城市規(guī)劃的發(fā)展歷史

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城市規(guī)劃的發(fā)展歷史范文第1篇

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；可持續(xù)發(fā)展；問題矛盾；解決措施

中圖分類號： TU984 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

1. 城市規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展

1.1 可持續(xù)發(fā)展概念詮釋

可持續(xù)發(fā)展包括自然、環(huán)境、社會、經(jīng)濟、科技、政治等很多方面，這里主要概括為以下三個方面。

1.1.1生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)。生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，它保證了資源和能量的可持續(xù)利用。生物的多樣性和自然資源的再生離不開完整的生態(tài)系統(tǒng)。人們應(yīng)該積極地控制污染，保護環(huán)境，使地球能承受人們的生活。

1.1.2經(jīng)濟的可持續(xù)。經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展更強調(diào)經(jīng)濟質(zhì)量的提高，而不僅僅是經(jīng)濟總量的增長。提高經(jīng)濟效益，降低污染和消耗，充分節(jié)約和利用資源是經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的方向和展望。

1.1.3社會的可持續(xù)。改善和提高人們的生活水平和質(zhì)量是可持續(xù)發(fā)展的意義，它對社會公平公正、文明和健康的發(fā)展有著積極的作用。控制人口數(shù)量在地球的承受范圍并且提高人口質(zhì)量，消除兩極分化、失業(yè)等問題是可持續(xù)發(fā)展的著重點。最終將大幅度提高人們的身體健康水平和人文素質(zhì)水平，維護社會的安定。社會的可持續(xù)性是可持續(xù)發(fā)展的最終目的，它是建立在生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性和經(jīng)濟的可持續(xù)性的基礎(chǔ)上的。

1.2 城市規(guī)劃內(nèi)涵分析

城市規(guī)劃是為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和各建設(shè)所作的綜合部署和具體安排。城市規(guī)劃是與建筑學(xué)、地理學(xué)、社會學(xué)等多個領(lǐng)域都有聯(lián)系的綜合性學(xué)科，是政府的一項重要工作。從發(fā)展的角度來看，城市規(guī)劃不僅是對城市物質(zhì)環(huán)境的規(guī)劃，而且包括城市土地利用、經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展等很多方面的設(shè)想，是綜合性的、有預(yù)見性的規(guī)劃。

城市規(guī)劃的意義是用來預(yù)見并指引城市發(fā)展方向，它對城市的經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展、乃至城市的性質(zhì)和規(guī)模都有一個綜合的部署，使城市的建設(shè)和發(fā)展更加符合人們的居住和生活，保證城市的發(fā)展更加有序、協(xié)調(diào)。節(jié)約和合理利用土地資源是城市規(guī)劃的一個基本原則，這是保證城市合理開發(fā)利用的基礎(chǔ)。

2. 現(xiàn)階段城市發(fā)展中的問題與矛盾

2.1 城市發(fā)展與環(huán)境的矛盾

經(jīng)濟的快速發(fā)展導(dǎo)致了人們對資源環(huán)境開發(fā)利用過度，造成對環(huán)境的破壞，這也對人類自身的生存環(huán)境造成危害。要實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境是基礎(chǔ)，因此需要對城市的發(fā)展重新進行合理的規(guī)劃。

2.2 城市發(fā)展與傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的沖突

城市的發(fā)展記載著人類文明的發(fā)展，蘊含著豐厚的文化，它是不同時期不同民族不同文化的載體，是寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。然而當(dāng)前中國一些城市為了更大的經(jīng)濟效益，破壞了一些傳統(tǒng)的東西，而這些東西正是城市的特色，這樣的行為對城市來說是一種破壞。

3. 城市規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展之間的互促機制

將城市規(guī)劃僅僅對城市的建設(shè)的意義提升到投向更廣闊的區(qū)域。也就是說，可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃不僅僅注重城市現(xiàn)實發(fā)展的合理性和可行性，也注重未來發(fā)展的方向和可能性；對規(guī)劃區(qū)域的配置不僅要安排合理，同時還要維持甚至改善生態(tài)環(huán)境，維持生態(tài)的平衡，使人與自然和諧發(fā)展。注重經(jīng)濟的發(fā)展和社會資源的合理分配也是可持續(xù)發(fā)展理念對城市規(guī)劃的促進。

城市規(guī)劃要解決的主要問題就是人口、環(huán)境和資源協(xié)調(diào)發(fā)展問題，也就是要實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。因此，城市規(guī)劃不僅僅是城市建設(shè)的規(guī)劃，更是在城市工業(yè)化、經(jīng)濟高速發(fā)展的過程中，為城市的發(fā)展提供可靠的依據(jù)和指引，同時要保證我們現(xiàn)在對城市的開發(fā)利用不會影響到未來的發(fā)展，即實現(xiàn)發(fā)展的連續(xù)性。在城市建設(shè)的具體實施工程中，要正確地處理近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。要注意現(xiàn)在一些城市犯的錯誤，不能只注重當(dāng)前短期的經(jīng)濟利益而犧牲了社會效益和環(huán)境效益，這十分不利于城市的可持續(xù)發(fā)展。因此，要用可持續(xù)發(fā)展的角度來看待城市規(guī)劃十分重要，應(yīng)該將可持續(xù)發(fā)展提升到城市發(fā)展的戰(zhàn)略。從城市總體規(guī)劃來看，可持續(xù)發(fā)展主要有以下幾個方面：

3.1 城市人口的可持續(xù)性

合適的城市人口規(guī)模會對城市的發(fā)展起促進作用。因此要合理確定城市的人口規(guī)模，對城市的人口增長進行有效的控制，提高城市人口素質(zhì)。城市的承受能力是有限的，如果任由城市人口無控制地增長，城市的土地將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠人類的使用，過多的人口將導(dǎo)致人們無立足之地，那時將導(dǎo)致混亂甚至是人類的滅亡。控制人口數(shù)量在城市的承受范圍內(nèi)是城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。對城市人口規(guī)模的預(yù)估和控制顯得十分重要。

3.2 城市土地使用中的可持續(xù)

土地資源的合理利用是城市能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是城市規(guī)劃的基礎(chǔ)部分。人們根據(jù)自身的需求對土地進行開發(fā)利用，但必須把握一個度，不能超過土地的承載范圍，既要滿足當(dāng)前發(fā)展的用地需求，同時又不破壞土地，子孫后代仍然能對其利用和開發(fā)。由于土地的有限性，在對土地的利用時一定要以節(jié)約和合理的開發(fā)利用為前提，最大限度地利用土地資源。要特別注意不能為了當(dāng)前利益對土地進行過度開墾，破壞土地是對子孫后代的生存和發(fā)展的嚴(yán)重威脅。要用科學(xué)的方法對人類的居住區(qū)域進行規(guī)劃，保證在建設(shè)的同時不破壞生態(tài)，實現(xiàn)生態(tài)的可持續(xù)性。要從生態(tài)的角度對城市進行規(guī)劃來保證人類居住區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 城市水資源的可持續(xù)性

