道路施工安全應急預案

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道路施工安全應急預案范文第1篇

關鍵詞：安全責任制度；安全教育培訓；安全措施；安全檢查；安全隱患；事故處理

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

市政工程施工具有三大特點：一是產品固定，人員流動；二是露天高處作業多，手工操作體力勞動繁重；三是施工變化大，規則性差，不安全因素隨工程進度變化而變換。由此不難看出市政工程施工屬于高風險和事故多發行業之一。施工生產作業直接關系到公眾及施工作業人員的生命財產安全，關系到社會穩定、和諧發展；同時，安全生產也是企業施工生產利潤的前提和保證。本文闡述市政施工企業對工程建設項目應該采取哪些具體措施，來保證安全生產。

一、安全生產責任制度與安全教育培訓。

為保證安全生產，首先必須得從思想上重視。市政工程項目施工過程中必須堅持“安全第一、預防為主”的方針，這體現了國家對施工安全生產過程中“以人文本”，保護勞動者權利的高度重視。其次，應該建立健全安全生產責任制度和群防群治制度，建立健全勞動安全教育培訓制度。具體應該做到以下幾方面：

(一)設立安全管理機構，建立健全安全生產責任制度

施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。安全生產責任制度就是將安全生產責任目標分解到相關單位的主要負責人、項目經理、班組長以及每個崗位的作業人員身上。

1、項目經理、安全總監(專職安全監督員)、項目技術負責人、施工員(工長)、班組長、施工作業人員應該分工具體，責任明確。

2、施工現場安全由建筑施工企業負責。實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責，分包單位應向總承包負責，接受總承包單位的安全生產管理，總承包和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。

(二)建立健全安全培訓制度

安全教育培訓要做的包括如下幾方面：

1、教育培訓的對象

教育培訓的對象包括以下五類人員：(1)項目經理、項目生產經理、項目技術負責人、專職安全生產管理人員；(2)項目基層管理人員；(3)分包單位負責人、管理人員；(4)特種作業人員；(5)操作工人。

2、教育培訓的內容與形式

教育與培訓主要以職業健康安全生產思想、安全知識、安全技能和法制教育四個方面內容為主。主要形式有：

(1)三級安全教育：即對新工人進行公司、項目、作業班組三級安全教育，三級安全教育由企業安全、勞資等部門組織，經考試合格者方可進入生產崗位。

(2)變換工種或者進入新施工現場的安全教育：內容包括安全生產重要意義、施工工地特點及危險因素、有關法律法規及施工單位規章制度、安全技術操作規程、機械設備電氣及高處作業安全知識、防火防毒防塵防爆知識、緊急情況安全處置與安全疏散知識、防護用品使用知識以及發生事故時自救、排險、搶救傷員、保護現場好及時報告等。

(3)采用“四新”的安全教育培訓：施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，必須對作業人員進行專門的安全生產教育培訓，讓其了解不安全因素，學會危險辨識，并采取保證安全的防護措施，以防事故發生。

(4)特種作業人員的安全教育培訓：市政施工特種作業人員包括電工、電氣焊工、安裝拆卸工、起重信號工、爆破作業人員、登高架設作業人員等。對于特種作業人員，必須經過專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。

二、施工安全措施和安全檢查。

保障建設工程施工安全生產，除了要建立健全施工安全生產責任和安全生產教育培訓制度外，在工程施工過程中還應當針對工程施工的特點，加強安全技術管理工作，采取必要的安全措施，并對這些措施的執行情況進行安全檢查。

(一)施工安全措施

施工安全措施必須在安全危險源識別、評估基礎上，編制施工組織設計和施工方案，對危險性較大分部分項工程，編制專項安全施工方案，施工作業前應對全體施工人員進行安全技術交底。

1、危險源的識別和風險控制。

危險源辨識是安全管理的基礎工作，市政工程施工中主要風險源包括高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、坍塌、火災、中毒與窒息、道路車輛傷害等。

風險控制控制是指采取措施，減小事故發生的可能，降低事故損失。

2、編制專項安全施工組織設計與安全技術交底

施工組織設計是規劃和指導施工全過程的綜合型技術經濟文件，所編制的安全技術措施必須履行“編制、審核、審批”程序，通過后方可投入使用。

3、編制專項施工方案與專項施工方案專家論證

施工單位應當對在施工過程中存在的、可能導致作業人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程施工前編制專項施工方案；對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。

4、安全施工技術交底

建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員做成詳細說明，技術交底實行逐級安全技術交底，縱向延伸到班組全體作業人員，安全技術交底必須采用書面交底形式，并由雙方簽字確認。

(二)施工安全檢查

工程項目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產意識，通過安全檢查可以發現工程中的危險因素，以便有計劃地采取措施，保證安全生產。

1、安全檢查的類型

安全檢查根據不同分類標準，可分為：(1)按照檢查的頻次可分為日常巡查、季節性檢查、節假日檢查、定期檢查、不定期檢查等；(2)按檢查的范圍可分為專項檢查、要害部門重點檢查和全面安全檢查；(3)按組織形式可分為管理層的自查、互查及對下級管理層的抽查等。

2、安全檢查的內容

安全檢查的內容應當包括如下幾個方面：(1)安全目標的實現情況；(2)安全生產職責的落實情況；(3)各項安全管理制度的執行情況；(4)施工現場安全隱患排查和安全防護情況；(5)生產安全事故的調查處理情況；(6)安全生產法律法規、標準規范的執行情況。

