醫(yī)院三大中心創(chuàng)建

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醫(yī)院三大中心創(chuàng)建范文第1篇

上海市長寧區(qū)衛(wèi)生局局長葛敏在本次活動中表示：“當(dāng)今，提升醫(yī)療服務(wù)水平，促進(jìn)醫(yī)療改革，已成為改善民生進(jìn)程中一個不可忽視的問題。長寧區(qū)作為‘基于市民健康檔案的上海衛(wèi)生信息化工程’六個試點(diǎn)區(qū)之一，將通過與IBM公司的合作，大力推進(jìn)長寧區(qū)市民健康檔案的建立，并利用IBM公司的數(shù)據(jù)分析技術(shù)來提高社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生中心的醫(yī)療服務(wù)效率，改善對居民健康和慢性病的管理，從而推進(jìn)全民健康保障信息化工程，著力打造智慧醫(yī)療體系，助力實(shí)現(xiàn)智慧城市的美麗愿景。”

IBM全球企業(yè)咨詢服務(wù)部全球醫(yī)療衛(wèi)生與生命科學(xué)帶頭人Mohammad Naraghi介紹說：“IBM多年來一直注重與各國醫(yī)療機(jī)構(gòu)的緊密合作，關(guān)注醫(yī)療體制的改革和發(fā)展，在醫(yī)療IT解決方案上有著長期的積累和研究。在中國，IBM一直致力于成為中國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的創(chuàng)新合作伙伴，希望能利用IBM在醫(yī)療行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)幫助中國的醫(yī)療行業(yè)實(shí)現(xiàn)智慧轉(zhuǎn)型。我們相信未來隨著智慧醫(yī)療中數(shù)據(jù)分析技術(shù)的逐步深入應(yīng)用，IBM將為中國醫(yī)療行業(yè)帶來全新的商業(yè)模式，推動中國醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，幫助實(shí)現(xiàn)更多像上海市長寧區(qū)一樣成功的智慧轉(zhuǎn)型案例。”

三大優(yōu)勢推動醫(yī)療行業(yè)智慧轉(zhuǎn)型

作為“十二五”規(guī)劃的重要議題，國家信息中心和衛(wèi)生部共同研究規(guī)劃全民健康保障信息化工程，著力打造一個智慧的醫(yī)療系統(tǒng)。IBM充分運(yùn)用自身在醫(yī)療行業(yè)的深厚經(jīng)驗(yàn)，深入了解中國醫(yī)療現(xiàn)狀，致力于構(gòu)建一個以患者為中心的醫(yī)療服務(wù)體系。而數(shù)據(jù)分析作為實(shí)現(xiàn)“智慧醫(yī)療”的重要手段，將幫助解決醫(yī)療資源分布不合理、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量欠佳、醫(yī)療體系效率較低這三大問題。

IBM在本次活動上詳細(xì)介紹了智慧數(shù)據(jù)分析在推動醫(yī)療行業(yè)智慧轉(zhuǎn)型方面的三大優(yōu)勢：

第一，IBM數(shù)據(jù)分析技術(shù)使醫(yī)療系統(tǒng)更加互聯(lián)互通。數(shù)據(jù)分析以建設(shè)個人電子健康檔案為技術(shù)基礎(chǔ)：標(biāo)準(zhǔn)化的個人電子健康檔案實(shí)現(xiàn)了患者病歷的信息共享，保證患者不論身在何處，都能獲得較好的醫(yī)療條件。并且，通過健康信息整合平臺的建立，使得醫(yī)療信息和資源在不同醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)間可以共享，實(shí)現(xiàn)了跨醫(yī)療機(jī)構(gòu)的在線預(yù)約和雙向轉(zhuǎn)診，從而提升了醫(yī)療服務(wù)可及性與工作效率，建立“小病在社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”的便民就診模式，大幅提升醫(yī)療資源的合理化分配。

第二，IBM數(shù)據(jù)分析技術(shù)使醫(yī)療資源更加普及。為了解決優(yōu)秀醫(yī)療資源匱乏、百姓看病難的癥結(jié)，醫(yī)療從業(yè)者在數(shù)據(jù)分析的幫助下，得以參考大量科技信息與以往診療手段，支撐診斷與后續(xù)治療，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。并通過農(nóng)村和地方社區(qū)醫(yī)院與中心醫(yī)院的鏈接，使醫(yī)療從業(yè)者能夠?qū)崟r得到專家建議和培訓(xùn)，突破患者對城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)與大醫(yī)院之間的距離限制，為所有人提供更高質(zhì)量和惠民的醫(yī)療服務(wù)。

第三，IBM數(shù)據(jù)分析技術(shù)使醫(yī)療系統(tǒng)可以“治未病”。IBM智慧醫(yī)療通過對于數(shù)據(jù)的感知、處理和分析，將可以實(shí)時發(fā)現(xiàn)重大疾病即將發(fā)生的征兆，并實(shí)時提醒醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)人員實(shí)施快速和有效的響應(yīng)措施，提高工作效率的同時降低了醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的工作負(fù)擔(dān)。對于患者本身，數(shù)據(jù)分析可以幫助醫(yī)療系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)慢性疾病的發(fā)生，以及其他病癥的變化，及時提醒患者采取相對應(yīng)的措施，有效預(yù)防病情惡化或者病變發(fā)生。

IBM中國研究院信息管理與醫(yī)療衛(wèi)生總監(jiān)兼首席科學(xué)家潘越介紹說：“IBM研究院針對醫(yī)療數(shù)據(jù)的分析技術(shù)進(jìn)行持續(xù)不斷的研究，其中比較有效性分析、基于病患相似度的分析，以及基于臨床指南和臨床實(shí)踐模式的決策支持等技術(shù)已經(jīng)接近實(shí)用的程度。目前中國正處于深化醫(yī)療體制改革的攻堅(jiān)期，這些分析技術(shù)對于幫助公立醫(yī)院積極應(yīng)對支付方式的轉(zhuǎn)變、基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)大力提高醫(yī)療質(zhì)量和效率，將會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)與社會效益。”

攜手長寧打造慢性病管理新模式

近年來，IBM與眾多國內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)攜手，共同致力于利用更先進(jìn)的創(chuàng)新技術(shù)，節(jié)省更多的成本，為更廣泛的人群提供更加可及的醫(yī)療服務(wù)，與上海市長寧區(qū)衛(wèi)生局合作的項(xiàng)目就是成功案例之一。2011年10月，上海長寧區(qū)衛(wèi)生局?jǐn)y手IBM，著手打造慢性病管理新模式。長寧區(qū)作為“基于市民健康檔案的上海衛(wèi)生信息化工程”六個試點(diǎn)區(qū)之一，希望通過建立健康云平臺，記錄、整合和共享市民在全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就診的診療和健康檔案的信息，并充分發(fā)揮IBM智能數(shù)據(jù)分析的優(yōu)勢，利用健康檔案數(shù)據(jù)來提高社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生中心的醫(yī)療服務(wù)效率，加強(qiáng)對居民健康和慢性病的管理，推進(jìn)長寧區(qū)醫(yī)療服務(wù)的智慧轉(zhuǎn)型。

經(jīng)過六個月的充分溝通和積極探討，IBM與長寧區(qū)衛(wèi)生局在區(qū)域醫(yī)療信息化解決方案和慢性病管理防治工作的理念上達(dá)成一致，研發(fā)出面向個體化健康管理的協(xié)作醫(yī)療服務(wù)管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)建立在慢性病管理模式新趨向的前提下，以大眾化病種——糖尿病為重點(diǎn)研究方向，為患者及其家屬、社區(qū)醫(yī)生及專科醫(yī)生提供了多方參與團(tuán)隊(duì)式服務(wù)的健康計(jì)劃管理平臺，并實(shí)現(xiàn)了如下功能：提供包括健康計(jì)劃的創(chuàng)建、瀏覽、執(zhí)行、管理等功能的一站式慢性病管理平臺；提供患者友好界面，以患者為中心，充分發(fā)揮患者自我管理的作用；利用IT技術(shù)加強(qiáng)對患者的管理和監(jiān)控；運(yùn)用對醫(yī)生實(shí)踐模式的分析，為醫(yī)生提供必要的信息支持。活動現(xiàn)場對該系統(tǒng)的各項(xiàng)功能進(jìn)行了演示。

