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尊敬的各級領導:
申請人:男,漢族,XX縣桃洪鎮金枝村第6組村民,身份證號:。聯系電話:。
申請事項:
申請農村宅基地以新建住房。
事實和理由:
一、我已經與兄弟分家,我現有4口人(母親、妻子、兒子和我)現暫住在兄弟家中,沒有住房,沒有豬牛欄,小孩子一天天長大真是無法容宿,因而建新房非常有必要。
二、我原有的一塊自留地周圍都建了房子,無水利條件,四周都是生活垃圾因而無法種植莊稼,每年種的作物常受雞、豬、牛、羊踐踏。這塊地的面積大約2分地左右,地的位置是北抵一條毛馬路,西抵羅金仕準備砌的屋場,南抵前年修好的硬化水泥路,東抵羅金明的房子,對周邊根本不會造成危害。
三、這些年來,黨的政策越來越好,我們農民的收入也一年比一年增加。只要上級一批準,我就能馬上動工。
特此申請,敬請貴村委會核實情況,審核批準為盼。
此致
敬禮!
申請人:
年 月 日
農村宅基地申請書2022
XX村村委會:
我叫XX,XX年5月出生,是XX鎮XX村二組農民。由于現住房屋是19XX年前后父輩修建的簡陋土坯木架房,至今己近20多年,雖經過多次整修,但破損處仍然較多,同時,沒有廚房,院落,且現在房屋中梁因潮濕而下沉,房屋已嚴重扭曲。經長期風吹雨淋中梁不斷下沉變形,房屋隨時都有坍塌的危險,已經嚴重危及人身安全和財產安全?,F又無新的地方可去,為了家人安全,我擬在現有村房屋基地自己家成包地處,新修建住房一處。
根據農村居民建房的有關規定,特向北張村村委會申請宅基地一處,敬望批準為謝!
特此申請!
XXX
20xx年XX月XX日
農村宅基地申請書2022
開陽縣國土局:
米坪鄉土地所:
我是 村 組村民 , 年 月出生,婚否 (是
/否),全家口人,現有住房處、面積 , 需申請在 村 組占 地(田/土/原有舊屋基/其他)修建住宅,東西長米,南北長米,面積平方米,請予以批準! 特此申請
申請人簽字:
年 月 日
村委會意見:
村委會簽字蓋章 : 時間:
城建部門意見:
城建部門簽字蓋章 : 時間:
(一) 農村居民戶無宅基地的;
(二) 農村居民戶除身邊留一子女外,其他成年子女確需另立門戶而已有的宅基地低于分戶標準(267平方米)的;
(三) 回村落戶的離休、退休、退職的干部、職工、復退軍人和回村定居的華僑、僑眷、港澳臺同胞,需要建房而又無宅基地的;
(四) 原宅基地因影響城鄉規劃,需要收回或搬遷而又無宅基地的。
有下列情況之一的,不得安排宅基地用地:
(一) 買賣、出租或以其他形式非法轉讓房屋的;
(二) 違反計劃生育超生的;
(三) 一戶一子(女)有一處宅基地的;
(四) 戶口已遷出的;
(五) 年齡未滿十八歲的;
(六)其它按規定不應安排宅基地用地的; 農村居民宅基地用地,以戶為單位,在城市規劃及規劃控制范圍內,每戶不得超過134平方米,其它范圍不超過167平方米。
申請書范本1
申請人:姓名,個人介紹
申請事項:
申請農村宅基地以新建住房。
事實和理由:
一、申請人現住的房屋,還是以前父母建的簡陋瓦房,至今己近50年,雖經過多次整修,但破損處仍然較多,修修補補既難解決漏雨漏風問題,也影響房屋外觀,因而建新房非常有必要。
二、我現居住的房屋一共五間,90多平方米,由我兄弟兩家和我父母共計三家共同居住。我們兄弟都已成家,兩家共用人數已經達到14人,人均住房面積僅有5平方米左右,現在的房屋根本就住不下,為了改善現有的住房狀況,必須建新房。
