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【關(guān)鍵詞】廉潔文化 以廉為榮 以廉為關(guān) 以廉為樂
廉潔文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分,它既是嚴(yán)肅的又是豐富多彩的,它是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效方式之一,是一項基礎(chǔ)性、預(yù)防性的工作,更是筑牢思想長城的前提,深入開展企業(yè)廉潔文化,逐步在企業(yè)內(nèi)部形成強(qiáng)大的廉潔自律氛圍、產(chǎn)生滋養(yǎng)蔓延的土壤。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)科技的進(jìn)步,知識更新的加快,腐敗現(xiàn)象“層出不窮”,不僅損害黨的形象,而且極大地侵害了國家和企業(yè)利益?,F(xiàn)代企業(yè)中如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、如何加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),我個人談幾點粗淺的認(rèn)識。
一、廉潔文化建設(shè)筑牢思想長城
廉潔文化是教育的基礎(chǔ)。一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐化墮落,不管有多少客觀原因,歸根結(jié)底還是自身的理想信念出了問題。這個問題說到底是廉潔文化教育問題。尤其是在遇到一定的客觀環(huán)境時,缺乏廉潔文化的人就會產(chǎn)生錯誤的行為。腐敗行為就是缺乏廉潔文化心理意思狀態(tài)的刺激下表現(xiàn)出來的一種錯誤行為。因此,廉潔文化教育,要以消除他們的享樂心理、貪婪心理、補(bǔ)償心理、從眾心理、拜金心理等等會構(gòu)成腐敗行為的心理意識為基礎(chǔ),因為這些不良心理意識經(jīng)過一段時間的積累,并遇到客觀環(huán)境就會產(chǎn)生腐敗行為。
廉潔文化教育還要以建立正確的世界觀、人生觀、價值觀為根本出發(fā)點,從廉潔文化教育等方面進(jìn)行思想、道德、行為約束,并且將黨員干部自覺遵守法律法規(guī)、自覺提升自己的思想境界作為教育的最終目的,鑄就每名黨員干部的正確人生。因此企業(yè)廉潔文化很重要,它是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效方式之一,也是一項基礎(chǔ)性、預(yù)防性的工作,更是筑牢思想長城的前提。
要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),在廉潔文化內(nèi)容上下大力氣,保持內(nèi)容及形式的有效性和吸引力。一要深入開展企業(yè)廉潔文化活動,要從幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀上下功夫,保證黨員干部及重要崗位人員能經(jīng)受住改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的考驗,始終正確行使權(quán)力,過好金錢關(guān)、權(quán)力關(guān)、人情關(guān)、配偶子女關(guān),逐步形成企業(yè)的廉潔文化。近年來,各級紀(jì)委組織舉辦的以廉潔文化為主要內(nèi)容的“反腐倡廉”板報展,“廉勤兼優(yōu)”巡回報告,編輯的《廉潔文化手冊》、《廉潔書畫圖冊》,廉潔文化推進(jìn)會等系列活動,有力地推動了公司企業(yè)廉潔文化建設(shè),產(chǎn)生了較大的吸引力,引起了較大的反響;二是深入開展家庭助廉活動,立足于親情溝通,通過發(fā)放家庭助廉倡議書,簽訂家庭助廉承諾書,積極引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)法紀(jì)觀念,提高遵紀(jì)守法的自覺性,一人不廉,全家不圓,廉潔筑就平安家園,通過親情寄語、廉潔理念、格言警句和向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉潔短信等活動,時常提醒廣大黨員干部在日常工作中保持廉潔自律,有力地形成企業(yè)廉潔文化的模式;三是深入開展典型案件的警示教育,弘揚(yáng)正氣,鞭撻邪惡,不斷地增強(qiáng)黨員干部的是非觀念和抵御非正常工作的能力,最終增強(qiáng)拒腐防變的能力,使每一位黨員干部時刻保持清醒的頭腦,逐步形成企業(yè)廉潔文化體系。從而,用企業(yè)廉潔文化為廣大黨員干部筑起防腐拒變的思想長城。
二、廉潔文化建設(shè)內(nèi)容與對象要相結(jié)合,增強(qiáng)針對性
就企業(yè)廉潔文化建設(shè)而言,應(yīng)立足實際,根據(jù)不同的教育對象施以不同的教育內(nèi)容,增強(qiáng)針對性。如針對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育活動,要堅持以樹立的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)。職工的廉潔文化教育,可通過舉辦廉潔主題講座,給職工發(fā)放廉潔教育讀物,設(shè)立廉潔宣傳櫥窗,將廉潔文化教育作為職工培訓(xùn)的重要內(nèi)容、舉辦反腐倡廉文藝晚會、廉政圖片、書畫展、廉潔文化演講比賽、有獎?wù)鞔鸬然顒?,增?qiáng)宣傳教育的吸引力和感染力,讓職工樹立“以廉為榮、以廉為美、以廉為樂”的思想觀念。針對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶的教育活動,可組織觀看反腐倡廉電教片,舉辦賢內(nèi)助廉政培訓(xùn)班,每逢重要時段由領(lǐng)導(dǎo)干部給配偶發(fā)一封廉潔公開信,簽訂助廉承諾書等,運用情感交流時刻提醒。企業(yè)廉潔文化教育,必須堅持內(nèi)容與對象緊密結(jié)合,才能增強(qiáng)教育的針對性。
