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一、認(rèn)真安排部署,全面展開(kāi)自查
此次黨紀(jì)政紀(jì)(政務(wù))處分決定執(zhí)行情況檢查范圍包括自2012年11月8日至今各單位全體黨員、公職人員受司法處理、行政處罰、黨紀(jì)政紀(jì)(政務(wù))處分的情況,以及受到黨紀(jì)政紀(jì)(政務(wù))處分后的執(zhí)行情況;檢查內(nèi)容包括黨紀(jì)政紀(jì)(政務(wù))處分決定送達(dá)、宣布及歸檔情況;對(duì)受處分人按照有關(guān)規(guī)定重新確定職務(wù)級(jí)別、工資待遇的辦理和執(zhí)行情況;對(duì)受處分人在處分期內(nèi)上崗考勤、確定年度考核等次、發(fā)放考核獎(jiǎng)金、任用晉升、獎(jiǎng)勵(lì)(評(píng)先評(píng)優(yōu))等幾個(gè)方面情況。
為確保此次自查自糾各項(xiàng)工作有效落實(shí),我紀(jì)檢組要求各單位會(huì)同縣紀(jì)委、黨建口、財(cái)務(wù)科等部門認(rèn)真組織、扎實(shí)排查,詳細(xì)查閱案件審理卷宗、個(gè)人檔案、考核獎(jiǎng)懲等文件資料,重點(diǎn)檢查受到黨紀(jì)政紀(jì)(政務(wù))處分的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級(jí)以上處分的人員,受到刑事處罰應(yīng)給予開(kāi)除處分的人員,黨紀(jì)政紀(jì)(政務(wù))處分決定執(zhí)行工作中群眾舉報(bào)反映的人員等幾類人員的處分決定執(zhí)行情況。
通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn),我紀(jì)檢組分管部門在此期間內(nèi)未有人受到黨紀(jì)政紀(jì)(政務(wù))處分。
二、完善工作制度,不斷加強(qiáng)管理
(一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確處分執(zhí)行規(guī)定事項(xiàng)
由于紀(jì)律處分執(zhí)行政策性強(qiáng)、涉及面廣,單位往往會(huì)有接觸不多、政策不清等情況,使紀(jì)律處分未能按照規(guī)定執(zhí)行。針對(duì)這一問(wèn)題,可以建立處分決定執(zhí)行事項(xiàng)告知制度,明確決定執(zhí)行相關(guān)事項(xiàng),如處分決定宣布范圍及時(shí)間、公示時(shí)間、處分期限,以及有關(guān)職務(wù)職級(jí)調(diào)整、工資待遇確定、年度考核定檔等,讓受處分人員能夠準(zhǔn)確掌握并及時(shí)辦理相關(guān)事項(xiàng)。
(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),確保處分決定落到實(shí)處
一是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)及時(shí)將國(guó)家工作人員違法情況及時(shí)通報(bào)給相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門和違法人員所在單位,以便及時(shí)落實(shí)懲戒措施,提高反腐敗綜合效果。二是建立定期溝通機(jī)制,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與組織人事、財(cái)政、受處分人員所在單位及其主管部門之間的溝通協(xié)調(diào),定期或不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)執(zhí)行情況,共同分析、探討、解決執(zhí)行工作中的新問(wèn)題、新情況,形成整體合力,保障紀(jì)律處分執(zhí)行工作及時(shí)落實(shí)到位。
(三)加強(qiáng)督促檢查,確保紀(jì)律處分執(zhí)行工作到位
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照要求會(huì)同組織人事、機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)受處分人員黨籍、職務(wù)、職級(jí)、待遇事項(xiàng)、處分決定宣布、年度考核、處分材料歸檔等處分決定執(zhí)行工作的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的行為,將查清問(wèn)題、分析原因、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),切實(shí)維護(hù)紀(jì)律處分的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,確保黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行落實(shí)到位。
建立和完善人事管理、黨務(wù)管理、紀(jì)檢監(jiān)察和教育培訓(xùn)等方面的制度,人事監(jiān)察科剛剛組建,很多制度都尚未建立。下一步,我科將加強(qiáng)調(diào)查研究,學(xué)習(xí)借鑒周邊兄弟市和市直兄弟部門的有益經(jīng)驗(yàn),為我市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)順利發(fā)展提供組織和人事保障。
二、做好人事管理工作。
