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關(guān)鍵詞:水利工程施工;安全管理;管理人員;管理制度
水利工程施工管理是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工作,涉及到多方面的內(nèi)容,而安全管理則是其中尤為重要的工作。安全管理工作一旦出現(xiàn)問題,必然影響到水利工程的總體建設(shè)。因此,必須采取合理有效的措施,以加強水利工程的施工安全管理。
當(dāng)前,水利工程施工安全管理因受到安全管理制度、安全管理人員的影響和制約,存在很多不足。為了充分發(fā)揮施工安全管理的作用,改變當(dāng)前的現(xiàn)狀,必須采取有效的措施,并應(yīng)用到實際的安全管理工作中,從而不斷提升施工安全管理的水平。
1 水利工程施工安全管理存在的問題
1.1 思想上不重視
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,市場競爭的加劇,提高經(jīng)濟效益成為很多施工單位追逐的目標,并成為工作的重心。對于施工安全管理工作也就較為忽視。對于安全管理人員,在人員經(jīng)驗、人員配備上明顯不足,導(dǎo)致安全管理工作常常被忽視。水利工程施工效益因此受到影響,施工質(zhì)量也難以保證。
1.2 安全管理人員素質(zhì)較低
目前,在很多水利工程施工單位中,具備專業(yè)技能,懂得專業(yè)知識的人才并不多,并且專職的安全管理人員十分缺乏,對施工安全管理工作造成很大影響。同時,施工單位對安全管理人員的培訓(xùn)工作沒有引起足夠的重視,導(dǎo)致人員的綜合素質(zhì)提升緩慢,對于施工安全管理的相關(guān)要求和規(guī)范沒能正確理解和掌握,因此,不利于水利工程的施工安全,并埋下安全隱患。
1.3 安全管理制度不完善
安全管理工作非常重要,然而還是有相當(dāng)一部分水利工程施工單位沒有意識到這一點。在安全管理人員的配置,以及安全管理機構(gòu)的設(shè)置上,存在不足。這就導(dǎo)致施工單位在管理施工中存在的問題時,遭遇很多難題和阻礙。很難及時發(fā)現(xiàn)安全問題的出現(xiàn),更沒有足夠的時間來采取相應(yīng)的措施,必然在一定程度上影響水利工程的安全運行。
1.4 日常巡查工作不到位
日常巡查工作是水利工程施工安全管理工作的重要組成部分,對于及時發(fā)現(xiàn)存在的安全問題,具有非常重要的意義。然而,很多施工單位對此沒能引起足夠的重視,日常巡查工作例行公事的現(xiàn)象較為嚴重。工作人員的責(zé)任心不強,在填寫記錄時,不按照規(guī)范來填寫,沒能盡到崗位的職責(zé)。因此,日常巡查記錄無法真實反映水利工程施工的安全狀況,也在一定程度上阻礙了施工安全管理水平的提高。
2 加強水利工程施工安全管理的對策
2.1 提高安全管理的思想認識
施工安全管理對于工程運行和企業(yè)生產(chǎn),具有至關(guān)重要的作用,施工單位應(yīng)清醒地意識到這一點,轉(zhuǎn)變舊的思想觀念,做好安全管理人員的配備工作,加深安全管理意識,利用施工安全責(zé)任制和安全管理規(guī)章制度,來約束和指導(dǎo)全體員工。
2.2 加強安全管理人員培訓(xùn)
水利工程的施工安全管理工作在很大程度上還與安全管理人員的素質(zhì)有關(guān)。因此提高管理人員的素質(zhì),做好人員的管理工作,應(yīng)引起每個施工單位的重視。可以從豐富管理人員的理論知識入手,定期開展針對管理人員的培訓(xùn)工作,從而提高管理人員的綜合素質(zhì),掌握先進的管理經(jīng)驗。使安全管理人員意識到自己肩負的重要職責(zé),增強責(zé)任感,以認真負責(zé)的態(tài)度,做好本職工作,做到自己應(yīng)盡的義務(wù)。
此外,在加強現(xiàn)有人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,還要進一步充實施工單位的安全管理隊伍,積極吸收和引進高素質(zhì)、高水平的安全管理人員。運用各種激勵手段,健全和改進獎懲機制,使安全管理人員更好地完成安全管理任務(wù),主動履行職責(zé),不斷提升安全管理的水平。
2.3 完善安全管理規(guī)章制度
施工單位的領(lǐng)導(dǎo),對安全管理工作能否順利進行,起到了十分關(guān)鍵的作用。因此,作為施工單位領(lǐng)導(dǎo),在思想上就應(yīng)該引起足夠的重視。建立和完善安全管理組織機構(gòu)和管理責(zé)任制,落實好各項工作。對于施工安全管理的各項要求,管理單位和人員必須有明確的認識。在施工中加強日常巡檢,采取有效的措施,及時解決各種安全問題。同時,還要充分利用獎懲制度,使安全管理人員積極主動地履行自己的職責(zé),保證水利工程施工的安全。
