露營基地盈利模式

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露營基地盈利模式范文第1篇

1 農(nóng)莊的興起及國外農(nóng)莊的發(fā)展現(xiàn)狀

“農(nóng)莊”的雛形來自于國內(nèi)外的鄉(xiāng)村旅游。自20世紀(jì)60年代以來，鄉(xiāng)村旅游在發(fā)達(dá)國家農(nóng)村地區(qū)逐漸興起，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用。開創(chuàng)世界鄉(xiāng)村旅游的先河的是西班牙。隨后，鄉(xiāng)村旅游在美國、英國、法國等發(fā)達(dá)國家得到了全面發(fā)展。

1.1 美國“農(nóng)莊”經(jīng)營現(xiàn)狀

美國是舉世公認(rèn)的農(nóng)業(yè)大國和強(qiáng)國。美國以350的農(nóng)也勞動(dòng)人口養(yǎng)活了3.15億美國人，還有近四分之一的農(nóng)產(chǎn)品可供出口。美國農(nóng)業(yè)的高度發(fā)達(dá)，得益于高超的農(nóng)業(yè)科技水平、高度的機(jī)械化程度和農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營制。2012年美國的農(nóng)場(chǎng)約有220萬個(gè)，農(nóng)場(chǎng)占地面為9.2億英畝，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)的面積為418英畝，約合2508畝，農(nóng)場(chǎng)的性質(zhì)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主，約有190萬個(gè)，經(jīng)常可以看到一個(gè)家庭兩三個(gè)農(nóng)民經(jīng)營著上百甚至上千英畝的農(nóng)場(chǎng)。

美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)處統(tǒng)計(jì)顯示，2007年有2.3萬個(gè)農(nóng)場(chǎng)提供農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，每個(gè)農(nóng)場(chǎng)因此增加收入2.43萬美元;2006-2008年間，2/3的美國成年人參與過農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)，包括鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)旅游，鄉(xiāng)村自然生態(tài)旅游和以休閑體驗(yàn)為目的的農(nóng)業(yè)旅游。農(nóng)業(yè)旅游大大增加了農(nóng)戶的收入。加利福尼亞州大學(xué)2009年針對(duì)該州農(nóng)業(yè)旅游的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在被調(diào)查的加州旅游農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者中，75%選擇經(jīng)營旅游農(nóng)業(yè)的原因是增加收入，有62%選擇了銷售農(nóng)產(chǎn)品;另外，43%的接受調(diào)查的經(jīng)營者已經(jīng)經(jīng)營超過10年。可見，現(xiàn)代觀光休閑農(nóng)業(yè)對(duì)美國的農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。

1.2 法國“農(nóng)莊”經(jīng)營現(xiàn)狀

法國有各類家庭農(nóng)場(chǎng)66萬個(gè)，其中主要是中小農(nóng)場(chǎng)，占農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的81%，平均經(jīng)營耕地42公頃。法國農(nóng)場(chǎng)的專業(yè)化程度很高，按照經(jīng)營內(nèi)容可以分為畜牧農(nóng)場(chǎng)、谷物農(nóng)場(chǎng)、葡萄農(nóng)場(chǎng)、水果農(nóng)場(chǎng)、蔬菜農(nóng)場(chǎng)等，大部分只經(jīng)營一種產(chǎn)品，產(chǎn)品特點(diǎn)鮮明。法國的農(nóng)業(yè)旅游由以農(nóng)業(yè)旅游協(xié)會(huì)為代表非政府機(jī)構(gòu)推動(dòng)。協(xié)會(huì)在政府的政策指導(dǎo)下制定相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)行業(yè)自律以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游的持續(xù)發(fā)展。1998年，法國農(nóng)會(huì)常設(shè)委員會(huì)設(shè)立了農(nóng)業(yè)及旅游接續(xù)服務(wù)處，為法國農(nóng)場(chǎng)設(shè)計(jì)研發(fā)“歡迎蒞臨農(nóng)場(chǎng)”組織網(wǎng)絡(luò)，成為法國農(nóng)場(chǎng)強(qiáng)有力的促銷策略，每一家農(nóng)場(chǎng)可以向其申請(qǐng)加入。這一網(wǎng)絡(luò)將農(nóng)場(chǎng)劃分為三大類型，即美食品嘗，休閑和住宿。其中，這三大類型又細(xì)分為九種不同屬性的農(nóng)場(chǎng)，包括農(nóng)場(chǎng)客棧，點(diǎn)心農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)場(chǎng)，騎馬農(nóng)場(chǎng)，教學(xué)農(nóng)場(chǎng)，探索農(nóng)場(chǎng)，狩獵農(nóng)場(chǎng)，暫住農(nóng)場(chǎng)，露營農(nóng)場(chǎng)。農(nóng)業(yè)及旅游接續(xù)服務(wù)處專門制定了管理?xiàng)l例，嚴(yán)格規(guī)范不得販?zhǔn)刍虿少I其他遠(yuǎn)方農(nóng)場(chǎng)的某些農(nóng)產(chǎn)品，嚴(yán)重違規(guī)者，將被取消“歡迎蒞臨農(nóng)場(chǎng)”資格，并不得再使用有關(guān)標(biāo)志。這樣可以突出每個(gè)農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營特色，有效地區(qū)分市場(chǎng)，避免形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。截至2005年法國已有1.77萬農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)旅游，超過5800戶農(nóng)民加入全國性的聯(lián)合經(jīng)營組織;2007年有2.92億人次前往鄉(xiāng)村休閑旅游，占全國旅游人數(shù)的33.4%;農(nóng)業(yè)旅游收入約244.6億歐元，相當(dāng)于全國旅游收入的1/5。

