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20 世紀是世界旅游業大發展的時期。特別是二戰后旅游業在和平的發展環境中,首次超過石油業、汽車工業成為當今世界一個重要的產業。隨著世界經濟的發展,人們的經濟收入和生活水平不斷提高,旅游已經成為人們休閑度假的主要選擇方式之一。從產業活動的角度看,旅游業是一個產業關聯性的綜合性產業,它能夠為一個國家創造越來越多的就業機會和經濟收入。旅游在國民經濟中的地位和作用也在不斷提高。
20 世紀50 年代以來,全球的旅游人數快速增長,旅游業占全球GDP 的比例,旅游業就業人數占全球就業人數的比例不斷提高。改革開放以來。中國旅游業呈高速發展態勢,全國各地都在大力開發旅游資源,力爭將旅游業培育成新的經濟增長點。
英山縣自1995 年成立旅游局以來,旅游產業發展速度加快,成效明顯。英山縣利用豐富的自然風光和深厚人文底蘊,相繼開發了英山溫泉,桃花沖風景區,烏云山茶葉公園,畢昇紀念館,大別山主峰風景區等一大批旅游景點,旅游業從無到有、從小到大,2010 年旅游人數突破75 萬人次。但英山旅游發展狀況相對滯后,本文就英山旅游資源現狀作簡要分析并指出存在的主要問題供相關部門參考。
英山縣旅游業發展存在的問題。
英山縣采取請進來,走出去的辦法,運用多種形式,大力宣傳和推介英山旅游,提高了英山旅游市場知名度,拓展了旅游發展的空間。英山縣政府相關部門制作了英山旅游宣傳冊5000份,拍攝了《畢昇故里美英山》(旅游篇)專題 片。在《旅游衛視》、中央七臺《鄉村大世界》欄目播出英山旅游宣傳廣告,較好地宣傳推介了英山豐富的旅游資源[3]。從英山旅游的知名度和效益來看,目前英山旅游仍有存在一定的不足之處。
景區定位失誤。
從旅游規劃的特色性原則來看,旅游規劃的本質是通過開發最富地方特色,最具市場吸引力的旅游產品,增強目的地系統的旅游吸引力,從而促進旅游系統的高效運轉,問旅游業的可持續發展提供穩定客源市場和其他保障條件;旅游業發展需要特色突出的旅游規劃,特色突出有利于增強旅游業,旅游景區的吸引力和競爭力。
英山縣位于大別山腹地,大別山主峰天堂寨坐落其境內,該縣山秀水清,發展旅游是以優美的自然風光為立足點,發揮這一特色,主打生態牌。但是在近二十年的旅游規劃中并沒有貫徹這一原則。
[關鍵詞]外匯儲備;多元化管理;外匯資產
[中圖分類號]F83[文獻標識碼]A[文章編號]2095-3283(2015)02-0097-02
[作者簡介]李涵(1989-),女,碩士研究生,研究方向:國際金融與投資。2012―2014年我國外匯儲備規模不斷擴大,分別達331萬億美元、382萬億美元和384萬億美元。如何有效保值并力求增值已成為我國外匯儲備管理中亟須解決的重要問題。
一、當前我國外匯儲備管理中存在的問題
1儲備資產“零風險、低收益”的管理原則使得資產投資以債券為主,結構單一。
2儲備貨幣以美元為主,幣種單一,而美元匯率的微小變化就會引起我國外匯實際價值的巨額變動,儲備真實價值變動缺乏自。
3外匯儲備的機會成本及社會代價較高,外匯投資偏向于存款、政府和政府機構債券、金融組織債券等安全資產,風險投資比例較低。
4以外幣資產的形式存放于他國銀行或購買他國國債,一旦他國出現政治風險,那么我國的外匯存款很可能被凍結,外國國債也存在債務人不能還本付息的風險。
二、韓國和新加坡的外匯管理模式
(一)韓國