2.4 加強水利工程施工巡查工作
巡查工作是施工安全管理部門的主要工作內(nèi)容之一,對此,必須引起足夠的重視。管理人員和監(jiān)理工程師應(yīng)積極開展水利工程施工巡查。在巡查的過程中,很可能發(fā)現(xiàn)一些潛在的安全隱患,這時必須及時上報,管理部門在接到報告后,做出正確判斷,并及時采取安全控制措施。根據(jù)水利工程施工實際的安全狀況,管理人員開展定期或不定期的巡查。需要注意的是,作為施工安全評價依據(jù),巡查記錄是非常重要的文件資料,為安全管理措施的制定提供有力依據(jù)。
2.5 重視水利工程施工資料管理
在水利工程施工安全管理時,要填寫相應(yīng)的記錄,全面記錄施工的真實情況,確保數(shù)據(jù)的真實可靠,為進行安全管理提供依據(jù)。此外,還要完善水利工程安全管理檔案資料,建立完善的數(shù)據(jù)資料庫,為開展水利工程施工安全管理提供依據(jù)。
2.6 落實安全管理各制度
在水利工程施工安全管理工作中,要嚴格按照規(guī)范開展各項工作,確保施工安全管理的制度化和規(guī)范化。檢查水利工程施工安全管理機構(gòu)設(shè)置和日常運行情況,確保各項制度得到貫徹落實;完善水利工程檔案資料,加強安全管理,確保水利工程安全運行。此外,安全管理人員需要進行安全管理技術(shù)和經(jīng)驗總結(jié),加強合作,進一步提高水利工程施工安全管理水平。
2.7 建立水利工程施工安全事故應(yīng)急機制
為了盡量減少安全事故對水利工程施工和運行帶來的不利影響,有必要制定切實可行的事故應(yīng)急預(yù)案,對可能發(fā)生的故障提前做好準備,定期進行事故預(yù)想,制定相應(yīng)的事故處理流程,當(dāng)事故發(fā)生時能夠立即采取措施處理。
另外,還要采取相應(yīng)的組織措施加強巡視,及時排除安全隱患,同時在安全事故處理的設(shè)備,人員,物質(zhì)上也要做好準備,當(dāng)事故發(fā)生時能夠立即采取措施處理,盡量降低事故可能給水利工程施工帶來的損失。
3 結(jié)束語
綜上所述,在水利工程施工中,加強安全管理的重要作用是不言而喻的。在施工中,應(yīng)該認識安全管理的重要作用,并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的安全管理對策,全面提高水利工程施工安全管理水平,確保整個水利工程施工的安全順利運行。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:水利工程;施工;安全管理;
近年來,我國對水利建設(shè)的投資扶持力度逐步加大,水利水電工程項目不斷開展,對于推動我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。由于水利工程工期較長,施工工序繁多復(fù)雜,施工安全隱患較多,這對水利工程施工現(xiàn)場安全管理提出了更高的要求。因此,科學(xué)合理規(guī)范的進行水利工程施工安全管理,對于避免人員財產(chǎn)損失,加快施工進度,提高項目建設(shè)經(jīng)濟效益具有重要的作用。
1水利工程施工現(xiàn)場安全影響因素分析
(1)施工作業(yè)場地面積大,施工作業(yè)單位混雜。水利工程建設(shè)項目往往具有工程規(guī)模較大、標段多的特點,因此同一水利工程項目建設(shè)往往由多家施工單位協(xié)作完成。而且施工作業(yè)場地相對較為分散,施工工序銜接處理程序較多,這都會對現(xiàn)場施工安全管理造成不利的影響,任何環(huán)節(jié)的疏漏都有可能造成安全事故的發(fā)生。
(2)水利工程施工作業(yè)條件復(fù)雜,施工環(huán)境較為惡劣。水利工程施工項目大多都會涉及基坑開挖、隧洞施工、土石方爆破等對于安全管理要求較為嚴格的分部分項工程。而且水利工程項目施工受氣候條件影響較大,降雨、洪水等自然條件的變化都有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,造成巨大的損失。
(3)施工作業(yè)人員素質(zhì)水平不高,安全責(zé)任意識不強。現(xiàn)階段我國普遍存在著用工荒的問題,對于勞動力依賴程度較高的水利工程施工面臨同樣問題,為了降低施工成本,施工單位對于作業(yè)人員技術(shù)以及安全教育培訓(xùn)力度不足,無證上崗等現(xiàn)象較為普遍,安全責(zé)任意識的缺乏極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
