如何資助貧困學生

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如何資助貧困學生范文第1篇

一、提高熟悉，加強組織領導

我鄉作為貧困縣里的一個重點邊遠貧困鄉，貧困生人數之多。如何做好貧困生的鞏固工作，是擺在我們教育工作者面前的一個重要課題。中心學校校委會一班人首先熟悉到：做好貧困生的資助工作是實踐“三個代表”的重要體現，是為人民謀利益、鞏固“普九”成果的重要手段。我鄉的貧困生資助工作實行學校校長負責制。各校成立了貧困生資助領導小組，校長任組長，親自抓，總務主任負責具體抓。我們的目標是：不讓一個貧困生因交不起學費而失學。通過一年的努力，我鄉各校形成了貧困生資助治理網絡，此項工作日益步入正軌，向經常化軌道發展。

二、明確責任，狠抓工作落實

1、安排全鄉各校利用節假日休息時間進行全面的家訪，各校建立學生家庭狀況檔案。對學生家庭經濟收入作具體記錄，并根據家庭收入將全鄉學生進行分類，，讓學校、班主任準確把握貧困生狀況，每學期初要做好貧困生資助計劃。

2、拓寬貧困生資助渠道。各學校在認真落實省、市、縣免費發放教科書的基礎上，積極爭取社會各團體對貧困學生予以救助，今年桂坪小學在縣婦聯的支持下，爭取了《楚天都市報》報社的大力援助，每學期資助桂坪小學36名貧困學生入學；全勝小學號召全校教職工捐資捐物，資助貧困生；大廟中學為拯救一名身患闌尾炎的貧困生，號召全校教師一次性捐款1200多元。同時，各校都在不斷向外界宣傳我鄉鄉情，呼吁更多地愛心援助。

3、實行資助活動公示、公開，增強資助工作透明度。全鄉統一對貧困生資助行動實行陽光操作，采取先公示名單，審查資格，再落實資助的辦法，對無異議的資助對象由學生本人提出申請，學校根據學生困難程度給予不同金額的資助。學校組織教師直接將資助現金送入學生家長手中。學校并監督其開支于學生學習費用。

如何資助貧困學生范文第2篇

關鍵詞:高校貧困生; “輸血型”資助模式; “造血型”資助模式

中圖分類號: G424.1 文獻標識碼:A文章編號:1672-9749(2010)04-0129-03

一、高校貧困生資助現狀

隨著高校擴招,教育費用的逐漸增加以及地區差異、金融危機等的影響,部分工人下崗,農村農民收入增長緩慢,在校大學生貧窮比例越來越大。據統計,目前我國普通高校中貧困生比例已達到在校生人數的20%~30%。高校貧困生資助問題日益凸顯,已經成為當前我國政府高度重視和社會各界普遍關注的突出問題。它是教育公平的重要內容與和諧社會的具體表現,關系到高校和社會的和諧穩定、關系到國家的可持續發展。為了幫助這部分學生順利完成學業,國家制定了一系列強有力的資助政策。

2007年5月13日,國務院印發了《關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(國發[2007]13號),從而正式在全國范圍內實施新的家庭經濟困難學生資助政策體系。新的家庭經濟困難學生資助政策體系,對高校家庭經濟困難學生資助力度大力加強,資助覆蓋面有了大幅度提高。中央財政支出由上年的18億元,增加到2007年下半年的95億元,加上地方財政的投入,達到154億元。2008年全年達到308億元。隨著新的資助政策體系全部落實到位,每年國家用于助學的財政投入、助學貸款和學校安排的助學經費將達500億元。全國每年將有大約400萬大學生和1600萬中等職業學校學生獲得各種形式的資助。全國平均每100名大學生中就有20多人可以獲得資助,國家助學金資助標準從過去每人每年平均1500元增加到2000元。每年資助340萬名家庭經濟困難學生,約占在校生總數的20%,資助面相當于過去的7倍。國家勵志獎學金每人每年獎勵資助5000元。每年有51萬名品學兼優的家庭經濟困難學生可以獲得資助,約占在校生總數的3%,資助面相當于過去的10倍。總資助面由原來的占在校生總數的約2%擴大到現在的全國平均約20%(西部地區高校達到約占在校生的28%),資助范圍已經超出了不少院校的貧困生數據庫中的學生總數。

