農產品質量安全應急預案

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農產品質量安全應急預案范文第1篇

關鍵詞：食品安全；農業企業；供應鏈管理

1.原材料質量安全控制模式

建立起以長期合作伙伴關系為基礎，以信息的反饋和共享為溝通途徑，在所需的關鍵技術上給予支持，并伴有相應激勵機制的質量安全控制模式。

1.1農業企業與農產品原材料供應商建立長期合作關伙伴系

供應鏈管理中的合作伙伴關系即鏈條中有業務來往的企業間通過一定模式建立起的一種長期企業間供需合作聯盟。到目前為止，對供應鏈合作關系概念的闡述主要包括合作關系是什么及其概念的延伸。英國學者約翰（John）等人認為，伙伴關系是指沒有共同所有權情況下達到橫向系統集成效果的有效方法，是供應商與買方的一種進行式關系，其中，供需雙方就供應商產品的訂貨和配送的基本策略、目標以及步驟等達成一致。這種界定比較有涵蓋性，它基于供應鏈流程的角度，把任意上下游流程間的關系看做供需關系，以此為紐帶而發生合作關系，以信任為基礎、以雙贏為目標，構成了合作伙伴關系。

關于合作關系概念的延伸，一些供應、外包和采購的專家都認為：更加緊密地供應商合作伙伴關系，對于企業的競爭優勢至關重要。美國供應鏈學院對這個術語的解釋是：供應商合作伙伴關系是在一定時間內雙方一起工作的承諾，為了雙方的利益，分擔相關的信息、風險和獎勵。這樣一種關系需要對未來的預期有清晰的理解、開放的交流和信息的交換、相互的信任和共同的發展方向。好的供應商關系是進行全程供應鏈整合的必要因素。

農業企業所加工生產的農產品質量的優劣在很大程度上受到農產品原材料供應商所提供的原材料質量的影響，正所謂“巧婦難為無米之炊”，如果在原材料供給環節出現了質量安全問題，勢必影響下游整個供應鏈的農產品生產安全。農產品上生產加工企業與農產品供應商建立長期的合作伙伴關系，在這段時期內，供應商對自己所提供的農產品原材料的質量安全給予一定的承諾，同時，對于長期合作的供應商，農業企業也會給予相應的優惠措施，并分享和分擔這段時間內的利益和風險，形成“一榮俱榮，一損俱損”的捆綁機制。

1.2加工企業與原材料供應商建立信息反饋和共享機制

供應鏈的發展與信息技術是密不可分的。信息技術在整個供應鏈鏈條中起著一個有效的反饋作用，供應鏈之所以能夠順暢的運轉，是依靠信息技術來支撐的。信息傳達是否及時，是否準確，直接影響到整個市場和供應商的庫存積壓，從而影響企業的經濟實力，企業也越來越意識到，信息技術是他們得以提高生產效率、降低運作成本的有力保障。因此，許多企業的管理人員也在深入探討怎樣才能通過信息技術的共享，來重組和優化供應鏈的管理，找到信息技術和供應鏈有力的結合點，通過它改進供應鏈上的薄弱環節，實現信息在供應鏈各個環節上共享，增強供應鏈管理的決策能力，提高供應鏈管理的運作效率，降低供應鏈的運作成本，提高企業的競爭實力。同樣，在農產品供應鏈的運作中，我們也應當充分發揮信息技術的優勢，農產品供應鏈應依托信息技術，對資源進行整合集成，使資源和信息能夠共享，保證供應鏈各個環節的活動與企業的目標保持一致。

首先，應該建立完善的信息平臺。供應鏈是一個整體，它需要各個環節密切配合。這就需要有個平臺能夠及時反饋各個環節的具體情況。比如說，通過信息平臺農產品供應商可了解消費者的需求信息，然后向其上游的農戶生產信息，這樣就減少了生產的盲目性，使農產品的產銷保持相對的平衡，減少不必要的浪費。農產品信息不暢會導致農產品積壓或短缺，導致農產品在流通過程中腐爛、變質等，進而影響農業的產業結構調整。因此要建立農產品信息網絡，實現農產品生產、加工、流通、銷售一體化的聯網，這樣通過這個信息網絡可以對農產品供應鏈的各個環節進行協調，可以縮短農產品的生產周期，減少流通過程中的損耗。通過供應鏈信息一體化，能夠實現農產品供應鏈各個環節無縫銜接，提高了供應鏈管理的柔性，降低了供應鏈管理的成本和風險，使農產品市場需求信息準確及時地到達供應鏈中的相關節點，使農業生產更有計劃性，從而減少農民的市場風險，提高農民收入。

