勞動保護的主要內(nèi)容
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勞動保護的主要內(nèi)容范文第1篇
關(guān)鍵詞：企業(yè)工會；女工；勞動保護
中圖分類號：D412.6文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2011）12-0265-01
隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，企業(yè)職工的思想觀念、行為方式和價值準則都發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。忽視對女職工的勞動保護，不僅會影響企業(yè)的經(jīng)濟效益，而且會引起社會不安定。它不僅僅是涉及勞動保護的法律問題，而且是急需解決的社會問題。維護女職工的合法權(quán)益是工會女工工作的重中之重，女職工勞動保護是整個企業(yè)勞動保護工作的重要組成部分。
一、工會維護女職工特殊勞動保護的原因
(一)女職工生理特點需要實行特殊勞動保護
女職工和男職工生理特點不同，如婦女生長發(fā)育機能、生理機能、對外界環(huán)境的反應(yīng)機能與男子不同，體力一般比男職工差，特別是女職工“四期”有特殊的生理變化現(xiàn)象，所以女職工對工業(yè)生產(chǎn)過程中的有毒有害因素一般比男職工敏感性強，如對一些毒物特別是脂溶性毒物女性吸收力高于男性。另外，高噪音環(huán)境、劇烈振動、放射性物質(zhì)等都能對女性生殖器和生殖機能產(chǎn)生有害影響。因此要做好和加強女職工的特殊保護工作，避免和減少勞動生產(chǎn)過程給女職工帶來的危害，更好地發(fā)揮女職工的生力軍作用。
(二)女職工的社會職能需要實行特殊勞動保護
女職工擔(dān)負著撫養(yǎng)下一代的重任，在工作中如果不重視勞動保護，不但損害女職工的健康，而且會影響下一代的健康。如未成年女工持久立位作業(yè)或步行，并伴有重體力勞動時，將影響骨盆的正常發(fā)育，引起骨盆狹窄或發(fā)生扁平骨盆；有些毒物可引起月經(jīng)障礙，妨礙胎兒的正常發(fā)育引起流產(chǎn)、早產(chǎn)、死胎等；處于哺乳期女工，某些毒物進入體內(nèi)后，可隨乳汁分泌排出，以致嬰兒發(fā)育不良，患病率增高等。因此女職工特殊保護工作關(guān)系到我國下一代人口素質(zhì)，是優(yōu)生優(yōu)育的重要保證。
二、女職工特殊勞動保護的具體內(nèi)容
國家對女職工實行特殊勞動保護，基本任務(wù)是防止職業(yè)有害因素對女職工的健康及生殖機能的不良影響，保護女職工健康并能繁育健康的下一代。要安排女職工從事無害女性生理機能的工作，要做好女性生理機能變化過程中的勞動保護。具體內(nèi)容有以下幾方面：
(一)不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資，或者解決勞動合同。
(二)女職工懷孕期間，所在單位不得在正常勞動日以外延長勞動時間；對不能勝任原勞動的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明，予以減輕勞動量或者安排其他勞動。懷孕七個月及以上的女職工，一般不得安排其從事夜班勞動；在勞動時間內(nèi)應(yīng)當(dāng)安排一定的休息時間。懷孕的女職工，在勞動時間內(nèi)進行產(chǎn)前檢查，應(yīng)當(dāng)算作勞動時間。
(三)女職工生育享受不少于90天的產(chǎn)假。女職工在哺乳期內(nèi)，所在單位不得延長勞動時間，一般不得安排其從事夜班勞動。女職工比較多的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，以自辦或聯(lián)辦的形式，逐步建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室、托兒所、幼兒園等設(shè)施，并妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳、照料嬰兒方面的困難。
三、目前我國企業(yè)執(zhí)行女職工特殊勞動保護存在的主要問題
盡管我國法律對女職工特殊保護作了規(guī)定，但是在現(xiàn)實中，能夠真正做到依法履行法律對女職工的保護卻并不是一件易事。近年來，女職工特殊勞動權(quán)益受損的事件不斷見諸報端。全國總工會女工部的一項權(quán)威調(diào)查也顯示，女職工勞動衛(wèi)生、職業(yè)安全及健康保健問題堪憂。
突出問題有：
(一)女職工“四期”得不到保護。2003年10月，全國維護婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組牽頭在全國范圍內(nèi)組織開展的一次《婦女權(quán)益保障法》實施情況的抽樣調(diào)查顯示，我國有78.5%的婦女在經(jīng)期沒有受到特殊保護；40.1%的婦女在孕期沒有受到特殊保護；25.6%的婦女在哺乳期沒有受到特殊保護。甚至經(jīng)期還在從事高空、低溫、冷水作業(yè)和三級強度的體力勞動；懷孕七個月以上還要上夜班等。有的企業(yè)干脆就在合同上明確規(guī)定，女職工在聘用期間不得懷孕生育，許多企業(yè)也沒有按規(guī)定執(zhí)行哺乳期待遇。
(二)女職工產(chǎn)假待遇難以落實。大多數(shù)企業(yè)則根本不參加生育保險，也不執(zhí)行《女職工勞動保護規(guī)定》，因此女職工不僅產(chǎn)假工資無保障，生育費用得不到報銷，甚至連哺乳時間都沒有，或者將哺乳時間累計從工資中扣除。
(三)一些企業(yè)女職工勞動衛(wèi)生、職業(yè)安全狀況令人擔(dān)憂。女職工長期在有毒有害的環(huán)境中工作，塵、毒、噪音嚴重超標；因急性中毒、爆炸、火災(zāi)等造成女工死亡或致殘的事件時有發(fā)生，嚴重侵害了女職工的人身安全和身體健康。
分析存在以上問題的主要原因有以下三點：
(一)法律不健全。從法律上來講，我國對女職工的勞動保護是有法可依的。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，所有制結(jié)構(gòu)的變化，在現(xiàn)實中，侵犯女職工權(quán)益的現(xiàn)象有越來越嚴重的趨勢。加上法律、法規(guī)規(guī)定的尚不盡人意，而且有些規(guī)定又滯后于社會形勢的發(fā)展，致使在保護女職工合法權(quán)益方面出現(xiàn)漏洞，也給在女職工勞動保護方面出現(xiàn)了“無法可依”的局面。
(二)制度不健全。目前，在我國許多企業(yè)均沒有健全建立女職工勞動保護機構(gòu)，也沒有建立相應(yīng)的制度，盡管各地都設(shè)有婦聯(lián)，但能夠到此投訴伸冤、請求法律援助和保護的畢竟是少數(shù)，由于婦聯(lián)的職能限制，在女職工的合法權(quán)益受到侵犯時，她們有時也是束手無策。盡管《勞動法》也規(guī)定了勞動爭議仲裁制度，但仲裁機構(gòu)對這類案件受理和裁決一般都有從企業(yè)利益著想，甚至受到非法干預(yù)，即使訴訟到法院，處理結(jié)果往往也有不盡人意。更有甚者，有的單位在女職工訴諸法律時，采取的措施是處分、開除甚至詆毀名譽，進行人身攻擊，嚴重地侵犯女職工的合法權(quán)益。