[關(guān)鍵詞]高校 廉潔教育 方法 途徑
高校通過講授知識和傳播文化為社會各行各業(yè)培養(yǎng)各式各樣的人才,其所傳授的知識文化的方向直接影響著未來人才的價值取向,其所傳授的知識文化的廣度直接影響著未來人才的視野大小,其所傳授的知識文化的效果直接決定著未來人才的質(zhì)量高低。可以說,今日之高校學(xué)子即為明日之社會主角,今日之高校狀態(tài)即為明日之社會狀態(tài)。因此,在當(dāng)前構(gòu)建廉潔社會的現(xiàn)實要求下,高校勇挑廉潔教育重任,承擔(dān)反腐倡廉使命義不容辭。而要擔(dān)好重?fù)?dān)不負(fù)重托,廉潔教育的方法和途徑是關(guān)鍵。于是,全國各方專家、學(xué)者從不同角度、以多種方式展開了對高校廉潔教育方法和途徑的探究,綜合借鑒各方研究成果后,現(xiàn)將當(dāng)前我國廉潔教育的主要方法和基本途徑歸納如下:
一、課堂教育作為廉潔教育的主要途徑
首先,將廉潔教育與相關(guān)學(xué)科課堂教育有機(jī)結(jié)合。充分利用形勢與政策課、各類思想政治理論課、職前教育等課程資源,通過思想政治教育引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、價值觀,倡導(dǎo)民主法治、公平正義、誠信友愛的主流意識,自覺抵制拜金主義、享樂主義、個人主義等腐朽思想,強(qiáng)化廉潔自律思想,打牢廉潔教育理論基礎(chǔ),加固拒腐防變心理防線,真正做到廉潔教育進(jìn)校園,入課堂,并為學(xué)生所掌握、所運用。其次,在充分了解大學(xué)生思想實際的基礎(chǔ)上制定目標(biāo)明確、內(nèi)容充實的教育方案,使得廉潔教育貼近校園實際,貼近學(xué)生生活,融入學(xué)生學(xué)習(xí),讓學(xué)生易于接受,樂于接受,確保廉潔教育發(fā)揮實際功效。再次,堅持正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合。一方面,讓學(xué)生學(xué)習(xí)因清正廉潔受到群眾擁護(hù),輿論支持,社會認(rèn)可的先進(jìn)事例和個案,在學(xué)生潛意識中樹立起廉潔光榮的意識;另一方面,也讓學(xué)生了解因而遭到民眾反對,輿論聲討,社會唾棄,最終身敗名裂的案例,在學(xué)生心中確立腐敗可恥的意識。最后,加強(qiáng)廉潔教育教材建設(shè)。唯有編制針對性強(qiáng)的廉潔教育系列教材,才能保證課堂教育有章可循,保證廉潔教育更全面、更專業(yè)、更深入。
二、將廉潔文化教育融入校園文化建設(shè)
一是在校園中積極開展廉潔教育為主題的宣傳活動。利用報紙、廣播、宣傳欄等傳播媒介定期、定時、定量的將廉潔文化知識以文字、音頻、圖片等豐富多彩的形式全方位、多渠道的展現(xiàn)在校園里,傳播到學(xué)生中。二是將廉潔文化元素貫穿于校園文化活動中。舉辦以廉潔文化教育為主題的辯論賽,排練廉潔文化教育相關(guān)的文藝演出,創(chuàng)作倡導(dǎo)廉潔文化教育的小品,將廉潔文化教育融入校園文化活動中,寓教于樂。三是倡導(dǎo)儒家文化中的廉潔教育經(jīng)典。宣傳學(xué)習(xí)《大學(xué)》中“德本財末”價值觀,弘揚(yáng)正確的德財觀,宣傳學(xué)習(xí)“絜矩之道”,確立正確的修身觀等。
三、開展實踐活動提升廉潔教育效果
一要按照廉潔理念組織實踐活動??山M織學(xué)生通過“三下鄉(xiāng)”、志愿服務(wù)等社會實踐活動,深入基層,了解社會,增強(qiáng)學(xué)生社會責(zé)任感和艱苦樸素的精神。同時活動組織、活動開展都遵循廉潔自律,大公無私,公私分明,誠實守信原則,并以此原則作為考評活動成功以否的依據(jù)之一,讓學(xué)生通過實踐活動強(qiáng)化廉潔意識,通過廉潔意識培養(yǎng)提升實踐活動效果。二是開展廉潔教育進(jìn)社區(qū)、下基層活動。既可讓學(xué)生進(jìn)社區(qū)、下基層宣傳廉潔教育知識,通過服務(wù)別人加深自身對廉潔文化的理解。也可鼓勵學(xué)生在社區(qū)、基層調(diào)查群眾對廉潔文化的認(rèn)知狀況、對廉潔社會的期待程度,從而切身感受廉潔教育的不可或缺性,進(jìn)而從身邊開始,從小事做起,加強(qiáng)自身廉潔修養(yǎng)。如此,引導(dǎo)大學(xué)生將廉潔理論具體運用到實踐中,接受實踐檢驗,去除糟粕,保留精華,樹立正確的廉潔意識,正確的踐行廉潔精神。三是參觀革命紀(jì)念地、法庭旁聽、參觀監(jiān)獄。前車之轍,后車之鑒。讓學(xué)生充分理解廉潔重要性,并自覺樹立起廉潔意識。
四、廉潔教育制度化
第一,強(qiáng)化制約激勵機(jī)制。一是建立誠信檔案。將學(xué)生在校期間的生活、學(xué)習(xí)、經(jīng)濟(jì)、擇業(yè)活動等納入誠信考核范圍,并定期進(jìn)行誠信等級評分、分級,高分高級,低分低級。同時,將誠信等級作為大學(xué)生在校期間評優(yōu)、評獎的主要依據(jù),誠信等級的高低直接決定著評優(yōu)、評獎可能性的大小。如此一來,既激勵了學(xué)生加強(qiáng)自身廉潔教育的積極性和主動性,也可在很大程度上遏制腐敗發(fā)生的可能性,杜絕從事腐敗活動的僥幸心理。第二,推行信息公開制度。廉潔教育本質(zhì)上是陽光教育。除信息外,大學(xué)校園內(nèi)推行信息公開制度。學(xué)校層面實行校務(wù)公開、政務(wù)公開、收費公示、黨風(fēng)廉政建設(shè)公開、晉職晉級公開、基建維修公開、招標(biāo)投標(biāo)公開、招生就業(yè)公開;學(xué)生層面實行考試考核公開、評優(yōu)公開、免試推薦研究生公開、入黨入團(tuán)公開、獎學(xué)金評定公開、榮譽(yù)稱號評選公開等,以此營造良好的廉潔教育氛圍。第三,完善評估體系。一個可信、有效的評估體系的建立可全程跟蹤廉潔教育進(jìn)展情況,客觀評價廉潔教育的現(xiàn)實效果,科學(xué)預(yù)測廉潔教育的發(fā)展方向。同時還能及時、準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)問題,為懲罰腐敗現(xiàn)象提供有力證據(jù),為提升廉潔教育效果提供決策依據(jù)。也能為表彰廉潔教育先進(jìn)提供客觀證明,提升廉潔教育信心。
