權戰略,落實科普“六進”工程,提升全民科學文化素養。 科技工作目標任務: 申報、落實國家級、市級各類科技項目130項 以上(不包括區級項目),同比XX年118項遞增10%左右。其中:
——申報國家級各類科技項目不少于20項。其中國家級創新項目12 項,國家級新產品1 項,國家級火炬項目 2項,其它5項;
——申報市級各級科技項目不少于80項。其中市級創新項目12 項,市級新產品6 項,市級火炬項目6 項,市級高新技術成果轉化項目20項,市級農業攻關項目6 項,其它30項;
——落實區級各類科技項目不少于32項。其中:區級科技領軍企業1-2家,區級創新項目15項,區級高新技術成果轉化項目5項,其它10項;
——農醫類科技發展基金項目不少于45項。其中農業類30項,醫療等其它行業15項,繼續支持農業科技特色示范基地若干。
——新認定市級高新技術企業不少于10家、區高新技術企業不少于12家,通過重點扶持,爭取在XX年我區高新技術產業產值達130億,比XX年100億左右增長30%,高新技術產業產值占工業總產值由XX年13%增長至15%。
——實施科技“小巨人”扶持計劃。每年挖掘并著力扶持10家銷售額800—1000萬左右、科技含量和利潤率高、市場前景好的科技企業,爭取在3年之內形成一批5000萬元銷售以上規模的民營科技企業。
——知識產權專利申請不少于600項,申報市級專利培育試點企業5家,爭創市級知識產權示范企業1家。申報并爭取批準上海市著名商標1個以上(原我區全國馳名商標1個,市著名商標9個,今年申報5個還沒結果)。爭取上海市名牌產品1—2個(原我區有市名牌19個,今年申報4個,還沒結果)。
——申報市級專業科普博物館2家。(其中:化妝品行業1家,食用菌行業1家),爭創市級科普基地2個,創建區級科普示范工程12個;
——進行各類科技培訓不少于XX人次。
為實現上述目標任務,需要抓好以下各項工作:
一、加強宣傳教育 營造良好的社會氛圍 一是擬在XX年年初,由區委、區政府召開全區科技大會,表彰科技“五大獎“,按照科教興區綱要,總結XX年科教興區工作,布置XX年工作任務;二是出臺《奉賢區科教興區戰略配套政策》(領軍企業、小巨人企業、科技發展基金、專利基金等六個管理辦法),使全區科技型企業申請各類區級項目或資質認定,有明確系統的了解和掌握;三是利用科普“六進”工程、“科普宣傳周”、“三下鄉”、“科普教育基地”等載體和陣地進行全民科普教育;四是發揮媒體作用,利用現有的科技網站、科技刊物、科技天地、電子大屏幕和科普畫廊等有效的宣傳陣地,積極宣傳科技政策、法律、法規,培育企業科技創業文化,優化科技環境,不斷提高全民的科技意識。 共2頁,當前第1頁1
二、增強科技創新能力
推進產業化進程 積極支持科技創新,加強科技計劃項目的申報、立項工作,依靠現有的各類科技資金支持,為科技企業提供一定的資金保障,加快推進科技企業產業化進程,提升科技產品水平。 一是實施科技興區推進計劃。緊緊圍繞我區經濟和社會發展需求,實施科技興區規劃綱要。按照“分類指導,分期實施”的要求,形成并實施XX年科教興區各部門年度工作要點和目標,進一步構建社會所需,政府所能的全區科技創新體系,優化創新、創業環境,發揮科技進步對經濟社會持續快速、協調發展的支撐作用。二是認真組織科技項目。堅持突出重點(領軍企業、小巨人企業、市區高新技術企業、中小型科技企業四個層面)培育特色項目,幫助企業用足用好科技部和市科委各類政策,了解掌握全區科技型企業發展態勢和主要行業發展勢趨,為區政府提供建議;組織實施各類科技計劃項目的申報、立項工作,使一批科技企業獲得科技創新基金(資金)的資助,為開發新技術、新產品、成果轉化提供一定的資金保障,促進科技企業產業化。三是打造科技領軍企業。按照我區產業政策和發展方向,年內培育1-2家科技領軍企業,鼓勵支持其與高等院校、科研院所建立長期合作關系,實現“產、學、研”一體化,帶動一個行業、一個產
業科技進步向縱深推進。四是培育科技小巨人企業。運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業,每年政策聚焦10家目前1000萬左右銷售高科技含量,高成長性科技型企業,3年內可成長至4000—5000萬銷售企業。五是支持社會事業類科技項目。關注農業科技特色基地建設,發揮農業、醫藥等傳統基礎業科技方面的軟課題研究,重點幫助農業種、養植新品種、新技術的引進、試驗和推廣。
三、推進知識產權工作
提升專利申請的量和質 圍繞實施科教興區的主戰略,以知識產權發展戰略為抓手,積極鼓勵發明創造及自主創新,加快知識產權傳播、服務中心建設,為推動科技、經濟的發展提供有效服務。 一是實施知識產權行動計劃。全面貫徹知識產權戰略,實施我區XX年至2010年“知識產權戰略行動計劃”,研究具有知識產權產業化發展情況,掌握信息動態,把握工作重心,使知識產權工作與“科教興區”戰略的總體部署相適應。二是促進知識產權對創新體系建設功獻率。要以構建科技創新體系為目標,促進知識創新、技術創新、科學普及和技術轉移服務。建立以企業為主體的技術創新體系為突破口,產學研結合,大力提升企業自主創新能力。努力提升我區專利申請的量和質。三是加大執法力度。建立知識產權保護的長效機制,發揮聯席會議作用,形成整體合力,增強政府各職能部門的能動性,抵制非法專利產品流入市場,積極主動介入糾紛調解工作,保護專利產權,維護知識產權人的合法權益。四是發揮服務中心功能。通過知識產權服務中心這一平臺,構筑一條面向基層、面向企業的便捷通道,方便專利的檢索,開展持證上崗培訓,確保專業人員的工作水準。舉辦大型知識產權論壇報告會。
四、開展豐富多彩活動
推動科普事業發展 以普及科學技術知識,倡導科學方法,傳播科學思想,弘揚科學精神為主要內容,開展系列教育活動,提高人民群眾的科學文化素養和對依靠科技進步的認識,推動科普事業的發展。 一是開展科普“六進” 工程活動。認真開展科普“六進” 工程活動,組織科普進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭、進軍營活動,不斷拓展科普教育的渠道,使科普事業滲透到各個領域、各個層面。二是創建示范基地。以創建科普示范村、科普示范居委、科普教育示范基地、科普特色示范學校等工程為抓手,整合區域科普資源,為推動科普事業的發展提供有效的載體,確保各個領域科普教育的需要。三是加強科技實務培訓。組織好科技政策實務培訓,依托我區黨員干部實用技術培訓基地,推廣一批具有先進性、實用性的技術,增加培訓的覆蓋用技面,使廣大干部群眾增強市場經濟和科技意識,真正掌握一定的技術知識和技能,不斷增加收入,推動農村經濟的發展,XX年目標培訓XX人次以上。
2007年工作基本評估
2007年,區衛生局在區委、區政府的正確領導下,在市衛生局的指導下,深入實施城鄉統籌、“四位一體”科學發展戰略,扎實推進“試驗區”建設,認真落實全國和省、市衛生工作會議精神,緊緊圍繞“三新”目標,全力推進衛生事業發展,各項工作成效顯著。
一、盯住關鍵指標,目標任務圓滿完成
(一)項目工作取得重大突破。
1、協助完成市第六人民醫院遷建的選址工作。前期經過大量選點工作,目前市衛生局基本同意將街道向龍社區地塊作為市六醫院遷建地址,已報市政府。
3、完成區第四人民醫院美沙酮門診的建設工作。目前門診已投入使用收治病人,運作良好。
4、完成區第三人民醫院的拆遷工作。我局積極動腦筋,主動想辦法,在時間緊、任務重的情況下,克服重重困難,提前一天完成規定搬遷任務。12月4日,我局匯同區三醫院與睿華公司就建設方案進行了具體商討,就醫院建設的各項問題進行溝通協調,建設方案將于近期定案。
5、建成萬年社區衛生服務中心。完成選址立項、比選等相關工作,該項目裝修已近尾聲,同時醫療設備及人員配套已基本到位,將于近期正式開診。
(二)惠民工作目標順利完成。
2、以民生為重,認真搞好惠民醫療服務。一是繼續在區屬醫療機構和各社區衛生服務中心開展醫療優惠服務活動。全年惠民門診共服務30.05萬人次,優惠經額達94.47萬元。二是積極與成都市第六人民醫院協調,配合區政法委落實了成都市第六人民醫院為成華區見義勇為特約醫院。三是區三醫院成為國家“十一五”科技支撐項目--高血壓綜合防治工作項目合作伙伴。該項目將通過三年免費治療,為轄區200余名高血壓病人免去100萬元以上的檢查治療費用。
(三)各類控制性指標全部達標。
3、加強督查,狠抓安全生產工作。采取不定期抽查及節假日前定期督查的方式,全面抓好衛生系統安全生產,全年無重特大事故和發生。
(四)衛生執法監督力度進一步加大。
一是抓好日常衛生監督工作。共監督檢查食品、公共場所、學校、飲用水、放射、職業衛生共11386戶(家)次,處罰違規戶195戶;監督檢查醫療機構1641戶次,處罰違規戶31戶。二是加大專項整治力度。開展對餐飲經營單位和集體食堂豬肉原料專項檢查,共檢查餐飲經營單位和集體食堂179戶次,未發現采購加工無“兩證兩章”豬肉、引膽豬肉和病死豬肉情況;開展無證食品加工小作坊專項整治,檢查無證小作坊143戶;牽頭開展打擊非法行醫專項整治行動,共取締非法行醫57戶次,沒收藥品、醫療器械等違法物品價值約6.5萬余元。
(五)愛國衛生和紅十字會工作成效明顯。
2、切實開展紅十字會工作。一是落實了紅十字會工作機構、人員編制。二是開展了博愛進萬家、扶貧送溫暖、獻愛心慈善捐款等人道主義救助活動。三是協助開展“嫣然天使基金”全額資助貧困家庭唇裂患兒救助活動。目前,我區已順利完成首批征集活動,使我區符合資助條件的患兒能及時得到救助。