1.3加工企業為原材料供應商提供技術上的支持

科技是第一生產力，許多企業為了在市場競爭中站穩腳跟，都不惜付出高昂的代價大力發展科技。與其它產業相比，農業對科技的依賴相對較低，但隨著經濟全球化的發展，我國原有的農業生產方式在質量和數量上已經遠遠跟不上市場經濟發展的需求，農業生產越來越需要引入新技術、新模式來提高生產的效率和質量。然而，我國進入市場經濟時代以來，由于歷史、自然條件等多方面的原因，農業及農民在其他產業和群體中處于較為弱勢的位置，農產品原材料供應商大都沒有能力運用新的技術和設別來提高原材料的生產效率和質量，因此，從供應鏈的視角來看，需要在整個產業鏈條中處于相對優勢的農產品生產企業對原材料供應商給予必要的技術上的支持，這也符合供應商與生產商建立長期合作伙伴關系中風險利益共享的原則。

1.4建立相應的激勵機制

農產品供應鏈中農業企業對農產品原材料供應商的激勵是此供應鏈激勵機制中最關鍵的要素。原材料供應商經過自愿加入以農業企業為核心的供應鏈，這在某種程度上也可以說有核心企業優勢能力的激勵因素存在。供應鏈系統的運作過程中充滿復雜性，既存在協同存在協同關系管理的極大難度，又存在一定的經營風險，如市場經營風險、核心企業與合作者以及合作者之間的委托―風險等。有效的激勵可以很好的協調合作者之間的關系，促使人的行為效用趨向最大化，從而促使供應鏈體統的協調運作。所以，激勵無論是對核心企業還是合作企業都是極為重要的。核心企業對合作者的激勵，可以改善供應鏈的環境，一方面促使合作者的行為向供應鏈的目標收斂，另一方面激勵合作者自覺努力的工作，并與供應鏈運作的節拍同步。合作者的努力和貢獻，將帶來供應鏈的高績效。這是合作者對供應鏈的激勵，也是對核心企業的激勵，同時，合作者也獲得了相應的高收益。此外，在合作者之間也存在著激勵。

激勵要有一定的目標，這個目標可以是最小化個人成本或社會成本約束下的最大化預期效用，也可以時候某種意義上的最優資源配置，或個人理性配置的集合等。從激勵主體的角度看，要思考的問題是為什么要實施激勵行為，達到什么目的等。在供應鏈運作管理的操作層面，針對需要激勵的問題采用相應的激勵方式，激勵方式有諸如價格、訂單、商譽、信息、協同產品商務、隱性利潤分配等多種形式。在原材料供應商――農業企業這一供應鏈條中，激勵的目的就是為了再確保各方利益的同時保證原材料的質量安全，所采用的激勵方式可能會根據具體的情況有所不同。

2.銷售產品質量安全控制模式

建立一種以現代化的供應鏈物流為紐帶，通過VMI庫存管理來控制庫存農產品的質量，并利用追溯系統從問題源頭上控制出現質量安全問題的農產品的質量安全控制模式。

2.1建立現代化的農產品物流

物流貫穿于整個供應鏈流程中，與信息流和資金流一起共同形成了供應鏈存在和發展的紐帶。尤其是進入21世紀以來，供應鏈環境下的物流管理更強調融合、和諧和協同。無論是制造企業或是其他社會組織還是作為第三方物流企業，有效的管理物流過程，無疑是對自身發展還是對社會的經濟貢獻，都有著極其重要的戰略作用和意義。物流業務是由多項具體的業務活動組成的，這些物流活動不論以何種形式存在，用何種方式來實現，都必須具備三個要素，即承載物、載體和流向，在這三個要素中載體的選擇會對農產品的質量產生影響，不論是在原材料采購環節還是成品銷售環節。農產品不同于其他產品，具有易變性，而且農產品供人們食用，對人身體的健康也會造成影響，所以，運輸農產品的載體必須具有相應的技術條件，比如一些生鮮農產品的運輸載體就必須具備對溫度的控制功能。

2.2庫存方面

庫存，是供應鏈中所有原材料、流程中的半成品和制成品等滿足各種用途的存儲?；蛘哒f，是用于將來目的的資源暫時處于閑置狀態?？茖W的庫存管理可以使庫存在供應鏈中以恰當的成本發揮其最佳作用。農產品的庫存除了具備其它非食用產品的特性外還具有其自身的特殊性，非食用產品的庫存時間并不會對其產品的質量造成太大的影響，而食用農產品本身就有一定的存放時間，如果農產品沒能及時的銷售而導致庫存時間過長會極大的影響食用農產品的質量。所以，農產品對庫存的要求更為的嚴格。