三、這些年來,黨的政策越來越好,我們農民的收入也一年比一年增加。我通過多年的辛勤勞動,不斷積攢,已基本上攢夠了建新房(建成磚混水泥房)的費用。只要上級一批準,我就能馬上動工。
特此申請,敬請貴村委會核實情況,審核批準為盼。
此致
XX村村民委員會
申請人:
申請書范本2
申請人XXX,男,1972年6月27日,住XXX小寨村五組。聯系電話:
申請人XXX,女,1972年6月27日,住XXX小寨村五組,系XXX之妻。聯系電話:
申請事項:請求人民政府審核、批準申請人在XX鎮范圍內選定一處宅基地作為修建房屋使用。
申請事由:申請人XXX家住XX縣XX鎮小寨村五組,于1996年,申請人XXX因與XXX結婚,婚后,二申請人共同居住在男方家里。因申請人的父母在之前自行修建一棟房屋,故在申請人XXX和XXX結婚以后,便與申請人的大哥XXX共同居住在一棟房屋里。但考慮到申請人XXX長期在XXX鎮煤礦上打工,故二申請人在婚后不久即搬到XXX鎮煤礦上居住,直至今日。
20**年10月12日,為支援國家相應政策,根據XX縣人民政府的指示,XX縣XX鎮人民政府對位于盤南電廠廠址規劃內房屋進行拆遷,后與大多數村民簽訂了《房屋拆遷協議》,對房屋的拆除的時間、補償價款等作出了約定。當時因二申請人長期在外務工,有關部門在對房屋進行拆遷時,沒有為二申請人選定宅基地。
20**年6月,因二申請人長期在外,且無固定的居住場所,想要回家自籌資金修建一套房屋,但因盤南電廠廠址規劃區域內已經不能再修建房屋,要求申請人另尋他處作宅基地使用。
后經申請人了解到,在XX縣XX鎮人民政府對XX電廠廠址內的房屋組織拆遷過程中,都由相關部門的規劃、許可,并依法發放相關的審批手續,故二申請人為了能夠得到一處宅基地作為修建房屋使用,并為了得到法律上的準許,特向人民政府提出此申請,請求人民政府給予審核、批準為謝。
一、村(居)級審什么?
1.建房申請人是否是該村(居)集體經濟組織成員
2.是否符合“一戶一宅”
3.村民提交的材料是否真實有效;
4.擬用地是否符合村莊規劃
5.是否征求了用地建房相鄰權利人意見。
二、村(居)民建房需提交哪些資料
1.申請人身份證和戶口簿及家庭成員復印件(二份);
2.向村(居)民小組或者村(居)民委員會提交的書面申請書
3.舊房拆除前的房屋圖片(蓋上村委會公章)
4.農村宅基地和建房(規劃許可)申請表;
5.農村宅基地使用承諾書
6.村(居)民小組與村(居)民委員會的座談會議記錄、座談會議照片、申請公示照片(蓋上村委會公章)。
三、符合下列條件之一的村(居)民戶,可以申請建房
1.具備分戶條件,確需另立戶建設住宅的
2.現有住房屬于危舊房需要拆除重建的;
3.原有住房因災毀需要重建的;
4.因國家、集體建設需要遷建或者按政策實行移民搬遷的
5.法律、法規、規章規定的其他情形。
四、 村(居)民中請建房,有下列情形之一的,不予批準
1.不是本村(居)集體經濟組織成員的;
2.不符合村莊規劃的
3.不符合一戶一宅規定的;
4.所申請的宅基地存在權屬爭議的;
5.原有住房出賣、出租、贈與他人或者改作生產經營用途的
6.法律、法規、規章規定的其他不予批準的情形。
五、禁止在下列區城建房永久基本農田區域飲用水水源一級保護區
7.河道湖泊管理范圍公路兩側建筑控制區:
8.法律、法規規定的其他禁止建房區域。
六、村(居)民建房審批面積
1.使用一般耕地的不超過130平方米,
2.使用村內空閑地和其他土地的不超過180平方米
3.使用荒山荒地的不超過210平方米。
七、村民建房的開工條件是什么?
