勞動力資源保障措施
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勞動力資源保障措施范文第1篇
[關鍵詞] 保障措施；特別保障措施；特殊保障措施；紡織品；出口；營銷分析
[中圖分類號] F744 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-5024(2006)12-0050-03
[基金項目] 國家自然科學基金資助項目“基于多重阻擊的企業自我保護戰略研究”(批準號：70372031)的階段性成果
[作者簡介] 李 煉，廣東金融學院法律系教授，研究方向為反傾銷、反補貼和保障措施理論與實務。(廣東 廣州 510521)
隨著2005年1月1日全球紡織品配額的取消，中國紡織品并沒有贏來它的后配額時代。中美之間、中歐之間紡織品貿易爭端的爆發，只是拉開了系列特殊保障措施(以下簡稱特保)的序幕。對于中國紡織品企業而言，如何避免或應對法律糾紛，是其參與全球化不可回避的重要問題，因為在貿易自由化的條件下，營銷已成為一種戰略性經營思想。從營銷的角度看，與紡織品貿易爭端有關的政治、經濟與法律因素，可以被視為中國企業必須面對和適應的營銷環境。在此基礎上，本文運用STV營銷模型，對中國紡織品出口行為進行戰略、戰術和價值的營銷分析，力圖提供一種基于共贏開放戰略和全球營銷管理的應對貿易摩擦的新視角。
一、與紡織品有關的保障措施營銷思想簡析
1．保障措施是在最惠國待遇基礎上針對所有WTO成員實施的進口限制措施。正如《保障措施協議》序言所指出，這是由于WTO各成員“認識到結構調整的重要性”而設計的一種制度性安排。為此，保障措施特別關注進口產品數量的增長及其對進口國產業的影響。其實質在于要求參與貿易自由化的企業，不能只追求對進口國市場份額的搶占，因為創造顧客價值和贏得顧客的忠誠更顯重要。鑒于WTO的宗旨在于提高生活水平而不是優勝劣汰，那么推動和實施自由貿易就需要創造共贏的市場環境。也就是說，營銷的目標并非是某個商品或提供物，而是在尋找市場上的機會。企業參與貿易自由化必須以國際市場細分為前提，并以此決定自己的目標市場和差異化技術創新方向，主動地促進和適應進口國市場結構的調整與需要。
2．特別保障措施屬于保障措施的范疇。其特別之處在于，它是由《中國入世議定書》第16條所規定的專門針對中國產品(也包括紡織品)的保障措施，不僅改變了保障措施的最惠國待遇屬性，而且還將其構成要件中的產業損害標準替換為市場擾亂，表明了WTO各成員對中國產品低價競爭行為的特別關注。其意義在于，提醒入世后的中國企業需要改變入世前運用低價手段實現對進口國市場過分搶占的一貫做法，強調共贏才是推進自由貿易并分享其好處的基本途徑。這種善意過去只是隱含在WTO的相應規則中，現在則通過特別保障措施條款變成了我國政府的承諾與國家意志。
3．特殊保障措施具有特別保障措施的屬性，都是專門針對中國產品實施的保障措施。其與特別保障措施的區別在于，它是由《中國入世工作組報告書》第242段所規定的僅限于紡織品與服裝的特別保障措施。它進一步要求，在全球紡織品與服裝配額取消的條件下，中國紡織品與服裝出口的增長應該有序和自律，避免對進口國造成市場擾亂，其中6-7．5%的增長率就是一個可供參考的適當標準。這實際上是在告誡企業，入世后中國紡織行業的預期利益早已在“入世”談判中確定，體現在中國入世有關文件的規定中。
二、我國紡織品出口的STV營銷分析
1．營銷戰略分析。營銷戰略包括市場細分、市場目標和市場定位三個要素，目的在于贏得消費者的思維份額。對我國紡織品行業而言，就是要從營銷戰略的角度規劃自己所追求的國際市場份額，以便與自身的資源配置相適應。