繼續(xù)做好干部交流輪崗工作,進(jìn)一步優(yōu)化科室工作人員結(jié)構(gòu),并通過(guò)不同崗位使干部得到鍛煉,促進(jìn)干部成長(zhǎng)。做好中層干部的選拔任用工作,把那些想干事、會(huì)干事、能干好事而且群眾口碑好的干部提拔到重點(diǎn)崗位,重點(diǎn)保障市委市政府考核目標(biāo)和本局承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)的落實(shí)。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展需要,繼續(xù)為局機(jī)關(guān)和下屬事業(yè)單位物色補(bǔ)充適用人才。統(tǒng)籌考慮事業(yè)編制職員、機(jī)關(guān)雇員和合同工待遇問(wèn)題,建立和完善合理的薪酬制度,避免苦樂(lè)不均現(xiàn)象。
三、做好機(jī)構(gòu)編制工作。
根據(jù)大部制改革的實(shí)際,做好下屬事業(yè)單位三定工作,積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持以解決編制不足問(wèn)題。結(jié)合人員調(diào)整,逐步理順局機(jī)關(guān)、社保基金局和其他事業(yè)單位的編制關(guān)系,減少混編混崗現(xiàn)象。
四、做好培訓(xùn)教育工作。
根據(jù)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的要求,加強(qiáng)人社部門干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),每季度開(kāi)展一次集中培訓(xùn),采取外派學(xué)習(xí)和邀請(qǐng)專家學(xué)者開(kāi)設(shè)講座等形式,重點(diǎn)加強(qiáng)公文寫(xiě)作、禮儀、心理健康和人力資源社會(huì)保障管理培訓(xùn)。
五、做好黨務(wù)工作。
組織實(shí)施《關(guān)于組建市人社局黨工青婦組織的工作方案》,組建黨工青婦組織并開(kāi)展相關(guān)工作。深入實(shí)施創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),向市推薦優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)事跡,及時(shí)報(bào)送有關(guān)材料和報(bào)表。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),做好迎接市的考核工作。開(kāi)好處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),重點(diǎn)抓好群眾反饋意見(jiàn)和領(lǐng)導(dǎo)自查問(wèn)題的整改。配合局黨組抓好黨組中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)。
六、做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。
進(jìn)一步落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要,貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-年工作規(guī)劃》,有效懲治和預(yù)防腐敗。抓好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),著重抓好黨員干部隊(duì)伍的廉潔自律和警示教育,著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。加強(qiáng)對(duì)涉及人、財(cái)、物管理的重點(diǎn)崗位的監(jiān)督,不定期開(kāi)展明查暗訪,采取群眾監(jiān)督和組織監(jiān)督的辦法開(kāi)展監(jiān)督,防患于未然。
一、黨風(fēng)黨紀(jì)教育有新舉措
學(xué)校和紀(jì)委組織安排了2次全校性的黨風(fēng)、黨紀(jì)、校紀(jì)、教風(fēng)教育。收到較好效果。
1、7月—8月按照省紀(jì)委、省教育廳的安排在紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中進(jìn)行集中紀(jì)律教育。雖然正值暑假,學(xué)校對(duì)集中紀(jì)律教育十分重視,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì),按要求完成了集中紀(jì)律教育任務(wù)。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部和部分管人、管錢、管物的群眾關(guān)心的熱點(diǎn)職能部門的負(fù)責(zé)人參加了學(xué)習(xí)教育,5位專職紀(jì)檢監(jiān)察干部書(shū)面進(jìn)行了自查自糾,并提出了整改意見(jiàn)。
2、10月—12月按教育廳的安排在全校進(jìn)行了民主評(píng)議行風(fēng)工作。民主評(píng)議行風(fēng)工作也是一次黨風(fēng)、黨紀(jì)和校紀(jì)、教風(fēng)的教育活動(dòng)。在學(xué)校民主評(píng)議行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,紀(jì)檢審人員積極工作,先后參與了對(duì)全校30多個(gè)中層單位的行風(fēng)進(jìn)行了評(píng)議考核、意見(jiàn)收集。通過(guò)民主評(píng)議行風(fēng),掌握了中層單位的行風(fēng)情況,也進(jìn)一步促進(jìn)了學(xué)校行風(fēng)建設(shè)。