韓國的外匯儲備管理分為三個部分:1投資部分以高收益率為目的尋找投資目標,投資于中長期、固定收入的資產;2流動部分的規模、目標的變動性強,根據外匯儲備的現金流量所占比例而變動,主要為美元存款和投資于美國國庫券;3信托部分除了追求收益之外,將部分外匯資產交與國際知名的資產管理公司進行管理,為國內風險投資和資產管理提供一條學習的途徑。
另外,韓國央行以貨幣互換的方式使本國的銀行持有部分儲備資產,借貸給國內企業進行海外投資,即“海外投資基金”;政府出資建立韓國投資公司,管理部分外匯儲備。以上各項措施都是為了達到分散投資風險,最大限度獲取投資收益,并鼓勵本國企業參與到國際資本運作中的多重目標。
(二)新加坡
新加坡實行了積極的外匯儲備管理戰略,資產的管理分為兩檔進行:1由金融管理局和政府投資公司持有并管理,在全球主要資本市場上對各類股票、債券、金融衍生進行投資,實現儲備收益的長期增長;2由新加坡財政擁有100%股權的淡馬錫控股公司將利用外匯儲備投資與國際金融和高科技產業,甚至參股亞洲各大銀行,包括印尼金融銀行、韓國民生銀行、中國民生銀行、中國建設銀行、中國銀行、渣打銀行等,每年為新加坡帶來巨大的股權收益。
兩個國家對于外匯儲備的多層次管理和投資給予我國很好的啟示。在市場經濟條件下,對于承擔不同功能與目標的外匯儲備進行分別管理;在法律規定、機構設置方面的適當分離也是必要的。這樣有利于機構之間相互監督又各自負責,能夠提高管理水平和透明度。
三、我國外匯儲備多元化管理的建議
(一)優化外匯儲備結構
目前我國外匯儲備以美元為主,外匯儲備隨著美元匯率的變動而變化,缺乏自主性。但在面臨世界經濟、金融劇烈震蕩的形勢下,我國的外匯儲備面臨較大風險。應適當調整美元在我國外匯儲備中所占比重,適度提高歐元在我國外匯儲備所占比重,除歐元外,剩余部分選擇其他主要貨幣,如日元、英鎊、瑞士法郎等。并強化我國外匯儲備幣種結構的動態管理,根據本國進口、外債貨幣結構、非貿易和本國外匯市場貨幣結構等多方面的需要、各儲備貨幣的匯率趨勢等情況確定外匯儲備中各外匯的種類及所占比重。
(二)拓寬外匯儲備使用渠道
改變長期以來“被動管理”外匯儲備的局面,實施“更加主動地管理”,在保證安全的前提下,擴大和拓展其運用渠道及方式,提高其使用效率和收益,更加關注為國內建設提供重要支持。把外匯儲備轉變成增加的進口,從而滿足國內建設的需要。
1用于戰略性能源儲備
由國家外匯儲備中劃撥資金進行戰略能源儲備:第一,由國家外匯管理局以國家名義進行議價和儲備,在按照國內企業的需求分配實際的購買量;第二,由中司入股國外能源機構或公司,為國內的能源管理機構和企業的能源采購與并購進行前瞻性的指導,并獲得股權紅利;第三,由政府劃撥一部分的外匯儲備設立海外能源的勘探開發專項基金,用于石油、黃金等重要戰略資源的儲備,向國有企業出售或借出一部分外匯儲備,鼓勵其對海外能源、大宗商品及相關企業的并購。
2收購國外高科技及潛力型企業
針對國外的高科技行業、金融機構、能源企業、新興行業等具有發展前景、先進技術的企業進行全額股權收購或者部分股權收購,構筑必要的海外生產經營基地。由中司進行控股經營,能給我國帶來必要的收益并獲得先進技術。
3彌補社保基金缺口
在尋求外匯儲備在國外投資的同時,保證民生的責任也很重要。我國已經建立的全國社保基金理事會是專門為籌集和投資養老金而設立的,在風險控制的范圍內,對于外匯儲備中的社保基金進行海外投資,這在國外并不鮮見。很多發達國家的社會養老金海外資產占有很大比例。社保基金只是以外匯資產的形式在國外投資,投資收益歸于社保基金,也是外匯儲備的增值保值。
