農村道路存在的主要問題
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農村道路存在的主要問題范文第1篇
農村道路是支撐農業和農村經濟社會發展的重要基礎設施，是解決好“三農”問題的重要條件。近年來，秦安縣立足全省“1236”扶貧攻堅戰略和全縣“11132”發展戰略，強力推動農村交通基礎設施建設，切實加大農村道路建管力度，努力推進農村交通運輸轉型升級，大力提升交通運輸基本公共服務能力和水平，為全縣經濟社會發展提供了有力的交通支撐。
1.1 近三年農村公路建設情況
2013年完成秦安王鋪至甘谷大莊公路改建工程15.977公里、葉堡至喇雙公路改建工程18.434公里、2013年建制村通瀝青（水泥路）項目56條143.5公里、解放路至鳳山公園道路改建工程1.87公里；2014年完成的項目有：仁大至葉堡公路改建工程28.46公里，全線采用三、四級公路技術標準建設，路基寬7.5―6.5米，路面寬6.5―6.0米，預算總投資5103萬元，其中國家補助資金3920萬元。建制村通暢工程64條156.2公里、涇甘公路及吊莊橋災后重建工程續建工程。2015年完成農村公路通暢工程102條273.7公里，補助總資金13685萬元。建設標準為四級公路技術標準，路基寬度6.5米，路面寬度4.5米；路面結構形式18厘米厚水泥混凝土面層+16厘米厚水泥穩定砂礫基層+10厘米厚天然砂礫墊層。截至目前，到位6845萬元。
1.2 存在的問題
雖然全縣農村道路建設取得了長足成效顯著，但在建設方面還存在一些問題：一是，技術等級相對較低。目前，全縣農村等外公路（四級以下公路）占農村公路網的 43.92%，晴雨通車里程僅為總里程的 76.2%，區域內路網技術等級只有 3.59%略高于四級，有的部分村道甚至達不到四級。二是，項目資金不足。隨著農村公路項目的逐年實施，資金缺口問題日趨顯現，地方配套資金不能到位，地方交通部門負債累累，致使有些工程項目無法按期開工，或已開工的項目也因為資金問題而嚴重影響工程進度和質量。三是，規劃落實不到位。從規劃項目的落實來看，自主性較差，一些規劃項目的落實由于完全受國家投資導向所控制，因而造成了一些斷頭路、不通路。四是，個別項目標準不高。一些建成早的公路，不能滿足當前大噸位交通車輛需求，通車后出現路基下沉、翻漿、路面坑槽等病害，通行能力降低。
2 存在問題及原因分析
一是，設計標準方面。農村公路屬國家補質，按照交通部“因地制宜，量力而行”的原則，由各地確定本地區農村公路改造工程的技術標準，我省在結合自身經濟基礎、交通發展的情況下制定通鄉油路技術等級為四級。但這個統一標準并不適合所有項目，雖說是通鄉油路，實際有些項目是縣與縣之間的主要干道。同時，設計受資金制約，由于縣財政困難，補助資金不能到位的現象比較普遍，直接影響到設計的合理性和質量，致使設計中存在舊路病害處治不徹底，防排水設施不完善；以致使出現農村公路抗災害能力低、通行不暢的問題。
二是，資金投入方面。按照目前國家政策，凡是農村公路建設項目，國家只給予一定的補助資金，其余不足部分，均須地方政府配套籌集。農村公路建設資金需求之大與地方配套資金不足之間存在矛盾，緊靠縣政府的力量，配套資金不足的問題將很難得到徹底解決。同時，隨著修路成本的提高，造成了建設資金的嚴重不足。國家基本建設項目都因此受到了嚴重的影響。農村公路本身投資低，資金短缺的問題更是讓工程建設舉步維艱。
三是，工程施工方面。在村村通工程中，由于村與村之間或是環繞農村村內街道，巷道進行的路面硬化（水泥路面），涉及的村多，工作面寬，縣交通部門難以全面負責實施，便交由各鄉鎮或村組織實施。這樣就出現了許多管理不規范、技術不過關、質量不合格的現象。同時，農村公路建設范圍廣泛，需要大量的專業技術人員。但縣交通部門公路專業技術人員數量較少，盡管技術人員常年奔波，奮戰于公路建設第一線，但是仍然與日漸繁重的建設要求有一定差距。