(三)女職工自我保護意識不強。封建宗法制度對婦女的毒害可謂根深蒂固，男尊女卑的思想不僅存在于男人的腦海中，也存在于女性的心靈里。很多女職工當(dāng)自身的特殊保護權(quán)益受到侵犯時，她們寧可自己受氣，也不愿意訴諸法律，拿起法律武器捍衛(wèi)自己。
四、工會維護女職工特殊勞動保護的對策
(一) 加快女職工特殊保護法律法規(guī)立法步伐
女職工權(quán)益保護的法律法規(guī)大多是在計劃經(jīng)濟條件下出臺的，法律法規(guī)的滯后不能涵蓋現(xiàn)實的情況，法律缺乏可操作性和明確具體的規(guī)定，導(dǎo)致運用同一法規(guī)，因認識上的不一致而執(zhí)法上的不統(tǒng)一。這就要求《女職工勞動保護規(guī)定》要有個細則，或是對其條款進行修改、補充，急需加快相關(guān)法律法規(guī)的立法步伐。
(二) 建立有效的維權(quán)機制，從制度上保證女職工特殊勞動保護得到落實
一是建立健全女工組織，并形成了網(wǎng)絡(luò)體系。健全女工組織，配備強有力的女工干部，女工組織網(wǎng)絡(luò)縱向到底，橫向到邊，健全各項制度。女工組織與工會同步換屆、同步選舉。二是女職工委員會參與集體協(xié)商簽訂集體合同的全過程，女職工委員會進入了勞動爭議調(diào)解委員會、勞動法律監(jiān)督檢查委員會、勞動關(guān)系預(yù)警機制領(lǐng)導(dǎo)小組、集體合同監(jiān)督檢查小組等組織。參與制定企業(yè)集體合同，將女職工特殊保護、生育待遇、同工同酬等內(nèi)容納入集體合同附件單獨簽訂。從而為女職工組織從源頭上依法維護女職工的合法權(quán)益提供保障。
(三) 宣傳發(fā)動，普法培訓(xùn)教育到位
在女職工中廣泛開展女職工學(xué)法律知識競賽活動，以《勞動法》、《婚姻法》、《女職工勞動保護規(guī)定》、《婦女權(quán)益保障法》等法律為主要內(nèi)容，充分利用廣播、畫廊、板報等形式大力宣傳法律知識。通過法律知識講座、培訓(xùn)、咨詢、宣傳，增強女職工的法制觀念，真正使廣大女職工學(xué)法、知法、懂法、守法，提高了依法維護自身的合法權(quán)益和自我保護的能力。
(四) 經(jīng)費保障，監(jiān)督檢查執(zhí)行到位
經(jīng)費到位，保證女職工體檢正常進行。女職工委員會為每位女職工建立健康檔案，對查出的婦科病的女工及時通知進行治療。并進行跟綜。嚴格監(jiān)督檢查制度，依法維護女職工的合法權(quán)益。
(五)增強女職工自我保護意識
廣大女職工應(yīng)立足本職，努力工作，以自己無可挑剔的業(yè)績，贏得自信，贏得他人的尊敬。要加強學(xué)習(xí)，特別是認真學(xué)習(xí)女職工特殊勞動保護的法律法規(guī)，增強執(zhí)法守法的責(zé)任意識和自我保護意識。當(dāng)自身合法利益受到侵犯時，大膽掙脫束縛自己的封建枷鎖，拿起法律利器捍衛(wèi)自己。
五、結(jié)束語
女職工是勞動者中的特殊群體，法律上對女職工給予特殊保護是由女職工身體條件和所負擔(dān)的任務(wù)的特殊性所決定的。對女職工的特殊勞動保護，有利于國家的興旺發(fā)達，民族優(yōu)秀體質(zhì)的延續(xù)。各級政府及至全社會共同重視女職工的特殊勞動保護問題，進一步加強女工的勞動保護。
參考文獻：
勞動保護的主要內(nèi)容范文第2篇
一、當(dāng)前基層工會勞動保護監(jiān)督面臨的機遇
職業(yè)安全健康權(quán)是勞動者最基本的權(quán)利，也是企業(yè)和職工所共同渴望的。實行工會勞動保護監(jiān)督、維護職工的職業(yè)安全健康是工會組織的基本職能，但是，由于種種原因，工會勞動保護監(jiān)督并沒有顯示出其應(yīng)有的作用。近年來，高速發(fā)展的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢以及職工勞動安全健康要求的呼聲給工會勞動保護監(jiān)督營造了施展宏圖的機會，特別是我國各級黨政機關(guān)、政府對勞動保護工作的高度重視，以及勞動保護規(guī)章制度的不斷完善，使基層工會勞動保護監(jiān)督正面臨著難得的機遇。
第一，企業(yè)職工勞動保護意識日益覺醒給工會勞動保護監(jiān)督注入了強大的動力。“關(guān)注生命、關(guān)愛健康”的勞動保護意識和呼聲在職工心目中日益彰顯；隨著各種安全事故和職業(yè)病不斷受到媒體的關(guān)注和曝光，進一步喚醒了職工本人的勞動保護意識；各類盲目指揮和施工受到職工的自覺抵制和強烈不滿。這些現(xiàn)象進一步促使工會必須行使勞動保護監(jiān)督權(quán)利。
面對生命的價值和勞動尊嚴的認知，職工必然會對工會組織實施勞動保護監(jiān)督寄予厚望。而這種期望和要求必將為工會勞動保護監(jiān)督注入強大動力，促使工會工作把職工職業(yè)安全健康放在維權(quán)的重要議事日程上。
第二，國家十二五建設(shè)規(guī)劃的實施推進，為工會勞動保護監(jiān)督提供了廣闊的平臺。隨著十二五建設(shè)計劃的實施，國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要，工會必然組織和調(diào)動廣大職工群眾投入到經(jīng)濟發(fā)展的中心工作中，不斷推動社會進步與發(fā)展。與此同時，職工群眾對自己的勞動權(quán)益、職業(yè)安全健康必然加以重視和維護，使得工會勞動保護監(jiān)督工作大有可為。
第三，國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不斷完善為工會勞動保護監(jiān)督提供了有力的保障。完善的法律法規(guī)、“以人為本”的和諧社會建設(shè)理念，必然會對工會勞動保護監(jiān)督方面的參與權(quán)、協(xié)商權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)、制止違章違法權(quán)等為職工提供更多的勞動保護和法律保障。
二、轉(zhuǎn)變觀念是做好基層工會勞動保護監(jiān)督工作的重要環(huán)節(jié)
當(dāng)前，隨著企業(yè)改革的不斷深化和發(fā)展，出現(xiàn)了一些新問題、新情況，勞動保護工作很難滿足職工日益增長的勞動保護需要，基層工會勞動保護監(jiān)督工作面臨嚴峻的形勢。保護廣大職工在勞動過程中的安全與健康，關(guān)系職工家庭的幸福和穩(wěn)定，是當(dāng)前基層工會干部的首要任務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會的重要環(huán)節(jié)。隨著職工勞動保護意識的增強和國家各項法規(guī)規(guī)章的明確，在新形勢下對基層工會干部提出了更高的要求。因此，工會干部必須轉(zhuǎn)變觀念，加強勞動保護方面的理論學(xué)習(xí)和實踐，不斷提升勞動保護監(jiān)督的理論和能力。同時，工會干部不但要做好以往的勞動保護監(jiān)督工作，更要注重的是職工的安全生產(chǎn)保護和安全衛(wèi)生健康保護工作，要讓職工體會到勞動保護無所不在。從勞動合同的簽訂、到工作崗位防護措施的配備，再從職工勞動保護意識的提高、到勞動保護手段的科學(xué)合理性，甚至職工的生活、身心方面的健康問題，都要逐個逐項認真去思考和落實，讓職工無后顧之憂地投身到企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展工作中去。只有工會干部轉(zhuǎn)變了思想觀念，把勞動保護監(jiān)督落實到工作中，才能實現(xiàn)以人為本、與時俱進地做好勞動保護監(jiān)督工作，從根本上保護職工的身心健康。
