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東方園林作為包括生態(tài)濕地、園林建設和水利市政等設計施工的生態(tài)修復業(yè)務,又不斷向環(huán)保業(yè)務拓展,提供集規(guī)劃、設計、施工一體化全產(chǎn)業(yè)鏈服務的園林行業(yè)迎來了又一個“春天”。
一、東方園林的經(jīng)營模式分析
東方園林一直積極探索金融創(chuàng)新方式,從2013年開始就組建了專業(yè)化的金融團隊,探討充分挖掘金融機構的資金實力和公司在業(yè)務中的實力,構建穩(wěn)健有效的金融平臺。例如與中國民生銀行股份有限公司、上海愛建信托有限責任公司等許多金融機構建立了戰(zhàn)略聯(lián)盟,還與人大成立生態(tài)金融研究智庫,目的是形成與政府之間的合作。2014年以來,隨著國家大力推廣PPP模式,公司抓緊機遇,充分利用PPP方面的優(yōu)勢,與多省市政府簽署PPP項目協(xié)議,加速PPP項目的落地。
(一)PPP模式
園林行業(yè)的項目建設資金需求量大,因此承擔的風險也相應較大。而采用PPP模式,與政府共同出資成立SPV(項目公司),可以有政府采購服務保證等,使風險分離。通過與政府建立合作關系,可以實現(xiàn)利益共享,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.利用多年的項目業(yè)務經(jīng)驗,充分運用PPP模式跑馬圈地。以園林施工為切入點,拓展業(yè)務范圍到園林綠化、市政基建、濕地建設等多項業(yè)務,這些項目理念契合了國家近年提出的建設海綿城市的目標,因此也鑄就了公司從傳統(tǒng)景觀業(yè)務向生態(tài)修復業(yè)務的轉型,打造了它以生態(tài)規(guī)劃設計及生態(tài)修復為核心的競爭力。
2.在大量PPP項目施工進程中,需要數(shù)量巨大的苗木,因此將大量綠化苗用于工程建設,快速提高公司收入。從東方園林采用PPP模式以來,2013、2014年苗木銷售業(yè)務的營業(yè)收入增長率一路飆升到了766.28%、74920.97%,為公司創(chuàng)造了很大的利潤增長點。
3.在危廢處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理等業(yè)務實施中,通過兼并收購方式布局環(huán)保產(chǎn)業(yè),獲得競爭優(yōu)勢。例如2015年,公司收購金源銅業(yè)100%股權、吳中固廢80%股權和申能環(huán)保60%股權等。通過一系列兼并方式進軍環(huán)保行業(yè)并取得很大進展,不斷擴大業(yè)務范圍。
(二)典型業(yè)績案例分析
東方園林采用PPP模式的主要方式是:與政府及銀行資金等以一定比例資本金投入組建SPV公司,然后承攬SPV公司的PPP項目工程,金融機構提供貸款支付工程支出,政府發(fā)揮職務職能進行引導,社會資本發(fā)揮主導作用。PPP項目流程大致分為六步:審批-方案磋商-條件談判-招標-簽約-實施。
公司“二次創(chuàng)業(yè)”進入環(huán)保行業(yè),也積極利用PPP模式開拓市場范圍。例如“宜興環(huán)保科技工業(yè)園環(huán)科新城”項目,項目總投資額為20-50億元,建設工期約為5年,采用PPP 模式中的BLT 模式(建設-租賃-移交)。東方園林及引入的第三方公司與中國宜興環(huán)保科技工業(yè)園管委會下屬國有投資公司共同出資成立合資公司-宜興環(huán)科東方生態(tài)建設有限公司(東方園林相對控股);東方園林為項目的承攬方,承擔本項目的規(guī)劃、勘察、設計、建造、移交等工作;合資公司按單項工程分批建設、分批租賃給工業(yè)園管委會使用,租賃期內資產(chǎn)由合資公司持有,工業(yè)園管委會負責進行管理、運營并支付租賃費。租賃期滿,項目將移交給工業(yè)園管委會。
二、營業(yè)收入分析
從營業(yè)收入占比圖可看出,工程建設(園林建設、生態(tài)濕地、水利市政)是主要收入來源,合計占比達到91.64%。東方園林依仗PPP模式帶來的契機,加大與政府合作獲得項目訂單,極大提升了公司業(yè)績。同時,公司不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,大力進行業(yè)務轉型,向以水環(huán)境治理為主的生態(tài)修復業(yè)務和以固廢處置為主的環(huán)保業(yè)務轉變,營業(yè)收入得到顯著的增長。其中,環(huán)保營業(yè)收入占比4.44%,生態(tài)濕地同比增長209.98%。公司積極利用行業(yè)當前發(fā)展形勢及政府對PPP模式的大力推崇,結合自身發(fā)展狀況,采取兼并收購等方式,使公司產(chǎn)生新的營業(yè)增長點。
三、PPP項目加速落地
(一)韓城市三湖及水系工程PPP項目
公司積極響應國家建設“海綿城市”的號召,快速推進由傳統(tǒng)景觀業(yè)務向生態(tài)修復業(yè)務轉型,提升以生態(tài)修復技術為核心的競爭力。本項目建設內容為南湖、北湖及中湖建設及水系連通工程,總投資468,742萬元,投資回報率為8%。東方園林負責建筑工程、土方工程、景觀工程等,采用“項目投資、設計、建設、運營維護一體化”的運作方式,分期建設的模式。該PPP項目不僅將為公司帶來利益,也為后續(xù)項目提供實踐經(jīng)驗。
(二)齊河縣生態(tài)綜合治理PPP項目
2015年12月,東方園林與齊河縣住房與城鄉(xiāng)建設局簽訂該PPP項目,計劃投資額約為11.50億元,合作期限10年。投資回報率為8%。主要建設內容:齊河晏城街道原大魏村廢棄村址生態(tài)改造工程、群眾文化活動中心、高新區(qū)國道309以南區(qū)域涉水項目及齊魯高新區(qū)科技孵化器項目等4個子項目。該項目的落地將對公司經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生積極的影響,也為公司后續(xù)PPP項目的開拓和合作提供更多經(jīng)驗。
(三)海口市3個公園建設工程PPP項目
本次建設內容包括3個公園改造。具體包括公園道路改造、生態(tài)建設與恢復、增設市民活動廣場、增建管理服務公用建筑及景觀構筑物與完善游覽休憩等公共服務設施、提升改造園林綠化景觀等工程。東方園林作為牽頭人承擔本項目的融資、施工、運維養(yǎng)護及移交工作。項目總投資額約60,267.24萬元,合作周期為12年。本次項目的簽訂將對公司經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生積極的影響,為以后加速拿下PPP項目訂單奠定良好的基礎。
東方園林近期加速中標PPP項目,業(yè)績增長較強勁,市場占有率不斷提高,獲得競爭優(yōu)勢地位。日前公司為通州?北京城市副中心水環(huán)境治理PPP 項目的預成交單位聯(lián)合體成員,暫定總投資約 70 億元。該預中標項目落地實施后,也將對公司各方面產(chǎn)生重大影響。(作者單位:上海大學)
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然而,隨著我市工業(yè)化、城市化的快速推進,經(jīng)濟發(fā)展給全市資源消耗和環(huán)境污染帶來的壓力在進一步加劇,水、電、土地等要素供給壓力持續(xù)上升,部分區(qū)域環(huán)境污染嚴重,生態(tài)日漸惡化。環(huán)境保護和生態(tài)市建設的面臨形勢更加嚴峻,難度在進一步加大。主要表現(xiàn)為:一是水環(huán)境方面,生活污水、工業(yè)廢水的大量排放以及農(nóng)業(yè)非點源污染依然嚴峻,主要湖庫、河流、河網(wǎng)的水質富營養(yǎng)化程度加劇,水質總體上逐年惡化,20*年*流域的水質達標率僅為80%,甚至還出現(xiàn)了水質性缺水現(xiàn)象;二是大氣環(huán)境方面,盡管總體良好,但是各種常規(guī)污染物濃度水平仍在逐年上升,酸雨污染問題突出;三是固體廢棄物,特別是垃圾填埋場、城市污泥的處理還沒有好的技術措施,對生態(tài)環(huán)境造成相當大的威脅;四是海洋環(huán)境形勢不容樂觀,近海海域水質明顯惡化,鎮(zhèn)海、北侖港區(qū)的監(jiān)港工業(yè),以及象山港海域水產(chǎn)養(yǎng)殖對海洋水體的污染嚴重。
