勞動(dòng)保障監(jiān)察技巧

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勞動(dòng)保障監(jiān)察技巧范文第1篇

主要預(yù)期指標(biāo)是：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員再就業(yè)率達(dá)到70%以上，登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)；開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位10000個(gè)；經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)特困人員95%以上得到安置；社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳總額比上年增長(zhǎng)10%以上；各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳率達(dá)到98%以上。

主要工作任務(wù)有以下四個(gè)方面。

一、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，加快發(fā)展，開創(chuàng)新形勢(shì)下就業(yè)與培訓(xùn)工作新局面

堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針，實(shí)施積極的就業(yè)政策，努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。今年我們將整合就業(yè)與培訓(xùn)資源，實(shí)施“牽手工程”，打造職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定“一條龍”服務(wù)模式。工作任務(wù)目標(biāo)是“三萬(wàn)三萬(wàn)三千五，七零七零二點(diǎn)零”，即：全年新增就業(yè)崗位30000個(gè)，培訓(xùn)各類人員30000人，安置“4050”就業(yè)困難人員再就業(yè)3500人；失業(yè)人員再就業(yè)率達(dá)到70%以上；“4050”就業(yè)困難人員再就業(yè)率達(dá)到70%以上；登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。工作措施概括為“一點(diǎn)、一網(wǎng)、一平臺(tái)”。

——找準(zhǔn)就業(yè)與培訓(xùn)的結(jié)合點(diǎn)，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)。發(fā)揮培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)兩大功能，提高就業(yè)質(zhì)量。一是要以高技能人才培訓(xùn)為重點(diǎn)，全面提升技術(shù)工人隊(duì)伍整體素質(zhì)。倡導(dǎo)體面勞動(dòng)理念，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。建立健全有利于高技能人才成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制，推行培訓(xùn)、考核、使用、待遇相結(jié)合的企業(yè)用人機(jī)制。落實(shí)職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)在職職工學(xué)習(xí)、掌握相關(guān)的第二、三技能。二是要在定崗培訓(xùn)上取得突破。在“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略實(shí)施中，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)和城市建設(shè)、社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)，堅(jiān)持“定向招生、定單培訓(xùn)、定崗就業(yè)”，提高失業(yè)人員的就業(yè)能力和再就業(yè)安置的穩(wěn)定性。三是要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，指導(dǎo)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)適時(shí)調(diào)整辦學(xué)方向，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性；研究探索網(wǎng)上教學(xué)新模式，拓展職業(yè)技能教育的新渠道；規(guī)范管理社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)，完善考核評(píng)價(jià)體系和市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制。

——建設(shè)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，完善市場(chǎng)就業(yè)服務(wù)體系。失業(yè)人員管理、職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、社區(qū)就業(yè)等信息要納入統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，定期勞動(dòng)力市場(chǎng)信息分析預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街、居三級(jí)就業(yè)管理服務(wù)信息資源共享。公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要積極推行就業(yè)助理服務(wù)模式，對(duì)失業(yè)人員，特別是其中的“4050”人員實(shí)行“一對(duì)一”的職業(yè)指導(dǎo)、求職技巧訓(xùn)練、崗位推薦、職業(yè)培訓(xùn)以及就業(yè)后的跟蹤管理等全程服務(wù)；積極關(guān)注新生勞動(dòng)力特別是普通高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題，為他們提供及時(shí)的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)信息服務(wù)；加快勞務(wù)基地建設(shè)，促進(jìn)外地務(wù)工人員的合理有序流動(dòng)；制定統(tǒng)一的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)工作規(guī)程，加強(qiáng)職業(yè)介紹信用監(jiān)管，明確市場(chǎng)退出機(jī)制，推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)高效、規(guī)范運(yùn)行。

——構(gòu)筑社區(qū)就業(yè)援助工作平臺(tái)，創(chuàng)設(shè)多層次就業(yè)保障機(jī)制。一是資金保障到位，全面落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策。我區(qū)2000萬(wàn)元的政府促進(jìn)就業(yè)資金保持不變。要加大政策宣傳力度，讓促進(jìn)就業(yè)的稅費(fèi)減免政策、社保補(bǔ)貼政策、崗位補(bǔ)貼政策、自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)政策、小額貸款政策、特困援助政策和勞務(wù)派遣政策家喻戶曉，盡人皆知。二是組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心。提供項(xiàng)目征集推介、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、銀行融資和代辦等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)成本。建立符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)需求的創(chuàng)業(yè)孵化基地，幫助失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)。三是以“4050”人員中的就業(yè)特困人群作為關(guān)注焦點(diǎn)，完善就業(yè)特困人員援助制度。圍繞城市管理開發(fā)協(xié)管員崗位，圍繞社區(qū)管理服務(wù)開展便民利民工程，開發(fā)的社區(qū)崗位要確保就業(yè)特困人員的托底安置。四是托底機(jī)制與低保機(jī)制相結(jié)合，變輸血為造血。區(qū)、街勞動(dòng)保障、民政與財(cái)政部門對(duì)失業(yè)人員、“低保”人員實(shí)行管理、服務(wù)、政策、資金、信息聯(lián)動(dòng)，為“低保”人員提供有效的就業(yè)服務(wù)，使其通過(guò)就業(yè)提高生活水平。

二、深化改革，建立完善規(guī)范有效的社會(huì)保險(xiǎn)管理運(yùn)行體系

今年是社會(huì)保險(xiǎn)工作的改革年，管理年。工作重點(diǎn)是深化三項(xiàng)改革、完善兩個(gè)機(jī)制。要通過(guò)深化改革，在重點(diǎn)工作領(lǐng)域取得突破，通過(guò)完善機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)管理效能和服務(wù)水平的提高。

——深化社會(huì)保險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制改革。以“統(tǒng)一征繳”改革試點(diǎn)工作為契機(jī)，擴(kuò)充改革內(nèi)容，挖掘改革深度，在社會(huì)保險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制改革上取得新突破。重點(diǎn)做好“統(tǒng)一征繳”雙軌并行工作，為在全市啟動(dòng)此項(xiàng)改革創(chuàng)造條件。探索社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)向街道延伸，建立社會(huì)保險(xiǎn)市、區(qū)、街三級(jí)管理模式。研究對(duì)存檔人員實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)卡制度，委托銀行從繳費(fèi)卡中代扣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，為存檔人員提供方便快捷的服務(wù)。

——深化退休人員管理服務(wù)社會(huì)化改革。企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)對(duì)于深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，更好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都具有十分重要的意義。在推進(jìn)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作中，要重點(diǎn)把握好以下幾方面。一是抓住“金保工程”實(shí)施的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享和退休人員數(shù)據(jù)庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理。二是抓緊研究退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)后，相應(yīng)的管理服務(wù)工作的銜接問(wèn)題。特別是退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的報(bào)銷問(wèn)題，要制定出切實(shí)可行的工作方案。三是繼續(xù)促進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)組織的有機(jī)配合，基本形成以社保所為中心，管理服務(wù)向社區(qū)居委會(huì)延伸，社區(qū)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)共同參與的服務(wù)體系。

