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2022年是全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一年。吉安市委老干部局和吉安市浦發(fā)銀行聯(lián)合組成的幫扶工作隊于8月份到駐點幫扶村漢溪村報到。為促進2022年鄉(xiāng)村振興幫扶工作的順利開展,根據(jù)省、市、縣相關文件要求,結合漢溪村的實際情況及對未來發(fā)展的思路,經(jīng)過幫扶工作隊和村兩委的共同探討規(guī)劃,特制定2022年鄉(xiāng)村振興幫扶工作年度計劃。
一、指導思想
緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的主體思想,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,大力弘揚脫貧攻堅精神,確保脫貧不返貧,振興不掉隊。執(zhí)行好防止返貧監(jiān)測幫扶機制,做好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,落實兜底保障措施,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,著力推動脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興政策體系、工作體系、制度體系等的有效銜接,推進各類幫扶政策統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、機制統(tǒng)籌等。要抓緊把統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興工作抓起來,盡快熟悉業(yè)務,主動作為積極開展工作,因地制宜探索多種路徑和模式。
二、基本情況
漢溪村位于馬市鎮(zhèn)東部,全村共有13個村小組17個自然村,總面積2.6平方公里,其中耕地面積2137.89畝,人均耕地1.56畝,農業(yè)以種植和養(yǎng)殖烏雞為主。全村共454戶1384人,脫貧戶21戶42人。村內目前共14個村,已經(jīng)修建通組公路,17個自然村通生產(chǎn)用電及互聯(lián)網(wǎng)站,并建有一座村衛(wèi)生室。漢溪村的汪陂自然村系泰和烏雞發(fā)源地,具有獨天獨厚的優(yōu)勢。但目前未突出汪陂作為泰和烏雞發(fā)源地的特色資源和汪陂涂的生態(tài)稟賦。
三、工作計劃
1、發(fā)展產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興,今年計劃有兩大產(chǎn)業(yè)要盡快發(fā)展,一是烏雞養(yǎng)殖項目,二是中藥材種植項目。這兩個項目都計劃在汪陂開展,利用通往汪陂途中道路一側的荒山養(yǎng)殖烏雞和種植中藥材。其中烏雞養(yǎng)殖項目今年年底前初步開展,除了汪陂的荒山建立養(yǎng)殖基地外,同時我們也計劃在漢溪村村部利用空地養(yǎng)殖烏雞,涂繪烏雞文化展示墻面,打造一個村部的烏雞養(yǎng)殖的展示平臺。中藥材種植項目計劃年底前全面完成,由村委會牽頭聯(lián)系藥材老板和村民對接。
2、村部改造提升,漢溪村村部年久失修,庭院雜草叢生,辦公大樓辦公設備嚴重缺失,包括辦公電腦、空調、會議桌、辦公桌椅等均需添置更換,計劃今年把村部的整體環(huán)境進行初步改造,另外還準備在村部建立養(yǎng)老互助之家,方便村里老人用餐。
3、修復農田灌溉水渠,漢溪村有很多村小組存在農田灌溉水渠損壞現(xiàn)象,村民的農田灌溉得不到保障,計劃今年聯(lián)系水利部門把無法正常灌溉的水渠進行修復。
4、開展高標準田園化建設,漢溪村作為一個以傳統(tǒng)農業(yè)種植為主的村莊,目前有1、3、4、5、8、9、10等小組均未開展高標準田園化建設,因為歷史原因,導致田埂高低不平,影響了村民的農耕生產(chǎn),計劃今年聯(lián)系有關部門,把漢溪村未開展高標準田園化建設的村小組都規(guī)劃到建設名單中。
5、修通組路,漢溪村目前有4個小組未通組路,鄉(xiāng)村振興局已經(jīng)撥付了40萬元可以解決6、10兩個小組的問題,還剩7、11兩個小組共計2000米未通組路今年急需解決,預計需要資金60萬元。
6、村里路燈亮化,漢溪村目前大部分主干道均無路燈,村民出行存在安全隱患,大約需要安裝350盞路燈能夠覆蓋現(xiàn)在的道路,我們已經(jīng)計劃聯(lián)系交通局,希望在年底前把該項工作開展起來。