隨著供應鏈管理思想的不斷發展，企業需要尋找新的庫存管理管理模式來不斷提高企業的競爭實力。VMI便是其中一種新的庫存管理模式，鏈條中相關參與企業根據事先建立的合作伙伴關系，合作雙方產品的可獲得性都以最低成本為出發點，農產品銷售商和農業企業在一個統一的目標框架下，把庫存的管理權上交至生產商，即農業企業手中，由于銷售商和供應商之間的合作伙伴關系形成的共同的目標，這樣的目標框架經常被監督和修改，形成了一種不斷完善改進的良性環境。供應鏈管理思想的核心是通過合作伙伴關系的建立，使合作伙伴之間在信息和知識等共享的基礎上，發揮每個企業自身所具有的核心競爭力，通過企業間核心競爭力的整合，使供應鏈整體的實力得到最大化的提升。合作企業之間通過交換一些資源、職責來加強深化彼此的合作。由于每個合作伙伴所掌握的資源或是所具有的優勢千差萬別，供應鏈上某個合作伙伴對于一些事情的決策可能比原本擁有決策權的伙伴更具有優勢。此時，如果把一些事情決策權轉交給能更好的作出正確決策的伙伴將有利于使供應鏈整體的績效得到改善。VMI庫存管理正源于這種決策權轉移的思想，實行這種新的庫存管理模式意味著供應鏈中的農產品銷售商放棄庫存的管理權，并把管理權讓給上游的農業企業，表面上看這種管理權的轉移對銷售商是一種損失但在共同目標的框架下，銷售商會獲得比損失更多的補償。實施VMI的庫存管理方式后，下游銷售商由于不在管理庫存，相對降低了成本；而新的庫存管理這農業企業在管理自己的產品時比銷售商更為有經驗和更為的專業。與銷售商管理庫存相比，農業企業可以提供庫存方面的專業管理知識和管理人員培訓等一些列的服務.

2.3產品質量追溯體系

食品安全可追溯系統是一個貫穿整條食品產業鏈的較為復雜的系統，要求對相關的信息做到無論是廣度、深度還是精確度都能滿足消費者查詢的需求。該系統同時也是一套對技術要求很高的食品鏈信息管理平臺，系統融合了數據共享技術、標識技術、信息技術和網絡技術等多種技術，以統一的食品標準為基礎，建立信息共享機制和食品安全信息數據庫，以便實現信息的記錄、保存、傳遞、共享和數據庫之間的無縫連接，從而達到快速追溯的目的。追溯系統是對農產品質量安全的一種事后保障，該系統本身不能對已經生產的農產品質量安全產生直接的影響，但該系統的存在能夠有效的彌補質量問題造成的不良影響，找到質量問題的原因。（作者單位：湖南農業大學）

參考文獻

[1] 鄒輝霞.供應鏈管理[M].清華大學出版社，2009，2.

農產品質量安全應急預案范文第2篇

2016年，省農委農產品質量安全監管處將農產品質量安全監管監測作為全年的重點工作，加強指導，扎實工作，取得了明顯成效。

一、強化重點環節監管

在全年工作中，牢牢把握幾個關鍵環節，組織開展監管工作。一是強化農業生產監管。年初，制定并印發了《農產品質量安全監管檢查記錄本》、《農產品生產記錄本》等5000冊，分發給基層監管人員和農產品生產者，記錄本詳細羅列生產過程禁限用農藥目錄，指導生產者合理使用農藥，詳細記錄監管檢查過程和結果等信息，使日常生產活動和監管工作做到了詳實可查；二是強化農藥使用監管。主要針對農藥生產和使用中存在的農藥非法成分隱性添加等問題，在農業生產用藥高峰季節，分兩個時間段，開展農藥監督抽查。抽查范圍包括農業生產使用的主要農藥品種、歷年抽查中發現問題較多的企業和產品、生物農藥和煙劑產品。2016年，共組織開展隨機抽查農藥產品100個，指定抽查農藥產品100個，抽查生物農藥和煙劑產品10個；三是強化問題品種監管。針對國家在我省例行監測中于遼源市生產基地發現的有關農產品品種農殘超標問題，2016年7月，我處重點組織開展了監督抽查，制定并下發了《關于開展監督抽查工作的方案》，將抽查范圍擴大到長春市。共抽取樣品25個，經檢測全部合格；四是強化重點產品監管。主要對“三品一標”農產品這個農產品質量安全的風向標，開展證后監管。2016年，委托省綠辦重點對綠色食品開展監督抽查，共抽檢樣品100個，合格率均達到98%以上。五是強化重要事件監管。針對鄰國發生了有可能產生重大環境影響的事件，及時制定報送了農產品質量安全應急預案。事件發生后，按委領導要求，適時啟動應急預案，針對可能造成的農產品污染情況，督促有關地區開展跟蹤監測，并向省政府及時報送了相關信息。