三、正確認識勞動保護的重要性，推動職工全員參與勞動保護向縱深發(fā)展
工會是工人階級群眾組織，具有維護職工利益的職能，其基本核心任務(wù)是代表職工利益。開展群眾性活動和群眾性勞動保護監(jiān)督工作是代表廣大職工人身安全健康的眼前和長遠利益。發(fā)揮基層工會組織優(yōu)勢，突出群眾工作特色，側(cè)重預(yù)防為主，力求監(jiān)督參與實效。因此，工會勞動保護監(jiān)督必須依靠職工群眾，走群眾路線，充分發(fā)揮廣大職工群眾的聰明才智，自下而上、廣泛深入地開展群眾性的勞動保護監(jiān)督檢查活動。作為工會干部，就要充分利用工會具有宣傳教育職工群眾的職能，在開展安全檢查過程中，以宣傳教育為主，將相關(guān)的安全知識、安全理念、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等向職工進行宣傳教育。只有讓職工充分認識勞動保護工作的重要性，并積極投身到勞動保護中來，才能使工會真正起到勞動保護監(jiān)督作用。同時，工會要調(diào)動廣大職工的積極性、主動性，提升勞動保護的技能與素質(zhì)，發(fā)揮職工在安全生產(chǎn)中的主力軍作用，保護職工自己的勞動安全健康不受侵害。此外，工會在勞動保護監(jiān)督工作中要貼近職工，進一步體現(xiàn)組織對職工的真切關(guān)懷。
四、認真落實好勞動保護措施，提升基層工會勞動保護監(jiān)督作用
認真落實好勞動保護措施是基層工會勞動保護監(jiān)督工作的重要一環(huán)。在提升職工安全意識和管理理念方面，工會要堅持結(jié)合生產(chǎn)車間講評例會以及安全培訓(xùn)工作，對全體職工進行安全知識、政策法規(guī)、生產(chǎn)流程、各項規(guī)章制度及安全形勢等全面教育，努力營造一個重視安全生產(chǎn)、健康衛(wèi)生的氛圍。在安全生產(chǎn)工作中，要通過認真執(zhí)行“干部督查制度”、“違章追究制度”、“班前班后安全檢查制度”、“安全員監(jiān)督制度”，并結(jié)合每年一次的“安康杯”之“十個一” 活動，真正實現(xiàn)每位職工“當(dāng)一天安全員”。開展反對“違章操作，違反勞動紀律”為主要內(nèi)容的安全教育活動，組織和發(fā)動職工尋找身邊不安全事件，事故隱患，查堵安全漏洞，提高職工安全素質(zhì)和自我防護能力，從根本上杜絕重大安全事故的發(fā)生，最大限度地保護廣大職工。
在集體協(xié)商簽訂集體合同時，工會代表職工與行政進行平等協(xié)商的過程中，要明確勞動保護安全生產(chǎn)條款，明確各自職責(zé)，并監(jiān)督落實。在職業(yè)病防護方面，工會要每年組織職工進行一次身體健康檢查，對職工在體檢中查出的問題，要及時督促職工做進一步檢查治療，讓職工身體健康地投入到安全生產(chǎn)中。同時，勞動保護要針對女職工“四期”特點，按照國家女職工保護的有關(guān)法律規(guī)定，做好女職工的特殊保護。在勞動保護用品配發(fā)方面，要及時發(fā)放到職工手里。冬季送溫暖，夏季送涼爽活動要持之以恒。對特殊工種，堅持持證上崗、崗前教育等手段，從源頭上做好勞動保護工作和維護職工切身利益，從而調(diào)動廣大職工的工作積極性，確保安全生產(chǎn)的順利進行。
五、建功十二五，強化基層工會勞動保護監(jiān)督機制
面對機遇，工會應(yīng)該乘勢而上，積極履行職能，開展勞動保護監(jiān)督，維護職工的職業(yè)健康權(quán)，促進企業(yè)健康發(fā)展，為建功十二五貢獻力量。
建功十二五，維護職工健康權(quán)，就必須強化勞動保護監(jiān)督機制。在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，工會要認真貫徹落實“以人為本”的理念，健全和完善工會勞動保護監(jiān)督制度，簡化流程，提升效率，保障工會勞動保護監(jiān)督過程高效通暢。同時，加強工會勞動保護監(jiān)督員的培養(yǎng)和建設(shè)，發(fā)揮“三級網(wǎng)絡(luò)”隊伍作用，使工會勞動保護監(jiān)督工作起到真正作用。此外，工會勞動保護監(jiān)督要堅持“安全第一、預(yù)防為主、群防群治、防治結(jié)合”的原則，實行“全程參與、全程監(jiān)督”的現(xiàn)代化管理模式，使工會勞動保護監(jiān)督實現(xiàn)真正意義的“切實維權(quán)”。
勞動保護的主要內(nèi)容范文第3篇
關(guān)鍵詞：企業(yè)工會；女工工作；勞動保護；綜合素質(zhì)
中圖分類號：F276.1
文獻標志碼：A
文章編號：1000-8772（2012）11-0138-02
隨著時代的發(fā)展和社會的進步，現(xiàn)代女性接受教育的比例和程度都得到了大幅度提高，在現(xiàn)代企業(yè)女職工成為了企業(yè)員工隊伍中的重要組成部分。但由于歷史原因，女職工在工作、生活、學(xué)習(xí)等方面都面臨著諸多問題，如勞動保護制度落實不到位、工作與家庭難以兼顧、接受繼續(xù)教育的機會較少等。那么，作為女職工的“娘家”——企業(yè)工會女工委員會，理應(yīng)發(fā)揮聯(lián)系企業(yè)與女工的橋梁和紐帶作用，努力爭取企業(yè)的支持，建立健全維護婦女合法權(quán)益的工作機制；同時也要喚醒女性的維權(quán)意識，調(diào)動她們的工作熱情，促進企業(yè)和諧發(fā)展。
1 落實勞動保護制度，優(yōu)化女工勞動環(huán)境
女工勞動保護制度是在勞動領(lǐng)域?qū)ε詫嵭幸话闵肀Ｗo與生育保護的職工福利制度。我國現(xiàn)行的法律法規(guī)對于女工勞動保護已經(jīng)有了較為明確的規(guī)定，關(guān)鍵在具體落實方面還存在著較多的問題。現(xiàn)代企業(yè)工會的女工委工作的重點是督促企業(yè)嚴格執(zhí)行法律的相關(guān)規(guī)定，把女工勞動保護制度落到實處。
國務(wù)院頒布實施的《女工勞動保護規(guī)定》（1988年 7月21日實行）（[82]國務(wù)院令第9號）對女工勞動保護進行了明確的規(guī)定，既強調(diào)了女性勞動權(quán)利（如公平就業(yè)權(quán)、同工同酬權(quán)等）的保護，如“凡適合婦女從事勞動的單位，不得拒絕招收女職工”；也強調(diào)了女性生理特性的保護，如“不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資，或解除勞動合同”。概而言之，女工勞動保護制度主要內(nèi)容包括：其一，保護普通女工避免在特定的勞動場所、勞動環(huán)境和勞動強度中勞動；其二，對經(jīng)期女工的特別保護；其三，保護孕期哺乳期女工，如減免工作量或調(diào)換輕便工作，孕期檢查時間和產(chǎn)后哺乳時間計作勞動時間等；其四，保證女工衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，如衛(wèi)生室、沖洗器等；其五，提供母嬰保護設(shè)施，如哺乳室、托兒所、幼兒園等[1]。
