城市建筑管理辦法

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城市建筑管理辦法范文第1篇

大同市人民政府令第43號

《大同市城市建筑垃圾管理辦法》已經2002年12月19日市人民政府第14次常務會議修訂通過，現將修訂后的《大同市城市建筑垃圾管理辦法》公布，自2003年1月1日起施行。

市長孫輔智

2002年12月19日

第一條、為加強城市建筑垃圾的管理，改善城市環境衛生，根據《大同市城市市容和環境衛生管理辦法》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條、本辦法所稱建筑垃圾，是指建設、施工單位或個人對各類建筑物、構筑物、管網等進行建設、鋪設或拆除、修繕過程中產生的渣土、棄土、棄料、余泥及其他廢棄物。

第三條、本市城區、礦區、南郊區、開發區行政區域內從事建筑施工和收集、運輸、消納和處理建筑垃圾的單位或個人，均應遵守本辦法。

第四條、市城市市容環境衛生行政主管部門是城市建筑垃圾管理工作的行政主管部門。

城區、礦區、南郊區、開發區環境衛生管理部門根據市城市市容環境衛生行政主管部門的委托，負責本行政區域內建筑垃圾的具體管理工作。

第五條、建設單位應當在工程開工前，持施工執照或工程任務書，向市城市市容環境衛生行政主管部門申報建筑垃圾處置計劃，領取并填寫《山西省城市建筑垃圾處置申報表》。

清運建筑垃圾的單位或個人，應向市城市市容環境衛生行政主管部門申請領取《城市垃圾準運證》。

市城市市容環境衛生行政主管部門應當在收到申請之日起五個工作日內作出審核決定，符合條件的發給《山西省城市建筑垃圾處置許可證》或《城市垃圾準運證》；不符合條件的，予以答復。

第六條、建設單位憑《山西省城市建筑垃圾處置許可證》進行建筑垃圾的收集、運輸、消納和處理。

堆放、運輸和傾倒建筑垃圾應當按環境衛生管理部門指定的時間和地點進行。

在指定地點傾倒建筑垃圾，應當按規定向環境衛生管理部門交納處置費。

第七條、建設單位無力清運建筑垃圾、工程渣土的，可委托環境衛生管理部門或有清運能力的單位和個人進行清運、處理，并交納委托代運垃圾的服務費。

第八條、建筑垃圾傾倒地點由市城市市容環境衛生行政主管部門和市城市規劃行政主管部門共同選定。

任何單位或個人不得擅自設立垃圾處理場接納建筑垃圾。

第九條、任何單位和個人在清運垃圾時，均應保持道路的清潔，不得隨意揚撒、遺漏建筑垃圾。

第十條、違反本辦法，有下列行為之一的，依照《大同市市容和環境衛生管理辦法》的有關規定進行處罰：

（一）、未辦理《山西省城市建筑垃圾處置許可證》而擅自進行建筑垃圾收集、運輸、消納和處理的；

（二）、未按指定時間和地點傾倒建筑垃圾的；

（三）、未按指定時間運輸建筑垃圾的。

第十一條、任何單位和個人對違反本辦法的行為有權檢舉和控告。

環境衛生管理部門應當建立投訴受理制度，接受對違反本辦法行為的投訴和社會監督。

第十二條、對拒絕、阻撓行政執法人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條、當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請行政復議或者不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

城市建筑管理辦法范文第2篇

建筑工程是國民經濟的重要支柱。在基本建設投資中,建筑工程方面的資金,約占基本建設投資總額的60%。國家每年都要投入數以億計的資金用于建筑工程,如何用好管好國家投資,控制項目投資不超過批準的造價限額,更合理使用人力、物力、財力,力求取得最大的投資效益,這是工程造價控制的核心。長期以來,建筑工程管理存在的突出問題,是建筑工程造價沒有合理確定和有效控制,嚴重影響了國家投資效益。這就要求我們必須始終把工程造價控制貫穿于工程建設全過程,從投資決策、設計、施工至竣工的全過程找出失控原因,采取有效對策。