三、施工安全隱患的處理。

(一)建設工程安全的隱患

建設工程安全隱患包括三個部分的不安全因素：人的不安全因素、物的不安全狀態和組織管理上的不安全因素。

1、人的不安全因素包括人員的心理、生理、能力中所具有不能適應工作、作業崗位要求的影響安全的因素，以及人的不安全行為。

2、物的不安全狀態包括機械設備或環境所存在的不安全因素。

3、組織管理上的不安全因素包括以下幾方面：技術上的缺陷；教育上的缺陷；管理工作上的缺陷等。

(二)安全事故隱患治理原則

在工程建設過程中，安全事故隱患是難以避免的，但要盡可能預防和消除安全事故隱患的發生。

1、安全事故隱患治理原則包括

(1)冗余安全度治理原則，即為確保安全，在治理事故隱患時應考慮設置多道防線，即使發生有一兩道防線無效，還有冗余的防線可以控制事故隱患。

(2)單項隱患綜合治理原則，即人、機、料、法、環境五者任一個環節產生安全事故隱患，都要從五者安全匹配的角度考慮，調整匹配的方法，提高匹配的可靠性。

(3)其他原則還包括：事故直接隱患與間接隱患并治原則、預防與減災并重治理原則、重點治理原則、動態治理原則等。

2、安全事故隱患的處理

施工單位對安全隱患可采取以下處理方法：(1)當場指正，限期糾正，預防隱患發生；(2)做好記錄，及時整改，消除安全隱患；(3)分析統計，查找原因，制定預防措施；(4)跟蹤驗證。

四、施工生產安全事故應急預案和事故處理。

(一)施工生產安全事故應急預案

應急預案是對特定的潛在事件和緊急情況發生時所采取措施的計劃安排，是應急響應的行動指南。施工單位應當制定本單位應急預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，進行經常性維護、保養，保證正常運轉，并定期演練。

1、施工生產安全事故應急救援預案的主要作用體現在如下幾個方面：(1)事故預防；(2)應急處理；(3)搶險救援。

2、施工生產安全事故應急救援預案的編制

(1)施工生產安全事故應急救援預案可分為施工單位的生產安全事故應急救援預案和施工現場生產安全事故應急救援預案兩大類。按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置預案，生產規模小、危險因素少的施工項目，綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。。

(2)應急預案編制要求：應急預案應符合法律、法規、規章和標準的規定；針對施工實際情況；應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；有明確的應急保障措施，滿足應急工作要求；預案內容與相關應急預案相互銜接。

3、應急預案的演練實施

施工單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。

4、應急預案的修訂

施工單位制定的應急預案應當至少每3年修訂一次，預案修訂情況應有記錄并歸檔。

(二)安全事故處理

一旦事故發生，通過應急預案的實施，盡可能防止事態的擴大和減少事故的損失，通過事故處理程序，查明原因，制定相應的糾正和預防措施，避免類似事故的再次發生。

1、事故報告的基本要求

施工單位發生安全事故后，事故現場有關人員、單位負責人應當在規定的時限內逐級上報，報告內容包括：事故發生的時間、地點、事故現場情況；事故的簡單經過；事故造成的傷亡人數和初步估計的直接經濟損失；已經采取的措施等。

2、事故處置程序

事故發生單位負責人接到事故報告后后，應當立即啟動事故應急預案，按以下步驟處置事故：

(1)組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失；(2)妥善保護事故現場及相關證據；(3)組織調查組，開展事故調查；(4)現場勘查；(5)分析事故原因；(6)制定預防措施；(7)提交事故調查報告；(8)事故的審理和結案。

3、事故處理的原則

多年的實踐表明，事故調查處理的“四不放過原則”是行之有效的，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過、防范措施為落實不放過。“四不放過原則”應當繼續在施工實踐中得到貫徹執行。

總之，施工單位必須從上述幾方面著手，認真做好這些方面的工作，安全生產才能有保證。許多施工安全事故都表明，如果施工單位忽視安全生產，缺乏保證安全生產的有效措施，就會給企業職工的生命安全和身體健康帶來威脅，給國家和人民的財產帶來損失，企業的經濟效益也得不到保障。因此，施工單位在施工過程中，要擺正安全與生產的關系，做到不安全不生產，生產必須安全，把安全與生產真正統一起來，切實克服生產、安全“兩張皮”，重生產，輕安全的現象。

參考文獻

[1] 周啟雯. 我國市政工程施工安全監督管理淺析[J]. 中國高新技術企業,2009（13）

道路施工安全應急預案范文第2篇

撰寫人：___________

日

期：___________

2021年地質災害防治工作總結

項目部認真學習貫徹公司__文件，按照要求開展了一系列工作，現將開展工作情況匯報如下:

1、貫徹地___府、上級有關安全管理工作情況。項目部高度重視地___府、上級、業主、監理及相關部門下發各種安全管理文件，認真貫徹實施，通過會議、文件和現場督察、檢查、巡查等方式落實文件要求，并按照文件規定及時上報有關安全管理信息。

2、項目部制定了安全崗位責任制，并按照上級文件要求，建立了“四個”崗位安全責任體系，于__月__日重新學習安全責任制內容，并“四個”責任體系責任人簽訂了承諾書;項目部全體員工認真落實各項安全管理規定和安全措施，特別是項目經理(兼書記)和各體系責任人責任落實，保證了項目部處于低風險施工狀態。