四是，管理養護方面。隨著社會經濟的發展和干線公路治超力度的不斷加大，農村公路由于其不收費，大噸位和超載車輛行駛農村公路的現象越來越多，因此在短時間內承重層迅速破壞，造成通鄉油路質量惡化。同時，農村道路建設中重建輕管的問題較為突出，農村公路“縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養”的養護體制還不健全，執法主體不明確，養護資金不到位，造成了農村公路失修失養。加之少數群眾整體利益意識差、法制觀念淡薄，影響了公路建設綜合效能的發揮。
3 幾點對策建議
農村道路存在的主要問題范文第2篇
關于農村公路建、管、養方面的問題和建議
近日，按《“不忘初心、牢記使命”主題教育》要求，我自9月中旬開始，對農村公路建管養情況進行了調研，現將調研情況報告如下：
一、農村公路存在的問題
近年來，雖然我們在路網結構的調整和農村公路改善上做了大量工作，全市公路路況也得到了明顯改善，但是農村公路仍存在一些與農村經濟發展和人民群眾需求不相適應的問題，主要是路網布局不合理，縣級公路數量、里程偏少，鄉級公路建設標兩級缺乏積極性和主動性，依賴思想嚴重，甚至認為公路養護是交通部門的事，致使一些地方鄉村公路的水毀修復、危橋加固及改建、安保設施建設等工程難于實施。群眾愛路護路的意識薄弱，不少地方鄉村公路建成后，出現占道建房、占道設市場、占道打場曬糧、占道堆放等現象。
我市農村公路發展和規劃設想總體思路以新農村建設為抓手，圍繞旅游生態建設戰略，加快農村公路升級改造，進一步提高農村公路路網通達深度和通行能力，不斷滿足人民群眾的出行需求，滿足村村互通鄉鄉互聯需求，滿足旅游強市的需求，滿足經濟發展的需求，為發展農業、旅游興市、繁榮農村經濟，推進城鎮化進程，建設農村小康社會提供良好的交通基礎條件，為實現縣委縣政府提出的“建設生態縣”總體發展戰略提供重要的交通支撐。圍繞現階段全縣道路交通總體框架，以服務新農村建設、工業區建設為重點，以公路線狀向網狀發展為目標，打造鄉鄉循環，村村互通、景點互連、園區互接，四通八達，干支結合的現代化農村公路網絡。
二、建議和對策
面對鄉村公路建設和養護的現狀和存在的主要問題，如何更好更快的優化路網結構，提高建設標準，把養護引入激勵機制，有效整合社會資源，建立行之有效的目標考核機制和建養激勵機制，以及穩定的養護資金來源渠道，充分調動政府、行業主管部門和社會參與諸多積極因素，有效破解“有路必管、管必規范，有路必養、養必到位”這一難題，多方融籌建設和養護資金，應著重解決好以下幾個方面的問題：
農村道路存在的主要問題范文第3篇
關鍵詞：鄉鎮道路；交通管理；對策
中圖分類號： U41 文獻標識碼： A
一、農村道路交通安全存在的問題
1、車輛管理方面的現狀。一是低速車非法載客現象屢禁不止。在農村偏遠鄉村，客運汽車少，有些村還沒有通客運汽車，主要代步交通工具是農用三輪車、兩輪摩托車、農用拖拉機等，而農用三輪車、拖拉機、兩輪摩托車在不具備載客條件的情況下載客盈利，擾亂了正常的交通秩序。這樣的低速車用來非法載客，存在的安全隱患是可想而知的。二是無牌無證車輛依然存在。雖然有關部門下大力氣做了機動車注冊登記工作，但由于農村一些偏遠村莊群眾玩起捉迷藏，加之警力少導致管理工作鞭長莫及，農村許多駕駛員就鉆這個“空子”。三是超載、人貨混裝問題突出。農村一些駕駛人員為了獲取客源，載客時每人多收一點乘搭費用，只要車中還有一點空間，就拼命往車里擠，而且多數是人貨混裝。