二、強化日常監測

2015年底，省農委制定并印發了《2016年吉林省農產品質量安全監測工作總體計劃》（吉農質發〔2015〕21號），以國家和省農產品檢測實驗室確證檢測為主要手段、市、縣、鄉速測篩查為輔助手段，開展主要農產品日常監測。一是強化省級例行監測。全年共開展省級例行監測4次。每次例行監測，均制定并下發監測工作方案，規定工作程序，指定監測參數，提出相關要求。從監測情況看，我省主要農產品監測合格率能夠保持較高水平；二是強化省級專項監測。主要對我省地產主要糧油作物如玉米、水稻、大豆、花生以及蔬菜、水果、食用菌、人參等開展專項監測。全年共開展7次專項監測，合格率保持較高水平；三是強化國家例行監測的配合。2016年，農業部將我省長春、四平、遼源列為國家例行監測城市。每次抽查前，均協調相關市縣，下達工作方案，確定抽樣地點，積極配合農業部農產品質量安全檢測中心（呼和浩特），確保抽樣工作順利進行。從監測情況看，我省監測合格率居于全國前列；四是強化速測篩查。在國家和省檢測實驗室開展確證檢測的基礎上，我處還部署指導各市、縣農業部門開展主要農產品速測篩查，主要對地產蔬菜、水果進行快速檢測，發現問題及時進行確證檢測，有效排查和防范了存在的風險隱患。據統計，各市、縣全年速測篩查抽樣共計10萬個以上；五是強化風險評估。2016年，安排省農科院、吉林農大、農機化中心分別開展了糧油作物、蔬菜、食用菌、農產品包裝物等4個項目的風險評估，對我省地產主要農作物和外來包裝物體存在的風險因子進行評估，查找風險隱患，及時進行防范。目前，評估工作正在進行中。

農產品質量安全應急預案范文第3篇

農業部近日在湖北省武漢市召開全國農產品質量安全監管暨“三品一標”工作會議。農業部副部長陳曉華在會上強調，農業部門要堅持嚴格執法監管和推進標準化生產兩手抓、“產出來”和“管出來”兩手硬，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，努力確保不發生重大農產品質量安全事件，切實維護人民群眾“舌尖上的安全”。

會議認為，2013年國家對食品安全監管體制作出新的調整，各級農業部門緊緊圍繞“兩個千方百計、兩個努力確保、兩個持續提高”的目標，依法履行職責，全面加強監管，圓滿地完成了各項任務，農產品質量安全保持了總體平穩、逐步趨好的發展態勢。全年沒有發生重大農產品質量安全事件，蔬菜、畜禽產品和水產品例行監測合格率分別為96.6%、99.7%和94.4%，同比分別提高0.6、0.1和3.9個百分點，監管體系建設進一步加強。

會議指出，當前農產品質量安全形勢不容樂觀，面臨的任務更加艱巨繁重。各級農業部門務必把思想和行動統一到中央的決策部署上來，切實增強政治意識、責任意識，把這項工作擺在更加突出的位置；充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發揮政府作用，用改革創新的辦法破解難題；推動農產品質量安全監管向多方主體參與、多種要素發揮作用的綜合治理轉變，努力形成社會共治的局面。

會議強調，要實現農業農村經濟發展“穩中求進”的目標，不容在農產品質量安全上有任何閃失。2014年，各級農業部門要以開展農產品質量安全監管年活動為統領，重點抓好七個方面的工作：一是強化突出問題的治理，深入開展7個專項整治行動，始終保持高壓態勢，嚴打違法犯罪行為。二是推動質量追溯體系建設，抓緊搭建全國統一的追溯信息平臺，積極開展追溯試點，大力推進農產品產地準出和市場準入管理。三是強化風險防范和應急處置，將“菜籃子”和大宗糧油產品全部納入風險評估范圍，完善應急預案，加強輿情監測，加快提升應急能力和水平。四是大力推進農業標準化，加快標準制修訂步伐，擴大“三園兩場”建設規模，加強農業標準化示范縣創建，普及標準化生產技術。五是加強“三品一標”建設和管理，嚴格認證標準，強化證后監管，發揮“三品一標”在過程控制、減量化生產和生態環境保護方面的示范引領作用。六是強化制度機制建設，按照農產品生產經營鏈條，找準薄弱環節和工作著力點，把相關管理制度建立起來，構建起農產品質量安全監管長效機制。七是加強基層監管體系建設，年底前全部建立地縣監管機構，強化地縣質檢體系建設項目的實施與管理，加強條件保障和人員培訓，加快提升基層質量安全監管能力。