應(yīng)該說，我國女工勞動保護法規(guī)還是比較健全的，但問題是很多女工對有關(guān)的法律法規(guī)并不了解，不知道自己所享有的合法權(quán)利。因此，企業(yè)工會女工委首先應(yīng)做好對有關(guān)女工勞動保護政策法規(guī)的宣傳工作，普及女職工合法權(quán)益、勞動保護及安全衛(wèi)生知識，引導(dǎo)女職工自覺學(xué)法、守法，學(xué)會用法律武器保護自己的合法權(quán)益。其次是督促企業(yè)貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，如《工會法》、《勞動法》、《女職工勞動保護規(guī)定》、《企業(yè)工會工作條例》等。
2 搭建互助交流平臺，分擔(dān)女工生活之憂
眾所周知，女性職工在現(xiàn)實生活中大多扮演著雙重角色，既要上班，又要持家，兼顧工作與家庭，負擔(dān)沉重。如何處理好工作與家庭事務(wù)之間的矛盾，是女職工面臨的普遍性難題。企業(yè)工會女工委對這樣的問題要有充分的認識，只有把工作做細、做扎實才能發(fā)現(xiàn)問題，找到對策。
首先，要通過多種形式了解本單位女職工的思想狀況，摸清她們的具體情況，做到心中有數(shù)。通過與她們交流、談心等形式了解她們的心事、難事，關(guān)心她們工作以外的生活。當(dāng)然，這項工作并不容易開展，可能會遇到職工的抵觸情緒，甚至?xí)獾骄芙^。因此必須要有科學(xué)的策略、真誠的態(tài)度和切實的行動，才能讓女職工真正敞開心扉，女工委才能夠真正成為女職工的娘家人、貼心人、知心人。
其次，通過深入調(diào)查研究，從側(cè)面掌握情況，多途徑幫助女職工解決生活困難。如建立生活困難的女職工檔案，向領(lǐng)導(dǎo)反映她們的情況，開展幫扶救助活動，給予力所能及的幫助，為她們分憂解難，幫助她們樹立信心，戰(zhàn)勝困難，從而能夠以飽滿的熱情投身到工作中來。
另外，可以成立女職工互助組織，當(dāng)有人在生活中遇到問題時，如上班時間需要接送孩子、照顧老人等，可以相互幫助。這樣既能夠保證企業(yè)工作順利進行，形成良好的工作氛圍；又能夠促進同事之間的交流，為職工解決了后顧之憂。
3 創(chuàng)新“節(jié)日活動”模式，增強女工組織凝聚力
不可否認，我國工會組織對政府和企業(yè)存在著高度依賴性，在很多企事業(yè)單位，工會“維護、參與、建設(shè)、教育”的四項基本職能并沒有真正落到實處，甚至很多職工眼中的工會就是開展“吹拉彈唱，打球拍照”等文體活動[2]。既然如此，工會就應(yīng)該因勢利導(dǎo)，在開展文體活動時不斷追求創(chuàng)新，在獲得大家認可的同時，也就增強了組織的凝聚力。
工會開展活動的時間主要集中在春節(jié)、三八婦女節(jié)、國際勞動節(jié)、國慶節(jié)等一些節(jié)日期間，不同的節(jié)日可以采取不同的活動形式，因時、因地、因人制宜，突出不同節(jié)日的特色。創(chuàng)新不僅是活動內(nèi)容和形式的創(chuàng)新，也可以是開展活動的時間點創(chuàng)新。
從活動內(nèi)容上來說，除了吹拉彈唱，還可以組織郊游、趣味游戲等活動，讓大家走出企業(yè)活動筋骨，舒展身心，會得到更多人的認同與贊賞。
從活動形式上來說，一般企業(yè)工會活動經(jīng)費有限，大型的集體活動難以開展，而且效果也不一定很好。因此活動小型化、多樣化、經(jīng)常化是最為可取的。根據(jù)本企業(yè)員工的特點，適時舉辦演講比賽、攝影比賽、征文競賽等小型活動，做到活動不斷線，讓企業(yè)員工感受到組織的關(guān)心與溫暖。
從活動時間上來說，除春節(jié)、三八節(jié)以外，在母親節(jié)、兒童節(jié)等一些不經(jīng)常開展活動的節(jié)日舉辦一些家庭聚會式的企業(yè)職工集體活動，可能會得到意想不到的效果。通過開展不同類型、不同規(guī)模的文體活動，既強健了女職工身心，陶冶了女職工情操，展示了女職工良好的精神風(fēng)貌；又增強了組織凝聚力和向心力，使廣大女職工倍感工會這個大家庭的溫暖，為企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
4 引導(dǎo)樹立終身學(xué)習(xí)觀念，提高女工綜合素質(zhì)
現(xiàn)代社會科學(xué)技術(shù)突飛猛進，企業(yè)競爭日益激烈，提升職工素質(zhì)，是企業(yè)在新形勢下面臨的客觀要求。工會女工委要認清形勢，引導(dǎo)廣大女職工樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，并積極搭建學(xué)習(xí)平臺，促進廣大女職工學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，全面提升女職工的綜合素質(zhì)。
首先，引導(dǎo)女職工轉(zhuǎn)變思想觀念，讓大家認識到不學(xué)習(xí)將意味著落后，學(xué)習(xí)與生存是緊密相聯(lián)的，從而增強女職工學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫性。從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，而且要“不斷學(xué)”。只有通過不斷學(xué)習(xí)，才能掌握新技能和新知識；只有不斷提高自身素質(zhì)，才能適應(yīng)競爭的要求，跟上時展的步伐。
其次，為女職工學(xué)習(xí)搭建平臺，有組織、有計劃地在女職工集中的行業(yè)、崗位開展崗位技術(shù)技能培訓(xùn)和競賽。在條件許可的情況下，采取“請進來、走出去”相結(jié)合的辦法，讓女職工多參加一些專業(yè)知識培訓(xùn)，同時聘請一些專家和學(xué)者，為女職工授課。
同時，積極鼓勵女職工自學(xué)成才，參加各種遠程教育和繼續(xù)教育，提高自身的業(yè)務(wù)水平和理論水平。積極引導(dǎo)女職工參加多種形式的學(xué)習(xí)教育、技能培訓(xùn)，鼓勵女職工立足崗位不斷學(xué)習(xí)，達到“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”的境界。
女職工是企業(yè)隊伍中的重要組成部分，在社會經(jīng)濟的發(fā)展中起著重要作用。做好女工工作，不僅是企業(yè)工作的一部分，更是社會工作的重要組成部分。企業(yè)女工工作者要科學(xué)地運用制度、法規(guī)來保障女工的合法權(quán)益，努力探索新方法，形成新思路，引領(lǐng)女職工為企業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻。
參考文獻：
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勞動保護的主要內(nèi)容范文第4篇
【關(guān)鍵詞】職業(yè)健康監(jiān)護；職業(yè)健康中介組織；職業(yè)同業(yè)協(xié)會