(4)施工現(xiàn)場安全費用投入不足。建筑市場不規(guī)范,施工企業(yè)的資金被不規(guī)范的預(yù)算體系、業(yè)主野蠻壓級壓價、拖欠、自身違心墊資等問題拖進了無底深淵,使建筑行業(yè)成了微利行業(yè),效益不高,造成了安全經(jīng)費嚴重不足。因此處于降低工程施工成本的考慮,部分施工單位對于施工現(xiàn)場的安全管理費用以及安全保障設(shè)施投入不足。由于資金得不到保障,必要的安全管理人員以及設(shè)備配備不足,直接導(dǎo)致施工過程中安全隱患頻發(fā),對于安全生產(chǎn)施工造成不利的影響。
(5)監(jiān)理隊伍不夠規(guī)范,監(jiān)督力度不夠,自身素質(zhì)不高。除了施工行業(yè)自身的一些因素限制外,監(jiān)督、檢查力度不到位,也是其中的一個重要因素。目前監(jiān)理單位專業(yè)性不強,自身素質(zhì)不高,不能真正做到“三控三管一協(xié)調(diào)”,對工程現(xiàn)場出現(xiàn)的問題或潛在的問題不能做到及時提示,科學(xué)處理,容易造成安全管理上遺漏和盲區(qū)。
(6)主體保險不明,后備保障重點偏移。目前,行業(yè)管理部門只對意外傷害保險進行了強制性規(guī)定,進而進行監(jiān)督管理,而對工傷保險的督導(dǎo)并沒有行之有效的檢查制度。然而實際情況則是,工傷保險索賠數(shù)額更大,對事故的后期處理更加有利,更能有效分解施工企業(yè)的安全風(fēng)險,后備保障重點的偏移也是影響施工安全管理的一項重要因素。
2水利工程施工現(xiàn)場安全管理原則
(1)以人為本,安全先行的原則。我國各省市對于工程項目建設(shè)安全管理都有明確的法律條例要求,其共同點均是強調(diào)以人為本的理念,堅持安全優(yōu)先的原則。因此對于水利工程施工項目,必須重視安全管理工作的重要性,并嚴格依照相關(guān)規(guī)定在施工作業(yè)中進行安全管理。
(2)動態(tài)管理原則。由于隨著工程項目建設(shè)的不斷進行,施工作業(yè)實際情況變化較大。因此對于施工現(xiàn)場的安全管理應(yīng)該遵循動態(tài)管理的原則,及時更新管理體系制度以及重點安全控制內(nèi)容,結(jié)合項目實際特點制定安全保障措施以及應(yīng)急預(yù)案,避免安全事故的發(fā)生。
(3)加強施工過程中的安全風(fēng)險評估,做到防患于未然。對于容易引發(fā)安全事故的施工作業(yè),應(yīng)提前進行安全風(fēng)險評估,并有針對性的制定相應(yīng)的緊急處置措施。在水利建設(shè)項目施工組織制定階段,即應(yīng)根據(jù)不同階段的施工特點,有針對性的對施工安全風(fēng)險進行評估,做到安全管理工作的有的放矢。
3水利工程施工現(xiàn)場安全管理措施
(1)加強施工作業(yè)人員的安全教育,加大對專職安全人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高項目建設(shè)參與人員的整體安全責(zé)任意識。在水利工程施工準備階段以及施工過程中,相關(guān)管理部門應(yīng)組織針對施工作業(yè)人員的技術(shù)以及安全教育,同時結(jié)合各種宣傳手段,提高作業(yè)人員對于安全施工的認識程度以及安全保護意識,促進其自覺遵守各項安全施工規(guī)章制度。對于施工現(xiàn)場的安全作業(yè)人員,安全帽等防護配備必須齊全,對于高空等高危施工作業(yè),應(yīng)仔細檢查安全防護措施是否到位,提高施工作業(yè)人員自救急救能力,再出現(xiàn)安全事故后可以及時參與到救援之中。
(1)安全先導(dǎo)原則。這一原則主要是要求我國的水利工程在建設(shè)施工過程當(dāng)中,其建設(shè)管理、工程進度、成本控制以及其他各個項目的指標管理都必須以安全生產(chǎn)為先導(dǎo),切實將水利工程的施工安全以及人員安全放在各項工作的首要位置來抓,堅決不留施工安全的危險余角,堅決杜絕以犧牲施工安全為代價的搶進度、搶工期、搶效益等施工現(xiàn)象和行為,從而確保水利工程的施工安全性和可靠性。