通過(guò)以上兩項(xiàng)專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),以及學(xué)校安排的學(xué)習(xí)十七大精神、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要等的學(xué)習(xí)教育。提高了廣大黨員和干部的政治素質(zhì)和思想素質(zhì),增強(qiáng)了拒腐防變能力。同時(shí),也進(jìn)一步提高了廣大黨員和干部對(duì)加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性、必要性、艱巨性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能遵守《廉政準(zhǔn)則》和各項(xiàng)規(guī)章制度,率先垂范廉潔自律。
年,學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成果,紀(jì)委在維護(hù)黨紀(jì)和懲治腐敗方面有較顯著的進(jìn)展,并得到省教育紀(jì)工委的肯定,學(xué)校紀(jì)委已被省教育紀(jì)工委推薦到教育部進(jìn)行表彰。
二、案件查處和工作取得較明顯成果
全年共收到來(lái)信來(lái)電舉報(bào)10件次,接待群眾來(lái)訪幾十人次,查處案件5件(含協(xié)查2件),學(xué)校立案查處2件。挽回經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元。對(duì)立案查處的2件案子,通過(guò)紀(jì)委、監(jiān)審處調(diào)查組艱苦細(xì)致的調(diào)查取證,目前檢查審理工作已完成。通過(guò)案件查處,維護(hù)了黨紀(jì),將達(dá)到懲治違法違紀(jì)分子,警示教育廣大黨員、干部和教職工的作用。我們對(duì)群眾舉報(bào)反映的線索和問(wèn)題作到了件件有記錄、有落實(shí);凡有初核價(jià)值的,都進(jìn)行了初核。如當(dāng)年多次收到反映一位領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)問(wèn)題的舉報(bào),我們按規(guī)定和要求示進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查核實(shí),有的問(wèn)題多次在校內(nèi)外反復(fù)調(diào)查核實(shí),確保事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,準(zhǔn)確無(wú)誤,做到既不放過(guò)一個(gè)違紀(jì)者,也決不冤枉一個(gè)好人。
三、對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督監(jiān)察力度加大
年我們參與了招生考試、干部選拔和年度考核、基建工程招投標(biāo)、物資設(shè)備材料采購(gòu)等有關(guān)熱點(diǎn)的監(jiān)督監(jiān)察工作。
1、參加了實(shí)驗(yàn)大樓建設(shè)工程、綜合教學(xué)大樓、學(xué)生宿舍和有關(guān)單位的有關(guān)物資設(shè)備采購(gòu)等幾十個(gè)工程項(xiàng)目全程監(jiān)督工作;參與了從考察施工隊(duì)伍和廠商、確定投標(biāo)入圍隊(duì)伍到開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的全程監(jiān)督。學(xué)校通過(guò)招標(biāo)可節(jié)約資金幾百萬(wàn)元。
2、干部選拔考察方面,協(xié)助組織部參加了農(nóng)學(xué)院、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)研究所中層干部的公開(kāi)招聘選拔工作,以及這兩個(gè)單位和經(jīng)管院、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、組織部中層干部任用的考察工作,先后聽(tīng)取了近百人的意見(jiàn)。為學(xué)校選拔任用干部提供了依據(jù)。
3、參加了年預(yù)科升本專科、研究生入學(xué)考試和招生錄取現(xiàn)場(chǎng)等的監(jiān)督。
4、加強(qiáng)了對(duì)大型儀器設(shè)備采購(gòu)的監(jiān)督。共審簽大型儀器設(shè)備采購(gòu)立項(xiàng)報(bào)告100多份,發(fā)票300多張,拒簽緩簽30多張。
參與的這些熱點(diǎn)問(wèn)題都未見(jiàn)違紀(jì)違法情況,維護(hù)了公開(kāi)、公平、公正的原則,也維護(hù)了學(xué)校和教職工的權(quán)益。同時(shí),也達(dá)到了從源頭上預(yù)防和制止腐敗的目的,也保護(hù)了黨員和干部。
四、審計(jì)工作效益顯著
近年,學(xué)校審計(jì)任務(wù)越來(lái)越繁重。經(jīng)大家的努力,較好的完成了年的任務(wù)。共完成各類審計(jì)項(xiàng)目75項(xiàng),審計(jì)總金額34468萬(wàn)元。
1.基建和維修工程的造價(jià)審計(jì)方面對(duì)73項(xiàng)基建和維修工程的造價(jià)決算進(jìn)行了審計(jì),審計(jì)總金額1439萬(wàn)元,其中審減經(jīng)費(fèi)80多萬(wàn)元。既為國(guó)家和學(xué)校以及職工節(jié)約了大筆資金,又達(dá)到了堵漏糾錯(cuò)防止腐敗的目的。
2.今年,四川省審計(jì)廳委派雅安市審計(jì)局對(duì)我校年的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì),我們主動(dòng)積極配合,作了大量工作,為審計(jì)小組完成任務(wù)提供了條件,得到雅安市審計(jì)局的好評(píng)。