——深化管理手段和服務(wù)方式的信息化改革。加快推進(jìn)管理手段和服務(wù)方式的信息化，從根本上提高社會(huì)保險(xiǎn)管理水平和工作效率。探索社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理。依托局信息網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)，對(duì)規(guī)模較大、具備相應(yīng)計(jì)算機(jī)軟硬件條件的企業(yè)嘗試開通業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。

——完善社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的長(zhǎng)效機(jī)制。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，要把規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)征繳管理，確保應(yīng)收盡收作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，建立和完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。要結(jié)合《*市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳若干規(guī)定》的實(shí)施，從企業(yè)依法參保、繳費(fèi)基數(shù)核查、日常稽核檢查、專項(xiàng)審計(jì)落實(shí)等方面督促單位如實(shí)申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)人數(shù)，并及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

一一完善社會(huì)保險(xiǎn)支付管理的監(jiān)控機(jī)制。要在確保參保人員及時(shí)足額享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的同時(shí)，建立和完善社會(huì)保險(xiǎn)支付管理的監(jiān)控機(jī)制，堵塞漏洞，防止和減少基金損失。要加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取的監(jiān)督和對(duì)失業(yè)人員醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷的管理；提高工傷認(rèn)定和傷殘等級(jí)評(píng)定水平，增強(qiáng)勞動(dòng)鑒定工作的科學(xué)性和權(quán)威性；開展多種形式的生存認(rèn)證工作，對(duì)確認(rèn)喪失基本養(yǎng)老金領(lǐng)取資格的人員要及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)停發(fā)。完善醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)控機(jī)制，重點(diǎn)從建立醫(yī)院醫(yī)療保險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)考核體系、落實(shí)定點(diǎn)醫(yī)院分類管理制度、探索付費(fèi)方式改革入手，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)降低醫(yī)療費(fèi)用，提高服務(wù)質(zhì)量。

三、健全勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制，加大勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整力度

勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處工作要以《勞動(dòng)法》頒布十周年為契機(jī)，加大普法宣傳和規(guī)范企業(yè)用工行為的執(zhí)法檢查力度。以“四位一體”的接訪中心為龍頭，完善企業(yè)用工數(shù)據(jù)庫(kù)和勞動(dòng)爭(zhēng)議立體調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好勞動(dòng)合同規(guī)范管理、三方協(xié)商會(huì)議制度和專兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)三項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

——完善以“接訪中心”為龍頭的新機(jī)制。接訪中心要在實(shí)現(xiàn)、監(jiān)察、仲裁、社會(huì)保險(xiǎn)稽核“四位一體”綜合接訪、一站式服務(wù)、歸口辦案新工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步完善五個(gè)方面的功能。一是加強(qiáng)接訪中心的綜合統(tǒng)計(jì)分析能力，提高對(duì)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展趨勢(shì)性問(wèn)題的判斷和預(yù)測(cè)能力；二是有機(jī)銜接前后臺(tái)部門間的操作與配合，提高辦案效率，使接訪中心與監(jiān)察、仲裁、稽核部門形成一個(gè)有機(jī)整體；三是加強(qiáng)對(duì)辦案結(jié)果的跟蹤服務(wù)，建立接案負(fù)責(zé)制，由接案人員負(fù)責(zé)案件的落實(shí)，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益；四是與司法局法律援助中心配合，使來(lái)訪者既得到專業(yè)的法律援助，又可以足不出戶使相關(guān)問(wèn)題得到圓滿解決；五是要增強(qiáng)對(duì)突發(fā)、重大勞動(dòng)糾紛事件的應(yīng)對(duì)能力。

——完善企業(yè)用工動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。繼續(xù)扎實(shí)做好“一街一冊(cè)、一戶一卡”數(shù)據(jù)維護(hù)和更新，隨時(shí)調(diào)整“紅、黃、綠”企業(yè)分類，變靜態(tài)卡冊(cè)為動(dòng)態(tài)信息，為處理日常舉報(bào)、開展擴(kuò)面征繳、進(jìn)行空崗監(jiān)控和勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警預(yù)測(cè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)開展“勞動(dòng)用工規(guī)范一條街”示范工程，在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年全面推開，建立并形成街一級(jí)開展勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

——健全企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)制度。以預(yù)防和調(diào)解為主線，完善區(qū)、街、企立體調(diào)解網(wǎng)絡(luò)功能。重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的建設(shè)，加大對(duì)企業(yè)調(diào)委會(huì)的政策培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，及時(shí)掌握企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系動(dòng)態(tài)，開展有針對(duì)性的指導(dǎo)和調(diào)解工作。進(jìn)一步加大勞動(dòng)爭(zhēng)議案件先行調(diào)解力度，將勞動(dòng)爭(zhēng)議化解在萌芽中。

——開展勞動(dòng)合同質(zhì)量管理年活動(dòng)。一是依法指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)合同的簽訂、變更、終止、續(xù)訂工作，規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)合同行為；二是依托動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，形成對(duì)用人單位勞動(dòng)合同的監(jiān)控，提高合同簽訂率和續(xù)訂率；三是加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同的監(jiān)督檢查力度，監(jiān)察部門要將規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)合同管理工作列入日常巡點(diǎn)，特別關(guān)注對(duì)非公企業(yè)的規(guī)范管理；四是堅(jiān)持勞動(dòng)合同解除終止報(bào)告制度，一次性終止勞動(dòng)合同30人以上的單位，要提前60天報(bào)勞動(dòng)保障部門備案。

——進(jìn)一步完善區(qū)、街兩級(jí)三方協(xié)商會(huì)議制度。今年要在完善組織建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)抓三個(gè)問(wèn)題。一是抓規(guī)范，加強(qiáng)三方協(xié)商機(jī)制建設(shè)；二是抓協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮三方機(jī)制指導(dǎo)企業(yè)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的作用；三是抓難點(diǎn)，三方協(xié)商會(huì)議制度要推動(dòng)本地區(qū)勞動(dòng)合同簽訂和工資集體協(xié)商工作。要將勞動(dòng)關(guān)系的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題作為三方會(huì)議協(xié)商的重要內(nèi)容。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)規(guī)范，建立形成“區(qū)街一體，上下聯(lián)動(dòng)”的勞動(dòng)保障工作機(jī)制

完善勞動(dòng)和社會(huì)保障體系是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我們要根據(jù)新任務(wù)新標(biāo)準(zhǔn)不斷加強(qiáng)勞動(dòng)保障工作的基礎(chǔ)管理。特別是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)信息基礎(chǔ)管理，加大宣傳、調(diào)研等工作力度。