2 國內(nèi)農(nóng)莊的發(fā)展現(xiàn)狀及形成原因

2.1 我國農(nóng)莊的整體現(xiàn)狀及特點(diǎn)

我國農(nóng)莊最早出現(xiàn)于四川成都，后來在整個(gè)四川盆地乃至全國鋪展開來。1987成都郊區(qū)龍泉驛書房村舉辦的桃花節(jié)是我國最早以“農(nóng)莊”命名的鄉(xiāng)村旅游。目前國內(nèi)的農(nóng)莊類型主要有傳統(tǒng)農(nóng)家樂、景觀型農(nóng)莊和生產(chǎn)型農(nóng)莊等幾種類型。以上農(nóng)莊在各地都有出現(xiàn)，但整體上我國農(nóng)莊發(fā)展水平不一，主流形式仍舊是傳統(tǒng)農(nóng)家樂，管理上普遍缺少新技術(shù)、新產(chǎn)品和新理念，且農(nóng)莊規(guī)模較小，設(shè)施條件簡陋，經(jīng)營粗放，產(chǎn)品單一，大多數(shù)僅停留在提供住宿、觀光和餐飲的低層次上，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)比較嚴(yán)重。

2.2 我國農(nóng)莊的形成原因分析

農(nóng)莊的發(fā)展現(xiàn)狀跟落后的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平緊密相關(guān)。由于我國人地矛盾突出，每戶家庭所承包土地上的產(chǎn)出基本上只能滿足該家庭自身的需要。受制于較小的農(nóng)地規(guī)模、落后的種植、養(yǎng)殖技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，農(nóng)民無法在農(nóng)地上進(jìn)行大規(guī)模投入，也不能在農(nóng)地上獲得足夠收益來滿足日常開支，只能在農(nóng)忙之余，外出打工或者經(jīng)營副業(yè)來增加收入。

隨著經(jīng)濟(jì)和交通的發(fā)展，城市居民到農(nóng)村旅游、體驗(yàn)農(nóng)村生活逐漸興起，農(nóng)家樂等各類農(nóng)莊應(yīng)運(yùn)而生，但在經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營方式上存在著先天不足，這也是我國農(nóng)莊和發(fā)達(dá)國家農(nóng)場(chǎng)很大的區(qū)別所在。近年來，由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，許多農(nóng)民不再從事農(nóng)業(yè)，農(nóng)村出現(xiàn)了土地拋荒現(xiàn)象，自發(fā)性的農(nóng)地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象開始出現(xiàn)，隨之出現(xiàn)了一些規(guī)模農(nóng)業(yè)。2005年3月1日出臺(tái)的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》從法律層面上對(duì)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了規(guī)范，間接促成了長沙圣毅園、東陽花園村等大規(guī)模農(nóng)莊的出現(xiàn)。