人類的生活離不開水、空氣和陽光等能源，它們是人類賴以生存的基礎(chǔ)。我國的水資源分布不均勻，總的來說是南方雨水充沛而北方雨水稀缺，而且不同季節(jié)不同年際的降水量也不同。在很多大城市都出現(xiàn)用水緊張的情況下，通過城市規(guī)劃解決水資源的可持續(xù)利用是城市建設(shè)的一個重大問題。

3.4 城市環(huán)境的可持續(xù)化發(fā)展

當(dāng)前地球的污染已相當(dāng)嚴(yán)重，人類排放廢棄物和對能源開發(fā)的力度已經(jīng)超過了環(huán)境的承受能力。這樣長期發(fā)展下去地球?qū)⒉豢柏?fù)荷，最終將導(dǎo)致人類的滅亡。實現(xiàn)環(huán)境的良性發(fā)展是環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，也就是生態(tài)系統(tǒng)的潛力將一直保持，不隨著時間的推移和資源的開采而出現(xiàn)衰退。

4. 用可持續(xù)發(fā)展理念解決以上問題方法和措施

4.1 人口的可持續(xù)性發(fā)展

要實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，首先要控制城市的人口數(shù)量并著力提高人口的素質(zhì)，保證城市人口數(shù)量不超過城市規(guī)劃的人口限度。具體方法是一要繼續(xù)普及義務(wù)教育，并鼓勵人民接受更高程度的教育，著力改善和提高人口的素質(zhì)；二要堅持計劃生育的政策，對人口的數(shù)量進行嚴(yán)格控制，宣傳和推廣其中的意義。提高人口的基本素質(zhì)，把人口的數(shù)量控制在一個合適的范圍，是實現(xiàn)人口可持續(xù)，人與經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，是可持續(xù)發(fā)展對現(xiàn)在城市規(guī)劃的要求和現(xiàn)代城市規(guī)劃的內(nèi)在需要。

4.2 城市用地的可持續(xù)概念延續(xù)

4.2.1 必須節(jié)約土地，合理利用土地資源，珍惜每一寸土地。要堅持高效合理地處理土地配置的問題，解決土地的浪費和不合理使用。要充分體現(xiàn)出每一寸土地的價值。

4.2.2要保護耕地，要用發(fā)展的眼光看問題，實現(xiàn)土地的可持續(xù)利用，不能因為當(dāng)前的經(jīng)濟效益或者業(yè)績而對土地進行過度開墾。要對土地的利用和保護有一個整體的規(guī)劃，不能開發(fā)的土地堅決不能動。

4.2.3要制定法律對土地進行強制性保護。

4.3 可持續(xù)在城市人類住區(qū)中的體現(xiàn)

總的來說要采用生態(tài)學(xué)的方法科學(xué)規(guī)劃可持續(xù)的人類住區(qū)。城市規(guī)劃的基本原則是節(jié)約和合理利用土地及空間資源。城市是人類聚集生活的居民點，是人類社會生活和發(fā)展的重要組成部分。一個城市往往是一種文明的集中體現(xiàn)。現(xiàn)在的城市居住條件越來越好，但仍存在一些問題，如生產(chǎn)和消費的不可持續(xù)性，為了建造建筑而破壞自然生態(tài)環(huán)境等。

4.3.1運用可持續(xù)發(fā)展的理念，解決人類住區(qū)問題。建設(shè)城市人類住區(qū)時，要努力做到實現(xiàn)發(fā)展和環(huán)境之間的平衡，建設(shè)成條件舒適，配套齊全同時不對土地造成過度開墾。在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，對人們住區(qū)的建設(shè)進行新的探索。

4.3.2采用生態(tài)學(xué)的方法，規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)的人類住區(qū)。要充分利用生態(tài)學(xué)的方法對住宅區(qū)進行規(guī)劃建設(shè)，保證生態(tài)的可持續(xù)性，使水、能源和廢物回收等都有一定的解決，體現(xiàn)出對環(huán)境的愛護。同時要減少交通堵塞，充分開發(fā)和利用高效清潔的能源。

4.3.3持續(xù)拉動住房建設(shè)，實現(xiàn)有效供給的機制。要繼續(xù)加大城市住房的建設(shè)，滿足人們對住房的需求，并且逐漸提升住房的環(huán)境和條件，保證住房的可持續(xù)性。

4.4城市環(huán)境的可持續(xù)性

構(gòu)建城市生態(tài)圈是城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的解決方法。主要通過加速現(xiàn)代化工業(yè)的發(fā)展，走發(fā)展低消耗低污染的工業(yè)生產(chǎn)道路，同時工業(yè)生產(chǎn)要注重對環(huán)境的保護和補償；構(gòu)筑城市框架，要進行合理的城市生態(tài)設(shè)計，使城市的環(huán)境和動植物相適宜。

城市規(guī)劃的發(fā)展歷史范文第2篇

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代城市；市政管理規(guī)劃；信息化發(fā)展

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的加快，許多城市尤其是大城市的市政管理規(guī)劃日益復(fù)雜，這導(dǎo)致了市政工作展開的困難。市政管理規(guī)劃是一項需要大量信息的工作，并且信息的有效性對于市政決策和問題解決方案都有很大的影響。但傳統(tǒng)的市政統(tǒng)計方法和調(diào)查方法無法滿足現(xiàn)代城市管理的需要。因此市政部門必須采取先進的信息化技術(shù)和設(shè)備，建立高效的城市數(shù)字信息模型。在這個模型中市政部門對于各種市政數(shù)據(jù)進行定性和定量分析，從而對城市人口的增加和城市發(fā)展、城市資源的利用進行合理的分析，并可以更好地進行城市化監(jiān)測工作和城市市政政策研究。市政管理規(guī)劃的信息化發(fā)展可以為市政決策部門提供大量的城市經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)據(jù)和信息，并將這些信息及時提供給有關(guān)管理部門和其他有關(guān)部門，從而確保城市管理規(guī)劃的正常進行，并對城市發(fā)展進行有效監(jiān)督。