——要抓好基層組織建設(shè)。今年勞動(dòng)保障工作要進(jìn)一步下延到街道、社區(qū)。要明確區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)工作職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層有考核、信息共享、工作互動(dòng)的工作機(jī)制。在促進(jìn)就業(yè)方面，要合理運(yùn)用各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，為失業(yè)人員提供動(dòng)態(tài)管理服務(wù)；在退休人員社會(huì)化管理服務(wù)方面，配合改革的推進(jìn)，積極探索社區(qū)服務(wù)模式；在勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整方面，要進(jìn)一步完善三方會(huì)議制度，加強(qiáng)企業(yè)用工信息分類管理，規(guī)范企業(yè)用工行為；在社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作中，各街道要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，制定相應(yīng)的工作措施，確保完成任務(wù)指標(biāo)；在信息系統(tǒng)建設(shè)方面，各街道要重點(diǎn)完善失業(yè)人員信息、管轄單位信息和退休人員信息三大數(shù)據(jù)庫(kù)，建立起市、區(qū)、街信息互通共享的大網(wǎng)絡(luò)。要定期組織街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層工作者的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮街道勞動(dòng)科、社保所和社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的作用。

勞動(dòng)保障監(jiān)察技巧范文第2篇

一、“三個(gè)統(tǒng)一”構(gòu)筑大職業(yè)技能培訓(xùn)體系

長(zhǎng)期以來(lái)，城鎮(zhèn)失業(yè)人員可以免費(fèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，而農(nóng)村青年沒(méi)有相應(yīng)的扶持政策，受觀念和費(fèi)用的制約，青年學(xué)習(xí)技術(shù)存在一定的障礙。區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)工作的意見》，建立了多層次、市場(chǎng)化、社會(huì)化的職業(yè)技能大培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)農(nóng)村青年參加職業(yè)技能培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，讓農(nóng)村青年享有與城鎮(zhèn)勞動(dòng)力基本相同的培訓(xùn)待遇，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

統(tǒng)一培訓(xùn)規(guī)劃。以勞動(dòng)保障部門為主體，農(nóng)林、海洋、教育、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門共同參與，形成政府、企業(yè)、社會(huì)、社區(qū)聯(lián)動(dòng)的全區(qū)大培訓(xùn)機(jī)制，勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)技能培訓(xùn)的指導(dǎo)、組織、檢查、考核工作。農(nóng)村青年參加培訓(xùn)和鑒定費(fèi)用由勞動(dòng)保障部門按照專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批程序和使用管理規(guī)定統(tǒng)一管理、統(tǒng)一支付。區(qū)監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理和撥付工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

統(tǒng)一培訓(xùn)資源。整合現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源，引進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，認(rèn)定了16家職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成了以區(qū)就業(yè)訓(xùn)練中心為主體，以街道成人教育中心、職業(yè)學(xué)校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為輔助的多層次、多領(lǐng)域的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格準(zhǔn)入,制定嚴(yán)格的資格與信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)，并定期與不定期考核，以建立和培養(yǎng)社會(huì)各方面廣泛監(jiān)督的機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)基地教學(xué)質(zhì)量保證體系建設(shè)，指導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶持勞動(dòng)力培訓(xùn)骨干專業(yè)和名牌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

統(tǒng)一培訓(xùn)成果評(píng)估。培訓(xùn)成果以通過(guò)勞動(dòng)保障部門的職業(yè)技能鑒定為依據(jù)，政府補(bǔ)貼以培訓(xùn)成果為依據(jù)撥付。由于政府補(bǔ)貼降低了青年農(nóng)民的培訓(xùn)成本，從而削弱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與被培訓(xùn)者的制約關(guān)系，我們通過(guò)邀請(qǐng)市職業(yè)技能鑒定中心與區(qū)職業(yè)技能鑒定中心共同鑒定，加強(qiáng)技能鑒定環(huán)節(jié)的監(jiān)督,保證鑒定質(zhì)量。

二、“三大特色”抓住青年培訓(xùn)的著力點(diǎn)

突出培訓(xùn)針對(duì)性。建立和完善了勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況預(yù)測(cè)分析制度，針對(duì)市場(chǎng)需求及時(shí)設(shè)置和調(diào)整培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)重點(diǎn)。針對(duì)日益興旺的休閑旅游業(yè)，開展了一系列的“農(nóng)”字號(hào)培訓(xùn)，如農(nóng)家宴廚師、“農(nóng)家旅館”服務(wù)員、茶藝表演員、面點(diǎn)師等。針對(duì)近年來(lái)品嘗農(nóng)家宴、漁家宴的市民越來(lái)越多的情況，在北宅、、沙子口街道培訓(xùn)農(nóng)家宴廚師240人、餐廳服務(wù)員72人和客房服務(wù)員48人。

突出培訓(xùn)靈活性。堅(jiān)持培訓(xùn)為就業(yè)服務(wù)、就業(yè)依托培訓(xùn)的思路，在勞動(dòng)力市場(chǎng)設(shè)立了職業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)政策咨詢等服務(wù)窗口，根據(jù)不同對(duì)象的不同需求，形成了初、中、高級(jí)培訓(xùn)相結(jié)合，長(zhǎng)、中、短期培訓(xùn)相結(jié)合，普及培訓(xùn)與提高培訓(xùn)相結(jié)合的多層次、多形式培訓(xùn)格局。在培訓(xùn)重點(diǎn)上，根據(jù)勞動(dòng)者、文化層次、崗位技能、就業(yè)需求各有側(cè)重，對(duì)企業(yè)在崗職工，重點(diǎn)放在崗位技能培訓(xùn)上；對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力重點(diǎn)放在茶葉種植等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)上。

突出培訓(xùn)實(shí)效性。注重做好培訓(xùn)的后續(xù)服務(wù)工作，積極實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)援助工程，全程免費(fèi)培訓(xùn)、職業(yè)鑒定和推薦就業(yè)，使受訓(xùn)者通過(guò)培訓(xùn)真正得到實(shí)惠，取得實(shí)效。同時(shí)密切結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)第一線的實(shí)際情況，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，突出受訓(xùn)人員動(dòng)手操作技能的培養(yǎng)。聯(lián)合區(qū)教體局舉辦了兩屆區(qū)職業(yè)技能大賽（職業(yè)教育、成人教育專場(chǎng)）”，進(jìn)一步激勵(lì)引導(dǎo)廣大青年學(xué)練技能、奮發(fā)成才。

三、“三種方式”拓寬青年培訓(xùn)就業(yè)渠道

一是定單式培訓(xùn)。由用工企業(yè)向勞動(dòng)保障部門提供就業(yè)信息，包括所需工種、人數(shù)、薪金和技術(shù)要求等，勞動(dòng)保障部門根據(jù)“訂單”要求組織培訓(xùn)。在區(qū)就業(yè)訓(xùn)練中心與高科園成教中心舉辦的園林綠化工培訓(xùn)班開班儀式上，70名學(xué)員與高科園花鄉(xiāng)園林工程有限公司等三家園林綠化單位現(xiàn)場(chǎng)簽訂了用工培訓(xùn)協(xié)議，學(xué)員培訓(xùn)考試合格后，直接到公司就業(yè)。目前，“市場(chǎng)化定單式”農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)已成為區(qū)促進(jìn)就業(yè)的一條新路，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)單位、勞動(dòng)者與企業(yè)之間的多贏局面。