2、群眾安全意識現狀。一是部分村民為了貪便宜、圖省事，不管車況好壞、證件是否齊全、車內人多人少，為了趕時間，見車就坐，能擠就擠，能坐就坐，從不考慮安全問題。一旦遭遇車禍才感到后悔。二是車主見利忘義，開無證無牌車輛、帶病車和禁止載客的車輛載客，明知自己駕駛的車輛安全性能很差也鋌而走險，滿腦子裝的全是金錢，唯獨沒有交通法規和車輛駕駛安全意識。三是農村群眾普遍存在交通安全意識淡泊，法制意識不強，公安機關在制止違章時乘客不但不支持配合，反而為違章車輛和駕駛員開脫，指責交警多管閑事，甚至阻礙執法的現象都時有發生。四是亂設攤點、亂停車、占道多。鄉村道路條件改善后，沿線部分村民在道路兩邊擺攤設點，招商做生意。到了收獲季節，占用道路打谷曬場，有的單位和個人占用道路存放樓板、沙石、磚塊等建筑材料，把道路當作各種物質的集散地、轉運場和加工廠，嚴重影響了鄉村道路的暢通。
3、路面現狀。一是農村道路的坡陡，彎急，路窄，臨水道、臨崖道非常普遍，危險路段點多面廣，加之無交通標志、標線、標牌和防護欄，安全隱患問題十分突出；二是農村公路條件、基礎設施普遍較差，再加上車輛超載超員平繁，路面損壞的程度大，一到多雨天氣，容易造成路面斷裂、蹦蹋和山體滑坡等現象，極易引發交通事故。三是農村道路由于缺乏維護經費，基本上是修成后就不維護，任由車輛擠壓無人管，道路存在的安全隱患相當嚴重；四是由于警力有限，往往對鄉村安全管理心有余而力不足。在我縣發生的一些交通事故，就是因為路面路況極差，釀成的車禍。
4、駕駛員隊伍現狀。鄉鎮駕駛員隊伍的基本素質偏低，主要表現在駕駛技術不精，職業道德不高，安全意識不強，交通違法肇事率高。鄉鎮的駕駛員則因為其交通行為受到的管理和約束較少，更是獨往獨來，違法行車現象非常嚴重。摩托車交通事故頻發，且造成重大人員傷亡和財產損失，已嚴重影響著地方的交通安全與暢通，制約著縣域經濟的發展。
二、解決農村道路交通安全問題的建議與對策：
結合我縣實際，我們應創新管理模式，加大對農村交通事故的防范力度，才能真正平安暢通，確保交通運輸安全。
1、建議政府增加對鄉道、村道的建設投入，特別是盡快加大對現有鄉村道路危險路面的加固維修、養護維修工作，對危險路面增設警示標志線；對現有的鄉村道路按照地域管轄的原則落實好道路養護責任制，保證鄉村道路暢通。
2、鄉鎮黨委、政府和公路管理部門應重視農村道路的修護問題，應實行政府解決與受益群眾自護相結合的辦法維護好農村道路，政府主要解決工程相對較大的道路維修，同時按照“誰受益誰管理、誰管理誰維護”的原則按村組劃定道路維護段，督促村、組進行維護，政府應組織安全部門每季度開展一次對農村道路的檢查和督促維修工作。
3、公路管理部門在日常工作中加大道路安全隱患巡查力度，及時修護，排除險情，確保道路安全暢通。對發現道路已不適應車輛通行時應及時將危險路段列為交通危險道路通報給政府部門，并在危險道路段實行黃牌通告，勸告車輛不要冒險通行，必要時通知公安機關進行交通管制，以確保交通安全。
4、基層公安機關和各級職能部門，要站在保護農村群眾生命財產的高度，切實查清農村道路安全現狀，進一步轉變思想理念，不斷開拓創新，維護好交通安全秩序，達到確保群眾安全的目的。一是以“平安暢通縣區”創建工作為契機，加強對農村道路的巡邏管控覆蓋面。加大“科技”投入力度，向科技要警力，改變“人海戰術”和靠交警“站馬路”來管理交通等陳舊管理模式，將有限資源投入到交通管理科技的設施建設上，逐步改善裝備，改進執法手段，提供工作效率效率。二是加強監控設備和違法電子抓拍設備等科技裝備投入，積極推廣非現場執法，努力做到對交通違法行為查處“以監控為主，以機動巡邏為輔”，盡快落實農村集鎮、學校、渡口等重點路段電子監控工作。三是基層派出所、交警部門在日常工作中注重道路安全隱患排查，及時發現交通安全隱患并上報。