一、現(xiàn)代城市市政管理規(guī)劃概述

現(xiàn)代城市市政管理規(guī)劃的主要內(nèi)容是城市信息的管理，通過利用人工調(diào)查、遙感調(diào)查、數(shù)據(jù)庫調(diào)查可以做到有效的社會調(diào)查與社會統(tǒng)計并對整個城市的人口信息進行定期采集并對城市居民的基本信息和城市自然環(huán)境信息、城市資源信息等內(nèi)容進行有效的調(diào)查和分析。并在此基礎(chǔ)上建立信息數(shù)據(jù)庫和數(shù)字城市模型，從而更好地進行城市市政管理規(guī)劃。以下從三個方面出發(fā)，對現(xiàn)代城市市政管理進行了概述。

1.從自身的實際情況出發(fā)進行城市市政規(guī)劃管理

每個城市都有自身所獨有的特點和城市發(fā)展中的一些獨特的資源。并且所有城市的自然環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)都是獨一無二的。每個城市的社會生活、歷史傳統(tǒng)都具有自身特色并具有自身的優(yōu)勢和劣勢，這些因素在整個國家和地區(qū)發(fā)展過程中起著不可替代的作用。因此每個城市的發(fā)展模式和市政管理規(guī)劃模式都是不同的。因此城市的現(xiàn)代化發(fā)展是需要遵循自身的特征和城市本身的實際情況，市政部門在進行城市市政管理規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)注意揚長避短避并充分發(fā)揮城市自身優(yōu)勢，進行科學(xué)部署和各種基礎(chǔ)設(shè)施的實用配置，同時重點發(fā)展城市的優(yōu)勢項目，從而積極的促進整個國家的發(fā)展。

2.保證城市管理規(guī)劃的高效性和高質(zhì)性

城市市政管理的高效性和高質(zhì)性能保證城市高度的社會化和合理社會分工的進行，從而促進城市整體的科學(xué)、知識和文化的的發(fā)展，并對社會主義精神文明水平的進步起到重要作用同時對我國社會主義建設(shè)水平的提高有重大影響。因此市政部門在進行城市市政管理規(guī)劃時不僅要注重城市發(fā)展水平，還要注重市政管理規(guī)劃的高效性和高質(zhì)性并對城市發(fā)展質(zhì)量更好地進行提升。

3.注重城市區(qū)域網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)

城市市政管理規(guī)劃的形成和發(fā)展離不開周邊地區(qū)的支持，城市作為一個地區(qū)的交通樞紐、經(jīng)濟中心、政治中心和文化中心，對于周邊其他地區(qū)功能的實現(xiàn)都有著重要影響。因此城市的發(fā)展和市政管理規(guī)劃的有效性離不開區(qū)域的建設(shè)。同時，市政部門在進行城市市政規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)注重其他城市發(fā)展的輻射效應(yīng)，在其他城市的發(fā)展過程中充分利用自身的優(yōu)勢和輻射效應(yīng)來實現(xiàn)自身的發(fā)展。從而更好地實現(xiàn)城市分工的高效化，促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的同時促使整個區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

二、市政管理規(guī)劃現(xiàn)狀

相對于其他國家，我國的市政管理規(guī)劃管理具有準(zhǔn)備時間短、規(guī)劃思路狹窄、規(guī)劃方式過于復(fù)雜、規(guī)劃成本過高等缺陷。以下從幾個方面出發(fā)，對市政管理規(guī)劃的現(xiàn)狀進行了分析。

1.規(guī)劃質(zhì)量較差

在我國市政管理規(guī)劃的過程中存在著規(guī)劃質(zhì)量較差、信息化水平不足等短缺。這造成了城市市政管理規(guī)劃中短板的存在并導(dǎo)致許多規(guī)劃無法順利的進行，除此之外許多不合理的管理規(guī)劃也造成了諸多建設(shè)項目無法符合我國的相關(guān)規(guī)定，這對我國城市市政管理規(guī)劃造成了不良的影響。

2.市政管理規(guī)劃的非理性

實際上在市政管理規(guī)劃過程中存在著許多非理性因素。許多市政管理規(guī)劃人員在進行城市市政管理規(guī)劃實并沒有從實際出發(fā)進行規(guī)劃，而是從非理性的角度出發(fā)過于強調(diào)速度，這造成了市政管理規(guī)劃與現(xiàn)實的嚴(yán)重脫節(jié)和城市市政管理規(guī)劃工作難以順利開展。

三、市政管理信息化的重要性

市政管理規(guī)劃也稱城市規(guī)劃，是城市發(fā)展的重要組成部分，也是市政建設(shè)和市政管理的依據(jù)，市政是指市政府根據(jù)國家法律并通過與市民和群體之間的互動，實現(xiàn)城市自身社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。市政管理規(guī)劃通過制定城市運行規(guī)則和公共政策并主要通過行政手段保障城市公共事務(wù)運行的有序性。以下從三個方面出發(fā)，對市政管理信息化的重要性進行了分析。

1.有助于監(jiān)測城市化進程

城市市政管理規(guī)劃通過對市政數(shù)據(jù)進行定性和定量測量并對城市信息系統(tǒng)進行周期分析，在以往的城市規(guī)劃和城市建設(shè)基礎(chǔ)上進行特點總結(jié)，分析了現(xiàn)行的國家和社會環(huán)境以及城市本身的自然環(huán)境以及城市環(huán)境的變化趨勢。并對市政部門的信息管理提供大量的城市經(jīng)濟數(shù)據(jù)并及時的給市政行政主管部門和其他有關(guān)部門提供信息，從而確定研究方向和發(fā)展趨勢，并對城市轉(zhuǎn)型進行有效監(jiān)測。城市市政管理規(guī)劃通過正常的社會調(diào)查與統(tǒng)計方法和先進的輔助技術(shù)對城市人口的周期性流動、資源采集信息和自然資源分布進行分析。城市信息化構(gòu)建對于城市信息數(shù)據(jù)庫的量化是必要的，通過建立城市市政管理規(guī)劃的數(shù)字模型建立并在此基礎(chǔ)上對人口信息進行處理可以對市政工作進行更好地提升，因此城市市政管理規(guī)劃工作人員應(yīng)當(dāng)清楚的意識到信息化對管理系統(tǒng)的促進作用，從而有助于監(jiān)測城市化的發(fā)展并為我國城市化建設(shè)更好地提供依據(jù)。

2.有助于城市經(jīng)濟發(fā)展

城市市政管理規(guī)劃可以建立有效的數(shù)字模型并對城市經(jīng)濟建設(shè)水平和城市人口的增長進行合理分析。城市市政管理規(guī)劃工作是一項復(fù)雜的、巨大的、細(xì)致的管理工作，需要工作人員精密的計劃、組織、協(xié)調(diào)、管理能力。城市市政管理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)始終以促進城市經(jīng)濟發(fā)展為第一目標(biāo)。并清楚自身職責(zé)所在。這對于提高更好的公共服務(wù)水平、促進現(xiàn)代管理方法的應(yīng)用、透明公共管理責(zé)任機制的形成、堅持以人為本進行城市市政管理規(guī)劃都有著重要影響。并對城市市政管理規(guī)劃的創(chuàng)新和積極實施新的管理方法有著重要作用，城市市政管理規(guī)劃人員在進市政管理規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)促進民主化的業(yè)務(wù)推廣，對于管理模式和崗位職責(zé)的改進進行進一步革新。除此之外城市市政管理規(guī)劃對整個區(qū)域的的城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展起著非常重要的作用。

3.進行城市功能的合理定位

信息化的城市市政管理規(guī)劃可以對城市功能進行合理定位，在市政管理過程中促進職責(zé)的分工明確并保證權(quán)力之間的相互制衡。城市市政管理規(guī)劃作為關(guān)系到城市居民日常生活的重要工作應(yīng)當(dāng)充分利用計算機技術(shù)對城市功能進行合理定位。隨著我國城市功能的不斷發(fā)展，城市市政管理規(guī)劃對于城市功能的定位作用已經(jīng)引起許多人的注意。為了更好地適應(yīng)信息化發(fā)展的要求并促進城市規(guī)劃管理的發(fā)展，市政管理規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在進行基礎(chǔ)信息管理建設(shè)的前提下對城市規(guī)劃提供足夠的信息資源并促進市政管理機構(gòu)相關(guān)計劃和行動的有效開展，同時也為城市規(guī)劃和城市經(jīng)濟政策的執(zhí)行提供了科學(xué)依據(jù)。

四、現(xiàn)代城市市政管理規(guī)劃的信息化發(fā)展

城市市政管理是整個國家政權(quán)機關(guān)的重要組成部分并對公共事業(yè)、公共事務(wù)的管理進程有著重要的影響。如今城市規(guī)劃的信息化發(fā)展已經(jīng)同市政體系有著緊密的聯(lián)系。因此從某種意義上說，城市市政管理規(guī)劃活動已經(jīng)變成了一種信息化活動。在我國“數(shù)字城市”項目啟動成功數(shù)年后，城市市政管理的信息化建設(shè)取得了重大進展并發(fā)揮了重要的作用，“數(shù)字城市”市政設(shè)施有一個專門的信息管道，可以有效地降低市政管理規(guī)劃中的失誤。當(dāng)發(fā)生緊急的市政事故時，可以通過這一管理進行相關(guān)信息的快速檢查并在平均6小時內(nèi)拿出解決方案，從而縮短了處理市政管理規(guī)劃問題的時間，同時對于市政工程中的信息控制和信息管理工作也起到了重要的促進作用。不同城市的城市規(guī)模、城市結(jié)構(gòu)、城市功能都各不相同，城市市政管理規(guī)劃是這許多元素的綜合和集成系統(tǒng)，尤其是大城市的城市結(jié)構(gòu)復(fù)雜、維修工作的困難，這些都要求城市市政管理規(guī)劃進行信息化革新從而對大城市進行合理規(guī)劃和科學(xué)管理。除此之外，市政管理規(guī)劃對城市信息和各種材料的大量需要使得信息化發(fā)展對于城市管理規(guī)劃的決策合理性、解決方案的有效性都有重要提升。在市政管

理規(guī)劃實踐中，信息化對于城市市政部門工作人員管理規(guī)劃經(jīng)驗的提升、市政統(tǒng)計調(diào)查方法的改進、現(xiàn)代城市管理需要的有效了解都有重要影響。市政部門工作人員必須清楚市政管理規(guī)劃工作的目標(biāo)，在復(fù)雜的項目管理中進行周密的計劃、組織、協(xié)調(diào)和管理活動。從而促進市政部門公共服務(wù)水平的提高并加強市政管理規(guī)劃的透明度，同時對于建立有效的市政管理規(guī)劃績效評估方法和激勵方法有著不可替代的作用。

五、結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化的不斷進行，城市市政管理規(guī)劃的信息化程度也越來越高，同時市政管理規(guī)劃中信息化技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)引起了許多人的注意。為了更好地進行現(xiàn)代化的城市規(guī)劃管理規(guī)劃工作，市政部門應(yīng)當(dāng)適當(dāng)引入信息化手段并促進市政管理規(guī)劃項目的高效性和高質(zhì)性，從而促進我國市政管理規(guī)劃水平的不斷進步。

參考文獻：

[1]劉飛.市政管理信息化規(guī)劃的探討[J].建材與裝飾.2013，1（2）：47-49

城市規(guī)劃的發(fā)展歷史范文第3篇

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；土地利用；發(fā)展；建議

土地利用問題一直都是城市規(guī)劃的核心問題。城市規(guī)劃就是對城市內(nèi)各種元素的一種塑造，創(chuàng)造一種適合人類生活和居住的文明環(huán)境，這一過程是通過對土地的配置來實現(xiàn)的。任何一個城市規(guī)劃、城市建設(shè)的過程都是土地利用的具體體現(xiàn)。因此城市規(guī)劃的本質(zhì)就是城市土地資源的利用。然而我國的城市土地規(guī)劃發(fā)展機制還不夠完善，受到傳統(tǒng)理念和思想影響較大，還存在許多問題。這就要求我們通過不斷的研究分析，改進調(diào)整管理機制，以便更好的貼近城市發(fā)展的實際情況，促進城市土地利用與發(fā)展。

1 城市規(guī)劃中土地利用存在問題

1.1 城市規(guī)劃和土地利用缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)思想和規(guī)范

城市規(guī)劃和土地利用都屬于對空間進行規(guī)劃的范疇，但它們的側(cè)重點不同，城市規(guī)劃注重城市內(nèi)各類用地的布局和組合，注重其功能性。土地利用則側(cè)重如何合理安排現(xiàn)有土地資源，并達到有效利用，節(jié)約保護土地資源。它們依據(jù)的規(guī)范也不一樣，雖然在編制和實施時在各自的規(guī)范中都有明確規(guī)定要相互協(xié)調(diào)，相互銜接。但因編制部門不同，編制目的，編制依據(jù)，實施任務(wù)也都不相同，因此很難實現(xiàn)兩種規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1.2 城市發(fā)展在定位上存在不合理

城市規(guī)劃的目標(biāo)是快速發(fā)展城市化建設(shè)，城市建設(shè)必然造成對土地資源的使用，是對土地資源的消耗，而土地利用的目標(biāo)是對土地資源的保護，這二者存在矛盾和沖突，因此必須處理好二者之間的關(guān)系。很多城市過分注重城市建設(shè)，而忽略對土地資源的有效利用和保護，忽略城鄉(xiāng)流動和人口增長等問題給城市帶來的壓力。城市規(guī)劃應(yīng)該以可持續(xù)發(fā)展作為指導(dǎo)思想，以人性化規(guī)劃為理念，以追求和諧作為基本準(zhǔn)則，并在此基礎(chǔ)上合理定位城市發(fā)展。

1.3 城市規(guī)劃中土地利用率不高

城市規(guī)劃中土地利用率體現(xiàn)了城市整體配置水平和城市土地使用水平。目前我國土地利用率普遍不高，城市規(guī)模的擴大和發(fā)展仍表現(xiàn)在加大土地使用面積，擴大城市外延投入來實現(xiàn)，走上“蔓延式”發(fā)展誤區(qū)，大力開發(fā)新區(qū)、新城、新大學(xué)城等，而城市內(nèi)部卻存在許多閑置土地和有較大利用潛力的土地沒有開發(fā)，因而造成土地資源浪費。

2 加強城市規(guī)劃中土地利用的建議

2.1 以合理用地作為城市規(guī)劃的核心，以可持續(xù)性發(fā)展作為城市規(guī)劃的指導(dǎo)思想

城市要發(fā)展，耕地也要保護。因此要求城市規(guī)劃要以合理用地作為核心，強調(diào)合理用地的重要性，在滿足經(jīng)濟發(fā)展和人們的生活條件改善需求的同時，對土地資源合理開發(fā)、利用、管理、治理，保護，合理引導(dǎo)城市建設(shè)和開發(fā)，協(xié)調(diào)人與自然、環(huán)境、資源的關(guān)系；而土地利用也要以城市規(guī)劃作為依據(jù)，按照布局合理，完善功能，提高效能等要求不斷強化城市規(guī)劃的管制與開發(fā)指導(dǎo)作用，二者相互結(jié)合，互相影響。

2.2 加大城市用地利用率

土地利用包括地上、地面、地下三個方面。城市用地要做到地上、地下統(tǒng)籌規(guī)劃，近期和長遠(yuǎn)規(guī)劃結(jié)合，促進城市的持續(xù)、長效、健康發(fā)展。根據(jù)以往一些發(fā)達城市的經(jīng)驗，可以在高密度人群城市開發(fā)地下土地，如在地下建設(shè)地下商場，地鐵等，提高土地利用率，節(jié)約城市土地資源。

2.3 注重區(qū)域發(fā)展觀念

城市規(guī)劃中土地利用要立足于城市的整體發(fā)展，首先從城市區(qū)域發(fā)展特點出發(fā)，依據(jù)國家城市土地利用發(fā)展的政策法規(guī)，對城市區(qū)域發(fā)展用地布局、規(guī)模、發(fā)展方向等進行分析，然后分析城市區(qū)域發(fā)展建設(shè)中存在的各種優(yōu)勢及影響因素，整合優(yōu)勢資源，提升城市整體實力，最后根據(jù)城市區(qū)域發(fā)展實際情況和未來發(fā)展方向，制定土地利用空間結(jié)構(gòu)重整措施和切實可行的發(fā)展戰(zhàn)略。

2.4 土地利用與發(fā)展要與社會、政治、經(jīng)濟緊密結(jié)合

社會、經(jīng)濟發(fā)展是城市發(fā)展的動力，因此城市土地利用和城市規(guī)劃要發(fā)揮其科學(xué)性和合理性就必須研究城市社會、經(jīng)濟的發(fā)展。我國城市發(fā)展建設(shè)要結(jié)合宏觀區(qū)域經(jīng)濟競爭要求，對城市發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀、未來進行分析和展望，從社會、政治、經(jīng)濟等方面對城市土地利用進行分析，提出適合未來經(jīng)濟發(fā)展的土地利用規(guī)劃新理念。

2.5 優(yōu)先發(fā)展生態(tài)建設(shè)

良好的生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，城市生態(tài)環(huán)境的好壞代表著城市居民生活質(zhì)量的高低，評價一個城市是否適合居民居住，并不是看一個城市規(guī)模大小，建筑高低，更多看的是城市的生態(tài)環(huán)境是否健康。目前我國城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷下降，因此對城市建設(shè)中生態(tài)建設(shè)的研究已經(jīng)迫在眉睫。必須優(yōu)先考慮生態(tài)建設(shè)的發(fā)展，包括城市的合理容量，自然資源、土地資源的保護等都是我們需要考慮的問題。制定一些法律來約束城市建設(shè)的同時還應(yīng)采取一些手段，如：建立建設(shè)地區(qū)和保護地區(qū)的土地要素合理流動機制，控制環(huán)境容量小的城市，發(fā)展環(huán)境容量大的城市；同時還可以將城市土地利用規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)的土地分為城市化發(fā)展促進地區(qū)、城市化發(fā)展控制地區(qū)及非城市化發(fā)展地區(qū)三種，通過對生態(tài)環(huán)境限制因素的分析，確定各區(qū)局的范圍。在土地規(guī)劃編制過程中，一定要分析土地利用結(jié)構(gòu)對環(huán)境造成的影響，并提出處理措施，把土地利用對環(huán)境的破壞程度降到最低。

2.6 重視實施策略的可行性研究

在編制土地利用規(guī)劃化時，對實施策略不能只限于理論的研究，還要注重可操作性。針對城市發(fā)展情況和大型基礎(chǔ)設(shè)施的調(diào)整，根據(jù)目前城市土地利用空間發(fā)展，組織機構(gòu)，資金籌措等一系列措施，將原來單獨的部門計劃，編制為一個相互聯(lián)系配套的組合戰(zhàn)略，并從空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通系統(tǒng)調(diào)整等方面提出相應(yīng)的措施，使城市土地利用規(guī)劃的切實可行。

2.7 把握發(fā)展機遇

在對城市發(fā)展進行規(guī)劃時，一定要抓住時機，利用城市化發(fā)展建設(shè)和土地利用與發(fā)展的時間效率，加快城市土地利用和發(fā)展建設(shè)的速度，提高城市土地利用與發(fā)展建設(shè)的質(zhì)量，對土地資源的利用做出適合城市發(fā)展的合理安排。

2.8 建立土地循環(huán)利用調(diào)控措施

通過土地收購、土地流動、土地儲備等各種途徑，增大城市土地存量，加強城市土地流動使用權(quán)管理。在城市規(guī)劃中，將閑置的土地調(diào)撥給可以利用的企業(yè)，也可將部分土地轉(zhuǎn)換成資金，實現(xiàn)國有土地的保值增值，建立可持續(xù)化發(fā)展的城市。

3 結(jié)束語

我國城市土地利用與發(fā)展在結(jié)合自己國情的同時也可以吸收借鑒國外一些城市土地利用發(fā)展的成功經(jīng)驗，掌握我國城市發(fā)展建設(shè)的總體情況，調(diào)整思路，動態(tài)的解決城市規(guī)劃中土地利用出現(xiàn)的問題，編制出適合我國城市規(guī)劃發(fā)展的正確方案，對城市土地利用進行指導(dǎo)規(guī)劃，既要實現(xiàn)了城市的可持續(xù)發(fā)展，又要保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]李淼.淺析城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展[J].經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作信息，2010，19.

[2]董銘，楊爽.淺析城市規(guī)劃中的土地利用與發(fā)展[J].黑龍江科技信息，2010（8）.

[3]高明.當(dāng)前我國城市規(guī)劃存在的問題及改進思考[J].商業(yè)時代，2010（24） .

城市規(guī)劃的發(fā)展歷史范文第4篇

【關(guān)鍵詞】城市交通；土地利用；關(guān)系；互動；規(guī)劃方法

一、城市交通規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的關(guān)系

城市的交通規(guī)劃對于一個城市的發(fā)展至關(guān)重要，土地利用則是城市發(fā)展中不可或缺的一般分，所以，城市交通規(guī)劃的主要目標(biāo)是研究和把握城市交通與土地利用的關(guān)系，即他們之間存在的某種關(guān)聯(lián)性、作用以及反作用。交通規(guī)劃常用有兩種手法：1、在城市土地利用規(guī)劃完成后，再做交通規(guī)劃，這也是我們以前通用的方法2、土地利用規(guī)劃和交通規(guī)劃一起開展，相互制約，達到土地利用和交通規(guī)劃的相互協(xié)調(diào)。

二、城市交通與土地利用互動規(guī)劃模式

在城市規(guī)劃中，由于種種原因，城市交通規(guī)劃和土地利用規(guī)劃通常是各成體系，獨自進行編制，這就造成了它們之間相互反饋的周期過長，而且還要受到多方面條件的限制，所以它們之間很難達到一致。現(xiàn)在，正是我國各項城市建設(shè)快速發(fā)展的時期，許多政策也在逐步的完善，對城市中新的土地進行開發(fā)已漸漸成為一種趨勢，城市土地功能置換的速度也越來越快，所以，原有的交通規(guī)劃與土地利用規(guī)劃彼此相分離的模式已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代的這種趨勢了。

鑒于這種情況，就需要尋找出另一種不同的規(guī)劃模式，即土地利用規(guī)劃與城市交通規(guī)劃協(xié)同編制。同時，對交通規(guī)劃方案的合理性也要進行同步的檢測，需要注意以下兩個方面：1、為使交通系統(tǒng)與城市空間形態(tài)的發(fā)展相互協(xié)調(diào)，這就要遵循傳統(tǒng)的規(guī)劃模式；2、為使在規(guī)劃過程中體現(xiàn)交通系統(tǒng)對城市空間發(fā)展的引導(dǎo)作用，就需要把交通引導(dǎo)的規(guī)劃理念放在首位。

三、城市交通規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的協(xié)同發(fā)展

城市交通規(guī)劃與土地利用規(guī)劃相互協(xié)調(diào)可以為城市發(fā)展帶來諸多益處，主要體現(xiàn)在下面幾點： 可達性成為城市最主要的交通需求；城市的骨架是交通系統(tǒng)，以此來滿足城市用地開發(fā)，保證城市合理的發(fā)展路線即土地集約化。為使這一目標(biāo)得以實現(xiàn)，就需要探索出合理的城市交通規(guī)劃與土地利用規(guī)劃一體化的互動規(guī)劃方法。

1.制定科學(xué)合理的城市土地利用規(guī)劃策略與城市交通發(fā)展戰(zhàn)略

每個城市都有自己的特點，這決定了城市的發(fā)展必須采用適合自己的發(fā)展道路，城市發(fā)展中有諸多的子系統(tǒng)，土地與交通系統(tǒng)則是其中兩個子系統(tǒng)，它們是最基礎(chǔ)的，且又是相互關(guān)聯(lián)的，這就要求它們的發(fā)展必須要與城市的發(fā)展相協(xié)調(diào)。城市是人類社會發(fā)展的產(chǎn)物，它們必然在諸多方面存在著差異，其兩大重要的子系統(tǒng)——土地與交通，他們的制定就必須存在最基礎(chǔ)的依據(jù)，即規(guī)模、人口密度。只有根據(jù)城市的規(guī)模和人口密度，才能科學(xué)地制定土地與交通發(fā)展戰(zhàn)略，從而合理地構(gòu)筑城市空間形態(tài)和空間結(jié)構(gòu)，最終達到城市交通規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的協(xié)同發(fā)展。

2.城市空間布局的協(xié)調(diào)發(fā)展要以交通走廊為依托

交通引導(dǎo)城市發(fā)展的典型模式就是以交通走廊為依托，這種方式可以使現(xiàn)代化城市綜合交通體系更高效、更方便。城市空間布局要以交通走廊為依托，其原則為，土地利用要與交通系統(tǒng)達到相互協(xié)調(diào)，城市交通走廊的確定要在城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究的基礎(chǔ)上，把城市的交通現(xiàn)狀也納入到考慮之中，以此來判斷某地區(qū)的通道容量，借此得出城市瓶頸地區(qū)，它的交通通道所需要滿足的規(guī)模，采用此種方法，就可以總結(jié)出城市交通走廊通道規(guī)劃的具體措施，為未來通道用地規(guī)劃預(yù)留空間。

3.將差異化的交通規(guī)劃措施運用到不同的交通分區(qū)規(guī)劃中

制定一個好的城市交通規(guī)劃的前提是需要明確城市的交通分區(qū)，以此來區(qū)分城市用地不同的交通特征，用地特征與交通特征是每一個交通分區(qū)固有的屬性，根據(jù)它們的固有屬性將城市交通進行分區(qū)是城市交通規(guī)劃工作的重要步驟，所以必須將差異化的交通規(guī)劃措施運用到不同的交通分區(qū)規(guī)劃中，這樣交通規(guī)劃和管理工作的可操作性才能得以提高。

4.交通設(shè)施的相容性是確定用地性質(zhì)的關(guān)鍵所在

交通設(shè)施的相容性在對不同的用地屬性、用地功能與活動特征等方面都產(chǎn)生了較大的影響，這體現(xiàn)在城市用地功能組織和布局決策中，相容性因素對各類用地的交通設(shè)施的分布產(chǎn)生了直接的影響。如城市道路最好不要穿過居住用地，但是最好要與高等級道路保持一定的聯(lián)系，因此，在土地利用規(guī)劃中，土地利用與交通設(shè)施的相容性要給予必要的考慮。