在教育部舉行的2009年第五次新聞通氣會上,全國學生資助管理中心主任崔邦焱代表教育部再次做出鄭重承諾:確保每一個孩子不因家庭經濟困難而失學。同時,各地教育行政部門要按照2009年全國學生資助工作會議要求,積極配合當地財政、銀監等部門和有關金融機構,大力推進、扎實做好生源地信用助學貸款工作,力爭在貸款學生人數和貸款金額上有大的突破;要嚴格按照規定從事業收入中足額提取4%~6%的經費用于資助家庭經濟困難學生。

綠色通道,生源地信用助學貸款,“獎、貸、助、補、減、緩”為主體的多元化資助體系等資助政策的實施,在解決貧困生問題上發揮了重要作用,充分體現了政府救助貧困學生、維護高等教育公平的堅強決心。然而大家普遍關注的是貧困生的上學難問題,如助學金、貸學金、獎學金問題,大多把目光聚集在經濟問題上,而如何解決貧困生的根本問題,如何使資助資金得到高效率的使用,使資源配置的過程更符合科學發展觀的要求,即由“輸血型”向“造血型”資助模式的轉變,已成為目前高校貧困生資助迫切需要解決的問題。

二、“輸血型”資助模式存在的問題

在我國高校貧困比例越來越高的現實情況下,輸血型資助模式的單向、非循環、不可再生性等特點,使得在貧困生資助過程中需要不斷的投入增量資金,以保證資助效果不至于降低,這使國家、政府、學校長期背上沉重的負擔。而且這種無償資助因要進行貧困生資格認定,認定工作的不合理以及制度的不完善,還導致了許多搭便車行為的產生。“輸血型”資助模式主要存在以下幾個方面的弊端:

1.資助目標單一化

目前我國資助相關政策的實施,都是重點圍繞如何解決貧困學生的經濟問題,幫助他們獲得公平教育的機會,促進社會的和諧與發展。這種“輸血型”的資助模式,以提供經濟幫助為主要內容,通過國家助學貸款或各類獎學金,以解決貧困學生上學難的問題。資助的目標著重體現為經濟解困,而忽視了對高校貧困學生能力、心理的解困。資助工作的最終目標應在于促進貧困學生的全面發展。馬克思對于人全面發展學說中指出:每一個人的智力、體力在社會生產過程中盡可能多方面地、充分地、自由地、和諧地發展,最根本的是個人勞動能力的全面發展,使人們都成為“各方面都有能力的人,即通曉整個生產系統的人”。[1]因此,我們對貧困生資助的目標不應僅僅是經濟上的幫助,更應該幫助貧困學生在德智體美勞等各個方面的全面發展,只有這樣,教育才能真正公平正義,社會才能和諧發展。

2.資金自我造血功能薄弱

從國外的一些高校貧困生資助情況看,基本上采用了獎學金、助學金、學生貸款和勤工助學等方式,但直接發放現金和減免學費的方式正在淡化,獎學金、勤工助學正在成為各國普遍采用的資助模式。[2]而我國在資助過程中,貸學金、勤工助學還存在許多薄弱環節。一是沒有抓住并充分利用好資助政策,沒有把資助資金用足、用好,對怎樣走出經濟困境的思路不清、辦法不多、工作力度不大;二是有的資助部門和單位在資助方式和措施還欠實效,容易流于形式和將措施簡單化;三是資助資金來源的單一以及資助工作目標的單一使得資助資金的自身造血功能薄弱。體現在具體資助工作上,就是片面強調經濟解困,重點放在資助資金的投入上,沒有兼顧到經濟效益與社會效益的統一,忽視了“以商養學”。因此,擴大資助資金來源,將增大資金投入與資金增值保值相統一,實現勤工助學的公司化運作,在實現其助人、育人目標的同時,增加其自身的經濟效益和社會效益,使整個系統良性運作下去。

3.個人解困能力相對不足

“輸血型”資助模式,重點是將資助經費直接發放到學生手里,給予他們一定的經濟支持、物質支持,幫助他們改善學習和生活條件,而不是著眼于貧困生的未來發展,努力為貧困生搭建提高個人能力與綜合素質的平臺。尤其是中西部地區高校貧困生比例高、勤工儉學機會少,經濟困難會導致一部分貧困學生出現不同程度的心理問題,如果貧困生個人能力和技能不能得到很好的提高,那么他們個人的全面發展也將受到限制,由于這些原因而導致他們在畢業后出現找工作難的局面,也會影響到銀行貸款的積極性,同時使貧困學生也陷入更深層次的貧困窘境。高校育人的目標是培養具有創新能力、就業能力等四種能力的大學生,使其成為建設中國特色社會主義事業的合格接班人,相對于物質幫助,貧困大學生的心理素質、綜合能力的提升更為重要和緊迫。貧困學生的經濟解困固然重要,但如果只是一味的“輸血”,學生無法在受助過程中獲得創造收入以及提高能力的機會,并不能實現有效資助,“造血型”資助新模式才是實現貧困生資助工作良性循環的根本所在。