(三)委托國際知名投資機構管理外匯資產
我國的外匯儲備投資由中國人民銀行、國家外匯管理局、中投三方共同完成,但是依然存在投資選擇、投資組合的局限,規避風險重于對收益的追求,缺乏專業化的投資咨詢公司,缺乏對各類風險投資產品進行大膽的嘗試與長期規劃。隨著當今世界經濟、金融無國界化的發展,一個國家不能用自己的思路處理問題。應將部分外匯資產交給專業的國際投資機構進行投資理財,在盡量保證資產安全的基礎上在全球尋求投資機遇,不但可以提高收益,也可以向國際機構學習先進的投資管理知識與技能。
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這六大機構是國際上最主要的經濟機構,在全球經濟治理領域極具權威性和代表性,承擔著協調全球經濟秩序的重要任務,它們曾為戰后國際經貿治理秩序的重建和維護作出了重要貢獻。但進入21世紀,隨著新興經濟體的增長和全球經濟格局的變化,這些國際組織遭遇了包括發展戰略、治理機制在內的多方面困境,并引發國際社會對改革其治理機制和加強協調合作的諸多討論。
在經濟全球化成為當今世界主要特征,國家、經濟體之間金融貿易聯系逾加緊密,金融風險傳導機制多樣且擴散迅速的情況下,防范風險,減少負面溢出效應更需要各國加強宏觀經濟政策溝通和協調。作為全球經濟增長最主要的發動機之一,中國協調推進國際組織之間的合作,共同維護國際經濟秩序的穩定發展,通過國際組織的協調合作改革來引導全球經濟邁向更加公平的新平衡,無疑具有重要的意義。
國際組織協調合作制度存在的問題
1.WTO爭端解決執行難
十余年來,多哈回合貿易談判一直沒能取得有效進展,已直接影響了世界貿易組織(WTO)在各國政府首腦眼中的地位。與此同時,雙邊及區域自由貿易協定(FTA)蓬勃發展。
另一方面,作為“世貿組織皇冠上的明珠”――爭端解決機制(DSU)面臨執行難的困境。當事方經常延長執行期間,爭端解決機構(DSB)無法有效監管敗訴方的履行行為,而確定合理執行期限(RPT)的時間安排過長,也會影響敗訴方的執行。
2.經貿規則碎片化
在19世紀和20世紀初期,雙邊自由貿易協定和某些高調的單邊貿易改革一樣,成為貿易自由化的主要形式。在1994年,只有47個FTA生效。到了2000年,這個數量已經增長到93個,到目前這個數字激增到了283個。
雙邊FTA的興起導致了國際經貿規則呈現碎片化的發展態勢,在2007年金融危機發生之后,這種碎片化的趨勢就更加明顯。由于WTO談判陷入僵局,美國和歐盟相信,至少在中短期內,超級FTA是增加商業利益的一種更好的選擇。這些協議也可能幫助應對FTA盛行所造成的“意大利面條碗”現象,并且能M可能地在諸多貿易中增加監管規則。然而,最終將FTA演變成為一個全球性協議的基礎還不明朗。很多發展中國為了能有一席之地,用他們的經濟和地緣政治打賭,因此樂意與歐盟和美國簽署高要求的FTA,以區別歐盟和美國其他的貿易伙伴。
3.國際組織間缺乏協調合作范式
共享信息是國際組織之間協調合作的基礎,信息交換可以增強合作的信心,實際參與其他國際組織的決議,真正做到相互協調。但目前,國際組織間的信息共享模式尚未健全。
首先,信息共享的范圍較窄。2016年4月19日,國際貨幣基金組織、經濟合作與發展組織、聯合國和世界銀行聯合公布在稅收問題上加強合作――稅收合作平臺,這是目前國際組織間協調合作發展最為突出的一個,不僅有討論平臺,還有OECD與WTO合作的數據庫。而在其他的問題上,國際組織的協調合作和信息共享更多停留在相互設置觀察員的程度。