5.樹立城市土地功能混合利用的規(guī)劃理念

《雅典》把城市的功能劃分為居住、工作、游憩和交通，這是一種機械的劃分，忽略了城市是一個交流的場所，間接的否認(rèn)了人類的活動是具有流動性的，冷漠、單調(diào)、枯燥成為了一個城市的“主旋律”。由于機械的功能分區(qū)，這就勢必會帶來功能區(qū)之間的大量交通流，從而產(chǎn)生了城市交通擁堵問題。這就需要我們極力去探索出另一種城市土地利用的方式即功能混合的土地利用方式。城市土地混合利用的方式在解決交通擁堵問題上產(chǎn)生了很大的作用，這就使城市中各類土地利用的平衡發(fā)展得到了滿足，本區(qū)居民的出行問題也得到了很好的解決，原因在于居民跨區(qū)出行的活動減少了，區(qū)與區(qū)之間的交通流就自然的減少了，那么交通擁擠的問題也就自然而然的得到了解決。

6. 積極提倡公共交通.改變不合理的土地利用強度以提高交通效率

公共交通的發(fā)展在某種程度上可以代表一個城市的發(fā)展?fàn)顩r，公共交通作為城市尤其是大城市的主要交通方式是一種必然趨勢，因為公共交通可以把有限的城市土地資源進行相對高效的利用，這就使城市道路交通運輸?shù)男实玫搅舜蟠蟮奶岣撸鞘芯用竦慕煌ǔ鲂行枨笠蚕鄳?yīng)的得到了極大的滿足，所以公共交通是一種非常有效的方法，它很好的解決了城市交通與城市土地怎樣集約利用這一問題。

四、結(jié)語

由于城市交通規(guī)劃與土地利用規(guī)劃之間存在著錯綜復(fù)雜的關(guān)系，所以在進行任何土地利用規(guī)劃方案的同時也要同時滿足城市交通規(guī)劃制定的要求；城市交通規(guī)劃僅依據(jù)交通系統(tǒng)自身來編制也是萬萬不可行的，因為交通規(guī)劃的編制方案同時也要受到土地利用的制約。因此，兩者之間互動關(guān)系是值得我們?nèi)ド钊胩骄康模@樣才能使城市的的發(fā)展是可持續(xù)的。

參考文獻

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[3]徐旭暉.軌道交通與土地利用規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展模式分析[J].甘肅科技縱橫，2004，33（5）：134—135.

[4]袁奇峰，郭晟，鄒天賜.軌道交通與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的探索[J].城市規(guī)劃匯刊，2003（6）：49—56.

城市規(guī)劃的發(fā)展歷史范文第5篇

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；可持續(xù)發(fā)展；和諧；生態(tài)；資源

中圖分類號：TU984文獻標(biāo)識碼： A

一、城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展是指城市社會、城市經(jīng)濟、城市環(huán)境資源為達到可持續(xù)的目標(biāo)而做的基礎(chǔ)建設(shè)和創(chuàng)新工作，即在一定的時空尺度上，以最少的勞動、技術(shù)、資金和資源消耗，在城市生態(tài)環(huán)境承載能力范圍內(nèi)，以人的觀念更新，科技進步為主要手段，取得城市增長、城市結(jié)構(gòu)變革和城市進步所產(chǎn)生的聚集效益，從而滿足當(dāng)代城市發(fā)展的需要，又滿足未來城市的發(fā)展需要。

從宏觀而言，城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展是指一個地區(qū)的城市化建設(shè)，從而使城市數(shù)量的持續(xù)增長，即在一定區(qū)域以社會、經(jīng)濟、環(huán)境三者協(xié)調(diào)發(fā)展為基礎(chǔ)的大、中、小型城市相結(jié)合的城鎮(zhèn)體系的形成和發(fā)展，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化；從微觀而言，城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展是把城市建設(shè)得更好，更有利于持續(xù)發(fā)展，促進城市在功能、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、運行等諸多方面的進化和擴大，提高城市的中心地位和核心作用，實現(xiàn)城市的進步（城市質(zhì)量的提高）；就時間而言，城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展是一個長期規(guī)劃、運行、漸進式的目標(biāo)，即城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展不是一個短期的、局部時段的行為，它不同于城市在某一時段范圍的發(fā)展，它必須站在更高的視角為后代考慮的建設(shè)行為，它亦有別于從波動理論出發(fā)的持續(xù)發(fā)展。[1]

簡言之，城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展即是城市可持續(xù)發(fā)展能力的建設(shè)和挖掘，使城市的功能、數(shù)量、規(guī)模和結(jié)構(gòu)由小到大，由簡單到復(fù)雜，由低級到高級，由不協(xié)調(diào)到協(xié)調(diào)，由非可持續(xù)到可持續(xù)的變化過程，因此城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)是以社會、經(jīng)濟、環(huán)境資源的可持續(xù)性、協(xié)調(diào)性和聚集性為基本特征的。

二、城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展應(yīng)遵循的原則

（一）和諧性原則

城市的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)涉及各個方面，不僅包括城市設(shè)施的現(xiàn)代化，還要保證設(shè)計的城市要適合居民居住，滿足居民文化生活的各項需求。城市是社會文明集中的地點，而人是城市的主體，一個城市的規(guī)劃能夠影響城市的生活規(guī)律和居民的活動。城市規(guī)劃在設(shè)計時，一定要遵循和諧性原則，研究城市居民的生活規(guī)律，在規(guī)劃中嚴(yán)格遵循。合理的城市規(guī)劃才能夠更好的服務(wù)于城市居民，使得城市能夠進行可持續(xù)發(fā)展。

（二）人與自然的協(xié)調(diào)原則

一個城市在重新建設(shè)時，必然會對這個城市的自然環(huán)境產(chǎn)生一定影響，城市規(guī)劃在營造人類生活居住環(huán)境的同時，也對原來的自然環(huán)境進行了改造。在城市規(guī)劃的過程中，如果城市規(guī)劃對原來的自然環(huán)境改造強度太大，那么就容易破壞原來的生態(tài)系統(tǒng)。如果只顧城市規(guī)劃的經(jīng)濟發(fā)展，而對生態(tài)環(huán)境任意破壞，即使在短期內(nèi)經(jīng)濟得到了很快的發(fā)展，也違背了可持續(xù)發(fā)展的原則。[2]考慮到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，在城市規(guī)劃過程中必須強調(diào)人與自然的協(xié)調(diào)原則，規(guī)劃建設(shè)時必須與自然環(huán)境保護結(jié)合在一起，經(jīng)濟效益與環(huán)境效益必須兼顧。