對突發危險路段已不適應車輛通行時在上報的同時進行交通管制，以確保安全。四是以“五進宣傳”為契機，加大對《道路交通安全法》的宣傳力度，注重用典型案例教育群眾。并把宣傳教育活動的重點放在機動車駕駛員、客運車業主、企業法人等重點人群上，抓好源頭教育培訓管理工作，努力提高廣大群眾的法律意識和安全意識。 五是交警部門加強路查，嚴查嚴管嚴處各類交通違法行為，集中治理無牌、無證、農用車載客、酒后駕車、超速超載、報廢車載人等嚴重違法行為。五是根據本轄區農村交通事故的規律和特點，重點做好交通流量大、秩序亂、事故多發等路段的管控。始終保持對嚴重交通違法行為嚴管重罰的高壓態勢，遏制農村道路重特大交通事故的發生，維護良好的道路交通秩序。
三、結語
鄉鎮道路交通管理模式已經不能滿足人們的出行需求,此文針對鄉鎮道路交通管理中存在的主要問題進行了分析,并對鄉鎮道路交通管理的發展提出了相應的措施和建議,以提高鄉鎮道路交通的運行效率與應急能力,解決鄉鎮道路交通管理存在的問題。
參考文獻：
[1]段里仁;毛力增;;交通安全設施標準化是交通安全的基本條件與保障[J];交通標準化;2011年02期
農村道路存在的主要問題范文第4篇
關鍵詞:新農村；建設工作；重點環節，研究
Abstract: In the process of construction of new countryside, to explore the key and key points for good, it is comprehensive to ensure that all work will be key to normal and smooth development. This paper will discuss in this area, detailed analysis of some important aspects of the work of the construction of new countryside, detail description of main problems in the present work, in order to strengthen further the operation and application of practice, and make positive contribution to the progress of related work.
Key words: new countryside; construction; key links, research
中圖分類號: F320.3 文獻標識碼：A文章編號：
引言
現今，由于受到了多方面因素的影響，再加上地理環境以及各方面的自然條件的限制等，我國有許多農村基礎建設設施較為落后，相供的生活以及生產的條件不是非常的發達，并且農民的收入也比較低，對實際的生活造成了極大的困難。針對這一情況，還需要不斷的深化改革，將建設新農村作為工作當中的重點以及要點來開展，并且正視其中存在的問題以及不足之處，進行具有針對性的改進和提高，全面的建設新時代的農村，以提高農民生活水平以及生活質量為核心，圍繞著這一基本的內容，不斷的對實踐的工作進行改善，力求做到全面的改進不足，為時代的發展做出積極的貢獻。
加強相關宣傳，并且加深農民對于新農村建設發展的認識