其次,即使存在加強協調合作的官方協定,但國際組織提供的數據質量存在隱患。例如,在IMF和世界銀行已有的協調合作協定下,存在的主要問題是國際組織間信息交換的質量無法得到保障。雖然各個國際組織的工作核心不同,但還是存在交叉和競爭,在存在分歧時國際組織不承認其他機構信息的關聯性而作出獨立的評估,同樣由于競爭,國際組織在向其他機構提供信息時會先做策略性的選擇。因而最終影響數據的質量。
此外,由于國際組織間不存在統一數據統計的標準,各個國際組織提供的數據口徑不一,單位不同。
構建國際協調合作機制的意義與影響
1.提高國際組織的工作效率
國際經貿治理中的任何一個經濟現象或者國際社會問題,都需要從多個角度分析、多個方面考察。單一的國際組織雖然有負責各個領域的部門,但仍然很難搜集到全面的信息,反而有可能顧此失彼,違背組織自身的目標而遭質疑。
協調合作機制能為國際組織提供信息,有助于在信息不完整、不對稱的局面下減少不確定性,因而減少達成協議過程中存在的風險,降低有關不確定性問題,提高工作效率,并能保持國際組織在機制框架內的可持續性合作。例如,在研究全球價值鏈問題上,WTO和OECD聯合推出的貿易增加值(TiVA)數據庫,在貿易基礎數據的核算方面為分析全球價值鏈提供了便利。而IMF對全球價值鏈的研究以貿易增加值有效匯率測算見長。
2.統一和落實國際經濟治理規則
各國際組織專業領域的不同,例如WTO負責對世界貿易的監管,IMF主要關注匯率波動,金融穩定委員會致力于金融穩定,但是同樣都是經濟領域的重要方面,而且相互之間有著密切的聯系。匯率的變動會影響貿易領域傾銷幅度、反補貼的計算;匯率的波動直接影響金融的穩定。協調合作機制可以為WTO、IMF和FSB提供交換信息、相互咨詢服務,以避免規則的沖突和矛盾。
除了在不同的經濟專門領域避免規則沖突,國際組織間的協調合作也有利于協調“南北”的制度矛盾。比如,WTO和國際勞工組織從成員組成機構、成立目標以及投票方式等方面為新興經濟體和低收入國家提供了話語權,而由于歷史、組織結構人員組成等原因,低收入國家在OECD、IMF等國際組織很難有自己的聲音。但是通過國際組織之間的協調合作機制,間接地提高了新型經濟體和低收入國家在國際經濟治理規則中的話語權。例如,在“1+6”圓桌對話中,六大國際經濟組織達成共識:“有必要根據世界經濟發展形勢不斷完善和改革國際經濟治理體系,提高新興經濟體和發展中國家的發言權和代表性”。
國際組織間的協調合作機制,除了有利于形成統一的國際經濟治理規則,更可以推動規則的實施。國家間的協調機制通過規則和決策程序的有形激勵促成國家履行約定,國際組織之間的協調合作機制間接的也有這樣的效果。
中國推進國際組織協調合作的戰略舉措
IMF在2016年下調了對全球經濟的增速預期,但卻將中國的經濟增速預估從之前的6.5%提高至6.6%。由此可見,中國經濟仍是世界經濟的“穩定堡”。中國作為世界上第二大經濟體和最大的發展中國家,積極參與全球經濟治理,闡述發展中國家的主張和訴求,引導國際經貿治理秩序的重構,有助于促進全球經濟包容性、可持續增長。
1.構建包容協調的全球價值鏈
當前世界經濟處于深度調整期,貿易投資對經濟增長的引擎作用有所減弱、便利化水平有待提高,發展的不平等、不平衡問題較為突出,經濟增長的新動力尚未形成,新工業革命和產業分工正在重塑全球價值鏈。在世界經濟持續低迷和反全球化浪潮日趨嚴重的情況下,加強全球價值鏈能力建設,找到促進貿易投資增長的有效途徑至關重要。