五、廉潔教育相關(guān)主體廉潔化
一是教師、輔導(dǎo)員廉潔化。在大學(xué)中教師、輔導(dǎo)員與學(xué)生接觸多、交往頻繁,他們的一言一行在不知不覺中成為學(xué)生模仿的對象,并在無聲無息中影響著學(xué)生。因此,教師、輔導(dǎo)員廉潔與否直接影響著學(xué)生廉潔與否。于是,為使教師、輔導(dǎo)員成為學(xué)校廉潔教育的示范者和引導(dǎo)者,應(yīng)對其加強(qiáng)廉潔教育,做到廉潔做事,清白做人,真正成為為人師表,率先垂范的廉潔示范者,對學(xué)生產(chǎn)生積極的影響。二是高校各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔化。作為高校的決策者和決策執(zhí)行者,他們的行為作風(fēng)往往影響著學(xué)校的風(fēng)氣。因此,也應(yīng)對高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉潔教育,力爭在他們的帶領(lǐng)下在高校建立起清正廉潔的校園風(fēng)氣。三是一般管理人員和服務(wù)人員廉潔化。這些工作人員在為學(xué)生提供服務(wù)的同時也和學(xué)生接觸,他們的行為方式也為學(xué)生所見,也應(yīng)對他們的廉潔教育,保證其服務(wù)工作廉潔化。四是學(xué)生干部及黨員廉潔化。一定程度上講學(xué)生干部、黨員是高校中的學(xué)生精英,他們的個人能力、影響力也高于一般同學(xué),因此對他們的廉潔教育絕不放松,以便其能充分利用個人影響力在有意無意間充分輻射周圍同學(xué),增強(qiáng)廉潔教育時效性。
六、優(yōu)化廉潔教育環(huán)境
高校廉潔教育脫離不了現(xiàn)實社會環(huán)境及家庭環(huán)境如魚之不可脫于淵?;蛘哒f社會環(huán)境及學(xué)生家庭環(huán)境對學(xué)校的廉潔教育會產(chǎn)生影響,既有積極影響,也會產(chǎn)生消極影響。當(dāng)社會、家庭方面與學(xué)校層面保持一致,重視廉潔教育,則三方形成合力共同推進(jìn)高校廉潔文化教育;相、家庭只要有一方忽略或輕視廉潔教育,那么高校廉潔教育將受阻,力量變小,效果變淡。因此,要切實有效的推進(jìn)高校廉潔文化教育需要有機(jī)整合學(xué)校、家庭和社會三方力量,形成合力。在學(xué)校自身努力的同時,一方面要依靠黨和政府,繼續(xù)深化體制改革,完善法制,保持反腐斗爭的高壓態(tài)勢,弘揚(yáng)正氣,優(yōu)化社會宏觀環(huán)境;另一方面還學(xué)重視學(xué)生家庭的廉潔氛圍營造。
總體而言,當(dāng)前學(xué)界專家、學(xué)者對高校廉潔文化教育的方法及途徑研究較為重視,研究成果也較為豐盛:幾乎面面俱到,從課堂教學(xué)到課外活動,從學(xué)生到教師再到家長,從高校內(nèi)部制度到外部環(huán)境,從組織建設(shè)到文化建設(shè)皆一一提及,皆有條有理,有理有據(jù)。但也并非完美沒缺,還存在一定缺陷及不足,具體表現(xiàn)為:一是廣而不深。大部分學(xué)者都追求大而全,追求完美,以至于在廣度上無可挑剔,但在深度上,在某一具體方法、途徑的闡述上淺嘗輒止,漏洞明顯。二是重研究輕實踐。學(xué)者們在方法、途徑的研究上可謂頭頭是道,但對于具體實施或執(zhí)行的效果卻避而不談,或者說大部分方法、途徑還停留在紙上談兵上,成效如何仍有待實踐檢驗。三是理論研究不足。查閱大部分學(xué)者所做的有關(guān)高校廉潔教育的方法或途徑的論述大都對具體操作方法大幅介紹,但至于相關(guān)理論基礎(chǔ)或理論依據(jù)則避而不談。四是高校網(wǎng)絡(luò)廉潔文化教育研究不足。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)已成為大學(xué)生最為常用的學(xué)習(xí)、交流媒介,但至于如何通過網(wǎng)絡(luò)途徑很好的進(jìn)行廉潔教育,只有少部分專家、學(xué)者少量篇幅提及,專門論述則極為稀少。
【基金項目】2010年度教育部人文社會科學(xué)研究專項任務(wù)項目(高校思想政治工作):高校開展廉潔教育方法、途徑研究,項目批準(zhǔn)號:10JDSZ2043
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【關(guān)鍵詞】高職院校 學(xué)生 廉潔教育 問題 對策
【中圖分類號】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A
【文章編號】0450-9889(2013)12C-0027-02
高校承擔(dān)開展學(xué)生廉潔教育的重要任務(wù),肩負(fù)優(yōu)化教書育人環(huán)境,培養(yǎng)德才兼?zhèn)浜细袢瞬诺闹匾姑=陙恚S著高職院校的蓬勃發(fā)展,高職學(xué)生人數(shù)越來越多,對高職學(xué)生開展廉潔教育越來越重要。本文分析高職院校開展學(xué)生廉潔教育存在的問題,并提出對策。
一、高職院校開展學(xué)生廉潔教育存在的問題
