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      如何管理信息資源

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      如何管理信息資源

      如何管理信息資源范文第1篇

      關鍵字:固定資產 資產管理系統 醫院財務

      隨著科學信息技術的發展和醫院信息化的建設,實施資產管理信息系統是現代醫院推進資產動態化管理,實現資產管理業務規范化、網絡化、信息化的重要舉措。我院在今年實施了用友固定資產管理信息系統及用友財務管理系統,為提升醫院固定資產管理水平起到了推動作用。為配合固定資產管理信息系統的實施,我們做了以下相關工作:

      一、前期工作

      首先通過醫院工作會議成立固定資產管理工作小組,對固定資產實行統一領導、分級負責、責任到人的管理制度。

      其次管理部門需要統管醫院全部的固定資產,建立實物賬,并按類目進行歸口管理;使用部門對其占有、使用的固定資產實施日常管理,安排專人負責,確定其崗位職責。財務部門需要核查賬上的固定資產明細賬,分類并歸口到各相關科室。

      第三,升級醫院的應用服務器,并初步完成應用程序的安裝及調試工作。信息部門配備系統管理員,負責固定資產后臺數據的管理。

      第四,配合新的固定資產管理系統的使用,制定《固定資產移交管理規定》、《固定資產管理崗位職責》等制度。

      第五,對科室固定資產管理員、固定資產財務人員、固定資產管理員、信息員進行系統操作培訓。

      二、基礎數據采集

      基礎數據采集是指對醫院的部門設置、權限、人員等后臺數據的歸類及錄入。

      第一,部門數據采集:根據醫院財務系統明細賬的數據、原有的固定資產管理系統數據,并根據醫院科室的設置、管理部門的設置,將固定資產管理的使用、采購、審核、存放等部門關系錄入系統。

      第二,權限數據:根據醫院新的人員安排,設置了院領導、固定資產管理員、科室歸口管理人員、財務管理人員、查詢人員等操作權限和管理權限。

      完成以上工作后,新增的固定資產全部在新的資產管理系統錄入,操作人員也隨時查詢資產數據,解決了因入賬時間差而產生的賬賬不符的問題,并解決了因舊系統數據需要核對及清查等工作造成的時間差,一定程度上減少了部分重復工作。

      三、原始數據的處理

      原始數據處理是指將新系統應用前的固定資產數據進行核對、匹配、重分類、導入等工作,并且根據新系統的要求處理字段等工作。

      為保證錄入新系統的固定資產原始數據做到帳、物、卡相符,首先進行核對工作。

      (一)資產核對工作

      先將舊系統中的數據經過分科室、分存放地點等數據處理后,制定成電子表格下發到各科室的資產管理員,開放新增使用人、使用部門、存放地點的單元格,要求根據現在的固定資產情況重新填寫。其次是補充原來舊系統中信息不全的固定資產數據。最后是核查舊系統中存在的如重號、分類不準確等錯誤。上面的工作實際上就是進行了一次全院性的固定資產實物清查。

      在資產核對的過程中,我們主要發現的問題及一些處理辦法:

      (1)存在實物資產報廢明細賬上未報廢情況。在核對過程中,發現實物資產已被資產管理部門進行了報廢,但是明細賬上還存有實物資產的情況,針對此,我們制定設備部門需要查存檔、補報廢手續、遞交實物資產已報廢的證明等單據,遞交院務工作會議討論并決定此實物資產的后續情況。

      (2)資產使用部門的變。設備從購買到使用過程中,由于人員的調動等原因,存在部分資產的使用部門發生了變化,此次清查,必須按現有情況,調整使用部門和存放地點。并填寫固定資產轉移書報醫院固定資產管理部門。

      (3)丟失情況。固定資產丟失必須填寫資產丟失登記表,并附說明情況書及請原領用人和現科室負責人簽字確認。

      (二)數據導入

      根據數據核對后的數據,并確認無誤后,將新的數據導入到新的固定資產管理系統中。

      導入后,部門、人員、資產編號不能隨意更改,確要變化要按系統有關流程操作。并且為確保數據的安全及可靠,數據導入功能只進行一次。

      以上工作全部完成后,最后需要進行的是核對新固定資產系統中的生成的資產原值、凈值等數據是否與財務部門的資產明細賬完全一致,做到賬賬相符。

      四、數據共享

      實現固定資產信息的互通互享,通過實行內部網絡將固定資產管理網絡化,將使用部門、財務部門、管理部門連接一起,實現固定資產從購入、轉移、報廢等過程的信息在同一數據庫中予以實現,保證固定資產信息的時效性。