3、項目部按照上級要求，制定了___多個管理制度，對安全生產工作中涉及到的工作，做出來比較明確的規定，在操作上有了依據。各級管理人員認真履行本工作崗位安全管理職責，按照有關規定、程序、辦法、措施等要求開展相關工作，有關安全方面工作沒有出現“真空”無人管控的現象，各崗位管理人員認真落實各項管理制度，作業人員遵守各項安全管理制度和安全操作規程，項目部安全生產狀態良好。

4、項目部根據本項目部地理位置和生產經營情況，由項目經理___，生產副經理、項目總工、項目安全總監、工程部有關人員，邀請監理參加的對春季(二季度)施工安全生產狀態，特別是遼河項目有關應急搶險、應急撤離等進行評估，內容包括:項目部安全管理體系、人員配備、現場負責人安全管理經驗、判斷識別安全隱患水平能力、現場應急事件能力、現場應急設備物資能力、應急預案啟動效應能力等，項目部現在每天派人對遼河施工圍堰進行___小時巡視，對施工道路進行監測維護。進行了桌面應急搶險和應急撤離演練。項目部認為，滿足各項應急處置和安全生產需要。

5、項目部按照上級和業主監理要求，制定了本項目部專項防洪度汛方案，方案中對人員責任、配備設備物資和值班做了明確要求，上報監理，并得到批準。業主監理在安全檢查中沒有提出異議。

6、我項目部施工不使用___等火攻材料，工程設備使用油料由供應商派送，沒有其它重大危險源，其它一般危險源處于受控狀態。

7、我項目部屬于工程分包施工，就一家分包商，各種資質符合要求，項目部對安全教育納入安全管理工作中，是安全管理工作重要內容;分包商營地“硬件”、“軟件”符合公司安全管理規定;項目部建立了分包人員檔案材料。

8、分包商有兩臺履帶吊，由于需要于__月份又租賃了___臺履帶吊，均為新設備，經過政府部門檢測。項目部定期檢查，并按照分局、公司要求開展相關工作，上報有關管理信息。

9、本項目部有吊裝作業和經常出現高邊坡開挖作業，制定了專項技術安全措施和現場安全監管，處于受控狀態。

10、項目部各營地是防火重點部位，項目部定期進行安全檢查，制定了專項預案，進行了消防演練，處于受控狀態。

11、場內道路交通、安全警示標志、工程機械、運輸車輛、通勤車等的安全情況，項目部定期檢查，及時整改隱患;對車輛駕駛員、工程設備駕駛員定期___學習，提高對安全工作認識、意識和操作水平。

12、項目部按照分局要求，制定了綜合、各專項應急預案和現場處置預案，進行了快速撤離、消防、觸電、起重傷害應急演練工作，應急設備、物資、人員滿足應急需要。

道路施工安全應急預案范文第3篇

鐵路四電（鐵路通信、信號、電力、牽引供電）設備施工是鐵路運輸組織的一個重要方面,尤其是營業線施工,存在點多、線長、面廣,施工項目頻繁、配合部門多、施工期間共用天窗、封閉區間、現場交叉作業、站間聯系電路復雜、牽扯的既有設備利舊、拆除和新設備繁多等,

因此鐵路營業線四電施工需要科學、合理、有序、周密的施工組織安排,以確保施工安全和行車安全。下面結合自己從事多年安全生產管理工作的經驗以及本公司的實際情況,探討一下鐵路營業線四電施工安全管理。

施工管理要強調程序化管理,鐵路營業線四電施工尤其更要注重程序化、制度化,必須嚴格遵守鐵路營業線施工安全管理辦法,具體來講鐵路營業線四電施工單位應從以下幾個方面做起。

2、建立健全安全組織體系,構建三級安全生產管理網絡

按照職業健康安全管理標準,規范基礎管理、健全三級安全生產保障體系,公司設立安全質量管理工作委員會,做為公司安全管理的最高決策機構,代表公司行使安全監督管理權和安全獎罰權;工程項目部設立安全生產管理領導小組,對項目安全生產活動進行檢查、監督,確保安全生產;班組設立兼職安全員和群眾安全生產監督員,建立起一支能夠查隱患、堵漏洞、保安全的群眾安全生產監督員隊伍。并確立公司總經理、項目經理、班組長為各級安全管理組織的第一責任人,上下形成了一個完整的管理網絡和控制體系,該體系橫向到邊、縱向到底,覆蓋了公司、項目部主要管理人員和技術人員等一批高素質人員,為安全工作的順利開展奠定了基礎。

班組是施工單位的細胞,班組長是班組安全的第一責任人。班組長要牢固樹立“質量第一、確保安全”的思想觀念,要建立健全班組安全管理制度,如班組崗前安全教育、作業前安全交底制度,以健全的制度、嚴格的管理夯實筑牢班組安全基石,從源頭上實現安全生產。

3、加強員工安全培訓教育,以科學知識武裝頭腦,樹立以人為本的安全理念

安全生產教育培訓工作是實現安全生產的一項重要基礎工作。只有通過對廣大職工進行安全教育培訓,才能提高職工搞好安全生產的自覺性、積極性,增強安全意識,掌握安全知識,使安全技術規范、標準得到貫徹實施,安全規章制度得到有效落實。