醫(yī)院三大中心創(chuàng)建范文第2篇

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下五個方面的工作：

（一）致力主攻工業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群。著力盤活閑置土地，強(qiáng)化簽約項(xiàng)目落地，促進(jìn)園區(qū)繁榮。按照“完成規(guī)劃、打通通道、項(xiàng)目可布點(diǎn)”的要求，加快拓展*工業(yè)園區(qū)發(fā)展空間，全面推進(jìn)綜合區(qū)塊開發(fā)。城南工業(yè)區(qū)要挖掘用地空間，增加熟地儲備。溪口工業(yè)區(qū)要加快謀劃竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，沙田湖區(qū)塊要努力提高預(yù)征土地的利用率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)要與中心鎮(zhèn)培育有機(jī)結(jié)合，明確規(guī)劃布點(diǎn)適時推進(jìn)。培育提升特種紙、筍竹加工、五金機(jī)械三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大紡織服裝、綠色食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)市場潛力大、帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的新興產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)40個重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)，確保全年工業(yè)投入27.6億元，規(guī)模企業(yè)達(dá)到200家，力爭210家，億元企業(yè)達(dá)到16家，完成1家企業(yè)股份制改造并進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。

（二）狠抓招商選資，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真研究新時期招商選資的戰(zhàn)略策略，形成符合*實(shí)際的招商政策體系、服務(wù)體系和科學(xué)決策評價體系。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、大項(xiàng)目招商和多領(lǐng)域招商，通過引進(jìn)規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、出口創(chuàng)匯能力強(qiáng)的大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)總量擴(kuò)張和質(zhì)量提升。加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，確保外貿(mào)自營出口突破1億美元，實(shí)際利用外資660萬美元，力爭1000萬美元。扎實(shí)推進(jìn)50個重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、60個政府投資項(xiàng)目、12個重大前期項(xiàng)目、8個市場化運(yùn)作項(xiàng)目建設(shè)。

（三）強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快新農(nóng)村建設(shè)。啟動中心鎮(zhèn)、中心村培育工程，扶持貧困村，轉(zhuǎn)化落后村，適時探索村莊布局調(diào)整。以“十村示范、百村整治”為抓手，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”工程，推進(jìn)千庫保安、灌區(qū)改造、小流域治理等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品基地“432”計(jì)劃，新增綠色、有機(jī)、地理標(biāo)記農(nóng)產(chǎn)品5個以上，培育全省知名品牌3個以上。加快發(fā)展“三位一體”的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建規(guī)范性合作社20家以上。整頓和規(guī)范農(nóng)資市場，嚴(yán)格農(nóng)資營銷準(zhǔn)入制度。推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程，重點(diǎn)加強(qiáng)新型農(nóng)民技能等級培訓(xùn)。建立農(nóng)村“多員合一”的協(xié)管員隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)村公共安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)為突破口，加快推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革。

（四）完善城市功能，提升城市品位。全面推進(jìn)方門街新區(qū)建設(shè)，完成蓮湖公園、太平路西延等工程，啟動城市森林公園綠化景觀建設(shè)，爭取遷建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，改建北門菜市場，改造城市北大門。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為載體，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治。理順城市管理體制，創(chuàng)新城市管理手段，推進(jìn)“數(shù)字城管”工作。逐步解決社區(qū)辦公用房，改善社區(qū)辦公條件。啟動省級旅游度假區(qū)、“一洲兩灘”、城市森林公園、沐塵水庫旅游區(qū)、三門源古街區(qū)等旅游規(guī)劃編制，實(shí)施*石窟休閑度假中心、民居苑拓展項(xiàng)目、兩江水上風(fēng)情游等旅游精品工程。推進(jìn)沃爾瑪超市、糧食批發(fā)市場、鐵路東站物流區(qū)等服務(wù)業(yè)工程建設(shè)，改造提升專業(yè)市場、特色街區(qū)，加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。

（五）高度關(guān)注民生，建設(shè)和諧*。重視零就業(yè)家庭、下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生和被征地農(nóng)民等特殊群體的就業(yè)，對困難家庭實(shí)施定點(diǎn)培訓(xùn)和定向招工，并積極引導(dǎo)群眾本地就業(yè)。加強(qiáng)社會保險(xiǎn)體系和救助體系建設(shè)，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面；積極穩(wěn)妥做好大中型水庫移民后期扶持工作；開展社會福利、社會救濟(jì)、社會互助、慈善捐助等工作。推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)工程”，實(shí)施職業(yè)教育“六項(xiàng)行動計(jì)劃”，加快省級職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。加強(qiáng)縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院軟硬件建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)民健康工程，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。廣泛開展群眾性體育活動，繼續(xù)舉辦兩大賽事，爭創(chuàng)省級體育強(qiáng)縣。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)和“平安*”建設(shè)，努力形成社會安定、環(huán)境安全、百姓安寧的良好局面。

醫(yī)院三大中心創(chuàng)建范文第3篇

城鎮(zhèn)化是人口由農(nóng)村向城市遷移聚集的過程，同時又表現(xiàn)為地域景觀的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)生活方式的變革，是人口、地域、社會經(jīng)濟(jì)組織形式和生產(chǎn)生活方式由傳統(tǒng)落后的鄉(xiāng)村型社會向現(xiàn)代城市社會轉(zhuǎn)化的多方面內(nèi)容綜合統(tǒng)一的過程，是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步的主要反映和重要標(biāo)志。

黨的十七屆三中全會通過的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為必須遵循的重大原則之一，提出統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化制度，要求堅(jiān)持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，發(fā)揮好大中城市對農(nóng)村的輻射帶動作用，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)互促共進(jìn)機(jī)制。

信陽作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，應(yīng)全面貫徹《決定》要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把城鎮(zhèn)化作為加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及建設(shè)社會主義新農(nóng)村重要途徑，努力打造城鎮(zhèn)這一承載工商業(yè)發(fā)展的載體、蘊(yùn)含文化的容器，構(gòu)建信陽加快發(fā)展的大舞臺，提高城鎮(zhèn)化水平，加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，更新觀念，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要保證

在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，必須采取有力措施。一是要認(rèn)識到位，應(yīng)全面加深理解城鎮(zhèn)化對工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動作用，對解決“三農(nóng)問題”的治本成效和對可持續(xù)發(fā)展的重要意義。二是要領(lǐng)導(dǎo)到位，應(yīng)成立以各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志為組長的城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成城鎮(zhèn)化工作合力。三是要把城鎮(zhèn)化納入政府目標(biāo)管理，加強(qiáng)監(jiān)控，強(qiáng)力推動。四是要重點(diǎn)突出，采取搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃修編；搞活城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展后勁；拓寬投資渠道，探索城鎮(zhèn)建設(shè)新路；整合行政區(qū)域，優(yōu)化配置城鎮(zhèn)化發(fā)展資源；完善基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)城鎮(zhèn)化發(fā)展基礎(chǔ)等措施。

二、科學(xué)定位，合理布局，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要前提

市三次黨代會提出的到2020年建成“雙百”城市目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)由欠發(fā)達(dá)中等城市向現(xiàn)代區(qū)域性中心城市的跨越的戰(zhàn)略目標(biāo)，找準(zhǔn)了推進(jìn)城鎮(zhèn)化的定位和方向。應(yīng)緊緊抓住國家中部崛起等戰(zhàn)略和高速公路、鐵路、能源等國家級重點(diǎn)工程建設(shè)帶來的新的歷史機(jī)遇，發(fā)揮區(qū)位、交通、生態(tài)、資源等優(yōu)勢，從經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、文化等方面全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，奮力推進(jìn)中等城市向區(qū)域性中心城市跨越，努力在鄭州、西安、合肥、武漢四大城市輻射圈的交匯處營造中部崛起的新支點(diǎn)，形成以信陽為中心，以潢川、固始為次中心，以交通干線為發(fā)展軸的城市布局框架，建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的布局合理、等級協(xié)調(diào)、功能完善的城鎮(zhèn)體系、區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動中心。

三、重點(diǎn)突出，打造中心，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要條件

著力打造中心城市，發(fā)揮好中心城市的輻射帶動作用。穩(wěn)步推進(jìn)浉河、平橋老城區(qū)改造，進(jìn)行成片開發(fā)改造和“城中村”治理，使老城區(qū)舊貌換新顏。加快開發(fā)建設(shè)羊山新區(qū)、工業(yè)城，加強(qiáng)雞公山、南灣湖等景區(qū)建設(shè)，完善城市功能日臻，迅速提高城市綜合服務(wù)保障能力和承載能力，形成功能分區(qū)合理、一市多區(qū)的城市格局。