1.《湖南省農村住房建設管理辦法》第十四條規定:村民應當按照審批要求建房。未經批準,不得建房。
2.《湖南省農村住房建設管理辦法》第十五條規定:定位放線后,村民住房建設方可開工。
八、村民委員會在農村住房建設中所起的作用是什么?
《湖南省農村住房建設管理辦法》第六條規定:村民委員會應在鎮人民政府指導下擬定有農村住房建設自治管理內容的村規民約:指導村民辦理或者為村民代辦農村住房建設審批手續,指導村民依法依規開展農村住房建設活動:對農村住房建設中的違法行為及時勸阻,并向鎮人民政府報告。
九、舊房拆除
1.異地新建的,需提供原宅基地使用權證明和同意自愿退出原宅基地、按規定復墾并交由集體經濟組織調劑處理的承諾書。
2.拆舊新建的,新房驗收前舊房必須拆除,如果舊房不拆除,將按相關程序依法組織拆除,所產生相關費用由該農戶承擔。
十、 涉及其他部門的內容(具體以相關單位解釋為準)
1.公路沿線建房的,房屋邊緣與公路用地外緣的間距為:國道不少于20米,省道不少于15米,縣道不少于10米,多道不少于米,村道不少于3米,林道不少于4米。在高速公路沿線建房的,其房屋邊緣與高速公路隔離柵欄的間距不少于30米。
一、明確責任分工,強化組織領導。
區政府成立農村建設用地復墾工作領導小組,為加強對農村建設用地復墾工作的組織領導。由區政府分管領導任組長,區政府辦公室聯系副主任、區國土分局、區國土資源整理儲備中心(以下簡稱區國土儲備中心)主要負責人任副組長,區農業、財政、審計、監察相關負責人為成員,統籌組織實施農村建設用地復墾工作。領導小組下設辦公室在區國土分局,由區國土分局分管領導任辦公室主任,區國土儲備中心分管副主任兼任辦公室副主任,具體負責農村建設用地復墾工作日常事務。各有關部門及復墾項目區所在鎮按照以下責任分工,密切配合,加強協作,確保復墾工作順利實施。
具體負責項目入庫報批、監督承擔單位實施項目、組織項目的驗收、復墾指標和收益的管理并對復墾項目進行技術指導。區國土分局是農村建設用地復墾項目的行政管理部門。
具體負責項目資金籌措及撥付,區國土儲備中心是全區農村建設用地復墾項目的承擔單位。開設農村建設用地復墾專戶,確保復墾經費??顚S茫回撠煂徍藦蛪▽ο蟆⒖睖y設計、編制實施方案;負責項目入庫備案與項目鎮人民政府共同組織實施和竣工資料報送工作。
協助項目驗收,區農業部門負責復墾項目復墾質量管理。指導項目后期管護及利用。
區財政部門負責農村建設用地復墾項目資金及指標收益等監管工作。
區審計部門負責復墾資金及復墾指標收益使用的審計監督等工作。
區監察部門負責監督復墾項目實施、項目資金及收益使用等工作。
負責農村建設用地復墾宣傳發動、清理登記、與農戶簽訂復墾協議、協助申報項目入庫備案、落實“鎮政府監督員”農民代表監理”制度,各有關鎮人民政府在承擔單位指導下具體負責復墾項目的實施。農村建設用地復墾后的管護利用等工作。
區目標辦、區政府督查室負責將農村建設用地復墾工作情況納入相關區級部門及鎮街年度耕地保護工作專項考核和年度目標綜合考核體系進行考核。
二、精心組織實施,嚴格政策規定。
對依法取得的利用效率不高或廢(放)棄的農村宅基地、鄉鎮企業用地、農村公共設施用地、公益事業用地及特殊用地等,農村建設用地復墾是依據土地利用總體規劃和土地整理復墾開發規劃。通過工程技術手段開墾為耕地或可轉換為耕地的園地及其它農用地的行為。開展農村建設用地復墾,必須符合土地利用總體規劃,嚴禁在規劃確定的城鎮建設擴展邊界范圍內和農村建設用地區域選址實施復墾項目。
一)項目選址申報條件
農村建設用地復墾項目選址申報應符合以下條件:
1.符合土地利用總體規劃。