7、建造大棚蔬菜基地基地,漢溪村目前的現(xiàn)實狀況幾乎沒有村集體產(chǎn)業(yè)以及村合作社產(chǎn)業(yè),唯一的村集體收入來源僅是漢溪水庫每年的租金收入1200元。但漢溪村有肥沃的土地和大面積平原地塊的優(yōu)勢,具備大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)越條件,我們計劃今年聯(lián)系農業(yè)農村局幫助我村建造20畝大棚蔬菜基地的基礎設施建設。
一、以思想政治建設引領防震減災工作
(一)把學習宣傳貫徹黨的精神、新時代中國特色社會主義思想和關于“防災減災救災”的重要論述作為重要政治任務。
(二)強化干部職工意識形態(tài)工作,進一步加強對干部職工
意識形態(tài)工作的教育培訓,教育引導全局干部職工牢固樹立“震情第一”意識,時刻自己是地震人和身負百姓地震安全的使命。
(三)講政治,聽指揮,主動融入縣委縣政府各年度工作部署;籌資出力,完成所包鄉(xiāng)村“兩聯(lián)一進”群眾工作、“三域一居”環(huán)境整治和脫貧攻堅聯(lián)鄉(xiāng)包村各年度工作任務;協(xié)助省地震局工作組,完成地震災害風險調研工作;配合州政府工作組,完成縣建設工程地震安全監(jiān)管專項督查工作。
二、常態(tài)化推進地震監(jiān)測預報及震情跟蹤工作
(一)加強震情值班制度,提高地震預報水平。加強震情值班制度,制定年度工作計劃,落實專人負責,加強重要宏觀異常前兆觀測點的保護工作,定時與地震臺及周邊縣地震系,做好地震信息交流,積極捕捉宏微觀信息。及時上報震情信息,認真填寫周、月、季、半年、年度地震分析預報表。
(二)加強震情跟蹤工作。一是調整宏觀異常觀測點;二是加強震情值班制度,與地震臺保持業(yè)務聯(lián)系,利用他們的監(jiān)測手段來加強震情監(jiān)視和震情跟蹤工作;三是加強對防震減災綜合信息服務系統(tǒng)平臺的運用和管理,依靠綜合信息服務平臺實行資源共享;四是保護地震監(jiān)測設施設備,切實做好我縣境內強震臺、地震烈度儀、多分量(AETA)實驗站監(jiān)測系統(tǒng)的運維管理。
三、夯實地震災害預防基礎工作
(一)積極推進“三網(wǎng)一員”建設工作。為建立建全地震宏觀監(jiān)測、災情速報和科普宣傳網(wǎng),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災助理員的配置,形成“橫向到邊、縱向到底”的群測群防網(wǎng)絡,充分發(fā)揮“三網(wǎng)一員”在防震減災工作中的作用,動員群眾積極參與防震減災事業(yè),為我縣地震預測預警提供及時可靠的前兆信息。
(二)以開展“防災減災日”活動周專題科普宣傳為契機,做實防震減災科普宣傳。聯(lián)合縣應急管理局等多部門,在城關小學(全縣人口最密集的學校)組織開展以“提升基層應急能力,筑牢防災減災救災的人民防線”的地震應急避險、消防救援、洪災避險疏散多科目應急演練。面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、衛(wèi)生院發(fā)放《地震知識100問》、《民居抗震設防知識讀本》、《防震減災宣傳掛歷》等,五年累計達18127本(份、套),每年都在古城內十字路口聯(lián)合縣應急管理局等部門開展防震減災社會宣傳活動,保障防震減災科普宣傳“七進”活動常態(tài)化開展。
(三)狠抓工程抗震設防管理及農居抗震設防指導工作。加強抗震設防的管理工作,定期檢查落實抗震設防工作落實情況,將抗震設防要求管理納入基本建設管理程序,加強對重大建設項目和重點工程監(jiān)控管理力度,全面了解全縣工程項目的建設情況,督促工程業(yè)主加強抗震設防審批工作,五年共辦理工程建設項目抗震設防備案審查37件。《縣城鄉(xiāng)居民住宅地震保險方案》出臺,在全縣逐步推開。
(四)防震減災項目建設快速推進。防震減災“十三.五”規(guī)劃全面實施。1:1萬城市活斷層普查、勘查項目完成2019年度、2020年度目標任務;國家地震烈度速報與預警子項目基準臺建設,完成上八寨地震臺、岷江地震臺、川主寺牧場地震臺建設任務;縣防震減災綜合能力提升項目建設掛網(wǎng)招標;毛爾蓋克藏村二組、三組斷層氣二氧化碳觀測點建成運營;地震烈度速報與預警信息服務終端完成中學、城關小學、白羊小河九年一貫制學校和縣防震減災局局部布設安裝;黃龍鄉(xiāng)三舍驛GNSS監(jiān)測站建設竣工;多分量(AETA)地震前兆觀測實驗站落戶我縣岷江鄉(xiāng)、地震臺和九黃機場。
四、集思廣益,勵精圖治,工作成績斐然