1、造價失控的主要原因

1.1決策階段。據有關資料分析,投資決策階段對整個項目造價的影響為75%～95%:設計階段為35%～75%;施工階段為5%～35%:竣工階段為0～5%?？梢?項目決策階段是造價控制的關鍵所在。決策階段投資估算的誤差率應控制在±10%以內。但是,目前我國的投資估算對工程造價沒有起到應有的控制作用。有的建筑項目,可行性研究不夠深入,考慮問題不全面;有的領導主觀上希望少花錢多辦事,投資估算一再被削減,反映出來的工程造價很少,按這樣的估算控制的項目可能難于發揮應有的效益,只有在開工后不斷增加項目、更改設計、加大投入。

1.2勘察設計階段。設計階段是造資控制的重點階段,又是目前造價控制的薄弱環節。巖土勘察不夠細,地基開挖后才發現原設計的基礎形式不合適,需要變更基礎形式,而變更后的基礎形式比原設計的造價要高出很多;設計人員的經濟意識淡薄,個別設計人員設計水平不高,設計費計費標準不合理,設計過于保守和設計缺項漏項問題比較突出。目前國家規定的設計費計算方法為工程造價的1～3%,或按建筑面積記取。設計越保守、設計規模越擴大,設計費越高。設計過程中沒有弄懂的問題,也沒有動力讓他們去弄懂,不如加大安全系數來得快,還實惠。設計過程中大小方案選擇時認真細致的技術經濟比較更是馬虎了事。不嚴格按建設程序辦事,邊勘察、邊設計、邊施工的三邊工程,也是目前造價失控的主要原因之一。

1.3招標階段。建筑工程招標既要選出好的施工隊伍,又要將工程造價控制在合理低價。改革開放以來,我國建筑工程建設承發包制度經歷了漫長的過程,從拉關系走后門通過直接發包承攬業務,到試行招標投標制度,最后要求各地建立有形建筑市場,以法律的形式強制實行招標投標制度,公開、公平、公正、擇優的原則得到了較大程度的體現。但是,評標辦法和計價依據仍然存在較大問題。招標單位泄露標底、幾家投標單位串通哄抬標價、壓低標價中標后又無力以低價建成工程的現象時有發生。使工程造價無法得到有效控制,給建設單位造成很大的損失。

1.4實施階段。實施階段造價失控的主要原因有:首先,施工承包合同有缺陷和施工索賠太多;上部結構的改變、裝修檔次的提高等設計變更都會增加工程造價,而這些變更如果不及時,又可能造成變更前的部分已建工程需要拆除或者施工單位停工待圖,增加窩工索賠費用。其次,監理工程師監管不嚴,工程計量不準,建材價格超出市場行情,工程變更程序混亂等都有可能額外增加造價。第三,缺乏對設計單位的監督機制。工程設計的復雜性決定了要做到設計圖紙沒有任何錯誤是很難的,這就使得有的設計者認為圖紙中再多的錯誤也是理所應當的。因而對建設單位、監理單位或施工承包商發現的圖紙錯誤,很少積極配合、及時更改。造成的窩工、返工損失而不承擔經濟責任。

2、造價控制的基本對策

2.1建立和完善建筑工程項目的科學決策機制。定額部門牽頭組織有關專家編制投資估算定額。建筑工程項目投資估算應由工程造價專業人員科學編制,并建立相應的責任制度和罰則。依照定額和市場行情編制投資估算的過程中,領導不應提出在項目的規模和質量不變的情況下,壓低估算的不符合客觀實際的要求。用法規的形式強制確定投資估算的權威性。投資估算一旦獲得批準,就要保證其嚴肅性,發揮它對設計概算的控制作用。確保概算的誤差不超出估算的±10%。