潢川、固始在信陽城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中定位為次中心城市，未來信陽將形成以中心城區(qū)、潢川、固始為三大支撐點(diǎn)，以國道312為軸線的嶄新的“三點(diǎn)一線”經(jīng)濟(jì)隆起帶。兩縣應(yīng)抓住省級城鎮(zhèn)化重點(diǎn)縣和擴(kuò)權(quán)縣機(jī)遇，緊緊圍繞打造區(qū)域中等城市目標(biāo)，加快向中等城市發(fā)展。

四、統(tǒng)籌發(fā)展，彰顯特色，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要基礎(chǔ)。

其它各縣城應(yīng)努力建成各具特色的小城市。如新縣縣城應(yīng)圍繞“藍(lán)天綠水紅城”建設(shè)作旅游文章，淮濱縣城應(yīng)圍繞“打響淮河牌，做好水文章”，商城縣應(yīng)圍繞建設(shè)桂花城目標(biāo)等等。要以硬件建設(shè)為重點(diǎn)，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺，建設(shè)不同的特色城市。

實(shí)施“千村百鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）”建設(shè)，加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際開展試點(diǎn)和創(chuàng)建“中州名鎮(zhèn)”、“四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等活動，建一批明星城鎮(zhèn)，推動小城鎮(zhèn)建設(shè)；以“三清”、“四化”、“五改”為主要內(nèi)容，加強(qiáng)村莊治理，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。通過不斷加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工作，加大村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，迅速增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合功能、吸引力和輻射力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

五、多頭并舉，改革創(chuàng)新，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要措施

城市(鎮(zhèn))應(yīng)發(fā)揮市場機(jī)制作用，以市場化帶動城鎮(zhèn)化，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，走以城鎮(zhèn)建城鎮(zhèn)、以城鎮(zhèn)興城鎮(zhèn)路子，逐步建立起多形式、多層次、多渠道的投入機(jī)制，快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要把城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、發(fā)展的全過程都貫穿著經(jīng)營意識，從整體上運(yùn)作城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，使資源配置從城鎮(zhèn)的內(nèi)部轉(zhuǎn)向更大區(qū)域范圍。綜合運(yùn)用城鎮(zhèn)的土地資源、地域空間、城鎮(zhèn)功能、經(jīng)濟(jì)容量、城鎮(zhèn)環(huán)境、城鎮(zhèn)形象等經(jīng)營要素，實(shí)現(xiàn)資源配置和效益的最大化、最優(yōu)化。統(tǒng)籌推進(jìn)道路、供排水、園林綠地等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)、商業(yè)、住宅及學(xué)校、醫(yī)院、文化、體育等公益性設(shè)施建設(shè)，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力。

不斷發(fā)展

醫(yī)院三大中心創(chuàng)建范文第4篇

一、年我縣社會發(fā)展主要成效及特點(diǎn)

（一）居民生活水平穩(wěn)步提高，社會保障體系逐步健全。

居民生活顯著改善。年，我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到24912元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到10158元，分別增長12.9%和17.0%，農(nóng)村居民人均純收入增長速度連續(xù)5年超過城市居民人均可支配收入的增長速度，城鄉(xiāng)收入差距逐步縮小。居民消費(fèi)水平進(jìn)一步提高，全年共實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額58.4億元，同比增長17.7%，家電下鄉(xiāng)、以舊換新和農(nóng)超對接等刺激消費(fèi)政策的推行使群眾得到了實(shí)惠。

就業(yè)工作成效顯著。年，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)3620人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1832人，困難人員再就業(yè)307人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)87人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.49%,有效控制在4.0%以內(nèi)。在全省率先實(shí)施山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“勞動保障和社會救助站”集片管理，社區(qū)、村創(chuàng)建率均達(dá)100%。在全省首創(chuàng)“靈活就業(yè)互助社”，組建37個“互助社”，43家企業(yè)通過互助社緩解了季節(jié)性用工短缺問題，2118名閑散勞動力實(shí)現(xiàn)了靈活就業(yè)。

社保救助全面進(jìn)步。以“五費(fèi)合征”為平，大力推進(jìn)社會保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作，努力實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)。全年實(shí)現(xiàn)新增企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)14574人，醫(yī)療保險(xiǎn)12862人，失業(yè)保險(xiǎn)8299人，工傷保險(xiǎn)8729人，生育保險(xiǎn)17362人，城鄉(xiāng)居保19325人。加大社會救助力度，發(fā)放低保金1076萬元，對1102人實(shí)施醫(yī)療救助，為369名重度殘疾人提供托（安）養(yǎng)，為301名白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)。

（二）公共服務(wù)不斷深化，各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。

科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。年全縣科技經(jīng)費(fèi)投入總額2.8億元。創(chuàng)新體系建設(shè)取得成效，成功舉辦第三屆科技人才周，成立了縣校地合作聯(lián)盟中心，與北大建立了良好的科技合作關(guān)系。項(xiàng)目申報(bào)力度加強(qiáng)，全年共申報(bào)各級各類科技項(xiàng)目29項(xiàng)，爭取扶持資金306萬元。公共服務(wù)平建設(shè)取得突破，省產(chǎn)業(yè)用布及橡膠制品質(zhì)量檢驗(yàn)中心落戶，汽車用品產(chǎn)業(yè)省級標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目通過驗(yàn)收。

教育現(xiàn)代化步伐加快。教育均衡扎實(shí)推進(jìn)，學(xué)前教育、職業(yè)教育、成人教育、特殊教育、民辦教育繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。教育項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，始豐街道中心小學(xué)全面建成，職業(yè)中專二期工程、成職技校新校區(qū)和平橋鎮(zhèn)中學(xué)教學(xué)樓工程投入使用，特教中心綜合樓工程已完成主體建設(shè)。教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提高，年高考重點(diǎn)率和上重點(diǎn)線萬人比均居全市第一。

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力快速提升。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，基本藥物制度全面推行，基本醫(yī)療保障制度建設(shè)加快推進(jìn)，新農(nóng)合參合率達(dá)99%。在全省率先實(shí)施精神病人免費(fèi)治療，啟動第三輪參合農(nóng)民健康體檢工作，體檢率達(dá)63.1%。縣人民醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)前期工作大力推進(jìn)，市第二人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目啟建設(shè)，新城婦保院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)已進(jìn)入招投標(biāo)階段。

文化事業(yè)繁榮發(fā)展。年，我縣國家級非遺項(xiàng)目干漆夾苧技藝確定為向國家申報(bào)世界非遺項(xiàng)目，“劉阮傳說”積極申報(bào)國家級非遺項(xiàng)目。《大舞》文化推介交流系列演出成功舉辦，文化走親·慶祝建黨90周年《交響合唱音樂會》等成功上演。“文化三下鄉(xiāng)”活動持續(xù)開展，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得新進(jìn)展，縣新圖書館建設(shè)前期工作已啟動，全縣已建成農(nóng)家書屋200家。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步加快。“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃基本形成，農(nóng)房改造工作扎實(shí)推進(jìn)，全年完成農(nóng)民住房改造2350戶、農(nóng)村危舊房改造261戶，盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地265畝；改善農(nóng)民安全飲用水條件4.77萬人；在全市率先實(shí)現(xiàn)行政村郵政基本公共服務(wù)全覆蓋；完成54個新農(nóng)村電氣化改造，順利通過省級新農(nóng)村電氣化縣考評驗(yàn)收；完成農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)6774人，轉(zhuǎn)移就業(yè)2674人；大力扶持農(nóng)家樂發(fā)展，全年農(nóng)家樂游客達(dá)193.6萬人次，經(jīng)營收入突破1億元。

城市面貌進(jìn)一步改善。“小縣大城”戰(zhàn)略規(guī)劃基本形成，中心城區(qū)城市設(shè)計(jì)完成初步方案。城區(qū)功能逐步完善，三茅溪（寒山橋至清溪段）游步道、小法溪綜合治理一期、新水廠二期綜合池主體工程等相繼完工，金盤大橋、紅石梁廣場等重點(diǎn)項(xiàng)目啟動建設(shè)。加強(qiáng)城市管理，優(yōu)化道路斷面，部分路段實(shí)行單向通行，加快停車場建設(shè)，新增停車位320個。新城建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)適用房（二期）、縣民兵訓(xùn)練基地等項(xiàng)目開工建設(shè)。

基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步拓展。62省道、104國道改建工程加快推進(jìn)，60省道改建工程完成批復(fù)。大力實(shí)施城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造，農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)已形成。雙塘水廠開工建設(shè)，完成縣污水處理廠二期及赭溪截污工程建設(shè)，平橋污水處理廠一期土建工程完工并帶水調(diào)試，鋪設(shè)城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)28公里。完成管道燃?xì)鈭稣窘ㄔO(shè)，發(fā)展燃?xì)庥脩艚f戶。