五年里,我們集思廣益,克服人員少,經(jīng)費短缺,缺乏專業(yè)技術人才等困難,除開展常規(guī)的防震減災三大體系工作外,期間還接受了行政機構改革,部分行政權力得以有序轉遞,開展了行政權力清理,保留了行政許可1項,行政處罰4項,行政強制2項,行政檢查3項,行政獎勵1項,其他行權3項。我們勵精圖治,緊盯目標任務不放松,統(tǒng)籌縣委縣政府中心工作,竭力做實國家局、省、州局交辦的相關工作。2017年,“8.8”九寨溝7.0級地震應急處置得到國家局專家領導和省局專家領導的高度認可,被州局評為地震應急處置先進單位,并被通知到九寨溝省抗震救災指揮部接受副指揮長的口頭表楊,還得到省地震局雷建成副局長的實物(應急救援裝備)獎勵。五年來的工作,在全州防震減災年度綜合考核中獲得二等獎,單項考核抗震設防管理、地震科普宣傳、法治機關創(chuàng)建、地震應急演練、地震烈度速
報與預警工程項目推進、地震應急處置等獲先進單位7次,獲優(yōu)秀獎6次。
五、2021年工作計劃
2021年,將認真貫徹落實關于防災減災工作重要論述和工作部署,堅持“以預防為主,防抗救相結合”的工作方針,全面提升綜合防災能力,為人民生命財產(chǎn)安全提供堅實的地震安全保障,重點要做實以下工作。
(一)繼續(xù)深入貫徹落實省、州防震減災局長會議精神,努力實現(xiàn)縣委、縣政府提出的保證目標任務。
(二)積極穩(wěn)妥推進防震減災“十四五”規(guī)劃實施;
(三)做實做細防震減災科普宣傳;
(四)嚴格地震監(jiān)測預報、震情跟蹤和信息報送;
(五)做實強震臺、多分量(AETA)地震前兆觀測實驗站、地震短臨觀測臺、局內部防震減災綜合數(shù)值平臺等的運維工作;
一、雙創(chuàng)中健康教育的基本內容與形式
(一)共性指標
組織領導機構,健教網(wǎng)絡健全。按照《安康市雙創(chuàng)健康教育與健康促進工作實施方案》要求,各單位應成立健康教育組織領導機構,建立健康教育網(wǎng)絡,落實健康教育責任人,制定中長期健康教育與健康促進工作規(guī)劃或計劃和考評措施。
積極創(chuàng)建“無吸煙單位”活動,制定有控煙制度,有醒目的禁煙標志,控煙工作成效顯著。
健教活動形式多樣。利用宣傳欄、講座、電視廣播、組織開展宣傳、健身、文化娛樂活動等多種形式,普及衛(wèi)生防病知識,提高公民健康素養(yǎng)。
各項資料齊全,檔案規(guī)范。 各項活動有文字記錄、有照片,按年度合理分類分卷裝訂歸檔,要求有目錄、頁碼,照片有詳細的文字說明,做到檔案整理規(guī)范。
(二)基本內容與形式
1、學校健康教育基本內容與形式
⑴幼兒園健康教育
幼兒健康教育由保育人員具體負責,以培養(yǎng)幼兒良好衛(wèi)生和行為習慣、預防意外傷害為主要內容,采取兒歌、掛圖、游戲、訓練、輔導、授課等形式進行,要有計劃、有總結、有教案、教具、記錄等。同時,應注重對幼兒園教師衛(wèi)生保健知識培訓,每學期不少于2次。
⑵中、小學健康教育
中、小學校健康教育按照衛(wèi)生部、教育部、全國愛衛(wèi)會聯(lián)合的《中小學生健康教育基本要求》內容,每周至少安排1課時的健康教育課,做到有師資、有教材、有課時、有教案、有考核。嚴格進行學校健康教育評價,每學年至少2次,評價資料齊全。有獨立的校醫(yī)務室及衛(wèi)生保健專業(yè)人員,定期對學生健康狀況進行監(jiān)測;開展教職員工健康教育培訓,每學期不少于2次。改善學校衛(wèi)生環(huán)境,使校園內環(huán)境整潔優(yōu)美,衛(wèi)生設施齊全。訂有衛(wèi)生科普刊物,建立健康教育宣傳欄、黑板報或櫥窗,櫥窗內容每學期至少更換3期。黑板報至少每月更換1期。根據(jù)學生年齡、季節(jié)特點,通過專題講座、主題班會、校園廣播、知識競賽、電化教育、衛(wèi)生小報等多種形式、多渠道向學生傳播和普及健康知識。積極開展創(chuàng)建“無吸煙單位”活動,校園有醒目的禁煙標志,有控煙具體措施。
2、醫(yī)院健康教育的基本內容與形式
⑴醫(yī)護人員健康教育
①對院內健康教育人員的業(yè)務培訓。系統(tǒng)學習健康教育基本理論和方法,提高業(yè)務技能。培養(yǎng)進行社區(qū)干預研究,以及健康教育計劃設計、實施和評價的能力。
②對醫(yī)護人員進行培訓。以業(yè)務學習、專題講座等形式,結合本專業(yè)特點和工作需要,普及有關知識;進行人際溝通技巧培訓,提高健康教育的知識和技能與工作熱情。
③開展醫(yī)護人員健康促進活動。針對醫(yī)護人員存在的問題,有計劃有組織的實施干預活動,促使醫(yī)護人員建立健康的生活方式、促進和增強自身的心身健康,要求醫(yī)院每季度對醫(yī)護人員進行一次健康教育培訓,培訓覆蓋率達到 90%以上。培訓資料(內容)、培訓人員簽到冊、培訓記錄及照片、測評等資料完整。