(一)高職院校對開展學(xué)生廉潔教育重視不夠。隨著高職院校教育改革的不斷深入,高職院校在開展人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新和改革時基本圍繞培養(yǎng)能夠“主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要”,“培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高端技能型專門人才”來進(jìn)行。近年來,大多數(shù)高職院校發(fā)展的精力放在學(xué)校規(guī)模擴(kuò)張和辦學(xué)條件改善方面,以及側(cè)重于對學(xué)生進(jìn)行技能培養(yǎng),在黨風(fēng)廉政教育方面更多的是針對教職工黨員干部的教育,較少涉及學(xué)生群體,對開展學(xué)生廉潔教育重視不夠。
(二)高職院校學(xué)生的特點使學(xué)校開展學(xué)生廉潔教育難度增大。高職院校學(xué)生生源特點是高考分?jǐn)?shù)較低,文化基礎(chǔ)較薄弱。在學(xué)習(xí)方面,高職院校學(xué)生自我學(xué)習(xí)意識不強(qiáng),學(xué)習(xí)過程中遇到的困難比較大,容易出現(xiàn)厭學(xué)情緒;在思想方面,高職院校學(xué)生較缺乏對未來發(fā)展道路的清晰規(guī)劃,大多著眼于自身技能方面,對廉潔教育認(rèn)識不夠;在行動方面,高職院校學(xué)生自律性比較差。以上這些特點使得高職院校開展學(xué)生廉潔教育的難度增大。
(三)對如何有效開展學(xué)生廉潔教育的研究不夠,未形成長效機(jī)制。高職院校開展學(xué)生廉潔教育勢在必行,但是目前對如何有效開展學(xué)生廉潔教育的研究不夠。要有效開展學(xué)生廉潔教育研究,應(yīng)從學(xué)生群體中存在的一些普遍現(xiàn)象入手。由于受到社會上一些不良風(fēng)氣的影響,腐敗現(xiàn)象在一些校園中出現(xiàn),如學(xué)生干部競選時拉選票、挪用班費會費;出現(xiàn)“學(xué)術(shù)腐敗”,如論文抄襲作假;部分學(xué)生獲得獎助學(xué)金后購買高檔商品;部分學(xué)生中出現(xiàn)扭曲價值觀等現(xiàn)象。在研究如何有效開展學(xué)生廉潔教育時,應(yīng)重點分析學(xué)生的特點,找準(zhǔn)教育重點,給予學(xué)生有針對性的教育,并形成制度長期貫徹執(zhí)行。
二、對策
廉潔教育是高等教育的應(yīng)有內(nèi)容,廉政文化是大學(xué)文明的基本體現(xiàn),與高等教育目標(biāo)相一致。培養(yǎng)一大批思想素質(zhì)高、作風(fēng)正派、專業(yè)技能扎實的合格人才是高職院校的重要使命。針對上文提到的問題,筆者認(rèn)為,高職院校可采取以下策略開展學(xué)生廉潔教育。
(一)結(jié)合高職院校學(xué)生的特點,有針對性、分層次地開展學(xué)生廉潔教育。主要的實施思路可從重視―融合―實施―反饋四個方面去完成。重視,就是從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面到專業(yè)系(二級學(xué)院)管理者要高度重視,充分認(rèn)識到開展學(xué)生廉潔教育是高校構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的基礎(chǔ)工程。應(yīng)按照高校反腐倡廉建設(shè)工作會議精神,將學(xué)生廉潔教育納入學(xué)校統(tǒng)一工作規(guī)劃中;融合,就是要與一直貫徹開展的校風(fēng)學(xué)風(fēng)班風(fēng)教育、學(xué)生行為養(yǎng)成教育、職業(yè)生涯規(guī)劃、學(xué)生黨員培養(yǎng)、校園文化建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合,并針對普通學(xué)生、學(xué)生干部、學(xué)生黨員采用不同的教育側(cè)重點;實施,就是要通過學(xué)校教育的主渠道、主陣地、主課堂,建立和完善學(xué)生廉潔教育的長效機(jī)制,針對不同階段的時代背景和要求,利用課堂、校園文化活動等載體積極推進(jìn)學(xué)生廉潔教育實效、系統(tǒng)和規(guī)范地開展;反饋,即對學(xué)生廉潔教育的效果進(jìn)行評價和反饋,是否開展學(xué)生廉潔教育納入學(xué)校和專業(yè)系(二級學(xué)院)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)書中并進(jìn)行短期和中長期的分析和評判,不斷創(chuàng)新教育實踐的新途徑和新手段。
(二)充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道的作用,有效開展學(xué)生廉潔教育。高職院校不僅可以通過“兩課”對學(xué)生進(jìn)行廉政主題教育,同時還可以將廉潔教育納入入學(xué)教育、安全教育和就業(yè)指導(dǎo)課程中,針對部分學(xué)生存在的一些“不廉政”現(xiàn)象進(jìn)行分析和教育。同時,還可以利用業(yè)余黨校、發(fā)展對象入黨前培訓(xùn)、學(xué)生干部培訓(xùn)、社團(tuán)活動等載體,有效開展廉潔教育。在開展學(xué)生廉潔教育的過程中,在對部分學(xué)生出現(xiàn)的不良現(xiàn)象加以歸納分析后,應(yīng)因材施教,找準(zhǔn)重點,進(jìn)行廉潔教育。此外,在對學(xué)生開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育時,可融入廉潔教育,組織相關(guān)教師對課堂教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)設(shè)計,采取課內(nèi)外案例分析、教師講、畢業(yè)生談、訪用人單位相結(jié)合的形式,達(dá)到課堂效果和教育效果雙目標(biāo)的實現(xiàn)。