（四）生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，社會秩序更趨穩(wěn)定。

生態(tài)環(huán)境治理成績斐然。大力實(shí)施新一輪“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動，順利通過國家生態(tài)縣技術(shù)評估。加大始豐溪保護(hù)力度，取締非法采砂制砂點(diǎn)7處。深入推進(jìn)“森林”建設(shè)，新建森林板塊148平方米，城區(qū)擴(kuò)綠25萬平方米。重金屬行業(yè)整治深入開展，節(jié)能減排成效明顯，萬元GDP綜合能耗下降2%。“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)建和諧生態(tài)村65個，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。

社會管理工作不斷創(chuàng)新。不斷強(qiáng)化社會服務(wù)，“三中心”和“兩代表一委員工作室”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“微·”公務(wù)平投入使用，流動人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)基本建立。嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，社會視頻監(jiān)控二期工程建成投用。成立縣聯(lián)合接訪中心，加大矛盾糾紛排查化解力度。妥善處置企業(yè)經(jīng)營危機(jī)，幫扶企業(yè)共度難關(guān)。狠抓安全生產(chǎn)、消防安全等工作，社會保持和諧穩(wěn)定。

二、我縣社會發(fā)展中存在的主要問題

（一）民生問題仍然比較突出。

民生問題是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。近年來，全縣各級政府圍繞保障和改善民生做了大量的工作，也取得了一定的成績，但受客觀條件所限仍有一些民生問題迫切需要解決。一是教育均衡發(fā)展水平較低。優(yōu)質(zhì)教育資源仍然緊缺，區(qū)域之間、校際之間，特別是城鄉(xiāng)之間的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量還存在較大差距，學(xué)前教育發(fā)展步伐亟待加快。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)仍滯后于群眾需求。三級醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)薄弱，城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系不健全，衛(wèi)生信息化系統(tǒng)進(jìn)展緩慢，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力較弱，還不能從根本上滿足人民群眾的就醫(yī)需要。三是財(cái)政投入仍然不足。年我縣用于改善民生的財(cái)政支出達(dá)16.0億元，占財(cái)政總支出比重較上年提高了2個百分點(diǎn)，但隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、人民生活水平的不斷提高以及一批民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，資金投入仍顯不足。

（二）城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐仍需加快。

一是新農(nóng)村建設(shè)面臨的形勢依然嚴(yán)峻。一方面當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村、村莊整治、農(nóng)房改造等建設(shè)都需要大量資金投入，而我縣財(cái)政支持力度有限，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，建設(shè)資金籌措難問題相當(dāng)突出。另一方面由于部分群眾觀念尚未轉(zhuǎn)變，存在重建輕管，重眼前輕長遠(yuǎn)思想等原因，造成保潔機(jī)制等長效管理機(jī)制難建立、難落實(shí)。二是城鄉(xiāng)面貌亟待改善。當(dāng)前我縣城市化滯后、半城市化問題突出，低小散亂現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是溪頭區(qū)塊拆遷改造、胡塘殿斷頭路貫通、城市內(nèi)澇、城區(qū)交通擁堵等問題沒有得到有效解決，城鄉(xiāng)“兩違”現(xiàn)象愈演愈烈，并呈蔓延之勢，嚴(yán)重制約整個城市建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展，阻礙了我縣“小縣大城”建設(shè)和城市的轉(zhuǎn)型。

（三）影響社會穩(wěn)定的因素依然存在。

一是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所引發(fā)的新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)。特別是土地征用、房屋拆遷、企業(yè)融資、環(huán)境污染、勞資糾紛、社會保障、勞動就業(yè)、權(quán)益維護(hù)等涉及群眾切身利益的矛盾較為突出，導(dǎo)致了社會不和諧因素的增加。二是流動人口犯罪現(xiàn)象增多。隨著外來人口大量涌入，外來人口犯罪現(xiàn)象越來越多。由于缺乏有效的社會管理，降低外來人口犯罪的難度較大。三是基層基礎(chǔ)層面仍然薄弱。突出表現(xiàn)在鎮(zhèn)、村級綜治機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)程度不高，作用發(fā)揮不明顯，上下聯(lián)動渠道不暢，信息遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象較多，基層隊(duì)伍建設(shè)還有待加強(qiáng)。

三、加快我縣社會發(fā)展的對策建議

社會發(fā)展涉及面廣，涵蓋內(nèi)容豐富，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。針對我縣目前社會發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題，現(xiàn)提出如下對策建議：

（一）突出民生保障，加快構(gòu)建和諧社會。

抓好民生事業(yè)，讓群眾生活更為幸福。以創(chuàng)建省級教育現(xiàn)代化縣為載體，全面實(shí)施素質(zhì)教育，協(xié)調(diào)發(fā)展職業(yè)、特教、成人、民辦等各類教育，大力發(fā)展學(xué)前教育，優(yōu)化校網(wǎng)布局。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，做優(yōu)三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鞏固擴(kuò)大新農(nóng)合基本醫(yī)療保障覆蓋面，提升基本醫(yī)療保障水平，確保參合率穩(wěn)定在95%以上，住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到70%。以創(chuàng)建省級計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為目標(biāo)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定適度低生育水平。擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)低保“提標(biāo)擴(kuò)面”工作，實(shí)施社會保障卡醫(yī)保“一卡通”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)一體化。高度關(guān)注弱勢群體，倡導(dǎo)全民慈善，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，力爭成為省“扶殘助殘愛心城市”。完善城鎮(zhèn)住房保障體系，切實(shí)解決中等偏下收入家庭和人員的住房困難。

推動文化發(fā)展，讓群眾生活更有品質(zhì)。不斷挖掘、傳承、創(chuàng)新、提升山文化，充分發(fā)揮文化在教育群眾、引導(dǎo)社會、推動發(fā)展中的重要作用。加快發(fā)展公益性文化事業(yè)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，實(shí)施文化館、圖書館等文化設(shè)施項(xiàng)目，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育一批骨干文化企業(yè)，抓緊啟動山文化交流中心建設(shè)，實(shí)施一批傳承山文化項(xiàng)目，加快發(fā)展傳統(tǒng)工藝、文化創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，形成一批可觀可感的文化產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)，努力打造文化強(qiáng)縣。

優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，讓群眾生活更加健康。圍繞生態(tài)名縣戰(zhàn)略，實(shí)施“811”生態(tài)文明行動，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境整治，確保今年通過國家生態(tài)縣驗(yàn)收。按照環(huán)保部技術(shù)評估反饋意見，在自然生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、綠色社區(qū)等方面加強(qiáng)整改完善，提升城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)水平。以增點(diǎn)、延線、擴(kuò)面為抓手，加強(qiáng)城區(qū)沿路、環(huán)城綠色長廊建設(shè)，沿溪打造綠帶、綠地、綠景，擴(kuò)大綠量，提高綠質(zhì)。加大植樹造林力度，加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)，努力建設(shè)“森林”。重視飲用水源保護(hù)和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快污水處理工程建設(shè)，不斷改善生態(tài)環(huán)境。加大工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、生活污染整治力度，深入推進(jìn)節(jié)能減排，嚴(yán)格控制污染物排放，啟動坡塘醫(yī)化園區(qū)搬遷工作，確保2013年完成搬遷，讓廣大群眾居住環(huán)境更舒適、生活環(huán)境更美好。

維護(hù)社會穩(wěn)定，讓群眾生活更加安全。深化“平安”建設(shè)，不斷創(chuàng)新社會管理，探索完善維穩(wěn)大調(diào)解體系建設(shè)，發(fā)揮縣聯(lián)合接訪中心作用，開展下訪、約訪活動，化解積案，抓好企業(yè)經(jīng)營危機(jī)處置工作，進(jìn)一步規(guī)范社會行為、協(xié)調(diào)社會關(guān)系。加強(qiáng)社會治安綜合治理，積極防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好消防安全、交通安全和校園安保等工作，堅(jiān)決遏制和防范重特大安全事故的發(fā)生。規(guī)范食品藥品市場監(jiān)測及準(zhǔn)入制度，確保人民群眾飲食用藥安全。完善應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制，增強(qiáng)處置突發(fā)事件、應(yīng)對自然災(zāi)害和群眾自救互救能力。