      通過建立固定資產信息管理系統,實現了對固定資產管理的現代化,并且提高了數據傳遞的效率,改變了資產使用部門、財務部門、資產管理部門之間信息不通的現狀,使各科室可實時對固定資產進行查詢、監管等,落實了資產管理責任,保證固定資產賬卡物的一致性,提高了醫院固定資產的管理效率。

      參考文獻:

      如何管理信息資源范文第2篇

      關鍵詞:企業 人力資源 管理 策略

      人力資源是企業的第一資源,是企業的核心競爭力。隨著社會主義市場經濟體制的改革,我國對企業人力資源管理也提出了新的要求,運用現代的科學方法,將與一定物力相結合的人力進行合理的培訓、組織與調配,使人力與物力經常保持最佳的比例。充分發揮人的潛能,提高工作效率,實現組織目標的管理。那么,如何進行有效的人力資源管理,這是關系到企業的生存與發展關鍵環節,這也是我國企業改革中深入研究和解決的重要課題。 一、人力資源與企業之間內在的聯系

      經濟學把可以投入到生產中創造財富的生產條件統稱為資源。它可以分為若干種類,諸如物力資源、財力資源、信息資源、時間資源、人力資源等,但人力資源是一切資源中最為寶貴的資源,人力資源戰略是一切戰略的制高點。具體而言,人力資源是指在一定社會區域內,作為生產要素,能夠推動經濟社會發展的具有勞動能力的人的總和。人力資源作為經濟增長源泉不僅自身能形成遞增的收益,而且能使物質資源和勞動要素投入也產生遞增收益,保證了企業在激烈的市場競爭中能夠獲得持續的競爭優勢。人力資源的基本特征主要有兩個,一個是人力資源投入具有必然性,21世紀競爭的核心是人才的競爭。沒有人力資源的投入,物質資源將無法運轉,更談不上經濟效益。一個是企業人力資源具有積累性,同物質資料一樣,人力資源也是通過投資形成的,但比物質資料更加難以積累。要將人力資源提升為人力資本,必須進行投資和開發。人力資源投資是一個漫長的過程,它持續于人的一生,包括對勞動者本身的投資和對勞動者發揮作用的外部條件投資。 二、新形勢下人力資源管理的特點和要求 市場經濟是一個競爭的經濟。它打破了地區和部門的封鎖,是一個動態的、開放的市場。市場經濟條件下,人力資源管理主要有以下特點和要求:

      1、人力資源配置受市場供求的制約市場經濟的本質要求是一切生產要素進入市場,人力資源作為生產要素中最活躍的要素,通過市場供求力量來實現合理的流動,使人力資源達到最優的配置。

      2、人力資源更注重戰略性、適應性的管理隨著市場競爭的加劇,企業發展進一步市場化和國際化,員工素質不斷提高,只有建立戰略性的人力資源管理體系,及時分析內部人力資源需求的情況、市場供求狀況、來自企業外部機遇和威脅等重要信息,制定出合理的人力資源規劃,采用戰略的眼光和方法進行組織、實施和控制,才能使企業健康有序、可持續發展。

      3、轉變管理職能是人力資源管理的重要內容市場經濟條件下,企業轉換經營機制,必須深化內部改革,特別是深化企業內部勞動、人事、分配三項制度的改革,充分發揮人力資源管理的計劃、組織、指揮、激勵、協調和控制的職能,形成有效的激勵、約束、發展機制以及合理的生產要素配置機制,才能進一步增強企業活力。

      4、建立激勵機制是人力資源管理的必然要求市場經濟條件下,科學有效的管理是在市場競爭中取勝的重要保證。企業只有建立起科學合理、充滿活力的激勵機制,使員工徹底解放思想,轉變觀念,切實增強市場風險意識、競爭意識,才能真正調動員工的積極性和創造性。

