前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇如何加強企業稅務管理范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
自來水企業是提供人們的日常生產生活用水,提供基礎設施服務建設、維護和水費收繳管理工作的國有企業,其職能是保障人們使用上干凈、衛生的自來水,所以自來水企業的穩定發展對人們生活有著重要意義,而財務管理工作是自來水企業管理工作中的核心內容,隨著知識經濟時代的不斷發展,自來水企業的財務管理制度所暴露的問題越來越多,因此加強自來水的財務管理對自來水企業穩定發展意義重大,為此根據時代的發展需求,對自來水企業的財務管理工作進行改革,本文在深入分析自來水企業的財務管理問題,針對其問題提出相應的財務管理工作改革,期望對自來水企業的財務管理工作有所幫助。
【關鍵詞】
財務管理;創新工作;問題
財務管理是企業在一定的發展目標下,對企業資產融通、運營資金以及利潤分配的活動,對于企業穩定發展,財務管理工作是起著重要作用,確保企業運作保持良好狀態,但是隨著經濟的發展、時代的進步,自來水企業傳統的財務管理模式的弊端顯露出來,難以適應時展的需求,根據知識經濟時展特點,對自來水企業的財務管理工作方式進行科學的改革。
1 財務管理對自來水企業發展的意義
財務管理的宗旨就是追求公司效益的最大化,效益的最大化包括總產值最大化、利潤最大化、股東財富最大化、企業價值最大化等四個方面,在實現公司各項目標的過程中,財務管理指標的好壞直接影響到公司經營狀況。從公司角度上看,只有做好了公司財務部門的管理工作,才能聯系客戶創造條件,為實現公司效益的最大化打下基礎,近些年來,我國各地的自來水企業對經營管理模式的進行改革與創新,在各方面工作中均取得了重大的突破,根據自身職能:承擔全市的自來水銷售業務,并且擔負著提供供水基礎設施建設的艱巨任務,同時作為一個重要國有企業,自來水企業的供水以及基礎設施建設任務對社會的發展有著重要意義。
財務管理工作為自來水企業經營管理工作中的核心部分,其標志著財務管理工作在公司中的地位與作用,做好公司的財務管理工作,對實現最大限度地解決公司資金短缺狀況,保證其他經濟業務的順利開展的重要前提,良好的財務管理使公司在最短的時間內解決資金短缺問題,一旦遇到突發狀況,在第一時間解決問題,恢復人們的供水需求,對維護社會秩序社會奠定基礎,可以說自來水企業的發展與經濟和社會發展緊密結合在一起,而自來水企業的財務管理工作是維持其自身的正常運轉重要保證,同時財務工作對公司經營狀況進行分析,及時發現公司管理中的問題,自來水企業財務管理工作對構件和諧社會以及維護社會穩定起著重要作用。
2 自來水企業財務管理工作存在的問題
自來水企業財務管理工作在知識經濟時展中弊端逐漸顯露,這些弊端是制約自來水企業發展的主要因素,為了實現自來水企業自身的良好運營發展,對公司的財務管理工作的作用高度重視,但是公司傳統的財務管理體制成為了制約企業發展的因素,例如傳統的財務管理方式以及管理理念等,這些因素制約乃至阻礙財務管理工作發展,尤其是部分公司對財務管理工作的工作方式以及具體職能認知不足,這也是自來水企業財務管理工作存在問題所在。
2.1 財務內控方面
部分自來水企業中抄表職能、錄入表卡、征收水費職能混為一體,這樣在制度上容易引起,違規操作,錄入和征收職務不相容,應當進行職能科室管理,而在物資采購方面,隨著供水市場不斷發展,供水設施的不斷擴寬,自來水企業的材料采購量逐年增大,而材料采購模式仍舊傳統老模式,這對企業發展是相當不利的,如材料供應商為長期的合作人,在詢價比價過程缺乏監督,缺乏材料采購供應商的招投標管理,而且容易引發材料采購員的腐敗問題,所以財務管理模式應當符合科學性、合理性。
2.2 管道工程方面
自來水企業的供水系統皆是采取管道工程的,但是隨著供水經營范圍以及供水量的的擴大,單靠管道工程是遠遠不行的,甚至部分自來水企業供水因管道網路的漏損率居高不下,供水管線較長,多級增壓等原因,導致供水虧損現象嚴重,加上供水管道施工工程成本逐年增多,但對工程成本費用支出方面,雖然自來水企業內部施工工程內部審計以及政府工程、重點工程中介機構外部審計,工程款項是依據各方面綜合審計結果所決定的,但自來水企業缺乏科學的審核制度,工程施工招投標制度問題眾多,內部審計、工程招投標如同形式,各種違規操作導致自來水企業工程施工成本虛增,利潤嚴重受損。