依靠科技創(chuàng)新,提高全市環(huán)境保護領域的科技水平,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,是解決以上這些問題的根本途徑,直接關系到生態(tài)市建設的總體目標是否能夠實現(xiàn),關系到全市能否實現(xiàn)科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。多年來,我市一直重視環(huán)境保護領域的科技發(fā)展和技術創(chuàng)新,也取得了一些成績,但與市委市政府提出的“要將*建設成為空間布局合理,基礎設施完善,自然系統(tǒng)服務功能強大,生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)人居和諧,生態(tài)文化繁榮,具有發(fā)達的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、高度國際化開放格局、濃郁江南水鄉(xiāng)特色、適宜于創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的生態(tài)型現(xiàn)代化國際港口城市”的目標要求還有很大的差距。目前的科研工作基本上處于被動跟蹤狀態(tài),對全市面臨的重大環(huán)境問題,以及生態(tài)市建設中面臨的關鍵性技術還缺乏系統(tǒng)研究,科技儲備不足,技術支撐能力不強,迫切需要加快科技創(chuàng)新,提高生態(tài)市建設科技支撐能力。
二、總體思路與發(fā)展目標
(一)總體思路
深入貫徹黨的十七大精神,以科學發(fā)展觀為指導,全面落實“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略,以《*市科技發(fā)展中長期規(guī)劃》、《*生態(tài)市建設規(guī)劃》和《*市十一五環(huán)保規(guī)劃》為依據(jù),以改善全市生態(tài)環(huán)境質量,促進人與自然和諧統(tǒng)一為目標,針對*當前面臨的主要環(huán)境問題,從水環(huán)境保護與水資源利用、大氣污染控制和廢氣治理、固體廢棄物污染控制、環(huán)境安全與綜合管理等方面開展技術研究與集成示范,組織實施一批重大科技項目與示范工程,開發(fā)與推廣一批具有國內先進水平的成套技術、與工藝裝備,建立我市污染物控制、生態(tài)修復和環(huán)境綜合管理科學決策技術體系,提出解決我市生態(tài)環(huán)境問題的戰(zhàn)略思路和技術措施,為生態(tài)市建設提供科技支撐。
(二)發(fā)展目標
計劃到2011年,通過本專項的實施,著力在5個重點領域組織實施20余個重大重點科技項目與科技示范工程,突破50余項關鍵技術,示范推廣100余項先進適用技術和成套裝備,顯著增強科技對全市環(huán)境保護和生態(tài)市建設的支撐能力。力爭到2012年,使我市COD排放指標下降,下降強度降至1.1千克/萬元GDP以下;水環(huán)境質量有所改善,達到國家生態(tài)城市考核的水(環(huán)境)功能區(qū)要求,近岸海域水環(huán)境質量達標率爭取達到50%以上;大氣環(huán)境質量得到改善,城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)超過355天/年;工業(yè)固廢得到有效處置和利用,處置和利用率達到99%以上;全市生態(tài)社區(qū)(新農(nóng)村)建設全面推進,環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到80%以上。
三、重點研究領域和關鍵技術
根據(jù)專項的總體目標和生態(tài)市建設的實際需要,未來4年,我市環(huán)境保護科技專項重點確定5個方面的研究領域和關鍵技術。
1、水環(huán)境保護與水資源利用
農(nóng)村生活污水、初期雨水及農(nóng)業(yè)排水污染控制技術;飲用水源地保護和生態(tài)修復技術;飲用水源地水體富營養(yǎng)化控制技術;流域非點源污染模擬和控制技術;農(nóng)田N、P優(yōu)化管理技術;水資源循環(huán)利用、點源污染控制技術;工業(yè)廢水處理新技術;城市水環(huán)境質量改善與生態(tài)建設技術;湖庫生態(tài)控制技術。
2、大氣污染控制和廢氣治理
工業(yè)企業(yè)大氣污染源達標排放及污染物削減控制技術;燃煤設施二氧化硫和氮氧化物同步控制與治理技術;工業(yè)排放有毒有害有機污染物的控制技術;汞污染、二惡英、VOC等大氣污染物控制技術研究;脫硫副產(chǎn)物(CaSO4、CaSO3)資源化利用技術。
3、固體廢棄物污染控制
固體廢物在社會循環(huán)與生態(tài)循環(huán)中的轉化形態(tài)與污染途徑識別技術;固體廢物處理與資源化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟技術政策和管理機制;工業(yè)固體廢物污染控制技術;生活垃圾處理處置與資源化;城市污水廠污泥減量化處理與資源化利用技術;農(nóng)村廢棄物處理與綜合利用技術。
4、環(huán)境安全與綜合管理
以地理信息系統(tǒng)、空間決策支持系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、計算機網(wǎng)絡、虛擬地理環(huán)境等技術為核心的生態(tài)市規(guī)劃、評價與管理的信息與決策系統(tǒng);環(huán)境質量評價與安全風險評估技術;環(huán)境質量監(jiān)測和預警技術;危險化學品排放源調查識別及泄漏后應急評價與污染修復技術;環(huán)境容量與排污權交易相關的政策法律保障技術體系。
5、典型區(qū)域環(huán)境保護與生態(tài)修復
*-舟山港海洋生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)庫、生態(tài)環(huán)境質量動態(tài)監(jiān)測與評價技術。港口海域突發(fā)性污染預警和遷移控制技術;象山港生態(tài)變遷、海域生態(tài)評價、納污總量控制和生態(tài)修復技術;典型灘涂濕地-杭州灣河海岸濕地生態(tài)保護與管理技術;生態(tài)社區(qū)(新農(nóng)村)資源與環(huán)境建設模式支撐技術。
四、重點研究項目
圍繞專項目標與需突破的關鍵技術問題,按照支撐和引領相結合、研究與示范同步推進的原則,未來4年,全市著力組織實施20個重大重點環(huán)境保護科技項目與示范工程。
(一)水環(huán)境保護與水資源利用
1、飲用水源污染生態(tài)控制技術集成及示范工程
研究內容:調查、評價全市飲用水源水質現(xiàn)狀和成因,以及水體中污染物引起的健康風險,研究典型庫區(qū)水質管理與預警模型;研究主要飲用水源地污染控制生態(tài)工程模式,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水、初期雨水及農(nóng)業(yè)污水污染控制技術的集成與優(yōu)化方案;開展典型水源地小流域污染與水土流失的生態(tài)控制工程示范,研究各種技術措施對小流域污染與水土流失控制、脫氮、除磷、殺菌的效果及其機理;利用RS、GIS和在線監(jiān)測及無線傳輸系統(tǒng),研究環(huán)境因子對甲藻、硅藻水華形成的影響,開發(fā)甲藻、硅藻、微囊藻水華暴發(fā)預測、預警模型以及藻類暴發(fā)后的補救方法和應急措施;研究典型富營養(yǎng)化水源地水生物生態(tài)修復。