紡織品是我國最早實施市場化的行業，在滿足國內市場的同時積極開拓國際市場，全球化經營已經構成了這個行業的基本特征。紡織品在走向國際市場之初，發達國家早已完成市場結構調整而走向高級化階段，低檔紡織品市場的競爭主要是發展中國家之間的競爭。此時紡織品國際市場正處于一個配額的時代，我國則由于沒有加入相關協議而不受約束，從而為我國紡織品發揮比較優勢提供了機會。因此，我國紡織行業便選擇了低檔紡織品市場作為進入國際市場的戰略突破口，這在當時無疑是一種與自身資源相匹配的“市場細分”，目的不在于創新市場機會，而是在已有的市場中尋找結構空間。
在已有市場中尋找機會的“市場細分”，必然要求選擇多元(分散)的目標市場。但目標市場的多元化，可能會對企業的市場定位產生不利的影響，使企業尤其是中小企業難以有足夠的精力和資源去“以誠信的方式贏得顧客”(市場份額)。因為要想在眾多目標市場上實踐市場定位的要求，則需要調動企業太多的資源，從而可能與企業現有資源不匹配，甚至導致企業資源匹配的紊亂，進而影響市場定位和產品差異化要求。由此決定了我國紡織品在進入國際市場初期的營銷戰略只能是標準化營銷戰略，這種戰略與我國勞動力資源豐富和價格低廉的比較優勢相吻合，也符合紡織品行業所具有的勞動密集型產業屬性，并使我國迅速地成長為紡織品出口大國。然而，標準化營銷戰略只能是企業成長初期的營銷戰略。隨著在國際市場中份額的逐步增長，由標準化營銷戰略向差異化或集中營銷戰略提升，則是企業成長的一般規律。只是到了21世紀，我國紡織行業的領頭企業才開始顯示出這種跡象。
早在20世紀90年代，我國就已經成為世界紡織品貿易大國，這時便是紡織企業營銷戰略調整的第一個機遇。但紡織品出口卻沒有及時地向高級化方向轉變，結果是中國紡織品被納入了配額體制。隨著配額的來臨，這種標準化營銷戰略開始遇到了法律障礙，進而也為我國紡織品營銷戰略的調整提供了第二次機遇。因為配額只是一種數量限制而非價格(或價值)限制，轉變數量的追求而努力提升其價值，仍然有中國的紡織品出口與成長的空間。對入世后配額取消的過分期待，紡織企業的資源配置仍然放在標準化產品的質量與產能提升上，終于使這個戰略與產品結構調整的機會再次擦肩而過。于是，就有了2005年第1季度的“井噴”式出口與歐美貿易摩擦，中國紡織品又回到了以“特保”條款為依據的新配額時代。
2．營銷戰術分析。營銷戰術包括三個要素：差異化、營銷組合和銷售，目的是將營銷戰略所要贏取的思維份額變成現實的市場份額。從某種意義上說，紡織品營銷戰略是否得到營銷戰術的支撐，是獲取預期市場份額的關鍵所在。
應該說，差異化早已成為紡織企業經營活動的重要組成部分。在低檔的紡織品類別上，中國企業相對于其他發展中國家的企業，已經顯示出了很強的創新能力，較好地滿足了國內外市場的要求。但是在高檔紡織品類別上，我國企業的創新能力并沒有得到展現。之所以出現這種情況，是由企業標準化營銷戰略所決定的。在標準化營銷戰略下，只會有無差異的營銷戰術，差異化的產品創新活動必然受到限制，導致企業的差異化經營戰略不能得到有效的執行。或者說，企業的差異化經營活動只是體現在與標準化營銷戰略相適應的戰術層面上，局限于低檔紡織產品的差異化上。這種低層次的差異化既不能帶來產品結構升級的根本性變化，也無法為企業實現向差異化營銷戰略轉變提供技術與產品創新的支持。