以上兩方面的問題嚴重制約著財務管理工作的發展,同時對提升企業整體效益造成了很大的障礙,所以在具體工作中必須采取有效的方法解決這一問題,這樣才能保證自來水企業提升自身效益,為企業發展提供保障。
3 自來水企業的財務管理工作改進措施
自來水企業的財務管理工作對自身的發展起重要作用,所以針對財務管理工作所存在的問題,需要結合公司整體發展進行全面的考慮,具體需要通過以下幾個方面來實現對財務管理工作的改進。
3.1 樹立正確的財務管理理念
正確的財務管理理念包括正確的現金流觀念、正確的貨幣時間價值觀念以及正確認識納稅對業務決策的影響等,在資金流動方面,企業財產或價值衡量中使用為現金流,即企業所收到的并且可以用于再次投資的資金數目,但是目前自來水企業的會計核算中采用的會計利的方式,這與市場經濟下的現金流核算方式相違背。在我國是政府結合多方面因素所指定的,而非由市場單一決定,所以企業的財務報表不能準確反映企業的財務狀況,這也是要使用現金流會計審核方式的的目的,以樹立正確的現金流觀念。
在樹立正確的貨幣時間價值觀念方面,貨幣間價值是公司財務管理中的最基本的概念,即在時間維度上今天等額度貨幣比未來同額度的貨幣價值更高,正是在這一觀念的基礎上,自來水基礎建設項目投資中需要結合投資收益率和投資回收期這兩方面指標進行綜合考慮,基建項目可通過研融資意向以及工程實施計劃中的成本分析與供水水費測算、盈利能力分析、清償能力分析、盈虧平衡分析等從各項財務評價指標來分析,確定合理的水費單價。當財務內部收益率高于基準收益率以及投資回收期低于基準投資回收期時,借款償還期能夠符合貸款結構的要求,進而確定該項目可行性,如果在基建投資中成本現值小于收益現值,那么項目可行性高,應該執行,反之則應拒絕,而在納稅對企業業務決策的影響,需要結合企業融資等方面的影響進行綜合的分析所決定。
3.2 完善財務組織結構
根據現有企業管理發展的實際需要,將其細分為財務管理、資金管理、會計核算等三方面,而通過優化管理結構,將三個方面的功能發揮到最大限度,是企業的順利運轉的重要保證,同時對企業財務預算進行全面的控制,財務預算是作為企業整體財務計劃管理中的核心內容,所以對建立新型的財務管理制度,改變傳統上的財務預算方式,有效解決財務預算所存在的問題,加強對企業財務的管理,使得企業財務管理趨向于制度化、規范化。
3.3 創新財務風險管理方式
風險管理是財務管理的重要的內容,在高速發展的知識經濟時代中,自來水企業的風險管理需要做出改進,才能符合時展的需求,,首先針對知識經濟時代的水資源成本在整體的成本的比重逐步下降,可以得出知識有關的成本的升高,如高級技術人才、新的技術的引入等,這也導致自來水企業的經驗風險分化到多個方面;其次資本市場以及自來水企業內部的財務制度改革使得財務風險的管理復雜;最后自來水企業的知識資本提高,使得企業風險的不確定性增大,在這種局勢中,傳統的財務風險管理方法不能滿足企業發展的要求,需要風險管理方式進行創新,加強對各類風險的識別,同時建立起風險的計量報告和控制體系,嚴格控制財務風險,確保企業財務管理安全,以促進企業的發展。
3.4 提高財務人員工作能力
要針對財務人員工作特點,開展相應的專業能力培訓課程,要通過聘請財務管理專家講課以及本公司內部的優秀財務人員進行相關課程講解,提高財務人員的工作管理水平,以實現對財務管理共組的準確開展,確保公司財務安全。
4 結束語
綜上所述,為實現自來水企業財務管理工作的有效實施,對現有的財務管理工作進行科學的改革,是企業發展的需求,更是符合時展的潮流,將財務管理工作貫穿整個的企業管理,提高公司的管理效率,在科學的發展環境中改善自來水企業的財務管理水,促進財務管理工作走向新臺階。
【參考文獻】
[1]喻江.論自來水行業生產銷售的財務管理[J].財經界,發表時間:2010-12-01.
[2] 王鈞玲.自來水公司財務管理存在的問題及決策研究 [J].商情,2011,(11).