④開展無煙醫(yī)院創(chuàng)建活動,創(chuàng)建活動有計劃,有措施,有記錄,有總結。
⑵患者健康教育
①、門診健康教育
在充分利用患者門診就診時間采用在候診廳放置健康知識資料、設置健康教育宣傳欄、黑板報、健康教育處方等形式進行健康知識宣傳。縣級以上醫(yī)院要設立咨詢室或心理門診,設置一至兩塊健康教育宣傳欄或健康教育櫥窗,每塊面積不小于3m2, 每兩個月至少更換一次內容,每期內容原始稿、版面照片保存歸檔。健康教育處方使用率達到80%以上。候診廳要有“禁止吸煙”標志和宣傳控煙的內容。
②住院健康教育
住院患者及陪護人員受教育率達到 90%以上、相關健康知識知曉率達到 80%以上。各種資料齊全整理規(guī)范。
⑶社區(qū)健康教育:醫(yī)院應與社區(qū)衛(wèi)生服務機構密切聯(lián)系,定期組織醫(yī)護人員面向社區(qū)居民及重點人群開展健康教育。
⑷社會性宣傳教育:醫(yī)院要按照當?shù)匦l(wèi)生行政部門的安排,積極參加各種衛(wèi)生日的宣傳咨詢活動,每年不少于10次,各種資料齊全整理規(guī)范。
3、社區(qū)健康教育健康教育促進
街道辦事處成立由主任為組長的健康教育領導小組,建立健全辦事處、社區(qū)、轄區(qū)單位健康教育網(wǎng)絡,有專人負責健康教育工作;有近期和年度健康教育工作計劃,并納入社區(qū)衛(wèi)生服務工作,有考核措施和考核評價記錄,有年度工作總結。社區(qū)有1至2處面積不少于3m2 的固定式健康教育宣傳欄,每年更換宣傳內容不少于6期;社區(qū)活動室有4種以上的衛(wèi)生報刊、資料供閱覽。每年至少有5種健康教育資料分發(fā)入戶。
社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)有專、兼職人員負責健康教育工作,設有健康教育室(咨詢室),并有電視機 、DVD播放機和音響設備等,經(jīng)常向服務對象播放衛(wèi)生防病知識等音像資料 ,每周組織開展1次以上健康教育活動。承擔社區(qū)居民健康教育培訓,開展衛(wèi)生防病知識宣傳咨詢活動每年不少于4次(以每次的活動記錄、圖片和評價報告為準)。
對轄區(qū)內居民每年進行1 次慢性非傳染性疾病普查,建立社區(qū)居民健康檔案,并負責轄區(qū)內的健康教育業(yè)務指導。
結合社區(qū)實際,組織群眾開展健身、文化娛樂、科普講座等活動;舉辦社區(qū)健康促進活動,定期開展健康教育知識培訓。做好各種資料收集、整理、歸檔工作。健康資料入戶率達95%以上;每年核心信息宣傳覆蓋率達到80%以上。社區(qū)居民健康知識知曉率、健康行為形成率分別達到70%以上。
4、農村健康教育
鄉(xiāng)鎮(zhèn)有主要領導分管、有專人負責健康教育工作,制定長期的健康教育實施方案、年度工作計劃、考核措施,積極開展各項健康教育與健康促進工作,為當?shù)亟】到逃ぷ魈峁┯辛ΡU稀C磕暧杏媱潯⒖偨Y,有考核評價記錄。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由院長分管健康教育工作,有健康教育科(室),有專、兼職人員具體負責健康教育工作,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位健康教育網(wǎng)絡體系。有年度工作計劃、總結,活動有記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康教育工作,組織對本轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生進行健康教育業(yè)務培訓,指導鄉(xiāng)村醫(yī)生開展各種常見病的防治知識。衛(wèi)生院有面積不小于3m2的固定式健康教育宣傳欄,至少每2個月更換1期宣傳內容,并向就診患者和住院病人提供多種形式的健康知識宣傳及咨詢。村醫(yī)承擔本村的衛(wèi)生防病及各種健康相關知識宣傳、咨詢,負責宣傳資料發(fā)放入戶。各村有面積不小于3m2的固定式健康教育宣傳欄或黑板報,緊密圍繞衛(wèi)生防病工作和群眾健康需求及時更換宣傳內容,每年不少于6期。健康知識宣傳資料入戶率達到90%;村民健康知識知曉率達到70%以上。
5、行業(yè)健康教育與健康教育促進
有廠長主管、有專(兼職)人員負責健康教育工作,制定長期的健康教育實施方案、年度工作計劃,有勞動保護制度、考核措施,每年有總結,有考核評價記錄。