(2)預(yù)防為主原則。一是加強對施工安全措施的全面落實,切斷施工現(xiàn)場的危險源。二是積極開展安全生產(chǎn)意識的教育培訓(xùn),規(guī)范施工人員的安全施工行為,從而減少和避免違規(guī)違章行為的發(fā)生。三是加大對日常安全監(jiān)管制度的執(zhí)行力度,做好施工現(xiàn)場的安全評價工作,對發(fā)現(xiàn)的安全問題要及時的進行處理和解決。四是加大對施工安全防護設(shè)備設(shè)施的投入,提高水利工程施工的安全系數(shù)。
(3)全面責(zé)任落實原則。這一原則主要是要求施工單位要在水利工程的施工建設(shè)過程中全方位的貫徹落實規(guī)定的相關(guān)安全管理制度和責(zé)任,做好提前預(yù)防的準備工作,將安全風(fēng)險消滅在最初的萌芽狀態(tài),從而極大的降低工程施工中安全事故的發(fā)生率。
(4)強制管理原則。這一原則是要求施工單位在水利工程的施工過程中,將安全生產(chǎn)管理作為必要的、強制性的工作進行開展和落實,對工程項目中的防護措施、機械設(shè)備、安全投入以及工作人員等方面進行必要的安全管理,從而確保施工的順利進行。
二、加強水利工程施工安全管理的措施
(1)提高施工單位的安全生產(chǎn)意識。一是堅持“以人為本”的思想原則,不斷強化和提高廣大施工人員的施工安全防范和責(zé)任意識,切實的在全體員工當(dāng)中營造安全施工的環(huán)境氛圍。二是不斷加強各施工單位的管理人員對施工安全問題的重視,樹立“安全第一”的施工管理觀念,切實將安全問題放在管理工作的首要位置。在安全管理工作中實行“一票否決”制度,對發(fā)現(xiàn)的安全問題進行嚴肅處理,并追究相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題,絕不姑息。
(2)建立健全施工安全管理制度。施工單位要建立健全水利工程施工的安全管理制度體系,切實的推行和落實施工安全責(zé)任制,明確水利工程施工過程中各個部門、崗位、領(lǐng)導(dǎo)及人員的安全職責(zé)和義務(wù),并將其安全生產(chǎn)責(zé)任落實到具體的個人,從而確保水利工程施工的安全性。同時,還要建立和完善涵蓋從工程項目部、基層班組到相關(guān)用戶的全面、統(tǒng)一、系統(tǒng)的施工安全監(jiān)督管理機制,完善安全生產(chǎn)考核評價制度,將安全生產(chǎn)同職工的績效掛鉤,從而確保水利工程的施工安全。
(3)全面推行標準化的施工安全管理。在施工安全管理工作中,其基礎(chǔ)保障條件就是堅持標準化的管理。因此,施工單位必須要在水利工程的施工建設(shè)過程中,推行全方位、全過程、全人員的規(guī)范化、標準化施工作業(yè),從而切實的保障水利工程的安全生產(chǎn)。施工單位要將標準化管理落實當(dāng)施工作業(yè)過程的每一個環(huán)節(jié)和個人中去,對安全生產(chǎn)項目進行科學(xué)、合理的細分,確保施工管理滿足“三全”安全系數(shù)的控制要求,從而有效的降低水利工程施工中的安全事故。
(4)加強對施工過程中的各方安全控制。施工單位要加強對水利工程施工過程中關(guān)鍵工序和關(guān)鍵對象的安全生產(chǎn)管理和控制。例如,加強對土石方的爆破開挖、深基坑的開挖支護、引水洞導(dǎo)流洞的襯砌封堵、大型構(gòu)件的運輸?shù)跹b、鋼筋加工焊接、大體積澆筑等關(guān)鍵工序的安全施工管理和控制,實行專人盯崗的安全管理制度,嚴格施工安全的監(jiān)督檢查機制,從而確保水利工程的安全、順利施工。
三、總結(jié)
關(guān)鍵詞:水利工程,施工現(xiàn)場,安全,管理
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前言:解決水利工程施工中出現(xiàn)的安全隱患問題是一項責(zé)任重大、使命艱巨、過程長期復(fù)雜的工作,通過多年的實際工作過程的實踐,實際情況告訴人們:水利工程施工的安全工作需要施工工作中的每個人不管什么時間、任何環(huán)境都不能有任何麻痹大意思想。相信只要做好針對造成水利工程施工安全隱患問題,采取相應(yīng)的有效對策就可以最大程度的減少工程施工中的安全問題,確保提高工程質(zhì)量。
1 水利工程施工現(xiàn)場安全管理原則
( 1) 以人為本,安全先行的原則。
我國各省市對于工程項目建設(shè)安全管理都有明確的法律條例要求,其共同點均是強調(diào)以人為本理念,堅持安全優(yōu)先的原則。因此對于水利工程施工項目,必須重視安全管理工作的重要性,并嚴格依照相關(guān)規(guī)定在施工作業(yè)中進行安全管理。
( 2) 現(xiàn)場動態(tài)管理原則。