風險與收益總是并存的,稅收籌劃在帶來節稅利益的同時,也存在著相當大的風險,稅務機構如果無視這些風險,進行盲目的稅收籌劃,其結果會事與愿違,可能以節稅目的開始,卻以更大的損失而結束。
從目前我國稅收籌劃的實踐看,納稅人及稅務機構普遍認為只要進行稅收籌劃就可以減輕稅收負擔,增加稅收收益,很少考慮稅收籌劃的風險問題。也就是說,稅收籌劃風險并未引起稅務機構的足夠重視。為此,本文試就如何采取有效措施規避稅收籌劃風險,談幾點看法。
一、健全稅收籌劃風險防范體系
(一)提高稅收籌劃的風險意識。稅務機構要樹立稅收籌劃的風險意識,立足于事先防范。在接受委托時,要告知委托人(納稅人)稅收籌劃必須合法,只能在一定的政策條件下、一定的范圍內起作用,不能對其期望過高;要向委托人說明稅收籌劃的潛在風險,并在委托合同中就有關風險問題簽署具體條款,對風險有一個事先約定,減少可能發生的經濟糾紛;在具體籌劃過程中,要注意相關政策的綜合運用,從多方位、多視角對所籌劃項目的合法性、合理性和企業的綜合效益進行充分論證。
(二)建立稅收籌劃風險評估機制。要事先對稅收籌劃項目進行風險評估,綜合考慮的因素有:客戶要求是否合理、合法;客戶對籌劃的期望值是否過高;企業對籌劃的依賴程度有多大;過去及當前企業經營狀況如何,所處行業的景氣度如何,行業的總趨勢是否發生不良變化;以往企業納稅情況如何,是否對稅務事項過分敏感,以前年度是否存在重大稅務、審計問題;稅務管理當局對該企業依法納稅誠信度的評價如何;事務所及注冊稅務師對籌劃事項的熟練程度如何;等等。最后評估出一個較為客觀的風險值,然后再決定是否接受委托,或決定如何進行籌劃。
(三)建立完善的稅收籌劃質量控制體系。執業質量對中介機構的生存和發展生死攸關,尤其是在中國加入WTO后更是如此。稅務機構要建立健全質量控制體系,強化對業務質量的三級復核制;設置專門的質量控制部門(如技術標準部),依據統一標準,對所內各業務部門及下屬分所、成員所進行定期質量檢查,做到防檢結合,以防為主。要制定稅收籌劃工作規程,對于具體的籌劃項目要確立項目負責制,規定注冊稅務師與助理人員的工作分工、重要稅收籌劃文書的復核制、工作底稿的編制與審核等。要將檢查中發現的問題劃分事故等級,通過教育、解聘甚至機構調整等辦法予以糾正。
(四)購買注冊稅務師職業保險。我國目前未規定實行經濟鑒證類社會中介機構職業保險制度,僅在會計制度中規定按收入的10%提取職業風險準備金,這很難抵御日益增加的執業風險。鑒于稅收籌劃等事項的高風險性,稅務機構可以購買職業保險,將部分風險轉嫁給保險公司,這既是加強自身風險防范能力的一種表現,也是對社會公眾負責,可以提高社會信任度。
二、提高稅收籌劃執業水平
(一)加強人員培訓,提高稅收籌劃人員業務素質。稅收籌劃人員的專業素質和實際操作能力是評價稅收籌劃執業風險的重要因素。注冊稅務師資格是稅收籌劃人員必須具備的執業資格。在此基礎上,稅收籌劃人員還必須具備較高的稅收政策水平和對稅收政策深層加工能力,有扎實的理論知識和豐富的實踐經驗。稅務機構當務之急是加強人員培訓,吸收和培養注冊稅務師,建立合理有效的用人制度和培訓制度,充分挖掘人的潛力。要使執業人員除了精通法律、稅收政策和會計外,還要通曉工商、金融、保險、貿易等方面的知識,能在短時間內掌握客戶的基本情況、涉稅事項,籌劃意圖等,在獲取真實、可靠、完整的籌劃資料的基礎上,選準策劃切入點,制定正確的籌劃方案。
(二)建立完善的稅收籌劃系統。提高稅收籌劃水平,除了有優秀的人才外,還應有完善的稅收籌劃數據庫和信息收集傳遞系統,使之能及時收集到準確的籌劃信息,建立一套包括資料庫、人才庫、方案庫、客戶檔案等在內的完善的籌劃系統。
(三)及時、全面地掌握稅收政策及其變動。稅收政策在不同經濟發展時期總是處于調整變化之中,這不僅增加了企業進行稅收籌劃的難度,甚至可以使企業稅收籌劃的節稅目標招致失敗。稅收籌劃從某個角度講,就是利用稅收政策與經濟實際適應程度的不斷變化,尋找納稅人在稅收上的利益增長點,從而達到利益最大化。因此,稅務機構進行稅收籌劃就要不斷研究經濟發展的特點,時刻關注稅收政策的受化趨勢,及時系統地學習稅收政策,全面準確把握稅收政策及其變動,從而避免和減少因稅收政策把握不準而造成的籌劃風險。
三、加強稅務業的管理和自律
(一)制定注冊稅務師執業準則。到目前為止,我國稅收行業尚未制定具體的注冊稅務師執業準則,面對日益加強的稅收征管和稽查,一旦籌劃被查出問題,注冊稅務師就必須承擔因籌劃失敗而被追究的責任。稅務業可以參照注冊會計師執業準則,盡快制定與國際慣例接軌的注冊稅務師執業準則。
(二)規范稅務機構內部運行機制。稅務機構要健全內部治理結構,提高管理的科學化利民主化程度,強化內部管理。脫鉤改制的稅務中介要獨立面向市場,參與公平競爭,提高水平。要完善勞動人事、分配制度,形成有效的激勵和約束機制,對不符合要求的從業人員要及時調整或清理,調動員工的積極性。要樹立質量意識,堅持獨立、客觀、公正的原則,抵制各種違規違紀的行為,樹立良好的職業形象,提高業信譽。
(三)加大對注冊稅務師行業自律。可以借鑒國外的經驗,實施同業復核制度,充分發揮行業自律的力量。行業協會除履行服務、協調等職能外,重點是充實管理職能,制定行規行約,加強自律管理。對進入本行業的機構和人員進行資格預審,防止非執業人員從事執業活動,對執業質量進行檢查督促,并對存在問題實行行業懲戒或提請政府部門進行行政處罰等。
論文摘要:加強社會福利企業枕收管理,充分發揮稅收政策在促進殘疾人就業和社會福利事業發展中的積極作用,稅務機關必須明確稅收管理的范圍和重點,著重加強稅務登記、納稅申報、稅款征收、發票管理、枕務檢查等環節的日常管理與監督,認真把好稅款退還的審批關。
1994年稅制改革以來,對社會福利企業實行增值稅的“即征即退”、“服務業”(廣告業除外)營業稅的免稅以及企業所得稅的減征或免征等優惠政策。這項稅收優惠政策在實踐中執行得如何,直接關系到殘疾人就業保障和社會福利企業的發展。筆者就如何進一步加強社會福利企業的稅收管理,結合實踐中一些同志存在的不同認識或做法,作如下思考:
思考之一:社會福利企業設立的審批,稅務機關有無必要介人?