預期目標:提交《*市飲用水源污染控制與應急處理方案》及*市典型飲用水源水庫水質管理與預警模型;以小流域為控制范圍,建立污染控制與水土流失控制示范工程1個,日處理入庫水量100t/d;建立典型水源地水體生態(tài)修復示范基地1個,示范水體面積≥1萬m2;提供典型飲用水源污染控制工程模式或技術方案2套。
2、農(nóng)田N、P管理與污染控制的關鍵技術和示范應用
研究內容:通過農(nóng)田N、P利用和作物生長過程的定位監(jiān)測,分析農(nóng)田N、P的使用、遷移、轉化和流失的規(guī)律;分析總結農(nóng)田N、P轉化和利用的相關研究成果,結合小區(qū)的定位觀測,通過農(nóng)田N、P形態(tài)轉化和遷移的機理試驗,建立模擬農(nóng)田N、P循環(huán)轉化過程的定量模擬模型;根據(jù)農(nóng)田N、P的遷移、轉化規(guī)律的分析,在農(nóng)田N、P的源頭控制、過程管理和污染控制措施上提出控制技術和減排方案;對已建立的農(nóng)田養(yǎng)分管理與推薦施肥系統(tǒng)進行修正,同時集成農(nóng)田N、P遷移轉化機理模型、作物生長模擬模型、農(nóng)田灌溉預報模型和分布式面源模型,建立農(nóng)田養(yǎng)分管理與污染控制信息化管理應用平臺。
預期目標:根據(jù)*市主要農(nóng)田耕作制度的特點,建立農(nóng)田N、P遷移轉化、農(nóng)田水分管理、作物生長過程的模擬模型;提出主要農(nóng)作制度下農(nóng)田N、P優(yōu)化管理的方案和減排方法;建立面源控制措施篩選的指標體系;建立研究區(qū)農(nóng)田N、P管理和污染控制信息化平臺,并進行百畝田間示范試驗區(qū)建設。
3、*流域農(nóng)村面源污染控制技術及示范
研究內容:開發(fā)農(nóng)田徑流氮磷污染控制技術,設計與優(yōu)化農(nóng)田徑流匯集與緩沖的溝渠系統(tǒng);高效富集氮磷耐水本土植物的選型與凈化效果研究,開發(fā)去除氮磷的人工濕地生態(tài)工程技術;研究農(nóng)村生活污水氮磷污染控制成套技術,開發(fā)管理方便、投資小、運行費用低和適用小戶型的污水處理設備與裝置;研究受污染農(nóng)田的土壤生態(tài)修復技術,結合*土壤污染現(xiàn)狀提出實用、有效、經(jīng)濟的解決方案;進行農(nóng)村廢棄生活垃圾簡易填埋場污染防治研究;提出流域面源污染控制與管理政策體系框架及農(nóng)村面源污染控制的科學管理措施。
預期目標:提供*市典型示范案例,農(nóng)田氮磷污染物去除率達60-80%;生活污水要求BOD5、COD、TN和TP達到《污水綜合排放標準》(GB8978-*)中一級標準;提供不同類型受污染農(nóng)田的土壤生態(tài)修復技術;提出農(nóng)村廢棄生活垃圾簡易填埋場污染防治對策;構建流域農(nóng)村面源污染控制政策法規(guī)管理體系框架。
4、高難度廢水的處理技術研究與工程示范
研究內容:針對我市化工、醫(yī)藥、制革、印染、造紙等重點行業(yè)廢水排放量大、污染物種類多等特征,開展典型的工業(yè)廢水高效低費處理技術攻關,攻克高濃度、高毒性、高鹽分、難生物降解的有機廢水處理新技術,并開展示范工程建設。重點研究高氨氮廢水的處理技術和資源化、印染/造紙行業(yè)的中水回用技術、廢塑料清洗廢水處理技術和資源化、高效懸浮生物載體的研發(fā)及其在工業(yè)廢水處理中的應用、規(guī)模化養(yǎng)殖污水處理技術。
預期目標:針對以上不同行業(yè)的廢水,提出技術先進、經(jīng)濟合理、運行可靠的處理工藝,確定最佳的運行參數(shù)、處理效率和經(jīng)濟指標,并建設10個相應的示范工程,開發(fā)2種以上新型高效懸浮生物載體產(chǎn)品。
5、*市現(xiàn)有污水處理廠升級改造與尾水深度處理關鍵技術研究與示范
研究內容:現(xiàn)有污水處理工藝改造為多模式A/A/O工藝的關鍵控制參數(shù)與實施方案;活性污泥-生物膜法聯(lián)合工藝提高傳統(tǒng)活性污泥工藝的硝化功能與容積負荷的關鍵技術參數(shù)與實施方案;化學除磷與生物氧化耦合技術;研究填料低氧A/A/O改造工藝的實際應用效果與出水穩(wěn)定性;好氧池溶解氧智能化控制與運行方式;現(xiàn)有尾水深度處理工藝的技術改進,解決中水異味、水質穩(wěn)定性的技術方案;中水輸配與使用過程的水質安全性監(jiān)測與評估體系。
預期目標:技術成果應用于*市城市污水處理廠升級改造中,出水達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-20*)一級B排放標準;提出適合于際情況的升級改造技術流程與方案;建設污水處理廠升級改造示范工程和中水回用示范工程;明顯提高全市污水處理廠脫氮除磷水平。
6、*市河流環(huán)境流量研究
研究內容:調查、收集相關基礎資料,在*市樟溪河環(huán)境流量研究的基礎上,進一步探索*市河流環(huán)境流量機理研究、評價測算以及環(huán)境流量維護改善等問題;構建河段水文水利數(shù)學模型,并對所建立的模型進行相關參數(shù)的率定;結合研究區(qū)實際,選擇合適的方法,進行生物生態(tài)與水文、水質綜合分析,確定各類生態(tài)環(huán)境需水范圍;根據(jù)各類生態(tài)環(huán)境需水研究成果,結合區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題和保護目標,以及地區(qū)發(fā)展相關規(guī)劃,探討保證流域生態(tài)環(huán)境需水、維持區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)健康的對策及措施。
預期目標:通過樟溪河環(huán)境流量課題研究經(jīng)驗推廣應用,發(fā)展完善生態(tài)環(huán)境需水機理研究基礎理論;構建適合于*半山區(qū)(原)河流的環(huán)境流量計算模型和評測方法體系;提交*市河流環(huán)境流量研究報告。
(二)大氣污染控制和廢氣治理
7、*市重工業(yè)區(qū)大氣中惡臭污染物控制對策研究
研究內容:進行*市環(huán)境大氣中惡臭污染源調查,收集各類采樣方法的規(guī)范和資料,建立切實可行的采樣方法;按照惡臭分析的標準,建立大氣中惡臭監(jiān)測技術方法,使實驗室分析測試人員正確熟練地掌握分析的基本原理和質量控制程序;利用感官測試法(三點比較式嗅袋法)或儀器分析法(分光光度法、GC、LC、IC等)對環(huán)境大氣中惡臭污染物各項指標進行全分析;研究編制惡臭污染控制的法規(guī)、標準和政策;探討惡臭污染的環(huán)境影響評價和控制對策等;確定大氣中惡臭物質的成分,摸清惡臭污染源,并針對實際情況制定出切實可行的解決辦法,降低大氣中惡臭污染物濃度,保障人民身體健康。
預期目標:配備高水平的惡臭分析儀器,建設惡臭治理實驗中心,完善實驗室能力建設,提高隊伍整體素質,豐富和健全*市環(huán)境大氣監(jiān)測體系;建立環(huán)境大氣中惡臭污染物分析及防治方法;提交*市重工業(yè)區(qū)大氣中惡臭污染物控制對策研究報告,為環(huán)境大氣中惡臭污染物的監(jiān)測和控制提供技術支持。
8、燃煤煙氣脫硫脫硝技術推廣及設備研制
研究內容:了解國內外煙氣脫硝技術的發(fā)展和應用以及脫硫脫硝一體化技術的發(fā)展趨勢,對目前國內處于試驗階段的電子束法、脈沖等離子體法和活性炭法脫硫脫硝技術,通過實驗室模擬分析,深入研究其反應機理、反應動力學的研究,為實現(xiàn)工業(yè)化應用提供充分、有利的理論基礎和依據(jù)。對各種工藝應從二氧化硫和氮氧化物凈化率、裝置成本、運行費用以及副產(chǎn)物處理和二次污染等多方面進行綜合評價,并結合我國國情,因地制宜,開發(fā)出能夠在燃煤鍋爐上廣泛應用的、高效、低耗能、易操作的同時脫硫脫硝工藝,為實現(xiàn)二氧化硫和氮氧化物排放控制目標提供可靠的技術和裝備。