農產品質量安全應急預案范文第4篇

2011年元旦、春節將至，農產品進入消費旺季。為切實加強“兩節”期間鮮活農產品質量安全監管，結合農產品“打非”要求，確保消費安全，現將有關事項通知如下：

一、高度重視，認真履行監管職責

“兩節”是農產品消費高峰，各類農產品質量安全事故易發多發。各鎮（街道、開發區）和局屬有關單位要高度重視，切實履行好監管職責。“兩節”前要組織專門力量，加強排查，特別是要針對整治工作中發現的主要隱患，落實監管措施。要加強輿情監督與跟蹤，強化正面宣傳，正確引導消費。要進一步完善應急預案與應急機制，落實工作責任，加強監測監督，主動應對和妥善處理不實報道。發生突發事件，要快速反應，有效應對，努力減少負面影響。

二、加強生產指導，落實監管措施

要切實加強對本轄區內冬春季蔬菜基地的監管，重點加強對蔬菜基地的技術指導，切實加強用藥管理，堅決杜絕違規使用禁用農藥行為。各單位要結合各類農業標準化示范基地和精品園創建工作，大力推進農業標準化生產，確保農產品安全可靠。要督促生產企業和農民專業合作經濟組織建立健全生產記錄，完善自律制度，進一步規范生產行為。要大力推廣動植物病蟲害綜合防治技術，嚴格執行農（獸）藥安全期、間隔期的有關規定，引導農民科學合理使用投入品。

三、嚴格產地準出，強化監測管理

“兩節”期間，要加大對外調蔬菜、畜禽和水產品等重點品種的監管，嚴格農產品產地準出，積極協助和配合上級有關部門對農產品的抽檢督查，發現問題及時查處，確保不合格農產品不流入市場。要加強對農產品批發市場的管理，明確市場監管責任，落實管理措施，進一步規范市場經營行為。

四、加強投入品管理，規范農資經營行為

加強投入品市場管理，是有效防止農產品質量安全事故發生的重點環節。各鎮（街道、開發區）和局屬有關單位要切實加大對農資市場監管力度，引導農資經營戶建立健全進銷臺帳，規范經營行為，樹立安全責任意識，大力推廣高效低殘留農藥。

農產品質量安全應急預案范文第5篇

中秋和國慶節即將來臨，做好農產品質量安全監管和市場供應工作，讓人民群眾過一個歡樂祥和的節日，是落實科學發展觀、構建和諧社會的客觀要求，也是貫徹《農產品質量安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》及全國“菜籃子”工作電視電話會議與全國產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神的具體行動。各地農業部門務必高度重視，結合已經開展的農產品質量安全專項整治行動，進一步采取得力措施，抓緊抓好中秋和國慶節日前后農產品質量安全監管和市場供應工作，保證農產品消費安全?，F將有關要求通知如下：

一、強化生產環節監管，確保農產品源頭安全。要重點圍繞高毒農藥、飼料添加劑和水產養殖中違規使用氯霉素、孔雀石綠和硝基呋喃類藥物等問題，依法加大對農產品產地環境、農業投入品和生產過程等關鍵環節的監管，推廣動植物病蟲害綜合防治技術，引導農民合理使用農業投入品，建立健全生產記錄檔案，強化環境監測與治理，推動農產品無公害標準化生產與加工，嚴把農產品產地準出關。要加大農資市場整治力度，嚴厲打擊違法制售、使用禁用藥物行為。

二、加強市場準入管理，確保農產品消費安全。采取農產品生產企業、批發市場、農貿市場、超市等企業自檢與主管部門監管抽查相結合等方式，重點加強流通環節的農產品檢驗檢測工作，把好市場準入關，對發現的不合格農產品，要及時依法進行無害化處理，一律不得上市銷售，消除質量安全隱患。特別是要將地級市以上農產品批發市場100%納入質量安全監測范圍，組織力量認真開展檢測抽查；同時，要指導批發市場認真落實《農業部關于貫徹<農產品質量安全法>加強農產品批發市場質量安全監管工作的意見》（農市發[2007]7號），督促其建立健全農產品質量安全檢測及報告制度，提高檢測頻率，擴大檢測范圍，嚴格檢測標準，加強對經營戶的監督管理，確保市場銷售的農產品安全可靠。