在建設新農村的工作當中，首要的一點，就是需要針對相關的宣傳力度進行加大，全面的提升農民對于新農村建設的認識，改變舊有的思想觀念以及意識，積極的配合開展相關工作，并且將這一點內容作為農村建設和發展的關鍵環節，圍繞著中心的基本點，不斷的深化改革，達到預期的目的和效果。就目前而言，宣傳的深度不夠，是擺在新農村建設和發展當中的一大重要問題，并且較為突出，相關的工作雖然不斷的在進行，并且相關的媒體等，也是做了大量的報道以及宣傳，但是農民對于這一觀念，還沒有形成一個具體的思維，針對這一點內容，還是處于一個比較抽象的認識過程當中，針對相關工作當中的重點環節，沒有明確的進行掌握和了解，進而新農村的建設工作，進度也比較的緩慢。同時，在相關的工作當中，還不乏出現誤會的情況，嚴重的阻礙了新農村建設和發展的腳步。根據相關的分析和現場的調研，發現在新農村的建設和發展的過程當中，農民的認識還沒有達到應有的程度，針對建設當中的一些項目、手段等，沒有很好的了解，所以，還需要在實踐的操作過程當中進一步的加大宣傳的力度，將相關的思想觀念深入人心，全面的提升農村農民對于新農村建設的認識和理解程度，并且讓農民意識到這是一個長期的發展過程，需要所有的人員積極的配合，才能夠取得較好的效果。所以，綜上所述，在相關的工作當中，還需要制定出新的措施方案，不斷的對于農民的思想觀念等進行提高和改進，并且加大此項工作的宣傳力度，針對政策措施等，進行必要的闡述，力求使每一個人都可以理解到其中深刻的含義，進而積極的配合工作，不斷的提升農村的建設和發展。
科學的規劃，解決新農村建設和發展當中的主要問題
科學的規劃，也是此項工作當中的一個關鍵性的環境。進行科學的規劃，不斷的解決現階段當中新農村建設和發展所遇到的規劃適應性、協調性以及可操作性等方面存在的問題，改進原有的不足之處，為新農村的建設鋪平道路。第一點，就是需要針對現階段的規劃以及目標之間存在的協調性的問題，進行有效的解決，在我國農村的建設和發展的過程當中，一直都沒有一個系統化的管理，針對鄉鎮的建設以及經濟的協調發展之間的可行性、規劃性、發展性以及操作性等方面，缺少應有的預見，尤其是針對村莊等的建設以及規劃，明顯的缺少系統化的管理，并且在實踐的操作過程當中也沒有很好的針對農民的實際生活生產等方面的需求進行改善，所以，一系列的發展和建設的步伐也就進展的較慢，和農民的實際需求以及可執行性等之間，存在著較大的差異，相關的工作實用性比較的差，還需要不斷的金屬提高和改進；第二，在新農村的建設過程當中，相關問題的執行力度還有待加強和提高，同時，還需要針對村級的規劃和建設等，進行特別的關注，這一點對于相關工作的進展來講，有著極其重要的作用和意義，在實際的操作當中，一個方面來講，缺乏必要的資金，并且相關工作人員的專業化程度也不能夠滿足實際的需求，相關的專業技術水平等，也難以適應發展的需要，所以，就進一步的造成了沒有很強的執行力度，另外一個方面，從農民的角度進行分析和研究，很多人對于一些從事村級的事務而言，難以很好的解決其中存在的問題。在我國的許多地區，尤其是一些較為貧困的地區，還需要針對其具體的指導思想以及管理能力等進行加強和提高，并且針對管理思路的中心思想以及一些關鍵性的環節，進行必要的改進，全面的提高管理人員以及向公眾人員的職業素質，并且以此為基礎，有效的提升規劃的科學性以及相關工作的執行力度，為更好的建設新農村工作打下堅實的基礎。
加大對于新農村建設的投資，針對現有資金進行高度的整合以及統一