預期目標:了解摸清我國目前煙氣脫硫脫硝一體化技術的進展情況,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的燃煤設施煙氣脫硫脫硝控制技術與裝置,進行技術集成和設備研制,重點開發(fā)結構緊湊、投資與運行費用低、效率高的新型煙氣脫硫脫硝一體化技術和設備,并建示范工程2個。
(三)固體廢棄物污染控制
9、*市簡易垃圾填埋場環(huán)境污染現(xiàn)狀及其治理技術研究與示范
研究內容:研究*市簡易垃圾填埋場的污染現(xiàn)狀,對其污染物產(chǎn)生途徑、污染類型、污染對象等提出科學的評估。探索簡易垃圾填埋場生態(tài)景觀與植被恢復、土地再利用途徑與技術,包括特殊環(huán)境下耐性植物的篩選與種間適配種植技術研發(fā)。根據(jù)*市簡易垃圾填埋場的污染特征,通過實驗室模擬分析,研究污染治理新工藝最新研究技術,建立簡易垃圾填埋場污染防治示范工程。
預期目標:提交*市廢棄簡單垃圾填埋場的污染現(xiàn)狀和環(huán)境影響評估技術文件;開發(fā)出*地區(qū)簡單垃圾填埋場環(huán)境污染防治技術,提交相關技術文件;建立垃圾滲濾液治理示范工程,其環(huán)境治理水平達到《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-20*)中的要求。
10、*市污水處理廠剩余污泥及河道污泥資源化處理關鍵技術研究
研究內容:調查研究*市城市污泥(包括城市污水處理廠剩余污泥與河道疏浚污泥)現(xiàn)狀,了解污泥的性質、產(chǎn)生量、處理處置現(xiàn)狀并進行分類,對國內外其它城市現(xiàn)有污泥處理處置技術進行歸納總結,并結合*市的實際情況進行比較分析;城市污水處理廠剩余污泥高溫好氧堆肥資源化關鍵處理技術研究,重點研究堆熟污泥回料關鍵技術、最佳供氧技術及策略、一次倉堆與二次條堆條件控制、溫度與濕度控制、堆肥一體化處理設備等關鍵技術,實現(xiàn)堆熟污泥穩(wěn)定化、減量化、資源化的目標;利用疏浚污泥及工業(yè)固廢制造保溫節(jié)能建材的關鍵性技術研究,提出最佳材料配合比、工藝流程與工藝參數(shù)。
預期目標:建立剩余污泥高溫好氧堆肥示范基地1處;將剩余污泥或疏浚污泥制成保溫節(jié)能建材,實現(xiàn)技術產(chǎn)業(yè)化;完成*市城市污泥現(xiàn)狀調查報告及國內外現(xiàn)有污泥處理處置技術對比分析報告;提供城市污泥處理處置技術方案2套、制定企業(yè)技術標準和操作規(guī)范。
(四)環(huán)境安全與綜合管理
11、*市數(shù)字生態(tài)建設決策支持系統(tǒng)的開發(fā)與利用
研究內容:構建“數(shù)字生態(tài)”的框架體系,建立*生態(tài)市建設的決策支持系統(tǒng)平臺軟件,利用該平臺軟件,可增加專題數(shù)據(jù)、插入專業(yè)決策模型,從而快速地構建示范應用系統(tǒng),同時可以對各類數(shù)據(jù)進行與共享,包括數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)共享平臺、生態(tài)建設決策支持平臺和平臺。在此基礎上提供管理者對*生態(tài)市建設進程中的重大生態(tài)和環(huán)境問題進行決策以及建設效益評估的會商決策平臺;并針對水環(huán)境污染物排放監(jiān)管、水污染物減排和總量控制、污染事故預警機制建設的需求,建立基于GIS系統(tǒng)的水環(huán)境數(shù)據(jù)庫,發(fā)展基于GIS的的水環(huán)境安全監(jiān)管和應急決策系統(tǒng)示范。
預期目標:將*生態(tài)市建設中的基礎信息進行“綜合集成”,構建*生態(tài)地理信息系統(tǒng)分布式數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)信息共享和管理,把社會發(fā)展模式與生態(tài)系統(tǒng)過程相聯(lián)系,建立各類管理和決策的應用系統(tǒng),開發(fā)“過程模擬-評價-決策-可視”一體化的決策支持系統(tǒng)。開發(fā)自主知識產(chǎn)權軟件2-3套。
12、*市環(huán)境質量監(jiān)測預警體系建設研究
研究內容:建立先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系的環(huán)境監(jiān)測組織機構;建立先進環(huán)境監(jiān)測預警體系的環(huán)境監(jiān)測方面的法律規(guī)范;制定環(huán)境監(jiān)測評價的環(huán)境標準和相關規(guī)范;培養(yǎng)適用于先進環(huán)境監(jiān)測預警體系的技術人員隊伍;選設先進環(huán)境監(jiān)測預警體系的監(jiān)測網(wǎng)點;構建先進的環(huán)境室內分析技術設備、自動監(jiān)測設備及在線監(jiān)測網(wǎng)絡;提高監(jiān)測環(huán)境污染新問題和應急環(huán)境污染事故的應對能力;建立能滿足環(huán)境質量綜合分析的環(huán)境信息系統(tǒng)和滿足區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)安全風險或預警評價的評估模型系統(tǒng);研究環(huán)境監(jiān)測運行機制。
預期目標:培養(yǎng)一支環(huán)境監(jiān)測預警體系的技術人員,構建生態(tài)系統(tǒng)安全風險或預警評價的評估模型系統(tǒng),編制《*市環(huán)境監(jiān)測預警體系建設規(guī)劃綱要》和《*市環(huán)境監(jiān)測預警體系建設實施計劃》。
13、化學品泄漏后環(huán)境應急評價和化學污染環(huán)境修復研究
13-1、化學品泄漏后環(huán)境應急評價和環(huán)境修復研究
研究內容:建立*市自然環(huán)境(地理位置、地形地貌、周圍環(huán)境、氣象條件、水系情況等因素)和危險化學品使用單位數(shù)據(jù)庫,研究開展應急環(huán)境監(jiān)測的布點原則、采樣分析方法、監(jiān)測頻次等,采用理論分析、數(shù)值模擬等手段,提出各類事故污染范圍的確定、后果評價及應急處置方法,并在此基礎上提出受損環(huán)境修復的措施和對策。
預期目標:掌握*市自然環(huán)境、主要化學危險品品種及使用管理情況,建立應急環(huán)境監(jiān)測及后果評價的布點、采樣分析、監(jiān)測頻次原則和方法,通過篩選確定環(huán)境污染后果評估數(shù)模,提出切實可行的應急處置和環(huán)境修復方法。
13-2、化學污染土壤評估及修復技術研究
研究內容:在調查研究基礎上,綜合運用我國現(xiàn)有對污染土壤調查評估技術如國標、行業(yè)標準、行業(yè)規(guī)范等,對被化學污染的土壤進行調查評估,提出化工、農(nóng)藥類企業(yè)污染場地分類方法與管理對策,并研究污染土壤及地下水的物理、化學和生態(tài)(包括微生物降解、植物修復和化學-生物聯(lián)合修復)等修復技術。
預期目標:通過研究提出化學污染場地的調查和風險評估方法,優(yōu)化篩選出適合我國國情的典型化學污染場地土壤污染修復實用技術,提出治理對策,恢復其生態(tài)功能對策和措施,為土壤環(huán)境安全管理和土地功能轉換提供技術支撐。
14、*流域水污染物總量控制和排污權交易制度研究
研究內容:針對*市面臨的艱巨的污染物總量控制和節(jié)能減排任務,借助排污權交易制度這種以市場為基礎的且被初步證明行之有效的環(huán)境經(jīng)濟手段,從*市最緊迫的廢水COD總量控制工作入手,以*流域COD總量削減為目標,構建*COD排污權交易體系和評價指標體系。調查研究*COD排污收費制度現(xiàn)狀,構建*流域COD排污權交易體系,經(jīng)污染源分析及選擇,確定COD排放總量目標,進行COD初始排放權分配,制定排污權交易規(guī)則,構建排污監(jiān)測系統(tǒng)模式、排污權交易平臺及排污權交易的監(jiān)管體系和交易績效評價體系;確定*COD排污權交易類型和政府角色定位;研究*COD排污權交易配套政策與服務體系。
