非遺傳承的現狀和困難
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非遺傳承的現狀和困難范文第1篇
論文關鍵詞：傳承人；非物質文化遺產；認定程序；支持力度；資格取消
一、我國非物質文化遺產傳承人概述
非物質文化遺產的傳承人是指具體非遺項目的系統掌握者，并對非遺的傳承和發展具有一定影響的自然人或自然人群體。非遺的產生、傳承和發展主要由其載體即傳承人來完成的，沒有了傳承人，就喪失了非物質文化遺產;沒有傳承人堅持非物質文化的生態延續，非遺就失去了其文化魅力與存在價值。
代表性傳承人是指經過政府機構或經政府授權的其他機構認定并從制度上對其加以規制的非遺傳承人中的特定個體。代表性傳承人通常是非遺傳承人中的佼佼者，其對非遺的影響較一般傳承人更大，重視對代表性傳承人的認定與保護是非遺傳承人制度的核心。
代表性傳承人屬于廣義上非遺傳承人的范圍，代表性傳承人固然重要，但是非遺項目以及代表性傳承人自身都不可能脫離非遺傳承人整體而獨立獲得發展。當前，我國學術界和實務界一般意義上所提到的非遺傳承人為狹義的非遺傳承人，即非物質文化遺產代表性項目的“代表性傳承人”。
二、非遺傳承人認定扶持制度中存在的問題
我國已基本形成了國家和地方兩個層面相結合的非遺傳承人保護制度，相關立法與文件主要對非遺傳承人的資格認定和取消、扶持及義務等問題進行規定。綜合分析相關規定，不難發現，非遺傳承人制度中的認定及扶持制度均存在較大問題。
(一)代表性傳承人的認定機制有缺陷
“傳承人”身份的被認定，是原生的民間音樂、最基層的民間音樂家等有史以來第一次得到官方文化和上層文化的重視，具有劃時代的意義。我國非遺傳承人采取層級認定方式，非遺傳承人也分為國家級非遺代表性項目的代表性傳承人和省(自治區、直轄市)、市、縣級非遺代表性項目的代表性傳承人。現僅以國家級非遺代表性項目的代表性傳承人認定為例，來探討非遺傳承人的認定機制。國家級非遺代表性項目的代表性傳承人認定依據是文化部45號令，研究該法規，可以發現當前非遺傳承人的認定至少存在以下問題:認定數目不明確;認定的條件較為抽象;認定程序不夠合理。具體敘述如下:第一，文化部45號令沒有明確非遺代表性項目的傳承人數量，《非遺法》關于非遺傳承人相關條文對此也予以回避。認定是給予支持的前提，認定的傳承人越多則對非遺傳承推廣的力度越大，一項非遺被認定并獲得支持的傳承人數目將直接影響該非遺的最終生存。非遺的主要掌握者是民間藝人，他們是否能一代代薪火相傳，直接關系到某個“非遺”項目的興衰存亡，也只有認定支持更多的傳承人，才能通過群體力量延續非遺的生命。對特定項目的非遺，認定更多的傳承人并予以支持十分必要。
其次，認定程序的申請推薦制不適合非遺實際。文化部45號令第4條規定，成為傳承人的方式應是自行申請或被推薦，以申請為主。非遺傳承人大多生活于民間，無從了解相關制度，自愿申請方式根本不適合他們。非遺保護意識的淡薄也使得一般民眾和組織不會為其偶然發現的非遺傳承人去充當“認定”的推薦人。
此外，當前以政府為主導的非遺傳承人的認定申報是表格式申報，學院式評審，沒有進入田野的深度，更沒有細致地觀察到傳承人的豐富性和復雜性，也不利于將真正的傳承人納入到保護中來。只有進一步拓寬并完善非遺傳承人的認定機制，才能將更多的真正的非遺傳承人納入到各級政府認定體系中來，并使其得到切實保護。
(二)對非遺傳承人的保護扶持力度不夠
我國對非遺傳承人保護扶持力度明顯不夠。首先體現在保護的廣度上，其僅保護“代表性傳承人”，此舉排除了絕大多數的非遺傳承人獲得支持的可能性。我國《非遺法》上的傳承人較為狹義，僅指各級政府認定的“非物質文化遺產代表性項目的代表性傳承人”，真正意義上的傳承人應是:“在有重要價值的非遺傳承過程中，代表某項遺產深厚的民族民間文化傳統，掌握杰出的技術、技藝、技能，為社區、群體、族群所公認的有影響力的一切人。”
其次，對非遺傳承人的保護措施不夠得力。根據《非遺法》第30條規定:“縣級以上人民政府文化主管部門根據需要，采取下列措施，支持非物質文化遺產代表性項目的代表性傳承人開展傳承、傳播活動:提供必要的傳承場所;提供必要的經費資助其開展授徒、傳藝、交流等活動;支持其參與社會公益性活動;支持其開展傳承、傳播活動的其他措施。”在法理上，該條明顯屬于任意性法律規范，各級政府及其文化部門無必然支持非遺傳承人的義務，而即使給予支持也有很大的可操作空間。該條另一大缺陷是未規定國際上通行的應對傳承人進行培訓扶持，從而創新非遺。聯合國教科文組織制定的《保護非物質文化遺產公約》在“保護措施”條款中對“傳承人”就加上了“特別是通過正規和非正規教育”的說明，這意味著“教育”也是傳承人支持機制的重要內容。
其三，被認定的非遺傳承人在其扶持未能得到切實保障的同時，還要承擔較大的義務。《非遺法》第31條規定:“非物質文化遺產代表性項目的代表性傳承人應當履行下列義務:開展傳承活動，培養后繼人才;妥善保存相關的實物、資料;配合文化主管部門和其他有關部門進行非物質文化遺產調查;參與非物質文化遺產公益性宣傳。”在法理上，該條所規定的義務屬于“應當”的范疇，是強制性的，是所有被認定的代表性傳承人必須履行的，否則是要被取消代表性傳承人“資格”的。
此外，現行《非遺法》對傳承人保護的不足還體現在保護不夠全面，僅體現為一定程度的經濟扶持，未提及對代表性傳承人的人身侵害從而對非遺本身造成無法彌補影響應否承擔特殊責任。對非遺傳承人的人身給予特定的行政保護乃至刑法保護，更能體現對非遺的重視。現行刑法對非物質文化遺產傳承人的保護，也只是停留在其作為一個普通公民的階段上，還沒有對其作為非物質文化遺產傳承人這個特殊身份進行保護。
(三)代表性傳承人資格取消機制有違法理與情理