      三、新形勢下企業人力資源管理的科學策略

      1、制定科學合理的人才聘用制度。 新時期,企業應該基于創新戰略目標,科學制定人才聘用策略。新時期企業為鞏固戰略目標,必須對現有的各類型、各層次人才展開合理的調配與有效的應用,令其構建成為一個最佳的人才能力場,實現人力資源的優化組合、新陳代謝與黃金搭配。基于市場招募聘用的局限性與核心人才主體承擔的企業發展重任,我們應科學采用企業內部招聘與晉升的人才管理模式,通過開展深入考核、明確其對企業具有的忠誠性,對具有較強市場把握能力、應變能力與創新技術能力的綜合人才我們應重用。在通用人才方面,我們可采用面向高校、社會招聘的外聘方式,主體考核人才具備的執行能力與專業知識,同時還可采用外包人力資源模式對人才實施資格把關,以具體任務為基點展開通用人才的短期、中期聘用。在特殊人才層面,基于其具備的市場獨立地位,我們可科學應用互惠互利的合作方式,通過對其客戶資源豐富程度的深入考核及衡量互補性技術因素實施聘用管理。 2、創新激勵方式,實施個性化管理。 激勵措施是企業創新人力資源管理的一個重要手段,因為激勵力度的大小直接影響著企業員工工作積極性高低,并進一步造成對企業創新目標的影響、生存發展的影響。為了科學實施企業激勵我們應針對不同的員工動機規劃,充分考量員工個體特征,對其不同的需求與個體狀況實施可選擇的個性化激勵。在通用人才層面我們應以市場決定為標準,依據其專業、學歷與創造績效進行報酬支付。對特殊人才我們應樹立互惠互利原則,為其特殊才能、資源或降低風險能力支付報酬,可科學應用項目的利益分配、固定年度酬勞分配等形式,通過協商談判著眼于長遠及共贏的發展合理分配各方利益。 5、加強員工的培訓,優化人力資源結構

      隨著市場經濟的發展,現代化生產技術要求企業員工具有廣泛的專業知識和高度的技能。員工只有不斷提高熟練程度和文化科學水平,進一步增加勞動的智力內容,才能適應現代企業的發展。人力資源培訓與開發是通過培訓與開發項目改進員工能力水平和企業績效的一種有計劃的、連續性的工作。培訓能使企業員工獲得對目前工作所需的知識和能力;開發則著眼于長遠的目標,以獲得目前工作及未來工作所需的知識和能力,以使員工能跟上企業的發展和變化,從而不斷提高員工的創新能力和創造能力。如某地區有一個服裝廠,貸款從美國、日本進口一批先進的電腦控制生產線,但由于沒有與此相適應的操作人員,機器只好停開,生產效率比原來還要低,300多人的廠連工資都發不出。這一教訓有力地說明企業對員工進行培訓與開發是何等的重要。勿庸置疑,隨著我國社會主義市場經濟體制進一步完善和深化,人的要素在企業中的作用越來越重要。市場經濟是一個開放性、動態性、全球性的經濟,這對現代人力資源管理提出了新的要求,帶來了新的挑戰。市場的開發與競爭,外部環境的不斷變化,沒有一大批高素質的人才,企業就難以生存和發展。企業只有樹立以人為本的觀念,大量吸引人才,留住人才;尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造,把人才看作是企業發展的根本和動力,建立人才機制,形成一種聚才、育才、用才的良好環境,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

      如何管理信息資源范文第3篇

      執行力就是在既定的戰略和愿景的前提下,組織對內外部可利用的資源進行綜合協調,制定出可行性的戰略,并通過有效的執行措施從而最終實現組織目標、達成組織愿景的一種力量。在企業中,執行力指的是貫徹戰略意圖,完成預定目標的操作能力,是把企業戰略、規劃轉化成為效益、成果的關鍵。企業是由不同的團隊組成的,而團隊是由不同專業、不同背景的人為了達到一個共同的臨時性目標而組合在一起的,執行力是團隊合作的基礎,是企業完成任務的重要保障。

      今天有幸參加王旭老師主講的《卓越領導力及執行力提升》的培訓,受益良多、收獲頗豐。結合自己人力資源相關工作,對如何提高企業人力資源管理中的執行力談以下幾點心得體會:

      一、要提升人力資源管理的正規化、科學化

      人力資源的挖掘、培育與使用是企業執行力的重要著力點。對郵政企業來說,現在的重點還不僅僅是從市場上招聘大量的人才面臨的相關問題,更要解決現行的人力資源的管理體系中存在的問題。沒有完善的體系及激勵約束機制,即使能招聘到高級的人才,也很難讓他們在郵政企業中發揮應有的作用。因此,要構建讓符合企業戰略發展的人才充分發揮價值的平臺,力求讓每個崗位上的員工都理解其所在崗位的基本職責,明白這個崗位對實現銀行戰略目標的重要性,并能按照集團省市公司的戰略目標要求來規劃其行為,形成貫穿企業上下發展的合力。

      二、要建立強有力的人力資源執行力組織

      要在建立學習型組織的基礎上,積極推進管理體制的扁平化,精減管理層級,提高工作效能;要進一步明確職責分工,即要從崗位分析的角度入手,使具體的工作落實到崗位,落實到人,要堅決杜絕因人設崗的情況;將日常管理工作流程化,在分工明晰的基礎上,加強過程管理;要逐步強化行內各部門的人力資源管理職能,人力資源管理工作不僅僅是人力資源部的工作,在人才的選、留、育、用等方面,部門在人力資源管理中同樣處于一個很重要的位置。

      三、要強化制度的貫徹落實--執行力來自制度的落實

      任何一個單位,它的制度體系都應該是很嚴密的,凡是制定出臺的規章制度就應得到遵守,甚至能得到創造性發揮;不能把規章制度當成表面文章,不把它當回事。在執行制度的過程中要有較真的精神,特別是人力資源部門,更應該成為執行企業各項規章制度的典范。因此,要有意識地倡導規范管理、規則至上的文化觀念,來營造有效執行力的氛圍。

      四、要建立一套以業績為導向,過程管理和目標管理相統一的績效管理體系

      合理的績效考核是提升執行力的動力。首先,要建立有效的競爭激勵機制,形成一個人員能進能出、職務能上能下、收入能高能低的充滿生機和活力的用人機制。其次,要建立有效的考核評價體系,切實把執行力和執行結果作為對個人、集體的考核評價及獎懲的主要依據。最后,要積極倡導執行的效果在績效管理中的運用,努力強化目標在管理過程中的效用。在績效考核辦法的執行上應該形成一套約束企業高層、部門經理和員工,系統的考核體系。

      如何管理信息資源范文第4篇

      關鍵詞:網絡信息 資源配置 技術問題

      中圖分類號:TP393.07 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2015)01(C)-0000-00

      信息化建設的核心要求是,將多媒體信息的多樣性、多元化優勢充分發揮出來,讓全社會可在龐大信息資源的支撐下,高速運轉,在經濟、文化、政治等多個領域大放異彩。為此,如何運用現代技術,更好地完善信息資源配置,是當下最熱的社會話題之一。

      1網絡信息資源配置的概念和發展目標

      1.1簡述

      網絡信息資源配置是指通過計算機網絡可以利用的各種信息資源的總和,以電子數據形式把文字、圖像、聲音和動畫等多種形式的信息儲存在光、磁等非紙介質的載體中,并通過網絡通信、計算機或終端等方式再現出來的資源。

      1.2發展目標

      由于配置信息資源需要花費大量成本,耗費人力、物力,將資源按照重點、范圍、類型和時間分類。所以,信息資源的管理與控制存在極大難度。未來幾年,網絡信息資源的覆蓋面會逐步擴大,成為全世界賴以生存的強大“數據庫”,為此,要想均衡信息資源,使相關配置工作更為合理,網絡信息資源必須依靠政治、經濟、文化等多領域行業,完成靜態向動態的轉變。

      2網絡信息資源配置中存在的技術問題

      為有效融合數字、文字、圖像等信息資源,網絡信息資源配置需在內容、形式上做足功夫,以信息單元為節點,通過URL地址鏈接,實現信息資源的共享管理。然而,在不具備網狀邏輯特征的資源配置中,信息很難按順序、類別和內容劃分,實現實時檢索。筆者將這些技術問題,劃分為以下幾個內容:

      2.1信息功能有限

      在網絡信息資源配置中,信息是被動的,它不能主動溝通、交流、翻譯、變化,所以,網絡不但不會為信息提供更廣闊的共享平臺,還會限制網絡賦予信息特有的檢索和獲取功能,使信息資源失去原有的功能價值。