3.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面按照學(xué)校要求組織對(duì)1位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)總金額6355萬(wàn)元。通過(guò)審計(jì)肯定了成績(jī),同時(shí)指出了存在的問(wèn)題,提出了整改意見(jiàn)。
由于學(xué)校審計(jì)工作成績(jī)比較突出,年12月我校被四川省內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)評(píng)為年全省內(nèi)部審計(jì)工作先進(jìn)集體。
五、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
(一)存在的主要問(wèn)題
1、思想不夠解放,開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。紀(jì)檢檢察和審計(jì)工作的新舉措不多。
2、部分被監(jiān)察審計(jì)單位對(duì)有關(guān)規(guī)章制度和監(jiān)察審計(jì)建議貫徹不力,落實(shí)不夠,有時(shí)監(jiān)察審計(jì)部門也缺少追蹤監(jiān)督。
1.夯實(shí)基礎(chǔ),切實(shí)抓好反腐倡廉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
單縣科技局始終堅(jiān)持把反腐倡廉工作作為首要任務(wù),列入重要議事日程,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同部署、同考核。今年3月,局黨組專門召開(kāi)會(huì)議,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了安排部署,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)與責(zé)任分解。班子成員與分管科室及下屬單位負(fù)責(zé)人簽署黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,形成了局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各科室負(fù)責(zé)人各司其責(zé),機(jī)關(guān)干部積極參與的工作機(jī)制,通過(guò)一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)了反腐倡廉工作的針對(duì)性與實(shí)效性。
2.突出重點(diǎn),深入推進(jìn)科技項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作力度
2.1加強(qiáng)財(cái)政撥款和科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查的常態(tài)化
去年以來(lái)在監(jiān)督檢查科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)使用的基礎(chǔ)上,成立了由計(jì)劃科牽頭,擬定了年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,對(duì)科技項(xiàng)目管理上的幾個(gè)主要環(huán)節(jié),包括選題是否準(zhǔn)確、是否存在人情項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)使用是否得當(dāng)、手續(xù)是否簡(jiǎn)化、配套經(jīng)費(fèi)是否到位等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,確保資金使用安全,干部成長(zhǎng)安全。
2.2嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律
按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定,將本單位財(cái)政預(yù)算資金、專項(xiàng)資金全部納入一帳戶體系管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。對(duì)重大科技項(xiàng)目實(shí)施及其經(jīng)費(fèi)預(yù)重點(diǎn)進(jìn)行了監(jiān)督檢查,按照相關(guān)程序和規(guī)定予以公開(kāi),接受廣大民眾的監(jiān)督。經(jīng)過(guò)認(rèn)真組織開(kāi)展自查,不存在違紀(jì)違規(guī)行為。
2.3扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳
為了把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作宣傳好,組織開(kāi)展了系列活動(dòng)。即:上了一次廉政黨課、、參觀一次警示教育圖片、開(kāi)展一次自查自糾活動(dòng),特別在科技宣傳周期間,科技局開(kāi)展了“送政策、訪民情、送科技”干部下鄉(xiāng)活動(dòng),4月20日科技局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)有關(guān)同志在湖西人民廣場(chǎng),向過(guò)往群眾宣傳科技知識(shí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)。取得了較好的宣傳教育效果。