中國擁有十分豐富的非物質文化遺產資源，保護非遺是一項十分艱巨的系統工程。將有限的資源用于保護更為重要的非遺是我國《非遺法》的基本指導思想，取消不履行義務的“代表性傳承人”的資格正是基于這一緣由。然而，《非遺法》第31條規定的這一取消機制并不符合非遺保護本身。
1、取消資格的理由不合理
根據《非遺法》第31條規定，代表性傳承人的資格取消的緣由是其不履行第31條第一款規定的四項法定義務。國家及省級代表性傳承人制度實施以來，被認定的代表性傳承人實質上所享受的“保護”主要是榮譽稱號，政府并未在資金及稅收上給予認定的傳承人有力的支持。代表性傳承人通常有且必須有“主業”，其不可能在無切實保障的情況下全力無私支持非遺事業。相關支持措施未能到位，動輒以違反義務為由取消資格顯然不合情理。 2、代表性傳承人的能力無法取消
“代表性傳承人”是一種榮譽資格，但更是對其內在能力這一事實的肯定。代表性傳承人的身份并不取決于是否有這一稱號，其能力也不會因具有政府認定的資格而得到根本提高。
3、取消“資格”悖于非遺保護宗旨
取消“代表性傳承人”的資格無異于是對非遺傳承人施加的“恥辱性懲罰”，此舉不利于非遺的傳承，尤其是對于異常珍稀的國寶級代表性傳承人更是不能用此強制性的方法，以免造成“非遺”徹底滅失。
三、完善非遺傳承人認定扶持制度的建議
(一)構建完善的傳承人認定機制
1、應合理確定認定數量
認定代表性傳承人有助于傳承者的精湛技藝被社會及時關注，讓年輕一代的學習者在政府的資助下拋去經濟上的后顧之憂，防止因為年齡和經濟的原因導致“人亡技失”。認定非遺傳承人的數量是非遺保護中的一項基礎性的重要工作，當前制度上未明確認定數量且實踐中認定偏少。國家、省(自治區、直轄市)、市、縣等各級政府相關部門，應該在結合具體非遺項目的稀缺性、本地財政實際情況的基礎上，最大程度地給予更多非遺掌握者以“代表性傳承人”身份并加以物質支持。
2、構建并完善多渠道的認定啟動機制
現階段傳承人認定制度主要是以政府名義進行的，我們將這種方式稱為國家認定制。在這種認定制中，個人申請和他人推薦相結合的申報制是程序啟動的原因，但這種機制存在明顯弊端:此舉不適用于對政策不夠敏感的絕大多數“民間非遺掌握者”，也不利于調動社會發現推薦非遺傳承人的熱情。因此，應規定政府有發現和認定非遺傳承人的責任和義務，使其變被動為主動;應構建適當地針對“發現并推薦非遺傳承人的個人和單位”的激勵機制，激發全社會發現、尊重非遺傳承人的熱情;應將傳承人直接“登記”作為現行認定制度的補充程序。如日本等國家，在評定傳承人時，采取兩條腿走路的方式，即除政府組織申報外，還采取由傳承人直接“登記”的方式。
(二)加大對傳承人扶持的廣度和力度
1、應擴大對傳承人支持的廣度
認定是非遺傳承人獲得支持的前提，相對于被認定各類非遺代表性項目的代表性傳承人，更多的或許更有價值的非遺項目因未能被認定為“非遺代表性項目”而不可能有“代表性傳承人”。應當承認，有選擇地對非遺傳承人進行支持是國際慣例，也符合我國國情，但在現有條件下，適度擴大扶持面也是很有必要的。《非遺法》未提及“非代表性”的非遺及其傳承人，無疑是一大缺陷，不利于該類非遺項目的普及和發展。進一步擴大傳承人支持的廣度還體現在應當擴大扶持門類。按照《非遺法》第30條規定，對傳承人的扶持局限于所列的5個領域，尚未涉及傳承人的培訓支持及傳承人對非遺創新的獎勵等重要領域。非物質文化的“變”是進化，而不是后退，應當通過立法明確加以激勵。
2、應加大并有效落實支持力度
如前所述，《非遺法》對代表性傳承人的支持尚未成為政府的法定義務，關于采取的支持措施和力度，政府有選擇的權利。非遺保護理念尚未被社會完全接受的情況下，單靠政府自覺自愿實現非遺保護的根本性改觀，顯然是不可能的。應當將《非遺法》第30條的“根據需要”改為“應當”，明確規定扶持非遺事業是政府應盡的法定義務;應當規定各級政府在財政預算中單獨列出專項資金用于支持非遺傳承人;應當規定在稅收等財政收入領域為非遺傳承人創造更為輕松的發展環境;應當對特定弱勢非遺傳承人群體的扶持給予單獨考慮。
(三)廢除傳承人的資格取消制度
傳承人的資格取消制度固然可能有利于督促傳承人更好地實現非遺的傳承，但榮譽懲罰機制是不適合不以獲取物質利益為主要目的文化從業者的，很可能還會招致文化人的反感。一直以來，非遺的傳承人都是在沒有“官方身份”的情況下為非遺的傳承推廣默默做著巨大的犧牲，授予身份而又隨意剝奪其身份，無疑是對傳承人的重創。激勵才是非遺保護唯一的原則，而即使認定的傳承人不再具有傳承能力或不積極傳承，也不應當剝奪其傳承人身份，而只能繼續引導，在仍不能實現時可考慮適度削減乃至終止物質扶持。
非遺傳承的現狀和困難范文第2篇
關鍵詞：無錫；非物質文化遺產；實訓教學；藝術設計
中圖分類號：G4
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.25.081
在社會發展的歷史進程中，偉大的人類創造了豐富的物質文化遺產和非物質文化遺產。這些遺產是人類創造力和想象力的生動展示，是勞動人民的智慧結晶，體現了人類文化的多樣性。優秀的傳統文化是民族的瑰寶，隨著時代的遷延，物質文化遺產和非物質文化遺產作為現存的文化記憶，更應加以珍視。人類社會需要全面、可持續的發展，在全球經濟一體化快速發展的背景下，在21世紀的現代化進程中，留下記憶，保護和傳承非物質文化遺產，已成為人類社會持續發展的重要課題之一。
1無錫非物質文化遺產傳承的現狀