加大民生投入，為社會發(fā)展提供有力保障。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先安排和重點(diǎn)保障民生支出，確保各項(xiàng)民生政策措施的落實(shí)。繼續(xù)加大對教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的投入，積極引導(dǎo)公共教育資源面向農(nóng)村、面向職業(yè)教育、面向素質(zhì)教育，提高教育投入的普惠性；加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助投入，完善基層衛(wèi)生醫(yī)療多渠道補(bǔ)償機(jī)制；落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助資金，積極推動全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)；加大廉租住房保障資金投入，確保土地出讓總額的2%用于廉租房建設(shè)；多渠道籌措資金，做好就業(yè)、再就業(yè)扶持。

（二）突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快構(gòu)筑品質(zhì)縣城。

以“小縣大城”規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)城市建設(shè)。充分利用主城區(qū)親山臨水、六水穿城的優(yōu)勢，做好沿溪沿路開發(fā)文章，啟動建設(shè)城市規(guī)劃展示館、飛鶴公園、始豐湖公園，完成城東湖公園設(shè)計(jì)方案；全力推進(jìn)溪頭區(qū)塊拆遷改造，啟動中山東路改造保護(hù)工程，抓好紅石梁廣場、秀園小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)城中村改造，提升老城整體形象。啟動入城口改造，實(shí)施縣行政中心東邊區(qū)塊拆遷改造，抓好云錦路等道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快西演茅、大戶丁安置房回建工作，貫通胡塘殿斷頭路，推進(jìn)縣人民醫(yī)院遷建、縣委黨校遷建等項(xiàng)目，不斷豐滿新城形象。以打造城市副中心理念，加快平橋、白鶴、坦頭三個中心鎮(zhèn)建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，強(qiáng)化公共服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)和人口集聚。

以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為載體，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加大世界銀行貸款申請力度，進(jìn)一步做好各項(xiàng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作，集中力量打好新農(nóng)村建設(shè)資金“組合拳”，爭取創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣，啟動建設(shè)10個精品村和特色村。扎實(shí)推進(jìn)和諧生態(tài)村創(chuàng)建活動，爭取建成140個初級型和諧生態(tài)村。抓好農(nóng)房改造工作，大力推進(jìn)中心村和國省道沿線行政村改造。加快下山移民進(jìn)度，力爭完成下山移民1400人。深化清潔家園活動長效機(jī)制，進(jìn)一步健全保潔體系。

以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“對外暢通、對內(nèi)循環(huán)”的要求，加強(qiáng)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保62省道段改建工程建成通車，統(tǒng)籌推進(jìn)104國道、60省道改建工程，做好杭紹高速公路段、203省道段、縣城至臨海清水坑段前期工作。積極向上爭取農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路項(xiàng)目，加強(qiáng)通村公路養(yǎng)護(hù)。抓好220千伏山岸變電所工程建設(shè)，推進(jìn)九龍抽水蓄能電站、山風(fēng)電場二期、大雷山風(fēng)電場、污水處理廠三期建設(shè)項(xiàng)目前期工作，啟動城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，切實(shí)保障全縣人民飲用水安全。

(三)突出改革創(chuàng)新，增強(qiáng)社會發(fā)展活力。

全面推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)體制改革。深化教育體制改革，完善義務(wù)教育階段教師績效工資制度，探索非義務(wù)教育階段教師績效工資制度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在全面完成三年醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，做好基本藥物、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理機(jī)制、村醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌配置等醫(yī)改后續(xù)工作，深化推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化機(jī)制，引導(dǎo)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范健康發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革。加快推進(jìn)文化事業(yè)單位改革，引入競爭和激勵機(jī)制，增強(qiáng)提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)能力。

醫(yī)院三大中心創(chuàng)建范文第5篇

今天我們在這里隆重召開2012年社會事業(yè)工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十五屆二次全委會和十七屆人大一次會議精神，總結(jié)2011年全縣社會事業(yè)工作，全面安排部署今年各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，努力把全縣社會事業(yè)推向一個全新的水平。下面，我講三個方面的意見：

一、團(tuán)結(jié)拼搏，克難奮進(jìn)，2011年社會事業(yè)成效顯著

剛剛過去的2011年，是“十二五”的開局之年，也是我縣發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來，全縣社會事業(yè)戰(zhàn)線的同志們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣總體目標(biāo)，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，圓滿完成了社會事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，保持了與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時期社會事業(yè)的良好開局。

教育事業(yè)聚力突破。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，力求教育發(fā)展的新跨越。教育教學(xué)質(zhì)量得到持續(xù)穩(wěn)步提升，2011年高考二本上線達(dá)到632人，在“十二五”的開局之年超額完成預(yù)期目標(biāo)。中考綜合考核名列全市第一，在近多年以來首次進(jìn)入全市前列，10所初中有七所進(jìn)入全市前50強(qiáng)，標(biāo)志著初中教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)集中趕超進(jìn)入全市質(zhì)量先進(jìn)學(xué)校行列。“雙高雙普”工作克服資金匱乏、部室緊張和建檔任務(wù)繁重等重重困難，中小學(xué)校舍改造、文化建設(shè)和部室建設(shè)全面鋪開，校園面貌煥然一新，部室建設(shè)整體推進(jìn)，順利通過了市級驗(yàn)收。隨著“雙高雙普”的實(shí)施，學(xué)前一年教育基本普及，小學(xué)素質(zhì)教育深入人心，職業(yè)教育特色辦學(xué)效益不斷彰顯。第二中學(xué)建設(shè)規(guī)劃通過專家評審，各項(xiàng)設(shè)計(jì)和河濱路堤工程建設(shè)全面啟動，征地拆遷補(bǔ)償和企業(yè)改制工作在相關(guān)大力部門協(xié)作配合和艱苦努力下強(qiáng)力推進(jìn)。教育惠民政策全面落實(shí)，尊師重教的氛圍更加濃厚，教育大局保持和諧穩(wěn)定，各級各類教育呈現(xiàn)出均衡協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢。

衛(wèi)生事業(yè)成效顯著。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理一體化工作全面展開。縣醫(yī)院與長安衛(wèi)生院一體化管理、廣佛鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體托管村衛(wèi)生室工作成效明顯，縣醫(yī)院公立醫(yī)院改革試點(diǎn)順利通過市級驗(yàn)收。藥品“三統(tǒng)一”規(guī)范實(shí)施，基本藥物目錄內(nèi)藥品價格平均下降25%，醫(yī)院內(nèi)部活力進(jìn)一步激發(fā)，群眾得到更多實(shí)惠。新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)范運(yùn)行，參合率達(dá)到95.6%，統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用平均補(bǔ)償比例提高到80％，最高支付限額達(dá)到12萬元，從根本上解決了農(nóng)民看病難、看病貴的問題。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，縣中醫(yī)院整體南遷正式投入運(yùn)營，及時啟動二甲創(chuàng)建。縣醫(yī)院住院樓改擴(kuò)建一期主體工程全面竣工，二期工程前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)扎實(shí)開展，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善。

旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫。通過建立機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)，作為縣域經(jīng)濟(jì)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備較好的發(fā)展基礎(chǔ)。重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)成效明顯，天書峽核心景區(qū)主體工程初具規(guī)模，天書峽－正陽大草原的交通環(huán)線已經(jīng)形成；女媧山景區(qū)開發(fā)恢復(fù)建設(shè)，女媧廟重建工程奠基開工；龍頭旅游村正式通過國家3A級景區(qū)評定，農(nóng)耕文化展廳建成投用；長安旅游鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃通過專家評審；縣城旅游目的建設(shè)全面提速，壩河景觀帶初見雛形。旅游服務(wù)設(shè)施不斷完善，在重要路段和重點(diǎn)景區(qū)入口均設(shè)立了旅游廣告牌。評選出系列美食特色菜肴和星級農(nóng)家樂，旅游接待水平和服務(wù)質(zhì)量不斷提高。充分利用西安世園會、“龍舟節(jié)”、“把帶回家”等活動平臺，廣泛宣傳推介旅游，“西北最美麗鄉(xiāng)村”形象品牌更加深入人心，來平游客逐年增加。“美麗鄉(xiāng)村游”作為“一縣一業(yè)”的重要產(chǎn)業(yè)，得到了省發(fā)改委的重點(diǎn)支持，標(biāo)志著我縣旅游產(chǎn)業(yè)邁入了快發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