3.嚴(yán)格管理,進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變
3.1嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”
即:嚴(yán)禁擅離崗位、擅離職守;嚴(yán)禁網(wǎng)上聊天、炒股、玩電腦游戲;嚴(yán)禁在局公共場(chǎng)所吸煙;嚴(yán)禁中餐飲酒;嚴(yán)禁在辦事或公務(wù)活動(dòng)中接受當(dāng)事人宴請(qǐng)和禮品、禮金。二是強(qiáng)化管理監(jiān)督。局黨組組織有關(guān)人員不定對(duì)干部職工執(zhí)行工作紀(jì)律情況進(jìn)行抽查,規(guī)定了對(duì)違紀(jì)問(wèn)題,依據(jù)《國(guó)家公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》等法律法規(guī),作出相應(yīng)處罰。
3.2狠抓專項(xiàng)治理
今年重點(diǎn)對(duì)奢侈浪費(fèi)和可能影響干部公正、廉潔履行職務(wù)、干部職工日常管理、利用會(huì)務(wù)、公務(wù)等事由大吃大喝等問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)清查治理。一是嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收受禮品、禮金情況;二是針對(duì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理,開(kāi)展一次清理“小金庫(kù)”的自查;三是按照縣公車治理領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,重點(diǎn)抓了公務(wù)接待、公車管理、對(duì)機(jī)關(guān)、所屬事業(yè)單位現(xiàn)有的公車進(jìn)行登記,及時(shí)上報(bào)《公務(wù)用車及使用情況登記表》等相關(guān)材料,做到不漏報(bào),不瞞報(bào)。
盡管單縣科技局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一定的成績(jī),但離縣紀(jì)委的要求還有一定差距,存在著黨風(fēng)黨紀(jì)宣傳教育的形式還比較單一、科技服務(wù)民生的手段還有待創(chuàng)新,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制還需要進(jìn)一步健全,機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)等問(wèn)題,下步工作中將著力抓好以下方面的工作:
(1)繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。隨著創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展,結(jié)合當(dāng)前各項(xiàng)任務(wù),繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(2)大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)。采取行之有效、生動(dòng)活潑的教育方式,通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)討論、觀看警示教育片、創(chuàng)建文明科室等活動(dòng),切實(shí)提高黨員干部的思想素質(zhì)。
(3)積極探索作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)在開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)中一些好的做法和經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持抓源頭、抓根本,在制度建設(shè)上下功夫,健全和完善各項(xiàng)管理制度。
一、任務(wù)目標(biāo)
對(duì)各責(zé)任單位在市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為清理整治工作中履行職責(zé)及完成任務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,促其改進(jìn)工作作風(fēng),提高行政效率,切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度,從根本上制止、查處違法建設(shè)行為,以嚴(yán)肅的組織紀(jì)律促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員正確履行職責(zé),依法行政,確保各類違法建設(shè)清理整治工作任務(wù)的完成,維護(hù)城市建設(shè)和城市管理的正常秩序。
二、效能監(jiān)察對(duì)象
區(qū)、區(qū)、區(qū)、區(qū)、高區(qū)、縣、工業(yè)園區(qū)及其行政正職和主管副職;市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市住建委等有關(guān)單位及其行政正職、分管副職,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處行政正職和主管副職,任務(wù)所涉及單位負(fù)有專項(xiàng)職能的科級(jí)以上干部。
三、效能監(jiān)察的主要內(nèi)容