(三)在開展校園主題文化活動中融入學(xué)生廉潔教育。各類學(xué)生黨團(tuán)組織和社團(tuán)在開展校園主題文化活動時,應(yīng)重視融入廉潔教育,特別應(yīng)注意在誠實守信、正直節(jié)儉、清廉守法等方面開展教育。以廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例,廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展了廉潔教育主題活動月、學(xué)生誠信教育活動月、文明修身勤儉節(jié)約主題活動等活動,通過整合校園資源,積極打造品牌活動,取得了一定的成效。這些活動結(jié)合高職學(xué)生的特點,設(shè)計一些能夠吸引學(xué)生積極參與的主題,比如在廉潔教育主題活動月中開展“廉政從古到今”漫畫展、觀影活動、名師講堂、廉政文化圖片展等活動。廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院打造了“靜湖講堂”這一校園活動品牌,通過校內(nèi)外名師定期開講時事、道德、感恩、職業(yè)發(fā)展等不同主題講座,為學(xué)生廉潔教育開辟了一個新的教育途徑;又如,在學(xué)生誠信教育活動月中,組織了誠信簽名、誠信演講比賽、誠信征文比賽、感恩回報社會和父母等活動;再如,在文明修身勤儉節(jié)約主題活動中,開展我的讀書成本計算活動、宿舍文化節(jié)約活動、“光盤”行動;開展“節(jié)約之星”、“文明之星”、“守信之星”評比活動等。這些貼近實際、貼近學(xué)生、貼近需求、形式多樣的教育活動,增強(qiáng)了學(xué)生廉潔教育的實效性。
(四)充分利用新媒體的優(yōu)勢,積極營造學(xué)生廉潔教育的良好氛圍。高職院??梢越Y(jié)合當(dāng)前信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新趨勢,利用校園網(wǎng)絡(luò)建立學(xué)生廉潔教育專欄或網(wǎng)站,在“兩課”、“業(yè)余黨?!被?qū)iT的廉潔教育網(wǎng)站上建設(shè)網(wǎng)上課堂,上傳一些廉潔教育的真實案例、講座以及國家機(jī)關(guān)制度和廉政理論體系知識,提高受教育人群的覆蓋面。同時,還可以通過建立班級QQ群、班級飛信群、開設(shè)學(xué)生黨團(tuán)組織微博等信息平臺,努力做好學(xué)生廉潔教育宣傳工作,積極營造良好的氛圍,拓寬廉潔教育途徑。
(五)建立長效教育機(jī)制,確保學(xué)生廉潔教育的實施。長效機(jī)制是保證學(xué)生廉潔教育持續(xù)有效開展的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)通過建立以學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)為主導(dǎo),整合紀(jì)檢部門、宣傳部門、就業(yè)部門、思政教育基礎(chǔ)部門、學(xué)生工作處、團(tuán)委、教務(wù)處、科研處、專業(yè)系(二級學(xué)院)、輔導(dǎo)員、班主任等人員參與的教育組織機(jī)構(gòu),形成合力。值得注意的是,這個長效機(jī)制不是一成不變的,應(yīng)隨著時間條件的變化而不斷豐富發(fā)展和完善。教育組織機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)制定工作方案,發(fā)揮上下聯(lián)動的作用。此外,還應(yīng)負(fù)責(zé)制定學(xué)校中長期學(xué)生廉潔教育實施方案,制定年度學(xué)生廉潔教育工作方案,深入研究學(xué)生廉潔教育實施保障的相關(guān)制度,比如建立和完善學(xué)生道德修養(yǎng)評分考核制度、獎助學(xué)金評選使用制度、學(xué)生干部管理制度、學(xué)生社團(tuán)黨團(tuán)組織經(jīng)費管理制度、監(jiān)督申訴舉報制度等,工作開展的成效應(yīng)納入相關(guān)部門負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政考核中,與部門的年度工作考核掛鉤。同時,還應(yīng)重視學(xué)生廉潔教育師資隊伍的建設(shè),針對“兩課”、就業(yè)指導(dǎo)、業(yè)余黨校的相關(guān)課程內(nèi)容進(jìn)行課程設(shè)計,建立教學(xué)資源庫,實現(xiàn)教學(xué)資源共享。
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【基金項目】廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2012年度課題(2012ZJ018)
廉潔文化的科學(xué)內(nèi)涵
廉潔文化是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分。作為一種文化體系和結(jié)構(gòu),有三個層次的內(nèi)涵:
第一個層次是對自己、個人來說,廉潔是一種責(zé)任,是一種義務(wù),一種德行,它的中心是貴在堅持。要求一個人即使沒有別人的注視與監(jiān)督也要保持廉潔,嚴(yán)格要求自己,不能輕易向腐敗低頭。
第二個層次是從自身出發(fā)而及他人來說,廉潔是光榮,是榮譽(yù),是贊許。不僅要自身做到廉潔正直,而且對待別人、顧及他人之時也要保持廉潔。這樣才能促進(jìn)社會廉潔的良性循環(huán),整個大的環(huán)境才會真正是一個廉潔、干凈的社會。