3 圣毅園農(nóng)莊和東陽花園村經(jīng)營情況及農(nóng)莊的盈利原理分析

3.1 圣毅園農(nóng)莊和東陽花園村經(jīng)營概況

圣毅園農(nóng)莊在2008年時(shí)計(jì)劃投資15億元、流轉(zhuǎn)土地37000余畝，種植無公害有機(jī)水稻1.2萬畝、間種油菜1萬畝、油茶1萬畝，綜合種植、金銀花和板藍(lán)根1萬畝，并計(jì)劃建設(shè)圣毅園板藍(lán)根涼茶生產(chǎn)有限公司。通過借助農(nóng)業(yè)種植，進(jìn)而發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，后逐步拓展至商貿(mào)、住宅建設(shè)、休閑旅游等諸多領(lǐng)域，當(dāng)?shù)剡€成立了土地股份合作社，農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股合作社，農(nóng)莊以325公斤稻谷/畝/年的租金，向合作社統(tǒng)一租賃土地。圣毅園在2009年被長沙市政府列為“長沙市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)綜合配套改革示范點(diǎn)，政府行政影響較大。2010年圣毅園就曝出農(nóng)田嚴(yán)重荒廢，遭遇資金短缺，拖欠巨額農(nóng)民合同款。圣毅園的失敗，表面上看是因?yàn)閿U(kuò)張過快，資金鏈斷裂，實(shí)際上更深層次的原因在于從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)沒有足夠認(rèn)識(shí)。根據(jù)圣毅園投資計(jì)劃，如果年利潤是1億，15年后才能收回投資成本。且不說這期間氣候變化會(huì)對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)生巨大影響，農(nóng)產(chǎn)品深加工市場(chǎng)的波動(dòng)可能也會(huì)導(dǎo)致該項(xiàng)目的失敗。圣毅園在沒有合理盈利模式的情況下，沒能提高農(nóng)作物種植效率、降低生產(chǎn)成本和采用大規(guī)模的機(jī)械作業(yè)以及科學(xué)的管理，僅僅靠擴(kuò)大規(guī)模，產(chǎn)生不了規(guī)模效益，資金鏈斷裂是早晚的事情。

東陽花園村位于浙江省東陽市南馬鎮(zhèn)，擁有“花園生物”上市公司和“花園紅木家具城”大型家具市場(chǎng)以及木材木線市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)。花園村依托強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，先后建設(shè)整合了游客服務(wù)中心、吉祥湖休閑區(qū)、中華百村圖、生態(tài)休閑園、生態(tài)農(nóng)業(yè)園、花園民俗館、南山寺佛教文化園、泰山農(nóng)民樂園（水上樂園）、花園舊民居、拓展訓(xùn)練基地、健身休閑公園、花園大廈（四星級(jí)）、花園購物廣場(chǎng)以及花園陳列館等旅游資源，形成了一個(gè)吃、住、行、游、娛、購齊全的綜合開放式景區(qū)，是全國村官培訓(xùn)基地和全國新農(nóng)村建設(shè)A級(jí)學(xué)習(xí)考察點(diǎn)和浙江省首批特色旅游村和首批浙江省鄉(xiāng)村生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)示范區(qū)。花園村每年接待來自全國各地游客量達(dá)到幾十萬人次。在每年10月下旬至11月上旬，花園村還會(huì)舉辦花園村節(jié)，通過展示和節(jié)攝影大賽（通過網(wǎng)絡(luò)投票評(píng)選一、二、三等獎(jiǎng)），吸引了大量游客參與，增強(qiáng)了影響力。花園村娛樂休閑設(shè)施豐富，覆蓋人群廣泛，著重于游客的游玩體驗(yàn)，自身農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營收入占比較少，其盈利模式是門票+餐飲休閑+娛樂設(shè)施+農(nóng)產(chǎn)品銷售。

3.2 農(nóng)莊的盈利原理分析

圣毅園農(nóng)莊和東陽花園村都是大型農(nóng)莊，分屬于生產(chǎn)型和景觀型農(nóng)莊，只是前者因?yàn)橘Y金鏈斷裂而失敗，后者因?yàn)橛慰捅姸喽@得穩(wěn)步發(fā)展，我們不難發(fā)現(xiàn)農(nóng)莊自身的經(jīng)營管理水平是決定農(nóng)莊項(xiàng)目成敗的決定性因素。