差異化在營銷戰術中居于核心地位，并由此決定營銷組合的方式。但在標準化營銷戰略指導下的營銷組合，只能是無差異化的銷售行為，幾乎談不上營銷組合。考察所有特保涉案紡織品種類，不難發現都是同質化的，而且價格普遍低于國際市場同類產品。究其原因，一是成本領先的競爭戰略決定了產品出口的低價定位；二是出口企業之間因產品同質化的相互競爭，導致出口價格被自我壓低；三是出口企業并沒有建立起自己的營銷渠道，出口主要通過貼牌和方式，成交價格受制于進口商而喪失主動權。結果是我國紡織品出口的利潤不高，利潤被轉移到進口國的相關產業上；特別是在進口國的消費者得到了實惠的同時，國內紡織工人的工資、福利與勞動環境卻沒有得到有效改善。
顯然，這種出口行為由于缺少差異化與營銷組合的戰術支撐，已經蛻變為單純意義上的銷售：既無法承擔起與顧客建立起長遠關系的使命，也難以與進口國同行建立起基于競爭與合作的雙贏和諧關系，由此導致貿易摩擦則是必然的。在此條件下，盡管低價銷售行為確實能夠將企業營銷戰略所確定的思維份額變成現實，但問題在于中國企業想獲取的這個紡織品思維份額應該有多大？從個別企業的微觀動機來看，市場份額越大越好；從一個行業的宏觀行為來看，對進口國市場的占有率卻不一定越高越好。從表面上看，歐美特保調查的發起是為了保護本國產業，其實質在于維護產業安全，使取消紡織品配額后的利益由WTO各成員均沾。特別是在自由貿易條件下，當我國紡織品的競爭對手主要來自發展中國家時，這種營銷戰術就更加值得反思。
3．營銷價值分析。營銷價值是在實現市場份額的基礎上贏得目標市場的心靈份額，包括品牌、服務和進程三個要素。20世紀90年代未，我國出口的紡織品已經徹底改變了價廉質低形象，物美價廉的中國紡織品日益受到進口國消費者的歡迎，樹立紡織品國際品牌的條件已經初步具備。好品牌可以使企業避免掉入大眾化商品的陷井，也能夠提升價格或顧客價值。要樹立品牌，必須以差異化的營銷戰術為基礎，標準化的營銷戰略則具有化品牌神奇為腐朽的力量。這可以解釋我國紡織品企業的品牌戰略，為什么常常不能得到有效的貫徹執行。
缺乏以贏得顧客忠誠為市場定位的服務是短暫的，沒有品牌的服務提升不了產品價值。當然，低檔紡織品出口也可以不提供相應服務，因為這樣可以節約成本，但缺少服務的紡織品也難以樹立自己的品牌。在此條件下，產品從企業傳遞到消費者的進程，就表現為產品的有形實體轉移過程，既沒有實現創造或提升產品價值的目標，也沒有能夠使自己成為紡織品供應鏈的統領者，其在價格上受制于人就實屬必然。即使同質化的產品與低價營銷組合可以捕獲相應的市場份額，也難以贏得目標市場的心靈份額。所以，中國紡織品盡管物美價廉，但仍是可以被替代的。
三、結論與思考
1．我國紡織行業所遭遇的“特保”限制，是其營銷戰略失誤的必然結果。一成不變的營銷戰略必然難以適應不斷變化的市場環境，也不符合企業成長和產品結構變化的客觀要求。從某種意義上說，與歐美所達成的特保配額協議，為我國紡織行業的發展提供了第三次機遇。如果紡織企業再次以為對紡織品的“特保”限制將于2008底結束，并期待“井噴”式的出口增長可以重演，那么這個機遇就有可能又一次被葬送掉。因為《中國入世議定書》第16條所確立的特別保障措施同樣具有專門適用于紡織品的“特保”效果，此后還會面臨反傾銷與反補貼等自我保護措施。
2．從本質上說，我國紡織品出口并不存在嚴格意義上的市場細分要素。因為現代營銷理論與競爭實踐要求由營銷戰略決定競爭戰略，市場細分則是其參與貿易自由化的“家庭作業”。但在事實上，我國紡織品出口是由其競爭戰略決定營銷戰略的，即首先根據我國勞動力資源豐富與價格低廉的比較優勢，確定實行成本領先的競爭戰略，并以此組織實施標準化營銷戰略與營銷戰術，其營銷價值在于紡織品低端市場份額的最大化。這樣做的好處是，企業的現有資源符合其戰略的要求，從而奠定了我國紡織品出口大國的地位。其弊端在于，這是一種靜態戰略思維，無法有效整合企業現有資源并加以提升，在發揮優勢的同時著力改變劣勢，以適應不斷變化的市場與營銷環境。