第三個層次是對社會來說的,廉潔是一種社會文化規(guī)范和人與人形成的社會關(guān)系的相互作用。社會需要廉潔文化來調(diào)動社會成員,使他們都能認(rèn)識社會的良性發(fā)展離不開廉潔。
概言之,廉潔文化是做人成事的道德品質(zhì)和價值準(zhǔn)則,是個人矢志不渝的自我追求。由此引申企業(yè)廉潔文化則是關(guān)于企業(yè)廉潔從政和廉政建設(shè)的文化,是企業(yè)員工關(guān)于廉政的知識、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會評價,是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分。
近年來,各地區(qū)各部門緊密結(jié)合實際,開展了形式多樣的廉潔文化創(chuàng)建活動,其影響力和滲透力也在不斷增強(qiáng)。但是廉潔文化建設(shè)的整體效能還沒有充分發(fā)揮出來,主要存在以下問題:
廣大黨員干部和員工對廉潔文化建設(shè)的重要性缺乏足夠的認(rèn)識。一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為廉潔文化建設(shè)是做“虛功”,不像其他經(jīng)濟(jì)工作能直接產(chǎn)生效益,因而缺乏對廉潔文化建設(shè)工作的有力支持。二是不少普通黨員干部認(rèn)為廉潔文化教育的對象應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)干部,自己無職無權(quán),沒有腐敗的條件,學(xué)不學(xué)廉潔文化知識、接不接受教育無所謂。三是由于宣傳教育力度不夠,一談到“廉潔文化”,大多數(shù)員工就認(rèn)為是政府機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的事,跟普通員工沒多大關(guān)系。
企業(yè)廉潔文化建設(shè)的體制、機(jī)制還不夠健全。一是企業(yè)廉潔文化建設(shè)大多處于“自發(fā)”階段,組織化程度偏低,缺乏有力的領(lǐng)導(dǎo)體制。二是雖然各企業(yè)普遍成立了反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu),由于缺乏有序的工作機(jī)制,很多情況下處于紀(jì)委“單打鼓、獨劃船”的尷尬狀態(tài),難以形成合力。三是企業(yè)廉潔文化建設(shè)大多停留在表面,制度、體制等源頭建設(shè)缺乏系統(tǒng)性,不夠健全和完善,超前性研究不夠。
企業(yè)廉潔文化建設(shè)的方式方法有待改進(jìn)。一是當(dāng)前企業(yè)廉潔文化建設(shè)中往往以領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對象,而對普通員工廉潔意識的灌輸和廉潔行為的培養(yǎng)相當(dāng)欠缺。二是企業(yè)廉潔文化建設(shè)的主動性不強(qiáng),內(nèi)容不夠新穎,形式比較單一,教育的針對性和實效性不強(qiáng)。三是有關(guān)開展廉潔文化建設(shè)的宣傳載體、文化陣地,往往只是記在紙上、貼在墻上、停留在口頭上、落實在會議上,沒有廣泛深入到普通職工中去,吸引力和滲透力有待于提高。
加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)
今天,由于經(jīng)濟(jì)體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局的大調(diào)整、大變革,人們的價值觀念呈現(xiàn)多元、多樣、多變的復(fù)雜局面,如何在風(fēng)云激蕩的思想大潮中保持頭腦清醒、立場堅定,如何準(zhǔn)確把握員工的思想導(dǎo)向,是擺在我們面前亟待解決的問題。企業(yè)可以以廉潔文化建設(shè)為載體,在員工中大力弘揚(yáng)廉潔觀念,營造企業(yè)廉潔文化氛圍,從而促進(jìn)員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、權(quán)力觀、利益觀,群策群力,上下一心,推動企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期站穩(wěn)腳跟,實現(xiàn)科學(xué)、可持續(xù)性發(fā)展。
加大廉潔文化建設(shè)的組織宣傳力度。首先,企業(yè)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要更加重視廉潔文化建設(shè)工作,將其擺上重要議事日程,通過開展廉潔教育、民主生活會、工作例會、班組會等方式,對“廉潔”二字時時提、常常喊,讓廣大員工充分認(rèn)識到廉潔不是與己無關(guān),樹立廉潔不光是不貪不賄,勤儉節(jié)約不浪費也是廉潔的理念,使廣大干部群眾深刻認(rèn)識到企業(yè)廉潔文化建設(shè)的重要性。
其次,摒棄廉潔文化建設(shè)“無用論”思想,激發(fā)參與的熱情。運用黨課學(xué)習(xí)、黨員承諾踐諾、群眾路線教育活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等手段普及廉潔文化知識,站在法律的高度引導(dǎo)員工充分認(rèn)識到違法亂紀(jì)對個人、家庭產(chǎn)生的嚴(yán)重后果,不廉潔奉公給社會、企業(yè)帶來的巨大危害,從而促使員工自覺形成廉潔觀念。