      2.2信息資源配置效率低

      受社會體制限制,我國在信息資源建設中,經常會設置多道屏障,無論是行政機構,還是企業或個人,它們始終認為信息的資源共享是需要限定的。如此,不同地區、機構、時間,網絡同一時間需要處理龐大的信息資源,以完成它們的“配置計劃”,一旦資源結構被打破,則網絡數據庫的局限性、重復性、不完整性特征會被擴大,造成信息資源配置效率進一步降低。

      2.3信息資源質量參差不一

      在網絡信息資源配置中,即便結構完整的系統機制,也會出現信息資源質量良莠不齊、節點信息不全面等問題。受這一條件、環境影響,信息資源根本無法在第一時間按照用戶要求,發送合理、匹配的信息資源。尤其在信息經濟環境下,信息的及時性價值越來越高,如網絡信息資源配置質量低下,則會給社會經濟帶來沉重打擊和影響。

      3完善網絡信息資源配置的對策和建議

      上文提到,網絡信息資源配置存在諸多技術問題,無論是條件環境影響,還是運行機制、結構問題,都需進行大幅度的技術改革。為此,筆者將結合多年工作經驗,從信息技術改革、管理技術升級、資源優化等三方面入手,探究網絡信息資源配置的發展趨向。

      3.1信息技術改革

      網絡系統技術包括提高網絡吞吐量和可靠性的技術、網絡故障的早期診斷和快速處理技術、加快網絡傳輸速度的技術、網絡信息存取和組織技術、防火墻技術、密鑰技術、病毒清除技術等等。為此,在技術改革的過程中,工程師們特別關注信息資源在編輯、傳輸、管理、處理、儲存過程中的能否擁有配置自。如:智能機器人技術,它能夠根據信息需求,自動檢索網絡中的信息,一方面保證信息能夠及時傳輸給資源配置中樞;另一方面,可以加大國家對信息資源的占有范圍及信息輻射的空間范圍。因此,信息技術改革是網絡信息資源配置升級、更新的必經之路,其技術改革步驟包括:首先,設立網絡公共區域,把可以共享的信息資源放置其中,并創建相應的標題和內容組織,使信息可以成為獨立、分類的資源結構;其次,確認各網頁、網址鏈接的合法性,對于政府機構、企業、個人要特殊保護的信息資源,給予充分的保護。

      3.2管理技術升級

      管理技術升級包括兩方面內容:一方面是基于元數據的網絡信息資源整體管理技術,另一方面是基于語義網絡的信息資源整體管理技術。元數據是一組描述數據本身基本特征和屬性的數據,它能為網絡信息資源配置結構提供一個完善的框架結構,用戶可以按照自身的管理需要,將信息資源填充進去。如此,每個“元數據”就成為了用戶特有的信息資源配置,能夠在短時間內完成用戶高質量要求、高效率要求的訪問請求。相比之下,語義網絡的創建難度更大,因為它需要引入人工系統,設立主體、客體兩部分信息體系,并將信息資源按照語法信息、語義信息和語用信息等指標分類,所以,信息系統每次要處理的信息量會逐步增大。管理技術升級是網絡信息資源配置技術改革的一個重點項目,它不但是技術改革,還擁有理念改革價值,它首次將信息資源轉變成“仿照模式”,利用人體學、語言學、資源學等學科知識,創建擁有交互性特征、管理優勢的技術平臺。在這個平臺上,用戶的信息訪問請求將更具針對性、更有實踐價值。

      3.3信息資源優化

      信息資源不是積累得來的,在漫長的發展過程中,也需要不斷地更新和優化,一些垃圾信息、錯誤信息需要網絡信息資源配置及時的消耗掉。為此,在設計網絡信息系統時,工程師們不僅要專注于數據庫的建設和發展,還要關心如何組織、管理和維護海量信息并為用戶提供有效的服務。首先,需按照信息資源更新、升級的重要程度,編輯、儲備、管理、刪除信息資源,讓資源始終保持及時性、有效性特征;其次,引進國內外先進信息處理技術,如:知識工程、數字圖書館、軟件復用、信息檢索和網絡上異構信息的處理、語義網絡等技術,有機結合它們的技術優勢和特點,讓信息處理更加高效、具有針對性;最后,基于網絡信息資源配置本體的技術方法集中致力于知識管理,對于用戶的信息訪問請求,設計密碼、密鑰等識別裝置,以保證信息資源時刻處在一個安全、可靠的網絡環境當中。