并與周邊農用地連為一體,2.復墾項目的地塊必須是第二次土地調查確認的建設用地地類。權屬清楚合法,無糾紛且證書齊備。
復墾片塊與周邊農用地連為一體,3.單個復墾項目實施片塊原則上不超過20個。有利于復墾后的生產經營管理,且具備后期管護利用條件,適宜農業耕作。
原則上安排在同一村社或同一鎮范圍內。4.實施區域相對集中。
實施期限與項目實施方案同步,5.復墾片塊能確保實施。最長年限原則上不超過半年。
二)項目實施程序
應當書面征求退出宅基地的農戶是否愿意自行復墾的意見。農戶放棄自行復墾的應當出具書面意見并簽名;區國土儲備中心應當將此書面意見裝入檔案備案。農戶愿意參與宅基地及其附屬設施復墾項目中工程施工的工程施工費應首先支付給參與復墾的農戶。對其他農村集體建設用地復墾項目,區國土儲備中心在規劃實施復墾項目時。應首先書面征求該集體經濟組織的農戶是否愿意參與該復墾工程建設的意見。
農村建設用地復墾嚴格按以下程序實施:
1.各鎮人民政府在城市(鎮)規劃區以外的農村集體經濟組織中進行宣傳發動。
經項目所在地鎮人民政府初審后報區國土儲備中心審查。2.農村建設用地土地權利人提出復墾申請。
核實項目范圍、權屬、地類、面積、土地權利人意愿和周邊土地利用情況。3.區國土儲備中心會同區國土分局組織項目踏勘。
張榜公示后與農戶簽訂復墾協議。4.區國土儲備中心組織各項目鎮政府開展復墾片塊土地丈量。
將項目實施方案報市級專家組評審,5.區國土儲備中心委托中介機構組織采集現狀、實施測繪并編制項目實施方案。督促設計單位按照評審意見修改完善項目實施方案。
報區國土分局審查。6.區國土儲備中心將修改完善的項目實施方案及附圖、農村建設用地復墾協議、房地產權利人申請書、復墾片塊房地產權證(復印件)或房地產權屬證明材料、項目所在鎮街土地利用總體規劃圖和鎮村建設規劃圖、項目區土地利用現狀圖(110000和土地統計臺賬、項目實地現狀照片(按單個區塊提供具有明顯參照物的遠、近景照片各1張)項目承擔單位申報書、提供資料真實性的承諾書等資料按項目分類整理成冊。
向市國土房管局申請年度復墾項目入庫備案,7.區國土分局出具項目審查意見。并辦理項目入庫手續。
委托項目鎮人民政府通過招投標方式確定專業隊伍,8.區國土儲備中心按照審批的項目實施方案。組織工程施工或委托宅基地使用權人按照技術規范自行復墾,完成項目自查驗收。
并報市國土房管局驗收確認。9.區國土分局組織工程竣工驗收。
10.各項目鎮人民政府將驗收確認的耕地交所在集體經濟組織統籌安排耕種并做好后期管護和利用工作。
三)項目工程監管
經區人民政府批準,1.項目區農民群眾有意愿承擔復墾項目工程施工且有實施條件、符合相關規定的工程施工內容。項目承擔單位應組織或委托鎮政府組織項目區農民群眾實施。除此之外的復墾項目工程施工,應按規定程序實施公開招投標。項目承擔單位應對項目質量、數量、進度和安全總負責,鎮政府、村和集體經濟組織應按照委托協議和復墾協議的約定承擔責任。
2.區國土分局應做好復墾項目實施工作的指導、監督和組織驗收工作。
加強項目工程施工監理,3.完善項目監理制度。按規定選擇具有省級以上主管部門頒發的乙級及其以上資質的工程監理單位。嚴格控制項目工期、質量和投資;同時,實行“鎮政府監督員”農民代表監理”制度,由鎮、村和集體經濟組織分別推薦責任心強的人員作為項目工程施工現場監督代表,加強對工程監理單位和工程建設的監督。要明確農民代表監理的權利和責任:一是加強項目區農民群眾與工程建設、工程監理單位的溝通交流,確保工程施工順利進行,維護農民群眾的合法權益;二是實行工程監管問責制,農民代表監理要切實維護農民群眾權益,代表農民群眾利益,并對工程質和量負監管責任;三是通過參與項目工程監管,承擔工程質量、數量、進度和對工程監理單位的監督責任;四是施工期間,業主單位應從業主管理費中列支按實際工作天數給予農民代表監理誤工補助。