項目開工前,對所有進場員工進行鐵路營業線施工安全教育培訓,培訓要根據施工項目的具體情況,結合實際案例,有針對性的進行培訓,學習知識,增長經驗,汲取教訓,絕不能走馬觀花,泛泛而談,要使參加培訓員工真正熟知鐵路營業線施工相關管理辦法以及四電工程施工安全技術規程,懂技術,懂安全,會管理,并在工作中把技術標準、營業線施工管理辦法、國家安全管理規定等落到實處,確保營業線施工安全和行車安全。現場施工的安全員、防護員、帶班人員、工班長以及特種做人員等要經過相關單位培訓,持證上崗。 另外要以“安全生產月”、“安全檢查”等各種專項安全活動為契機,組織學習安全生產方面的法律法規、規范以及營業線施工安全管理規章等,強化員工安全意識,培養安全文化及理念。

4、加強施工安全防護與勞動保護,確保施工與行車安全

施工安全防護工作是確保營業線施工中行車安全和施工安全不可缺少的重要手段,施工防護的好壞,直接關系到既有線行車安全和作業人員人身安全。營業線各類施工,不論影響行車的范圍大小和時間長短,都必須按規定的標準和程序設置或撤除防護,遵循“先防護后施工”的原則;在施工結束后,確認設備符合開通條件,則應執行“先撤除(更換)防護再開通”的原則。封鎖施工時,施工單位在車站行車室設駐站聯絡員,施工地點設現場防護員,駐站聯絡員與現場防護員要保持隨時通信狀態,掌握施工現場和列車運行情況,做好鄰線通過列車時的安全防護,發現異常及時通知車站值班員和施工負責人。現場施工人員和防護人員要嚴格按照勞動保護規定,按標準配備安全帽、反光高可視性黃馬甲、絕緣鞋、對講機、紅黃旗等防護用品。另外施工防護應于現場文明施工相結合,做到安全標識明顯醒目,現場道路暢通,材料堆放和構件、設備放置合理不混亂,確保人身與行車安全。

5、建立安全檢查制度,做好安全隱患排查,制定相應應急預案

安全生產檢查是安全生產管理工作的一項重要內容,是安全生產工作中發現不安全狀況和不安全行為的有效措施,是消除隱患、防止事故發生、改善勞動條件的重要手段。通過安全生產檢查,可以發現施工生產過程中的危險因素,以便有計劃的制定糾正措施,保證生產的安全。

營業線線四電施工,主要檢點為營業線施工防護、站場要點開通、接觸網V停施工、軌道車運行、臨線開挖各種溝坑、信號聯鎖試驗等高危施工項目,檢查內容為:安全體系、制度辦法是否健全完善;施工方案、安全措施是否按規定審查,并有效落實;安全培訓是否及時到位、有關人員是否持證上崗;是否按規定設置進行防護,防護設備、備品是否齊全有效;是否存在無計劃施工、超范圍作業、違規上道作業和點外施工不登記、無防護等情況;開通前放行列車條件是否檢查確認;自輪運轉設備是否狀態良好,備品備件是否齊全有效,司乘人員是否具備上崗資格,吊裝作業是否按章操作,裝載加固是否安全可靠,停車時是否采取防溜措施等。

安全隱患的排查及應急預案的制定要在深入現場調查后進行。根據施工工序進行細致的研究,項目經理或總工一定要組織項目全體人員參與,集體討論,根據項目的具體情況進行隱患排查,并制定科學的應急預案。制定的防范措施要簡扼明了且可行,現場安全管理人員能夠操作,不能只流于理論而無法實施。安全隱患排查責任人要明確,給安全管理責任人以壓力,提高其安全責任心和危機感。施工安全落實到人,大大加強安全意識和警覺性,對現場施工安全管理力度也會隨之加強。同時要制定合理的安全管理及獎懲制度,摒棄施工和安全各管各自工作的舊思想,樹立管施工必須管安全的新思想新理念,避免推諉扯皮,提高安全管理工作效率;另外制定合理的獎罰制度,激勵和鞭策施工人員的責任心和工作的積極性,從而保證項目的施工安全。

道路施工安全應急預案范文第4篇

一、切實抓好震后隱患排查治理，防止地震后發生次生災害

“4．20”雅安廬山縣7.0級地震，給我縣各方面安全生產造成不同程度影響。在4月21日晚8時許，我市某縣一食品廠凍庫預冷車間發生一起氨氣管道泄漏事故中，事故造成4人死亡，多人受傷,各級要深刻吸取事故教訓，充分認識當前安全生產嚴峻形勢。“五.一”期間，全縣要持續、深入開展安全生產隱患排查治理，重點以地質災害、住房建設、水陸交通、水利、電力設施，生產經營單位的設備設施為主。一是縣級相關領導要按照“一崗雙責”親自帶隊開展檢查分管行業安全生產；二是各鄉、鎮人民政府和職能部門主要負責人，要親自組織繼續開展本轄區、本行業安全生產大排查，對監管的行業和生產經營單位要做到一個不漏；三是各生產經營單位要開展自查；四是縣政府安委會要派出督查組，帶領縣政府安全專家組，明查暗訪安全隱患和鄉鎮、職能部門履職情況。

二、切實抓好汛期安全生產工作

當前已進入汛期，既是災害性天氣的多發期，也是生產安全事故的多發期；既是防災抗災救災的關鍵期，也是處置公共突發事件的重要時期。各級各部門要認真研究、分析本區域、本行業安全生產工作，抓住重點部位，找準薄弱環節，制定出針對性強的安全生產工作措施和應急預案，遏制各類生產安全事故發生。