      4結論

      通過上文對網絡信息資源配置存在的技術問題以及解決對策進行系統分析可知,網絡信息的優勢和劣勢是顯而易見的,在復雜的經濟社會,如何正確選擇信息資源,獲取信息資源,成為了效益競爭、市場競爭的關鍵。總而言之,技術的發展是必然的,網絡信息資源配置的技術改革是必要的,在未來幾年,社會的發展已離不開網絡信息資源,所以,信息技術更應在飛速發展的社會中,合理利用、有效促進、針對性改革網絡信息資源,使其向更合理的方向配置。

      參考文獻:

      [1]李雁行.網絡信息資源配置的政策法規制度優化研究[J].黑龍江大學學報(社會科學版),2007,19(23):102-112.

      如何管理信息資源范文第5篇

      [關鍵詞]圖書館;政務信息;開發利用

      中圖分類號:G252 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)20-0277-01

      政務信息資源是全社會信息資源的重要組成部分,是政府決策的重要依據,是溝通政府與社會公眾的橋梁。近年來,政務信息資源的開發利用己經引起了世界各國的高度重視。圖書館如何開發利用這一不可或缺的重要資源已成為一個需要急待解決的課題。

      一.政務信息的概念及分類

      1.政務信息的概念

      簡單地說,政務信息是指行政機關在履行政務過程中形成的以文件資料等形式記錄、保存的信息。政務信息資源的含義,有著廣義和狹義之分。從廣義來講,政務信息資源是指所涉及的信息資源的集合,包括信息內容資源以及收集、整理、存貯、傳遞、和使用信息內容資源的技術、設備、網絡和人員等;從狹義來講,政務信息資源是指政府機構為履行職責而產生、獲取、利用、傳輸、保存的那部分信息內容資源。政務信息資源建設主要是圍繞著信息內容資源而進行的,一是指政府自身產生的數字信息,如各種條例、規定、章程、命令、批復、議案、通告通知、公函、會議紀要等;二是指政府從外部獲取的與政府管理活動有關的數字信息,如社會調研信息、決策支持信息、提案議案、統計數據等[1]。

      2.政務信息資源的分類

      政務信息公開服務涉及社會生活的諸多方面,包括政務服務、政務決策咨詢信息以及相關的信息政策等。《中華人民共和國政府信息公開條例》中規定:“行政機關應當編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄,并及時更新”。 政務信息資源按照整合內容可以進行不同層級的劃分,在技術保障和管理系統支持下,可以進行政務信息資源整合機制的構建,該機制包括基礎資源層,信息交換層,應用服務層三個層次[2]。

      二.國內外政務信息開發利用狀況

      1.美國是公共圖書館最早介入政務信息資源管理的國家之一。早在1857年,美國聯邦政府就開始實行了托管圖書館計劃,并可分為聯邦政府一級的全國性托管圖書館和州縣政府一級的地方性托管圖書館兩種。其主要職能包括選擇、采訪、組織、保存以及為美國政府信息和其他信息資源提供檢索途徑和服務。目前總共有1250個圖書館參與了FDLP計劃,參加該計劃的圖書館,可以自動地從相應政府部門獲得政府出版物。除FDLP外,還有州一級的政府信息長期保存項目,如北卡洛萊那州的“州政府信息獲取項目(2002~2008)”等。

      2.歐盟政務信息資源共享機制。早在1989年,歐盟就提出了公共部門信息資源開發利用問題。近年來,為了促進公共部門的信息資源開發利用,歐盟制定并出臺了一系列政策和規劃,如 2000 年 6 月頒布的《2002 電子歐洲行動計劃》,2001年10月制定的針對公共部門信息資源開發利用問題的總體框架――《2002 電子歐洲行動計劃:歐盟開發公共部門信息框架》,以及《公眾獲取歐盟議會、理事會和委員會文件法令》、《公眾獲取環境信息指令》和《歐盟公共部門信息商業開發利用指令》等指令。這些政策和指令主要涉及公共部門的信息公開、共享和商業化開發等領域。