在世界范圍內(nèi)，現(xiàn)在的職業(yè)健康監(jiān)護是一個復(fù)雜而龐大的體系。在工業(yè)發(fā)達國家基本都發(fā)展成熟，制度也趨于完善。其主要內(nèi)容在法律上也都分為“護”和“監(jiān)”兩部分。“護”主要包括接觸控制（即職業(yè)性有害因素的環(huán)境監(jiān)測、接觸評定），醫(yī)學(xué)檢查（即就業(yè)前和定期的健康檢查，健康篩選以及職工職業(yè)病致殘的勞動能力鑒定等）和信息管理。“監(jiān)”則主要指各國衛(wèi)生行政機構(gòu)的監(jiān)管。但畢竟每個國家國情不同，對于職業(yè)健康監(jiān)護也都呈現(xiàn)各自鮮明的特點，故筆者就較為典型的幾個國家進行介紹分析。
一、域外職業(yè)健康監(jiān)護的基本內(nèi)容
1.美、英職業(yè)健康監(jiān)護的基本內(nèi)容。美國在1970年頒布了《職業(yè)安全和衛(wèi)生法》，英國的《職業(yè)衛(wèi)生安全法》基本學(xué)習(xí)美國的做法。兩國的職業(yè)健康監(jiān)護的主要內(nèi)容主要規(guī)定在各自的職業(yè)衛(wèi)生安全法中。具體來說，美國的最大特點是無論是在接觸控制，醫(yī)學(xué)檢查還是信息管理方面，法律中都制定了詳細而嚴格的標準。在信息管理方面，美國主要分為建立健康監(jiān)護檔案，進行健康狀況分析以及對職業(yè)健康監(jiān)護檔案的管理三方面內(nèi)容。英國直接借鑒美國的經(jīng)驗，其中最突出的特點是提出了綜合性健康方案。它包括建立職業(yè)醫(yī)學(xué)與護理信息數(shù)據(jù)庫、健康教育、個人咨詢、健康風(fēng)險評級、定期身體檢查、離職前身體檢查、健康促進方案和婦女保健方案等一系列內(nèi)容。在行政監(jiān)管方面，美國確立以職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察局為執(zhí)法機構(gòu)、職業(yè)安全衛(wèi)生復(fù)審委員會為監(jiān)督機構(gòu)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系。英國依照美國的模式，確立以健康與安全委員會為執(zhí)法機構(gòu)，健康與安全執(zhí)行局及下設(shè)的監(jiān)察員為監(jiān)督機構(gòu)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系。
2.日本職業(yè)健康監(jiān)護的主要內(nèi)容。日本的職業(yè)健康監(jiān)護制度規(guī)定在1972年頒布的《勞動安全衛(wèi)生法》中，與美英相同，日本對于職業(yè)健康監(jiān)護中的接觸控制，醫(yī)學(xué)檢查和信息管理等方面也制定了詳細嚴格的標準。但其與英美不同的最大特色在于更加注重人性化的關(guān)懷。自20世紀80年代中期以來，健康促進的概念日益為人們所接受，其中作業(yè)場所健康促進或稱職業(yè)健康促進，尤為受到關(guān)注。其目的是要創(chuàng)造衛(wèi)生、安全、滿意和高效的作業(yè)景觀，保護充滿活力的人力資源。而善于創(chuàng)新的日本，就根據(jù)這一理念把其衛(wèi)生安全法中關(guān)于職業(yè)健康的專章直接命名為保持、增進健康的措施，并提出了雇主“愉快舒適狀態(tài)”的概念，用較多的筆墨對要形成愉快舒適的工作場所環(huán)境提出具體要求。在行政監(jiān)管方面，日本同美、英區(qū)別不大。依據(jù)安全衛(wèi)生法確立了由勞動厚生省為監(jiān)管主體的職業(yè)衛(wèi)生檢查體系。
3.德國職業(yè)健康監(jiān)護的主要內(nèi)容。1894年，德國頒布了世界上第一部事故保險法（包括職業(yè)病），職業(yè)同業(yè)協(xié)會作為該法的人也隨之誕生。1911年將事故保險列入帝國保險規(guī)定。1997年把它收入社會法第七卷。對于職業(yè)健康監(jiān)護，德國最大的特點在于比起事后的治療和賠償，其更重視預(yù)防。德國頒布了專門的法律法規(guī)，包括有勞動保護法、工作場所規(guī)定、企業(yè)基本法法規(guī)等，這些法律中都明確規(guī)定了勞動場所的設(shè)計和施工中的標準，企業(yè)自主監(jiān)督管理的方式和制度、各方主體在職業(yè)安全衛(wèi)生中的職責(zé)和任務(wù)，現(xiàn)在這些勞動保護的法律都被列入到社會法的范疇及上文提到的社會法第七卷中，統(tǒng)稱為事故保險法。另外，德國的職業(yè)衛(wèi)生體制模式實行雙軌制模式，即由企業(yè)監(jiān)督局和職業(yè)同業(yè)公會共同監(jiān)督企業(yè)的安全衛(wèi)生。企業(yè)監(jiān)督局屬于政府機構(gòu)，他們根據(jù)國家的法律法規(guī)，監(jiān)督本周范圍內(nèi)的所有企業(yè)。而同業(yè)公會不是德聯(lián)邦政府和地方政府的組成部分，從資金運行上是自我管理，對于國家而言是自治機構(gòu)。因此可以稱其為半官方的自治機構(gòu)或公眾權(quán)益機構(gòu)。
二、域外職業(yè)健康監(jiān)護的新特點
1.建構(gòu)了政府、雇主、工人三方共同“管理”職業(yè)安全的制度框架。按照國際勞工組織的《職業(yè)安全衛(wèi)生及工作環(huán)境公約（155號）》的要求，世界上主要發(fā)達國家都建立了不同形式的有政府、工人組織和雇主組織參加的全國職業(yè)安全衛(wèi)生三方協(xié)調(diào)機構(gòu)以及在作業(yè)場所建立勞資雙方安全衛(wèi)生委員會。其目的是職業(yè)安全衛(wèi)生工作應(yīng)由政府、雇主和工人三方共同管理。于是，這種模式形成一個由政府監(jiān)管，企業(yè)自主管理和雇員參與管理的三方協(xié)調(diào)機制。這種總體趨勢在工業(yè)發(fā)達國家已經(jīng)逐步形成，有些國家（地區(qū)）的法律法規(guī)還把這種管理機構(gòu)的設(shè)置列入了條款之中。
2.制定嚴格的職業(yè)衛(wèi)生標準。隨著各國對于職業(yè)衛(wèi)生的日益重視，也在與職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)的各個領(lǐng)域中制定了嚴格的衛(wèi)生標準，以規(guī)范雇主的行為，降低職業(yè)病事故發(fā)生的頻率，并體現(xiàn)在立法中。其中，美國最有典型，制定標準的機構(gòu)數(shù)目多、專業(yè)性強、細致程度高。在職業(yè)衛(wèi)生方面對工作環(huán)境的控制標準.以及對工作場所消防、醫(yī)療和急救設(shè)施設(shè)置都有非常細致的規(guī)定。美國制定的標準被多個國家引用，很多方面也成為國際通過的標準。
3.非官方中介組織的興起。由于衛(wèi)生行政部門在經(jīng)營管理的效率上備受挑戰(zhàn)，行政業(yè)務(wù)的開展也沒有達預(yù)期效益，站在防止浪費經(jīng)費或保障人民權(quán)益角度上考慮，一種中介組織便慢慢成為職業(yè)健康監(jiān)護的一類主體。例如我國臺灣地區(qū)，由于涉及技術(shù)人力與測試設(shè)備，場地和醫(yī)學(xué)檢查等多方面都受到編制限制，臺灣的行政部門就將技術(shù)性業(yè)務(wù)委托或外包給民間。又例如上文介紹的德國非政府的公眾權(quán)益性團體職業(yè)同行協(xié)會的存在，其成功運行可能使設(shè)立非官方中介組織在未來成為一種趨勢。