無錫的傳統工藝美術歷史悠久，惠山泥人、錫繡、玉雕、竹刻等曾以其精湛的技藝而紅遍大江南北。然而隨著市場經濟的推進和多元文化的融入，以及生活和生產方式的轉變，這些傳統行業正面臨著破產的尷尬局面。傳統技藝的傳承和產業可持續發展為何困難重重，我們究其原因有以下幾點：（1）傳統的手工藝品形式陳舊，缺乏創新，產值低下，導致市場逐漸萎縮；（2）現有的非遺項目沒有形成相應的品牌效應，可持續性不強；（3）無錫還沒有針對非遺項目真正建立起相對完善的人才培養和培訓機制，非物質文化遺產的個體教育青黃不接，由于許多年輕人在現代物質文化面前對民族傳統文化失去興趣，掌握傳統技藝的非遺老藝人們找不到學徒，許多獨特的技藝傳承后繼無人，面臨失傳的危險；（4）非物質文化遺產的社會教育跟不上，范圍不廣，影響不深。相應的職業技能鑒定方案空白，行業評價標準缺失。
如何打破傳統技藝傳承與傳統工藝產業發展的瓶頸，真正在全社會形成重視、保護非物質文化遺產的意識和氛圍，合理利用和發揮非物質文化遺產的教育價值，把非物質文化遺產教育引入高職院校，設立與非物質文化遺產創新傳承的相關課程和專業，運用現代技術來發展傳統技藝，探索一條大師傳承與院校教學相融合的實訓教學模式，進行規模化的技藝傳承就顯得十分必要和迫切。
2非遺傳承和實訓教學相融合的實證研究
非物質文化遺產的教育傳承，尤其是遺產所在地的教育傳承，在非物質文化遺產保護過程中是一種非常重要的傳承方式。隨著重視和保護非物質文化遺產熱潮在我國的興起，眾多高校在非物質文化遺產的傳承教育方面邁出了可喜步伐。2014年無錫商業職業技術學院的非遺傳承和創新中心被命名為“江蘇省首批非物質文化遺產研究基地”。把傳統美術、民間技藝引入高職教育，讓學校成為民族文化遺產傳承、發揚、創造的主體，成為文化遺產的研習基地，推進藝術設計人才培養與傳統文化的對接。
2.1建立彰顯非物質文化遺產特色的實訓課程體系
從非物質文化遺產中搜尋現代藝術設計的靈感和素材，同時，讓現代藝術設計傳承發揚優秀非物質文化遺產，作為培養設計人才的無錫商院藝術設計學院，在進行各專業課程設置的時候，依據地方文化特色來打造專業特色，結合專業教學特點，有針對性將非遺項目融入實訓教學過程，我們在裝飾藝術設計、室內設計技術、建筑裝飾工程技術、服裝設計等多個專業都開設了非遺專項實訓課程及衍生課程。古老的工藝技能，如果透過好的設計，市場的推廣，在當代社會一定能夠創造新的市場。
2.2采取有針對性和可持續發展的實訓教學體系
學校邀請本地區不同類型的民間傳承者到學校來授課，每隔一個學期就更換一批，并采取有針對性的實訓教學方式。如裝飾藝術設計專業我們著重邀請“惠山泥人”的國家級、省級非物質遺產傳承人來校進行現場示范講解；而服裝設計專業我們則邀請錫繡名家、扎染高手給學生們傳授技藝絕活。通過科學合理的方式推廣非物質文化遺產，我們在藝術設計學院的各個專業都開設了《非物質文化遺產專題設計》，讓更多的學生了解和接受中國傳統的工藝和文化，激發學生對傳統文化的學習興趣，營造良好的教學環境，保證實訓教學活動的順利進行，從而切實提高教學質量。
2.3多樣化現代化的實訓教學手段
充分利用無錫當地文化優勢，通過邀請非物質文化遺產傳承者、工藝大師到學校授課，開展非物質文化遺產主題設計活動等，讓無錫非物質文化保護傳承走進校園，充分發揮學校平臺優勢，優化整合教學資源，把高校藝術設計實訓教學和非物質文化遺產傳承工作有機結合起來。將吳文化精髓融入到現代藝術設計中，打造專業特色，培養社會需要的有技能、懂工藝、會創意的專業人才。
2.3.1“一課雙聘”，開啟實訓教學新模式
考慮到非物質文化遺產傳承者大多是無錫本地人，他們在語言上和我們的學生存在著巨大的差異，因此，學院特別指定了相應的專職教師與非遺傳承者、工藝大師們共同來負責實施實踐教學項目，為學生們的學習提供保障，從而解決了教學內容的組織與教學方法實施等一系列問題。我們打破傳統的教學方式，用現代化的教學手段對傳統工藝美術來進行輔助教學。采用PPT課件和視頻來更加直觀地展現古老的工藝美術文化。這些多媒體手段圖文并茂，將傳統工藝和文化淋漓盡致地立體呈現。
2.3.2“示范輔導”，沿襲傳統學徒制的精華
技藝的傳授不能單單靠講授，還應由老師示范操作，學生通過“看老師做”、“聽老師講”、“學老師做”這樣一個過程，全面研習老師的技藝，充分遵循工藝美術的特征。在實訓過程中，我們邀請非遺傳承人、工藝大師給學生現場示范，包括從材料的購買、草圖的繪制、色彩的調配以及動手制作的技巧和成品的展示等等，都給學生詳細地講解演示，指導學生親手創作。傳統的學徒制教學有利于調動學生的學習主動性，培養學生的獨立思考的能力和動手實踐的能力，也有利于學生更加牢固地掌握設計知識，熟悉創造的過程，提升創作的水平。
2.3.3“以賽促學”，創新實訓教學改革，提升校園文化建設
鼓勵學生參加各級各類的設計競賽，結合競賽項目制定實訓內容，通過舉行主題設計活動以及實訓課程作業匯報展、畢業設計展等，把傳統文化融入現代設計創作及教學過程中，用另一種方式呈現非物質文化遺產的特色，創新實訓教學改革。透過競賽活動，激發學生的學習熱情，倡導團隊合作的精神，鍛煉實踐操作的能力，切實提高專業素養。透過匯報展覽，用最直觀的方式反映實訓教學效果，弘揚中華民族優秀傳統，通過學生群體把這種教學影響力傳播到全校范圍，樹立良好的學風，營造健康、向上的校園文化環境，開辟非物質文化遺產傳承的新思路。
3結語
地大物博的中國，有著豐富的各類資源，早就發展出了精湛的傳統工藝技術，保護和利用好中國的這些非物質文化遺產，為民族精神的凝聚和延續，為當代文化的創新，為實現中華民族的偉大復興，作出應有的貢獻是時代賦予我們的使命。將民族優秀的傳統文化和技藝引入到課堂，一方面能夠使實訓教學更加彰顯地方特色；另一方面也是讓非物質文化遺產的傳承與創新工作真正地落到實處，取得職業教育與非物質文化遺產資源共享、相互促進、協同發展的成效，有助于高職應用型人才培養目標的實現。
參考文獻
[1]王文章.非物質文化遺產概論[M].北京：教育科學出版社，2013：34.