三、合理構建“造血型”資助新模式

在我國總體財力不足、政府無法從財政中撥出更多的錢來資助貧困大學生的現實情況下,如何在當前環境下培養更多或者新的輸血功能,或是在以政府為主導的運行機制下,整合資助各方力量,調動各方積極性,合理構建一種由“輸血型”向“造血型”轉換的資助新模式,將“扶貧與扶志、扶能”有機結合起來,使整個系統的運作良性循環下去,就顯得非常必要了。

1.明確有效資助的目標

首先是經濟解困。貧困生經濟條件的貧乏源于家庭經濟基礎,它不在后天的選擇范圍,貧困生通過自身的努力能夠改變自身的狀況,而國家要做的就是在每個人自我發展的道路上提供有效資助政策,增加經費投入,使學生擺脫相對窘迫的經濟現狀。其次是能力解困。過去我們在很多時候認為貧困生的問題就是經濟問題,其實不然,大部分貧困學生最迫切的問題是提高其綜合素質。如果只是想方法“給錢”而不是加以教育引導其自立、自信、自強去“賺錢”,那么這種解決只能解一時之渴,而且極有可能使貧困生產生“等、靠、要”的依賴心理。最后是心理解困。經濟貧困往往會導致貧困生喪失某些權利和機會,造成他們自卑或不平衡的心理。資助貧困生,不僅對其進行經濟補償、能力培養,同時也要進行心理疏導,促進貧困大學生全面發展,健康成長。

2.增強資金的自我造血功能

當前高校經濟困難學生人數有增多趨勢,僅靠學校自身辦學經費與政府支持,完全解決學生上學費用問題非常有限,必須主動加強與銀行、企業、校友、社會熱心人士的聯系溝通,通過國家助學貸款、社會捐款、校友基金會等多種途徑籌措經費以減輕高校的經濟壓力,實現學校專項資助與社會支持扶助相結合;另一方面,也要實現增大資金投入與資金保值增值相結合,在學校高度重視的同時,根據學生人數和困難學生比例加大勤工助學的資助力度,同時又要“以商養學”,社會效益與經濟效益相互兼顧,實現資金的自身造血功能。

3.建立“造血型”的資助新模式

貧困學生自身的發展,綜合素質的提高是有效資助的真正體現,也是公平正義、以人為本、科學發展觀理念的重要體現。在對貧困生進行資助時,不僅要解決其上學難的問題,還要幫助其在綜合能力和心理素質方面同時得到提高,從費用上的外援式依賴到自己努力掙錢“自養”式的轉變,樹立一種“自救自助”意識。通過開展培訓講座、勤工助學、社會實踐等活動,為他們提供機會,培養實踐能力、創新能力、創業能力和就業能力,提高貧困生個人的綜合能力,使之有實力參與社會競爭;并引導其樹立勤儉自強精神、誠信意識、保持艱苦奮斗的作風,通過自身的努力,實現自我解困。從“輸血型”向“造血型”資助模式轉變,減輕政府負擔,從根本上擺脫貧困,才是助困的最終目標。

經濟貧困給大學生帶來的影響是全方位的,直接影響到他們的全面發展,這不僅是錢的問題,還是我國寶貴人力資源健康發展問題。基于此,我們提出高校貧困生資助的根本出路是“輸血型”向“造血型”資助模式的轉變,使貧困學生得到更有效的資助。

參考文獻

[1]馬克思恩格斯全集(第4卷)[M].北京:人民出版社,1958:370.

如何資助貧困學生范文第3篇

關鍵詞：貧困補助；貧困認定

中圖分類號：G420 文獻標識碼：A 文章編號：1003-2851（2011）09-0-01

目前，國家獎學金、國家助學金、國家助學貸款、貧困補助、勤工儉學等多種形式有機結合的高校家庭經濟困難學生的資助政策體系，讓每位家庭經濟困難的大學生都能走進夢寐以求的大學校園。困難補助的發放解決了許多貧困大學生的實際困難，讓越來越多的貧困地區的大學生實現了大學夢，但是貧困補助發放過程中還有許多問題及不完善的地方，切實抓緊抓好助學補助的發放工作，讓確實家庭經濟困難的學生得到補助，不但能夠讓貧困生完成大學學業，也能夠促進我國高等教育事業的發展。那么，如何讓貧困補助切實的落到真正貧困學生的手中，如何認定貧困生就成了貧困補助發放過程中最重要的一環。