國家稅務總局《關于民政福利企業征收流轉稅問題的通知》(國稅發〔1994]155號)規定,“一九九四年一月一日以后舉辦的民政福利企業,必須經過省級民政部門和主管稅務機關的嚴格審查批準”,這就是說,凡申辦社會福利企業的,除了必須符合國家規定的社會福利企業應具備的條件、按要求提供有關證明文件及資料外,還必須經過省級民政部門和主管稅務機關(一般認為是縣級稅務機關)的審批,才能設立。這項規定明確了“主管稅務機關”應直接參與社會福利企業設立的審批。我們知道,一般企業的設立是由工商機關審批登記,特殊企業除了工商機關審批登記外,還必須經過行政主管部門的審批。比如設立米粉生產企業,必須經過當地衛生行政管理部門的審批,取得“經營衛生許可證”;設立煙花爆竹生產企業,必須經過公安機關的審批,取得“安全生產許可證”;同樣,設立社會福利企業也需要經過民政部門的審批,取得“社會福利企業資格證書”后方可從事生產經營。但是否需要經過稅務機關的審批,的確是個值得商榷的問題。眾所周知,稅務機關是稅收執法機關,它代表國家行使征稅權力。稅務機關管理的內容是企業設立之后的涉稅事務,對企業設立程序本身的管理,嚴格說來不屬于稅務機關的職責。換句話說,企業辦理稅務登記手續之前的企業設立審批事項,稅務機關一般不應介人。稅務機關的職責是對與稅收有關的企業事務進行管理;米粉生產企業、煙花爆竹生產企業都涉及稅收政策的執行,這些企業的設立審批均不需要稅務機關介人,為什么社會福利企業的設立審批就非要稅務機關介人呢?況且,即使稅務機關參與社會福利企業設立的審批,并不等于稅務機關就可以或一定要根據“設立審批”的決定給予退稅;社會福利企業的退稅條件是動態的,不是固定不變的,究竟是否符合退稅的條件,需主管稅務機關根據日常稅收管理情況進行判定。“設立審批”不能代替日常稅收管理,更不能代替退稅審批。因此,筆者認為,稅務機關沒有必要介人社會福利企業設立的審批事項。從社會福利企業設立并辦理稅務登記起,稅務機關才開始行使稅務管理的職能。
至于是由縣級民政部門審批還是由市(州)級或省級民政部門審批,主要看管理的需要。在《行政許可法》實施的今天,在深化行政審批制度改革的社會氛圍里,社會福利企業的審批最好也放在縣級民政部門,不要集中到省級審批,以減少審批環節,提高工作效率。
目前,有的省對社會福利企業的設立是由縣、市(州)、省三級的民政、國稅、地稅審批,一共要蓋九個公章,才能批準一戶社會福利企業的設立;有的省是按照國家稅務總局的規定經由主管稅務機關和省級民政部門審批,蓋五個公章就可以設立福利企業。筆者認為,稅務機關把福利企業的設立環節納人稅收管理是不適當的,為此,建議民政部、國家稅務總局修改現行社會福利企業設立審批的有關規定,將社會福利企業的設立審批權授予縣級民政部門即可,稅務機關不介人設立審批。
思考之二:對社會福利企業的管理,稅務機關應把重點放在哪里?