不得隨意擅自變更工程內容、數量、布局和投資。確需變更的應按程序上報市國土房管局申報變更。凡擅自對項目實施方案和投資進行變更或變更程序不合規的區國土分局將不受理其驗收確認申請。4.要嚴格按照項目入庫備案的實施方案組織實施項目工程建設。
三、確保群眾利益,加強經費管理。
一)復墾項目工程成本、管理成本和融資成本
按1.5萬元/畝核算。工程施工費按1.2萬元/畝進行核算(根據復墾項目實際發生情況據實支付)前期工作經費、竣工驗收費、工程監理費、安全配套費按0.3萬元/畝核算。以上費用以市國土房管局最終驗收確認面積予以結算,1.復墾項目工程成本。復墾項目工程成本包括工程施工費、前期工作經費、竣工驗收費、工程監理費、安全配套費。包干使用。
其中各項目鎮管理成本為5000元/畝,2.復墾項目管理成本。區級管理成本按1萬元/畝核算。區國土儲備中心管理成本為4000元/畝,區國土分局管理成本為1000元/畝,以上費用以市國土房管局最終驗收確認面積予以結算,包干使用。包干使用。3.復墾項目融資成本。復墾項目融資成本按1.1萬元/畝結算。
二)復墾項目補償費用
應嚴格按照現行政策兌現補助。未通過合法途徑取得的一戶多宅”宅基地的土地使用權人應無條件退出并自行復墾,土地使用權人按規定自愿退出“一戶一宅”或通過繼承、贈予和集體經濟組織內部有償流轉等合法途徑取得的一戶多宅”宅基地及附屬設施用地?;蜃栽干暾垍^國土儲備中心代為組織復墾。復墾農村宅基地及其附屬設施用地的補償費用:
按宅基地及其附屬設施用地面積給退地復墾權利人進行預付價款,1.復墾農村宅基地及其附屬設施用地的以房地產權證、集體土地所有權證為合規性證明。待復墾驗收合格并上市交易后按實測面積結算價款,費用按市返還的地票交易價款扣除復墾成本后按農戶與農村集體經濟組織85:15比例分配,即農戶為12萬元/畝、農村集體經濟組織為2.1萬元/畝,并按渝國土房管發〔2011〕162號文件的有關規定直撥至有關農戶和農村集體經濟組織。
剩余價款全部歸所在農村集體經濟組織所有并直撥至有關農村集體經濟組織。2.復墾農村公共設施、公益事業用地及經公示確認無具體農村建設用地使用權人用地的地票平均價款扣除復墾項目成本后。
農村集體經濟組織所得價款不低于2.1萬元/畝并直撥至有關鄉鎮企業用地使用權人和農村集體經濟組織。3.復墾鄉鎮企業用地的地票平均價款扣除復墾項目成本和給農村建設用地使用權人應得價款后(該價款由使用權人和所有權人協商處置)剩余價款全部歸所在農村集體經濟組織所有。
農村集體經濟組織所得價款主要引導用于以農村土地整治、農村土地整治項目后期管護利用、農民集中居住區基礎設施配套建設等新農村建設。
三)切實規范復墾資金管理使用
專項用于復墾項目。1.復墾資金來源及管理。全區農村建設用地復墾資金由區國土儲備中心籌集并設立專戶管理。
2.復墾項目資金使用范圍。復墾項目資金專項用于支付復墾項目工程成本、管理成本、復墾補償費及融資成本等。
將剩余價款直接撥付到原宅基地使用權人賬戶。以上各項補助支出應先由區國土儲備中心負責造冊匯總,3.復墾補償費及復墾工程費用撥付。復墾項目經市國土房管局入庫備案且房屋已拆除后按每畝6萬元復墾補償費預付直撥到原宅基地(其它建設用地)使用權人賬戶;復墾項目經驗收確認并上市交易后按實測面積結算價款。項目區所在地進行張榜公示,公示無異議的予以支付。復墾工程費用按照合同,經監理單位審定工程進度及工程質量后,按工程管理相關規定進行支付。