由于隨著工程項目建設(shè)的不斷進行,在水利工程施工安全管理工作中,施工安全管理人員和施工人員都要改變舊觀念,要及時的認識到水利工程施工安全管理工作是個動態(tài)的管理過程,不能夠掉以輕心。施工單位的管理者要及時的總結(jié)以前施工過程中的教訓(xùn),及時的提出控制措施,發(fā)現(xiàn)問題,就必須究其根本原因,及時指出,限時整改。
( 3) 加強施工過程中的安全風(fēng)險評估。
對于比較容易發(fā)生安全事故的施工工序,施工安全管理單位需要在工程開始之前就對其機械進行安全風(fēng)險評估,而且還要對評估結(jié)果做出有針對性的緊急處置措施。在水利建設(shè)項目施工組織制定階段,即應(yīng)根據(jù)不同階段的施工特點,有針對性的對施工安全風(fēng)險進行評估,做到安全管理工作的有的放矢。
( 4) 水利工程施工安全管理的意義。
在整個水利工程施工項目的現(xiàn)場管理過程中最為重要的是施工現(xiàn)場安全管理,在施工中得任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都將會給整個工程帶來無法預(yù)計的后果,造成巨大的經(jīng)濟損失。可見施工安全在施工企業(yè)所占據(jù)的重要位置是企業(yè)立足市場的基石。因此企業(yè)的經(jīng)營效益、企業(yè)信譽甚至企業(yè)存亡等等都是在某種程度上與企業(yè)的安全管理方面的行動有關(guān)。施工安全的管理需要嚴格遵守國家相關(guān)規(guī)定,建立起嚴格的質(zhì)量保證體系。
2 水利工程施工現(xiàn)場安全影響因素分析
( 1) 施工場地大,施工隊伍多。
水利工程建設(shè)項目往往具有工程規(guī)模較大、標段多的特點,因此同一水利工程項目建設(shè)往往由多家施工單位協(xié)作完成。而且施工作業(yè)場地相對較為分散,施工工序銜接處理程序較多,這都會對現(xiàn)場施工安全管理造成不利的影響,任何環(huán)節(jié)的疏漏都有可能造成安全事故的發(fā)生。
( 2) 水利工程施工作業(yè)條件復(fù)雜。
水利工程施工項目大多都會涉及基坑開挖、隧洞施工、土石方爆破等對于安全管理要求較為嚴格的分部分項工程。而且水利工程項目施工受氣候條件影響較大,降雨、洪水等自然條件的變化都有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,造成巨大的損失。
( 3) 施工作業(yè)人員素質(zhì)水平不高。
現(xiàn)階段我國普遍存在著用工荒的問題,對于勞動力依賴程度較高的水利工程施工面臨同樣問題,為了降低施工成本,施工單位對于作業(yè)人員技術(shù)以及安全教育培訓(xùn)力度不足,無證上崗等現(xiàn)象較為普遍,安全責(zé)任意識的缺乏極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
( 4) 施工現(xiàn)場安全費用投入不足。
建筑市場不規(guī)范,施工企業(yè)的資金被不規(guī)范的預(yù)算體系限制,因此處于降低工程施工成本的考慮,部分施工單位對于施工現(xiàn)場的安全管理費用以及安全保障設(shè)施投入不足。由于資金得不到保障,必要的安全管理人員以及設(shè)備配備不足,直接導(dǎo)致施工過程中安全隱患頻發(fā),對于安全生產(chǎn)施工造成不利的影響。
( 5) 工程監(jiān)理人員自身素質(zhì)不高。
除了施工行業(yè)自身的一些因素限制外,監(jiān)督、檢查力度不到位,也是其中的一個重要因素。目前監(jiān)理單位專業(yè)性不強,自身素質(zhì)不高,不能真正做到“三控三管一協(xié)調(diào)”,對工程現(xiàn)場出現(xiàn)的問題或潛在的問題不能做到及時提示,科學(xué)處理,容易造成安全管理上遺漏和盲區(qū)。
( 6) 主體保險不明,后備保障重點偏移。
目前,行業(yè)管理部門只對意外傷害保險進行了強制性規(guī)定,進而進行監(jiān)督管理,而對工傷保險的督導(dǎo)并沒有行之有效的檢查制度。然而實際情況則是,工傷保險索賠數(shù)額更大,對事故的后期處理更加有利,更能有效分解施工企業(yè)的安全風(fēng)險,后備保障重點的偏移也是影響施工安全管理的一項重要因素。
( 7) 沒有健全的安全管理體制。
當(dāng)前,我國在安全管理以及安全管理體制方面的重點問題是沒有健全的體制。水利工程施工部門只有擁有健全的安全管理體系才能實現(xiàn)機構(gòu)所擁有全部職能,并且還能夠根據(jù)現(xiàn)實情況,分配管理人員去滿足水利工程施工安全管理工作要求。我國大部分建筑工程為了減少投資成本,并在很大程度上減少了施工安全管理部門人員的數(shù)量,這就致使管理層不完整和工作人員的缺乏。