勞動(dòng)保障監(jiān)察技巧范文第3篇

在實(shí)習(xí)的這段時(shí)間內(nèi)，由于我的專業(yè)知識(shí)還很不完善，主要工作是幫忙接待和登記前來(lái)咨詢、尋求法律援助的人；去勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、法院立案；整理文件、訂卷；寫各種法律文書、報(bào)告；跟隨時(shí)福茂律師學(xué)習(xí)處理勞動(dòng)關(guān)系的技巧、旁聽各種案件的庭審；處理一些簡(jiǎn)單的案件等等，從7月19日到8月26日，雖然只有短短的三十幾天的時(shí)間，但是收獲確實(shí)不可估量的，就像我剛到北京市致誠(chéng)農(nóng)民工法律援助與研究中心時(shí)，時(shí)福茂律師跟我說(shuō)的：“在我們這里你每天都能看到各種錯(cuò)綜復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系。”確實(shí)是這樣，這里每天都能接到勞動(dòng)領(lǐng)域各種案由的案件，比如說(shuō)：拖欠工資，社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，勞動(dòng)合同問(wèn)題，工傷賠償問(wèn)題等等。曾今呆在象牙塔里的我們，仿佛不食人間煙火，對(duì)社會(huì)了解得過(guò)于膚淺，對(duì)什么問(wèn)題都是“想當(dāng)然”的想法，令我更驚訝的是，在祖國(guó)的首都，天子腳下，也會(huì)有那么多的勞動(dòng)爭(zhēng)議與糾紛，那些辛勤勞作的勞動(dòng)者。特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益屢受損害，農(nóng)民工問(wèn)題仍是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的一大瓶頸。雖然只有短短的一個(gè)月，但是在這段時(shí)間內(nèi)，有太多的記憶刻骨銘心，從中我學(xué)到了許多在書本里不可能學(xué)到的東西，我對(duì)勞動(dòng)領(lǐng)域的了解不再停留在書本上，而是深入到了現(xiàn)實(shí)中，我不再是呆在象牙塔里的孩子，嘆似水流年，感紅顏白發(fā)，我學(xué)會(huì)了生活在現(xiàn)實(shí)中，關(guān)心身邊的事，關(guān)心弱勢(shì)群體，更深層次的了解了進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工的疾苦；同時(shí)，我也看到了中國(guó)的農(nóng)民工的法律意識(shí)有了很大的提高，他們不在委曲求全,默默承忍受，而是采取走法律程序來(lái)維權(quán)。一個(gè)月對(duì)于我們的實(shí)習(xí)來(lái)說(shuō)的確太短，但是在這有限的時(shí)間內(nèi)，我們卻收獲了很多很多。

一、大部分農(nóng)民工的法律意識(shí)顯著增強(qiáng)。

在還未到北京市致誠(chéng)農(nóng)民工法律援助與研究中心實(shí)習(xí)時(shí)，猜想在首都這樣的大城市，所謂天子腳下，應(yīng)該不會(huì)有很多勞動(dòng)糾紛案件需要處理。在致誠(chéng)法律援助與研究中心的工作也僅僅只是在辦公室翻翻報(bào)紙，看看法條而已。等真正到了辦公室的那天，才發(fā)現(xiàn)原來(lái)在辦公室的律師每天都會(huì)有忙不完的工作，有很多的案件需要辦理，每個(gè)人手里可能同時(shí)辦理著一二十個(gè)案子，很多案件都有著錯(cuò)綜復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系。

每天從早上到下午的實(shí)習(xí)，前來(lái)咨詢的人絡(luò)繹不絕，這些農(nóng)民工同志或咨詢自己親人朋友發(fā)生的事所涉及到的法律知識(shí)并尋求法律援助，或詢問(wèn)自己案件的辦案進(jìn)程，提供案件線索、證據(jù)等。有些甚至是群體案件，關(guān)乎一百多個(gè)人的案件，在這一個(gè)多月里，有關(guān)工傷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞動(dòng)糾紛、意外事故的賠償案件不計(jì)其數(shù)，而建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題一直在持續(xù)，在世人的眼中農(nóng)民工的法律意識(shí)都是不高的，這些農(nóng)民工中也不乏年過(guò)半百的老年人，他們能找到這個(gè)法律援助單位，能采用走法律程序來(lái)維權(quán)，至少說(shuō)明他們已經(jīng)認(rèn)可了法律是一種強(qiáng)有力的維權(quán)手段。每天接待這些案件的當(dāng)事人，雖然自己不能給他們提供很多的法律上或者現(xiàn)實(shí)中的幫助，但是在與他們的交談中，我能夠深切的感受到他們已經(jīng)能勇于拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，而不是憑著一股子蠻勁去企業(yè)，去有關(guān)機(jī)構(gòu)，單位去鬧，采用各種暴力手段拼個(gè)你死我活。不管是從辦理的案件的數(shù)量，還是從群眾的思想變化來(lái)說(shuō)，農(nóng)民工的法律意識(shí)都在不斷提高。當(dāng)然，從與他們的交流中，也體會(huì)到了他們生活和工作上的無(wú)奈，無(wú)助，無(wú)可奈何，雖然改變中國(guó)農(nóng)民工這種現(xiàn)狀不是一朝一夕的事，也絕非一人之力所能及，但是我們作為勞動(dòng)關(guān)系專業(yè)的學(xué)生當(dāng)然有義不容辭的責(zé)任。

二、勞動(dòng)領(lǐng)域各種問(wèn)題層出不窮。

企業(yè)追求利潤(rùn)本無(wú)可厚非，但是有些企業(yè)為了追求利益的最大化而犧牲勞動(dòng)者最基本的權(quán)益，這種行為是應(yīng)痛加斥責(zé)的，也是一種違法，侵權(quán)行為。在實(shí)習(xí)中，我從各種案件中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中的勞動(dòng)關(guān)系危機(jī)四伏，問(wèn)題重重。