預期目標:在污染源系統(tǒng)調查和環(huán)境容量分析基礎上,建立*市*流域的COD允許排放量的分配原則和核定程序,構建*COD排污權交易體系和評價指標體系,制定旨在保證排污權交易體系高效運轉的配套政策與服務體系。
15、*流域重點污染行業(yè)清潔生產(chǎn)推進計劃
研究內容:對*流域印染行業(yè)的重點企業(yè)進行清潔生產(chǎn)調查的基礎上,結合*市印染行業(yè)生產(chǎn)技術特點以及環(huán)境保護對印染行業(yè)發(fā)展的要求,提出印染行業(yè)清潔生產(chǎn)技術指標體系和評估方法;根據(jù)印染行業(yè)清潔生產(chǎn)的評估體系對*流域重點印染企業(yè)進行清潔生產(chǎn)水平分析,并結合*流域工業(yè)污染源削減分配方案,制訂印染行業(yè)清潔生產(chǎn)推進計劃,確定實施清潔生產(chǎn)審核的重點企業(yè)和源削減計劃。
預期目標:建立*市印染行業(yè)的評價指標體系;制訂印染行業(yè)的清潔生產(chǎn)推進計劃,推進*流域工業(yè)污染源削減分配方案;提出相應的考核措施和對策。
(五)典型區(qū)域環(huán)境保護與生態(tài)修復
16、*舟山港海域環(huán)境監(jiān)控體系及突發(fā)污染預警技術研究與示范
研究內容:建立*舟山港區(qū)典型海域的海水理化、石油、化學品、生物多樣性的特征數(shù)據(jù)庫;研究典型污染物來源快速識別技術與實時監(jiān)控技術;進行海域典型污染物的遷移、轉運、擴散研究,建立能模擬港口泄漏化學品污染物及溢油污染擴散遷移過程的三維水動力模型;研究突發(fā)污染的預警與應急預案,建立典型污染物突發(fā)事故的仿真模擬系統(tǒng);研究*港船舶壓載水外來生物風險及對策。
預期目標:建立1套*舟山港生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫;建立30種典型有機污染物的高通量快速分析技術;建立10個重金屬的高靈敏度分析技術;建立2-3個重點污染源區(qū)域的現(xiàn)場在線檢測新技術;建立2-3套應急預案,提供相關應急處理的技術示范;構建生態(tài)環(huán)境質量綜合評價指標體系,建成1個港口海域生態(tài)環(huán)境安全研究平臺。
17、象山港生態(tài)保護與修復技術研究
針對象山港目前富營養(yǎng)化、熱電廠溫排水對區(qū)域海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響、港內圍墾工程及港內工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對海洋生態(tài)環(huán)境的影響等熱點和難點問題,調查象山港熱電廠鄰近水域環(huán)境生態(tài)基礎信息,研究和建立基于靈敏指標的區(qū)域海洋環(huán)境生態(tài)損害精確評價指標體系和海洋環(huán)境生態(tài)修復綜合技術;研究象山港高溫期大型海藻的生態(tài)養(yǎng)殖及綜合利用技術;分析象山港水動力變化規(guī)律,建立涵蓋整個象山港在內的三維數(shù)值模式,并利用三維數(shù)值模式計算分析已有和擬建圍墾工程對象山港水動力影響;研究象山港區(qū)域海洋納污總量控制技術。
預期目標:建立熱電廠鄰近水域環(huán)境生態(tài)基礎信息數(shù)據(jù)庫;確立生態(tài)損害的物化和量化精確靈敏指標體系和1-2項具有可操作性的環(huán)境生態(tài)修復技術;建立不同水溫(6℃-30℃)環(huán)境下海藻間養(yǎng)、輪養(yǎng)新模式以及海藻與魚類生態(tài)養(yǎng)殖模式各1套;建立三維數(shù)值模式;建立具有可操作性的區(qū)域環(huán)境容量優(yōu)化分配方案和區(qū)域海域污染物排放總量、總量控制與分配方案。
18、東錢湖生態(tài)控制技術研究與示范
研究內容:以改善東錢湖水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為目標,在充分了解東錢湖水資源、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境狀況、污染狀況以及漁業(yè)養(yǎng)殖現(xiàn)狀的基礎上,結合近年來研究的成果,進行東錢湖環(huán)境容量研究;選擇合理的環(huán)保底泥疏浚,控制內源污染;通過針對性的生態(tài)修復試驗,從生態(tài)系統(tǒng)角度,重建水生生態(tài)系統(tǒng)結構,恢復生態(tài)系統(tǒng)功能,提高河口區(qū)湖泊生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)經(jīng)濟價值;建立東錢湖水域管理政策框架體系。
預期目標:經(jīng)過調查研究,得出已實施措施的效果與存在的問題;通過針對性的生態(tài)修復試驗,完善目前的生態(tài)修復方案;提出更全面更完善又切實可行的東錢湖綜合整治措施。
19、*市灘涂濕地可持續(xù)發(fā)展管理研究
研究內容:調查和獲取濕地的相關生態(tài)、環(huán)境、地貌因子等數(shù)據(jù),實現(xiàn)各類生態(tài)資源數(shù)據(jù)庫的集成,建立灘涂濕地GIS管理系統(tǒng);進行灘涂濕地演變趨勢分析、濕地生態(tài)功能評估、灘涂濕地動態(tài)保護與可持續(xù)發(fā)展利用的具體方案。
預期目標:建立灘涂濕地GIS管理系統(tǒng);灘涂濕地演變趨勢分析;灘涂濕地生態(tài)系統(tǒng)健康評價研究;制訂灘涂濕地動態(tài)保護與可持續(xù)發(fā)展利用的具體方案與措施;灘涂濕地動態(tài)保護與利用方案實施的管理措施研究。
20、*市生態(tài)社區(qū)(新農(nóng)村)資源與環(huán)境建設模式支撐技術集成與示范
研究內容:從*市生態(tài)社區(qū)(新農(nóng)村)的建設要求和發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),針對新社區(qū)(農(nóng)村)建設過程中,資源與環(huán)境領域的突出問題和技術瓶頸問題,把“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、治污、循環(huán)利用”等生態(tài)技術要素融入社區(qū)(新農(nóng)村)建設中,進行關鍵性支撐技術的研究開發(fā)、技術集成與示范,全面推進*市生態(tài)社區(qū)(新農(nóng)村)資源與環(huán)境建設的水平。重點開展*市社區(qū)(新農(nóng)村)環(huán)境與資源現(xiàn)狀調查研究、社區(qū)(新農(nóng)村)優(yōu)質雜排水深度處理中水回用關鍵技術研究與示范、社區(qū)(新農(nóng)村)及小城鎮(zhèn)生活污水實用型處理技術研究及示范、社區(qū)(新農(nóng)村)廢棄物綜合利用及資源化處理技術研究。
預期目標:提供*市社區(qū)(新農(nóng)村)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調研報告;開發(fā)適合于社區(qū)(新農(nóng)村)推廣使用的優(yōu)質雜排水深度處理中水回用技術;開發(fā)適合于社區(qū)(新農(nóng)村)以及小城鎮(zhèn)地區(qū)的半集中式污水處理模式及工藝,形成技術規(guī)程,建設2-3處示范工程;解決*新農(nóng)村廢棄垃圾堆場的污染問題,建設生態(tài)修復示范工程2處。