筆者根據自己多年的學生工作經驗，總結了貧困生認定過程中的一些問題與思考。

一、哪些學生應該被資助

根據教育部、財政部2007年6月26日下發的《關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》中指出：家庭經濟困難學生是指學生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學習期間學習和生活基本費用的學生。在幾年的貧困生認定過程中，通過認定后對學生的了解，包括非貧困生學生都認為：有抽煙、酗酒、賭博等不良習氣的學生；有與學生身份不相符合的高檔消費現象的學生；學習成績特別差的學生不該被認定為貧困生。雖然國家扶貧政策不要求貧困認定和學習成績掛鉤，但是如果被認定為貧困生的學生，花著國家的錢，還不努力學習，會更讓條件類似，沒有獲得補助的同學不平；不能好好學習，這筆錢也失去了助學的意義。

二、班主任要有堅定的政治立場和博大的愛心

目前，貧困生的認定程序主要是是由學生自己先提出申請，申請的要求是“家庭人均收入低，且有縣級以上民政部門蓋章證明”。那么這個證明的蓋章把關是否嚴格，據開過證明學生反映，當地開這種證明比較容易的，貸款申請材料中“水分”也很多，這樣使得假貧困生冒領各種助學款的現象確實存在，并且無法杜絕。這就要求班主任，深入細致了解本班學生情況，做到篩選貧困家庭一定要實事求是，要認真調查出相對貧困的家庭，不能做人情和講關系。否則，我們就違背了國家貧困補助政策的初衷。所以端正主管領導和認定教師的思想是十分必要的，不能把國家的惠民政策當兒戲踐踏了。

三、是否讓全班投票選舉家庭經濟困難學生

目前，國家貧困補助的比例比較大，認定貧困生占學生總人數的28%，而每個班級明顯特別貧困的也就兩三個同學，而其他申請貧困的學生家庭情況都差不多，沒有明顯的差別。這樣，就得看學生平時的表現，而最了解的還是班里的同學，雖然可能有的同學因為人際關系問題，選票的時候會有影響，但是，結合班主任私下了解，這還是相對公平的。當然，有報道說投票會不會有傷貧困生的自尊？貧困的原因有很多：有的是因為地域問題，有的是因為自然災害問題，有的是因為多子女上學，有的是因為家庭成員疾患問題等等，貧困并不是個人問題，也不能以窮富來衡量一個人的品德、情操；俗話說“窮不扎根，富不長苗”，貧窮不會像扎了根一樣永遠的伴隨你，只要努力就能改變；富貴也不是自己發芽、生長，最終還是要靠個人的奮斗。所以，如果在投票選舉前做好學生的思想工作，學生不會有傷害自尊的感覺。

四、做好貧困生認定后的監督工作及建立相應的處罰機制

學校資助貧困生應遵循“弘揚正氣、促進學風、扶貧與扶志相結合”的原則，既幫助貧困生完成學業，又激勵他們克服困難，發奮學習，報效祖國，為了保證此項工作的公正性、嚴肅性，避免虛報家庭情況，騙取國家補助現象的發生，管理人員應該做好認定后的監督工作。首先如果貧困生有違反校規、校紀行為，受全校通報批評以上處分（含通報批評），學習不努力，成績明顯退步或生活鋪張浪費，應取消貧困生待遇；其次，要按照公開、公正、公平的原則，確保助學金用于最急需的貧困學生，對于弄虛作假，騙取國家資助資金的，要嚴肅處理，取消資助資格，已發資助金的予以追回。

總之，大學生貧困補助的發放，讓許多孩子實現了大學的夢想，貧困補助發放的優點毋庸置疑，貧困補助發放還在實踐階段，通過更全面、更科學的貧困認定過程，可以實現更大的公平，使貧困救助資金能全部用在刀刃上，讓貧困救助資金發揮最大的作用。

參考文獻：

如何資助貧困學生范文第4篇

關鍵詞 貧困生 獎學金 獨立學院

中圖分類號：G47 文獻標識碼：A

隨著我國高等教育體制的不斷深入和發展，高等學校貧困生的總體數量和所占百分比呈現出上升的態勢，作為我國高等教育重要組成部分的獨立院校，其貧困生的比例也在不斷提高，這是一個普遍存在的社會性問題，需要社會各界共同關注和思考。如何做好獨立學院的貧困生資助、幫扶工作，關系到人才質量的培養和高等教育事業的全面發展。貧困生的資助工作是獨立學院學生工作中一項重要而又現實的研究課題。