最后,充分利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、內(nèi)刊、報紙、宣傳欄等宣傳媒體,豐富新的活動載體,運用生動活潑、群眾喜聞樂見的形式,使廣大黨員干部和普通員工積極參與到廉潔文化建設(shè)中去。同時對干部要經(jīng)常開展崗位廉潔教育,使之經(jīng)常警醒自己,時刻認(rèn)識到個人崗位的權(quán)力是企業(yè)所系,利益是為企業(yè)發(fā)展所謀,不是個人用來謀取私利的工具,不能,否則會對個人產(chǎn)生身敗名裂的嚴(yán)重后果。
建立廉潔文化建設(shè)的長效機(jī)制。首先,要創(chuàng)新廉潔管理制度,增強(qiáng)廉潔文化的約束力。一是不斷完善以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為核心的制度體系,明確各單位、各部門、各崗位的責(zé)任內(nèi)容和工作目標(biāo),形成“橫向到邊,縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。二是堅持廉政預(yù)警制度。進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉等制度的執(zhí)行情況。三是完善民主制度。堅持三重一大集體決策和民主生活會制度,建立健全企務(wù)公開、黨務(wù)公開、民主治理和職代會民主評議干部制度等。
其次,要建立全員參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,努力形成廉潔文化建設(shè)的整體合力。一是將廉潔文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,實行一同部署、一同檢查、一同考核,形成一套完整的目標(biāo)管理體系。二是要增強(qiáng)責(zé)任意識。在廉潔文化建設(shè)中,部門是基礎(chǔ),領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,監(jiān)督是保證,要形成一級抓一級,層層抓落實的責(zé)任體系。同時,建立責(zé)任追究制度,為廉潔文化建設(shè)提供有力保障。
最后,理順企業(yè)的各項管理制度和工作流程,加強(qiáng)制度的執(zhí)行力,營造廉潔文化的制度氛圍。一是完善企業(yè)現(xiàn)行的各項管理制度,做到事事有章可循。例如項目審批、勞務(wù)分包、材料采購等環(huán)節(jié)運用完善的制度流程實現(xiàn)真正的透明、公開,不給等違法違紀(jì)的隱患留缺口。二是強(qiáng)化制度執(zhí)行力,做到事事有章必循。企業(yè)要充分發(fā)揮紀(jì)委、職工代表、效能監(jiān)察等力量的監(jiān)督作用,對制度執(zhí)行不利的事,對制度落實不利的人實行一票否決。在企業(yè)決策、項目管理中充分體現(xiàn)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,真正在企業(yè)管理中實現(xiàn)以制度管人、以制度用人、以制度服人。
豐富廉潔文化建設(shè)的內(nèi)容和形式。一是企業(yè)要把廉潔文化納入企業(yè)文化建設(shè),與社會公德、職業(yè)道德、個人品德、家庭美德教育有機(jī)地結(jié)合起來,大力推進(jìn)廉潔文化進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、進(jìn)廠區(qū)、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭等“六進(jìn)”步伐,利用“親情助廉、友情促廉、社會倡廉”,浸染到社區(qū)、浸染到家庭、浸染到八小時之外,擴(kuò)大企業(yè)廉潔文化教育對象和覆蓋面,增強(qiáng)企業(yè)廉潔文化的親和力和感染力,形成一個“人人思廉、人人得廉、人人促廉”的好氛圍。
二是充分利用運動場、職工活動中心、公園、社區(qū)等文化設(shè)施,并通過在公共場所設(shè)立廉政亭、清風(fēng)碑、廉政長廊等多種載體,把廉潔文化與體育文化、道路文化、廣場文化、社區(qū)文化有機(jī)結(jié)合。加大廉潔文化活動的開放度和群眾參與度,確保廉潔文化,滲透到每個人的心靈,凈化企業(yè)風(fēng)氣。
三是突出獎罰激勵約束機(jī)制,促進(jìn)員工在生產(chǎn)生活中自覺形成以業(yè)績優(yōu)秀、廉潔奉公為榮,以工作落后、違章違紀(jì)為恥的理念,使員工充分認(rèn)識到苦干實干拼命才能獲得獎勵,投機(jī)取巧不努力必將會淘汰的工作現(xiàn)實。并將個人收入和個人廉潔、誠信捆綁掛鉤,廉者重獎,貪者重罰,使員工時刻警示自己:“不以善小而不為,勿以惡小而為之”。
隨著社會的不斷進(jìn)步和高新技術(shù)的快速發(fā)展,逐步形成了信息網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)濟(jì)全球化,煤炭企業(yè)職工的生活水平日新月異,一些不利于企業(yè)發(fā)展思潮和腐敗現(xiàn)象也隨之而來,腐敗現(xiàn)象也逐漸呈現(xiàn)復(fù)雜性、多樣性,對煤炭企業(yè)產(chǎn)生了巨大的沖擊波。如何加強(qiáng)煤炭企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè),杜絕腐敗現(xiàn)象是擺在我們面前的重要議題?超化礦在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,注重廉潔文化建設(shè),加強(qiáng)效能監(jiān)察,以強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)、嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主線,狠抓干部廉潔自律,深化廉政制度建設(shè),創(chuàng)新反腐倡廉教育形式,紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新的成效,為礦井生產(chǎn)經(jīng)營健康發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政治保障和紀(jì)律保障。