在這一工作的環節當中，首先，還需要針對新農村的建設以及相關的配套措施等，進行必要的改進，同時，相關的政府部門，還需要給予必要的支持，針對一些資金的需求，進行加大處理，同時針對一些較為困難的環節，給予必要的資金補助。針對新技術、新工藝等，加大支持的力度，全面的促進農村的稅收扶持以及相關農村產品的政策等，進而合理的減少一些困難之處，改進原有的工作當中存在的問題，不斷的提升經濟的效益，并且更好的為農民致富增收做出積極的貢獻。另外一個方面，針對這一工作環節，還需要進行必要的條塊式的分割，針對有限的資金，進行最大限度的利用，這一點在實踐工作當中起到的作用也是極為明顯的。首先，需要在各級政府部門當中，成立相關的新農村建設發展辦公室，加大相關資金的投入，并且在職責等的范圍劃分之上，進行必要的擴大；其次，還需要針對基礎設施等，極大投入和建設的力度，尤其是水利、交通、城市建設、扶貧等方面，需要重點的加強和改進，極大資金的覆蓋面積，并且全面的解決其中存在的問題和不足之處，對于基層的部門給予必要的經濟扶持，科學并且合理的對資金進行統籌，針對一些不足之處，加大支持的力度，以此為基礎，為新農村的建設和發展做出積極的貢獻。
針對總體性規劃進行詳細的設計，根據檔案資料進行新舊對比
在新農村的建設過程當中，還需要針對總體性的建設和發展的基本規劃，進行有效的完善和制定，根據現前發展的具體狀況，確定出基本的發展框架結構，并且在實踐的操作過程當中不斷的進行完善和補充，嚴格的按照總體性的建設規劃，來開展相關的工作，根據規劃當中的原則和主要的宗旨，來為新農村建設和發展指引前進的道路。另外一個方面，還需要針對檔案資料等進行必要的研究，根據新舊的對比，來找出發展當中的一些變化，并且以此為基礎，繼續對工作進行加強，積極的查閱歷史檔案，重點針對不足之處，進行合理的改進和提高。
結束語
綜上所述，根據對新農村建設和發展過程當中的一些重點環節進行詳細的分析和闡述，對其中存在的問題以及不足之處，進行細致的探析，并且以此為基礎，為相關工作的開展和進行提出了新的思路，不斷的發展以及建設新農村的基礎設施，并且加大扶持以及宣傳的力度，力求為相關工作的進步做出積極的貢獻，同時，也為了深化改革、共創美好和諧的明天做出努力。
參考文獻
張和平.淺議現代化的社會主義新農村建設和發展過程當中所面臨的主要問題以及改進的措施方案【J】.基礎設施建設，2009.10
農村道路存在的主要問題范文第5篇
摘 要：經濟發展必然帶動社會各項體制的轉變，現有道路客運體制已經不適合城市的發展，其阻礙作用日益顯著。本文分析了城鄉道路客運一體化發展中存在的問題，進而提出了具體的對策。
關鍵詞 ：城鄉客運 道路 對策
客運一體化與居民生活息息相關，它是方便居民出行的橋梁，也是城鄉經濟一體化的重要基礎。隨著人們生活水平的提高，對城鄉基礎設施要求越來越高，為了適應這種變化，就必須改變現有的發展模式，加快城鄉道路客運一體化進程。城鄉道路客運一體化影響要素眾多，且存在復雜的利益關系，所以在建設過程中勢必會產生一些制約因素，進而影響其發展速度。所以說，對城鄉客運一體化發展進行深入的研究十分必要。
一、城鄉道路客運一體化存在的問題
1、城鄉一體化客運體制問題重復
城鄉一體化客運發展至今經歷了很多過程，雖然已經逐步完善起來，但依然存在很多問題并沒有得到很好的解決。如制度不明確、責任不落實、審批不清晰等問題，給道路客運能力的總量控制帶來困難，在很大程度上影響到客運事業的健康發展。在這種環境下，審批、辦證、審驗等手續的辦理不僅難度大，而且還給經營者帶來很大的經濟負擔，造成大量的資源浪費。在這種管理體制下，不平等競爭的問題異常突出，嚴重破壞了道路客運的正常秩序。隨著城市化進程的逐步推進，公交公司依靠各種優惠政策的支持，在保持較低票價的基礎上依然盈利頗豐，而公路客運則只能被動提高票價，甚至被迫超載，不平等的競爭環境不利于城鄉一體化的發展。所以說，管理體制的改革是城鄉道路客運一體化應該解決的首要問題。
2、相關的法律法規體系不完善
《中華人民共和國道路運輸條例》和《道路旅客運輸及客運站管理規定》是兩部針對道路運輸的重要法律法規，在道路客運一體化進程中發揮著巨大作用。但我們也不難發現，雖然這兩部法律法規有著重要的作用，但將城市公交、出租車以及道路運輸貫穿在一起的法律法規卻沒有。法制建設工作是一項長期而艱巨的任務，在城鄉客運一體化中解決各種問題時，只有以法律為承托，才能將這些問題順利解決。