一是道路和水上交通安全。加強道路和水上交通安全生產的源頭管理和路面監控。繼續突出抓好摩托車超速、超員，違反交通信號，駕駛員無證駕駛，酒后駕駛，無牌無證，三輪摩托車、電三輪違法載人和非法營運行為。抓好道路、橋梁隱患排查治理，嚴格“五不出站”和“三品”檢查。營運船舶要嚴格執行“簽單”制度，杜絕違章營運和超載。

二是非煤礦山安全。重點對硐采礦山井下排水、通風、提升、電力等系統，爆炸物品使用等安全進行細致排查。對露天開采企業規范開采進行檢查。加強對取土以及河道內外砂石開采行業的檢查、管理。

三是危險化學品安全。天氣炎熱，危險化學品易揮發、易泄漏。重點督促危險化學品生產、儲存、運輸和使用企業做好防汛、防雷擊、防暑降溫、防泄漏等工作。督促危化品單位應安裝必要的報警裝置，對重大危險源嚴密監控。要對危化品生產、經營、儲存企業應急預案編制和演練情況進行檢查，重點檢查應急預案編制情況，應急物資、器材以及防護器具的配備，提高預案的針對性、實用性和可操作性。

四是水利設施和地質災害安全。進入雨季，要加大雨季對病險水庫和地質災害點的監控工作。同時，做好“防大汛、防大災”的各項準備工作，落實搶險救災的人員、物資，加強汛期值班制度，及時掌握汛期動態，遇到險情，迅速響應。抓好地質災害的預測監測、預案和預防工作，強化對人民群眾的宣傳教育，將地質災害造成的損失減少到最低限度。

五是建筑施工安全。加強對建筑施工企業施工現場、重點設施設備、重點部位，特別是電力設施和高空作業等的安全監管，督促特種作業人員l00％持證上崗，督促工人穿戴安全防護用品，防范建筑工人因天氣炎熱，超時工作、疲勞施工發生事故。

道路施工安全應急預案范文第5篇

Abstract： In view of the safety risk and the construction characteristics of the railway crossing bridge of Tianjin-Qinhuangdao Passenger Dedicated Line， the safety technology and safety protection measures for the traffic safety and construction safety of the railway are summarized， which can provide certain reference for the safety of similar construction projects.

關鍵詞：鐵路跨線橋；營業線施工；安全技術

Key words： railway crossing bridge；business line construction；safety technology

中圖分類號：U215.8 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）05-0154-04

0 引言

新建津秦鐵路客運專線下塢薊運河特大橋跨津山鐵路采用門式墩結構，上部結構為7-16m現澆箱梁，施工時可能會威脅到既有線行車安全，尤其是臨近營業線施工，對施工安全要求更高。過去面對這種情況，通常采取的應對措施是封鎖或慢行的施工方法，封鎖施工會給過往行人帶來不便，慢行會影響施工進度，基于此，本文闡述了201津秦客專跨津山線施工安全防護技術，希望為同類鐵路營業線施工項目安全施工提供參考。

1 工程概況

新建津秦鐵路客運專線下塢薊運河特大橋跨津山鐵路，7孔16m連續梁均采用門式墩結構，總長115.92m，中心里程DK73+170.67（既有津山線里程K211+580.32）。設計與津山鐵路相交在圓曲線上，交角為12度，設計為鉆孔樁基礎，樁基承臺基礎為明挖擴大基礎，圓端型實體橋墩及門式橋墩，均臨近既有線，門式墩上跨既有津山鐵路，既有津山鐵路路基寬15.04m，雙線，上、下行線間距4.6m，路肩寬2m，路基填高約1.5m。上部結構為7-16m現澆箱梁，施工時威脅既有線行車安全，必須采取防護措施以保證既有線行車安全。

本段共計？準1.25m鉆孔樁94根，樁長平均50m；承臺13個，均分上、下兩層；圓端實體墩2個，門式墩6個，墩高為13.5～15.5m，分別位于既有線路兩側；16m現澆梁7孔。