一、提高思想認(rèn)識,深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
為進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的責(zé)任感和自覺性,超化礦將黨風(fēng)廉政工作列入重要議事日程,強(qiáng)調(diào)班子成員一崗雙責(zé),按照工作分工,明確各系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任,形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職工共同參與、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,相繼下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)分解》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作要點》等文件,將全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉主要工作任務(wù)分解細(xì)化到各單位,把廉政教育納入?yún)^(qū)隊建設(shè)中去,每月對前三名進(jìn)行獎勵,對后三名進(jìn)行處罰,使黨風(fēng)廉政工作切實做到有部署、有落實、有檢查、有考核,落實一崗雙責(zé),調(diào)動了領(lǐng)導(dǎo)干部落實責(zé)任制的積極性。
二、強(qiáng)化廉政教育,不斷強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)
超化礦把廉潔文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分,整合提煉出了“陽光工作,快樂生活”的廉政理念,強(qiáng)化教育學(xué)習(xí)模式,讓各項權(quán)力在陽光下運作,清白做人,踏實干事。
鞏固三項學(xué)習(xí)制度。一是制定礦黨委中心組和各支部季度政治學(xué)習(xí)計劃,指定《中國監(jiān)察》、《廉政準(zhǔn)則學(xué)習(xí)材料匯編》有關(guān)必學(xué)篇目,把學(xué)習(xí)情況納入月度區(qū)隊建設(shè)和五好黨支部考核。二是每季度組織中層以上黨員干部觀看反腐倡廉專題片,深入開展黨紀(jì)法規(guī)教育、正面典型教育、反面案例警示教育“三個教育”活動,做到防患于未然,拒腐于千里之外。三是堅持每月至少一次利用政工例會,集中學(xué)習(xí)集團(tuán)公司紀(jì)委及上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重要會議精神,明確各階段工作重點,主動開展防范性教育。
創(chuàng)新三項教育形式。一是開展反腐倡廉宣傳教育月活動。下發(fā)反腐倡廉宣傳教育月活動文件,做到有部署有安排,把黨風(fēng)廉政教育放在黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的首位,重點開展學(xué)習(xí)《若干規(guī)定》、《廉政準(zhǔn)則》、《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》以及黨紀(jì)法規(guī)理論知識的學(xué)習(xí),使廣大黨員干部從思想觀念上,頭腦靈魂中提高對黨風(fēng)廉政、廉潔自律重要性的認(rèn)識、理解,增強(qiáng)了對黨紀(jì)法規(guī)的清醒和敬畏。二是在元旦、春節(jié)、五一等重大節(jié)日,向全體黨員干部發(fā)送廉政短信,進(jìn)行告誡在前的溫馨提示,宣傳健康文明的廉潔文化。三是開展廉潔文化“四進(jìn)”活動,推動廉潔文化進(jìn)科室、進(jìn)區(qū)隊、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,使廣大黨員干部在日常工作、生活、交往中提高認(rèn)識,樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀,正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀,樹立“寧做清水之塵泥,不為濁路之飛塵”的良好風(fēng)尚,筑牢了拒腐防變的思想道德防線,廉政氛圍更加濃厚,反腐倡廉成為廣大干部職工的自覺行動。
三、深化廉政建設(shè),營造清廉發(fā)展環(huán)境
超化礦把查辦不作為、失職行為案件做為重要工作,通過查處各類不作為案件,教育黨員干部,完善制度,端正風(fēng)氣,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是在全礦開展“小金庫”清理回頭看工作,杜絕私設(shè)“小金庫”情況出現(xiàn)。二是開展煤炭領(lǐng)域腐敗問題專項治理活動。按照上級文件精神,超化礦制定了煤炭領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作方案,對此項活動進(jìn)行了動員和部署。根據(jù)自查自糾總體要求和主要原則,把工程建設(shè)、設(shè)備采購、資金管理等“三重一大”事項確定為自查自糾重點,開展內(nèi)控制度大檢查,抓住關(guān)鍵點,緊盯敏感環(huán)節(jié)和部位,深入查找突出問題,從制度、程序、臺賬和資金四個方面入手,做到“四對照四查”。