目前,一些地方將社會福利企業的設立納人了稅務管理的范圍,這給我們造成了一種錯覺,似乎只要把好福利企業的設立關,稅務機關就萬事大吉了,結果稅務機關是“種了別人的地,荒了自已的田”,放松了對社會福利企業的日常稅收監管和退稅審批。其實,加強對社會福利企業日常稅收監管和嚴格退稅審批,才是稅務機關管理的重點。稅務機關應當采取切實有效的措施,加強對社會福利企業的日常稅收監管,包括辦理稅務登記以及之后的納稅申報、稅款征收、發票管理、稅務檢查等環節以及退稅審批環節的管理。
(一)主管稅務機關應當結合稅收管理員制度的推行,明確稅收管理員職責,要求稅收管理員應當經常深人社會福利企業,了解社會福利企業的生產經營情況,了解殘疾人員的安置及上崗情況,輔導福利企業健全帳務,真實記帳,并寫出社會福利企業的生產經營情況及殘疾人員的安置、上崗及工資發放情況的月度報告。月度報告是主管稅務機關審批社會福利企業能否退稅的主要依據。因此,稅收管理員日常管理工作是否到位,工作細致不細致,了解企業的情況是否真實有效,對稅務機關退稅和社會福利企業的發展起著關鍵性的作用,稅收管理員肩負著稅收管理的重要使命。
(二)加強對社會福利企業財務核算的管理與監督。社會福利企業必須健全財務制度,規范財務核算。按規定設置“應交稅金”明細帳,準確核算收人、成本、稅金、利潤等科目,真實反映經營成果。
(三)社會福利企業必須嚴格按月進行納稅申報,稅務機關必須對社會福利企業的納稅申報資料進行嚴格審核;對未按規定進行申報和繳納稅款的,事后被稅務機關查補的稅款,不得再享受有關稅收優惠待遇;對不進行納稅申報的,按有關規定處理。
(四)加強發票管理。社會福利企業是一般納稅人的,必須使用防偽稅控系統開具增值稅專用發票;對購進貨物應當取得進項發票的,必須按規定取得,對應取得而不取得或取得不符合規定的發票,稅務機關應當按照《中華人民共和國發票管理辦法》及其實施細則依法作出處理;對取得的進項發票必須按期到稅務機關認證,沒有認證的不得抵扣進項稅額。
(五)加強稅務稽查。社會福利企業由于享受國家稅收優惠政策,企業在財務會計核算、發票的取得和填開、稅款的繳納等諸環節上可能存在管理的薄弱環節,甚至漏洞;稅務機關也因為社會福利企業享受國家優惠政策,有放松稅收監管的思想。為此,主管稅務機關必須克服管理松懈的思想,充分發揮稅務稽查的鐵拳作用,加強對福利企業用工情況、貨物購銷情況、以及發票的取得、領購開具等情況的檢查,督促福利企業嚴格財務核算,嚴格依法納稅。
(六)嚴格社會福利企業的退稅審批。根據財政部《關子稅制改革后對某些企業實行“先征后退”有關預算管理問題的暫行規定的通知》(財預199455號)規定,社會福利企業增值稅退稅應報省國稅局核準批復。雖然,報經省國稅局核批增加了審批環節,有損行政效率,但是在稅收管理信息化、網絡化發達的今天,由省國稅局審批社會福利企業退稅是可以做到的。為了提高工作效率,減輕省級國稅局核批福利企業退稅的工作量,建議對社會福利企業增值稅退稅實行分級審批。比如對月(筆)退稅額在10萬元(含)以下的,由縣(市、區)國稅局審批;對月(筆)退稅額在10—50萬元(含)的,報由市、州國稅局審批;對月(筆)退稅額在50萬元以上的,報由省局審批。同時,社會福利企業申請退還已繳增值稅應當向縣級國稅局提供退稅申請報告、退稅申請審批表、已繳稅款的《稅收通用繳款書》復印件、殘疾人員上崗情況及工資發放表以及國稅機關要求提供的其他證件資料。縣級國稅局根據社會福利企業的退稅申請及提供的證件資料,以及稅收管理員寫出的社會福利企業生產經營情況及殘疾人員的安置、上崗及工資發放情況月度報告嚴格審核,并按照審批權限審批。對經審核符合退稅條件的,縣(市、區)國稅局開具“收人退還書”,由國庫部門按退稅稅種的預算級次分別從中央國庫和地方國庫中退付。目前,有的省份為簡化社會福利企業退稅審批程序,對福利企業的退稅均由縣級稅務機關審批。當然,由縣級稅務機關審批,的確有利于提高工作效率,為此,建議財政部將社會福利企業增值稅退稅的審批權限下放到縣級稅務機關;縣級以上稅務機關主要行使對下級稅務機關的行政監督職能,減少行政審批的具體事務。:
(七)上級稅務機關應當充分運用法律賦予的對下級稅務機關實施監督的權力。在對社會福利企業的管理上,應當經常采取調查、檢查等形式了解主管稅務機關在管理上存在的薄弱環節和漏洞,及時糾正執法中的偏差,為加強福利企業的稅收管理提出建設性意見。
關鍵詞:房地產企業;財務管理;關鍵環節;有效控制
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)11-0-01