      3.我國公共圖書館與政府信息資源管理與上述各國相比,我國圖書館參與政府信息資源管理的程度是非常膚淺的。在2008年以前圖書館基本上是游離于政府信息資源管理體系之外。也就是說,圖書館與政府信息資源之間沒有必然的聯系,圖書館在政府信息資源管理中沒有法定的地位,這與圖書館在現代社會中的地位和作用極不相稱。另外,從目前來看,我國政府信息資源管理是各自為政、雜亂無章。因此,利用圖書館管理政府信息資源也是非常必要的。隨著我國和諧社會的建設與不斷推進,利用圖書館進行政府信息資源的管理、開發、利用與政務信息公開被提上了議事日程。2008年5月1日,我國開始實施《中華人民共和國政府信息資源公開條例》,為我國圖書館介入政府信息資源的管理提供了明確的法律保障。其中條例第十六條就明確提出要在公共圖書館中建設專門查閱室的事項。

      三.在開發利用過程中遇到的困難

      從實際運作情況看,當前圖書館在政務信息資源開發利用過程中所面臨的具體問題與困難有:

      1.當前,我國的政務公開進程中,定密工作隨意性大。一方面有關部門和工作人員在定密級時寧高勿低,明明應當向公眾公開的規范性文件,偏偏作為內部規則或內部材料對待,影響了政務公開的有效性;另一方面在政務公開中,主動公開與依申請公開信息的界限較難把握,一些敏感信息(如工作福利)是否公開認定不準。

      2.缺乏統一規范。政府公開信息要實現服務網絡化,實現全圖書館的服務聯盟都有統一的規范,統一的信息標準,但目前,圖書館界僅僅停留在理論探討階段,存在相對的盲目性,這就給將來在網絡環境下整合政府信息資源,實現在各網絡平臺、各網絡主體之間自由流動以及政府信息資源共享增大了難度,容易造成重復建設,浪費人力,財力資源。

      3.在圖書館與政府部門之間如何建立分工清晰、職責明確的信息交流與業務合作關系,實現電子政務全面普及與圖書館服務能力提升的共贏方面還沒達成共識。

      4.圖書館對政府文本信息資源與網絡信息資源的存儲策略與加工處理技能和方法能否滿足需要,如何準確甄別和界定政府數字信息資源的收集、存儲范圍還沒有具體規定[4]。

      四.圖書館如何開發利用政務信息

      1.首先要從國家層面上制定相關法律法規與制度,以確保政務信息資源的合理合法地開發利用。制度與法律法規是圖書館開展各項工作的依據和保障,是其職能界定的權威標準法則。

      2.圖書館部門與政府機關的緊密配合是充分開發和利用政務信息資源的關鍵。政務信息的提供既包括原始政務信息公開服務(內容包括主動公開的各種政務法人和其他社會組織如需要政府部門主動公開以外的信息,如公開目錄、公開規定、公開年報等;公民、政務信息,可以通過申請獲取),還包括更重要的公開增值政務信息。增值政務信息是指對政府原始信息資源進行二次、三次或更高次文獻加工與組織,獲取增值性政務信息,以便向社會公眾提供更深層次的信息服務。圖書館在信息資源加工與存儲方面具有得天獨厚的條件(專業編目人員、咨詢人員、技術設備等),由圖書館配合政府共同參與完成增值政務信息資源公開服務,可以達到雙贏,為社會公眾提供專業化、高質量、個性化政務信息服務。政府部門可與之相互配合、互通有無。

      3.建立政務信息存儲數據庫。圖書館通過對政務信息進行科學分類、整理和歸納,把分散無序的信息整合成分門別類的政務信息數據庫,并做好目錄、指南、索引、摘要的編制工作,為政務信息公開利用打好基礎,方便公眾快速準確地檢索查閱所需的政務信息。

      4.積極宣傳和推廣政務信息資源。圖書館應當對自身所做的政務信息開發讓大眾所知會用。可舉辦與政務信息公開相關的報告會和講座,講解國家的有關政策,讓更多的社會公眾知道如何利用政務信息。

      圖書館在開發利用政務信息的同時,還應當注意以下幾個問題:一是要分清政務信息公開與保密的界線。政府有決定政務信息公開和保密的權利,也有信息公開的義務。為了讓公眾更好地利用政府大量的信息資源,發揮政務信息資源的效益,信息公開是政府的責任。為了國家的政治、經濟等方面的安全,加強信息保密是必要的。二是界定政務信息公開與保密的范疇。根據信息的不同性質制定不同的公開與保密級別,凡不屬于保密的都應列在公開的范疇。三是在政務信息資源開發與利用中,注意加強版權的管理。

      參考文獻

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