1、勞動(dòng)合同等勞動(dòng)爭(zhēng)議與糾紛問(wèn)題。

勞動(dòng)力供大于求，使勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位。有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者法制觀念淡薄，不遵守《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律法規(guī)，把自主用工變?yōu)?自由用工"，想用誰(shuí)就用誰(shuí)，想怎么用就怎么用，自訂"土政策"，濫用"試用期"，不與職工簽訂勞動(dòng)合同，或視勞動(dòng)合同為一紙空文，強(qiáng)迫工人長(zhǎng)期加班加點(diǎn)，拖欠、克扣工人工資，拖欠或拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，很多企業(yè)要么不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，要么簽了也只是出于對(duì)法律的考慮，做做樣子，勞動(dòng)合同文本在企業(yè)手中，而勞動(dòng)者沒(méi)有，一旦事發(fā)，等到勞動(dòng)者真正跟單位追究時(shí)，也是空口無(wú)憑，難以證明勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第十條規(guī)定：建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同；第十六條規(guī)定：勞動(dòng)合同由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，并經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同文本上簽字或者蓋章生效；勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。而《勞動(dòng)合同法》第八十二條規(guī)定：用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。

用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。

雖然法律有相關(guān)規(guī)定，但是在現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)關(guān)系中亦是上有政策，下有對(duì)策，很多企業(yè)都是為了商業(yè)利潤(rùn)對(duì)勞動(dòng)者敷衍了事，弄虛造假，因?yàn)樗麄冋J(rèn)定現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)壓力那么大，就業(yè)困難，找到一份工作不容易，勞動(dòng)者不會(huì)為了一顆樹而放棄整片森林，的確，很多勞動(dòng)者，特別是很多農(nóng)民工他們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，生活艱難，為生計(jì)四處奔波，能找到一份工作不容易，所以即使明知道自己的權(quán)益受到侵犯，更多的也是選擇忍氣吞聲，息事寧人，不想丟了工作，賠了夫人又折兵。另一方面，他們覺得自己無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)，而那些企業(yè)有錢又有關(guān)系，即使自己反抗，成功的機(jī)率也不大，正是因?yàn)檫@樣才助長(zhǎng)了那些不法人士的氣焰，要徹底解決這一現(xiàn)狀不是光靠政府的政策、立法就可以的，更重要的還是要將法律法規(guī)落到實(shí)處，一方面要加強(qiáng)勞動(dòng)者的普法教育，雖然現(xiàn)在他們的法律意識(shí)已經(jīng)有了很大的提高，但是仍然有待加強(qiáng)，讓他們?cè)谧约旱暮戏?quán)益受損時(shí)，要用法律武器給對(duì)方應(yīng)有的法律上的懲罰與教訓(xùn)，而不是姑息養(yǎng)奸，任意放縱，更要讓其他的企業(yè)引以為鑒；要將法律法規(guī)真正落到實(shí)處，用人單位當(dāng)然責(zé)無(wú)旁貸，對(duì)他們更有必要加強(qiáng)法制教育，讓他們學(xué)法懂法，追求效率，但也應(yīng)注重公平，在與勞動(dòng)者雙贏中追求利潤(rùn)才是長(zhǎng)久之道，也是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的必要條件。

2、工傷問(wèn)題

一個(gè)多月的實(shí)習(xí)，見過(guò)了太多的工傷案件，感觸頗深。一些企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，設(shè)備陳舊，無(wú)安全措施，也未給職工上保險(xiǎn)，工傷事故頻繁，職業(yè)病有增無(wú)減，使勞動(dòng)者的身心受到傷害，很多的勞動(dòng)者，尤其是農(nóng)民工，受到傷害后，企業(yè)就會(huì)想方設(shè)法拖延，不承認(rèn)工傷，經(jīng)過(guò)調(diào)解，、上訴，一審二審亦無(wú)結(jié)果，直到拖至超出工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)效，最后不了了之，損失最大的還是付出辛勤勞動(dòng)的勞動(dòng)者。

《工傷保險(xiǎn)條例》第17條規(guī)定：“職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。”

根據(jù)上述規(guī)定，職工發(fā)生事故傷害，用人單位有責(zé)任向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及勞動(dòng)保障行政部門提出事故報(bào)告并申請(qǐng)工傷認(rèn)定；如果用人單位沒(méi)有及時(shí)申請(qǐng)和報(bào)告，《條例》賦予受傷職工自行申請(qǐng)的權(quán)利，這是對(duì)工傷職工的保護(hù)。但是，由于《條例》沒(méi)有規(guī)定1年的申請(qǐng)時(shí)效是否可以中斷或延長(zhǎng)，在各地的實(shí)施細(xì)則中，有些就明確規(guī)定，超過(guò)1年實(shí)效后才申請(qǐng)工傷認(rèn)定的，勞動(dòng)保障部門可以不予受理。但這種做法對(duì)于有些勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，可能并不公平。如有些農(nóng)民工不清楚申請(qǐng)工傷的時(shí)效規(guī)定，或者雖然知道卻因?yàn)椴∏閲?yán)重、親屬不在身邊而無(wú)法及時(shí)申請(qǐng)，或者單位虛意承諾賠償實(shí)際上拖延時(shí)間、及至超過(guò)1年時(shí)效后又拒不承擔(dān)責(zé)任等等，在這些情況下，如果不允許受傷職工在超過(guò)1年申請(qǐng)時(shí)效后繼續(xù)申請(qǐng)工傷認(rèn)定，他們所受的傷害只能由自己和家人承擔(dān)，這不僅對(duì)受傷職工是不公平的，而且如果其根本沒(méi)有能力來(lái)治療疾病和延續(xù)生活，實(shí)際上就將本應(yīng)由單位承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)移給了社會(huì)，甚至?xí)蔀椴话捕ㄒ蛩亍Ｋ栽诠矫妫J(rèn)定申請(qǐng)時(shí)效應(yīng)當(dāng)允許延長(zhǎng)，這將大大有利于和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。每年，煤礦事件都是頻發(fā)不止，死傷的勞動(dòng)者又何止上百個(gè)，那些都是鮮活的生命，如果政府加強(qiáng)監(jiān)督和查處力度，企業(yè)加強(qiáng)管理，注重更新設(shè)備，安全生產(chǎn)措施到位，遵守法律法規(guī)，雖然不能完全避免悲劇發(fā)生，但是至少是能減少類似的事故發(fā)生的。

3、小企業(yè)用工不規(guī)范，家政業(yè)勞動(dòng)者無(wú)保障。

小企業(yè)濫用工的行為在當(dāng)今的中國(guó)普遍存在，沒(méi)有勞動(dòng)合同，工資低廉，加班加點(diǎn)不給加班費(fèi)，甚至還拖欠勞動(dòng)者工資，五險(xiǎn)一金更是無(wú)從談起，另外家政行業(yè)的職工目前沒(méi)有納入勞動(dòng)法管轄范圍，所以他們的權(quán)益更是沒(méi)有保障。他們的工資一般都未達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，工作時(shí)間也沒(méi)有固定，延長(zhǎng)也沒(méi)有限制。其實(shí)，勞動(dòng)領(lǐng)域的問(wèn)題又何止于此呢？現(xiàn)實(shí)中的勞動(dòng)關(guān)系又豈是只言片語(yǔ)能夠詮釋清楚的。