3．中國企業從來不乏創新能力，只是沒有能夠體現在產品結構升級和高附加值產品的創新上。本文的分析表明，離開市場細分要素的營銷戰略，將會使企業的差異化產品創新與研發活動迷失方向，從而導致整個產業的產品結構不合理。標準化營銷戰略必然選擇多元化的目標市場和低端的市場定位，使企業原本用于產品結構調整和創新的資源被錯誤地匹配到低水平和低附加值的產品創新上，以爭奪同質化的市場份額，最終導致產品結構調整的努力付之東流。顯然，紡織行業的產品結構調整與差異化創新活動，需要以差異化或集中營銷戰略為指導，讓成本領先的競爭戰略服從于營銷戰略，并逐步走向差異化或集中競爭戰略。
4．事實早已證明，一個國家、地區或企業僅僅依靠包括廉價的勞動力在內的自然資源條件，并不能維持其在國際貿易中的長久競爭優勢。因為競爭優勢所強調的不是一個國家享有多少優勢條件，而是著重于國家如何轉換不利的生產要求，引導企業和國家不斷的進步，是外在的壓力與挑戰。競爭優勢是由最根本的創新、改善和改變而來，持續競爭優勢需要不停地創新，而不僅僅是價格競爭。
5．隨著人均GDP達到1700美元，我國紡織品的成本優勢正在喪失。在此條件下，紡織企業的根本出路就是要回到規范的企業全球營銷管理上，遵守國際營銷企業共同認可的貿易規則，其中包括專門為中國產品設計的特別保障措施。如果企業的自我約束不能達到預期效果，外部力量的強制約束就是一種較佳的選擇。從這個意義上看，特別保障措施的來臨，對我國紡織企業來說有可能是一件好事而非壞事。為此，基于共贏開放戰略的一種選擇，必須向紡織企業發出明確的信號，爭取盡可能大的出口配額將不再是政府談判的終極目標，配額的分配與管理將不再向井噴式出口量大的企業傾斜，而取決于企業全球營銷管理水平和主動適應國家宏觀調控與產業政策的方向。
參考文獻：
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勞動力資源保障措施范文第2篇
[關鍵詞]反傾銷 特別保障措施 影響 應對策略
一、反傾銷和特別保障措施的共同點
1.使我國出口量下降。無論是反傾銷還是特別保障措施的發起,都會對中國出口產品的數量造成不可估計的影響,導致中國被的產品出口量銳減。1995-2005十年里世貿組織成員啟動的2840起反傾銷案中,針對中國的產品位居首位。不僅如此,近年反傾銷和特別保障措施案件出現激增趨勢,且此后的走勢仍不容樂觀。
2.引起連鎖反應使企業利益受損。在企業出口產品遭受反傾銷或特別保障措施調查后,被調查的中國企業出口產品往往在全世界遭受冷遇,進而導致受損出口企業雪上加霜。例如,1982年11月16日美國發起對華蘑菇罐頭反傾銷案后,又在1998年2月2日再次發起發傾銷調查。1981年5月22日、1992年7月9日和2000年5月12日,加拿大連續三次對華防水鞋發起反傾銷調查。再加上其他國家和地區的連鎖效應,最終均導致中國企業遭受巨額損失。
3.影響中國產品在國外的聲譽。當前世界整體政治經濟形勢不好,正在遭受全球經濟危機,一些國家出于政治、經濟、社會方面的壓力,頻頻運用貿易保護措施,以取悅國民。中國經濟持續高速增長引起一些國家的恐慌,紛紛制造出"中國"。嚴重影響了中國產品在國外民眾心中的地位,中國企業在國外的營銷更加困難。
二、反傾銷和特別保障措施的不同點
1.調查主體不同。反傾銷是在世貿組織下,只有政府才能采取反傾銷措施,一國的貿易商和產業界必須通過政府來啟動反傾銷程序。若出口產品受到調查的成員不滿展開調查的成員所采取的行動,出口商只能通過本國政府才能將問題提交世貿組織爭端解決機構解決。而特別保障措施的申訴門檻很低,容易實施。