2.2強制推行設計監理制度。我國自1988年開始實行工程建設監理制,主要對施工階段進行監理。

就造價控制而言,設計階段的監理遠比施工階段的監理重要。設計監理工程師應當是有豐富設計、施工和管理經驗的專家,能明確劃分設計、施工、監理和業主的權利和義務。能夠依照有關規定,要求設計者在工程的質量、規模和工期不變的情況下,優選出最為經濟合理的設計方案。國家明確規定設計費中包含了施工配合費,對施工人員進行技術交底、對施工中發現的設計問題和設計錯誤及時書面回答或作出書面變更,是設計人員應盡的責任和義務。由于方案不合理、設計錯誤、拖延交圖(含設計變更圖紙)、施工配合不力、不及時所造成的損失,有權要求設計院應當承擔相應的責任。

2.3推廣和完善工程量清單計價法。國家建設部、國家質量監督檢驗檢疫總局于2003年2月17日聯合頒布了《建設工程:工程量清單計價規范》(GB50500-2003),于2003年7月1日起施行。招標時,由于建設單位提供的工程量清單是公開的,可以不編制標底,不存在標底泄露問題,既保證了招投標的公平,又能鏟除腐敗現象的孳生。而且符合國際慣例,長期施行能提高我國建筑企業的國際投標技巧,增強國際競爭能力。實踐中應當注意三點:第一,設置合理的最高限價,才能有效防止幾家投標單位串通一氣哄抬報價;第二,對施工中發生的工程量量差的計價辦法應當有明確合理的規定;第三,工程量清單由招標單位提供,圖紙內工程量的計算錯誤應當由招標單位承擔責任。

2.4加強施工階段的造價控制。施工階段的造價控制是監理工程師的“四控”(質量、造價、進度和安全控制)內容之一。主要做好如下工作:仔細審查設計圖紙減少返工損失、加強事前控制減少索賠、合理確定定額缺項工程的價格、認真簽訂并管理好施工承包合同等。

2.4.1仔細審查設計圖紙。由于設計圖紙錯誤、設計圖紙未能充分反映建設單位的意圖、或者建設單位在施工中途要求更改設計圖紙等,都可能導致需要拆除部分已建工程,從而增加錯誤工程的建筑和拆除費用。所以,開工前應當認真審查圖紙,確認設計錯誤已經徹底查清,設計圖紙已經充分反映了建設單位的建設意圖,盡量減少工程開工后的設計變更,杜絕返工工程。新晨

2.4.2嚴格控制施工索賠。引起施工索賠的原因非常復雜,例如:不利的自然條件與人為障礙、工程變更、工期延長和延誤、加速施工、建設單位不正當終止工程、物價上漲、法規、貨幣及匯率變化、拖延支付工程款、建設單位風險和特殊風險等,都會引起施工單位提出費用索賠。為了有效控制造價,就要盡量減少索賠事件的發生,嚴格控制人為的誘發索賠的因素。巖土勘察階段應詳細探明建筑場地的工程地質和水文地質情況,開工前詳細審查圖紙,開工后強化事前控制,嚴格控制工程變更,減少索賠事件的發生。

2.4.3合理確定定額缺項工程的價格。如今,我國仍采用量價合一的定額計價體系。對于定額上沒有的分項工程,需要進行定額換算,或者參照定額精神確定其價格。由于習慣于采用套定額的辦法確定工程造價,加上價格咨詢市場不發達,為這樣的分項工程確定價格時往往引起爭議。造價工程師應當密切關注建筑市場的價格波動、隨時掌握各種建筑資源的市場價格。為合理確定工程造價積累資料。

2.4.4認真簽好施工承包合同。施工承包合同是規定承、發包雙方權利義務的法律文書,其文字表達必須清楚明白、準確無誤。防止日后產生歧義、錯義。

城市建筑管理辦法范文第3篇

關鍵詞：建筑工程；施工管理；問題及解決對策

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A

前言

近幾年，隨著經濟的發展，各地城市建設迅速發展，對于施工企業來說是一個難得的發展機遇，同時對施工企業又提出了更高更新的要求，施工企業在項目實施過程中即要追求企業利潤又要確保滿足質量、安全、進度的要求，只有提高施工現場的管理，才能達到目標的實現。筆者在實際的施工經驗中，發現施工管理突現出很多問題，如分包隊伍管理模式存在漏洞，工長傳達的施工指令不能百分之百落實；施工人員不足；施工人員業務水平不高，部分施工段施工速度及質量均較差；地泵等施工機械經常性故障；混凝土供應不及時；分包隊伍整改力度不大等等。有效的解決這些問題，保證施工工程的質量迫不及待。