目前,發展中國家已成為全球經濟的主要增長點,不僅在經濟總量上超過了全球經濟的40%,且貿易也占到全球貿易規模的一半,全球價值鏈是其加強自身能力建設的重要手段。同時,鼓勵發展中國家和最不發達國家更深層次地參與全球價值鏈,全面開展經濟技術合作,縮小世界各國的經濟發展差距,能有效抵抗全球價值鏈的系統性風險,有助于各類經濟體在全球生產網絡和全球價值鏈框架下,提升比較優勢、優化勞動分工,提高抗風險能力,打造有韌性和互聯互通的全球價值體系。
因此,構建包容性的全球價值鏈符合全世界的共同利益,降低全球價值鏈中的成本,鼓勵發展中國家、最不發達國家,特別是中小企業融入全球價值鏈,不H有助于降低全球價值鏈風險,提高全球價值鏈的韌性,對于恢復和加速全球經濟和貿易的增長也具有重大意義。
2.發展G20成為協調合作的新平臺
作為維護多邊框架下協調一致的規則和標準,G20成為了避免國際經貿體系碎片化的重要平臺。作為一個國際實體,G20存在兩個比較優勢:第一,是因為G20是以國家為基礎的論壇,其成員對G20的決定具有所有權,因此成員對結果有決定性作用。由于政府會被要求履行G20的決定,相比于IMF和世界銀行的一般成員權利,G20決議更有影響力。第二,金融危機期間,G20比其他頂尖國際組織更容易達成共識。
作為2016年G20峰會的主席國,我國可以繼續通過這個重要的國際經濟合作論壇呼吁各國加強國際經濟政策的協調與合作,摒棄那些“以鄰為壑”的貿易和貨幣政策,將經濟復蘇的著眼點要放在做強實體經濟上,對內推進結構性改革,對外加強國際合作。
3.推進國際宏觀政策協調,維護和促進全球經濟金融體系穩定
隨著對外貿易和金融開放程度的不斷提高,世界經濟相互影響的渠道越來越多,各種經濟沖擊和金融風險的國際傳導途徑也越來越復雜,在制定經濟政策的過程中,務必要考慮本國宏觀經濟政策所產生的外溢效應,同時也要考慮國外經濟擾動特別是政策的外溢沖擊對本國調控效果可能造成的影響。當前,全球政策總體上是寬松的趨勢,各國央行都有“放水”的勢頭。然而,國際金融危機發生以來的實踐證明,單靠量化寬松政策難以解決制約增長的結構,而且可能帶來負外部效應,在這樣的情況下,更需要國際經濟政策的協調,各國不能各自為政。
關鍵詞:“一帶一路” 跨界文化傳播 經濟發展
二十一世紀是個經濟高度全球化的時代,各國之間的進行深度的合作和貿易往來。合作共贏成為經濟發展的新趨勢。而為了讓我國古老的絲綢之路重新復活煥發生機,同時也是為了我國能更好的和西亞以及歐、非等國家進行經濟合作和文化傳播工作,我國決定重啟古老的絲綢之路,提出“一帶一路”政策。并且這個計劃得到沿線各個國家的大力支持。
一、“一帶一路”構想在沿線國的認識現狀
“一帶一路”所涉及的沿線國家約有64個,包含了30多億的人口,這占到了全球人口總數的40%以上,GDP的規模達到了13萬億美元,占到了全球經濟總量的16.9%。而由于涉及這么的國家和人口,各國在其各自的經濟發展都大有不同,文化背景也不同。因此,各國之間在對“一帶一路”的認識上也有所不同。對于“一帶一路”的認識大致上分為了三種聲音;一是絕大部分的發展中國家對于“一帶一路”持相對歡迎的態度,并表示和全力的配合和響應。二是一部分的沿線國家對于“一帶一路”的倡議持懷疑的態度,不知道其能否為自己國家帶來一定的經濟效益。三是對于西方的發達國家來說,對于“一帶一路”相對持反對意見的較多,他們認為中國這是在出口自己的一套發展模式,同時利用“一帶一路”政策來更好的服務于中國經濟的發展,以及加深中國在世界上的經濟影響力和全球地位,會與西方發達國家產生競爭構成一定的威脅等。打破原由西方發達國家控制全球經濟的局面。