4.注重預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)護。回顧典型國家的職業(yè)健康監(jiān)護內(nèi)容，不難發(fā)現(xiàn)，不論是制定嚴格的標準，適合國情的各項制度，其理念都在于預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生，將職業(yè)病的危害從源頭上降低。而預(yù)防性的衛(wèi)生監(jiān)護除了接觸控制和制定職業(yè)安全衛(wèi)生標準之外，還包括職業(yè)病危害項目申報和對雇員的安全培訓(xùn)等。職業(yè)病危害項目申報是指存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害項目的企業(yè)，依法向主管的衛(wèi)生行政部門申報職業(yè)病危害項目。而對雇員的安全培訓(xùn)，各國職業(yè)安全衛(wèi)生法也都有詳細規(guī)定。
5.賦予勞動者更多的權(quán)利和強化勞動過程中各方的責(zé)
任。根據(jù)勞動者弱勢地位的理論，在實際中，各國法律制定的目的和傾向性都是保護勞動者的職業(yè)健康權(quán)，因此規(guī)定了勞動者享有參與權(quán)、工作保護權(quán)、知情權(quán)等一系列基本權(quán)利，其中比較突出的兩項權(quán)利是拒絕工作權(quán)和停止工作權(quán)。而對制造商和除雇主和雇員之外的個體經(jīng)營者，法律也賦予了相應(yīng)的責(zé)任。首先，對于在勞動中用于保護勞動者的一些物品和物質(zhì)，他們的制造商是負有總責(zé)任的。其次，雇員和除雇員以外的個體經(jīng)驗者也有相應(yīng)的責(zé)任。
6.職業(yè)健康監(jiān)管制度不斷完善。首先，各國（地區(qū)）在法規(guī)中均明確規(guī)定了負責(zé)監(jiān)督監(jiān)察實施安全衛(wèi)生法的最高權(quán)力機關(guān)，而且，很多國家還專門設(shè)立監(jiān)察員這一角色，以相當(dāng)?shù)臋?quán)力來防止與遏制職業(yè)安全事故的發(fā)生。另外，大部分工業(yè)發(fā)達國家的法律還規(guī)定成立“職業(yè)安全與衛(wèi)生委員會”、“咨詢委員會”、“職業(yè)安全與衛(wèi)生理事會”等組織，來協(xié)助政府做好調(diào)查、監(jiān)督工作。發(fā)展中國家（地區(qū)）的情況有類似之處。
三、域外職業(yè)健康監(jiān)護對我國的啟示
1.職業(yè)健康監(jiān)護的立法體系啟示。從立法體系而言，據(jù)上文所述，西方工業(yè)發(fā)達國家關(guān)于安全及衛(wèi)生的法律都歸納在同一個框架體系中。安全與衛(wèi)生實行的是合一的體制。這一點從他們的法律名稱就能明顯的看出：美國、英國均稱“職業(yè)安全衛(wèi)生法”，日本稱“勞動安全衛(wèi)生法”，臺灣地區(qū)也是如此。而我國在安全衛(wèi)生立法方面，是將“安全”與“衛(wèi)生”分別規(guī)定于兩個法律，分屬不同的政府部門監(jiān)管。而隨著政府部門職權(quán)的調(diào)整，法律對各部門權(quán)限界定含糊不清，多部門之間相互溝通協(xié)調(diào)不利，導(dǎo)致了行政濫用和行政缺位的現(xiàn)象。這主要表現(xiàn)在“安全”與“衛(wèi)生”分離，衛(wèi)生方面制定“職業(yè)病防治法”，安全方面制定“安全生產(chǎn)法”。然而，職業(yè)安全與衛(wèi)生息息相關(guān)，我們應(yīng)借鑒國外工業(yè)發(fā)達國家的做法，將我國法律合并修正為“職業(yè)安全衛(wèi)生法”或“勞動保護法”，以求建立一個完整的職業(yè)安全衛(wèi)生的法制體系。在這一問題上，值得立法者思考。
2.職業(yè)健康監(jiān)護的主體啟示。從職業(yè)健康監(jiān)護的各個主體而言，按照國際勞工組織的《職業(yè)安全衛(wèi)生及工作環(huán)境公約（155號）》的規(guī)定，要求政府、雇主、工人三方承擔(dān)各自的職責(zé)，并建立三級協(xié)調(diào)系統(tǒng)來防范職業(yè)病的發(fā)生和保護勞動者的職業(yè)健康權(quán)。西方工業(yè)發(fā)達國家的這種三級協(xié)調(diào)體系已經(jīng)構(gòu)建，原因在于其政府，企業(yè)和工人組織都有完備和成熟的發(fā)展。而我國雖然已經(jīng)加入了此公約，但是由于我國的工人組織發(fā)展極不完備，還不具備成為其中一級的實力，因此，并沒有達到公約所要求的三級協(xié)調(diào)系統(tǒng)，我國作為一個發(fā)展中國家，達到155號公約提出的要求尚需時日。另外，對于如何增加行政機關(guān)的效能同時又不造成政府財政負擔(dān)，非官方的有資質(zhì)的民間機構(gòu)加入到職業(yè)健康監(jiān)護的監(jiān)管工作中的這一做法對我國發(fā)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管也是有一定的創(chuàng)新和借鑒意義的。
3.職業(yè)健康監(jiān)護的具體內(nèi)容啟示。從職業(yè)健康監(jiān)護的具體內(nèi)容而言，我國不論是在在接觸控制、醫(yī)學(xué)檢查、信息管理，還是行政機構(gòu)的監(jiān)管等各個方面都與國外發(fā)達國家的水平有相當(dāng)?shù)牟罹唷＠缭趧趧臃ā⒙殬I(yè)病防治法中就缺乏對高溫作業(yè)、重體力勞動、精密作業(yè)、高架作業(yè)及異常氣壓作業(yè)等特殊作業(yè)減少勞工工作時間的相關(guān)規(guī)定。而這些規(guī)定都是與勞動者的職業(yè)健康存在密切關(guān)系的，在國外都是有嚴格的規(guī)定的。另外，我國對職業(yè)病的醫(yī)學(xué)檢查水平不高，對衛(wèi)生統(tǒng)計工作和職業(yè)健康檔案信息的調(diào)查、收集和反饋分析方面思想上不夠重視，執(zhí)行中渠道不完善。在監(jiān)管方面，我國也沒有設(shè)立監(jiān)察員制度，這對于幅員遼闊的中國來說，成為了職業(yè)健康監(jiān)護實施范圍小，對患病勞動者治療效果差的主要原因。因此，對于職業(yè)健康監(jiān)護的發(fā)展，我國還是任重而道遠。
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勞動保護的主要內(nèi)容范文第5篇
關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 社會責(zé)任 可行性
1 中小企業(yè)社會責(zé)任缺失的表現(xiàn)和原因
在我國，企業(yè)社會責(zé)任并沒有形成一種普遍的共識，當(dāng)下中國無論是大型企業(yè)，還是中小企業(yè)社會責(zé)任的缺失是一個共性問題。但是與大型企業(yè)相比，中小企更不注重社會責(zé)任的承擔(dān)。