根據(jù)農(nóng)莊的盈利原理，農(nóng)莊的經(jīng)營利潤=農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營利潤+旅游服務(wù)利潤。根據(jù)各地農(nóng)莊的整體水平來看，包括餐飲、住宿、休閑娛樂等在內(nèi)的旅游服務(wù)利潤率相對(duì)穩(wěn)定，總利潤跟游客人數(shù)成正向關(guān)系。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營利潤則相差較大。在特定的農(nóng)業(yè)成產(chǎn)技術(shù)水平之下，農(nóng)產(chǎn)品種植品種對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營利潤率有較大影響，如水稻種植，通常情況下每畝純收益為600元左右，馬鈴薯則為2000元左右，草莓則有上萬元。如果考慮游客能否在農(nóng)莊現(xiàn)場(chǎng)采摘購買帶來的增值收益（包括鮮活農(nóng)產(chǎn)品購買溢價(jià)，采摘成本、運(yùn)輸儲(chǔ)存成本以及銷售成本減少等），則差距會(huì)進(jìn)一步拉大。可見，游客的多少及參與程度對(duì)農(nóng)莊的經(jīng)營會(huì)產(chǎn)生重大的影響。因此，增加農(nóng)莊的收益可以從三個(gè)方面進(jìn)行：一是提升農(nóng)莊的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平，采取大規(guī)模的機(jī)械作業(yè)和科學(xué)管理，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本;二是有效銜接農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民種植收益較高的農(nóng)產(chǎn)品。三是大力發(fā)展農(nóng)莊旅游，增加旅游服務(wù)收益，同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的銷售，提升農(nóng)產(chǎn)品增值收益。

4 政府在農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位及作用

三農(nóng)問題一直是政府工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。近年來，為了發(fā)展農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營，政府做了許多行之有效的工作，如連續(xù)多年進(jìn)行糧食直補(bǔ)、良種和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，以及正在農(nóng)村開展的確權(quán)賦權(quán)改革，提供土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押貸款來引導(dǎo)農(nóng)地流轉(zhuǎn)等，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了積極作用，現(xiàn)代農(nóng)莊的發(fā)展也因此直接受益。但是，現(xiàn)代農(nóng)莊本身是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，政府不可能參與農(nóng)莊的經(jīng)營，只能以引導(dǎo)者和服務(wù)者的身份出現(xiàn)，做好發(fā)展農(nóng)莊的服務(wù)性工作，如果政府介入農(nóng)莊經(jīng)營過深，則可能會(huì)起到反效果，圣毅園農(nóng)莊就是鮮活的例子。

5 現(xiàn)代農(nóng)莊的發(fā)展對(duì)策――政府視角

本著以上原則，結(jié)合我國農(nóng)莊的發(fā)展現(xiàn)狀和盈利原理，政府可以從以下幾個(gè)方面開展工作：

5.1 成立專門部門，做好咨詢服務(wù)工作

隨著政府取消和下放行政審批權(quán)，為了更好的為農(nóng)莊經(jīng)營者服務(wù)，政府應(yīng)該在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)整合，便捷審批程序，強(qiáng)化服務(wù)職能，提升專門針對(duì)性。如由地方旅游局和農(nóng)業(yè)局及有關(guān)部門開展一體化辦公，提高辦事效率，并設(shè)立專門的辦公室，為農(nóng)莊經(jīng)營者提供各類咨詢和服務(wù)。包括

5.1.1 農(nóng)莊的可行性研究服務(wù)