文廣事業(yè)蓬勃發(fā)展。群眾文化活動豐富多彩，全年組織開展文藝演出20余場次，農(nóng)村電影放映工作全面實(shí)施，文藝創(chuàng)作量多質(zhì)優(yōu)，實(shí)名制電影《那一片梔子花開》攝制完成，文化氛圍更加濃厚。文物保護(hù)得到加強(qiáng)，“弦子腔”已列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，以“女媧傳說”為代表的8個非遺項(xiàng)目已列為市級非遺名錄。公共文化服務(wù)條件不斷改善，縣電視臺綜藝演播廳、五峰山廣播電視發(fā)射臺、8個鎮(zhèn)文化信息資源共享工程、190個行政村村級活動室竣工投入使用，文化活動中心建設(shè)前期工作積極推進(jìn)。新聞宣傳質(zhì)量不斷提高，開辦專欄10余個，制作播出了《茶業(yè)》等專題片20余部，全年在本臺發(fā)稿1000余條，市臺上稿230余條。文化市場管理得到加強(qiáng)，加大對新聞出版、文化市場和廣播影視綜合執(zhí)法力度，開展多次專項(xiàng)整治行動，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的文化輿論氛圍。

食品藥品監(jiān)管得力。突出抓好境內(nèi)藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非藥品冒充藥品宣傳銷售的違法活動，加強(qiáng)藥品養(yǎng)護(hù)的日常監(jiān)督，全年共出動執(zhí)法人員1268人次，監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100％，共立案13件，行政處罰近4萬元，現(xiàn)場銷毀劣質(zhì)藥品64個品種品類，切實(shí)維護(hù)了藥品市場秩序穩(wěn)定，保障了群眾用藥安全。認(rèn)真履行食品安全監(jiān)管工作職責(zé)，理順了食品安全管理體制，明確了監(jiān)管職責(zé)，完善了部門協(xié)作機(jī)制，多次組織開展聯(lián)合執(zhí)法，對群眾關(guān)心的瘦肉精、地溝油、食品非法添加和濫用食品添加劑等問題進(jìn)行專項(xiàng)檢查，切實(shí)筑牢飲食消費(fèi)安全屏障，群眾滿意度逐年提高。加強(qiáng)餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)管理，嚴(yán)格餐飲食品衛(wèi)生許可標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新一輪“雙創(chuàng)”工作，會同相關(guān)部門重拳整治“明火亮灶、占道經(jīng)營、亂擺亂放”等違規(guī)行為，為規(guī)范市場秩序和維持良好的市容環(huán)境做出了貢獻(xiàn)。

保險(xiǎn)業(yè)主動融入地方經(jīng)濟(jì)大潮，緊扣時代脈搏，擴(kuò)大新的市場需求，拓展新的業(yè)務(wù)空間，人險(xiǎn)公司、財(cái)險(xiǎn)公司全年兌付保費(fèi)1400多萬元，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

這些成績的取得，凝聚著社會事業(yè)各部門廣大干部職工的辛勤的汗水，離不開社會各界的支持參與。借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表縣政府向一直以來辛勤工作在全縣社會事業(yè)戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問!向關(guān)心、支持全縣社會事業(yè)發(fā)展的各級各部門和各界朋友表示衷心的感謝!

我們必須清醒地看到，我縣社會事業(yè)雖然取得了較好的成績，但仍然面臨著諸多矛盾和問題，優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足，全面推進(jìn)素質(zhì)教育與人民群眾現(xiàn)實(shí)的價值追求和評價標(biāo)準(zhǔn)尚未有機(jī)統(tǒng)一；教育質(zhì)量的持續(xù)提高仍然是當(dāng)前面臨的主要難題；醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平，醫(yī)療安全管理水平需進(jìn)一步提高，專業(yè)技術(shù)人才特別是全科醫(yī)生匱乏制約衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展；旅游景區(qū)建設(shè)任務(wù)繁重，旅游投入不足，旅游宣傳還不夠深入；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，文化品牌塑造力度不夠，文化軟實(shí)力尚未形成，健康普及的群眾文化生活還不豐富。總體來看，社會事業(yè)與人民群眾需求增長不相適應(yīng)的矛盾可能長期存在，全面形成社會事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動關(guān)系還需持續(xù)加大力度，需要長期堅(jiān)持不懈努力。這就要求我們切實(shí)研究解決面臨的矛盾和問題，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，不負(fù)重托，不辱使命，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，努力推進(jìn)全縣社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

突出重點(diǎn)，扭住關(guān)鍵，奮力實(shí)現(xiàn)社會事業(yè)新跨越

2012年是新一屆政府的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉目標(biāo)的攻堅(jiān)之年，做好今年的工作至關(guān)重要。今年的社會事業(yè)工作，縣委召開的十五屆二次全委會和《政府工作報(bào)告》中作出了周密詳細(xì)地安排部署，我們的主要任務(wù)是進(jìn)一步分解任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。因此，2012年全縣社會事業(yè)工作總體要求是：緊緊圍繞十五屆二次全委會和《政府工作報(bào)告》，按照“搶先機(jī)、爭進(jìn)位、站前列”的工作目標(biāo)和“抓項(xiàng)目、強(qiáng)管理、保安全、出品牌、重民生”的工作思路，突出改革和發(fā)展兩大主題，優(yōu)先推進(jìn)教育發(fā)展，改革提升衛(wèi)生水平，繁榮文化廣電事業(yè)，全力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，力求在激發(fā)內(nèi)生活力上有新突破，在促進(jìn)城鄉(xiāng)繁榮上有新作為，在服務(wù)民生上有新成效，在推動我縣跨越發(fā)展上有新貢獻(xiàn)。下面我主要講一下要把握好的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

突出項(xiàng)目建設(shè)，整體推進(jìn)社會事業(yè)加快發(fā)展。

項(xiàng)目建設(shè)是社會事業(yè)發(fā)展的重要支撐，也是做好社會事業(yè)工作的重要抓手。因此，我們要樹立用項(xiàng)目來推進(jìn)社會事業(yè)整體進(jìn)步的工作思路，按照“前期抓爭取、在建抓開工、續(xù)建抓推進(jìn)”的要求，切實(shí)加大項(xiàng)目工作力度。

加大項(xiàng)目爭取力度。社會事業(yè)各部門一定要搶抓中、省擴(kuò)大內(nèi)需改善民生的重大機(jī)遇，緊密對接中、省民生項(xiàng)目投資導(dǎo)向，統(tǒng)籌做好社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，精心策劃、包裝一批社會事業(yè)類項(xiàng)目，適時有組織、分批次的赴省市匯報(bào)爭取，今年社會事業(yè)口爭取項(xiàng)目資金任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，各部門要確保不折不扣的完成，確保爭取中省項(xiàng)目資金處于全市前列。同時，今年是縣委、縣政府確定的“全民招商年”。上個周召開的全縣招商引資大會，下達(dá)了社會事業(yè)各部門的招商任務(wù)，對此，我們一定要充分發(fā)揮社會事業(yè)口系統(tǒng)大、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，加強(qiáng)信息溝通，集中必要的資源，多方引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，想盡千方百計(jì)完成招商任務(wù)。

狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目開工。今年的社會事業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)十分繁重，因此我們必須加快節(jié)奏，克服各種困難，認(rèn)真做好項(xiàng)目的開工準(zhǔn)備工作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目盡早開工。目前第一季度必須開工的項(xiàng)目有第二中學(xué)一期工程、八仙、老縣、洛河、三陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、縣文體活動中心、縣醫(yī)院二期工程，對此建設(shè)所涉的牽頭部門教體局、文廣局、衛(wèi)生局和各鎮(zhèn)必須集中時間和精力，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，確保及時開工。涉及建設(shè)的協(xié)作配合部門城關(guān)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、國土局、水利局、城建局，各部門的職責(zé)分工十分明確，希望大家按照分工抓好落實(shí)，確保完成各項(xiàng)任務(wù)；同時，教體局要做好第二中學(xué)二期工程、縣中心幼兒園、長安、大貴、興隆、廣佛鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園等既定項(xiàng)目的開工前期工作，衛(wèi)生局要做好縣中醫(yī)院住院樓開工前期工作，以上項(xiàng)目第二季度必須開工。

加快推進(jìn)在建項(xiàng)目。教體局負(fù)責(zé)的文化活動中心體育設(shè)施建設(shè)、中學(xué)實(shí)驗(yàn)樓、職教中心運(yùn)動場、正陽中心小學(xué)、洛河中心小學(xué)、三陽中學(xué)、三陽中心小學(xué)綜合樓等在建項(xiàng)目要確保秋季開學(xué)前建成投用；年內(nèi)八仙、老縣等8所鎮(zhèn)中心幼兒園要竣工投用，縣中心幼兒園要力爭完成主體工程。衛(wèi)生局負(fù)責(zé)的縣醫(yī)院住院樓改擴(kuò)建項(xiàng)目一期工程4月底前要投入使用；二期工程年底前要完成主體工程。要強(qiáng)力推進(jìn)國家規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)，進(jìn)一步提高村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)水平；旅游局負(fù)責(zé)的天書峽核心景區(qū)重點(diǎn)工程及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)要加快進(jìn)度，“五一”順利開園是剛性任務(wù)；女媧山景區(qū)要確保“十一”前完成女媧廟大殿建設(shè)，力爭舉行開光儀式。文廣局負(fù)責(zé)的文化活動中心建設(shè)年底要完成主體工程并進(jìn)入裝修階段，同時要扎實(shí)推進(jìn)第二輪“村村通”工程和190個行政村文化信息資源共享工程，確保全縣社會事業(yè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