3 水利工程施工現(xiàn)場安全管理措施
( 1) 認真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
最重要的是項目的安全責(zé)任第一人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是完成安全工作的重要組織方法。想要做好安全生產(chǎn)責(zé)任制,需要對所有相關(guān)人員在安全生產(chǎn)工作中的相關(guān)事務(wù)進行明確界定,責(zé)、權(quán)、利不清,責(zé)任制就不容易搞好。運用各級各類人員安全生產(chǎn)白皮書,與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的方法,慢慢落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,并按責(zé)任和協(xié)議要求追究不合規(guī)則的責(zé)任。
( 2) 使用先進的施工技術(shù)。
對于保證施工安全也要依靠施工技術(shù),只有改進施工技術(shù),才可以達到實現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝創(chuàng)新的目標。加強對施工安全管理的控制就要重視對新技術(shù)、新工藝的開發(fā)與利用。還可以設(shè)立嚴格的考核制度和獎勵機制,用來促進技術(shù)人員地不斷地改進和提高施工技術(shù)、工藝水平,來保障施工安全管理工作的順利進行。
( 3) 制定水利工程施工安全管理目標。
安全管理目標應(yīng)是安全管理單位對施工安全管理的期望,而且要做到應(yīng)有的的管理程度和水平。相對于目標制定來說,開展目標和實現(xiàn)目標是安全目標管理的重要組成部分。目標的制定一定要以企業(yè)的安全目標為依據(jù)和用戶的實際要求為依據(jù)。開展目標主要是對目標進行系統(tǒng)分析和落實。目標的實施是指把目標責(zé)任落到實處和履行目標責(zé)任,不管是什么專業(yè)或是任何一道施工工序只有把安全管理作為核心的全面的規(guī)范管理,這樣才會發(fā)揮安全管理的工作效力,從而實現(xiàn)水利工程施工安全管理控制。
( 4) 制定安全施工管理體系及責(zé)任制度。
在水利工程施工組織計劃中,應(yīng)明確制定各項安全施工管理體系及責(zé)任制度。明確施工安全管理主要負責(zé)人以及安全管理組織機構(gòu)框架。對于相關(guān)安全管理人員明確分工,按期進行施工作業(yè)現(xiàn)場安全檢查。對于影響安全施工的因素予以消除。在水利工程施工過程中,應(yīng)該結(jié)合項目的實際情況,對于容易發(fā)生重大安全事故的主體結(jié)構(gòu)以及施工作業(yè)環(huán)節(jié),加強施工現(xiàn)場的重點監(jiān)控并針對性的制定應(yīng)急處置措施。
(5)在施工中建立全面的質(zhì)量監(jiān)管體系
在施工實際工作過程中,建立一個全面的質(zhì)量監(jiān)管體系很重要。這個全面的質(zhì)量監(jiān)管體系包括設(shè)計工藝監(jiān)管、建筑材料采購監(jiān)管、施工質(zhì)量監(jiān)管等各個方面的全程監(jiān)管。在工程設(shè)計階段,質(zhì)量監(jiān)管人員就應(yīng)在設(shè)計工作中根據(jù)工程的實際情況和要求,開展質(zhì)量監(jiān)管工作。在工程設(shè)計完成后,質(zhì)量監(jiān)管人員就應(yīng)介入到工藝設(shè)計的過程中,這樣做可以確保從源頭減少工程的安全隱患。在工程建筑材料材料采購的階段,質(zhì)量監(jiān)管人員應(yīng)做好材料的進貨質(zhì)檢工作,確保采購的是有生產(chǎn)資質(zhì)的廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品,防止因不合格的劣質(zhì)原材料的流入使工程施工產(chǎn)生安全隱患。在工程施工質(zhì)量監(jiān)管工作中,質(zhì)量監(jiān)管人員應(yīng)做好質(zhì)量檢驗工作,確保施工人員嚴格按照國家質(zhì)量安全標準進行施工,確保原材料是在合格的儲存條件下儲存,確保工程質(zhì)量達到設(shè)計的要求,以保證工程在確保設(shè)計要求的前提下完工。
4 結(jié)束語