我國的農(nóng)莊發(fā)展是自發(fā)形成的，尤其是中小型農(nóng)莊，很多時(shí)候由于經(jīng)營者素質(zhì)較低，對(duì)農(nóng)莊的經(jīng)營規(guī)劃往往不夠科學(xué)，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)研判不足，導(dǎo)致其在今后的經(jīng)營中面臨經(jīng)營困難、甚至破產(chǎn)的可能。農(nóng)莊項(xiàng)目在上馬之前，完善的可行性研究是非常有必要的。作為政府而言，不能要求農(nóng)莊經(jīng)營者必須做此研究，但政府可以建議經(jīng)營者這么做;也可以和旅游協(xié)會(huì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會(huì)等行業(yè)組織或第三方合作，委托有關(guān)專家小組在本地農(nóng)莊發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)場(chǎng)勘察并對(duì)農(nóng)莊經(jīng)營方案進(jìn)量化打分，讓經(jīng)營者能對(duì)該項(xiàng)目經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)有較好的了解。把這一環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)在行政審批過程中，但不能作為行政審批的依據(jù)。該過程產(chǎn)生的費(fèi)用并不大，可由政府埋單，但對(duì)提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)莊的經(jīng)營質(zhì)量卻有很大的幫助。

5.1.2 農(nóng)莊規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)

規(guī)劃、設(shè)計(jì)是農(nóng)莊建設(shè)的前提，也是將可行性研究轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)農(nóng)莊的必然過程，其質(zhì)量好壞會(huì)對(duì)農(nóng)莊經(jīng)營產(chǎn)生直接的影響。除了農(nóng)莊的建設(shè)要符合所在地旅游景區(qū)（點(diǎn)）發(fā)展總體規(guī)劃、選址要考慮交通便利之外，農(nóng)莊規(guī)劃設(shè)計(jì)更多是要滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要。對(duì)于大型的農(nóng)莊，規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)當(dāng)然應(yīng)該由專業(yè)企業(yè)來完成，對(duì)于中小型農(nóng)莊，經(jīng)營者未必會(huì)請(qǐng)專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)，政府部門可以提供有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)的信息，并和旅游協(xié)會(huì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會(huì)等行業(yè)組織或第三方合作，以不盈利為目的，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)。

5.1.3 綜合性咨詢服務(wù)

農(nóng)莊在經(jīng)營過程中，必然會(huì)存在各種問題，如技術(shù)、管理和市場(chǎng)問題。農(nóng)莊經(jīng)營者可以通過網(wǎng)絡(luò)、電話以及上門的方式尋求政府部門幫助，政府部門在接到幫助請(qǐng)求之后，及時(shí)記錄并聯(lián)系有關(guān)專家?guī)椭r(nóng)莊經(jīng)營者解決問題，必要時(shí)，可聯(lián)系有關(guān)專業(yè)人員到農(nóng)莊現(xiàn)場(chǎng)幫忙解決。同時(shí)，政府部門應(yīng)該做好相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作，平時(shí)收集、整理的信息、資料可在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等平臺(tái)上公開，以提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平。

5.2 理順供需關(guān)系，規(guī)范農(nóng)地流轉(zhuǎn)

農(nóng)地流轉(zhuǎn)是發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)的前提，也是發(fā)展大中型農(nóng)莊的必然途徑。大中型農(nóng)專的建設(shè)投資大，回收期長，在沒有穩(wěn)定的土地經(jīng)營權(quán)的情況下，農(nóng)莊經(jīng)營者很難進(jìn)行大規(guī)模的投入。農(nóng)莊流轉(zhuǎn)的土地在時(shí)間上長短不一，但土地租金一直在上漲，農(nóng)民不愿意簽訂長期協(xié)議，有的農(nóng)民為了獲取更高的租金，甚至出現(xiàn)了毀約現(xiàn)象。這樣一來，原本規(guī)劃好的農(nóng)莊有可能變得“支離破碎”，不利于農(nóng)莊的規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)地流轉(zhuǎn)必須兼顧農(nóng)民和農(nóng)莊雙方的利益。政府部門有必要組織相關(guān)機(jī)構(gòu)制定各類用地租金的參照標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)物價(jià)水平尤其是糧食水平進(jìn)行相應(yīng)浮動(dòng)，并對(duì)矛盾雙方進(jìn)行協(xié)調(diào)。