三，針對(duì)問(wèn)題，對(duì)癥下藥，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

勞動(dòng)領(lǐng)域之所以問(wèn)題重重，不僅僅是企業(yè)與勞動(dòng)者的問(wèn)題，工會(huì)和政府也難以置身事外。政府角色存在錯(cuò)位。作為政府，既要為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，發(fā)展地方的經(jīng)濟(jì)，增加稅收和就業(yè)崗位；又要代表最廣大人民群眾的利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，以獲得多數(shù)民眾的支持。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的處理，將主要由勞動(dòng)關(guān)系雙方運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)自行調(diào)整，而政府則通過(guò)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理來(lái)對(duì)這種運(yùn)行加以宏觀調(diào)控，實(shí)行"主體自行協(xié)商、政府適時(shí)調(diào)整"。目前，有些地方政府為了處于有利的競(jìng)爭(zhēng)地位較多地考慮對(duì)資本的吸引力，"低勞動(dòng)力成本"成為一些地方招商引資的"法寶"。有的為了所謂的投資環(huán)境，對(duì)一些企業(yè)違反勞動(dòng)法規(guī)往往是睜只眼閉只眼，甚至為廠商侵犯職工權(quán)益"開脫"。一些地區(qū)把"執(zhí)政能力"簡(jiǎn)化為GDP的增長(zhǎng)能力，在各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的背后存在著不和諧的一面，有些"明星企業(yè)"存在著明顯侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象。個(gè)別職工特別是農(nóng)民工，在權(quán)益遭到傷害時(shí)采取過(guò)激甚至非法手段，這固然是法律意識(shí)不足的表現(xiàn)，但也反映了這部分群體對(duì)公共權(quán)力的不信任。這幾年來(lái)，中央在這些方面做了很多改善工作，但在一些地方貫徹落實(shí)還有較大差距。從這段時(shí)期的實(shí)習(xí)中，我看過(guò)很多以前的卷，近年來(lái)立案受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件有上升的趨勢(shì)，在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，工傷待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同簽定等已成為勞動(dòng)者與用人單位爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)日顯緊迫。

此外，工會(huì)組織未發(fā)揮其應(yīng)有職能。目前，多數(shù)工會(huì)工作也往往受制于經(jīng)營(yíng)者，工會(huì)活動(dòng)缺少必要獨(dú)立性。在一些嚴(yán)重侵害職工權(quán)益的事件中，如工傷事故、隨意解除工人、超時(shí)加班、拖欠和克扣工資等，很少看到工會(huì)在維權(quán)方面的作為。只以分散狀態(tài)存在的工人無(wú)力抗拒掌握較多資源的管理者，工人們?nèi)鄙僭V求的渠道，勞資關(guān)系無(wú)人協(xié)調(diào)，結(jié)果往往會(huì)導(dǎo)致矛盾激化。工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和維權(quán)中，又難免會(huì)與企業(yè)發(fā)生矛盾，因此造成工會(huì)干部自身權(quán)益受侵犯的現(xiàn)象日益增多。相對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系的巨大變化，現(xiàn)有工會(huì)組織體制和傳統(tǒng)的工作方式顯得不適應(yīng)，工會(huì)原本是勞動(dòng)者權(quán)益的維護(hù)者，應(yīng)該是站在勞動(dòng)者的立場(chǎng)上的，而在我國(guó)工會(huì)更多的是變成了中立者，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，需要的不是一個(gè)中立的工會(huì)，而是一個(gè)強(qiáng)有力的維權(quán)使者。

針對(duì)存在的問(wèn)題，我認(rèn)為，為進(jìn)一步減少勞動(dòng)爭(zhēng)議，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)雙方的合法權(quán)益，要全力推進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的各項(xiàng)工作，營(yíng)造良好的勞動(dòng)用工環(huán)境，努力開創(chuàng)勞動(dòng)保障工作的新局面。

強(qiáng)化溝通渠道，賦予員工充分自，實(shí)現(xiàn)雙贏管理。溝通是和構(gòu)建諧勞動(dòng)關(guān)系的重要基礎(chǔ)和有效方式，勞動(dòng)者和企業(yè)之間是一種博弈，博弈論研究的重點(diǎn)就是人們的交互行為，而溝通就是交互行為。對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)而言，溝通首先要做的就是“換位思考”，從員工的角度去思考企業(yè)的問(wèn)題。應(yīng)該充分賦予員工的自，在現(xiàn)代企業(yè)管理中，不是所有事情都要領(lǐng)導(dǎo)事必躬親，而是由管理者把一部分權(quán)力授予有能力的人，任由他們發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力去工作。這樣管理者和員工之間就會(huì)建立起良好的信任關(guān)系，并能夠形成有效的授權(quán)和責(zé)任機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)和諧管理，進(jìn)而才會(huì)有和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，就要落實(shí)法律法規(guī)及政策，加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，就業(yè)是民生之本，致富之源。加強(qiáng)教育事業(yè)的建設(shè)，增強(qiáng)普法知識(shí)；加強(qiáng)監(jiān)督管理，落實(shí)法律法規(guī)及政策；強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，大力宣傳貫徹《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》，為廣大求職者和用工單位進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、自主擇業(yè)、自主用人創(chuàng)造良好的環(huán)境。實(shí)行免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、用工申報(bào)、求職登記、就業(yè)準(zhǔn)入、勞動(dòng)保障事務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等"一條龍"、"一站式"等服務(wù)；多多鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，放寬門檻，為社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)雙方的合法權(quán)益。采取多種形式開展勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)，及時(shí)查處和糾正侵權(quán)行為；加大勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防和處理工作，及時(shí)化解勞動(dòng)保障領(lǐng)域矛盾糾紛和爭(zhēng)議；依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，提高非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同和集體合同簽訂率；加大勞動(dòng)保障政策宣傳力度，營(yíng)造濃厚的法律氛圍，充分利用新聞媒體、政務(wù)信息平臺(tái)和舉辦"勞動(dòng)爭(zhēng)議處理及勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整"、"勞動(dòng)保障監(jiān)察條例"培訓(xùn)班等形式大力宣傳；大力推進(jìn)勞動(dòng)保障法制建設(shè)，實(shí)行勞動(dòng)者、工會(huì)和企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)雙方的合法權(quán)益。

提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)技能，增強(qiáng)培訓(xùn)。扎實(shí)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，而且要重視新技師培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮技工學(xué)校主陣地的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開展新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料培訓(xùn)，著力提高勞動(dòng)者的復(fù)合技能和創(chuàng)新能力。

勞動(dòng)保障監(jiān)察技巧范文第4篇

一、主要經(jīng)驗(yàn)

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)明職責(zé)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。富源縣委政府高度重視集體合同推進(jìn)工作，成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，人社局、總工會(huì)、地稅局、工商局、工信局、煤炭局、工商聯(lián)等有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為成員的集體合同制度實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是完善三方四家機(jī)制。建立了由人社局代表政府、總工會(huì)代表職工、工信局和工商聯(lián)代表企業(yè)組織的縣協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方四家機(jī)制。