總的來說,水利工程施工安全管理與國家經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展和工作人員的財產(chǎn)生命安全息息相關(guān)。所以要提高施工安全管理的水平,就必須把準備施工前的所有工作落實做好,還要對施工過程進行嚴格的安全工作監(jiān)管,確保水利工程施工安全管理工作順利開展。
關(guān)鍵詞:水利工程 施工 安全管理
在水利工程施工過程中,安全管理是各項管理工作的重中之重。水利工程與一般建筑工程相比,具有工程規(guī)模大、形式多樣、施工技術(shù)復(fù)雜、地處野外且多為開敞式施工等特,存在更多的安全問題。因此,本文在結(jié)合自身工作實踐的基礎(chǔ)上,探討一下水利工程施工中的安全管理。
一、水利工程施工安全管理存在的問題
1.管理人員及專業(yè)人員缺乏
在水利項目工程的施工過程中,專職的安全管理人員較少,基本都是兼職的。因其大部分沒有經(jīng)過專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn),專業(yè)素質(zhì)達不到施工階段安全生產(chǎn)管理的需要,特別是對于勞動力的用工方面,因為大部分勞動力為招來的農(nóng)民工,其安全防護的意識和操作技能相對來說都較差,而施工企業(yè)對其職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠遠不夠,這樣就給施工的安全生產(chǎn)管理帶來難度。
2.安全投入不足
在當(dāng)前的水利工程建設(shè)中,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱,安全投入不足。個別企業(yè)為追求經(jīng)濟效益,存在重效益、輕安全的思想。有的施工單位為降低管理成本,不設(shè)安全管理機構(gòu)和專職安全員,安全管理處于失控狀態(tài)。還有些施工單位承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)重,企業(yè)無法投入大量資金進行設(shè)備技術(shù)改造,施工設(shè)備存在著安全隱患。有的施工單位僅從自身利益出發(fā),安全投入方面沒有強制標準與約束,必要的安全設(shè)施得不到添置或更新。
3.安全意識不強
水利工程施工周期相對較長,短期內(nèi)施工無事故,容易讓施工單位產(chǎn)生盲目樂觀的麻痹思想,安全意識有不同程度的弱化。同時一些施工單位墨守陳規(guī),習(xí)慣于按經(jīng)驗辦事,對安全生產(chǎn)缺乏全面的認識,沒有站在“預(yù)防為主”、“責(zé)任重于泰山”的高度去解決安全問題,混淆了安全管理的核心與重點。一些施工現(xiàn)場安全管理存在脫節(jié)現(xiàn)象,責(zé)任制度沒有完全落實到班組,安全管理制度不夠健全。
二、加強水利工程施工安全管理的對策
1.加強安全教育,樹立安全意識
安全重于泰山。在水利施工過程中,加強安全教育,樹立安全意識,首先,要使項目部每個成員明確自己的安全行為責(zé)任,樹立強烈的安全意識,水利工程中能否重視安全生產(chǎn),施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項目部主要負責(zé)人的態(tài)度起很關(guān)鍵的作用,為此施工單可以位制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)獎勵制度:若出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,則追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,視情節(jié)嚴重程度罰款或扣工地補助等等;若未出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,則執(zhí)行相應(yīng)的獎勵措施,以此來激發(fā)從項目管理層到項目執(zhí)行層狠抓安全的自覺性。其次,開展各項安全活動,讓安全意識深入人心。例如:可以安全月活動。通過安全月活動的舉辦,大力開展安全宣傳和安全檢查、總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進等活動制定整改措施,使安全生產(chǎn)管理經(jīng)常化、制度化。根據(jù)安裝進度及施工環(huán)境的不同變化,分別進行不同主題的安全月活動。