強(qiáng)化內(nèi)涵管理，不斷激發(fā)社會事業(yè)內(nèi)生活力。

我們要堅(jiān)持用解放的思想、全局的眼光、創(chuàng)新的方式來思考社會事業(yè)管理，努力在質(zhì)量、管理和隊(duì)伍等方面謀求突破，不斷激發(fā)社會事業(yè)發(fā)展的內(nèi)生活力。

強(qiáng)化質(zhì)量效益。質(zhì)量效益是社會事業(yè)發(fā)展的生命線。不管在任何時候，我們都要把提升質(zhì)量效益作為永恒的追求。教育質(zhì)量要再突破，今年高考二本上線人數(shù)力爭達(dá)到650人，高考在全市排名穩(wěn)居第五名且有新突破，初中學(xué)校要在保持七所學(xué)校進(jìn)入全市五十強(qiáng)的基礎(chǔ)上爭取更多的學(xué)校進(jìn)入全50強(qiáng)，中考500分以上達(dá)到550人，整體質(zhì)量不斷提高。衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量要再提高，要著力完善公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療技術(shù)水平，提升醫(yī)療服務(wù)能力，確保醫(yī)療安全，用規(guī)范的管理、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)徹底改善醫(yī)患關(guān)系，要確保無醫(yī)療安全事故。旅游服務(wù)質(zhì)量要再提升，要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村游的全面啟動，以“創(chuàng)優(yōu)”為抓手，全面開展全縣涉旅單位的星級評定，農(nóng)家樂管理培訓(xùn)，完善農(nóng)家休閑游服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)加大茶藝、導(dǎo)游、禮儀接待培訓(xùn)力度。

注重內(nèi)部管理。社會事業(yè)不單單是投入問題，更重要的是緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高公共服務(wù)的能力和水平。要注重改革創(chuàng)新。社會事業(yè)的改革涉及到教育課程改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、文化體制改革等方方面面，事實(shí)證明只有改革，才能推動事業(yè)發(fā)展。我們年年喊改革，必須要有新舉措，無論是哪項(xiàng)改革，都要吃透政策、因地制宜。教育、衛(wèi)生、文化都有傳統(tǒng)承襲下來的管理模式，怎樣結(jié)合實(shí)際，改革創(chuàng)新，需要我們部門的主要領(lǐng)導(dǎo)深入思考，我點(diǎn)的這幾個部門今年都有改革任務(wù)，大家一定要做到有思路、有舉措、見效益。要增強(qiáng)服務(wù)能力。社會事業(yè)各部門要立足本職,積極作為,密切協(xié)作，主動進(jìn)位，切實(shí)提高行政效能，從我縣行風(fēng)政風(fēng)情況通報(bào)的情況看，我們社事口各部門位居中等的有，但也有位次靠后的，沒有位居前列的，這給我們一個警示和信號，我們要認(rèn)真反思，查找原因，努力提升服務(wù)群眾、服務(wù)社會的能力水平，要用實(shí)際效果贏得理解,贏得民心。要改進(jìn)工作作風(fēng)。要營造良好的師德師風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，治理好教育亂收費(fèi)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)；進(jìn)一步完善和落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，深入推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作；狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)，大力推進(jìn)政務(wù)公開、校務(wù)公開、醫(yī)務(wù)公開，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。社會事業(yè)系統(tǒng)人不少，但骨干人才還是相對短缺，尤其是骨干教師、骨干醫(yī)生、創(chuàng)編文藝專業(yè)人才比較匱乏。培養(yǎng)人才全靠政府給編制招聘也是不現(xiàn)實(shí)的，怎樣留住人才、選拔人才、用好人才，是我們必須思考的，一定要制定管用實(shí)效的人才培養(yǎng)行動計(jì)劃，有計(jì)劃、有針對性的培訓(xùn)、培養(yǎng)、提高，要建立完善“名師名校長”、“名醫(yī)名院長”和“文化名人”成長機(jī)制，落實(shí)選拔、培訓(xùn)、激勵等綜合性措施，強(qiáng)化在崗人員的教育培訓(xùn)，把做好專業(yè)教師、全科醫(yī)生、文化工作者的培訓(xùn)管理作為主要領(lǐng)導(dǎo)工作的重要內(nèi)容重點(diǎn)傾斜，著力打造一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。

強(qiáng)化安全保障，有力促進(jìn)社會事業(yè)健康發(fā)展。

安全關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會大局的和諧穩(wěn)定，是社會事業(yè)健康發(fā)展的根本保證和重要基礎(chǔ)。我們一定要樹立安全是第一責(zé)任、第一重任的思想，突出重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，雷厲風(fēng)行的抓出成效。

深入開展“平安校園”建設(shè)。教育部門和各相關(guān)部門要把校園安全作為懸在頭上的一把劍，高度重視，時刻警醒，要切實(shí)夯實(shí)校園安全管理責(zé)任，完善管理制度，向管理要安全。采取多種形式，加大對師生的安全教育，心理健康教育和法制教育，提高師生的安全意識、心理承受力和自我保護(hù)能力。要突出校園安全的重點(diǎn)，強(qiáng)化檢查督辦，消除安全隱患，確保學(xué)生飲食、交通和校園周邊環(huán)境安全有序、健康和諧，讓學(xué)校成為家長最放心的地方。

加大食品藥品安全監(jiān)管。要繼續(xù)鞏固和完善食品藥品安全綜合監(jiān)管體系，相關(guān)部門要加強(qiáng)配合，完善機(jī)制，要定期組織聯(lián)合執(zhí)法，食品安全各責(zé)任部門要沉下身子，深入一線檢查、督促、整改，大力提升全縣食品藥品安全總體水平；要適時啟動食品安全放心縣創(chuàng)建創(chuàng)建工作，加強(qiáng)食品安全、藥品安全專項(xiàng)整治，要突出學(xué)校、醫(yī)院、敬老院和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位及重點(diǎn)人群，有針對性、有預(yù)見性地全面排查和消除食品藥品安全隱患，確保人民群眾飲食用藥安全。

高度重視醫(yī)療衛(wèi)生安全。深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的思想道德教育和理想信念教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增進(jìn)服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量，防止醫(yī)療事故的發(fā)生。要建立完善醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解和醫(yī)療責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)15項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)核心制度，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)工作水平和患者滿意度。對于醫(yī)院確實(shí)無過錯，而蓄意影響、阻礙正常醫(yī)療秩序的人和事，要依法從嚴(yán)打擊，努力在全社會形成一個關(guān)注、重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，支持、理解醫(yī)務(wù)工作人員的良好氛圍。

注重品牌塑造，全面增強(qiáng)社會事業(yè)核心實(shí)力。

品牌是最深入人心的力量，也是最具核心競爭的價值。為此，我們要立足現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)，積極挖掘特色優(yōu)勢，廣泛宣傳推介，形成良好的對外形象品牌，增強(qiáng)社會事業(yè)發(fā)展的核心實(shí)力。

做大旅游品牌。今年縣委、政府決策全面啟動美麗鄉(xiāng)村游，這是我縣旅游發(fā)展的大好機(jī)遇。旅游品牌要以“美麗鄉(xiāng)村游”為基本定位，依托“一縣一鎮(zhèn)、一山一峽、一村一園”為代表的人文景觀游、山水風(fēng)光游和茶鄉(xiāng)風(fēng)情游三條精品線路，充分利用天書峽開園和第四屆茶文化節(jié)舉辦的契機(jī)，全方位宣傳推介“美麗鄉(xiāng)村游”形象品牌。當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是“美麗鄉(xiāng)村游”系列活動的責(zé)任落實(shí)和全面啟動，目前工作方案已經(jīng)出臺，涉及到多個部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有具體的任務(wù)。旅游局要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，各部門各鎮(zhèn)都要協(xié)調(diào)配合，積極做好景區(qū)完善建設(shè)、旅游接待服務(wù)、旅游商品開發(fā)、宣傳推介策劃、旅游風(fēng)光片制作，各類文藝及賽事活動開展等各項(xiàng)工作，確保“美麗鄉(xiāng)村游”品牌一炮打響，一炮走紅。