由于高校貧困學生逐年遞增，高校在開通了“綠色通道”的同時，如何準確地界定、認證貧困生和特困生，不失偏頗地幫助真正有困難的學生順利完成學業，這一系列的問題令很多高校頗感棘手。對貧困生、特困生的界定，目前全國高等院校尚無制定統一之標準，各個高校根據自身實際情況自定標準，各行其是，帶來實際操作中一定的失范，甚至混亂。尤其獨立學院，由于自身的獨特性，界定的操作更加不易。本文針對獨立院校的特殊性及貧困生認定工作中存在的問題，結合工作實踐，提出幾點建議，以期拋磚引玉，引起社會各界對該問題的進一步關注。

1 獨立學院貧困生認定工作的特殊性

貧困生認定工作是解決貧困生問題的首要環節。在實際確認貧困生和特困生的工作中，高校普遍感到確認困難。目前，國內高校還沒有一個統一的家庭困難學生的認定標準，由于各高校的生源不一樣，學校可以根據省政府的規定、根據當地政府的規定、或根據本校的情況來制定貧困線標準。這樣就給貧困生的認定工作增加了難度。

獨立院校中有相當一部分學生家庭條件優越，在生活消費上有互相攀比現象，貧困學生由于家庭經濟困難的原因使得他們比其他學生面臨著更大的心理壓力，容易產生自卑心理和人際交往障礙等心理健康問題。除此之外，在廣大獨立院校中，也存在很多家庭困難的學生，面對較為昂貴的學費，所承受的經濟壓力是普通高校學生的4到5倍。同時他們也面臨著經濟上的壓力。因此，對于獨立院校來說，貧困生認定工作尤為重要，必須本著嚴謹、負責的態度來進行。此外，貧困生受資助情況不均衡也是目前存在的一個問題，有的學生已經得到多份社會資助成了萬元戶，而一些學生卻沒有得到任何資助。由于每個學生及家庭的處事方式不同，所以有些學生的家庭很困難，但他們卻礙于種種原因不說。還有一些已經得到社會資助的學生存在僥幸心理，他們覺得高校沒有精力去每個學生家庭所在地一一調查，因此在本已籌得學費的情況下，依然大大方方地接受學校和國家有關政策的照顧。

2 在認定、資助貧困生工作中存在的問題

當前，我國主要以獎學金、勤工助學、生源地貸款、特殊困難學生補助和減免學費等措施手段來資助貧困生。高校學生資助體系已經趨向完善，各種資助和獎勵機制也極大地改善了貧困生的經濟狀況。然而，伴隨貧困生資助工作的深化以及社會經濟大環境的變化，貧困生的產生源和數量結構出現新的動向，相伴而生的問題也接踵而至，獨立學院貧困生的界定工作面臨新的困惑，貧困生的資助工作遇到新的挑戰。

2.1 貧困生認定工作缺乏規范性

獨立學院由于本身收費較高，已從事實上拒絕了大部分家庭經濟特殊困難的學生。但仍然有一部分只達到“三本”分數線的經濟困難家庭迫切希望子女成才，無奈選擇了獨立學院教育。因而，獨立學院如何正確合理地界定、資助貧困生，使其貧困生認定工作比之其他高校，更具有特殊性和困難性。能否做好獨立學院貧困生認定工作，直接關系到獨立學院教育的公平、公正和平等的真正實現。

近年來，獨立學院對貧困生的認定基本上采用“學生申請—班主任確認—學校審批”的流程和方式。這是一種缺少嚴謹性的簡單方式，采用這種簡單的方式界定貧困生的直接后果便是導致申請人數逐年急劇上升，甚至有些班級出現了絕大多數學生蜂擁申請的情況，有些家庭經濟并不太困難的學生，也努力加入到貧困生隊伍之中。一方面，貧困生申請數量急劇增長，一方面，貧困生認定工作表現出乏力之態。一個顯而易見的問題是獨立院校不可能派出足夠人力奔赴貧困申請生家鄉予以實地調查。貧困生的認定工作更多地要靠社會相關部門配合，要靠社會誠信和個人誠信來完成。實際情況是，在調查貧困申請生的過程中，一些村委會、街道辦、民政部門礙于情面，為便捷其辦事流程，開出了可信度較低的證明，甚至達到家庭經濟困難認定表零拒絕率。所有這一切，使得資助工作的公正性發生偏移。