五、創(chuàng)新平臺建設
以支撐科技發(fā)展、改善創(chuàng)新環(huán)境、提升研發(fā)水平為目標,加快構建適合我市環(huán)保科研發(fā)展和資源共享的環(huán)保科研技術創(chuàng)新服務平臺。重點建成四大科技創(chuàng)新與技術服務平臺。
1、加快建設環(huán)境保護工程技術研究中心
依托市環(huán)境保護科學研究院,加快建設環(huán)境保護工程技術研究中心。以增強環(huán)境保護工程技術研究中心的技術創(chuàng)新能力,提高服務全市環(huán)境保護和生態(tài)市建設的能力為目標,不斷加強對研究中心的管理和指導,推進研究中心與企業(yè)的產(chǎn)學研合作。加大對研究中心的經(jīng)費投入,不斷完善實驗裝備。力爭將中心建設成為我市工業(yè)水處理、水生態(tài)修復、煙氣脫硫和固體廢物處理處置等多環(huán)保領域的技術創(chuàng)新高地和創(chuàng)新源頭。
2、組建*市持久性有機污染物科研重點實驗室
持久性有機污染物(以下簡稱“POPs”)是對人類生存威脅最大的一類污染物之一。我市目前擁有眾多化工企業(yè)(如鎮(zhèn)海煉化、臺塑臺化、LG甬興等)和全國最大的液體化工碼頭,在給我市經(jīng)濟發(fā)展帶來強勁動力的同時,其產(chǎn)生的持久性有機污染物對我市環(huán)境安全的威脅正在逐年增加。根據(jù)我國履行POPs公約和全國POPs調查、土壤調查的目標任務和要求,在依托市環(huán)境監(jiān)測中心現(xiàn)有檢測和科研力量的基礎上,著手組建持久性有機污染物研究重點實驗室。開展POPs的檢測、監(jiān)測以及安全處置和科學管理。
3、啟動建設*市環(huán)境工程重點實驗室
依托*大學并聯(lián)合具備設備生產(chǎn)能力和良好經(jīng)濟技術實力的環(huán)保企業(yè),啟動建設環(huán)境工程重點實驗室,著力在工業(yè)廢水和含持久性污染物廢水處理、工業(yè)中水回用、農(nóng)村生活污水處理、飲用水安全領域開展技術研究,為農(nóng)村、社區(qū)生態(tài)建設提高關鍵工藝和與成套設備;為企業(yè)污染控制提供工程工藝設計、技術檢測服務推動工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排。
4、培育發(fā)展環(huán)保技術咨詢服務平臺
以現(xiàn)有*市環(huán)境工程技術評估中心、環(huán)境影響評價咨詢機構、清潔生產(chǎn)審核中心、環(huán)境監(jiān)測中心等為依托,培育發(fā)展一批環(huán)保技術咨詢服務平臺。運用共建共享的機制,對大型科研儀器與設備、環(huán)境科技資源、網(wǎng)絡資源等進行戰(zhàn)略重組與建設,構建布局合理、功能齊全、開放高效、體系完備的技術保障服務系統(tǒng),增強服務平臺對企業(yè)和個人的數(shù)據(jù)、技術和人才共享服務,為環(huán)境科技發(fā)展提供技術咨詢和技術支持。
六、分年度計劃安排
實施年限:20*年6月~2010年12月
20*年6月~20*年12月:編制年度項目申請指南,啟動第一批7個左右專項重點項目,2~3個重大項目。
2009年1月~2009年12月:啟動第二批7個左右專項重點項目,2~3個重大項目。開展第一批重點項目的中期評估,并根據(jù)評估情況予以適當調整。
2010年1月~2010年12月:啟動第三批6個左右專項重點項目,2~3個重大項目。前幾批重點項目結題驗收,總結實施經(jīng)驗;開展示范推廣、應用;“十一五”總結,績效評估。
七、組織管理與保障措施
1、加強組織管理
由市科技局和市環(huán)保局成立專項領導小組,領導本專項的組織與實施工作,協(xié)調處理專項實施過程中出現(xiàn)的重大問題。各縣(市)、區(qū)科技管理部門、環(huán)保部門,相關高校、科研院所和有關企業(yè)要積極參與專項的實施,實行市縣聯(lián)動、部門互動,共同組織實施專項中的重大、重點項目。領導小組下設專家咨詢委員會,負責總體方案和實施計劃的制訂,各項目的組織評審、咨詢和項目承擔單位的推薦與遴選,指導監(jiān)督重點項目的組織與實施,開展項目的中期評估和績效考核。專項中明確的重點項目在組織方式上實行課題制和首席專家負責制,以擇優(yōu)委托或公開招標方式,確定項目承擔單位。
2、加大科技投入
加大全社會對環(huán)保科技的投入,著力改善投融資環(huán)境,充分發(fā)揮財政科技投入的引導作用。市科技三項經(jīng)費、環(huán)保專項資金等經(jīng)費將作相應安排,支持本專項的組織與實施。各縣(市)、區(qū)科技管理部門、環(huán)保部門也要安排一定的經(jīng)費,用于支持本地區(qū)開展的重點項目。進一步樹立企業(yè)是創(chuàng)新主體的思想意識,加強企業(yè)對本專項的科技投入,凡參加承擔本專項實施的示范企業(yè),要求企業(yè)科技投入經(jīng)費不低于財政科技投入的經(jīng)費。
3、加快人才隊伍建設
將專項的實施與人才使用、人才培養(yǎng)有機結合起來,鼓勵科研院所及相關高校、企業(yè)積極引進先進技術及各類研發(fā)人才,增強我市環(huán)境科研技術力量,力爭形成一批從事環(huán)境技術研發(fā)、示范和應用推廣的環(huán)保技術骨干隊伍。
關鍵詞:重金屬;土壤重金屬污染;生物修復技術
土壤重金屬污染問題越來越引起人們的關注,它具有長期性、累積性、潛伏性和不可逆性等特點。土壤一旦遭受重金屬污染,不僅危害大、治理成本高,而且較難以消除。 “十二五”期間,我國將元素鉛(Pb)、汞(Hg)、鎘(Cd)、鉻(Cr)和砷(As)列為重金屬污染防控的重點元素。2014年4月,環(huán)保部和國土部聯(lián)合的《全國土壤污染狀況調查公報》顯示,全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀,部分地區(qū)土壤污染嚴重。全國第二次土地調查結果顯示,我國中重度污染耕地大約為5000萬畝。
被重金屬污染的土壤不僅對作物的生長發(fā)育、產(chǎn)量及品質有影響,而且會通過食物鏈放大富集進入人體,極低濃度就能破壞人體正常的生理活動,損害人體健康[1]。土壤污染影響到整個人類生存環(huán)境的質量。重金屬污染已成為一個亟待解決的環(huán)境問題。
1、土壤中重金屬的來源及危害
土壤中重金屬的來源可分為天然來源和人為來源。天然來源是由于土母質本身含有重金屬,不同的母質、成土過程所形成的土壤含有重金屬量差異很大。人為來源主要是來自人類的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動以及生活垃圾,工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出,黑色金屬、有色金屬、皮革制品、造紙、石油煤炭、化工醫(yī)藥、礦物制品、金屬制品和電力等行業(yè),重污染企業(yè)用地及周邊土壤存在超標現(xiàn)象。
近年來,突發(fā)性的環(huán)境污染事件驟增,特別是重金屬污染事件。突發(fā)的環(huán)境事件會導致重金屬在短時間內高濃度地進入環(huán)境,產(chǎn)生嚴重的污染。2008年,我國相繼發(fā)生了貴州獨山縣、湖南辰溪縣、廣西河池、云南陽宗海等多起砷污染事件。2009年8月以來,又發(fā)生了陜西鳳翔兒童血鉛超標、湖南瀏陽鎘污染及山東臨沂砷污染事件。2014年,湖南衡東縣兒童血鉛超標事件,300多名兒童被查出血鉛含量超標。據(jù)美國學者統(tǒng)計表明,城市兒童血鉛與城市土壤鉛含量呈顯著的指數(shù)關系[2]。據(jù)統(tǒng)計,我國約有3萬多公傾土地受汞的污染,有1萬多公傾土地受鎘的污染,每年僅生產(chǎn)“鎘米”就達5萬t以上,而每年因污染而損失的糧食約1200萬t,嚴重影響了我國的糧食生產(chǎn)和食品安全[3]。這些重金屬污染事件有些是由于管理不當、交通事故等人為原因導致的,有些則是環(huán)境長期受到污染、污染物含量超過環(huán)境容量而突然爆發(fā)的結果。“砷毒”“血鉛”“鎘米”等重金屬污染事件頻發(fā),讓重金屬污染成為最受關注的公共事件之一。重金屬污染問題已日益嚴重,土壤重金屬的治理和修復已迫在眉睫。