定期開展健康教育活動,有活動記錄等。建立廠、車間、班組三級健康教育網(wǎng)絡。以專題講座、衛(wèi)生知識培訓為主要形式,輔以宣傳專欄、展板、發(fā)放宣傳資料等多種形式,開展職工衛(wèi)生、疾病預防、女工保健等相關知識培訓,有針對性地開展新上崗職工和有毒有害作業(yè)人員的勞動保護教育。有衛(wèi)生宣傳欄、墻報面積不少于3m2,每年能緊密圍繞重點傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生和職工健康需求及時更換宣傳內容每年不少于6期(查閱每期圖片和文字資料)。有勞動保護制度與措施,根據(jù)行業(yè)規(guī)范及標準要求,對職工進行相應的知識教育及個人衛(wèi)生、健康知識和環(huán)保教育等方面的知識講座與培訓,每年不少于4次(以文件、文字和圖片記錄資料)。每年組織開展職工健身、文化娛樂、知識競賽等活動,每年不少于3次。(以每次的活動記錄、圖片和評價報告為準)。積極開展宣傳吸煙有害宣傳和創(chuàng)建無吸煙單位活動,有禁煙制度,有明顯的禁煙標志。會議室無煙具、煙蒂,禁煙率達100%。職工健康知識知曉率、健康行為形成率達到分別達到80%以上。
6、飲食服務業(yè)健康教育
有1名領導(經(jīng)理)主管、專人負責健康教育工作,制定長期的健康教育實施方案、年度工作計劃、考核措施,每年有總結,有考核評價記錄。在大廳報刊架內放置有衛(wèi)生報刊、資料,電梯或樓梯間處懸掛有健康知識宣傳牌,客房放置有以艾滋病為重點的傳染病防治知識資料、一次性衛(wèi)生用品及安全套。利用室內有線喇叭、健康知識宣傳牌向旅客和就餐者提供膳食衛(wèi)生、吸煙酗酒有害健康、傳染病防治等健康知識宣傳服務。根據(jù)行業(yè)規(guī)范及標準要求,對職工進行相應的禮儀、食品衛(wèi)生、個人衛(wèi)生、健康知識和環(huán)保等方面的知識培訓,每年不少于4次(以文件、文字和圖片記錄資料)。 每年組織開展職工健身、文化娛樂、知識競賽等活動,每年不少于3次。(以每次的活動記錄、圖片和評價報告為準)。積極開展禁煙活動,完善各項控煙資料。從業(yè)人員健康知識知曉率和相關衛(wèi)生行為形成率分別達80%以上。
7、政府機關、事業(yè)單位、部隊等健康教育
有分管領導負責,有專(兼)職健康教育工作人員。制定長期的健康教育實施方案、年度工作計劃,考核措施,每年有總結,有考核評價記錄。有適應工作需要的各種健康教育宣傳資料。有固定的衛(wèi)生宣傳專欄或櫥窗,每 2 月更換1次宣傳內容。針對職工健康問題和“創(chuàng)衛(wèi)”知識,組織員工培訓或專題講座每年不少于4次(以文件、文字和圖片記錄資料)。經(jīng)常開展多種形式的衛(wèi)生知識宣傳活動,有活動記錄、資料檔案等。每年組織開展職工健身、文化娛樂、知識競賽等活動,每年不少于3次。(以每次的活動記錄、圖片和評價報告為準),積極開展控煙工作,單位有控煙管理辦法,會議室、辦公室有禁止吸煙標志,工作人員相關健康知識知曉率、健康行為形成率達80%以上。
8、公共場所健康教育
公共場所要在醒目位置設置衛(wèi)生宣傳標語、標牌和固定的健康教育宣傳欄,定期開展衛(wèi)生知識宣傳,每季度不少于 1次。利用櫥窗、宣傳專欄、板報等方式,做好從業(yè)人員的健康知識宣傳教育。積極開展控煙工作,在醒目位置有統(tǒng)一的禁煙標志,設有專門吸煙室,地面無煙蒂、煙灰。
二、健康教育資料歸檔標準及要求
(一)加強檔案規(guī)范化管理
健康教育資料整齊規(guī)范,檔案資料齊全,按年度分類分卷裝訂,有目錄、頁碼,照片要有文字說明。
(二)健康教育資料包括內容
包括文字材料和聲像記錄。文字材料指文件、講話、簡報、會議紀要、檢查記錄、講座底稿、宣傳材料、統(tǒng)計報表等。聲像記錄包括照片、錄音帶、攝像帶、光盤等。收集時應注意只要是圍繞創(chuàng)衛(wèi)工作所發(fā)生的一切資料都可以作為創(chuàng)衛(wèi)資料來收集。
(三)資料收集整理要求:
1、條理要清晰。就是按照一事一件的辦法進行收集,先有機構和人員,然后有方案和計劃,再組織實施,檢查評比,最后是效果評價和結論。
2、內容要完整。要根據(jù)標準項目,按照便于保管和靈活答辯的原則,分類分年度進行整理。資料收集時段為2008年至2010年。歸檔的文件資料種數(shù)及每份文件的頁數(shù)應齊全完整,其中,涉及機構、方案、總結、制度等文字資料,必須是正式文件或打印件(加蓋公章)。
3、原始記錄真實有效,反映實際。是指按照實際情況來收集整理,重視過程資料的收集,不能弄虛作假。過程資料靈活多樣,特別是要收集能夠反映健康教育工作帶來的變化和自身健康教育工作特點的資料。
4、分類整理,排列有序。是指要按照項目分類進行整理(組織機構、計劃總結、記錄、資料等)。同時要按照事件的先后順序進行排列。
(四)歸檔標準(按照創(chuàng)建衛(wèi)生城市健康教育資料五卷一冊歸檔)