1.建設工程項目各階段對質量形成的影響

1.1 工程項目設計階段

工程項目設計階段對工程項目質量的影響工程項目設計質量是決定工程建設質量的關鍵環節，工程采用什么樣的平面布置和空間形式，選用什么樣的結構類型、材料、構配件及設備等，都直接關系到工程主體結構的安全可靠，關系到建設投資的綜合功能是否充分體現在規劃意圖。在一定程度上，設計的完美性也反映了一個國家的科技水平和文化水平。設計的嚴密性、合理性，從根本上決定了工程建設的成敗，是主體結構和基礎安全、環境保護、消防、防疫等措施得以實現的保證。

1.2 工程項目施工階段

工程項目施工階段對工程項目質量的影響工程項目的施工，是指按照設計圖紙及相關文件，在建設場地上將設計意圖付諸實現的測量、作業、檢驗并保證質量的活動。施工的作用是將設計意圖付諸實施，建成最終產品。任何優秀的勘察設計成果，只有通過施工才能變成現實。因此工程施工活動決定了設計意圖能否實現，它直接關系到工程基礎、主體結構的安全可靠、使用功能的實現以及外表觀感能否體現建筑設計的藝術水平。在一定程度上工程項目的施工是形成工程實體質量的決定性環節。

1.3 工程項目的竣工驗收階段

工程項目的竣工驗收階段對工程項目質量的影響工程項目竣工驗收階段，就是對項目施工階段的質量進行試車運轉、檢查評定，考核質量目標是否符合設計階段的質量要求。這一階段是工程建設向生產和使用轉移的必要環節，影響工程能否最終形成生產能力和滿足使用要求，體現工程質量水平的最終結果。因此，工程竣工驗收階段是工程質量管理的最后一個環節。

2.建筑工程施工管理普遍存在的問題

2.1 施工管理混亂

考察我國建筑施工企業的構成成分萬方數據，不難發現，相當數量施工企業是民營企業或個體私營單位．特別是家族式企業占了相當比重。對于這類企業，從事施工管理人員結構組成不盡合理，人員素質水平參差不齊，無疑會對建筑工程施工管理帶來問題。其具體表現為：一是身兼數職，即施工現場指派的技術負責人既要負責工程施工工作，又要承擔安全檢查工作，還要協調工地現場材料進場與保管事務．二是沒有配備崗位職責相對應的人員，建筑工程施工管理容易出紕漏，即工程施工中出現問題要么沒人管，要么多人重復管。

2.2 制度執行不力

為了規范建筑工程施工生產秩序，從中央到地方各級建設行政主管部門，建筑施丁單位都相繼制定了一系列建筑工程施工管理文件、規定和管理條例。但是，深入建筑施工生產一線不難發現，這些文件規定和條例大多數是停留在紙面上，形同虛設。對于建筑施工企業來說，多數是應付各級各類檢查時才想起與之對應的管理條文，而不能夠做到在實際施工過程中自覺地去貫徹執行這些條文。

2.3 安全管理薄弱

由于相關職能部門對建筑施工企業監管不力及企業自身管理人員安全意識不強，導致安全生產事故頻發．主要表現為地方保護主義作祟和安全管理人員素質低．一方面，我國地域遼闊，貧富差距較大，一些經濟欠發達地區的政府部門，為了片面追求經濟效益或急于形成政績，往往對房地產市場違規操作，甚至袒護個別建筑施工企業的不當行為，在工程施工項目安全管理中埋下了禍根。另一方面，建筑施工企業從事安全生產管理的人員，不僅數量不夠而且素質不高，缺乏對工程施工現場危險源的識別能力，不能有效地排除潛在的安全隱患，一旦出現安全事故，應急處置能力欠缺．