2.重金屬土壤污染治理生物修復技術
目前,國內外較成熟的土壤重金屬污染修復技術有物理修復法、化學修復法和生物修復法等,本文主要就土壤重金屬修復領域的研究熱點生物修復技術進行重點介紹。生物修復技術主要有植物修復技術、微生物修復技術、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)修復技術和組合修復技術。
2.1植物修復技術
根據(jù)Cunningham等人的定義,植物修復是利用綠色植物來轉移、容納或轉化污染物,使其對環(huán)境無害[4]。根據(jù)機理的不同,土壤重金屬污染的植物修復技術有3中類型:植物固定、植物揮發(fā)和植物提取。目前研究最多且最有發(fā)展前景的植物修復技術為植物提取。植物提取是指將某種特定的植物種植在重金屬污染的土壤上,該種植物對土壤中的污染元素具有特殊的吸收富集能力,將植物收獲并進行妥善處理(如灰化處理)后即可將該重金屬從土體中去除,達到治理污染與生態(tài)修復的目的,這種特定的植物被稱為超積累植物。植物修復法成本低,可有效避免二次污染,對環(huán)境擾動小。目前,全球已發(fā)現(xiàn)的超積累植物大約500種,大部分是關于鎳的超富集植物。在我國已經(jīng)發(fā)現(xiàn)寶山堇菜、龍葵、馬藺、三葉鬼針草對Cd有富集作用,蜈蚣草[5]和大葉井口邊草[6]對As有富集作用,圓錐南芥[7]屬多重金屬富集植物,對Pb、Zn、Cd均有富集作用。植物修復技術可同時修復土壤及周邊水體;成本低;能夠美化環(huán)境,可提高土壤的肥力。植物修復技術的缺點:超富集植物個體矮小,生長緩慢,修復周期很長;超富集植物對重金屬具有較強的選擇性和拮抗性;植物收割后,需要進行特殊處理,否則易造成二次污染;異地引種將對當?shù)氐纳锒鄻有詷嫵蓾撛谕{。適用于大面積農(nóng)田土壤修復。
2.2微生物修復技術
微生物修復技術是利用微生物(如藻類、細菌、真菌等)的生物活性對重金屬的親和吸附或轉化為低毒產(chǎn)物,從而降低重金屬的污染程度。微生物不能降解和破壞重金屬,但可通過改變它們的化學或物理特性而影響金屬在環(huán)境中的遷移與轉化。研究證明,土壤中鉻可以在微生物還原作用、生物吸附、富集等作用下降低其生物可利用性和毒性,以達到修復鉻污染土壤的目的[8]。微生物修復效果好、投資小、費用低、易于管理與操作、不產(chǎn)生二次污染。但是微生物修復的專一性強,很難同時修復多種復合重金屬污染土壤;應用難度大。
2.3農(nóng)業(yè)生態(tài)修復技術
農(nóng)業(yè)生態(tài)修復包括農(nóng)藝修復和生態(tài)修復,前者是改變耕作制度,調節(jié)種植作物品種,種植不進入食物鏈的植物,選擇能降低土壤重金屬污染的化肥,或增施能夠固定重金屬的有機肥等來降低土壤重金屬污染;后者調節(jié)土壤水分、養(yǎng)分、pH值和土壤氧化還原狀況及氣溫、濕度等生態(tài)因素,調控污染物所處環(huán)境介質,但該技術修復周期長、效果不明顯。農(nóng)業(yè)生態(tài)修復技術環(huán)境友好,代價小。但需要大量的調研,基礎研究,改變種植習慣。適用于大面積低污染農(nóng)田土壤。
2.4組合修復技術
植物組合修復技術是將植物修復技術與其他土壤重金屬污染治理方法(比如物理、化學等修復技術)綜合利用形成的組合技術,與單一重金屬治理技術相比,植物組合修復技術具有獨特的優(yōu)點。有代表的有螯合劑-植物組合修復技術,螯合劑與土壤中的重金屬發(fā)生螯合作用,形成水溶性的金屬―螯合劑絡合物,改變重金屬在土壤中的賦存形態(tài),提高重金屬的生物有效性,強化植物對重金屬的吸收。另外還有基因工程-植物組合修復技術及微生物-植物組合修復技術等。
3、展望
隨著社會的發(fā)展進步,人們對土壤重金屬污染的認識越來越深刻,越來越重視,如何防控和治理土壤重金屬已成為人們關注的焦點。在今后的土壤重金屬污染治理中,首先應以源頭控制,即有效地降低重金屬污染物的排放,這主要有賴于國家環(huán)境政策與法規(guī)的不斷完善和工礦企業(yè)技術革新的落實。其次就是土壤的修復技術,針對土壤污染的復雜性、多樣性及復合性,在修復時要綜合考慮污染物的性質、土壤條件、投資成本等各方面的因素,從單一的修復技術向多數(shù)聯(lián)合的修復技術、綜合集成的工程修復技術發(fā)展,選擇最適合的修復技術或組合, 達到高效、節(jié)約的雙重效果。
參考文獻
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[2] 蔣海燕,等.城市土壤污染研究現(xiàn)狀與趨勢[J].安全與環(huán)境學報,2004,4(5):73-77.
[3] 陳懷滿.土壤-植物系統(tǒng)中的重金屬污染[M].北京: 科技出版社,1996.
[4] Cunningham SD.Remediation of contaminated soil with green plants: an overview[J].In Vitro. Cell Dev. Biol,1993,( 29) :207-212.
[5] 陳同斌,韋朝陽,黃澤春,等. 砷超富集植物蜈蚣草及其對砷的富集特征[J].科學通報,2002,47( 3) : 207 - 210.
[6] 韋朝陽, 陳同斌, 黃澤春,等. 大葉井口邊草―種新發(fā)現(xiàn)的富集砷的植物[J].生態(tài)學報,2002,22( 5) :777-778.
賣花起步
王召明出生在烏拉特中旗,從小發(fā)奮學習,1993年考入內蒙古農(nóng)牧學院。為減輕家庭負擔,他在課余時間勤工儉學,蹬著三輪車到離學校較遠的地方賣花,賣一盆花賺兩三元,一個月能賺七八百元。到大學畢業(yè)時,他已擁有3家花店、兩個生產(chǎn)基地,并聘請了10多名員工。與此同時如家人期望,得到了黨政機關公務員的錄取通知。面臨人生道路的選擇,他也曾感到困惑,但是一件偶然小事,堅定了他創(chuàng)業(yè)的夢想和信心。一天,他在花店接待了一對母女,當她們選好花走到門口時,卻聽母親突然對女兒說:“丫頭,你要好好學習,不然長大了就像叔叔一樣賣花賣草!”說者無心聽者有意,王召明的心里猛地一沉,可轉念一想,這個被人看作“沒有大發(fā)展”的行業(yè),難道不能闖出一條讓人刮目相看的大事業(yè)嗎?他下定決心,就在花草上做出一番事業(yè)來。王召明毅然放棄了令人羨慕的工作,在首府近郊租用農(nóng)家土地開始建大棚種花。當時呼和浩特市只有6家花店,他就擁有3家,為他干大事完成了原始積累。
執(zhí)著人生
2001年,王召明注冊成立了綠化公司,開始做園林工程。他發(fā)現(xiàn)城市草坪大多依賴進口,養(yǎng)護起來耗工費水。他想,家鄉(xiāng)烏拉特草原上的草耐寒耐旱、種類繁多,何不把這些草用來綠化城市?王召明十幾年只干這一件事:致力于蒙草的研究和推廣。他廣泛吸收業(yè)內專家的科研成果,深入研究北方氣候、植物、生態(tài)植被等特點,引種馴化了數(shù)百種適合當?shù)厣L的野生節(jié)水抗旱植物,創(chuàng)立了自己的品牌――蒙草。蒙草具有“三節(jié)(節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地)、三耐(耐旱、耐寒、耐鹽堿)、兩低(低碳、低成本)、一高(高存活率)”特點,并逐漸形成產(chǎn)業(yè)鏈條,為生態(tài)環(huán)境保護和建設探索了新的建設思路與方法。截至目前,公司已經(jīng)完成并正在進行的國家及自治區(qū)級科研項目共14項,已獲得9項國家專利,公司在干旱半干旱地區(qū)植物種質資源研發(fā)、運用和科學技術方面已處于世界先進水平。