5.3 創(chuàng)建區(qū)域營銷平臺(tái)，助力農(nóng)莊市場(chǎng)對(duì)接

農(nóng)莊經(jīng)營收入由旅游服務(wù)收入和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營收入兩部分構(gòu)成，不論是旅游服務(wù)還是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營，游客的多少都會(huì)對(duì)其收入產(chǎn)生重大的影響。因此，農(nóng)莊應(yīng)該將很大一部分精力放在農(nóng)莊的營銷上面。除了農(nóng)莊本身可加入旅游協(xié)會(huì)等行業(yè)組織以及借助地方團(tuán)購網(wǎng)絡(luò)等其他營銷渠道以外，政府借助公信力的優(yōu)勢(shì)，也可以為中小型農(nóng)莊構(gòu)建統(tǒng)一營銷渠道，完善與市場(chǎng)的對(duì)接。地方政府可以利用政府信息網(wǎng)專門開辟“綠色農(nóng)場(chǎng)”專欄，內(nèi)容是本地區(qū)特色農(nóng)莊的介紹以及旅游服務(wù)信息。政府也可以和旅游協(xié)會(huì)等行業(yè)組織合作，借助行業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)本地的農(nóng)莊進(jìn)行營銷，同時(shí)可推出一些諸如團(tuán)購優(yōu)惠的手段。值得注意的是，政府納入營銷平臺(tái)的農(nóng)莊必須具有相應(yīng)特色和較高的服務(wù)質(zhì)量，才能維護(hù)政府的公信力。或者政府也可以借助旅游協(xié)會(huì)等行業(yè)組織，制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合游客體驗(yàn)，將農(nóng)莊進(jìn)行分類、分級(jí)，如此可將本地區(qū)的大部分農(nóng)莊納入營銷平臺(tái)，游客可以根據(jù)需要進(jìn)行自由選擇，同時(shí)也給農(nóng)莊的發(fā)展增加了競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力。

5.4 落實(shí)補(bǔ)貼和金融支持，加大監(jiān)管力度

目前國家對(duì)規(guī)模農(nóng)業(yè)有各樣的補(bǔ)貼，包括糧食直補(bǔ)、良種和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等，另外對(duì)流轉(zhuǎn)農(nóng)地以及確權(quán)農(nóng)地鼓勵(lì)農(nóng)村信用聯(lián)合等金融機(jī)構(gòu)發(fā)放抵押貸款，可以有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本以及緩解農(nóng)莊融資難的問題。但是，這中間也存在落實(shí)難的問題。如，有地方存在騙取各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和專項(xiàng)補(bǔ)貼的現(xiàn)象，也有地農(nóng)地流轉(zhuǎn)抵押貸款規(guī)模過小等。對(duì)于前者，政府除了要將信息在政府網(wǎng)站平臺(tái)公示接受群眾監(jiān)督之外，還必須對(duì)騙補(bǔ)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，對(duì)舉報(bào)人員從懲罰款里拿出一定比例以匿名方式給予獎(jiǎng)勵(lì)，僅僅要回補(bǔ)貼和取消補(bǔ)貼資格是不夠的，還必須對(duì)補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行回訪。對(duì)于后者，政府除了鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款之外，只能是在完成農(nóng)地確權(quán)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)咨詢和服務(wù)質(zhì)量，通過增強(qiáng)農(nóng)莊的競(jìng)爭(zhēng)力，保障農(nóng)莊的經(jīng)營效益來獲取金融機(jī)構(gòu)貸款。

5.5 組織農(nóng)莊經(jīng)營人員培訓(xùn)，提升農(nóng)莊經(jīng)營管理水平

在農(nóng)莊經(jīng)營者經(jīng)營管理水平普遍不高的情況下，對(duì)農(nóng)莊從業(yè)人員，尤其是管理人員開展培訓(xùn)是非常有必要的。培訓(xùn)也是傳達(dá)政府有關(guān)精神的途徑，但主要還是應(yīng)該從拓展農(nóng)莊經(jīng)營人員眼界、傳播農(nóng)業(yè)新技術(shù)以及提升經(jīng)營管理水平等方面著手。培訓(xùn)形式可以多種多樣，既可以有專家講座，也可以到示范性的農(nóng)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)。在灌溉，施肥，育種等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，政府部門也可以組織農(nóng)業(yè)科技人員到農(nóng)莊現(xiàn)場(chǎng)去，對(duì)農(nóng)莊經(jīng)營人員開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