房地產企業作為中國高投入、高風險最為突出的行業,其經營效益存在著較大的不確定因素。在政府近年來的嚴格調控下,房地產企業的唯一出路即是加強自身建設,優化內部控制,實施精細化管理,其中尤其以提高財務管理關鍵環節的有效控制最為重要。資金是企業的命脈,有效的財務管理能夠提升企業的核心競爭力,促進企業的可持續發展。基于這樣一個前提,本文重點圍繞房地產企業財務管理關鍵環節的有效控制展開論述。
一、房地產企業財務管理關鍵環節的構成要素剖析
基于房地產企業的運營特征,筆者提取了構成企業財務管理關鍵環節的兩個核心要素,現將其列示如下。
第一,資金管理。從整體來說,房地產企業的資金運作流程不外乎三點:融資——投資——效益產出。可以說,是這三個部分構成了房地產企業價值鏈的核心,而這三個部分又都涉及了資金管理這項重要內容,因此,資金管理可視為是房地產企業財務管理關鍵環節的構成要素之首。而在實踐中,資金管理又包含了多項內容,如融資管理、投資管理、營運資金管理等等。這是一項系統工程。在這項工程中,所有環節都是重點。只有確保建立有效的融資渠道,保障運營資金能夠有效利用,以及各項投資都科學合理,才能達成房地產企業效益最大化這一戰略目標,并促進企業的健康發展。
第二,稅務籌劃。房地產企業擁有一個龐大的稅賦網絡,其中,企業所涉及到的稅種主要包括營業稅、城建稅、企業所得稅、土地增值稅、土地使用稅、房產稅、印花稅等等。全力做好稅務籌劃工作是房地產企業財務管理部門的重要職責,這項工作直接關系著企業的最終效益,以及企業資金能否有效利用,能否避免稅務風險,保障房地產企業的健康發展。將稅務籌劃作為一個單獨項目從財務管理中提取出來,其也構成了一個價值鏈條,而這一鏈條的主體僅有兩個部分,一是稅務遵從,二是稅務籌劃。在工作實踐中,前者是后者的基礎,只有首先做到稅務遵從,才能順利開展稅務籌劃工作。
二、房地產企業財務管理關鍵環節的有效控制
1.強化資金管理力度
資金管理的主體由兩個部分構成,一是融資管理,二是投資管理。首先,我們先來探討如何構建有效的融資管理體系。在中國,對于企業而言融資是一項極為艱難的工作。從當前房地產企業的現狀來看,融資渠道狹隘更是其所面臨著的一個重點問題。因此,要強化資金管理,構建有效的融資管理體系,房地產企業財務部門就必須要全力拓寬融資渠道。例如,企業可采用股權融資的方式吸引資金,這一融資方式的優點在于降低了房地產企業的財務風險,彌補了銀行貸款需到期還本付息的不足,而缺點是易于分散企業控制權,且資金成本投入較高。再如,企業可利用債務融資的方式吸引資金,這種方式的優點在于投資小,風險易控制,并能夠優化房地產企業的資本結構,全面發揮債務資金的財務杠桿作用;而缺點是存在較大的還本付息壓力,且風險往往是潛在的,雖然易于控制,卻不易發覺,而且一旦造成風險,會影響財務杠桿的平衡,導致企業運轉資金面臨著較大的壓力。
其次我們再來探討如何加強投資管理。首先,企業應制定科學完善的資金管理制度,結合我國相關法律法規,用制度來保障投資管理的科學合理性。其次,在房地產企業的所有投資項目中,單獨的項目僅是企業投資的起點,而財務部門的主要工作是協同其他部門做好開發項目的可行性分析,以及結合戰略規劃參與投資項目的前期決策。由此可見,影響財務部門投資管理的因素主要由三點構成:一是財務部門工作人員的專業素質;二是房地產企業在投資項目方面賦予財務部門的參與權力,即財務決策在項目整體決策中所占據的比重;三是財務部門如何參與財務決策,如何開展對投資項目的可行性分析。只有確保三個因素的達成,才能有效加強投資管理,提升管理力度和保障資金的合理運用。
2.優化稅務籌劃方案
在房地產企業的整體項目策劃中,稅務籌劃是其中的一個重要環節,并且,稅務籌劃應在投資項目已勾勒出大體框架時立即介入,全力配合項目策劃做好決策工作,以保障投資項目的脈絡清晰,目標明確。稅務籌劃共有兩個部分構成,一是稅務遵從,二是稅務籌劃的主體部分。其中,稅務遵從是一個原則性問題。無論房地產企業如何壓縮成本投入和壓縮哪一環節的成本投入來保障效益目標,都不能摒棄稅務遵從這一基本原則,即不能壓縮稅賦成本。以此為前提,稅務籌劃工作應從兩個方面來開展。第一,通過多種稅賦方式對比得出最優方案。例如,房地產企業通過轉讓方式得到土地使用權,而在直接購買土地使用權和購買在建項目或通過股權轉讓方式的兩者權衡下,后者顯然會減少企業的稅賦成本。第二,在我國稅務總局對房地產行業全面開展土地增值稅匯算清繳的大背景下,房地產企業可通過細化開發項目融資利息支出的方式優化稅務籌劃工作。例如,我國土地增值稅暫行條例規定,裝修費用可計入房地產開發成本,因此,房地產企業可根據實際財務狀況,將毛坯房出售改為精裝出售,將裝修工程委托于與企業下屬單位,如此,則可以將一部分收入轉嫁到裝修單位,從而實現節稅的目的。
參考文獻:
[1]王濤.房地產企業財務風險的防范與控制[J].財經界,2013(21):194.