(一)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況。
(二)責(zé)任制的建立及落實(shí)情況:監(jiān)督檢查目標(biāo)任務(wù)是否分解,責(zé)任制是否建立等。
(三)組織實(shí)施和協(xié)作配合情況:監(jiān)督檢查責(zé)任單位組織實(shí)施及相關(guān)職能部門協(xié)作配合情況。
(四)整改落實(shí)情況:監(jiān)督檢查思想認(rèn)識(shí)是否提高、整改措施是否到位、整改任務(wù)是否落實(shí)、整改成效是否突出。
(五)履行職責(zé)和完成任務(wù)情況:檢查是否按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真履行職責(zé),積極協(xié)調(diào)配合,有效遏制和及時(shí)查處違法建設(shè)行為,制止、糾正和拆除各類違法建筑,及時(shí)完成市委、市政府各項(xiàng)違法建設(shè)行為清理整治任務(wù),確保責(zé)任到位、措施到位、任務(wù)落實(shí)到位、長(zhǎng)效機(jī)制到位。
四、組織機(jī)構(gòu)
成立效能監(jiān)察組。組長(zhǎng)由市紀(jì)委副書(shū)記、市監(jiān)察局局長(zhǎng)張桂香擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市委組織部副部長(zhǎng)傅江山,市紀(jì)委常委、市監(jiān)察局副局長(zhǎng)王學(xué)智,市規(guī)劃局局長(zhǎng)田子超擔(dān)任;成員有市紀(jì)委監(jiān)察局效能監(jiān)察室主任元小林、市規(guī)劃局副局長(zhǎng)汪曉、市委組織部縣區(qū)干部科科長(zhǎng)李國(guó)慶、市紀(jì)委監(jiān)察局效能監(jiān)察室副主任馬春保、朱莉萍。
五、監(jiān)督檢查
(一)年6月-2012年6月期間,市效能監(jiān)察組對(duì)我市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為清理整治情況進(jìn)行不定期明查暗訪,并將監(jiān)督檢查情況予以通報(bào)。
(二)對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)批示、有關(guān)部門轉(zhuǎn)交、群眾舉報(bào)、媒體曝光等問(wèn)題,效能監(jiān)察組及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
(三)各責(zé)任單位按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)日常巡查、監(jiān)督管理、查處等工作,每季度末將清理整治違法建設(shè)行為中履行職責(zé)情況的書(shū)面匯報(bào)材料以及《市違法建設(shè)行為清理整治工作季度報(bào)表》報(bào)市效能監(jiān)察組。
(四)對(duì)違法建設(shè)行為,各責(zé)任單位要于年6月25日前集中進(jìn)行一次自查自糾工作。年6月30日前,將自查自糾情況書(shū)面匯報(bào)材料及《市違法建設(shè)行為清理整治工作自查表》報(bào)市效能監(jiān)察組。
六、效能監(jiān)察結(jié)果的處置原則
依據(jù)效能監(jiān)察監(jiān)督檢查情況進(jìn)行以下處置:
(一)根據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)〈市行政機(jī)關(guān)效能監(jiān)察暫行辦法〉的通知》(政〔〕16號(hào))、《市人民政府關(guān)于印發(fā)〈市行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制暫行辦法〉的通知》(政〔〕53號(hào))之規(guī)定,對(duì)存在工作不力、效率低下、推諉扯皮、任務(wù)落實(shí)不到位、行政不作為或亂作為、失職瀆職等行政過(guò)錯(cuò)行為的單位及其有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人,進(jìn)行責(zé)任追究。
對(duì)單位的追究方式為:行政告誡、責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、黃牌警告、扣減年度政府目標(biāo)考核分值,記過(guò)錯(cuò)一次、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,降低年度考核等次等。
對(duì)個(gè)人的追究方式為:責(zé)令作出書(shū)面檢查、責(zé)令公開(kāi)道歉、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、離崗培訓(xùn)、停職檢查或者調(diào)離工作崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等;涉及違政紀(jì)的,依程序由紀(jì)檢監(jiān)察部門給予黨政紀(jì)處分。
(二)對(duì)任務(wù)完成好、成效顯著的單位及其有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人,給予通報(bào)表?yè)P(yáng)等表彰。
(三)效能監(jiān)察組對(duì)效能監(jiān)察對(duì)象履行職責(zé)情況及時(shí)作出評(píng)定,并將獎(jiǎng)懲材料交組織人事部門存檔,作為考核和使用干部的重要依據(jù)。
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