做活文化品牌。文化品牌要以女媧文化為根基，充分挖掘深厚的地域文化底蘊(yùn)，加大文化遺產(chǎn)的保護(hù)開發(fā)，組織辦好漢調(diào)二黃自樂班，積極開展女媧民歌六進(jìn)活動，努力打造以女媧文化為主題的城市文化品牌；要以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局為出發(fā)點(diǎn)，不斷豐富群眾精神文化生活，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文藝精品創(chuàng)作，全年力爭創(chuàng)作市級以上文藝參評作品20個以上，并在國家級獲獎作品上有所突破；進(jìn)一步提升新聞宣傳質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)新聞宣傳位次新突破，努力形成充滿活力的文化品牌。

做強(qiáng)教育品牌。教育要以創(chuàng)建省級教育強(qiáng)縣為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)、提升和完善雙高雙普工作。各鎮(zhèn)、教體局要以創(chuàng)建達(dá)標(biāo)迎驗(yàn)為契機(jī)帶動各級各類學(xué)校協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，認(rèn)真研究雙高雙普省頒標(biāo)準(zhǔn)體系，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及市政府初驗(yàn)時指出存在的差距，有針對性的完善校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、部室建設(shè)、文化建設(shè)以及檔案資料整理，狠抓保學(xué)控輟和各項(xiàng)內(nèi)涵管理，確保6月份雙高雙普工作順利通過省上驗(yàn)收，并適時啟動省級教育強(qiáng)縣創(chuàng)建。同時加快縣職教中心建設(shè)，做強(qiáng)優(yōu)勢專業(yè)，培養(yǎng)特色品牌，加強(qiáng)橫向聯(lián)合和校企合作，滿足學(xué)生多元化就業(yè)選擇。

做優(yōu)衛(wèi)生品牌。要緊緊圍繞“名醫(yī)強(qiáng)院”戰(zhàn)略做優(yōu)衛(wèi)生品牌。縣醫(yī)院要立足打造陜鄂渝毗鄰地區(qū)知名醫(yī)院目標(biāo)，在鞏固提升二甲創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，確立新的發(fā)展目標(biāo)和具體的行動方案，從醫(yī)生引進(jìn)培訓(xùn)、醫(yī)院內(nèi)部管理、技術(shù)服務(wù)質(zhì)量等方面實(shí)現(xiàn)新的跨越；縣中醫(yī)院要加大二甲創(chuàng)建力度，逐步形成凸顯中醫(yī)特色的區(qū)域性知名醫(yī)院；同時，10個鎮(zhèn)衛(wèi)生院要全部達(dá)到省級規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，20個村衛(wèi)生室要全部達(dá)到國家級規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保形成縣、鎮(zhèn)、村三級相互關(guān)聯(lián)、互相促進(jìn)的衛(wèi)生服務(wù)品牌。

全面服務(wù)民生，努力提高社會事業(yè)共享水平。

全面完成民生工程指標(biāo)。各鎮(zhèn)、各部門要緊扣省、市民生工程相關(guān)指標(biāo)，精心部署，狠抓落實(shí)。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，認(rèn)真做好普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、中等職業(yè)教育學(xué)生、考入大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，突出安全抓好“蛋奶工程”，按要求辦理生源地信用助學(xué)貸款，重視特殊教育和幼兒教育，做好留守兒童關(guān)愛工作，積極開展大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施結(jié)核病、艾滋病等重大疾病防控和國家免疫規(guī)劃、農(nóng)村婦女住院分娩、白內(nèi)障患者復(fù)明、全民健康教育與促進(jìn)等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，擴(kuò)大項(xiàng)目覆蓋面，提高項(xiàng)目質(zhì)量。

多方開展惠民服務(wù)。各部門各單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展便民利民服務(wù)。教育部門要結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，完善進(jìn)城落戶農(nóng)村居民隨遷子女就學(xué)相關(guān)優(yōu)惠政策；積極組織各種體育賽事，大力推進(jìn)體育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，使全民健身活動惠及城區(qū)和農(nóng)村廣大群眾。衛(wèi)生部門要進(jìn)一步優(yōu)化合療補(bǔ)償方案，提高大病統(tǒng)籌補(bǔ)償比例和封頂線，將婚檢、新生兒疾病篩查費(fèi)用納入新農(nóng)合報(bào)銷，有效緩解群眾“看病難、看病貴”問題。文廣部門要抓好“文化館、圖書館、文化站”免費(fèi)開放工作，完成2328場次農(nóng)村數(shù)字電影公益放映任務(wù)，積極開展多種形式的群眾文化活動，活躍群眾業(yè)余文化生活。要加強(qiáng)文化市場、新聞出版和廣播影視管理，營造健康有序的文化環(huán)境。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保社會事業(yè)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)

創(chuàng)新工作方法。面對繁重的工作目標(biāo)任務(wù)和復(fù)雜的社會事業(yè)發(fā)展形勢，我們要主動適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，積極創(chuàng)新工作方法，不斷提高工作效率，提升工作水平。要善于抓調(diào)研出思路。要努力構(gòu)建完善的調(diào)研機(jī)制，通過調(diào)研出思路，出對策，出成果；通過調(diào)研開拓視野，掌握脈搏，形成科學(xué)的認(rèn)識。對一些成熟的經(jīng)驗(yàn)，要提升為加強(qiáng)工作的辦法、意見和規(guī)定，指導(dǎo)各個方面工作，提高整體工作水平。要善于抓重點(diǎn)求突破。要圍繞當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)社會事業(yè)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，立足本地實(shí)際，找準(zhǔn)工作的主攻方向，尋求工作的突破口，創(chuàng)新工作方法，大膽涉足“肓區(qū)”、探索“特區(qū)”、突破“”，努力形成自己的特色，鑄造工作品牌。今天所講的五大方面工作，就是今年社事口督促、檢查、督辦的工作重點(diǎn)，抓住這五方面重點(diǎn)，今年的工作就有亮點(diǎn)，有成績。要善于抓典型搞示范。抓兩頭帶中間，發(fā)揮榜樣的力量，努力形成“爭相創(chuàng)新，百花競放”的創(chuàng)新態(tài)勢，在典型的帶動下使得整個工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，整體推進(jìn)。

優(yōu)化工作環(huán)境。社會事業(yè)發(fā)展有賴于經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的支撐，有賴于黨委、政府的重托，有賴于社會各方的配合。從事社會事業(yè)工作的同志尤其要注意為事業(yè)的發(fā)展、工作的開展?fàn)I造良好的環(huán)境。對上要多爭取，我們欠發(fā)達(dá)的縣情決定了自身投入的有限，爭取上級在政策、項(xiàng)目、資金上的投入顯得尤為重要，爭取上級支持靠工作實(shí)績、靠工作創(chuàng)新、靠信息對接，也要靠加強(qiáng)聯(lián)系，要堅(jiān)持有為有位，抓住關(guān)鍵，把握機(jī)遇，營造各方支持的良好環(huán)境。對外要多聯(lián)系，要拓寬眼界，開闊胸懷，強(qiáng)化開放辦事業(yè)的理念，加強(qiáng)與外部的聯(lián)系和溝通，學(xué)會借腦生智、借梯上樓、借船出海；要加強(qiáng)同相關(guān)部門之間的聯(lián)動，積極主動溝通，學(xué)會換位思考，懂得寬容放棄，一切以推動事業(yè)發(fā)展，以工作大局為重。對內(nèi)要多鼓勵，在我們的系統(tǒng)內(nèi)部要逐步建立起以激勵為主，考核與約束為輔的管理機(jī)制，在實(shí)際工作中要注意激發(fā)活力、添加動力、傳遞壓力，變一人干為帶領(lǐng)大家一齊干。

強(qiáng)化協(xié)調(diào)合作。社會事業(yè)共同享有，更需共同建設(shè)。社會事業(yè)各部門要立足本職，以促進(jìn)發(fā)展為己任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體聯(lián)動。各相關(guān)部門要高度重視和大力支持社會事業(yè)發(fā)展，主動參與，積極融入，形成工作合力。尤其是今年社會事業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目比較多，各相關(guān)部門要在項(xiàng)目爭取上多開綠燈，在項(xiàng)目建設(shè)上要積極配合，千方百計(jì)把該爭取到的項(xiàng)目爭取到手，把已經(jīng)爭取到的項(xiàng)目落實(shí)好、實(shí)施好、建設(shè)好。