摘要:稅收作為攀枝花市政府工業強市戰略實施的重要保障手段,作為稅收執行者攀枝花稅務機關應加強我市稅源監控,提高稅源監控質量,實現稅收目標。
馬克思說過:“賦稅是政府機器的經濟基礎,而不是其他任何東西。”(攀枝花市政府提出攀枝花市走工業強市之路戰略,要發揮政府干預經濟的職能,要保證工業強市戰略的順利實施,就必須要有充足的稅源作保障。結合攀枝花實際,我們稅務機關如何加強稅收管理,實現稅收收入目標,為工業強市保駕護航,關鍵是要加強稅源臨控。本文就如何加強稅源監控,實現稅收收入目標,提出一些自己的看法,以供參考。
1稅源監控的界定
稅源監控作為一個稅收理論基本概念,就是對稅收源泉的監督與控制,通過控制源頭,保證稅收收入的總體現模,通過對稅收收入狀況的信息反饋,進一步加強對稅收源頭的控制。其內涵是:稅務機關根據稅收法律、行政法規對納稅人應納稅額,通過科學的、規范的、現代的方法和手段,對國民經濟發展狀況和經濟活動進行全方位的制約、督促和管理,是保證稅收收人實現的一系列稅收管理活動。通過對稅源信息進行歸集、處理、統計、分析,并結合經濟、稅收政策的變化調整,預測稅源的發展變化趨勢,為稅收管理提供科學的決策,以便依法組織收入,防止稅源流失。
2加強稅源監控的必要性
稅源即稅收源泉,財政收入的90%左右來源干稅收,所以稅源監控就顯得格外重要。
2.1強化稅源監控是遏制稅收流失的重要手段
經濟決定稅收,但我們在分析經濟發展與稅收的對應關系時,就會發現經濟并不直接決定稅收,而是決定稅源,稅源不等于稅收,稅源只有通過征收管理才能變成稅收。稅源和稅收之間的差額就是稅收流失。強化稅源管理可以及時發現稅收征管中的薄弱環節,從而有針對性地加強稅收管理,堵塞跑、冒,滴、漏等現象。只有有效地控制稅源才是保證稅收應收盡收的關鍵所在,從而保證稅收收人隨經濟發展而穩步增長。
2.2強化稅源管理是提高稅收征管質量和效率的需要
省地稅局黨組書記、局長單晨光同志在攀枝花檢查指導工作中指出,要加強稅源管理,逐步提高稅收征管的質量和效率。稅收征管水平的提高要靠強化管理來實現,稅收征管各個環節的工作都要堅持依法、規范,體現強化管理的要求。稅源管理作為稅收征管工作的一個卞要方面,工作重點要做到:對轄區內所有的納稅人戶籍清楚、生產經營情況熟悉、申報納稅數據掌握。隨著經濟的發展和社會的進步,可以說,劃斷稅收征管能力的高低,不能只看收入任務的完成情況,而要看對稅源的整體掌握上。
2.3強化稅源監控管理可以有效解決“淡化責任,疏于管理”
我國的稅收征管改革較長時期都是束縛于征收、管理、稽查之間相互制約的思路上,忽視各環節內部工作的監督考核,以至于管理人員,稽查人員不廉行為頻頻發生。尤其是基礎工作不夠扎實,大而化之的粗放式管理仍然存在,“淡化責任,疏于管理”的問題尚未得到根本解決,一些涉稅案件的發生大多與稅源監控管理工作薄弱有關。而強化稅源監控管理正是定位在稅收征管的基礎工作上,著力解決“淡化責任、疏于管理”的問題。
3加強攀枝花市稅源監控的措施
3.1建立、完善稅源監控規章制度
(1)建立財稅資料上報制度。
幾稅源監控范圍內的企業組織在向主管稅務機關辦理納稅申報時,必須同時報送企業財務會計報表,由各單位稅政管理部門負責于每月25日前將上述企業的財務會計報表及納稅申報表原件或復印件各一份集中后留存,用于稅源調查、分析,市局將根據收入進度、稅源變化等情況適時抽調部分企業的財務會計報表和納稅申報表。
(2)建立稅源分析制度。
稅源管理部門應當加強稅源變量與經濟變量的函數分析:一要落實稅源預測數學模型,做到稅收與經濟宏觀分析的科學有效。二要拓展分析空間,實現單一分析模式向多維分析模式的轉變。通過數據推論分析模型可以根據不同的分析重點,有針對性的利用數據資料,多角度全方位的反映納稅人的經營狀態、支柱行業的發展趨勢、我市的經濟結構特點,把經驗分析、定量分析、宏觀分析有效的結合起來,確保為加強稅源管理和領導決策提供前瞻性的科學依據。
(3)建立重大事項報告制度。
對稅源監控范圍內的企業,主管稅務機關應定期深入企業摸清稅源、稅負變化情況,調查分析對稅源影響較大的因素,對企業在生產、經營過程中發生的重大事項,應以書面形式及時上報市局稅政處。
(4)建立稅政檢查制度。
對稅源監控范圍內的企業,主管稅務機關稅政管理部門應深入企業每年進行一次稅政檢查。主要檢查企業是否正確執行各項稅收政策,有無隱匿收入、虛增成本、轉移利潤等現象,各項減免稅是否符合稅收政策規定,統一收購發票、一般納稅人認定、稅前扣除、彌補虧損、出口退稅等審批手續、資料是否符合規定要求。