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非遺傳承的現狀和困難范文第3篇
(一)古建筑和傳統村落現狀
這一領域的調查村落有三都水族自治縣水東片區、荔波縣瑤山鄉、平塘卡蒲毛南族鄉、惠水縣綠水苑村和長順縣馬路鄉等。調查結果顯示，大多數村落已經開始現代化進程，不僅表現在人們生產、生活方式的現代化，也表現在建筑方式的現代化。從縱向角度看，很多村落里的傳統建筑基本上被鋼筋水泥的西式樓房代替，50年以上的木結構建筑損毀嚴重。從橫向角度分析，傳統木質、石質古建筑保存范圍小，多零星分布在現代建筑群中，建筑面積不大。如卡蒲鄉鄉治所，存在較小的一片傳統木結構建筑群，有一定的藝術價值。但在其周圍，密布著仿古式現代建筑和西式樓房，影響了村落整體審美觀和民族氣息。在卡蒲鄉下的眾多村落也或多或少存在著影響整體布局的現代建筑。又如擺金的綠水苑廣泛存在著村民拆舊房材料建新房和馬路的現象，筆者在考察中就發現一塊雕刻精美的石碾成了鋪路石。這就亟需當地政府制定規劃進行指導。
(二)民族非物質文化遺產的傳承與保護
總體上來說，南部黔南州民族文化保存相對完整，但和其他地區一樣，存在著消失的危險。筆者認為其現有優勢主要有:種類繁多:南部地區現有平塘打猴鼓舞、馬尾繡、水書、端節等國家級非物質文化遺產(以下簡稱非遺)，也有其他各級和沒評上級別的民俗。這些民俗技藝涵蓋了表演藝術、傳統工藝美術、傳統節日和祭祀儀式等民俗領域，可以說這一地區的民俗種類繁多，是非遺的“富礦”。分布面廣:各縣均具備豐富的、能體現當地民族文化氣質的非遺，很多鄉鎮也或多或少保存著相關的自然、歷史遺產。價值突出:這些民族文化能體現當地人較高的藝術水平和審美情趣，具備較大的科學價值、藝術價值、文化價值、歷史價值和社會價值。如三都的水書對先秦時期的歷史研究具有很高的歷史價值;馬尾繡、新塘(平塘)苗族服飾技藝、擺金(惠水)苗族服飾技藝等傳統織造技藝對現代紡織技術的提升和創意設計很有助益;端節對加強族群團結、維護社會和諧、強化民族意識和提高民族自豪感具有較大作用，至于其他的民族文化也具有特定的價值。經過調查，筆者同樣發現當地的民族文化遇到了不小的危機。具體表現在:傳承人年齡老化，后繼乏人:以長順縣馬路鄉地戲為例，現有的傳承人年紀普遍在四、五十歲以上，而年輕人由于多在外打工，學習的機會不多，地戲遇到后繼乏人的困境。一些地方保護意識淡薄，重視申報和開發，忽視保護和管理的現象比較普遍。同樣是在馬路鄉，有一座朱元璋時期修建的“貞節牌坊”，是皇帝為表彰馬路黃氏終身守寡養育子女而立，并且當地至今還有關于這一事跡的歷史傳說。令人遺憾的是，這一古跡已經被人涂上了厚厚的油漆，使得牌坊面目全非。據筆者了解，該縣某部門認為古跡年久失修，故在上面有文字和圖畫雕刻的地方涂上油漆，以凸顯古跡的“辨識度”。民間文學所依存的自然遺產失去本來面目，就會影響民間文學的活態存在。附近的馬路鄉村落，具有深厚歷史底蘊的屯堡建筑也正遇到村民為改善居住條件而重建房屋所帶來的大面積毀滅。在牌坊旁邊，當地政府則努力打造民俗大舞臺，進行商業開發。村落民族文化的整體性遭受破壞而進行局部的開發顯然是不現實的。法律法規建設的步伐與非遺保護工作的緊迫性不一致。田野點的居民雖然對民族文化保護的認識程度不同，但都還是強調必須加強對其的保護。可是，一旦涉及到法律層面，多數人是一無所知，不知國家層面的法律，也不知地方上的法規，更不知如何運用法律武器來保護自己的文化。同時，南部黔南州現有的很多非遺保護工作不能納入國民經濟和社會發展整體規劃，除了三都水族自治縣出臺了《三都水族自治縣國家級非物質文化遺產保護與管理暫行辦法》和《三都水族自治縣非物質文化遺產項目代表性傳承人認定與管理暫行辦法》等法規外，其他縣基本沒有與本地實際相對應的、可行性強的地方性法規對非遺進行保護。另外，管理資金和人員不足的困難普遍存在。
(三)民族旅游發展狀況
從整體來看，黔南州的旅游還處于起步階段，主打“喀斯特”和“民族風情”兩張名片。但很多有特色的民族文化和景點還處在“養在深閨人未識”的狀態，而在旅游這一板塊，南部的荔波無疑是發展最快的，但還是起步較晚。旅游發展的滯后是一種劣勢，說明政府、商界、學界、社會團體等層面還需要做很多工作。但這同樣是一種機遇，因為“滯后”為以后的發展留下了較大的可發揮空間。南部黔南州的民族旅游事業處于起步階段主要表現在:旅游開發度不高:一些較有特色的民族文化還未進行針對性強的開發，民族風俗、民族建筑、人文歷史景觀、自然遺產等相對處于開發初期，欠缺知名度，分布多偏遠、分散。如瑤山、掌布等村落離交通發達區域就很遠。不少景區內外管理有限，配套落后:以掌布風景區為例，筆者在2個半小時的考察中就遇見三起爭吵事件，兩起是游客之間的踩踏，另一起是游客與景區保安的門票糾紛。而景區工作人員對這些突發事件的處理不及時，更未做到防患于未然。同樣在旅游行業發展速度較快的荔波，國慶期間也出現了因客房爆滿和大幅漲價導致游客打地鋪和搭帳篷的情況。在荔波瑤山等新開發的民族旅游地區，當地基本上不能提供住宿，游客只能回荔波解決，而縣城的客房數量未能完全滿足游客需求。民族風情旅游開發意識有所欠缺:以卡蒲毛南族風情園為例，國慶期間有散客自駕游到訪，他們想觀看毛南族的打猴鼓舞和其他民族文化，結果發現園子內除了幾個業余“客串”的講解員外空空蕩蕩，最后只得走馬觀花一番而去。這說明民族旅游的深度開發、梯度開發還是很有必要的。
二、民族文化保護發展的建議
從以上論述來分析，南部黔南州的民族文化總體保存較好，但在古建筑和傳統村落、民族非物質文化遺產的保護及民族旅游發展等三個方面存在不足。筆者在調查的基礎上，初步形成了關于該地域相關事業發展的思考，并提出以下建議:
(一)古建筑和傳統村落的保護
聯合國教科文組織駐華代表青島泰之認為:“古村落、城鎮和城市屬于歷史文化遺產群落，它們是一個特定的歷史文化發展的珍貴的有形見證，反映了在某一地方居住的人們的文化、哲學和審美價值的演變過程的連貫性。與考古遺址和廢墟相比，歷史文化遺產群落是活態的遺產，人們在傳統的物質環境中繼續從事其日常生活。換言之，就是傳統的生活方式、價值體系以及空間結構得以延續，而不僅僅是單體建筑。”因為古建筑和傳統村落對印證中華文明的多樣性具有重要作用，住房城鄉建設部、文化部和財政部等部門分別于2012年12月和2013年8月聯合公布了第一批和第二批《中國傳統村落名錄》。2013年10月17日，國家新聞辦舉行新聞會，發言人趙暉明確指出:如果有傳統村落的地方，要把這些村落保護好，要避讓開，不能因為城市要開發、要利用把這片拆掉，即“禁止拆建”。傳統村落的保護路徑多種多樣，結合南部黔南州的實際，筆者認為有兩種保護思路:一種是集中整體保護，以平塘卡蒲毛南族鄉為例，雖然在鄉治所存留的傳統結構建筑群規模不大，但仍有整體保護的價值。所要采取的就是:一是由住建局和有資質的科研機構對古建筑逐一進行登記造冊，確立禁止拆建的建筑群。如果拆除或改建老屋必須征得當地政府和文物部門的許可。二是按照“修舊如舊”的原則進行木質古民居的修繕保護，重點整修屋頂、房梁等部分，在修舊如舊的基礎上保存建筑群的原真性。對已存在于古建筑群中及周邊的現代水泥建筑則盡可能保持經過仿古設計，并融入古建筑群中的整體風格。允許和鼓勵村民在古建筑外按照仿古設計修建現代住房，也鼓勵他們盡可能地采取古法木質建筑技藝。三是由平塘縣非遺中心等部門對卡蒲毛南族傳統建筑技藝進行普查，摸清當地人在選址、選料、修筑、工匠組織、后勤保障、建筑禁忌、儀式等方面的地方性知識，整理成文本和音、視頻資料并登記歸檔，為以后相關研究和當地古法仿建做準備。四是保護古村落不只是保存古建筑，還要保存當地的傳統文化。如果要在村落保護和旅游開發之間尋求平衡點，筆者認為可以開辟村落旅游。游客可以參觀傳統民居，與村民同吃同住體驗生活，領悟桿欄式建筑的魅力，這種方式能帶動農家樂旅游的發展。當地還可以加大投入，在民族風情園定期定時舉辦原生態的毛南族民俗展演，重點展示國家級非遺毛南族打猴鼓舞及毛南族山歌、婚嫁等民俗，并尋求與觀眾的互動。只有這樣才能將文化資源優勢轉化為經濟發展優勢。另一種保護模式是異地保護，主要面向村落傳統建筑規模不大、分布散亂和損毀嚴重的情況。以馬路鄉為例，當地政府欲在青山村貞節牌坊邊打造民俗大戲臺以發展旅游業，但青山村現有的屯堡建筑已經不多、分布散亂，很多古建材已經被村民建新居挪用。如果要修建民俗大戲臺以發展旅游業，較理想的方式是先由政府出資從無力對房屋維修的戶主處收購古建筑(當地無力維修老屋的住戶較多)，然后文物部門對每一塊磚、每一根木頭編號登記造冊，最后拆卸到戲臺邊號選址按編號重建。這一構思曾在三峽工程建設時進行的張飛廟搬遷活動中得到很好地實踐。同時，政府出資收集居民家中的歷史遺物陳列到重建的古建筑中。重建的古建筑可以作為商業用途，如仿古的茶肆、酒館、土特產店等。關于牌坊政府應組織文物部門對被損毀的牌坊進行修復，確保修舊如舊。如此一來，古建筑、大戲臺、古道和古牌坊形成集群效應，游客既能觀賞民俗的展演，也能從古建筑中體會屯堡文化。將古建筑異地重建從而“抱團”重現整體優勢，這就是異地保護的思路。
(二)民族非物質文化遺產的生存之路
雖然南部黔南州非遺的保存和發展有其優勢，但其傳承保護方面的困難始終要解決，相鄰的黔東南州在這一領域做得相對較好。如果結合其他地域保護的經驗，筆者認為可以采取以下措施:
1.對年長的非遺傳承人實行搶救性保護，積極培養年輕傳承人。
非遺的傳承必須做到“以人為本”，對于年事已高的非遺傳承人，政府可以通過科技手段延續他們的生命。黃永林認為:“非物質文化遺產的最大特征是以人的個體或群體世代相承的活動而傳承，一旦人的個體或群體活動終止，它也就消失。因此，對于非物質文化遺產的搶救性保護與對傳承人生命的保護是同步的。”學術界對其所掌握的地方性知識進行搶救挖掘，通過訪談、文本分析和參與觀察等手段獲得更多的田野調查資料并進行錄音、錄像、文本等方面的記錄以備以后的相關研究。對于年長但身體狀況尚可的傳承人，從政府層面來說，政府應多關心他們的衣食起居，適當給予補貼保障其基本生活。如果財政上有困難也可以采取頒發“民間工藝美術大師”、“民間戲劇大師”等榮譽證書，以期提高傳承人的產品和表演藝術的潛在經濟價值。政府和機構也可以適時安排傳承人外出參加非遺的展演、交流和研討等活動，提高他們知名度和榮譽感;鼓勵傳承人培養青少年傳承人，鼓勵農民在閑暇時參與非遺傳承，對參與非遺傳承的學習者進行適當的補貼。學術界對學習者進行相應的指導，協調和溝通傳承人和學習者的關系，解決他們的困惑，保證非遺的活態傳承。
2.正確處理好保護與開發的關系。
在非物質文化遺產領域，保護與開發本來就是一種矛盾。南部黔南州的非遺要充分發揮其文化資源優勢以促進地方經濟發展就必須將其保護好、管理好。保護非遺還得靠地方政府文化自覺，這是最重要的保護主體，所能產生的正面效果遠遠大于學界、商界和新聞媒體界。政府可以組織專家學者對南部黔南州的非遺進行再確認普查，編制非遺名錄，然后依照普查結果按非遺重要性分類管理，加強保護。只有政府意識到非遺的保護和管理是申報和開發的基礎，這樣才能正確處理保護和開發的關系。
3.建立符合整個黔南州實際情況的地方性非遺法律法規。
文化部副部長王文章先生認為:“立法保護是根本性的保護，只有健全的立法保護，才會使行政保護、財政支持、知識產權保護等得到保證。”政府再在確認普查的基礎上編制地方性法律法規，咨詢省內外的專家學者，以《非物質文化遺產保護法》為藍本，按照非遺的九大門類和社會各界的作用編制整個黔南州的非遺保護法規。明確職責，分步實施，依法保護黔南州的非遺，促進黔南州的非遺保護和發展。
(三)民族旅游的發展
南部黔南州的旅游事業雖然發展迅速，但由于起步晚的原因導致其存在著開發度不高、景區內外管理和配套落后以及民族風情旅游開發意識欠缺等三大問題。按照筆者的思路，可以嘗試采取以下的策略:一是政府對南部黔南州的重點旅游規劃區域加大宣傳力度，按照黔南州政府的“一圈兩翼”部署，主要在廣東、廣西、貴州、重慶、湖南和四川等相鄰區域進行宣傳。在宣傳的同時加強招商引資力度，強化景區管理，完善相關配套設施，保障旅游者的吃、住、行。筆者建議:作為黔南州最具知名度的荔波景區，可以學習鳳凰的經驗，采取收通票制度。在調查中，筆者發現很多游客只會去大、小七孔而不會選擇去水春河、茂蘭和開發中的瑤山等景區。其原因有三:其一大、小七孔知名度比其他景點高，游客不愿去他們不熟悉的景區;其二荔波地處三省交界之地，缺乏便利的交通，游客到來時耗費太多時間，他們參觀完主要景點后就只能趕時間回去;其三景區離縣城較遠，游客吃住卻只能在縣城解決。荔波縣城因為住宿條件跟不上旅游業發展速度，導致游客住宿花費太大。當地普通旅館的雙人標間暑假多為280元以上，單間為180元，而某四星級酒店雙人標間則最少為320元，黃金周和法定節假日期間游客的住宿費更高。如此窘境間接拉低了游客旅游期望值，導致他們為趕時間游完主要景點就匆匆離去。如果采取通票制會連片帶動整個荔波的旅游點，因為通票包含了荔波所有的景點，直接刺激了游客游覽完大、小七孔后去其他地區旅游的愿望，這樣能更好促進荔波旅游業的整體發展。當然荔波在實行通票制的同時也要完善軟硬件配套設施建設，降低游客旅游成本，提高單位游客游覽時間，這樣才能更好地促進荔波旅游的發展。如果通票制實施順利，可以將這一經驗擴展到整個黔南州甚至貴州省，實現全州、全省一票制旅游。這是一個可能性選項，畢竟四川已經發行過“一票游四川”的金熊貓卡。二是將民族風情與自然風景有機結合。在風景區設立富有當地特色的民俗展演，例如掌布喀斯特風景區在國慶期間安排了布依八音表演、荔波安排了民族風情展示。如果實現景點民俗展演的常態化，常年讓游客領略黔南州民族特色，則會很好地帶動非遺的保護和旅游業的發展。在內容安排上，可以設置民族歌舞、民族書畫(如水書)的表演和拍賣、體驗式互動或者能滿足游客獵奇心理的活動。而對于端節等特定地域、特定時段的文化空間，政府可以通過宣傳手段讓游客提前知曉該活動的主要情況以便積極參與。同時開辟體驗式旅游，鼓勵本地居民在活動期間有償接納游客，后者在體驗地同吃、同住、同勞動。這樣也能獲取經濟利益，也能打響文化空間旅游知名度，還能將非遺保護和鄉野風景觀賞有機結合。
三、結語
非遺傳承的現狀和困難范文第4篇
[關鍵詞]文化館 非物質文化遺產 保護
一、文化館開展非物質文化遺產保護工作現狀
（一）非物質文化遺產保護的必要性
非物質文化遺產是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產組成部分的各種傳統文化表現形式，以及與傳統文化表現形式相關的實物和場所。包括：傳統口頭文學以及作為其載體的語言;傳統美術、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技;傳統技藝、醫藥和歷法;傳統禮儀、節慶等民俗;傳統體育和游藝;其他非物質文化遺產。①保護非物質文化遺產對客觀認識歷史、開展文化創新、保護文化多樣性等有重要意義。但隨著時代的變遷，社會的發展以及人民意識形態和觀念的轉變，非物質文化遺產的生存環境正受到威脅，大批有歷史、文化、藝術價值的非物質文化遺產正在遭受破壞，甚至瀕臨滅絕，開展非物質文化遺產保護和傳承工作刻不容緩。
（二）文化館開展非物質文化遺產保護工作的主要內容
文化館主要圍繞國家提出的“保護為主，搶救第一、合理利用、傳承發展”工作方針開展非物質文化遺產保護工作。
1、普查與申報。普查摸底是開展非遺保護的基礎性工作，主要是對非物質文化遺產的現狀進行調查，運用文字、錄音、錄像、數字化多媒體等方式對非物質文化遺產進行真實、系統和全面的記錄，并建立完善的檔案和數據庫。在此基礎上，通過整理、撰寫資料，對非物質文化遺產項目和傳承人進行申遺。
2、搶救與保護。中國文學藝術界聯合會研究員劉錫誠提出“非物質文化遺產的保護，歸根到底，是對傳承制度、傳承環境和傳承人的保護”②。對于瀕臨失傳的非物質文化遺產根據不同情況采取不同措施開展搶救性保護工作。通過開展科學記錄、鼓勵傳承人帶徒傳藝、舉辦非遺文化表演、展覽等對非物質文化遺產進行保護。
3、傳承與發展。文化館主要采取開展推動非物質文化遺產進校園、舉辦各類活動宣傳非物質文化遺產、加強非物質文化遺產理論研究等手段開展非物質文化遺產傳承工作。在尊重非遺文化的自然發展規律的前提下，科學合理有效開發利用非物質文化遺產。
二、文化館在開展非物質文化遺產保護工作中存在的問題和困難
（一）保護意識不強
當前傳承非物質文化遺產的藝人絕大多數是老一輩觀念保守的老人，他們對政府對非遺文化保護政策不了解，對非遺文化保護缺乏深刻認識，思想上顧慮重重，難以將技藝發揚光大。另外，人們普遍對非物質文化遺產保護意識淡薄，忽視對非遺文化管理和傳承的現象嚴重，使得文化館開展非物質文化遺產保護工作困難重重。
（二）專業人員缺乏
非物質文化遺產保護工作非常復雜繁瑣，加上非遺文化自身的復雜性和脆弱性，容易受到人為損壞，挖掘、收集、建檔、開發保護等工作均需由專門機構和專業人員完成。雖然很多地方已設立非物質文化遺產保護中心，但專業人員非常少。如河源市多個縣區設立了非遺保護中心，但均僅有一名編制，非遺保護工作主要依靠文化館臨時負責保護和實施工作，且多數文化館業務干部對非物質文化遺產保護工作為半路出家，缺少專業的知識和專業水平，很大程度上影響了保護工作的深入開展。
（三）缺乏經費支持
由于歷史原因，非物質文化遺產大多分布在農村地區，對它們的普查、建檔、保護、傳承以及研究、開發都需要花費大量的人力物力，經費欠缺嚴重制約了普查和保護工作的開展。如河源市和平縣由于非遺保護經費欠缺，自2007年至今只有21個非遺項目成功錄用為市級非遺保護項目，其中貓頭獅等2個項目錄用為省級非遺保護項目。
（四）傳承工作不力
非物質文化遺產的繼承后繼乏人，一些傳統技藝面臨滅絕。當前傳承非物質文化的方式基本都是師傅傳徒弟的形式，傳承形式單一、范圍狹窄。在不能獲得國家足夠投資的情況下，地方政府和項目傳承人對遺產的保護和傳承動力不足。③
三、文化館如何在非物質文化遺產保護工作中發揮作用
（一）加大宣傳力度，營造良好非遺保護環境
1、運用新聞媒體和自媒體進行非遺宣傳推廣。運用報紙、電視臺等新聞媒體對非物質文化遺產代表性項目進行宣傳，如2014年河源市和平縣文化館通過邀請中央電視臺科教頻道《文明密碼》欄目組拍攝《席床生日節》、《貓頭獅》、《全牛宴》三個非遺專題節目，廣泛推廣了該縣代表性非遺項目，凝聚了社會保護非遺共識。同時，充分利用自媒體，通過建立地方非物質文化遺產網站、公眾微信、微博等普及非遺知識，提高群眾保護非遺意識。
2、積極組織非遺展演、展覽和交流學習活動。及時公布非物質文化遺產保護名錄、舉辦非物質文化遺產代表作展覽、積極舉辦和參加非物質文化遺產展演、表演賽、文博會等活動，向群眾展現民間非遺的魅力，營造良好的文化遺產保護氛圍。
3、在開展挖掘、普查工作中進行非遺保護宣講。在開展挖掘、摸底普查工作的同時開展非遺文化保護意義和價值的宣講活動，讓傳承人和廣大群眾形成保護意識。
（二）加強隊伍建設，強化非遺保護工作基礎
1、建立保護機構，配置專業人員。建立非物質文化遺產保護中心，爭取地方黨委支持配置足夠專業人員，形成責任明確、運轉協調的工作機制。
2、加強業務培訓，提高工作人員素質和能力。加強非物質文化遺產保護工作人員的教育培訓，提高工作人員的專業素養和工作能力，有力推動保護工作的開展。
（三）加大經費投入，確保保護工作順利開展
1、加大資金投入。積極爭取政府和上級單位加大非物質文化遺產保護資金投入，建議和爭取政府將非物質文化遺產保護經費納入財政預算。
2、設立非物質文化遺產保護基金。多渠道籌集資金，爭取政府支持，通過政策引導等措施，鼓勵個人、企業和社會團體對非物質文化遺產保護工作進行資助。
（四）建立傳承機制，形成規范非遺傳承體系
1、積極申報非遺項目和傳承人。認真開展非物質文化遺產挖掘、普查和建檔工作，全和完善非遺項目傳承人的管理工作，積極申報國家、省、市級非物質文化遺產名錄項目和傳承人，確保各地方非物質文化遺產能夠薪火相傳。
2、組織幫助培養傳承人。推動非物質文化遺產走進校園，把具有民間特色的優秀非物質文化遺產內容編入相關教材，邀請傳承人到學校開展教學活動，把非物質文化遺產納入學校教育是全民參與保護的最有效方式之一。④另外，鼓勵和支持傳承人通過開展培訓班或興趣班等形式帶徒講習、傳授技藝，舉辦各類展覽、演出活動為他們提供展演平臺。為避免非物質文化傳承人斷層，建立一支非物質文化遺產搶救和保護專業隊伍，使瀕臨滅亡的非物質文化遺產不至于消亡，為傳承起過渡作用。
3、完善傳承人激勵機制。根據《中華人民共和國非物質文化遺產法》的規定，縣級以上人民政府文化主管部門根據需要，要為非物質文化遺產代表性項目的代表性傳承人開展傳承、傳播活動提供必要的傳承場所和經費。每年可利用非物質文化遺產保護專項資金對保護非物質文化遺產有突出貢獻的傳承人給予適當獎勵。另外，我們可借鑒國外的做法，對具有重要價值的無形文化遺產的傳承者或保持團體授予“人間國寶”榮譽稱號并確定其責任和義務，獲得認證后，可得到中央和地方政府的大力保護和財政支持。⑤
（五）合理開發利用，促非遺文化可持續發展
1、發展“綠色產業”。在保護非物質文化遺產的同時開發其潛能，發展“綠色”旅游產業。將非物質文化遺產包裝成體驗性、參與性和觀賞性的旅游項目，如河源地區可將客家山歌表演、特定節日的民俗表演等穿插在旅游景點中。
2、向知識產權轉化。通過對地方非物質文化遺產的深入研究，編輯成冊，出版書籍。對歷史文化意義重大、代表性強的非物質文化遺產項目進行戲劇、電影等拍攝，將非物質文化遺產轉化成知識產權。
結語
我國是非物質文化遺產大國，也是非物質文化遺產保護弱國，非物質文化遺產保護和傳承工作任重道遠。開展非物質文化遺產保護和傳承，是繼承和弘揚中華民族優秀傳統文化，促進社會主義精神文明建設，構建社會主義和諧社會的必然要求，我們必須攻堅克難，取其精華，去其糟粕，保護和傳承好非物質文化遺產。
參考文獻：
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[2]張麗.中國非物質文化遺產保護論壇（論文摘登）.中國非物質文化遺產網，2009（12）;
[3]王天祥，劉壯.非物質文化遺產保護：策略和困境.重慶文理學院學報（社會科學版），2006，5（ 4）：P13;
[4]春潮.中國體育非物質文化遺產保護與傳承.吉林體育學院報，2010（6）：P139;
非遺傳承的現狀和困難范文第5篇
[關鍵詞]非物質文化遺產；傳承人；法律保護
[中圖分類號]G127 [文獻標識碼]A [文章編號]
2095-3283（2015）09-0137-03
[作者簡介]史玲（ 1978-） ，女，講師，研究方向：民商法。
非物質文化遺產具有無形性、活態性和傳承性，由于其保護和傳承靠的是人，傳承人是非物質文化遺產的“活”寶庫，是非物質文化遺產保護的核心，因此對傳承人的保護至關重要。《中華人民共和國非物質文化遺產法》和《遼寧非物質文化遺產條例》相繼實施，對代表性傳承人的資格認定、資助措施、代表性傳承人的義務及“退出機制”等作了相關規定。但是目前非物質文化遺產傳承人的傳承環境仍很艱難，通過法律保護傳承人，不僅可以調動傳承人傳承的積極性，而且可以使非物質文化遺產傳承人的保護有法可依，有章可循。
一、遼寧省非物質文化遺產傳承人概況
從2001年開始，國家將非物質文化遺產保護工作提上重要議程。2011年《非物質文化遺產法》出臺，明確規定了代表性傳承人的資格認定、對代表性傳承人的補助和支持、代表性傳承人的義務并規定了傳承人的“退出機制”。《遼寧非物質文化遺產條例》也于2015年2月1日正式實施。目前，文化部已命名和公布的四批國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人總數共1986人。截至2013年底，各省、自治區、直轄市也認定和命名了省級代表性傳承人7713多人。在文化部公布的四批國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人中，遼寧省共有國家級代表性傳承人38人，其中男性和女性的人數分別是27人和11人，男性所占比重明顯高于女性。目前傳承人中年齡最大的是劉振義（遼寧鼓樂）101 歲，年齡最小的周丹（沈陽評劇）也已經45歲了，年齡跨度達56歲，38人當中年齡超過60歲的有26人，占總數的68%。由此可見，各項非物質文化遺產傳承人狀況不容樂觀，遼寧省非物質文化遺產傳承人保護工作已迫在眉睫。
二、遼寧省非物質文化遺產傳承人保護中存在的問題
（一）傳承人保護立法不足
非物質文化遺產可持續保護與傳承的關鍵就在于傳承人的培養。《遼寧省非物質文化遺產條例》雖然對保護單位和代表性傳承人的權利和義務、認定和退出機制、約束和激勵機制等方面作出了明確規定，但是仍然需要細化，如缺乏有針對性的保護措施和培養機制，缺乏對傳承人補助經費使用情況的管理和監督，缺乏對傳承人的傳承工作進行考核獎懲措施，沒有實現對各級非物質文化遺產項目代表性傳承人的動態化管理。因此，需要進一步加強立法以完善傳承人培養和保護機制，從而調動傳承人的傳承積極性。
（二）傳承人老齡化嚴重，斷層趨勢明顯
非物質文化遺產不僅有生存問題，還有傳承問題，非物質文化遺產是以人為載體，通過傳承人的傳承而得以發展。可以說，傳承人是非物質文化遺產的靈魂，如果沒有傳承人，非物質文化遺產就會消失。在遼寧省國家級和省級非物質文化遺產項目代表性傳承人中，高齡者占很大比重。然而，正是傳承人的存在和發展，才使非物質文化遺產各種精良技藝的繼承和創新，才賦予了非物質文化遺產鮮活和持久的生命力，而目前大部分掌握各種技藝的人年事已高，如海城喇叭戲傳承人、遼寧省鐵嶺市朝鮮族農樂舞等，傳承人后繼乏人、斷層現象是全國非物質文化遺產面臨的共同難題，既有非物質文化遺產自身難以傳承的內在原因，也有社會環境變遷等外部客觀因素。另外，現在的年輕人不愿意從事非遺傳承工作，或者因為傳承人的 “傳內不傳外”、“傳子不傳女”保守意識的影響，年輕人也難以找到師傅，再加上非物質文化遺產技藝復雜，學習并不容易，需要下苦功夫，而且掌握技能后還可能面臨收入低無法保障基本的生活需要，所以單靠項目傳承人個人的努力，會使許多非物質文化遺產難以實現順利傳承。因此，積極保護現有傳承人和培養后備傳承人已刻不容緩。