2.2 缺乏對貧困生健康心理人格的有效教育

貧困生申請量的極速攀升同獨立院校在校生的心理人格密切相關。有的申請者是真正的貧困生，由于自身的貧困導致其產生自卑、敏感、焦慮、虛榮等心理問題，隱瞞自己的貧困現實，致使貧困生認定過程中產生遺漏，本該資助的未得到資助。有的申請者家庭條件較好，本不需要資助，但在從眾心理的支配下，抱著“不要白不要”心態也加入到申報者的行列，致使不該資助的得到資助，造成國家寶貴的助學資金目的偏向，事實上是對貧困生國家權益的剝奪。獨立學院學生工作的一個非常重要的內容是對受教育者的心理人格進行重新塑造，克服他們的自卑心理和從眾心理，樹立健全的心理人格，在此基礎上，貧困生的認定工作無疑事半功倍。

2.3 獨立學院貧困生的物質資助機制不完善

首先，銀行貸款不力。目前用于貧困生資助的銀行貸款有四種形式：國家助學貸款；生源地信用助學貸款；高校利用國家財政資金對學生辦理的無息借款；一般性商業助學貸款。其中，國家助學貸款資助力度和規模最大，是助學貸款的主要內容。但貧困生在具體貸款過程中往往遇到貸款規模限制、貸款手續復雜等多重困難，其結果是難以獲得助學貸款；其次，國家每年給予高校學生的助學貸款額度上限為6000元，而獨立院校學生每年的學費在15000元左右，兩相比對，即使順利獲得貸款，獨立院校貧困生每年仍有9000元左右的費用缺口；再者，國家設立的“勵志獎學金”、“國家助學金”以及一些企業的獎學金相對于龐大的貧困生群體依然猶如杯水車薪。

3 幾點建議

3.1 從新生入手加強對大學生的誠信和感恩教育

誠實守信是大學生應該具備的基本的道德素質。誠信缺失是當前社會的普遍現象，在這樣的大背景下，作為高等人才的育人之所，對大學生的誠信教育愈加凸現其必要性、重要性和緊迫性。為此獨立學院應從新生入學開始積極開展對大學生的誠信教育。并在大學期間結合思想政治教育課和各種社會實踐活動，強化對其價值觀、人生觀、世界觀的合理而正確的引導。比如，可組織召開主題班會，討論誠信缺失的深層原因以及大學生在該問題上肩負的責任；可在圖書館等公共場所開辟心理學研討室，盡早解決青年學子的各種心理問題，促使其健康人格的形成和固化；建立“勤工助學”與“國家助學金”聯合的掛鉤制度，使得那些真正需要資助的同學不僅能得到資助，而且還可以通過自力更生的體驗，增強其自立自強的決心和感恩國家、社會的心理，引導大學生進行自我脫困。

3.2 在現有界定流程中增加班級評議環節

現有的貧困生界定方法簡單而疏略，應予以完善。班級評議不失為一種有效的補充。每個班級的大學生學習生活在一起，彼此間有更多更深的了解，利用這一特點，可組織學生對貧困生的確認給予公開評議，其操作程序如下：首先召開班級會議，宣講國家助學政策和學校相關規定，公布貧困生認定標準；接著在自愿的前提下，貧困生申請者陳述自己的家庭經濟情況和需要資助的方式、途徑、數額等。在開會之前，申請者可將自己的陳述稿或家庭經濟情況書面文字，通過班主任許可的途徑進行，以便讓更多評議者了解自己的貧困狀況；隨后全體班級學生依據自己掌握的信息對貧困生申請者進行無記名投票；最后由班主任公布評議結果。班級評議不是貧困生認定的最終結果，只是認定過程中的環節之一，而且是一個重要的環節。有了這個環節，貧困生認定工作的真實性將會顯著提高。

3.3 建立動態的貧困生數據庫

學生的家庭經濟情況在一定時間范圍內處于變化的狀態中。比如，有些家庭平時生活還能正常維持，一旦遇到災病，就沒有抵御風險的能力，一下子陷入危機中。因此，建立一套包括貧困生家庭經濟狀況、社會關系、父母職業動向、受助歷史等信息內容的數據庫，以班主任為單位每學期及時調查跟蹤，對相關信息進行調整和補充，實施貧困生動態管理，并將相關工作資料存至班級檔案中，以供輔導員每年的貧困生認定工作參考，可較好地保證認定工作的公正性。