這些反對的聲音同時也對我國的“一帶一路”政策產生了一定的影響。我國對于“一帶一路”的構想是通過有效的文化傳播,加深沿線各國之間進行更好的文化交流,同時的進行更好的貿易往來,來促進各國之間的經濟發展,以此來達到合作共贏的局面,是為了創建和打開一個新的市場和合作機制。
二、利用各渠道有效傳播“一帶一路”的構想和文化內涵
“一帶一路”又叫新的絲綢之路,和古老的絲綢之路一樣,是為了更好的促進各國之間的文化和經濟交流,不單是為了經濟發展,也是為了各國各名族之間能更好的和平相處。“一帶一路”倡導的理念和經濟全球化趨勢是相吻合的。正如我國國家主所說的那樣;我們國家走的是和平的發展道路,我們要把世界的機遇轉化為中國的機遇,同時也要把中國的機遇轉化為世界的機遇。經濟全球化發展本身就應該是互利互惠的,合作共贏的,各國之間需要化解對立矛盾,更好的通過文化交流,加強各國之間的信任,以此來更好的促進經濟的發展。“一帶一路”是一個漫長的發展過程,是需要各國政府充分的信任,互相的學習,以此來達到互通互惠。我們要尊重每一個國家和名族的知識和文化,尊重彼此的發展模式以及制度和政策等,“一帶一路”的理念正式這樣的一個通道和途徑,承載著各個國家之間交流和互惠的渠道,化解彼此的矛盾,贏來信任與合作。
三、用開放和包容的理念傳播“一帶一路”沿線各國的文化
“一帶一路”的出發點是沿線各國能通過友好的交流和互惠帶來各國的經濟繁榮發展。以文化交流帶來各國之間的友好相處、民意相通、團結互助。而這些美好的向往都需要沿線各國之間都能充分的支持和信任,作為提倡國,我國會以包容的和開放的心態迎接每一位愿意參與到其中的國家名族,以有利的政策和態度去面對每一個國家。我們要以實際的態度和措施去切實的實施“一帶一路”所倡導的政策。我國正在為“一帶一路”做出實際的行動,而不是一句口號。在今年央視播出的“一帶一路”紀錄片中,從泰國生產的枕頭到我國青島的集裝箱再到歐洲國家的消費者手中,我們可以發現,“一帶一路”切實的關系到每一個沿線國家的利益,關系著30多億人民不百姓的命運。面對這樣的“一帶一路”加上我國開放和包容的態度,我們相信各國之間都會慢慢加入到新絲綢之路的行列中去的。中國正走在了世界發展的前沿,中國的崛起,是無法抑制的,但是,我們國家向來都是和平友好的,我們在發展的同時,會給周邊的國家帶來新的機遇,我們真誠相待,各國也需要審時度勢。這是一場全球經濟發展的新機遇,我們都要參與到其中,在參與的過程中,我們應該客觀的展示自身的軟實力,而不是過于有傾向性的宣傳,在對文化進行傳播和交流的過程中需要利用智慧。建立共商、共建、共享的原則,讓“共贏”被更多的國家感受到,通過參與感受到“一帶一路”在建立繁榮中的作用,同時真正推動“一帶一路”的全面復興。
四、以文化交流夯實民意基礎促進“一帶一路”經濟合作
西方人最早走出去的方式,是通過傳教士和商人的形式進行。傳教士通過學習當地的語言,對當地的民族風情進行了解,建立醫療機構和推廣教育,從而贏得了當地人的民心,為商業發展打下良好的基礎。對于經濟合作而言,文化在其中有著重要的地位和作用,因此,在國際經濟交流中同樣有著重要的作用。“一帶一路”中很多國家的基礎設施都比較薄弱,對于人才、技術、資金和管理都有著很多的需求。我國與很多參與到“一帶一路”中的國家都簽訂了基礎設施洗衣,當然這并不意味著需要在合作之后才對這些國家的文化進行了解,而是用更積極的態度和更開放的胸襟參與到文化傳播中們,保證我國“一帶一路”中沿途國家可以真正的實現民意互通。