3.2健全稅務管理網絡化信息系統,加強部門之間的協作
1)加強攀枝花市稅務機關與工商行政管理部門的聯系。
進行稅務登記,主要以工商營業執照為準,然而目前,工商登記與稅務登記之間沒有必要的聯系制度,稅務機關很難全面掌握工商登記信息。從工商部門取得登記資料,運用手工方式也不能與稅務部門登記信息全面核對,核對出的未辦理稅務登記戶,因各種原因,稅務機關無力逐戶查找,資料交換制度也往往流于形式,而達不到監控的效果。要改變這種狀況,就需要建立相應的文件夾,放在在內部網上,通過EDI方便稅務部門之間的信息交換,以達到監控的效果。因此建議:(1)建立稅務機關與工商行政管理部門、機構編制部門、民政部門的公共信息網。通過網絡傳輸數據,掌握應履行納稅義務的稅源戶數及其基本情況,并加強對稅源戶的動態監控、分析。(2)實行統一的標識碼。統一的標識碼由技術監督部門頒發,頒發給批準成立的單位后,把此標識碼一一錄入微機,再以網絡傳輸的形式傳送給各個部門的信息管理系統。稅務管理信息系統在收到此碼后,再一一下達給稅務部門之間的內部網,以此碼來證明注冊成立單位的身份。(3)取得工商管理部門的配合,要求工商企業在領取工商執照的同時,必須辦理稅務登記。(4)實行聯合辦公制度。工商管理部門、稅務部門實行聯合辦公,為納稅人實行一條龍服務,在同一時間、同一地點辦理登記及年檢手續,減少納稅人辦理各種手續的程序和時間,降低成本,提高效率。
2)加強同政府各職能部門之間的協作。
政府各職能部門的信息資料,也是稅源資料,如房管、國土、公安等部門掌握的資料就是征收房產稅、土地使用稅和車船使用稅的計稅依據。由于這些稅源面廣并且流動性大,稅務機關不能全面掌握其基礎資料,因此,要建立政府各部門之間的公共信息網,實現政府各部門之間的資源信息共享。由此,稅務部門可以通過計算機系統取得稅源信息資料,掌握稅源底數。
3)核定稅額,反向通知。
對可直接采集稅源基礎資料或能準確核定計稅依據和稅負的稅種,如房產稅、車船使用稅,稅務機關能從有關部門取得準確信息,因此,稅務機關可以直接核定納稅戶,建立數據庫,利用計算機實行管理,核定其納稅額,實行反向通知納稅人按核定的稅額到指定地點完稅。
3.3面對納稅申報不實狀況,可以采取強化納稅服務的措施
納稅服務是提高納稅人依法納稅的意識和能力,促使其如實申報納稅的必要手段,完善的納稅服務是實行稅源監控的有效手段。
(1)大力加強稅法宣傳。加強稅法宣傳,提高全市的依法納稅意識,切實改善稅務執法的社會環境。要建立稅法公告制度,將稅法規定等納稅實務讓每一個納稅人都知道、了解,以方便納稅人掌握納稅程序,及時、準確填報納稅申報資料。宣傳稅法,除了傳統的海報宣傳外,現在可以借助計算機系統利用互聯網絡在整個IT上進行廣泛宣傳,使更多的人了解最新的現行稅收法規,按規定設定賬目,按會計準則進行財務核算。
(2)加強對納稅人的培訓。納稅人依法納稅意識和照章納稅是納稅人正確申報納稅的前提條件,為了使納稅人正確進行納稅申報,稅務機關有責任.有義務承擔對納稅人的培訓任務,使納稅人了解稅務信息,照章納稅,使納稅人掌握如何計算應納稅額、如何填寫報表、按什么程序申報等,提高納稅人自行申報的能力。經過培訓,使納稅人做到如實反映企業的財務狀況,掌握稅收專業知識,了解稅收法律。
(3)簡化納稅申報程序,提供方便,降低納稅成本,提高納稅效率。納稅人申報可以去稅務局,也可以通過網絡完成注冊登記申報實等流程完成納稅。
(4)加速稅務業的發展。稅務業顧名思義就是稅務機構為納稅人服務的行業,如稅務師事務所。因為稅收行業比一般的企業納稅人更具有稅收專業知識,對稅收法律更加了解,既可以使納稅人方便、快速地完稅,也使國家稅收得以監控。
3.4實行征收方式多樣化
(1)采取以計算機管理為主、手工操作為輔的管理方式。以手工操作彌補計算機管理系統目前尚不完善的地方,計算機管理和手工操作的結合是為了在征管改革的過渡階段實行全面監控的必要手段。
(2)建立適度集中征收,保留其他有效的征管方式。雖然征管改革的目標是:以計算機網絡為依托,集中征收,重點稽查,但在過渡階段不能盲目的實行全部集中征收,集中征收是在一定條件下的集中,因此,要適度,對于其他有效征收方式,目前還應保留要與集中征收相結合運用。
(3)積極推行代扣代繳、委托代征方式,實現稅收稅源控管。代扣代繳、委托代征是自核自繳的方式,在稅收征管中發揮著很大作用,將稅務機關難以控制的稅收,如對車輛征收的車輛使用稅,對房屋租賃業和交通運輸業征收的營業稅等,交給政府各部門,讓其代扣代繳、委托征收,可增強各部門稅收法律意識。