3.4 運用監督機制，舉報和懲戒并重

如何資助貧困學生范文第5篇

關鍵詞： 聽障學生 困難認定 貧困生資助工作

在2006年第二次全國殘疾人抽樣調查中，我國聽力障礙者共2004萬人，約占殘疾總人口的24.16%。近年來我國對殘疾人事業發展越來越重視，招收聽障學生的學校和人數逐年增加，更多的聽障學生步入高職院校。聽障學生家庭在學生成長教育中的花費要比健康學生家庭高10倍以上，進入高校后的生活和學習費用，無疑對聽障學生家庭是一種負擔。國家在資助上有“確保不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的政策，因此針對聽障學生資助過程中存在的問題的研究刻不容緩。在高職院校中聽障學生資助情況究竟如何，筆者就我院近幾年聽障學生受資助的具體狀況進行統計分析，同時分析總結了在聽障貧困生資助工作中存在的問題。

一、我院聽障學生的基本情況

我院聽障學生招收屬自主招生，但受地域的限制，生源主要來自江蘇、安徽、山東、浙江、福建、江西、上海等周邊省份及地區，且現在本科院校也招收聽障學生，部分成績優異、家庭富裕的學生大多流失，因此我院的生源中貧困和特困學生較多。招收的聽障學生中存在多重殘疾、父母一方或雙方均殘疾的情況，加重了貧困程度。

二、我院聽障貧困生的受資助現狀

1.國家對高等學校貧困學生資助。

2007年國務院了《關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（國發[2007]13號）及系列配套實施方法，建立起了“獎、貸、助、免”等多種形式的高校家庭經濟困難學生資助政策體系，并逐漸完善實施。聽障大學生是高等學校的特殊教育群體，兼有殘疾人和大學生的雙重特征。在國家政府尚未出臺關于聽障大學生家庭經濟困難學生資助政策體系之前，我院一直貫徹落實《省政府關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的實施意見》（蘇政發[2007]94號），聽障學生同等享受國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金等資助。近年來，黨和國家及社會非常重視高校貧困生問題，對貧困生的扶持力度逐年加大。從資助覆蓋面來說，國家勵志獎學金資助比例由每年在校生的0.3%提高到3%，提高了10倍；國家助學金資助比例由每年在校生的3%提高到20%，提高了6.6倍。從資助強度看，國家獎學金由每生每年4000元增加到8000元；新增加的國家勵志獎學金為每生每年5000元；國家助學金平均資助標準由每生每年2000元增加到3000元。

近四年來，我院聽障大學生生均所受助學金資助情況如表1所示，資助金額從2009年284元增加到2012年698元，增加了近2.5倍，近四年來國家和政府對資助投入力度之大是空前的，切實解決了聽障貧困生的家庭實際困難。

表1 2009—2012年我院聽障大學生生均助學金資助情況近四年助學金生均資助統計

2.地方政府對殘疾貧困學生資助。

2011年5月，《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》明確提出加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，加快改善殘疾人狀況，不斷縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，努力使殘疾人同全國人民一道向著更高水平的小康社會邁進。各地區針對高等教育階段家庭經濟困難殘疾學生資助的覆蓋面逐年增加，資助力度逐年大幅提高，減輕了學校資助壓力。以安徽省為例，在2009年《安徽省救助貧困殘疾大學生暫行辦法》中救助標準為“考取大學專科的中度以上貧困殘疾大學生一次性救助1000元，從第二學年起，每學年救助500元”；在2012年《安徽省高等教育階段家庭經濟困難殘疾學生資助辦法》中資助標準為“全日制在校殘疾大學生（含大專生、本科生）每人每學年1500元，各地可根據實際情況，另行安排補助資金，適當提高補貼標準”。其他省市地區針對當地家庭經濟困難殘疾學生資助的政策不同，資助方式存在差異，資助覆蓋面和力度同樣存在差異，在此不再一一闡述。

3.社會和慈善機構等對我院貧困學生的資助。

（1）南京市網監支隊對我院貧困學生的資助。從2007年起南京市網監支隊在我院開展貧困學生資助活動。為了幫助我院家庭經濟困難學生順利完成學業，激勵受助學生更上一層樓，鼓勵受助學生積極回報社會，貧困聽障學生享受同等資助，資助標準為每生每年2000元，受助學生凡考核合格，均連續資助至畢業。

（2）江蘇陶欣伯助學基金會對我院貧困學生的資助。江蘇陶欣伯助學基金會從2011年9月起在我院設立陶欣伯助學金，其宗旨是“資助貧困有志，獎勵品學兼優”。資助名額從2011年的20名增加到40名，資助標準為每生每年4000元，受助學生凡考核合格，均資助3年。陶欣伯助學金基金會為了資助真正實現困難學生享受良好學習環境，更好地成長成才，規定所資助金額一定要求用于學生在校生活，不用于學生繳納學費，并成立陶欣伯受助學生社團“欣欣社”，鼓勵受助生積極參與互助和公益活動，感恩回報社會。