2.采取措施的條件不同。WTO《反傾銷協議》規定,對傾銷產品征收反傾銷稅必須符合三個基本條件:傾銷存在;損害存在;傾銷與損害之間存在因果關系。只有在這三個條件都具備的情況下才會出現國際反傾銷,而且還必須經過嚴格的法律程序,并對傾銷幅度等數據進行計算和判定才能最終確定懲罰性稅率。
3.調查所保留的內容不同 。反傾銷調查所保留的內容主要表現在:若受調查生產商能夠清楚說明在類似產品的制造和銷售方面已經實現了市場經濟環境,則WTO進口成員在確定價格可比性時應該對受調查產業使用中國價格和成本。若受調查生產商不能清楚說明在類似產品的制造、生產和銷售方面已經實現了市場經濟環境,則WTO成員在確定價格可比性時可以使用另外一種方法,該方法不是基于與中國價格和成本的嚴格比較。
特別保障措施的保留內容主要表現在:若以中國為原產地的產品,在進口到任何WTO成員領土內時,其數量增加或其進口情況對國內生產同類產品或直接競爭的生產商造成了市場擾亂,受此影響的WTO成員可要求與中國磋商。若在受到磋商的60天內,磋商未能使中國和有關WTO成員達成協議,則受影響的WTO成員可以在防止和補救此類市場擾亂所必需的范圍內,可對該產品撤銷減讓或采取其他進口限制措施。
4.采取措施后持續時間不同。反傾銷在沒有充分證據表明存在傾銷及其損害或傾銷幅度低于最低限額,則應終止調查。若出口商作出了使調查方滿意的承諾,則調查程序亦有可能被暫停或終止。在反傾銷調查認定中,爭論的焦點主要是根據《1994年關貿總協定》和《反傾銷協議》中把中國作為“非市場經濟國家”歧視和由此而采取的價格比較方法。而其中的規定在中國入世后15年內終止。
對于特別保障措施,在中國入世12年后將被取消,即其他WTO成員國不能再根據《中國加入議定書》第16節的內容采取過渡性保障措施。這是由于中國在2010年將建成完善的社會主義市場經濟體制。
三、中國對反傾銷和特別保障措施救濟調查的應對策略
1.獲得市場經濟地位成為中國企業獲得較低懲罰性稅率的必經之路。在中國企業應訴外國對中國采取貿易壁壘的案件中,“市場經濟待遇”問題仍是我國企業遇到的主要問題。目前美國對華啟動反傾銷調查的主要國家仍將中國視為非市場經濟體或轉型經濟體。
美國對非市場經濟國家的定義是:由美國商務部確定的那些不按成本和價格結構的市場原則運作,商品在該國銷售不反應公平價值的國家。美國在確定中國的替代國時往往選擇印度,可印度的勞動力優勢遠遠不及中國,故反傾銷調查最終確定的結果往往是中國產品存在低價傾銷問題。
2. 建立健全企業財務制度。在反傾銷調查中被調查企業往往在財務制度上出現破綻,企業內部的財務核算十分模糊,最終導致調查人員認定中國企業核算和企業財務制度存在問題,這是導致許多反傾銷調查得以最終立案的關鍵。因此,為了避免中國企業在財務調查上有苦難言的情況,中國企業應完善企業財務制度,積極與國際接軌。
3. 中國企業應樹立科學發展觀,防止低價競爭。中國具有資源和勞動力的比較優勢,科學附加值低,導致長期以來中國出口企業采取粗放式經營,個別企業熱衷于低價競爭,不惜血本自相殘殺,導致中國出口產品的價格降了又降,被國外企業認為存在低價傾銷。
為了防止低價出口的問題,政府應調整企業出口的優惠及鼓勵措施,避免“政府干預”之嫌。一方面可以依法處罰低價出口行為,另一方面則應引導企業樹立科學的出口意識,做到“以廉取勝”到“以質取勝”的轉變。
參考文獻:
[1]機械工業信息研究院情報研究所.貿易救濟報告(2006年版).北京:機械工業出版社,2007.3.