和信經(jīng)營
蒙草抗旱的經(jīng)濟效益一路攀升,2012年9月在深交所創(chuàng)業(yè)板成功上市。蒙草抗旱以社會責任為己任,堅持“和信”經(jīng)營理念,力求企業(yè)效益、社會和生態(tài)效益多贏。近年來,公司及王召明本人用于公益事業(yè)的投入達690萬元。在企業(yè)內部,堅持以人為本,成立了“互助基金”。從2013年公司每年拿出專項資金為員工及員工父母進行體檢。3年來,企業(yè)用于員工福利的投入達190.04萬元。2013年,公司正式聘請“吉祥一家”作為終身形象大使,將草原、草原文化、生態(tài)文明高度統(tǒng)一,充分體現(xiàn)蒙草抗旱“和諧之家”的文化理念。
創(chuàng)新發(fā)展
關鍵詞:水土保持 生態(tài)建設 生態(tài)修復 啟示 建議
從各地的實踐來看,生態(tài)修復在局部地區(qū)初見成效,其做法和經(jīng)驗是寶貴的,帶給我們的啟示也是深刻的。
1幾點啟示
1.1要以“三個代表”重要思想為指導,解放思想,與時俱進,不斷探索水土保持生態(tài)建設的新路子
黨的十六大明確提出,我國將全面建設小康社會,加快推進社會主義的現(xiàn)代化。新時期對水保生態(tài)建設提出了新要求,也帶來了新挑戰(zhàn),水保工作者必須進一步解放思想,跳出原有的舊框框,提出新思路,尋找新對策。生態(tài)修復的提出是從實際出發(fā)、大膽探索的成果,但這僅僅是個開始,試點面積還比較小,需要熱量計研究的問題還很多。水土保持生態(tài)建設具有長期性、復雜性和艱巨性,我們必須以“三個代表”重要思想為指導,與時俱進,開拓創(chuàng)新,把生態(tài)修復引向深入。
1.2堅持人與自然和諧共處的理念,充分發(fā)揮生態(tài)自我修復能力,加快植被恢復,加強植被保護
開展生態(tài)修復大大加快了植被恢復的速度,加快了水土流失治理步伐,豐富了水土保持綜合治理的內涵,是水土保持生態(tài)建設不斷發(fā)展的必須結果,體現(xiàn)了人與自然和諧共處的理念,堅持預防為主的水土保持工作方針。實踐證明實施生態(tài)修復不僅在南方,而且在黃土高原和風沙區(qū)也都是可行的,得到了廣大干部群眾的支持和擁護。因此,進一步開展生態(tài)修復勢在必行。
1.3突出水土保持的綜合性
搞好生態(tài)修復,必須注重水土保持的綜合性。水土保持生態(tài)建設是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面,必須集中各方面的力量,形成合力,方能取得好的成效。一是在管理上要突出綜合,在政府統(tǒng)一領導下,搭建水保生態(tài)建設平臺,調動各方積極性,管好用好資金,發(fā)揮資金效益,提高工程質量。二是在治理措施上要突出綜合,山水田林路全面規(guī)劃,工程措施、生物措施和農(nóng)耕措施因地制宜、科學配置。三是在效益上要突出綜合,生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益統(tǒng)籌兼顧,相得益彰。四是山川秀美的目標要突出綜合,不僅要山川秀美,生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán),而且還要社會安定,人民生活富裕,社會經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。
2幾點建議
2.1充分重視水在水土保持生態(tài)建設中的作用
水是水土保持生態(tài)建設的首要制約因素,特別是在我國西北地區(qū),有水一片綠,無水一片荒。當前的退耕還林在8年后沒有補助了怎么辦?天旱了又怎么辦?生態(tài)修復怎樣才能持久進行?經(jīng)濟社會如何持續(xù)發(fā)展?西部大開發(fā)依靠什么?所有這些問題的解決根本在于搞好水利水保等基礎設施建設。要吸取寧夏西吉縣在20世紀80年代開展退耕還林工作中的沉痛教訓,重視水利水保基礎設施建設,優(yōu)化配置、合理開發(fā)、有效利用水資源,協(xié)調好生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水。搞好水資源的利用是實施生態(tài)修復的關鍵和保證,立足當前,著眼長遠,把生態(tài)修復這一新思路、新舉措落到實處。
2.2進一步加大水土保持生態(tài)建設的力度
水土保持生態(tài)建設是流域綜合治理的重要內容,江河洪澇災害和面源污染等殃及的是中下游,而其禍根在上游,因此要標本兼治。大江大河治理要實現(xiàn)堤防不決口、水質不超標、河道不斷流和河床不抬高的四大目標,水土保持是至關重要的,所以要進一步加大水土保持生態(tài)建設的力度。要貫徹落實新的治水思路,實施生態(tài)修復工程,加快水土流失治理。建議在試點的基礎上,進一步總結生態(tài)修復經(jīng)驗,擴大范圍,大力推廣。
2.3基于創(chuàng)新的生態(tài)修復要進一步創(chuàng)新
一要創(chuàng)新體制,發(fā)揮行業(yè)管理職能,構筑水保生態(tài)建設平臺。近年來,多部門都在利用多種渠道的資金參與水保生態(tài)建設,如何管好用好資金,充分發(fā)揮資金的效益,提高工程質量,是各級領導和廣大群眾共同關心的問題。水保生態(tài)建設是一項跨部門、多學科的工作,涉及面比較廣,需要一個職能部門來協(xié)調、管理。陜西省延安市實行政府統(tǒng)一領導,專門成立了山川秀美領導小組,設立了辦公室,與水保世行貸款項目辦公室一套人馬、兩塊牌子;由水保部門協(xié)調水保生態(tài)建設,負責統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術標準、規(guī)程和規(guī)范的制定、質量監(jiān)督、檢查驗收等工作;有關部門各投其資、各負其責、各記其功,保證資金用途不變、渠道不亂,共同搞好生態(tài)建設。貴州省畢節(jié)地區(qū)以"捆綁式火箭"的方式,按照水保統(tǒng)一規(guī)劃,開展生態(tài)建設。湖北省梯歸縣在移民安置上,要求縣水保局按照統(tǒng)一規(guī)劃進行審批、把關。這些經(jīng)驗受到北京市、江西省等領導同志的高度重視。北京市市長劉澳同志批示:"只有制度創(chuàng)新,才可加快我市山區(qū)縣的生態(tài)建設步伐。以生態(tài)來統(tǒng)一造林、治水、治沙、舍飼、脫貧等工作。"北京市在機構改革時,就賦予市水利局有主管生態(tài)的職責。理順體制,明確水保主管部門在生態(tài)建設中的協(xié)調、管理地位和作用,搭建水保生態(tài)建設平臺,依法行政,強化職能,加強綜合協(xié)調、技術指導和歸口管理,有利于更快、更好地開展水保生態(tài)建設。
二要深化改革,創(chuàng)新機制,調動各方積極性。水土保持生態(tài)建設是一項偉大事業(yè),需要廣大人民群眾的參與,而深化改革,創(chuàng)新機制,調動社會各界參與水土保持生態(tài)建設的積極性,就顯得非常重要。當前要抓住西部大開發(fā)的機遇,進一步加大承包、租賃、股份合作、拍賣"四荒"使用權的工作力度,總結推廣陜北淤地壩產(chǎn)權制度改革經(jīng)驗,明晰所有權,拍賣使用權,搞活經(jīng)營權,放開建設權。適應新形勢,對實施生態(tài)修復中出現(xiàn)的新問題進行積極探索,及時提出對策和建議。進一步總結推廣山西省黃土高原世行貸款項目實施報賬制和專業(yè)隊治理管護的經(jīng)驗,提高資金使用效益,加快治理進程。
三要科技創(chuàng)新,提高生態(tài)修復科技含量。開展生態(tài)修復專題研究,重視科技特別是高新技術在水保生態(tài)建設中的作用。水是生態(tài)建設的首要制約因素,因此在開展生態(tài)修復專題研究中,首先要研究水的利用。重視"3S"技術在生態(tài)修復中的應用。
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