對于當今世界而言,經濟和文化之間有著,密不可分的關系,文化和政治、經濟之間已經呈現相互融合的狀態。經濟開始展現出文化性;而文化也同樣出現經濟性,各國國家的經濟發展已經離不開文化的創新。文化在相互交流、傳承和發展的過程中,讓不同國家之間的群眾可以更加的相互理解,并打下良好的民意基礎,推動經濟的進一步發展和融合。保證“一帶一路”中各國家可以達到真正的經濟相互發展,因此在推廣“一帶一路”的過程中,不僅要進行經濟合作,還要對雙方的文化進行更深入的了解,在實現跨文化管理的過程中,還要保證本土優秀文化可以達到更好的發展和傳承,讓不同國家的人民可以得到真正的了解,并M行更好的溝通;通過相互包容和學習,對存在的問題進行解決,發揮更多的優勢,并讓國家得到不斷的創新。
五、一帶一路之“絲綢之路”
絲綢之路經濟帶的提出是在古絲綢之路概念中衍生的新型產物,它所形成的經濟發展區域是世界公認最長的且最具有潛力的經濟帶,其體現的正是一帶一路的中心思想,即:經濟帶中各城市可以得到統一發展。“21海上絲綢之路”則是基于歷史,著眼中國和東盟建立戰略伙伴,在新的歷史中,對其進行更深入的探索所提出的新構思。
“一帶一路”很好的對中國三個重要戰略問題進行了解決,而通路、通航、同上則是其解決問題的主要辦法。我國產能過剩問題嚴重,近年來已經引起我們的關注和重視,想要對其進行解決就需要真實的進行全盤考慮,而“一帶一路”正是解決該問題的核心能力,通過實際考慮,我國西部基礎設施普遍落戶,想要實現西部的全面開發,首要問題就是解決交通問題,這也正符合了“一帶一路”的意義。“一帶”就是先從通路入手,特別是對于基礎設施薄弱的地區,可以提升的空間自然也更廣泛,其對接的也是西部廣闊的腹地。
除此之外,絲綢之路也是打通太平洋到波羅的海上運輸通道,并形成連接東亞、西亞、南亞的交通運輸網絡,不僅可以讓我國過剩的產能“走出去”,還可以提升自身輸出設備、技術、管理和標準。因此,我國在發展一帶一路的第一步時,是將目光放在東盟國家,而長遠的目標則是和亞歐非經濟貿易一體化發展。
六、結束語
通過上述分析,認為“一帶一路”是我國順應世界發展的產物,更是秉持開放區域和合作精神的重要提議,充分體現我國對當今世界的責任感,更以開放、寬容的態度對周邊文化進行學習和欣賞,認真了解它們的真是需要和傳統文化,并不斷傳播正能量,更為建設“一帶一路”打下的堅固的基礎,通過營造共同文化、打開民心相通的局面,讓更多的沿途國家加入其中,并實現“一帶一路”的全面發展。
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[關鍵詞]繼續教育 專業技術人員 學習型社會
[中圖分類號]G729 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2012)08-0023-01
繼續教育工作是指對在職專業技術人員進行知識技能更新、補充、提高、拓寬和創造力開發的一種高層次的追加教育。繼續教育對我國構建學習型社會、和諧社會起著重要的作用,有著不可替代的特殊地位。因此,在新形勢下搶抓機遇、轉變觀念、創新服務,大力發展專業技術人員繼續教育已成為我們繼續教育工作者義不容辭的責任。
一、科學分析準確把握發展機遇