2.4 安全保障資金不足

無論是規范建筑T程施工管理行為，還是落實好施工安全措施，都需要足夠的資金支持?，F實情況是相當數量的工程項目需要由建筑施工企業墊資，然后按工程進度結算款項。一旦甲方撥付進度款不及時或者遭遇物價飛漲導致的原材料價格過快上漲，對于一些實力不雄厚

的施丁企業來說，極易出現資金壓力，甚至資金鏈斷裂的情況．沒有足夠的專項安全措施資金作為支撐，建筑工程施工安全管理自然而然地成為空談。

3.建筑工程施工管理措施

3.1工過程中的質量檢查

施工中的質量檢查是進行施工質量控制的重要手段。質量控制人員通過質量檢查或旁站監控，來確保工序的施工質量符合合同規定的質量要求，避免質量事故的發生。因此，質量控制人員要高度重視施工過程中的質量檢查，其重點主要是以下幾方面：

（1）嚴格按方案施工。對每個方案的實施都應通過方案提出、討論—編制—審核—修改—定稿（審批）—交底—實施幾個步驟進行。施工中有了完備的施工組織設計和可行的施工方案，以及操作性強的技術交底.就能保證全部工程整體部署有條不紊，施工現場整潔規矩，機械配備合理，人員編制有序.施工流水不亂，分部工程方案科學合理。施工操作人員應嚴格執行施工方案的要求，將極有力地保證工程的質量和進度。

（2）實行“三檢制”和檢查驗收制度、執行過程質量執行程序。為了能夠使“三檢制”充分發揮作用，在施工過程中，應堅持檢查上道工序、保障本道工序、服務下道工序，做好自檢、互檢、交接檢，堅持上道工序不合格就不能轉入下道工序的施工原則，這樣一環扣一環，環環不放松，以工序質量確保工程質量。

（3）成品保護質量檢查。由于各工種交叉頻繁，對于成品和半成品，容易出現二次污染、損壞和丟失，影響工程進展，增加額外費用。制定成品（半成品）保護的主要措施.并設專人負責成品保護工作。

3.2 進度控制

施工進度計劃的控制是一個循環漸進的動態控制過程，施工現場的條件和情況千變萬化，要及時了解和掌握與施工進度有關的各種信息，不斷將實際進度與計劃進度進行比較，一旦發現進度拖后，要分析原因，并系統分析對后續工作會產生的影響，由工程施工管理經驗豐富的人員擔任，并針對技術、質量、安全、文明施工、后勤保障工作配置項目副經理主抓分項工作。

（1）建立嚴格的《工序施工日記》制度，逐日詳細記錄工程進度，質量、設計修改、工地洽商和現場拆遷等問題，以及工程施工過程必須記錄的有關問題。

（2）堅持每周定期召開一次，由工程施工總負責人主持，各專業工程施工負責人參加的工程工協調會議，聽取關于工程施工進度的問題的匯報，協調工程施工外部關系，解決工程施工內部矛盾，對其中有關施工進度的總是，提出明確的計劃調整意見。

（3）各級領導必須“干一觀二計劃三”，提前為下道工序施工，做好人力、物力和機械設備的準備，確保工程一環扣一環地緊湊施工。對于影響工程施工總進度的關鍵項目、關鍵工序，主要領導和有關管理人員必須跟班作業，必要時組織有效力量，加班加點突破難點，以確保工程總進度計劃的實現。

3.3 提高人員素質

建筑企業管理部門人員的配備都要以專業化為標準，必須要具備專業知識和網絡技術應用能力，必須經過專業培訓才能上崗。管理部門人員才能有能力依據項目總體目標對所承攬的工程進行進度和質量控制，以便使工程項目的工期和質量得到保證。

4.結語

相關施工工程管理人員要全面把握施工管理過程中遇到的問題，再根據實際情況提出解決的措施，保證建筑施工的質量。同時不能因進度而忽視質量，加強現場質量管理和對施工過程的管控，在進度與質量發生沖突的時候，進度無條件為質量讓路，堅決拒絕施工隊對質量投機取巧的要求，絕不因進度壓力而允許分包超越質量底線，保證了項目達到較高的質量要求。

參考文獻：

城市建筑管理辦法范文第4篇

關鍵詞：建筑工程 管理 質量

一、 施工管理及過程方面存在的問題

1、 施工管理方面：

（1） 建筑市場行為不規范， 一些業主和施工企業法制觀念淡薄，逃避政府監管。 部分地方如開發區內的建設項目逃避政府監管， 不辦理規劃許可、 施工許可及質量安全監督手續，據統計， 因逃避政府監管而發生安全事故的占事故總數近 30%；一些施工企業掛靠經營或非法轉包，導致企業對項目部失去控制和約束，包而不管的現象嚴重。建筑市場不規范已成為發生安全事故的主要原因之一。

（2） 各方主體 （建設單位、 施工單位、 監理單位） 特別是施工企業安全生產責任制得不到落實。①施工企業的安全生產責任制落實不到位。 一些企業對 “安全第一” 的認識不足， 沒有擺正經營、 效益與安全生產的關系， 重效益輕安全的現象十分普遍， 安全意識淡薄； 安全生產責任制形同虛設， 根源在于企業法人及項目經理的第一責任人制度落實不夠，致使企業未建立健全安全生產保證體系， 企業內控體系薄弱， 安全教育制度、 安全檢查制度、 安全專項施工方案編制制度、 重大危險源監控制度、 安全獎罰制度等重要制度落實不到位；企業從業人員特別是一線作業人員的安全生產意識和安全操作技能不高， 自我保護意識不強， “三違’ 現象時有發生。②建設單位的安全生產責任制落實不到位。突出表現在忽視施工規律、 盲目趕進度搶時間、 壓縮工期； 壓價墊資， 致使施工企業得不到合理的安全生產文明施工費用。③監理單位的安全生產責任制落實不到位。監理單位未建立健全安全監理責任制，對施工企業編制的施工組織設計及安全專項施工方案審查把關不到位，不能及時發現安全隱患和對隱患建立整改機制， 沒有發揮應有的作用。

2、 施工過程方面

（1）施工過程中需要使用大量砂漿， 但就是這種對工程質量特別是對結構質量和裝飾質量影響很大的建筑材料，在施工過程中各級管理人員和工人都相當不重視，首先是施工老板和管理人員不按照要求做砂漿配合比， 一個工程一般情況下都有幾種不同規格的砂漿， 為了少花錢和減少工作量有時只做其中一個或幾個砂漿配合比， 用量少不常見的不做， 拌制砂漿的材料主要是由水泥、 砂、 水、 外加劑等組成， 我用砂石來說明其中的問題。砂的質量是最難控制， 由于砂是自然形成的它的含水率、 粗細、 含雜質量等每個批次多數都不相同。目前工程使用的砂石基本上是從外面買進來就直接使用， 砂場、工地基本沒有再加工， 而工地施工管理人員很少對進來的砂石重新測定成份， 工人很少按照配合比拌制砂漿， 就是有配合比由于砂石成分不同、工地缺少做配合比的工具、工地管理人員也很少指導工人用配合比拌制砂漿。由于種種原因施工過程中工地使用的砂漿很難保證質量。

（2） 鋼筋加工包括原材料加工、 半成品安裝、 鋼筋的焊接。這些過程中經常發生的普遍存在的一些質量問題危害很大, 易造成重大的工程質量事故。因此,要關注鋼筋加工工序中主要的質量通病產生的原因及防治措施。 關于構造鋼筋， 隨著經濟的發展人們對建筑工程的安全使用越來越受到重視， 對結構的鋼筋構造要求也更加嚴格。 但是人們受到傳統的習慣影響， 對主體結構工程重視， 對構造結構不夠重視的現象普遍存在。 人們認為已前沒有這些要求或者沒有要求這么嚴，也照樣安全沒有發生過大的工程質量事故。而且目前工人的技術水平參差不齊， 讀圖能力較差， 管理人員責任心也不夠強， 再一個是目前鋼材價格較高， 為了減少成本也存在偷工減料現象。

3、 磚砌體的質量問題：

磚本身存在的一些問題， 目前市場上賣的磚許多都存在規格不符合質量標準要求尺寸偏小，磚的形狀主要問題是成形后變形嚴重， 還有目前較常用的灰砂磚， 由于燃料漲價等原因有部分磚高溫養護時間不足， 嚴重影響磚的質量， 造成磚強度不符合要求、 耐久性能差。 砌筑不規范： 砌筑時砂漿不飽滿、 厚薄不一， 砌磚時搭接不規范通縫多等。構造要求經常不能按規范做： 比如磚砌體與混凝土結構連接時預留鋼筋就經常不能按規范預埋， 往往是長度不夠、間距過大、不做彎鉤等。 轉角處、 超高、 超寬部分磚砌體按照規范或者設計圖紙要設鋼筋混凝土拄、混凝土梁的為了省工、 省錢也往往少做或者不做。

在施工過程中常見的管理方面的問題、不規范的施工做法還有諸多表現，以上只是將目前施工過程中最常見的管理方面的問題和不規范的施工質量問題提出來。我國建設行政管理部門和各施工管理部門也早已注意到已上問題的存在，相繼制訂了許多技術措施和采取了許多有效的行政手段， 取得了顯著得效果， 盡管如此管理方面的問題和不規范的施工質量問題在許多地方還是普遍存在，只有在各級建設行政管理部門和各參建單位針對施工過程中存在管理方面的問題和不規范的施工質量問題上， 加強施工管理工作， 促進施工管理工作和工程質量的全面提高， 才能確保工程的使用安全。

二、 加強質量管理,提高建筑工程質量

質量是工程建設的核心， 也是管理的核心工作。 管理在建筑施工中的作用分析， 工程進度涉及到開發商和承包商的利益， 計劃是工程進度控制的依據， 也是管理工作的重要組成部分， 科學合理的工程進度計劃是保證施工工期的前提條件。工程進度的控制主要是審查承包商所制定的施工組織計劃的合理性和可行性，并對計劃的執行情況進行追蹤檢查， 當發現實際進度與計劃不符時及時提醒承包商， 幫助分析查找原因， 適時指導承包商調整進度計劃， 并監督和促進其采取行之有效的補救措施。

建筑工程質量通病的產生,除技術因素外,也可能是由于施工組織管理不力而造成的。各工種之間的協調配合不好,專業工種之間各自為政的進行施工,結果相互干擾、 相互破壞,影響了工程質量。因此要消除工程質量通病,還要從加強質量管理入手。

(1) 要嚴格按照國家施工質量驗收標準所規定的質量驗收責任、程序和驗收方法進行驗收。施工單位要嚴格執行三檢制,并嚴格履行驗收簽字程序,對于驗收不合格的,堅決不允許進入下道工序的施工。

(2)要加強對攪拌站和計量器具的管理,嚴格按制度進行操作和控制,對所有材料都要準確計量,對有試配要求的砂漿、 混凝土等,必須先進行試配,調整合格后方可按確定的配比進行施工。

(3)要加強對原材料,建筑構配件和建筑設備的現場驗收。重點檢查合格證、 試化驗單。建筑原材料、建筑構配件和建筑設備的現場驗收一定要履行簽字手續,做到責任到人。

(4)要加強對混凝土和預拌混凝土試塊制作、 養護工作的管理。 混凝土和預拌混凝土試塊的取樣應具有代表性, 要嚴格按規范要求的組數留置試塊,并按規定要求進行養護,避免由于試塊的制作、 養護及留置數量不正確影響對混凝土強度評價的準確性。

(5) 項目監理機構應針對工程特點將易發生質量通病的檢驗批、分項工程或節點部位作為質量控制的重點, 納入監理規劃或監理實施細則,并在施工中進行重點控制。

事實證明,只有對工程進行科學的設計和施工,并加強對工程施工各個方面的質量管理工作, 下決心從不同的角度觀察和探討建筑工程中管理與質量通病發生的原因, 從而做好每一個環節上的防控工作,才能有效地預防質量通病的發生,提高建筑工程的建筑質量。

城市建筑管理辦法范文第5篇

為了加快經濟適用住房的開發建設，解決中低收入家庭的住房問題，根據《國務院關于深化城鎮住房制度改革的決定》，我們制定了《城鎮經濟適用住房建設管理辦法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

附：城鎮經濟適用住房建設管理辦法

第一條、為了建立以中低收入家庭為對象，具有社會保障性質的經濟適用住房供應體系，加快經濟適用住房建設，提高城鎮職工、居民的住房水平，加強對經濟適用住房建設的管理，根據《國務院關于深化城鎮住房制度改革的決定》，制定本辦法。

第二條、國務院建設行政主管部門負責全國經濟適用住房的建設管理工作，制定經濟適用住房的方針、政策，根據國家住宅建設發展規劃制定經濟適用住房發展計劃，并進行宏觀指導。

各省、自治區建設行政主管部門根據國家的方針、政策，制定本行政區域的實施方案，編制經濟適用住房的發展計劃與規劃，指導經濟適用住房的建設。

各直轄市、市、縣建設或房地產行政主管部門負責制定本地區經濟適用住房建設計劃、具體實施方案；負責經濟適用住房建設計劃的實施和管理工作。

第三條、經濟適用住房是指以中低收入家庭住房困難戶為供應對象，并按國家住宅建設標準（不含別墅、高級公寓、外銷住宅）建設的普通住宅。

第四條、中低收入家庭住房困難戶認定的標準由地方人民政府確定。

對離退休職工、教師家庭住房困難戶應優先安排經濟適用住房。

第五條、經濟適用住房建設要體現經濟、適用、美觀的原則，使用功能要滿足居民的基本生活需要。

第六條、地方人民政府要在計劃、規劃、拆遷、稅費等方面對經濟適用住房的建設制定政策措施，予以扶持。

第七條、地方人民政府根據經濟適用住房建設計劃，優先安排建設用地。

經濟適用住房建設用地的供應原則上實行劃撥方式。

第八條、經濟適用住房建設資金通過以下幾個方面籌集：

（一）地方政府用于住宅建設的資金；

（二）政策性貸款；

（三）其他資金。

第九條、建設或房地產行政主管部門根據每年經濟適用住房的建設計劃，提出建設資金的使用計劃，報當地人民政府批準后執行。

第十條、經濟適用住房建設的主管部門按照政企分開的原則，指定或設立專門機構，承擔經濟適用住房的建設、出售、出租等工作，并對其進行監督和管理；暫不具備條件的地區，可由房地產行政主管部門具體組織實施經濟適用住房的建設。

第十一條、經濟適用住房一般應以招標的方式選擇施工單位建設。

承建單位要按合同規定的工期和成本確保經濟適用住房的建設質量。

第十二條、經濟適用住房價格由經濟適用住房建設的主管部門會同同級物價管理部門按建設成本確定，報當地人民政府審批后執行。

建設成本構成：

（一）征地及拆遷補償安置費；

（二）勘察設計及前期工程費；

（三）住宅建筑及設備安裝工程費；

（四）小區內基礎設施和非經營性公用配套設施建設費；

（五）貸款利息；

（六）稅金；

（七）以（一）至（四）項費用之和為基數1％－3％的管理費。

第十三條、購房者購買的經濟適用住房，按規定辦理房屋產權登記手續。

第十四條、各省、自治區、直轄市建設行政主管部門可根據本辦法制定實施細則。