1.1 中小企業(yè)社會責(zé)任缺失的表現(xiàn)
中小企業(yè)社會責(zé)任缺失突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
漠視員工權(quán)益。其一，簽訂勞動合同比率低。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示云南省省會昆明市的中小企業(yè)勞動合同簽約率極低，有的甚至從來不與員工簽訂勞動合同。其二，員工得不到應(yīng)有的勞動保護。勞動保護的目的是為勞動者創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、舒適的勞動工作條件，消除和預(yù)防勞動生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的傷亡、職業(yè)病和急性職業(yè)中毒，保障勞動者以健康的勞動力參加社會生產(chǎn)。漠視員工權(quán)益的現(xiàn)象在云南的中小企業(yè)中尤為突出。云南中小企業(yè)幾乎不能按國家規(guī)定提供女職工帶薪產(chǎn)假。其三，工資、工時問題。中小企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)拖欠工資問題，對于云南的中小企業(yè)而言工資拖欠半個月是常見現(xiàn)象，拖欠時間最長的達三個月之久。中小企業(yè)延長工作時間的現(xiàn)象在云南也比較常見。另外云南中小企業(yè)普遍不能按照國家規(guī)定給予員工每周休息兩天的待遇。也沒有法定的加班費和其他社會福利。
環(huán)境保護問題。據(jù)觀察顯示中小企業(yè)的迅猛發(fā)展和環(huán)境污染日趨嚴重時呈正比例關(guān)系。80%的中小企業(yè)存在污染問題，占污染源的60%。而且中小企業(yè)對于環(huán)境保護的意識普遍比較薄弱，有些企業(yè)甚至沒有意識到自己環(huán)境保護的責(zé)任。中小企業(yè)漠視環(huán)境保護的態(tài)度與人民群眾對環(huán)境質(zhì)量要求不斷提高的現(xiàn)狀格格不入。
1.2 中小企業(yè)社會責(zé)任缺失的原因
中小企業(yè)社會責(zé)任缺失的原因是非常復(fù)雜的，既有中小企業(yè)自身原因也有制度帶來的影響，總的可以概括為以下幾個方面：
1.2.1 傳統(tǒng)企業(yè)理論忽視和否定企業(yè)社會責(zé)任
傳統(tǒng)企業(yè)理論認為企業(yè)的唯一目標是追逐利潤最大化，企業(yè)的所有權(quán)和控制權(quán)屬于股東，企業(yè)管理者只對股東或者企業(yè)負責(zé)，企業(yè)具有主體資格，無需履行社會責(zé)任。
傳統(tǒng)理性經(jīng)濟人的假設(shè)認為，在現(xiàn)實社會中一切從事經(jīng)濟活動的人，都是為了滿足自己私利的經(jīng)濟人，資本所有者是典型的經(jīng)濟人。資本所有者的企業(yè)只有一個目標那就是企業(yè)利潤的最大化，所以企業(yè)也可以視為一個理性經(jīng)濟人，只要每個人都追求利潤最大化，即可以達到全世界普遍利潤的最大化。追求利潤最大化所產(chǎn)生的社會問題經(jīng)濟人本身無需關(guān)心。因為有一只“看不見的手”會自然地發(fā)生調(diào)節(jié)作用，可以更有效促進社會利益，雖然這并非出自理性經(jīng)濟人的本意。
股東是企業(yè)的出資人對企業(yè)享有股權(quán)，股權(quán)的主要內(nèi)容就是按照企業(yè)的經(jīng)營狀況取得收益。當(dāng)企業(yè)經(jīng)營狀況不好時，股東沒有任何收益。股東的這種收益權(quán)是非固定的，因此股東比任何人更關(guān)心企業(yè)的收益。所以偏離股東利益的經(jīng)營都被視為不道德。而企業(yè)的非股東利益相關(guān)者如勞動者、債權(quán)人是通過契約領(lǐng)取固定的收益。
20世紀前期公司法人否定說以及現(xiàn)代企業(yè)理論中的企業(yè)契約說也對現(xiàn)代企業(yè)社會責(zé)任缺失產(chǎn)生一定影響。
1.2.2 中小企業(yè)的生存壓力
市場的競爭是相當(dāng)殘酷的。與大企業(yè)相比，中小企業(yè)在競爭中處于絕對弱勢地位，中小企業(yè)之間的競爭也是異常激烈的。中小企業(yè)關(guān)注的首要問題是生存。目前市場份額由大企業(yè)占絕對優(yōu)勢，融資困難，產(chǎn)業(yè)升級壓力、勞動力成本上漲，原材料成本上漲、知識產(chǎn)權(quán)保護的多重壓力下，中小企業(yè)的生存變得異常艱難。中小企業(yè)的客戶比較分散，客戶隨意性比較大，很少有規(guī)定的銷售模式，因此中小企業(yè)奉行“船小好調(diào)頭”的經(jīng)營理念。企業(yè)是否承擔(dān)社會責(zé)任并非客戶選擇中小企業(yè)的衡量因素，所以中小企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任不能給企業(yè)帶來任何優(yōu)勢。此外，與其他國家和地區(qū)相比，我國中小企業(yè)的運行負擔(dān)過重。企業(yè)繳納稅、五險一金、必要費用之后企業(yè)利潤所剩無幾。就所得稅金一項我國企業(yè)承擔(dān)的比例明顯高于絕大多數(shù)國家，美國企業(yè)只收取28%的企業(yè)所得稅，而我們的企業(yè)則是33%的所得稅，高了5個百分點。另外，我們企業(yè)還要繳流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅收，如17%的增值稅，而很多國家的企業(yè)都是沒有這個環(huán)節(jié)的納稅義務(wù)的。此外，以云南昆明中小企業(yè)為例一套環(huán)保設(shè)備的運行成本為一年30萬元左右，對于中小企業(yè)而言這無疑是一個沉重的負擔(dān)。
1.2.3 違法成本過低
據(jù)筆者走訪調(diào)查顯示昆明市中小企業(yè)違反環(huán)保法律法規(guī)罰款的最高額度為10萬元，而中小企業(yè)每年為履行環(huán)保社會責(zé)任的支出是30萬元。就環(huán)境保護領(lǐng)域違法成本明顯低于守法成本這就導(dǎo)致很多中小企業(yè)寧愿認罪罰款也不愿意投資治理污染。違法成本對違法行為的遏制和制約作用的基礎(chǔ)是人們都具有“趨利避害”的本性。人們在進行自己的行為判斷和選擇時，特別是站在合法（守法）與違法的邊界線上時，是選擇違法還是選擇守法，往往起關(guān)鍵性作用的就是違法成本。基于成本核算的考慮，基于對投入產(chǎn)出的基本判斷，通常的情況是：違法成本低，人們通常選擇違法而不是守法，相反，違法成本高，人們通常選擇不違法，轉(zhuǎn)而選擇守法。當(dāng)違法成本低于違法所得到的利益時，絕大多數(shù)人選擇違法；當(dāng)違法成本等于違法所得到的利益時，絕大多數(shù)人都有一種僥幸心理，就是希望自己的違法行為不被發(fā)現(xiàn)或不被查處；當(dāng)違法行為可能支付的成本高于違法所能得到的利益時，絕大多數(shù)人才可能選擇不違法或守法。這就是違法可能性及其成本間的“反比例關(guān)系”。我國現(xiàn)有的環(huán)保違法成本明顯低于守法成本，實