（三）綜合性原則

在城市規(guī)劃中除了要考慮和諧性原則、人與自然協(xié)調(diào)原則之外，還要根據(jù)實際情況綜合考慮城市發(fā)展相關(guān)的各個因素，例如城市的自然環(huán)境因素、生活生產(chǎn)因素、人文環(huán)境等等。在城市規(guī)劃過程中，必須綜合這些元素，統(tǒng)一規(guī)劃，才能體現(xiàn)城市規(guī)劃在社會經(jīng)濟發(fā)展中的價值所在。只有綜合各因素而設(shè)計的城市規(guī)劃，能夠提高規(guī)劃后城市的生活生產(chǎn)質(zhì)量水平和自然環(huán)境條件，才能發(fā)揮城市規(guī)劃的整體質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的共同進步。

三、城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展的主要思路

（一）創(chuàng)建合理的城市規(guī)劃體系

根據(jù)我國的城市規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)狀,在城市規(guī)劃中必須引入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,城市規(guī)劃的現(xiàn)有體系必須做出一些調(diào)整和完善。一個合理的城市規(guī)劃體系能夠控制土地資源的利用與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)關(guān)系,并且在城市運轉(zhuǎn)的過程中能夠滿足公眾利益和實施政府可持續(xù)發(fā)展的總體目標(biāo)。要想在城市化的道路中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須創(chuàng)建一個積極的、主動的、合理的城市規(guī)劃體系,這樣的一個城市規(guī)劃體系才能夠?qū)崿F(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。這樣的一個城市規(guī)劃體系,需要政府和公眾一起參與制定,集中各方面的想法意見,達成共識。

（二）創(chuàng)造良好的交通體系

在住宅小區(qū)汽車交通組織方面構(gòu)建合理的交通系統(tǒng)，充分利用綠化分隔、景觀引導(dǎo)、設(shè)施限制等辦法，盡量達到人車分離的目的；在住宅組團的交通空間內(nèi)設(shè)立與住宅組團人數(shù)規(guī)模相適宜的露天停車場，使人車距離不會太遠(yuǎn)，既可使人們充分享受移步換景的外部環(huán)境景觀，也可達到交通安全，出行方便的目的，又可使擁有私家車的住戶享受相應(yīng)的便利。

住宅小區(qū)內(nèi)解決人車分離問題在經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)的規(guī)劃實踐中已有一些有益地嘗試，如利用架空走廊將行人完全分離，汽車與自行車在地面分道而行的方法，可以完全避免人車混行，效果很好，但是會增加投資。

在住宅小區(qū)規(guī)劃中組織良好的交通流向，人車以綠化分隔相對隔離，人車交叉部分設(shè)置路障限制車速、汽車交通單行限制的做法應(yīng)該能滿足行人安全、汽車通暢便捷地要求。[3]隨著清潔燃料的逐漸普及，汽車對環(huán)境帶來地影響也會大大減少。

（三）資源的合理使用

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求資源在當(dāng)代人與后代人之間公平合理分配,當(dāng)代人既擔(dān)負(fù)著合理利用資源為當(dāng)代人造福的責(zé)任,又擔(dān)負(fù)著為后代人保留可利用資源的責(zé)任。

1、能源

改善能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展電力、核能、煤氣、太陽能、風(fēng)能、生物能等清潔高效的能源；合理調(diào)整生產(chǎn)布局，建設(shè)相對集中的工業(yè)區(qū)，統(tǒng)一配制市政服務(wù)設(shè)施，集中供能，加強廢棄物處理與管理，防止能源流失；大力發(fā)展低能耗、高效率的產(chǎn)業(yè)。

2、水資源

明確劃定水源保護區(qū)，提高供水能力，有條件地逐步實施區(qū)域供水工程，適量開采地下水；制定節(jié)約用水措施，改進技術(shù)，提高水的重復(fù)利用率；配套建設(shè)污水處理設(shè)施，集中處理控制生活生產(chǎn)污水，提高二級處理率；控制污染源，減少污染水發(fā)生量，嚴(yán)格執(zhí)行“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn)，實行污染物排放許可制度，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向輕污染低能耗發(fā)展，減少化肥農(nóng)藥使用量，減少農(nóng)藥污染；根據(jù)城市水資源狀況，制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

3、土地

控制建設(shè)用地開發(fā)總量及人均指標(biāo)，依據(jù)不同地區(qū)，不同城市特點，合理制定人均建設(shè)用地指標(biāo)，保證居住、生產(chǎn)、環(huán)境之間的平衡，依照城市社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)合理確定城市建設(shè)目標(biāo)，嚴(yán)格控制逐年土地投放總量，以保證開發(fā)、征地的同時性和城市的緊湊發(fā)展；調(diào)整城區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)，遵循土地有償使用原則，充分發(fā)揮地租調(diào)節(jié)機制，優(yōu)化城市土地結(jié)構(gòu)，調(diào)整城市土地空間布局，集約高效使用土地。

（四）鼓勵公眾對城市規(guī)劃的參與

如今公眾參與成了城市規(guī)劃建設(shè)的重要發(fā)展趨勢，公眾參與有助于使規(guī)劃師了解和協(xié)調(diào)各方利益，尤其是保護一般民眾的利益。同時,增強居民對城市的認(rèn)同感和增加城市的凝聚力也需要公眾的參與。當(dāng)前，城市規(guī)劃建設(shè)的主導(dǎo)力量仍然是政府和開發(fā)商，公眾參與是薄弱環(huán)節(jié)，從長遠(yuǎn)看公眾參與必將成為城市規(guī)劃建設(shè)的重要手段。目前，城市規(guī)劃建設(shè)中的公眾參與應(yīng)逐步擴大參與的范圍，豐富公眾參與的手段和途徑，完善公眾參與的立法工作，最終實現(xiàn)公眾對城市規(guī)劃建設(shè)和管理的全面參與。

結(jié)語

綜上，城市規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展，不僅要求體現(xiàn)以資源利用和環(huán)境保護為主的環(huán)境生活領(lǐng)域，更要體現(xiàn)到做為城市發(fā)展源頭的經(jīng)濟生活和社會生活，突出人在其中的主體地位，以人為本、尊重自然，尊重城市的優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，把城市的規(guī)劃引到可持續(xù)發(fā)展的道路上，達到人與自然、人與城市的真正和諧。

參考文獻

[1]張彩虹，李彤煜.城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)規(guī)劃研究[J].遼寧工學(xué)院學(xué)報，2003.8.