3、城鄉道路客運規模小、經營不規范
目前，我國的城鄉客運市場經營還不夠規模，數量多、規模小、成本高、經營分散是城鄉客運經營的基本特點。據相關資料統計，我國2013年底客運經營主體達46.4萬戶，擁有營運客車140.9萬輛。戶數多、車輛少、從業人員少，真正具有規模的客運企業不足3%，沒有形成規模就無法產生規模效應，自然規模效益就大打折扣。而再看公交企業，在一個城市一般由一個或多個公交公司壟斷經營，因國有身份享受著很多的政策優惠和補貼，所以相對來講缺乏競爭壓力。從市場準入來看，客運市場還沒有建立嚴格的準入制度，重視“量”而忽略“質”是形成主體多、小、散的局面的重要原因之一。盲目進入必然會引起盲目競爭，形成了“百家齊放”的過度競爭局面。
4、基礎設施水平不高
從目前來看，我國的交通運輸基礎設施建設仍處于初級水平，受經濟水平限制，仍存在一些問題。如目前我國公路大多是三、四級公路，還有一些等級外公路，整體水平較低。公路施工承包方水平低，一般只在原有公路基礎上修筑，無法達到質量驗收標準。養護水平較差，甚至一些公路從來沒有養護過。農村公路主要是“以通為主”，客運站點布局不合理，對客運一體化建設造成很大影響。
二、城鄉道路客運一體化的對策
1、調整管理體制
管理體制改革是城鄉道路客運一體化發展的根本動力。從國家層面上講，城市客運與道路客運已統一到交通部管理，但實際上許多城市這兩大職能仍然分離。所以說，目前主要的任務是理順內部機制，科學化重組職能機構，分工協作，形成合力。以人為本，從方便城鄉居民出行出發，按照精簡高效的原則建立大交通管理模式，實現城鄉道路客運管理體制上的一體化。
2、建立完善的法律法規體系
針對目前道路客運法律法規體系不健全的情況，應盡快制定一套行之有效的法規建設方案，建立一套作用清晰、層次分明的城鄉道路運輸法規體系，對城鄉客運的運政機構管理、線路審批、車輛投放、站點規模和設施、司乘人員上崗標準、企業規模、服務水平、監督機制、評價體系、扶持政策等做出明確、統一的法規界定，只有在法律的作用下，城鄉道路客運一體化才能健康、快速發展下去。
3、建立開放、有序的市場體系
首先，調整經營主體。通過建立規模化、集約化的客運公司，成為產權清晰、自我約束的具有獨立法人財產權利的市場主體。減少客運戶數、增加客運規模，積極推行一線一公司或一片一公司的經營制度，使道路客運向規模化、專業化、專一化方向發展。其次，完善經營資質管理。搞好客運企業的經營資質管理，合理分析、路線優化，同時遵循公開、公平、公正、誠實信用的競爭原則，實施線路經營招投標制度。最后，實施統一的市場退出政策。對客運線路的經營效率、服務質量等進行綜合評估，制定科學的評估標準，如果運營資質達不到要求，就應責令其退出市場，實行優勝劣汰。
4、加強農村道路基礎設施建設
在基礎設施建設規劃方面，要注重內外規劃的有效銜接。道路規劃建設及功能要與當地經濟水平、人口流動特性相適應，盡快對農村公路進行改造，提高其等級。考慮到城鄉發展的不平衡因素，應按照行政區域不同，對道路的技術等級要求及服務功能不同。在站場建設方面也要講究一定的層次性，從而實現資源的最大化利用，解決運力分配不均衡、基礎設施建設不足或重復等問題。站場數量、規模、布局要合理，建立自上而下的適合規模的站場。
總之，我國客運管理體制改革表明，城鄉道路客運一體化將是一種必然的趨勢，但也是一個復雜的系統工程。城鄉道路客運一體化過程中存在眾多難點問題，需要進一步研究與探索。
參考文獻：
[1]吳公勇 胡光明.城鄉公交一體化實施探討[J]城市道橋與防洪，2013，(05).