5.6 定向招商引資，建設(shè)示范性農(nóng)莊

定向招商引資的目的是通過引進(jìn)大型農(nóng)莊來帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)的發(fā)展，給地方農(nóng)莊起到示范作用。政府在招商引資時(shí)可以考慮引進(jìn)經(jīng)營范圍跟當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)相近或相同的大型農(nóng)莊，這樣可以降低產(chǎn)業(yè)資本跨行業(yè)進(jìn)入農(nóng)莊經(jīng)營帶來的風(fēng)險(xiǎn)，避免類似圣毅園的悲劇。大型農(nóng)莊的示范效應(yīng)將會(huì)非常顯著，有利于地方上中小型農(nóng)莊學(xué)習(xí)農(nóng)莊經(jīng)營的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理水平，從而提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)莊的整體經(jīng)營水平。為了保證招商引資的成功，地方政府在完善規(guī)劃的前提下，選擇一片交通便利、環(huán)境優(yōu)美、土地流轉(zhuǎn)成熟的地塊，通過大型的土地經(jīng)營權(quán)交易平臺(tái)對(duì)外招商，并在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、金融等多方面進(jìn)行支持，但同時(shí)也要做好監(jiān)督管理工作，避免公共資源浪費(fèi)、給土地流出農(nóng)戶帶來損失。

6 政府工作的落實(shí)和監(jiān)督管理

政府主管部門出臺(tái)的政策和措施，如果執(zhí)行得當(dāng)、落實(shí)到位會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)莊發(fā)展產(chǎn)生重大的推動(dòng)作用，建立完善的政策落實(shí)和監(jiān)督管理機(jī)制顯得非常重要。政策、措施未能落實(shí)，往往由三方面原因造成：一是政府“懶惰”，行政效率低下，服務(wù)能力不足;二是政策不對(duì)路，扶持對(duì)象（農(nóng)莊和農(nóng)民）弄虛作假，應(yīng)付了事;三是政策對(duì)路，卻讓鉆營分子鉆了空子，扶持政策落空。因此政策、措施的執(zhí)行必須將其放置在陽光下，讓全社會(huì)監(jiān)督，對(duì)其中的責(zé)任人、鉆營之徒采取嚴(yán)厲的懲罰措施，確保政策能真正惠及農(nóng)莊和農(nóng)民。

6.1 政策、措施信息公開，多渠道、多方式進(jìn)行

目前許多政策措施信息，諸如農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等地方政府都會(huì)將其公布在政府網(wǎng)站上，但這只是一條渠道而已。在農(nóng)村，許多農(nóng)莊經(jīng)營戶和農(nóng)民都不懂電腦，或者很少使用電腦，因此采用多渠道公布信息非常重要。地方政府可公布信息的途徑有地方電視臺(tái)，地方報(bào)紙。報(bào)紙和電視是農(nóng)莊經(jīng)營者和普通農(nóng)民經(jīng)常使用的媒體，在報(bào)紙和電視上公布政府政策、措施，信息傳播范圍會(huì)更廣，監(jiān)督效果會(huì)更好。地方政府也可以將政策措施信息的傳播當(dāng)成公益事業(yè)來做，召集熱衷于公益事業(yè)的群體，到農(nóng)村去現(xiàn)場(chǎng)傳播，散發(fā)相關(guān)資料。

6.2 農(nóng)莊和農(nóng)戶電視問政政府有關(guān)部門，提升政策、措施落實(shí)效果

電視問政是近兩年出現(xiàn)的普通民眾參與政府政務(wù)的形式，因?yàn)殡娨暚F(xiàn)場(chǎng)直播，場(chǎng)內(nèi)參與者和場(chǎng)外觀眾可以互動(dòng)，確保政府政務(wù)公開透明。在電視直播現(xiàn)場(chǎng)，政府有關(guān)部門人員可以介紹農(nóng)莊政策、措施的執(zhí)行情況，讓現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)莊經(jīng)營者進(jìn)行問詢，并接受場(chǎng)外電視觀眾評(píng)議，監(jiān)督，可以有效提升政策、措施自身的科學(xué)性，提升落實(shí)效果。電視問政應(yīng)該形成穩(wěn)定機(jī)制，如半年一次問政，固定問政時(shí)間，并在電視問政前在地方電視上做宣傳，讓更多的農(nóng)莊經(jīng)營者和農(nóng)戶能夠參與進(jìn)來，切實(shí)提高電視問政效果。

7 結(jié)論