繼續教育憑借多樣化、靈活性等學習特點,可以最大程度地滿足專業技術人員工作和生活的個性化學習需求,不僅能促進個人知識技能和社會整體技能水平不斷提高,也將促進個人經濟條件的改善、經濟地位的提高和整個社會經濟的發展。因此,加強繼續教育已成為用人單位的必然選擇,接受繼續教育已逐步成為專業技術人員的主動行為,這必將給我們發展繼續教育事業注入強大的動力。
現階段我們開展的繼續教育工作中存在的主要問題:第一是培訓內容比較單一,缺乏創新;第二是繼續教育的激勵約束機制不夠健全;第三是工作與學習矛盾比較突出。專業技術人員大都擔負著較為繁忙的日常工作,單位也不支持員工學習,有些專業技術人員常以各種借口拒絕或被動參加繼續教育活動。
二、走向市場在改革創新中求發展
如何找準繼續教育的市場定位,適應市場的需求,把握市場的脈搏,已成為我們繼續教育工作者發展繼續教育的關鍵。在工作中應強化服務意識,主動面向市場,面向未來,不斷創新繼續教育工作管理體制和方法,逐步建立起政府宏觀調控、行業具體指導和社會綜合服務的繼續教育運行機制。
一是充分利用現有繼續教育資源,不斷促進繼續教育資源共享。在開展繼續教育工作中,由于受傳統管理體制的制約和束縛,繼續教育資源布局不合理,現有繼續教育資源比較分散,從歷史的角度去分析,我們國家在繼續教育的投入上總體感覺不足,分散的繼續教育資源不能夠得到充分利用,造成資源浪費。再加上經濟體制改革過程中國有企業接連被新型經濟體制取代,民營經濟逐步占據主導地位,出現重視經濟效益,輕視對專業技術人員進行繼續教育的傾向比較突出的現象。為適應新的經濟結構條件下努力創建學習型社會,不斷提高專業技術人員的技術能力和水平,提高繼續教育的社會化程度,要不斷通過大專院校、企業、科研院所、事業單位乃至社會團體,把專業技術人員都納入到繼續教育的工作體系中來,盡最大努力調動社會力量共同發展繼續教育事業,不斷整合、調整繼續教育場地、師資、教學設備等有用資源,實現社會化繼續教育資源充分利用的,做到繼續教育效益最大化,這是市場經濟發展的客觀要求。
二是要開展繼續教育創新。針對專業技術人員進行有效的繼續教育工作,是關乎國計民生、民族興亡的頭等大事。繼續教育工作本身是一項公益性事業,給每個人都提供了一個平等發展的平臺,具有最廣泛的社會意義,擔負著啟蒙的使命。繼續教育是政府的公共服務職能的具體體現,國家理所當然要竭誠負責。為此,我們要全心全意努力把繼續教育服務業做好、做大、做強,不斷推進繼續教育產業化進程,大力支持、鼓勵、扶持繼續教育企業健康發展。
三是不斷加強繼續教育機構及其培訓活動的監管。實行資格認定制度和教育質量評估制度,對進入繼續教育市場的各種培訓機構進行評估、考核和規范,對繼續教育市場進行有效監管。通過一系列行之有效的評估、考核體系,確保繼續教育質量。
三、努力做好專業技術人員知識更新工作
19世紀40年代全世界興起的工業革命、電力革命,到當今正在進行的信息技術革命,也稱作第三次技術革命,和新能源科技革命,也稱第四次技術革命,為世界經濟增長做出了不可磨滅的貢獻。對專業技術人員開展繼續教育工作,要緊密圍繞做好專業技術人員知識更新工作,不斷培訓新技術、新知識,瞄準當今世界技術革命的前沿,開展培訓工作。
信息技術革命。從19世紀40年代末起開始的第三次震撼人心的新科技革命發源于美國,在較短時間內迅速擴展到世界各地,70年代初開始,又出現了以微電子技術、生物工程技術、新型材料技術為標志的新技術革命,其規模之大、速度之快、內容之豐富、影響之深遠,在人類歷史上都是空前的。新能源科技革命,也稱作第四次技術革命。主要在風能、太陽能、電網改進,強勢推廣劃時代新能源技術。