2 工程主要安全風險和安全施工特點

①鐵路路堤外側埋有管線或國防光纜，在施工鉆孔樁和承臺時存在潛在挖斷風險。

②鄰近鐵路線基坑開挖及施工過程中，防止基坑坍塌影到鐵路路基穩定。

③大橋跨越京山鐵路交通干線，施工場地毗鄰營業鐵路，必須保證鐵路行車安全，施工安全管理難度大，極易造成影響鐵路運輸的安全事故。

④搭設和拆除防護棚及預制梁頂推均屬鐵路營業線Ⅰ級施工，多次跨線吊裝，安全責任重大。

⑤施工結構在電氣化鐵路接觸網上方，高壓線多，距離極近，高壓觸電風險極大。

⑥防護棚安裝及拆除需向鐵路有關部門要點施工，涉及單位較多，程序復雜、手續繁瑣，且在有限的時間內必須完成各項任務，對施工生產組織和協調管理的要求非常高。

⑦混凝土預制梁重量2981噸，頂推重量相對較大，需要較大頂推力，在頂推過程中，需要考慮高空作業人員安全，機械設備對鐵路線的影響及橋墩結構安全。

3 跨線施工所采取的主要安全技術措施

3.1 鉆孔樁施工安全防護措施

①工前先挖探溝，清理掉施工墩位上的雜亂管線，整平場地并將場地壓實，必要時對場地進行換填處理，使地基條件滿足鉆機承重要求，保證鉆機穩定。

②制作鋼筋籠時，注意鋼筋籠的剛度應該滿足設計要求，箍筋和主筋搭接處至少點焊三分之一。吊裝時，為了防止鋼筋在起吊后散架，起吊前須對起吊點位上的鋼筋進行局部加固。

③到達現場指定位置的吊車應該用支墊穩固液壓腿，并且要保證起重臂的方向平行于線路方向，以便于開展吊裝作業。

④指派專人監督吊裝作業，嚴防現場作業干擾既線路的正常運營。

⑤如須夜間趕工，現場必須安裝照明設施。

⑥如果有行車通過作業地段，應及時暫停現場作業，保證車輛安全通行。

⑦根據現場條件，先整平并壓實場地使鉆機就位。采用四點懸掛法整體吊裝鋼筋籠（鋼筋籠兩端頭向內2m的位置分別掛一個吊鉤，中部加強箍上掛兩個副鉤）。在遠離既有線的便道停靠汽車吊車，為了避免起吊過程中鋼筋籠倒向既有線路，起吊前必須將鋼筋籠用專用繩索系緊，嚴防吊裝作業干擾既有線路正常通車。

⑧鋼筋筋籠分節應該短一些。在鉆孔樁施工環節，要指派專人現場指揮鉆機作業。

3.2 承臺基坑開挖施工安全措施

①放坡開挖邊墩基坑，開挖后既有線坡腳和基坑邊緣至少相距1m以上。

②在鄰近營業線的位置開挖基坑時，必須采取四周預先插打鋼板樁的防護方法，開挖后盡快施工，施作完下層承臺盡快拆模，并及時回填基坑，靠近鐵路側的板樁不再拔出而作為永久防護。

③夏季天氣變化無常，施工期間時時關注氣象條件是否允許，不再雨天進行基坑開挖作業，挖好的基坑要在其周圍設置排水渠道，嚴防雨水倒灌引發險情。

④安排有機械操作經驗的人員操控和現場指揮機械作業，以免干擾既有線路正常運營。

⑤嚴格遵照既有線施工應急預案配備現場救援搶險的工具，比如鐵鍬、支撐型鋼、砂袋等等。

3.3 橋墩施工安全措施

①施作橋墩前在鋼筋制作廠按設計要求預拼模板和鋼筋骨架，架體四邊安裝斜撐支架，斜撐四周拉設纜風，以確保斜撐穩固，避免架體在作業時受風傾倒危害臨近鐵路線的安全運營。

②指派專人監督泵車現場作業。泵車的支腿必須穩固，泵管伸長方向應該平行于既有鐵路線的走向。

③立模或拆模的作業不宜安排在大風天氣進行，以防出現安全事故。

④覆蓋養護墩身的塑料布必須綁扎牢固，并設置防風措施，以免其隨風亂飄干擾臨近鐵路線正常通車。

⑤在帶有安全防護措施的全封閉式施工平臺上施作墩身結構。平臺頂四周欄桿要用鋼筋連接，欄高至少1.2m，欄桿和平臺吊架外側設置密目安全網。

3.4 框架門式墩施工安全防護措施

①搭設防護棚架后再施作橫跨鐵路線的門式框架墩。

②與接觸網距離比較近的防護棚架，其底部應該按安全用電規則噴涂絕緣材料，以免施工中突發觸點事故。

③施工人員應該按照施工管理規程參加工錢培訓并持證上崗，嚴禁不具有技術資質的人員在營業線上空作業。

④不宜在雨天、大霧、大風等惡劣天氣狀況以及夜間開展框架門式墩的施工作業，以免發生安全事故。

3.5 鋼筋工程安全防護措施

①加工制作的鉆孔樁鋼筋籠應該有一定的剛度。鋼筋籠長度不宜長，其長度為如果吊機傾覆不致侵限為原則。起吊點位的鋼筋進行局部加固后再吊裝，以防吊裝時鋼筋散架危害臨近線路的安全運營。

②指派專人現場指揮鋼筋吊裝作業，注意吊車的支腿一定要穩固。

③先搭防護支架再施作橋墩鋼筋結構。防護支架的四角布置斜撐，橋墩的主筋和支架要做固定，以防鋼筋剛度不夠或遭遇大風時向既有線路傾倒，引發行車事故。

④支承墊石鋼筋必須焊死在橋墩鋼筋上，以防在大風天氣被吹落。

3.6 預制梁頂推過程安全防護措施

①頂推時注意將千斤頂油表讀數不斷與設計推力上限值進行觀察和對比，以免推力超過限定值后對墩橋墩結構造成安全威脅；

②將預制梁頂推到鐵路上方后，檢查現場參建人員使用的工具、材料是否遺失或掉落，以免影響既有線路的正常運營；

③不建議在夜間或惡劣天氣狀況下開展梁體頂推作業。

3.7 吊裝安全技術措施

①在穩定、安全的地基上安置施工設備；

②開工前查驗鋼絲繩、卡具的質量和安全性能，以免不合格的工具引發安全事故；

③派有經驗的人員采用統一的信號現場指揮吊裝作業，吊裝前將無關人員全部請離現場，安排有豐富技術經驗的司機操控吊車和其它設備，注意吊鉤和鋼筋不要與其它物體發生碰撞；

④不得以必須在夜間趕工時，現場必須安裝照明設施，在大風、暴雨等惡劣天氣狀況下以及在發現地面有沉降情況的時立即停工；

⑤對于作業半徑可能會對既有的運營造成干擾的工序，可通過限位、安裝防護網等措施，始終讓機械設備與既有線路之間保持一段安全距離，從而確保既有線路正常運營；

⑥采用同一企業生產的2臺大噸位吊機抬吊防護棚架大梁。布置好吊裝方案后在起吊前進行預演，保證兩臺吊機配合良好，同時對不合理的節點進行調整，確認一切無誤后再正式起吊。