四、嚴格項目管理,分類規范操作。
區國土儲備中心、各鎮人民政府在簽訂協議、入庫備案時均應標注復墾形成指標用于地票交易。測繪、簽訂協議、項目初驗等環節完善農村建設用地使用權人姓名和農村集體經濟組織名稱、身份證號碼、聯系方式、通訊地址等基本信息,復墾項目區為地票類時。記載每個權利人對應減少的農村建設用地(包括宅基地和附屬設施用地)面積、對應增加的農用地面積、耕地面積及對應的房地產權證、集體土地所有權證證號、明確待復墾驗收合格并交易后按實測面積結算地票價款等信息。并應在村務公開欄等農村集體經濟組織人口相對集中的明顯位置張貼公告并留存影像備查,確保每一權利人均知悉,有關結果要與農戶和農村集體經濟組織等權利人簽字確認。地票來源于農戶建新拆舊節余面積的應核定每戶新房占用及分攤的宅基地及附屬設施用地的耕地占用面積,并在復墾項目驗收發證時以原宅基地及其附屬設施用地占用的耕地面積,以扣減后的面積作為地票和價款結算的依據。
區國土儲備中心、各鎮人民政府在簽訂協議、入庫備案時均應標注復墾形成指標的去向和用途。增減掛鉤試點項目必須按程序報批后才能實施,復墾項目區為增減掛鉤類時。未經批準不得擅自立項實施。掛鉤指標使用的價格不應低于市地票交易返還的平均價款。
區國土儲備中心、各鎮人民政府在簽訂協議、入庫備案時均應標注復墾形成指標的去向和用途。整村推進項目必須按程序報批后才能實施。整村推進中的居民新村選址應充分征求群眾意見,復墾項目區為整村推進類時。不能違背群眾意愿“被高樓”整村推進中產生的復墾指標扣除居民新村占地后可用于農村公共、公益設施及產業發展用地使用。整村推進項目中群眾的補償方案由區政府批準后實施。
關鍵詞 地籍;農村地籍調查;農村地籍調查的技術方案;技術路線
中圖分類號 F301 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2013)011-0214-01
1 農村地籍調查的技術方案
1.1 農村地籍調查方法
現階段農村地籍的重點一方面應能確保土地權屬的管理,保障土地的社會主義公有制,另一方面要有利于農業用地的保護和發展生產。因此在地籍調查上,主要是對非農建設用地的保護的集鎮土地登記和集體所有制土地自然村落――宅居地的權屬確定。
1.1.1 詳查資料與地籍資料的差異
為弄清在土地利用現狀調查資料中有哪些可借助于于地籍調查中,使其不僅能達到經濟、快速的目的,而且還有技術上和法律上的保證,有必要首先弄清楚這兩種資料的差異。
1.1.2 自然村落―宅基地的地籍調查
1)農村宅居地的地籍調查。農村宅居地調查可將核實丈量和權屬結合進行,調查的同時添寫地籍調查表或調查記錄,相鄰宅基地界線及時由雙方法人或法人代表指界確認并因地制宜設立界標,在調查表上簽字蓋章,至于在村內、外廠礦企業單位用地仍應采用先申報,后進行權屬調查,確立權屬界址點位置,再進行地籍測量。
2)宗地界址邊的勘丈及宗地草囝的繪制。宗地草圖是以權屬界為主要內容的實地勘丈圖。宗地圖形與實地大約成比例,在相應位置注記實量的界址邊長和確定界址點的條件距離及界址邊與實地相鄰地物的關系距離。
3)村莊地籍測量。村莊地籍測量的方法要考慮具有一定的選擇性和靈活性,同一地區視其具體情況采用不同的測量方法。
1.2 方案的實施
農村地籍調查方案確定以后,就會用于實際生產中,在實際生產中到底如何去實施以及在實施中遇到的問題如何去處理,介紹如下。
地籍調查實施方案:
1)土地權屬調查。①土地的確權。土地的確權是指在主管部門的主持下,由權屬主、相鄰土地權屬主、地籍調查員或其他必要人員參加的集體依法對土地權屬的認定,包括權屬類別和權屬主的確認。②有爭議宗地界線處理方法。農民集體所有土地與國有土地之間的土地權屬界線,雙方有邊界協議或正式文件或國有土地使用者已辦結土地登記手續的,其協議、法定界線、界址等作為確權依據。③界址點設置。權屬界線走向明顯變化處及2個以上權屬界線交叉處,應設置界標,并在工作底圖上標注界址點。
2)地籍測量。地籍測量分為地籍控制測量和地籍要素測量。地籍控制測量是地籍圖件的數學基礎,是關系到界址點精度的帶全局性的技術環節,因此,地籍控制測量必須做到“精心設計、從高到低、分級布網、嚴密實施”。地籍要素測量必須滿足:①測出每宗地的界址點、界址線的準確位置,以及宗地內主要建筑物的位置,以滿足地籍圖的要求;②測出每宗地內的建設用地、農用地及未利用地的范圍,以滿足土地利用現狀圖的要求。測圖者要與調查者配合,對每宗地都要進行嚴格的測量。
1.3 農村地籍調查方案的實例
農村地籍調查在實際生產中應該如何實施,本節將通過實例來探討。
1.3.1 測區情況
本次調查的地點是土橋鎮,土橋鎮位于榆樹市的東南邊陲,東與黑龍江省五常市,南與吉林省舒蘭市接壤,是兩省三市六鄉鎮的結合部。全鎮幅員面積135平方公里,現有九個行政村,103個社員小組,人口2.6萬人,耕地面積7600公頃。省級榆山油柏公路在本鎮通過,村村沙石路,村村通公路,交通便利,四通發達。
1.3.2 測繪資料及利用情況
1)控制測量資料。原有吉林省測繪局提供的C、D級GPS控制點(2005年施測)做為本測區首級控制的起算點。
2)圖件及其它資料。①由榆樹市國土資源局提供的1:10000地形圖(1993年航測),做為本次地籍調查的設計用圖和工作標圖。②榆樹市國土資源局提供的1:1000地形圖(1988年精測),用于本次地籍調查的街坊劃分和外業工作參考圖。③各級政府頒發的有關地籍調查、測繪的政策、法規和有關文件。④地籍檔案:申請書、權源文件、地籍調查表等檔案。
2 技術依據
1)GB/T7929-1995《1:500 1:1000 1:2000地形圖圖式》;
2)GB14804-93《1:500 1:1000 1:2000地形圖要素分類與代碼》;
3)《全國土地分類》國家土地管理局土資發[2001]255號;《試行》
4)《中華人民共和國土地法》、《吉林省土地管理條例》;
5)CH1002-95《測繪產品檢查驗收規定》;
6)CH1003-95《測繪產品質量評定標準》;
7)《吉林省地籍調查成果驗收辦法》;《試行》;
8)本項目專業技術設計書。
3 地籍調查的步驟
1)權屬調查。2)地籍測量與勘丈。3)打印數據、表格,成果輸出。4)質量檢查。5)提交成果。
4 結論
通過本次對農村地籍調查的研究,本論文得出以下結論:
1)本文就農村地籍調查提出了一套比較完善的調查技術方案,其中運用了比較先進的地籍測量方法,在實際工作當中有重要的指導意義。
2)農村地籍調查工作可按以下步驟來展開:
權屬調查――地籍測量――成果輸出――質量檢查――提交成果
基于現行的土地管理存在的問題,將提出一些建議和意見。
1)完善地籍管理制度。
2)實現地籍管理系統化、信息化以及管理信息的數字化。
3)提高地籍管理人員專業素質,大力培養專業型人才。
4)加強群眾對地籍管理的認識 地籍管理涉及千家萬戶,服務面向全社會。
參考文獻
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[2]第二次全國土地調查總體方案[A].新華社北京,2007,6,26.
[3]徐冬妮.談我國現行地籍管理[J].安徽農業科學,2007,24:7633,7635.