（三）扶持傳承人資金投入不足
非物質文化遺產傳承人培養任重而道遠，最主要的是需要資金支持。2005年以來，遼寧省財政逐年投入大量資金，各市縣也投入相應資金支持傳承人培養。文化部對國家級名錄代表性傳承人補助標準為每年每人1萬元，遼寧省文化廳給予省級名錄代表性傳承人每年每人3000元的補助經費，這些只占非物質文化遺產保護專項資金中極小的一部分，仍無法保障傳承人的基本生活，導致其進行傳承活動的積極性較低。雖然《遼寧非物質文化遺產條例》明確規定了省、市、縣各級政府設立專項資金，保護經費列入財政預算，扶持貧困地區發展，但面對非物質文化遺產項目傳承人生活貧困化，需要保護的非物質文化遺產數量大而支持資金又有限的情況，維持非物質文化遺產項目的傳承和發展仍難以為繼，甚至許多搶救性保護工作都無法開展。
（四）傳承人培養途徑單一
由于非物質文化遺產具有無形性、非物質性和活態性等特征，傳承人的培養主要通過家庭傳承、口傳心授的方式，培養途徑較為單一。現階段，遼寧省雖然將非物質文化遺產保護和傳承與社會主義新農村建設、城市社區建設相結合，使非物質文化遺產進鄉鎮、進社區、進家庭、進學校，但仍未形成常態。目前雖已建立一些傳承基地和傳習所，但是數量較少且尚發揮其應有的作用。
三、完善遼寧省非物質文化遺產傳承人法律保護制度的建議
（一）制定傳承人認定與管理辦法
對非物質文化遺產的保護實質上是對傳承人的保護，遼寧省雖然已有38人被文化部命名為國家級非物質文化遺產代表性傳承人，遼寧省文化廳命名了省級非物質文化遺產代表性傳承人101人，但是缺少對省級非物質文化遺產代表性傳承人的監督管理和考核機制等方面的動態管理，缺少相應的規范管理辦法。目前，很多省先后制定了非物質文化遺產項目代表性傳承人認定與管理辦法。河北省還推出了省級代表性傳承人的年審制度，每年對傳承人的傳承情況進行評估，實行動態管理。遼寧省可以借鑒其他省份的立法和實施的經驗，制定傳承人認定與管理的暫行辦法，從而實現傳承人保護規范化。在內容上，為了保證傳承人能將自己所掌握的技藝更好地傳承，應細化傳承人的權利和義務。進一步完善代表性傳承人的退出條件及相關條件的認定制度，并且嚴格退出機制的執行力度，對于滿足退出條件的代表性傳承人經過相應評審考核后及時執行退出程序。
（二）加大政府經費投入，引導社會資金參與
首先，加大經費投入。建議將國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人補助費標準從每人每年1萬元提高到3―5萬元，省級非物質文化遺產項目代表性傳承人補助費標準應提高到每人每年1萬元。其次，在加大經費投入的同時，還應通過立法對經費使用進行管理。《遼寧省非物質文化遺產條例》規定省、市、縣政府應當設立非物質文化遺產保護專項資金，并將保護經費列入本級財政預算。雖然加大了省、市、縣人民政府對非物質文化遺產保護資金的扶持力度，但是缺乏可操作性，未制定經費投入的相應標準和長效的投入機制和監督考核機制。因此，建議制定行之有效的《遼寧省非物質文化遺產保護工作專項經費管理辦法》，應涉及如下內容：非物質文化遺產項目補助經費、傳承人補助經費、傳承基地補助經費、組織管理經費、宣傳經費等方面對非物質文化遺產保護工作經費進行細化，明確標準，并對各項經費的使用范圍、預算、申報、審批及管理考核、使用和監督等方面進行明確規定。第三，按照“社會參與”原則，多元化開拓資金渠道。允許和鼓勵社會資金注入，逐步形成多元的資金投入機制。對于企業及社會組織對非物質文化遺產保護提供的捐贈和贊助，應給予相應的稅收優惠政策。
（三）提高傳承人的社會聲望
提高傳承人的政治地位與社會地位，提供更廣闊的傳承空間和更有利的傳承條件。在各級人大代表、政協委員中，非物質文化遺產傳承人應占有一定的比例，使之在相關法律法規制定中能夠代表所有的傳承人發聲，在對非物質文化遺產的保護中積極建言獻策。授予傳承人名譽稱號，每年定期召開非物質文化遺產傳承保護表彰大會，對作出一定貢獻的傳承人給予非物質文化遺產傳承與保護的“突出貢獻獎”“大師”“民間藝術家”等榮譽稱號，還可以通過博物館購買、收藏、展示當代民間大師的工藝精品等方式，使傳承人得到社會公眾的認同和肯定，增強其自信心和自豪感。
（四）創新培養途徑，壯大傳承人隊伍
當前，培養傳承人已成為非物質文化遺產發展的瓶頸。遼寧省應借鑒國外和其他省市的經驗，創新傳承人培養途徑，探索具有特色的傳承手段和方式。一方面，發揮政府的主導作用，加快制定傳承人個人帶徒傳藝制度，使傳承人的培養制度化、規范化，主要內容包括：傳承人帶徒傳藝獲補貼的標準、傳承人帶徒的職責、考核和獎勵的標準等。另一方面，建立傳承體系，搭建傳承人培養平臺。傳習所、傳承基地是培養傳承人的重要路徑，應加大力度提高傳習所和傳承基地建設的數量和質量。將非物質文化遺產有關知識納入大、中、小學相關課程或教學內容，如海南省將黎錦技藝在技校進行專業教育，培養黎錦技藝專職人才；北京市將京劇作為中小學校的教學內容；濟南市將山東快書、鼓子秧歌、泥塑等引進了中小學校。通過學校教育，使傳承人的實踐技能與理論知識向結合，可提高傳承人隊伍的整體素質。政府還應支持傳承人開辦傳承機構或培訓機構，給予一定的資金支持或者免費提供場所，鼓勵傳承人面向社會招收學徒，鼓勵傳承人帶徒傳藝，培養一批新型的非物質文化遺產接班人。同時，為了鼓勵對非物質文化遺產感興趣的人參與進來，對接受傳承者政府應給予一定補助。
（五）為傳承人提供社會保障
除了對傳承人給予足夠的資金支持，還應提供相應的社會保障。首先，應提高傳承人醫療保障標準，建議給予60歲以上的傳承人等同于機關退休干部的醫療待遇，讓他們沒有后顧之憂，專心致志搞傳承。主管部門還應該安排他們定期進行身體檢查，使傳承人保持良好的身體條件，控制和降低因為生命健康問題給非物質文化遺產傳承帶來的風險。其次，對生活困難的傳承人，應享受政府的最低生活保障補助，解決其后顧之憂，使其有充足的時間和精力從事傳承工作。
（六）加強傳承人檔案和數據庫建設
由于一直以來對非物質文化遺產傳承人重視不夠，因此建立傳承人檔案將是一項長期艱辛的工作。建議在文化部門的協助下，由檔案部門通過對傳承人的調查、走訪、登記等各種可行的辦法，為傳承人所掌握的知識和技能進行全面、真實的記錄，傳承人檔案應將文字、錄音、錄像等多種載體有機結合，盡快完善非物質文化遺產傳承人檔案庫和數據庫。