3.8 既有線施工安全防護措施

①不得指派有視聽障礙和語言障礙的人員擔任現場防護和現場聯絡工作，這兩項工作必須由具有相關技術資質并經且經過崗前培訓的人員擔任。

②不得隨意調換已安排好的駐站聯絡員、工地防護員。防護員不得在工作時間擅離職守，如有特殊情況也必須選擇另一名有相關資質的人員頂崗。

③防護員要妥善保管防護用具，長時間不用時定期檢查其功能性能，以免其出現故障臨場捉急。駐站聯絡員與現場防護員采用復誦的方式隨時溝通現場情況，以防聽錯。

④開工后，駐站聯絡員應該與車站值班員密切溝通，現場防護員每隔三五分鐘聯絡一次，發現聯絡系統異常或通話中斷時，應及時通報現場負責人立即停止作業，并將機具設備盡快清離現場，恢復正常通訊后再開工。

⑤防護使用的移動信號、施工使用的信號標志、封鎖使用的移動車信號及其設置等均按《安規》、《技規》及《行規》等有關規定執行。

⑥一旦發現故障，現場安防人員必須在第一時間預警，并在故障地點設置停車信號。如果在夜間或在大風、大霧、降雨天氣發現故障，可以點燃火炬作為警報信號。若要奔迎列車，必須點燃另一支火炬作為警示信號再離開所在位置，確認一端先來車后，不論是單線還是復線，都應該在規定的防護距離在在兩端布置響墩，然后回到原來的地點繼續觀察現場。在無法確認來車方向的情況下要立即用喇叭連續發出警報，并觀察現場，一旦確認來車方向，立即奔向列車并搖旗或通過信號燈發出停車警報，然后在能達到的位置布置響墩，使列車在未到達故障點前緊急制停。

3.9 維護既有通訊信號水電等設備的安全措施

①施工前，與設計單位、建設單位及設備管理部門建立聯系，溝通情況，提報施工方案，明確施工地段地下的管線、電纜設施的準確位置及既有的設備情況，防止施工時造成破壞，影響既有線運營。

②項目開工前，根據技術要求和施工參數劃出施工紅線，會同水電、工務等專業單位勘察現場，對可能影響信號的水電等專業設備進行檢查和調試，并提供設備的情況和操作規范，尤其是敷設在地下的管道、纜線等隱蔽設施，一切按照專業單位的建議進行設備遷移或者加設保護措施。最后由施工單位或委托專業單位進行設計和編制預算，經報批后正式開工。如果施工中遇到特殊情況必須停用“三電”設備，施工單位也應該先上報停用方案，經簽認后再開始下一步的工作。

③電力桿附近3m內嚴禁挖坑或取土。如果需要在附近鏟土或從事其他施工活動，必須嚴格按照《電力維護規則》逐步實施。

④嚴禁在電力桿兩側各10m內以及地下電纜兩側各3m內搭設工棚和臨時用房。如果車輛必須通過電力線跨度最高點到地面不足4.5m的路段，首先報請管理部門將電力纜線升高并加設防護設施后再通過，嚴禁一切車輛在沒有報批和防護條件下擅自駛過，以免發生觸電事故。

⑤在缺少準確的地下設施埋設情況的條件下嚴禁施工作業。接近地下電纜線路兩側各2m的地面不得開展取土、鉆探、壓實等作業項目，并且不得在該位置的地面上堆置垃圾、礦渣等較重的物品，也不得在該位置傾倒含酸、堿、鹽類物品。

⑥在工地從事開挖、推土作業時，注意不要妨礙“三電”管線，否則會破壞正常供水供電秩序。

⑦嚴禁將雜物隨意拋擲在管道、纜線、信號機柱和橫擔上面，搭掛臨時纜線時，必須有相關產權單位簽字確認后再正式實施。

4 鐵路營業線施工手續的辦理

①提前溝通，熟悉程序。

在營業線施工前一至兩個月就要有專人與鐵路局相關部門如工務段、電務段、供電段、通信段、車站等部門進行接觸、溝通，了解本局營業線施工的相關規定，具體的協議簽訂、計劃辦理程序和要求，并建立有效的聯系渠道，加強溝通，提前介入。

②安全協議的確定。

根據現場施工有可能會影響到的鐵路設備實際情況，確定需要與哪些鐵路設備單位簽訂安全管理協議，以盡實現施工監護費用最小化和安全監護效能最大化。

③月度計劃的辦理。

每個月7日前將制定的下月進度表報請相關部門，并根據鐵路工程進度管理部門的要求準時參加計劃會，如果無法將進度報告準時上報，也需要提前告知管理部門，以便日后辦理增補手續。