（二）注重宣傳造氛圍。一是創(chuàng)新宣傳形式。通過(guò)開展法律咨詢、以案釋法、發(fā)放宣傳資料、展板宣傳、舉辦法制講座和培訓(xùn)班等形式宣傳集體合同知識(shí)，使企業(yè)及職工在生動(dòng)活潑的法制宣傳教育氛圍中加深對(duì)集體合同知識(shí)的理解。二是深入企業(yè)調(diào)查走訪。對(duì)工資集體協(xié)商持猶豫態(tài)度的企業(yè)，進(jìn)行約談，督促企業(yè)按照《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》的規(guī)定，與職工簽訂協(xié)議。

（三）嚴(yán)格管理顯實(shí)效。一是嚴(yán)格集體合同管理。堅(jiān)持溝通、協(xié)商、簽約、審核四個(gè)程序缺一不可，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)履行集體合同情況的監(jiān)督檢查和爭(zhēng)議處理工作，督促企業(yè)向全體職工公開集體合同履行情況，接受職工監(jiān)督。二是維護(hù)了勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定。集體合同的推進(jìn)促進(jìn)了企業(yè)制度的完善，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)的勞動(dòng)用工制度，并在勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化管理的基礎(chǔ)上搭建了信息互通平臺(tái)，針對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)用工、合同簽訂等，建立了動(dòng)態(tài)跟蹤制度，提高了企業(yè)管理水平。

（四）轉(zhuǎn)變方式建制度。一是轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”的方式深入到企業(yè)組織，針對(duì)企業(yè)實(shí)際問(wèn)題研究協(xié)商解決措施，并以協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方四家會(huì)議紀(jì)要的形式下發(fā)到相關(guān)單位和部門。二是實(shí)行責(zé)任制管理。將集體合同納入對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的年終考核，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社會(huì)保障服務(wù)中心牽頭，工會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門配合，充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，推進(jìn)集體合同簽訂工作。

（五）健全組織強(qiáng)基礎(chǔ)。全縣有基層工會(huì)483個(gè)、女工委475個(gè)、經(jīng)審委475個(gè)，有會(huì)員116678人（其中農(nóng)民工98705人），新發(fā)展會(huì)員12895名，新增工會(huì)組織12個(gè)，工會(huì)組建率、職工入會(huì)率均達(dá)97%，373個(gè)基層工會(huì)開展“六有”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展整縣基層工會(huì)換屆選舉工作。

二、解決思路和對(duì)策措施

（一）加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識(shí)。一是提升宣傳效果。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信、電視大力宣傳《勞動(dòng)法》《工會(huì)法》等法律法規(guī)和成功經(jīng)驗(yàn)，用正確的輿論引導(dǎo)企業(yè)及職工；將平等協(xié)商集體合同機(jī)制、工資協(xié)商制度等法律、法規(guī)政策列入干部教育學(xué)習(xí)的內(nèi)容，組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。二是提高思想認(rèn)識(shí)。對(duì)涉及職工切身利益的勞動(dòng)關(guān)系事項(xiàng)，進(jìn)行充分而深入的協(xié)商，重在平等協(xié)商過(guò)程，重在建立平等協(xié)商機(jī)制，以使協(xié)商結(jié)果既有利于職工，也有利于企業(yè)，達(dá)到共贏的目的。

（二）健全聯(lián)動(dòng)模式，推進(jìn)三方工作。一是健全三方組織機(jī)制。完善三方組織架構(gòu)、會(huì)議制度、三方職責(zé)，探索3+X的運(yùn)行模式，從組織架構(gòu)、工作機(jī)制上實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。二是推動(dòng)三方工作。完善三方規(guī)則，規(guī)范會(huì)議制度，會(huì)前征集意見，會(huì)中注重協(xié)商，會(huì)后下發(fā)紀(jì)要；規(guī)范活動(dòng)內(nèi)容，每月組織一次工作會(huì)商，每季度研判勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行趨勢(shì)。三是重視協(xié)商隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)集體合同協(xié)商專職指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，拓寬集體協(xié)商指導(dǎo)員來(lái)源渠道，建立一批掌握勞動(dòng)法律及協(xié)商技巧的專職協(xié)商指導(dǎo)員。

勞動(dòng)保障監(jiān)察技巧范文第5篇

【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)合同；工資；集體協(xié)商

我國(guó)的《勞動(dòng)合同法》以專門的章節(jié)對(duì)集體合同進(jìn)行了規(guī)定，但規(guī)定的內(nèi)容過(guò)于原則，在實(shí)踐中，可操作性不強(qiáng)，也使得勞動(dòng)集體合同一直沒(méi)有受到足夠的重視。

工資一直是勞動(dòng)合同的核心內(nèi)容，也是勞動(dòng)者最為關(guān)心的利益所在。通過(guò)開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，確定同一行業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)，利用行業(yè)協(xié)商的層次高、力度大、范圍廣的優(yōu)點(diǎn)，使集體合同的廣泛適用有了可供遵循的依據(jù)。

一、工資集體協(xié)商中存在的問(wèn)題。

目前，各地在區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商方面都進(jìn)行了大量的積極探索，但實(shí)踐中還是存在很多問(wèn)題制約著行業(yè)工資集體協(xié)商的發(fā)展。

（一）協(xié)商主體缺位。現(xiàn)在行業(yè)工會(huì)的建設(shè)才剛剛開始推進(jìn)，行業(yè)雇主組織的發(fā)展比行業(yè)工會(huì)的發(fā)展更滯后，因此，縣以下經(jīng)常出現(xiàn)行業(yè)工會(huì)找不到談判對(duì)手的情況。

（二）協(xié)商的代表性不夠。行業(yè)工會(huì)在進(jìn)行行業(yè)工資集體談判中存在向行業(yè)職工公開度不夠、代表性不強(qiáng)的問(wèn)題，有的行業(yè)工資集體合同簽訂后，本行業(yè)的職工根本不知道。

（三）行業(yè)協(xié)商的相關(guān)法規(guī)政策依據(jù)不健全。目前如何開展行業(yè)工資集體協(xié)商還沒(méi)有詳細(xì)的法律規(guī)定，有關(guān)行業(yè)的相關(guān)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)也不健全，導(dǎo)致行業(yè)工資集體協(xié)商的內(nèi)容無(wú)法深化細(xì)化。

二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，積極推進(jìn)行業(yè)性工資集體協(xié)商

（一）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高企業(yè)工資集體協(xié)商的針對(duì)性和實(shí)效性。