第一卷:健康教育組織機構網(wǎng)絡卷;
1、區(qū)、縣以下二、三、四級健康教育機構,以及所有的健康教育網(wǎng)絡單位(社區(qū)、機關、企事業(yè)單位)要有基本情況簡介。內容包括區(qū)、縣、街道辦事處健康教育機構設置人員編制,辦公場所的面積,宣傳欄等設施、設備,網(wǎng)絡單位的數(shù)量等概況。
2、各區(qū)縣有編辦關于設置健康教育機構的文件。
3、區(qū)、縣、街道辦事處網(wǎng)絡單位有成立健康教育機構的文件。
①有分管領導擔任健康教育領導小組組長,有健康教育專干(區(qū)、縣至少有3名專職人員),街辦網(wǎng)絡單位可以設兼職人員。
②區(qū)、縣、街辦要有適用于健康教育工作的辦公場所(不少于30m2)。
③區(qū)、縣、街辦以及網(wǎng)絡單位有開展健康教育工作的設備資產(chǎn)單,并顯示總價值(注明設備的名稱、型號、數(shù)量以及價格)。
④區(qū)、縣、街辦以及網(wǎng)絡單位每年要有開展健康教育工作的經(jīng)費預算,年終要有開展健康教育活動經(jīng)費支出的發(fā)票復印件及當年經(jīng)費投入總數(shù)統(tǒng)計數(shù)字。
⑤組織機構網(wǎng)絡卷的文件要求:區(qū)、縣、街辦、縣級以上企事業(yè)單位文件必須以紅頭文件的形式,A4紙打印,并加蓋公章報送、下發(fā)、歸檔。社區(qū)居委會的文件可根據(jù)自己的實際情況自行掌握。
4、基層網(wǎng)絡覆蓋率95%以上(見網(wǎng)絡覆蓋圖)。
5、有基層網(wǎng)絡名單:轄區(qū)社區(qū)居委會、機關、事業(yè)單位的名稱,主管健康教育工作的領導和專兼職人員,聯(lián)系電話等;要有基層網(wǎng)絡覆蓋率統(tǒng)計,要達到95%以上。
第二卷:健康教育計劃、總結、評價卷;
1、上級有關健康教育文件。
2、健康教育中長期計劃,包括:
①健康教育規(guī)劃;
②健康教育年度計劃;
計劃必須明確所要完成的任務和要達到的目標,如健康教育活動次數(shù)、形式、內容、網(wǎng)絡覆蓋率、各類人群健康知識知曉率、行為形成率、醫(yī)務人員培訓覆蓋率等。
3、總結包括:①當年健康教育計劃完成情況;②突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及大型衛(wèi)生日活動情況;③總結資料應有健康教育人、財、物方面的投入,肯定取得的成績,總結出工作差距和存在問題,并提出努力方向,所反映的具體數(shù)字,必須真實準確。
4、健康教育評價包括:
①健康教育效果評價是對開展健康教育工作和活動的一種科學評價,并對健康教育工作的發(fā)展與改進提供客觀的依據(jù),是檢查、判斷和保證健康教育工作是否實施成功的重要依據(jù),是各級領導對健康教育工作決策的重要依據(jù)。
②健康教育評價分常用的有兩大類:一是過程評價,即評估活動運作和修正活動計劃。二是效果評價,是評估健康教育活動導致的目標人群健康相關行為及其影響因素的變化,評價的焦點在于活動對目標人群知識、態(tài)度、行為的直接影響,指標有健康知識知曉率和健康行為形成率。
5、計劃、總結、效果評價卷文件的要求:計劃、總結必須A4紙打印,以紅頭文件的形式下發(fā)存檔或報送;
第三卷:健康教育記錄卷;
1、認真做好健康教育會議記錄(用統(tǒng)一的工作記錄本)。會議記錄包括:記錄研究健康教育工作的會議,要注明時間、地點、會議主題、參加會議的領導者姓名和職務、發(fā)言、最后決定等。
2、活動記錄包括:
①健康教育活動記錄包括:街辦、社區(qū)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)以及行業(yè)、企事業(yè)單位每年向社區(qū)居民、職工開展的健康教育活動的內容、次數(shù),全年不少于10次;針對老人、婦女、兒童等重點人群的活動。
②所有開展健康教育活動的記錄,必須按照8要素填寫(注明:時間、地點、內容、形式、教育者、受眾人數(shù)、規(guī)模、效果)。
③除活動記錄按照8要素記錄以外,還要有活動概況(簡訊)。
3、健康知識與健康行為的測試:每年最少2次對社區(qū)居民、單位職工、公務員進行健康知識知曉率、健康行為形成率進行測試,測試人數(shù)每次不少于30人,測試問卷以及測試結果存入檔案。
4、醫(yī)院健康教育包括:①每年對醫(yī)務人員進行健康教育技能培訓覆蓋率達95%,有全院醫(yī)務人員名單,有培訓簽到簿,有課程安排表,有培訓的內容,講課人;②病房有整體護理相關資料;③有病人相關知識的測試卷;④醫(yī)院食品從業(yè)人員的培訓,食品從業(yè)人員要掌握健康知識和營養(yǎng)配餐知識。