在施工過程中,業(yè)主、承包商分別進行如下主題的安全月活動:①消除隱患,遵章守紀,為實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)而奮斗;②反違章,除隱患,實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn);③樹立“安全第一”的思想,預(yù)防為主,落實責(zé)任,加強法制。也可以安全周活動。根據(jù)具體的施工內(nèi)容及環(huán)境,有針對性地開展了查習(xí)慣性違章、查施工過程中的安全隱患、查流動吸煙、查高空作業(yè)中的違規(guī)違紀等。同時,現(xiàn)場安全和施工監(jiān)理人員每周分別到有關(guān)班組參加安全周會和安全活動,以促使其安全活動制度化。在每周的安全活動中,盡可能的協(xié)助承包商開展如下主題的安全周活動:①遵章守紀,杜絕三違;②勿忘安全,珍惜生命;③治理隱患,保障安全;④遵章守紀,保障安全;⑤加強管理,保障安全;⑥落實責(zé)任,保障安全;⑦安全、生命、穩(wěn)定、發(fā)展;⑧落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針,樹立“安全就是效益”的思想等。
2.建立安全管理組織機構(gòu),明確職責(zé)
水利工程建設(shè)的參建單位和涉及的專業(yè)比較多,要把整個工程的各施工單位,各施工班組的安全管理抓上去,就要建立一個統(tǒng)一的完善的安全管理組織機構(gòu)。使各參建單位在安全生產(chǎn)工作上分工協(xié)作,做到職責(zé)分明、各有側(cè)重,防止在安全管理工作中出現(xiàn)管理真空,或者誰都在管,結(jié)果都管不好的情況。整個工程項目應(yīng)該成立由建設(shè)單位牽頭,由建設(shè)單位、監(jiān)理、施工、設(shè)計等項目負責(zé)人參加的工程安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。該機構(gòu)在整個工程項目的安全生產(chǎn)工作中負全面責(zé)任,對整個工程項目安全管理工作進行總體的監(jiān)督、協(xié)調(diào)。各參建單位項目部在工程安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下,把本單位體系內(nèi)成立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)納入到領(lǐng)導(dǎo)小組體系內(nèi),并落實各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。如施工單位,項目經(jīng)理是其項目部安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,施工班組長是其班組安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人;而對監(jiān)理單位,總監(jiān)是項目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作的第一責(zé)任人,標段監(jiān)理師是其負責(zé)監(jiān)理組安全監(jiān)理工作的第一責(zé)任人。通過各級安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的落實,使工程建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)工作層層管理,保障整個工程項目的各級安全管理的縱向調(diào)控。
3.確保安全生產(chǎn)投入,加大對安全投入的執(zhí)法力度
首先,要從制度上保障安全投入,國家《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)具有安全生產(chǎn)所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證”。《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》要求“工程承包合同中應(yīng)當(dāng)明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用”,同時還明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。其次,重視人力資源的資金投入。
在水利工程施工過程中,安全管理是一項重要的工作。因此,各部門要樹立起安全意識,加強管理,消除各種隱患,保障水利工程建設(shè)順利進行。
參考文獻: