重污染應急預案

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇重污染應急預案范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

重污染應急預案范文第1篇

為有效應對重污染天氣，提高我校應對重污染天氣的應急處理能力，切實保障全校師生的身體健康，依據《xxxx系統重污染天氣應急預案》等有關規定，制定本預案。

一、預警響應分級

重污染天氣預警級別從低到高分為藍色、黃色、橙色和紅色預警四級，紅色為最高級別。

對應預警等級，實行四級響應。

（1）當藍色預警時，啟動Ⅳ級響應。

（2）當黃色預警時，啟動Ⅲ級響應。

（3）當橙色預警時，啟動Ⅱ級響應。

（4）當紅色預警時，啟動Ⅰ級響應。

二、預警響應責任

學校成立領導小組負責重污染天氣應急處置工作。根據教育局通過教育辦公平臺、微信公眾號等途徑的重污染天氣預警信息提示，啟動（調整或解除）本校的應急預案。

三、應急措施

（一）Ⅳ級響應

根據天氣情況減少組織戶外運動。倡導師生綠色出行和綠色生活，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。倡導學校在建施工工地積極采取措施，減少工業和揚塵污染的排放。

（二）Ⅲ級響應

1.停止戶外課程及活動。倡導師生綠色出行和綠色生活，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。

2.停止學校在建施工工地作業，各類堆放的散體物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。

（三）Ⅱ級響應

1.停止戶外課程及活動。倡導師生綠色出行和綠色生活，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。

2.停止學校在建施工工地的土石方作業，各類堆放的散體物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。

（四）Ⅰ級響應

1.根據上級部署和要求，采取彈性教學或停課等防護措施。

2.及時預警通知，通過各種渠道（公眾號、微博、家長微信群、電話、短信等）通知學生、家長，做好因未接到停課通知到校學生的看護工作，并及時聯系家長，保證學生安全。

3.停課期間，學校通過網絡、通訊等途徑與家長和學生保持聯系，提出可參考的合理化學習建議；教師合理調整教學方式，靈活安排學習內容，指導學生自主學習。提示家長對孩子進行在家生活和安全教育。

4.停止所有學校在建施工工地的土石方作業，各類堆放的散體物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。

5.根據上級部署和要求，除必須堅守的崗位外，教職員工實行彈性工作制，保證通訊暢通;

6.嚴格執行值班制度，應急值班電話24小時有人盯守，安排一名領導班子成員帶班。

四、組織領導及工作職責

（一）領導小組

組 長：

副組長：

成 員：

（二）工作職責

1.辦公室負責接收上級重污染天氣應急指揮部的重污染天氣預警信息，及時向學校領導小組匯報，負責信息報送及有關協調工作。及時通過學校各種媒介（公眾號、微博等）預警（調整、解除）信息。當接收Ⅰ級預警時，要及時召集領導小組開會部署并做好組織協調工作。

2.德育處負責做好學生日常的自我防護安全教育；當Ⅰ級預警響應時，要部署年級組長、班主任通過家長微信群、電話、短信等方式將次日（或當日）全天停課安排告知學生和家長，預警解除后，要及時通知學生復課。

3. 教務處根據預警級別，減少或停止學生戶外運動，組織學生在室內上好體育課或開展體育活動，并通過布置家庭體育作業指導學生開展體育鍛煉。當Ⅰ級預警響應時，要部署年級組長、學科組長對在家學習的學生提出合理化的學習建議與指導。及時開通校園網、班級博客、微博、公眾號等相應平臺，為家長提供學生在線學習指導，并提示家長控制學生上網時間，做好學生看護，保證學生在家安全。

4.總務處根據預警級別，對校園內的施工工地進行灑水或停止施工。

五、附則

（一）本預案由xxxx制定并負責解釋，根據實際情況的變化，及時修訂。

重污染應急預案范文第2篇

關鍵詞：重污染天氣；現狀；問題；對策

中圖分類號：X513

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）12004602

1引言

近年來，我國特別是北方地區多次出現長時間、大范圍的重污染天氣，已經成為社會普遍關注的焦點。遼寧省貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》各項要求，大氣污染治理的力度逐年加大，在一定程度上取得了一定治理效果，但是重污染天氣在冬季期間依然頻發，大氣污染防治工作任務仍然較重。如何做好重污染天氣應對工作，最大程度地降低空氣污染對公眾身體健康和生產生活的影響，是當前該省大氣治理工作的一項重要任務[1，2]。

2遼寧省重污染天氣現狀

遼寧省是2014年1月1日起全面建成并按新的《環境空氣質量標準》（GB3095―2012）實施和評價環境空氣質量狀況。根據監測數據統計2014～2016年期間全省共計發生重污染天氣451天次，其中供暖期發生391天次，占比86.7%；非供暖期60天次占比13.3%。遼寧省冬季取暖期是重污染天氣高發期，發生頻率是非供暖期的重污染天數的6.5倍；2014～2016年全省重污染天氣首要污染物分別是細顆粒物（PM2.5）占比90%、可吸入顆粒物（PM10）占比6.9%、臭氧（O3）占比3.1%。根據近年的監測數據分析，遼寧省的冬季取暖和春季沙塵造成了重污染天氣發生的季節性特征，特別是取暖期不利氣象條件、受外源輸入型污染與本地污染源疊加更易形成持續時間長、污染重的重污染天氣過程[3]。

3重污染天氣應對措施存在的問題

在重污染天氣應對措施方面，結合工作實際，編制和修編完成了兩版省市級重污染天氣應急預案，形成較為完善的全省重污染天氣應急管理體系。2014～2016年間全省累計啟動應急預案75次，在APEC、國慶閱兵等重大活動和節假日的環境空氣保障工作和重污染天氣應對工作中發揮了重大作用，但同時也暴露出一些問題和不足。

3.1預警預報能力急需加強

目前，遼寧省已建成省級和沈陽、大連市級的監測預警預報系統，對外預警預報信息。其余12個市也相應的建立了預警預報系統，但很多未形成真正的重污染天氣預警預報能力和體系。由于預報能力和經驗有限，重污染天氣的預測預報可能出現偏差，導致出現“預警失誤”、“滯后響應”或“提前結束響應”等問題[4]。

3.2責任部門責任未有效落實

重污染天氣應急響應屬于地方人民政府突發事件應急管理體系的重要內容，應急響應的內容根據不同等級包括限產停產、車輛限行、學校停課等一系列措施，需要各相關部門的協同配合才能完成。在遼寧省近3年的重污染天氣應對工作實踐來看，有的地方存在著環保部門單打獨斗現象，重污染天氣應急預案中的責任部門未有效落實相關責任。

3.3預案響應實施的監督和后評估制度不足

在應急預案啟動后，對應的是相應級別的應對措施。目前，該省的重污染應對工作中，重在對預警預報的形勢研判和是否及時啟動應急響應等的監督。雖然該省建立了現場督導組現場督查制度，但是對應急響應的措施是否真正落實到位和重污染天氣應對過程中的科學性和時效性進行的后評估的監督管理存在一定的欠缺。各市每次的應對相應措施效果和實施后評估都主要以工作總結形式為主，缺乏好的量化評價體系和監督機制，部分城市應急預案的實施過程中的有效性相對較低。

3.4預警信息時效有待提高

從近年的工作實際來看，預警信息涉及諸多中間環節，比如應急預案的啟動一般由重污染天氣應急指揮部辦公室以傳真或是短信指令的形式發送給各成員單位，各成員單位再根據自身的職責傳達給相應的部門執行預案響應措施，這樣的中間環節就容易出現遺漏和滯后情況，影響重污染天氣應對工作的時效。此外，對公眾預警信息主要通過電視、廣播等方式，有的缺少應急工作的進展情況和對公眾日常生活進行指導等內容，其時效、覆蓋面均有一定的局限性，容易造成群眾的恐慌和引起社會輿論、謠言等不良反應。

4對策與建議

4.1加強預警預報工作

加強完善全省重污染天氣監測預報能力建設，為重污染天氣預警預報工作提供好技術支持，提高省級和沈陽、大連預警預報的準確性和覆蓋范圍，對各市做好技術指導。同時要做好環境空氣質量預測預報基礎性工作，開展全方位污染源調查，建立排放源清單，建立排放源清單的動態更新及維護機制，確保污染源數據的連貫性和時效性[5]。注重培養專職預警預報人員，加強環保、氣象部門間的協作和信息共享，提高預警預報的準確率。

4.2強化政府主導和應急預案體系銜接

要強化政府的主導地位，切實將重污染天氣應對納入政府考核體系，明確責任部門分工和主要責任人，將重污染天氣應急預案中的響應措施逐一落實到具體的單位和責任人，做到事事有人管。加強相關部門之間的溝通與合作，形成合力，形成政府主導、多部門協作的預案體系銜接，細化工作流程，全面提升應急預案的實效性。

4.3科學論證，完善應急預案應急響應措施

加大科學研究投入，細化污染源排放清單的基礎上，做好污染物來源解析工作。建立重污染天氣應急管理專家庫，從應急預案的制定、出臺、響應等方面和每一次發生的重污染過程科學性和實效性進行分析和評估[6]。根據分析和評估結果及時優化和修編重污染天氣應急預案，增強應急響應調控措施的針對性、有效性和可操作性，實現精準治理霧霾。

4.4加強重污染天氣應對工作后督察

嚴格按照《大氣污染防治計劃》要求，對重污染天氣應對工作開展不力的地區和責任人實施責任追究。根據各地重污染天氣的預警預報信息和啟動應急預案情況，加強對重污染天氣預案實施情況進行跟蹤檢查，對落實工作情況實施后督察，對工作中履職不力的個人和部門依法追究責任，以確保應急預案中的各項響應措施落到實處。

4.5加強信息公開

針對重污染天氣發生時，容易發生負面的社會輿論。要加強信息公開宣傳工作，從環境空氣質量狀況及變化趨勢、預警預報信息、采取的工作措施和流程、工作效果、防范措施等信息，要通過各種媒體及時給公眾，保障人民群眾的知情權，以客觀和及時的報道把控社會輿情，避免謠言造成不良影響。

5Y語

重污染天氣應對工作是大氣污染防治工作的重要內容，在短期內遼寧省整體大氣環境不能得到根本轉變的情況下，積極開展重污染天氣的應對工作對大氣污染物的“削峰減頻”的有效抓手，推進重污染天氣應急措施的落實，對改善整體的環境空氣質量具有重要意義。

參考文獻：

[1]

郜會青.關于城市大氣污染現狀與綜合防治對策研究[J]. 環境科學與管理， 2015 ，40（7）：98～101.

[2]馬寅，曹興，薛麗洋.重污染天氣應急預案現狀及對策探討[J].甘肅科技， 2017 ，31（18）：7～9.

[3]張曉峰.遼寧省大氣污染特征淺析[J]. 農業與技術， 2016 （13）：137～138.

[4]楊嵐.重污染天氣應對的經驗和啟示[J].中國應急管理， 2016 （1）：44～45.

重污染應急預案范文第3篇

進入11月后，華北地區遭遇多次強降雪天氣，消融的降雪使地面濕度接近飽和，溫度降低而中層大氣同期回暖，導致華北地區大范圍處于高濕度、低風速、強逆溫的極端不利氣象條件。

污染物持續積累，造成本次大范圍的嚴重區域性污染。

北京市環保局11月30日在官網上解釋稱，區域內燃煤、機動車等污染源排放，特別是前期的降雪降溫過程，導致區域用煤采暖大幅增加。同時，靜穩低能見度天氣條件下，道路擁堵加劇，燃油效率降低，機動車污染排放也顯著增加等導致霾天加重，遲遲難離。

人們的情緒普遍受到重霾影響，不過，沒有像往年那樣苦苦追問污染原因，微信、微博上很多網民在質問：連續多日重度霧霾，為何不啟動紅色預警？

一些專業人士亦抱有此看法。中國科學院生態環境研究中心研究員賀泓告訴《財經》記者，北京市本輪霧霾未啟動紅色預警，令人匪夷所思。

《財經》記者調查獲悉，這波霧霾的預警，經過了氣象部門、周邊省市、國家空氣監督總站等各方面的充分會商。對于預警與實際污染水平的差距，中科院一位不愿透露姓名的霧霾研究專家表示，當前北京環保部門空氣質量預報者的壓力很大，既有技術層面的局限性，又有其他方面的考慮。 紅色預警顧慮

11月27日凌晨，除了北京市環保局解釋的原因，再加上受區域污染輸送影響，北京上空大氣污染物迅速累積，到早8時，城六區的PM2.5小時濃度急速上升至198微克/立方米。當日14時，北京市空氣重污染應急指揮部辦公室空氣重污染黃色預警，到16時，全市空氣質量整體處于5級重度污染水平;29日10時，黃色預警被提升至橙色預警，這也是今年首個重污染橙色預警，上次啟動是2014年10月。

按照2015年3月的《北京市空氣重污染應急預案》（下稱《預案》），啟動橙色預警的條件是“預測空氣重污染將持續3天（72小時）”。

所謂重污染，是環境空氣質量指數（AQI）達到200以上。

北京環保局應急處處長王斌解釋橙色預警稱，據27日北京市環保監測中心對空氣質量趨勢的研判，預計29日擴散條件會出現好轉，達不到重污染程度。

預報為4級中度污染，從而達不到啟動最高級別紅色預警的條件――“預測空氣重污染將持續3天以上（72小時以上）”。

根據預報，12月2日北京市空氣質量將徹底好轉，因此已不具備升級至紅色預警的“持續72小時以上”的條件。

然而，空氣質量惡化的情況出乎官方的預料。29日下午4點，雖然西北部達到2級良水平，可城六區仍然糟糕，PM2.5濃度為172微克/立方米，處在5級重度污染水平;而西南部334微克/立方米，維持在6級嚴重污染。

在接受《新京報》采訪時，環保部方面表示，北京市PM2.5小時濃度自11月27日凌晨開始，達到重度及以上污染級別，并持續近110個小時，為今年以來最嚴重的污染過程。

由此可見，環保部門在研判過程中，低估了29日的空氣污染程度，以至未能及時啟動紅色預警。

技術層面的因素是，目前，針對3天以上甚至更長期的空氣質量預報預警是個世界難題。北京市環保監測中心在日常一般會提供臨近4天的空氣質量等級預報，而精確的分區預報只提供當晚和第二天的。

一位北京市環保局前官員告訴《財經》記者，為什么難以準確預報大氣質量：預報需要看老天爺的臉色與人的臉色，前者決定了擴散條件，后者決定了排放量;本來老天爺的臉色就很難搞定，人為的排放就更難預測了。

雖沒啟動紅色預警更多是技術原因導致，但也存在其他方面的考量。上述中科院專家說：“這兩年整個華北地區、尤其是北京為治理霧霾下了很大功夫，也有很多成效，只是幾次不好的天氣拉低了公眾的整體感受，從對PM2.5的監測來看，今冬整體空氣情況會優于去年，從2013年開始，都是逐年變好的。”

問題是，2014年全年都沒有一次紅色預警，如果在2015年冬季剛開始就啟動一次，北京市、甚至整個華北地區這兩年治霾的功勞與努力就會大打折扣。

上述中科院專家分析，有關部門也因此在決斷紅色預警時非常謹慎，畢竟低估霧霾水平比報高估污染程度帶來的影響的風險更小。

前述環保官員則表示不理解，“難道一開紅色預警就否定了北京市，甚至京津冀這兩年治理霧霾的成績了？讓我決定的話，肯定得開紅色預警，至少不能讓學生上課，機動車也得停一半”。既然設置了最高等級的紅色預警，當達到觸發條件時，不應該有過多的經濟與政治方面的考量，而應該以公眾的健康安全為首要考量因素。

“技術與數據應該純粹一些，簡單一些，不能為其他考量所左右。”這位前官員稱。 觸發條件會調整嗎？

事實上，由于低估未來的霧霾發展情況，預測結果偏低，導致紅色預警未能及時的情況，這不是第一次。

此前北京執行的是《北京市空氣重污染應急預案（試行）》。在此版本中，紅色警報的觸發條件，為“未來3天將持續出現嚴重污染”。其中，嚴重污染指AQI在300以上，比現在的門檻更高。

《財經》記者查詢北京市環保局的數據顯示，2014年2月14日、15日、16日三天，AQI數據分別為333，431，343;當月21日、22日、23日、24日、25日、26日六天， AQI皆超過300。顯然，當時北京已兩次觸及紅警線。

當時，也有公眾提出質疑，北京市環保局副局長姚輝的回應與這次的解釋如出一轍：即預測將交替出現重度污染和嚴重污染，所以沒啟動紅色預警。

北京市在建立預警機制時，多位來自中科院與中國環境科學院以及多所大學的專家學者接受過咨詢，已經考慮到空氣質量預報能力的局限性。上述中科院專家分析，在短期內要提高預報能力不太現實，只能先出一個比較高的標準，待技術成熟以后再做調整，“目前來看，還不到調整的時候”。

實際上，中國建立城市空氣重污染預報預警體系才剛起步。2013年5月，環保部印發《城市大氣重污染應急預案編制指南》，各縣級以上城市據此制定應急預案。

該指南明確了大氣重污染的預警分級指標，重度污染和嚴重污染的預警顏色分別對應橙色和紅色。而且規定應急響應程序，可以按照實時監測的AQI指數值啟動，或者根據預報預警情形提前采取響應措施。

也就是說，觸發條件是大氣達到“嚴重污染”級別，即AQI大于300，即可啟動。但北京在制定自己的預案時，增加了“連續3天”，提高了觸發門檻。

一些業內專家認為北京啟動霧霾紅色警報的觸發條件過高，在正式《預案》中，規定AQI在200以上為空氣重污染，“連續3天”的要求予以保留。

然而，至今北京一次紅色警報都未發出過。反倒是霧霾壓力比北京輕的上海、南京等城市，都過紅色警報。

不過，有些城市在隨后修訂了重污染天應急預案，主動提高了紅色警報的觸發條件。如南京將紅色預警的標準，從原先的“PM10或PM2.5超過300”變更為“AQI超過450”。合肥市更是規定，當全市總體AQI日均值大于500時，且氣象預報未來兩天仍將維持不利氣象條件，才紅色警報。啟動門檻都高出一大截。

“按照現在的標準，幾乎是永遠發不出紅色預警了。”賀泓悲觀地表示，北京的霧霾紅色預警應該重新調整，降低標準。

不過，也有專家認為在紅色預警的啟動上，還是應該比較審慎的。中國環境科學研究院副院長柴發合就對媒體表示，如果預警的門檻過低，高估了當地的空氣質量水平，而導致預警頻頻啟動，必然對正常的生產生活帶來干擾，也失去了“應急”的本意。 紅色預警意味著什么？

啟動不同顏色的預警，所采取的措施不同，主要是健康防護措施、建議性應急措施和強制性應急措施三個類別。

黃色預警的強制性應急措施，為停產、停工等。橙色預警的應急措施增加了部分工業企業停產限產、建筑垃圾和渣土運輸等重型車輛禁止上路行駛等。 王斌表示，橙色預警已包括大量強制性減排措施，只要認真落實，減排力度一樣很大，而對市民日常生活影響更小。

紅色警報代表著政府啟動了一種極高等級的應急狀態，全社會都要隨之進入應急狀態應對災難。以北京為例，如果啟動紅色預警，就要實行全市范圍內機動車單雙號限行、本市公務用車在單雙號行駛的基礎上，再停駛車輛總數的30%、中小學停課、工業企業停限產范圍擴大、公車停駛等舉措。

這些措施的施行，牽一發而動全身，使預測者不敢輕易斷言。背后的政治經濟賬，也非氣象環保部門所能定奪。

根據《北京市空氣重污染應急預案》，市應急委、市空氣重污染應急指揮部負責空氣重污染預警的和解除。

重污染應急預案范文第4篇

今年一季度我局在上級領導的指導下完成了2016年元旦春節期間重污染天氣應急應對工作、漢江__段“水華”事件的應急工作、潛江市漢南河累積污水過境我市的應急處置工作；在局黨組的正確指揮下參與了我市突發事件的應急處置工作，分別是1月10日沙湖鎮__市紅橙紫化工有限責任公司突發火災和3月13日滬渝高速貨車起火應急處置工作。我局始終保持高度警惕，都能在接到通知后第一時間組織監察、監測人員趕到現場，科學應對，成功處置了應急事件，沒有衍生為環境事件。

（一）抓好源頭治理，履行管理職責。

春節期間，根據《省環保廳關于做好環境安全隱患大排查大整治有關工作的緊急通知》精神，為加強環境應急管理工作，我局下發了《 關于開展2016年春節期間化工行業環境安全大排查活動的通知》，組織市安監局、市經信委、市消防大隊分三個工作組對我市52家涉危、涉化、涉重的企業進行了現場檢查，對檢查中存在的問題進行了通報，要求在規定期限內完成整改，隨后我局工作人員加強了督查力度，確保排除環境安全隱患，夯實應急工作基礎。

（二）深入開展環境應急預案編制工作，組織環境應急演練，提高應急隊伍綜合能力和水平。

3月初我局召開企業應急預案編制備案工作推進會，下發了《關于做好<突發環境事件應急預案>備案工作的通知》（仙環委會辦[2016]1號），就企業應急預案編制工作提出了具體要求，在應急預案編制的具體名單、咨詢機構及所需資料、具體時間等方面作了具體的要求和建議，穩步推進我市的應急管理工作。我局督辦企業主動開展應急演練，1月26日在鍵鼎（湖北）電子開展了應急演練，檢驗應急預案中存在的問題，進而完善應急預案，提高應急預案的實用性和可操作性，同時我局正在籌備2016年的突發環境事件應急綜合演練。

（三）加強應急值守，突出抓好應急管理工作

為進一步加強12369環保投訴電話值班管理，嚴肅值班紀律，確保12369投訴電話24小時暢通，我局明確了“兩節”期間、“兩會”期間等重要時段的值班紀律，加強督查，要求對嚴重影響群眾正常生活的投訴和突發性污染事故，值班人員必須立即通知當日帶班領導和帶班人，由帶班領導通知各大隊、環保站和分局及時到現場處理，接警后各大隊、環保站和分局工作人員必須出發，30分鐘內必須到現場，切實樹立環保局的對外形象。

重污染應急預案范文第5篇

一、適用范圍

(一)本《預案》適用于內發生的重、特大突發性污染事故，包括：

1、危險化學品及其它有互有害物品在生產、經營、貯存、運輸、使用過程中發生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等污染事故。

2、因意外生產事故造成的污染事故。

3、影響飲用水源地水質的污染事故。

4、放射性污染事故。

5因自然災害造成的危及人體健康的污染事故。

(二)重、特大突發性污染事故的等級根據國家環保總局《報告環境污染與破壞事故的暫行辦法》確定。

1、重大污染事故。凡符合下列情形之一者，為重大污染事故：

(1)由于事故造成直接經濟損失在5萬元以上，10萬元以下(不含10萬元)；

(2)人員發生明顯中毒癥狀，輻射傷害或可能導致傷殘后果；

(3)人群發生中毒癥狀；

(4)因環境污染使社會安定受到影響；

(5)對環境造成較大危害。

2、特大污染事故。凡符合下列情形之一者，為特大污染事故；

(1)由于事故造成直接經濟損失在10萬元以上；

(2)人群發生明顯中毒癥狀或輻射傷害；

(3)人員中毒死亡；

(4)因事故使當地經濟、社會的政黨活動受到嚴重影響；

(5)對環境造成嚴重危害。

二、應急機構及職責