5、企業(yè)、商場等行業(yè)單位職工培訓記錄:
①女工保健知識培訓,培訓覆蓋率達95%以上,資料里要有單位女工的全部花名冊,培訓的內容,參加培訓人員的簽到簿;
②有毒有害工種的培訓覆蓋率達100%,有全部職工的花名冊,培訓的內容,參加培訓人員的簽到簿。
6、健康教育宣傳欄出刊記錄包括:
①宣傳欄要≥3平方米;②全年出刊6期以上;③宣傳欄內容主要是居民健康知識,慢性非傳染性疾病,如高血壓、糖尿病等,傳染性疾病、季節(jié)性疾病以及突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等;④宣傳欄出刊記錄必須要有文字底稿和出刊的照片;⑤醫(yī)院病房的宣傳欄的出刊內容和面積可自行掌握。
第四卷:健康教育資料卷;
1、各區(qū)健康教育機構、街辦、機關、企事業(yè)單位每年要有編印、購買、領取的健康教育資料,每年不少于5種,要有發(fā)放登記,領取資料要進行登記。
2、所有的宣傳冊、墻報、折頁、書刊、雜志、健康教育處方、錄音帶、光盤等,都必須留存在資料盒內并造冊登記數(shù)量。
第五卷:控煙卷;
1、單位控煙領導小組文件:區(qū)、縣、街辦、縣處級企事業(yè)單位必須以紅頭文件的形式,A4紙打印,并加蓋公章;
2、控煙計劃、總結、評價:區(qū)、縣、街辦、縣處級企事業(yè)單位必須以紅頭文件的形式,A4紙打印,并加蓋公章;
3、控煙制度、措施,必須加蓋公章。
4、控煙活動記錄(注明:時間、地點、內容、形式、教育者、受眾人數(shù)、規(guī)模、效果)。
一、目標任務
按照全省東、西兩片全面推進脫貧攻堅的總體部署,從2016年開始,將全省15個貧困縣和1500個貧困村納入新農村建設總體扶貧工作計劃,大力推進農村基礎設施、公益事業(yè)建設和農村環(huán)境綜合整治,全面提升新農村建設水平。
二、工作內容
(一)推進貧困村新農村項目建設。從2016年開始,按照每2年開展一輪新農村重點村建設,到2019年開展2輪新農村重點村建設工作計劃的要求,每輪支持貧困村40個,2輪支持80個,約占支持15個貧困縣重點村的40%,每個貧困村年支持額度40萬元左右,2年累計支持80萬元左右,總計支持資金6400萬元左右,其中每年支持額度1600萬元左右。
全省按照東、西兩片劃分,東片重點支持靖宇、長白、柳河、龍井、和龍、汪清、安圖、圖們8個縣市,兩輪支持36個貧困村,支持資金額度為2880萬元左右;西片重點支持鎮(zhèn)賚、通榆、大安、洮南、洮北、長嶺、雙遼7個縣市,兩輪支持44個貧困村,支持額度3520萬元左右。支持項目主要有5類:道路建設、排水溝建設、村部建設、休閑文化廣場建設和圍墻大門改造項目,具體以當年項目申報指南為準。
(二)推進貧困村村干部和村級合作組織帶頭人培訓。結合省里新一輪萬名村干部培訓,每年對500名貧困村黨組書記、村委會主任和村級合作組織帶頭人進行重點培訓。培訓內容主要是率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、新農村和美麗鄉(xiāng)村建設、“三農”政策和深化農村改革,加強農村基層組織建設和黨風廉政建設,脫貧攻堅任務目標和政策措施等,提高基層干部和職業(yè)農民創(chuàng)業(yè)、帶富和致富能力,確保實現(xiàn)精準扶貧、精準脫貧。每期培訓10天,到2018年,按照每村培訓1名的標準,全面完成1500個貧困村村干部和村級合作組織帶頭人的培訓任務。
(三)推進貧困村美麗鄉(xiāng)村建設。按照各美其美、全面發(fā)展的要求,積極推進貧困村打造新農村升級版,建設美麗鄉(xiāng)村。重點是推進部分貧困地區(qū)整縣美化、積極打造美麗庭院和干凈人家,加強農村生態(tài)建設、文化建設和法制建設。到2019年,在15個貧困縣的貧困村中打造新農村建設文化名村50個。
三、措施保障
(一)加強組織領導。切實將全面推進脫貧攻堅工作納入到各級黨委、政府和有關部門工作的重要日程,加強領導,加大投入,精心組織,科學推進,確保如期保質保量完成新農村支持貧困村建設任務。
(二)整合資金投入。以新農村支持貧困村為平臺,按照一名領導、一個部門、一戶企業(yè)三幫一的要求,加大新農村幫扶工作力度,進一步整合涉農項目,集中向貧困村傾斜,切實解決好貧困村基礎設施和社會事業(yè)建設滯后問題,全面整治好農村環(huán)境。
(三)加強督導檢查。將新農村支持貧困村建設納入督點,重點督查貧困村規(guī)劃制定情況、項目建設情況、資金使用情況、基礎設施和社會事業(yè)建設情況、農村環(huán)境綜合整治情況、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建情況,堅持標準,不打折扣,加強監(jiān)管,保證項目建設平穩(wěn)運行,發(fā)揮應有效益。