在企業(yè)中開展工資集體協(xié)商，是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的重要手段，也是落實(shí)和進(jìn)一步細(xì)化區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商成果的重要途徑。一般來(lái)講，區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)議簽訂后，本區(qū)域、本行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展二次協(xié)商，以區(qū)域、行業(yè)集體協(xié)議為基礎(chǔ)，根據(jù)本企業(yè)的具體情況協(xié)商簽訂本企業(yè)的工資集體協(xié)議，進(jìn)一步落實(shí)本企業(yè)職工的工資權(quán)益。企業(yè)工資集體協(xié)商取得成效的關(guān)鍵在于在下幾個(gè)方面，一是用人單位與勞動(dòng)者對(duì)開展協(xié)商的重要性有充分的認(rèn)識(shí)。二是企業(yè)工會(huì)要取得與企業(yè)行政相對(duì)平等的協(xié)商地位。三是企業(yè)工會(huì)在協(xié)商中對(duì)職工有高度的代表性。四是形成規(guī)范的協(xié)商制度。實(shí)踐證明，一般企業(yè)規(guī)模越大、管理越規(guī)范、職工層次越高，企業(yè)管理層以人為本的理念越容易建立，企業(yè)工資集體協(xié)商取得實(shí)效的可能性越大。如：菲利普照明工業(yè)（中國(guó)）有限公司是世界500強(qiáng)荷蘭菲利普公司在揚(yáng)州開設(shè)的一家子公司，有職工1300人左右，公司開展工資集體協(xié)商已形成一種比較成熟的制度，每年定期開展協(xié)商；取得了大量積極的成效，比如職工加班時(shí)，為加班而花費(fèi)在路上的時(shí)間也計(jì)入加班時(shí)間；公司勞資關(guān)系非常和諧。總之，在推動(dòng)企業(yè)開展工資集體協(xié)商中，應(yīng)當(dāng)以具備一定規(guī)模的企業(yè)為重點(diǎn)，抓住以上重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推動(dòng)企業(yè)工資集體協(xié)商真正發(fā)揮作用，取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高工資集體協(xié)商的能力和水平

推進(jìn)工資集體協(xié)商，人是關(guān)鍵因素，建立一支高素質(zhì)的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍，對(duì)于談判取得成效至關(guān)重要。截至目前，全國(guó)已有集體協(xié)商指導(dǎo)員14.9萬(wàn)人。下一步，要加大對(duì)專職集體協(xié)商指導(dǎo)員的管理使用和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，重點(diǎn)研究加強(qiáng)專職指導(dǎo)員隊(duì)伍管理、培訓(xùn)的方式方法。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式、豐富培訓(xùn)內(nèi)容，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，積極宣傳協(xié)商理念，有針對(duì)性地將集體協(xié)商相關(guān)法律法規(guī)、理論政策和策略技巧與案例分析、模擬集體協(xié)商、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等實(shí)踐操作內(nèi)容相結(jié)合，切實(shí)提高工資集體協(xié)商指導(dǎo)員溝通協(xié)調(diào)和協(xié)商談判的能力和水平。要推動(dòng)更多的集體協(xié)商指導(dǎo)員走上協(xié)商一線，在協(xié)商談判中磨練隊(duì)伍、提升素質(zhì)、推動(dòng)工作。通過(guò)不斷提高集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化水平，建設(shè)一支懂法律、能代表、會(huì)維護(hù)、善協(xié)商的工會(huì)集體協(xié)商工作隊(duì)伍，培養(yǎng)一批工會(huì)自己的集體談判專家。

（三）依托三方機(jī)制，充分發(fā)揮政府在推進(jìn)工資集體協(xié)商中的主導(dǎo)作用

協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制是勞資政三方協(xié)商解決勞動(dòng)關(guān)系重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的重要平臺(tái)，推進(jìn)工資集體協(xié)商要用好三方機(jī)制這一平臺(tái)，充分發(fā)揮政府在推進(jìn)工資集體協(xié)商中的主導(dǎo)作用。政府在推動(dòng)工資集體協(xié)商中要發(fā)揮以下幾方面的作用：

1.建立健全工資集體協(xié)商相關(guān)法律法規(guī)，為開展工資集體協(xié)商制定規(guī)則。政府要積極推動(dòng)和加強(qiáng)工資集體協(xié)商立法，在國(guó)家層面健全完善工資集體協(xié)商法律法規(guī)體系，明確而具體地規(guī)定工資集體協(xié)商主體、內(nèi)容、程序、形式等，為工資集協(xié)商的順利開展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。要積極推動(dòng)工資集體協(xié)商地方立法，目前全國(guó)只有6個(gè)省頒布了工資集體協(xié)商條例，因此還要繼續(xù)推動(dòng)各地根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，加大工資集體協(xié)商立法力度，在集體合同條例中專門對(duì)工資集體協(xié)商作出規(guī)定或制定專門的工資集體協(xié)商條例。

2.將工資集體協(xié)商工作擺上政府工作重要位置。國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱對(duì)推進(jìn)完善集體合同制度的目標(biāo)任務(wù)、方法路徑提出了具體要求。工資集體協(xié)商是集體合同的核心內(nèi)容，是目前開展集體協(xié)商工作的重點(diǎn)，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家總體部署，以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)，把集體合同制度建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，擺上重要位置，及時(shí)制定下發(fā)關(guān)于推動(dòng)工資集體協(xié)商的指導(dǎo)性文件，把工資集體協(xié)商開展情況作為年度黨委、政府工作報(bào)告的重要內(nèi)容。將工資集體協(xié)商開展情況納入工作目標(biāo)和績(jī)效考核內(nèi)容，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，使工資集體協(xié)商工作在全局部署中有位置、目標(biāo)考核中有指標(biāo)、責(zé)任分解中有要求。

3.積極組織推動(dòng)勞資雙方開展工資集體協(xié)商。政府應(yīng)加大宣傳力度，推動(dòng)形成工資集體協(xié)商社會(huì)共識(shí)，使勞資雙方樹立協(xié)商理念，為工資集體協(xié)商營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。針對(duì)目前有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不愿開展工資集體協(xié)商的問(wèn)題，政府應(yīng)將企業(yè)經(jīng)營(yíng)者政治待遇與履行社會(huì)責(zé)任掛鉤，將集體合同制度實(shí)施情況作為企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者取得各類政治待遇享受各類政治榮譽(yù)的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。用好和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)這一載體，將集體合同制度實(shí)施情況作為勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。積極幫助工會(huì)解決在開展工資集體協(xié)商中遇到的困難和問(wèn)題，主動(dòng)協(xié)調(diào)勞資雙方在協(xié)商中無(wú)法解決的爭(zhēng)議，保障工資集體協(xié)商的順利進(jìn)行。

4.為工資集體協(xié)商提供相關(guān)信息。政府應(yīng)健全相關(guān)信息制度，完善工資指導(dǎo)線制度，建立統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息制度，及時(shí)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、行業(yè)人工成本、行業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)等與工資集體協(xié)商密切相關(guān)的信息，為開展集體協(xié)商提供準(zhǔn)確、全面、詳實(shí)的數(shù)據(jù)信息支撐。