5 突發事件應急救援預案

為了全面貫徹執行《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《營業線施工及安全管理實施細則》等法定制度和章程，并對可能發生的重大安全事故及時開展搶險、救災、安保等處置工作，以控制人員傷亡率和財物損失，特意編制了以下生產安全事故應急救援預案。

5.1 應急指揮機構

為了在事故突發時，能夠在第一時間安全有序地組織應急救援，嚴防事故危害蔓延，應該在項目經理部下設應急救援指揮機構（參見圖1），項目經理擔任組長，副經理、書記、總工、安全總監分別擔任副組長，從各部門抽調精干人員擔任組員，同時賦予該機構事故突發時現場調度和組織應急救援的職權，確保安保、質檢等各部門協同開展應急處置，從而全力控制人員傷亡和財務損失。

5.2 應急救援行動原則

①處理事故險情時，應首先考慮人身和列車安全，其次應盡可能減少環境污染和財產損失，并按有利恢復施工生產的原則組織應急行動。

②迅速疏散無關人員，最大限度減少人員傷亡。阻斷危險物質來源，防止二次事故發生。

③保持通訊暢通，調集救助力量，迅速控制事態發展。

④正確分析事故險情，劃定危險區域，在確保人員和財產安全的前提下，組織應急搶險行動。

5.3 事故應急措施

①工程開工前，與當地醫院取得聯系，建立應急綠色通道，一旦事故發生，可直接與醫院取得聯系，加快醫療救援人沒及救護車到達現場的速度。

②帶領醫院值班人員到現場查看，熟悉醫院與工地之間的交通狀況，掌握最近路線，保證救援速度。

③平時組織救援組成員學習營業線施工防護及險情處理方法，使其具有良好的心理素質和救援知識，做到遇事沉著冷靜不慌張，保證采取的救援措施得當。

④帶領各配合單位值班人員到現場查看，熟悉工地工作進度和施工計劃，熟悉工地各工程工點、工序與營業線設備的關系，保證相互聯絡過程中不會對對方的語言產生歧義。

⑤施工過程中如果發現機械設備已經侵限，現場施工人員應立即通知遠端防護，做好攔列車的準備工作；并立即組織人員將侵限設備清理出去。排除險情后，才允許放行列車。

⑥施工過程中如果發現機械設備已經剮蹭機車車輛，現場施工人員應立即通知項目經理部和作業隊兩級應急救援組。

⑦發生影響營業線正常使用的突發事件時，立即向應急相應領導小組匯報情況，并立即向車站值班員匯報，通知設備管理單位。配合設備管理單位，積極修復線路并達到通車條件。

⑧大雨和中雨后，組織專人檢查線路，當營業線路發生塌方或滑坡時，立即專人向車站報告，并設置慢行標志，必要時攔停列車，迅速組織預案搶險隊伍，及時加固線路，聽從設備管理單位的統一指揮。

⑨由設備管理部與當地工務段加強聯系，達成應急搶險物資協議，備有足夠的鋼軌、枕木、道砟等應急救援物資，具體見表1。

5.4 應急預案類型

①坍塌應急預案：

坍塌是指建筑物、構筑物、堆置物倒塌以及土石方塌方引起的事故。

應急措施如下：

首先統一調度車輛、人員集中清理事故現場的倒塌物，第一時間對受災的人員進行搶救，并將傷者送醫救治，現場負責人將事故現場的情況及時告知應急救援組負責人，由負責人領導組內全員制定應急方案，統一調度應急處置所需的人員、車輛等一切資源，盡快投入到搶險救援現場。同時將編織袋集中碼放在滑塌部位，安排工人配合相關機構進行道路搶險，使既有線路盡快恢復正常通行。另外，要在現場布置安防人員保護現場，以便后續開展事故調查。

②高處墜落應急預案：

高處墜落是指由于危險重力勢能差引起的傷害事故。

具體表現為：

高空墜落事故多見于比地面高出2m以上的陡壁、腳手架等高空作業平臺上。比如因地面踏空失足墜入坑溝、漏斗和升降口等位置。對這類事故通常采取下列應急處置措施：

發生高空墜落事故后，首先在第一時間搶救傷者，負責人及時將現場情況上報應急搶險工作組，工作組按照制定的應急處置方案統一調度人員、車輛等資源投入到現場救援中，并指派專人保護現場以備后續開展事故調查。

③既有線事故應急預案：

由于起重機械或其它設備工具墜落或侵限造成的營業線事故。

具體表現為：

損壞接觸網、擦刮列車、列車因施工原因停車。

對此突發性事故，采取的應急預案如下：

首先立即與司機溝通，在不影響列車運行安全的前提下，盡可能快的讓列車駛走，減少列車在此停駛時間，降低事故等級。

如果設備損壞，要立即聯系設備單位進行爭分奪秒搶修并積極配合提供力所能及幫助。

事故發生后要根據事故等級立即根據規定進行上報，并積極與相關上部門進行溝通，盡可能多的獲得幫助。

小組領導接到報告后，立即啟動應急方案，組織人、物、財、車等進行合理配置，積極搶救事故受害者。同時安排專人保護現場，為事故的調查做好準備。

6 結束語

中鐵大橋局項目部從方案、組織、監控和要點等方面嚴格把控，安全順利實現主墩承臺基坑開挖、鐵路防護棚安裝及拆除、墩身及墩身施工、預制梁頂推施工、等，各工序均安全高效地完成了施工項目。

參考文獻：

[1]鐵道部令第29號，《鐵路技術管理規程》.