質(zhì)上是在變相鼓勵中小企業(yè)違反環(huán)境保護的相關(guān)法律法規(guī)。
1.2.4 缺乏承擔(dān)社會責(zé)任的氛圍
我國市場經(jīng)濟雖然經(jīng)歷了30年的發(fā)展，但是我國市場經(jīng)濟的水平依然較低。我國的市場機制不完善，市場體系不成熟。仔細對比中西方企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的情況，我們可以得出如下結(jié)論：市場體系與市場機制的發(fā)育程度在很大程度上影響企業(yè)整體道德水平。由于我國市場經(jīng)濟發(fā)育程度比較低，非經(jīng)濟手段即不考慮社會責(zé)任的手段仍然是中小企業(yè)參與市場競爭的首選。就法治環(huán)境而言，我國目前最大的問題不是無法可依，而是執(zhí)法不嚴，違法不究。我國《公司法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《環(huán)境保護法》、《消費者權(quán)益保護法》、《勞動法》等法律直接或間接地涉及到企業(yè)社會責(zé)任，但中小企業(yè)自覺守法、執(zhí)法的情形不容樂觀。
1.2.5 政府公共職能履行不到位
前面我們也分析到中小企業(yè)負擔(dān)過重是不爭的事實。而中小企業(yè)負擔(dān)過重的一部分原因在于稅收制度的不合理，一部分原因在于國家沒有積極履行其社會管理職能，而將本屬于政府的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給了企業(yè)。以投資治理污染為例，國家每年為環(huán)境保護執(zhí)法撥付的財政預(yù)算是巨額的，同時每年還向排污的企業(yè)收取上百億排污費作為環(huán)境保護專項資金，專項用于環(huán)境污染防治。但這些專項資金最終投入到了何處，政府并沒有公開此項信息。環(huán)境問題沒有得到改善，環(huán)境污染已經(jīng)躍居百姓關(guān)注社會問題的首位。同樣是石油泄漏污染，美國墨西哥灣漏油事件發(fā)生后，美國政府立即成立了賠償基金對因此次事件遭受影響的組織或個人進行賠償。而中國渤海溢油事件發(fā)生后，中國政府只是責(zé)令康菲公司積極采取措施堵漏，并沒有承擔(dān)或要求康菲公司承擔(dān)賠償責(zé)任。
2 中小企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的正當(dāng)性和可行性分析
2.1 中小企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的正當(dāng)性
①中小企業(yè)是多方利益相關(guān)者相互作用的綜合體，所以中小企業(yè)對多方利益相關(guān)者應(yīng)當(dāng)負有責(zé)任。投資方、企業(yè)管理人員、員工、債權(quán)人、消費者、交易對手等利益相關(guān)者都能給企業(yè)帶來某種影響，股東利益最大化并非企業(yè)的唯一目標。同時，企業(yè)是各方利益相關(guān)者合作與沖突的交匯點，對于各種利益相關(guān)者的主張，企業(yè)不可能不作出反應(yīng)。例如，企業(yè)破產(chǎn)不僅對股東造成損失，職工也將大量失業(yè)，債權(quán)人的債權(quán)也將可能得不到完全的賠償。
②中小企業(yè)的特點決定了其應(yīng)當(dāng)履行社會責(zé)任。中小企業(yè)具有小、靈、快的特點，其提供的產(chǎn)品市場針對性強，貼近人民的日常生活。中小企業(yè)對日常生活和社會經(jīng)濟的影響是明顯的。中小企業(yè)充分履行其社會責(zé)任有利于保障人民的日常生活和社會經(jīng)濟秩序的正常。同時，中小企業(yè)在數(shù)量上占我國企業(yè)總數(shù)的90%以上，提供了大約75%的就業(yè)機會。我國城鎮(zhèn)化建設(shè)中大量農(nóng)村剩余勞動力的解決主要依靠中小企業(yè)。而農(nóng)村剩余勞動力是“三農(nóng)”問題的核心所在。可以說，中小企業(yè)履行社會責(zé)任對整個社會進步起著關(guān)鍵作用，因此中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分承擔(dān)起社會責(zé)任。
2.2 中小企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的可行性
一是隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民群眾對物質(zhì)生活的需求也有了質(zhì)的變化。民眾對生活用品的需求已經(jīng)從過去單純的有得用，用得便宜變?yōu)橛玫煤茫玫冒踩Ｈ嗣袢罕妼Ξa(chǎn)品的關(guān)注已經(jīng)從功能與價格變?yōu)橘|(zhì)量與品牌。企業(yè)積極履行社會責(zé)任，將有利于企業(yè)建立良好的社會形象。為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，從而使企業(yè)獲得更多的效益。
二是對職工等利益相關(guān)者的保護有利于提高企業(yè)的競爭力。正如紀錄片《公司的力量》中提到的一個國家在多大程度上解放了他的每一個國民，決定了他在人類進步歷程的位置和高度，而這一點也鐫刻進了本國的公司文化中，成為公司最核心的競爭優(yōu)勢。日本公司在上個世紀八十年代一度取代美國公司的原因就在于其在企業(yè)管理中注重激發(fā)員工的創(chuàng)造力、創(chuàng)新力。而今日中國進一步發(fā)展需要更高勞動技能的工人。中國將來的第三產(chǎn)業(yè)將從不需要熟練工人的餐飲業(yè)等轉(zhuǎn)變?yōu)樾枰炀毤夹g(shù)的產(chǎn)業(yè)。中國的第二產(chǎn)業(yè)也將從簡單的加工業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾枰炀毤夹g(shù)工人的電子信息產(chǎn)業(yè)。而對職工這個群體利益保障不夠所帶來的直接影響是頻繁跳槽，這對金融等行業(yè)發(fā)展來說也是極其不利的。企業(yè)的社會保障是否健全，是否公正對待某個雇員的報酬是影響職工工作中態(tài)度、興趣和努力程度的直接因素。
三是中小企業(yè)社會責(zé)任的履行有助于我國中小企業(yè)走出國門。
近年來我國沿海中小企業(yè)在國際貿(mào)易中頻頻受到不符合SA8000（Social Accountablility8000縮寫）的責(zé)難，這一由美國發(fā)起并被多數(shù)發(fā)達國家和地區(qū)采納的社會責(zé)任標準在未來幾年將被更多國家和地區(qū)采納。SA8000要求申請認證的企業(yè)在童工、強迫性勞動、健康與海外安全、工作實踐等方面達到相關(guān)要求。為達到該標準的要求，我國企業(yè)必須更加注重社會責(zé)任的建設(shè)。
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