（3）江蘇省慈善總會超市助學項目對我院貧困學生的資助。2012年江蘇省教育廳與江蘇省慈善總會下發了《關于開展超市助學項目的通知》（蘇教助[2012]6號）文件，根據項目文件精神，江蘇省教育廳與省慈善總會聯合開展超市助學項目。超市助學項目是以發放“愛心助學券”的形式資助家庭經濟困難學生的日常生活費用。我院2012年度江蘇省慈善總會超市助學項目分配助學券面額為5萬元，以“愛心助學券”形式發放，資助標準為每人每年1000元，名額為50人，只可到學院“教育超市”購買與面額等值的生活、學習用品。

近幾年社會各界積極投身于慈善和公益活動，捐資助學頗多。在捐資助學的同時非常關注在校貧困殘疾學生各方面建設，不僅在物質上給予資助，還非常重視困難學生學業、能力、融入等各方面發展，幫助貧困學生正視貧困，增強戰勝困難的信心，樹立正確的價值觀和人生觀，擺脫對國家、社會、學校資助的依靠，建立戰勝貧困的信心和勇氣，樹立“知識改變命運”的信念和意志。

三、貧困資助在聽障學生中實施存在的問題及思考

1.針對聽障學生困難認定和資助的政策缺失，致使貧困認定無章可循。

2007年5月，《關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》正式頒布，各地方根據意見制定了一系列相關文件，其中我院貧困生認定條件要求優先考慮殘疾學生。聽障班級所有學生均為殘疾，而貧困生人數和資助名額是按系科、班級人數平均分配，與普通班級相同，無法實現“優先考慮殘疾學生”條件要求，致使聽障學生困難認定無章可循，給困難認定工作增加了一定的難度。

健全學生可通過勤、貸等途徑緩解經濟困難，但現今社會對聽障學生仍存在歧視，助學貸款辦理非常困難，接收聽障學生勤工儉學或兼職的單位寥若晨星，因此為聽障學生量身定做困難認定和資助政策體系迫在眉睫。

2.聽障貧困學生存在不良消費觀，增加了困難認定難度。

首先，聽障學生因聽力的缺失，不懂得金錢來之不易，不懂得根據自己的需要和家庭的承受能力消費。在消費時養成了大手大腳的習慣，滋生了拜金主義和享樂主義，助長了盲目消費和攀比消費的風氣。

其次，家庭消費教育不當，部分家庭對聽障學生的要求有求必應，無疑造成聽障學生樹立不良的消費觀。部分來自經濟不發達的農村或城市下崗職工家庭，不能正視聽障學生的消費教育，把造成聽障學生聽力缺失的情感補償演變成寧愿自己節衣縮食也要滿足聽障學生的經濟需要，加劇了聽障學生不良消費觀念的形成。

聽障學生的不良消費觀無疑讓部分經濟困難家庭雪上加霜，這部分學生存在高消費現象，按規定應取消參加貧困認定的資格，但家庭經濟確實存在困難，著實給困難認定造成一定難度。

3.聽障貧困學生生源地差異，影響困難認定的準確性。

聽障貧困生的準確認定直接影響資助效果，生源地差異對貧困生認定的影響非同小可。首先，由于生源地的不同，各生源地開具的貧困生證明會因當地經濟狀況的不同而有不同的標準。例如由上海、浙江等開出的貧困證明與安徽、山東等地開出的貧困證明雖然內容一樣，但其所代表的困難程度卻大不一樣。其次，由于生源地不同，各生源地負責開具貧困證明的部門對開具的證明準確度不同，部分地方負責開具貧困證明的單位，不調查就隨意開具證明，甚至存在人情關系等不負責的現象。從以上分析可以看出生源地差異對聽障貧困學生的認定有至關重要的影響，因此在貧困認定過程中一定要認真分析對比各地經濟狀況，準確認定貧困生。

對于聽障大學生貧困資助工作仍存在的問題和困難，尚需進一步完善高職院校聽障大學生貧困資助工作，將其作為當前和今后一段時間內的重要工作之一。要清醒地認識到，高職院校聽障大學生貧困資助工作還有很多工作亟待完善。需要建立聽障大學生困難認定和資助政策體系；需要建立更加細致的操作流程；需要建立完善的生源地信息庫；需要良好的消費觀引導和心理疏導。只有不斷完善，才能更好地推進聽障大學生貧困資助工作的開展，才能更好地保證殘疾人事業的發展。

參考文獻：