(四)創(chuàng)新機制模式。在推進新農村支持脫貧工作中,要積極創(chuàng)新能人治村、民主管理、整合投入、整村推進、產(chǎn)業(yè)興村、商貿活村等新農村建設體制機制和工作模式,切實增強新農村幫扶工作的力度和成效。
四、責任分工
全面推進脫貧攻堅新農村建設工作由省農委負責,按照“省級規(guī)劃引導、市州協(xié)調推進、縣為責任主體”的原則,明確各自職責。
一是省新農村辦負責制定全省全面推進脫貧攻堅新農村建設具體工作方案,明確建設目標、工作任務、主要措施等,抓好工作指導和工作考核。
第二條本市行政區(qū)域內的健康教育工作,適用本規(guī)定。
第三條各級衛(wèi)生行政部門是本轄區(qū)健康教育工作的主管部門,負責制定轄區(qū)內健康教育規(guī)劃,組織實施本規(guī)定。
財政、教育、愛衛(wèi)等有關部門、初級保建管理機構及工會等組織,應按照各自職責,協(xié)同衛(wèi)生行政部門和健康教育機構,促進本市健康教育工作。
第四條各級人民政府應把健康教育工作納入本轄區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,作為精神文明建設和實施初級衛(wèi)生保健的重要內容。應健全健康教育機構,形成并完善以街、鎮(zhèn)為主的基層健康教育網(wǎng)絡。
第五條市、區(qū)、縣級市健康教育機構應做好以下主要工作:
(一)根據(jù)本轄區(qū)健康教育規(guī)劃,制定年度健康教育工作計劃,報衛(wèi)生行政主管部門批準后組織實施。
(二)負責本轄區(qū)健康教育資料的收集、匯總、建檔工作。
(三)培訓基層單位健康教育專(兼)職人員,指導開展健康教育活動。
(四)采用下列形式進行健康教育:
1.編印健康教育資料(含報刊、書籍、音像制品),指導轄區(qū)內單位開展健康教育活動。
2.負責設置轄區(qū)內健康教育專欄,并定期更替教育內容。
3.結合傳染病、多發(fā)病和職業(yè)病防治要求,對重點人群宣傳健康知識。
4.舉辦健康教育展覽,組織專家開展健康咨詢活動。
(五)參與衛(wèi)生行政主管部門開展本轄區(qū)健康教育的考評工作,樹立并推廣先進典型。
第六條城市鎮(zhèn)、街道、鄉(xiāng)村健康教育機構應做好以下主要工作:
(一)按照市、區(qū)、縣級市健康教育機構的部署,采用多種形式宣傳、組織、指導開展群眾性健康教育活動,舉辦健康教育專欄,宣傳衛(wèi)生知識。
(二)負責本轄區(qū)健康教育資料的收集、匯總、建檔工作。
(三)配合衛(wèi)生行政主管部門,督促、檢查本轄區(qū)各單位按照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和實施初級衛(wèi)生保健的有關要求,開展社區(qū)公益活動和健康知識培訓,提高城鄉(xiāng)居民健康知識和健康行為的普及率。
第七條健康教育機構可以根據(jù)業(yè)務發(fā)展情況,配備計算機、打印機等專業(yè)器材和交通工具。
第八條教育部門應按照國務院《學校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定,在學生和幼兒中開設健康教育課或講座,普及衛(wèi)生知識,提高其自我保健能力。
第九條衛(wèi)和防疫機構應根據(jù)疾病動態(tài),提供防病知識,協(xié)助健康教育機構開展群眾性健康教育。
第十條醫(yī)療機構應結合業(yè)務工作,建立院內健康教育網(wǎng)絡,購置必要的宣傳器材,配合所在地健康教育機構采取多種形式宣傳防病治病、自我保健的衛(wèi)生常識,實施本院健康教育計劃和社區(qū)健康教育計劃。
第十一條機關、企業(yè)、事業(yè)單位及居(村)民委員會,應建立健康教育工作管理責任制度,提定專(兼)職人員負責健康教育工作。結合崗位業(yè)務培訓,傳授衛(wèi)生保健知識,防治常見病、傳染病、職業(yè)病,避免意外事故的發(fā)生。
第十二條報刊、影視、廣播等傳播媒介,應配合有關部門,開展衛(wèi)生知識公益宣傳活動。
第十三條衛(wèi)生行政主管部門組織對健康教育工作進行年度考證,對成績顯著的單位和個人,給予獎勵。對未按要求完成的單位,督促整改。
第十四條違反本規(guī)定,借故推諉或阻礙健康教育工作,導致未完成年度工作計劃的,由上級主管部門根據(jù)情節(jié)輕重對單位和責任人通報批評。責令改正。
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