[2] 尹立.反傾銷、反補貼、保障措施規則及其成案研究.山東:泰山出版社,2006.5.
勞動力資源保障措施范文第3篇
一、指導思想和工作目標
(一)指導思想。以“*”重要思想和黨的*屆六中全會精神為指導，圍繞本區經濟和社會發展總體目標，堅持以人為本，按照城鄉統籌發展和構建社會主義和諧社會的要求，扎實推進城鄉統籌就業工作，逐步消除城鄉二元結構對農村勞動力合理流動的各種壁壘和障礙，加快農村勞動力向非農產業轉移，實現城鄉勞動者充分就業，全面推進我區的工業化、城市化、現代化建設，促進城鄉經濟社會協調發展。
(二)工作目標。深化就業體制和相關制度改革。建立適應社會主義市場經濟體制要求，覆蓋城鄉的新型勞動保障制度和政策體系，促進城鄉勞動者素質全面提高和就業穩定，社會就業比較充分，就業結構比較合理。建立城鄉統一的勞動力資源管理制度，實現城鄉就業的統籌規劃和調控管理；建立城鄉統一的就業制度和就業促進政策，實現城鄉勞動者平等就業；建立城鄉統一的勞動力市場和就業服務體系，為城鄉勞動者就業再就業提供良好服務；建立城鄉統一的職業技能培訓體系，提高城鄉勞動者素質和就業競爭力；建立城鄉統一的用工管理制度，切實維護城鄉勞動者的合法權益；加快完善各項社會保障制度，妥善解決城鄉勞動者的社會保障問題。
通過開展城鄉統籌就業工作，加快城鄉勞動力市場和公共就業服務體系建設，促進城鄉新成長勞動力就業，做好被征地農民的就業和社會保障工作，改善農民進城就業環境。至*年底，全區農村勞動力在第一產業的從業人員比例低于25％。
二、實施內容和工作措施
(一)實行城鄉統籌的就業管理制度，統籌開發利用城鄉勞動力資源。
1.實行城鄉統一的就業政策。根據我區城鄉統籌就業發展要求，取消地域、身份、戶籍、行業等政策限制，逐步消除城鄉二元結構對勞動力流動的各種障礙，把城鄉統籌就業、控制社會失業率、實現城鄉勞動者充分就業作為促進經濟社會協調發展的重要措施和政府工作的重要目標。不斷加強部門間的協調配合，制定和完善城鄉統籌的就業政策體系。同時，結合*實際，制訂出臺促進農村勞動力特別是被征地農民就業的相關政策。
2.組織開展農村勞動力資源調查工作。通過調查，全面掌握農村勞動力資源總數、年齡結構、技能水平及就業和社會保障等情況，為制定和實施城鄉一體的就業規劃提供依據。加快推進城市化、城鎮化進程步伐，積極調整產業結構，大力發展第三產業，不斷拓寬就業渠道，推進農村勞動力轉崗轉業。
3.切實維護進城務工農民的合法權益。繼續深化“三春行動”，依法督促用人單位與農民工簽訂勞動合同，加強農民工的管理和權益保障工作，改善農民工進城就業環境。建立健全農民工工資支付情況監控和預警制度，保證農民工工資按時足額發放。妥善解決外地農民工子女的就學問題，保障農民工子女享受義務教育的權利。進一步完善勞動保障監察機制，加大勞動監察力度，及時受理農民工勞動保障違法案件，依法糾正和查處用人單位侵害農民工利益的事件，保障農民工合法權益。
(二)建立完善城鄉一體化的勞動力市場，提供城鄉統一的就業服務。
1.完善城鄉統一的勞動力市場。按照勞動力市場建設“新三化”要求，利用就業2000服務平臺，整體推進全區勞動力市場及信息系統建設，基本實現區、鎮、社區就業服務網絡聯網，并向行政村延伸，初步建成覆蓋城鄉的勞動力市場和就業服務網絡，為用人單位和城鄉勞動者提供就地就近的就業服務。到*年完成區勞動力市場的改建，建成4所鎮勞動力分市場。進一步完善以區、鎮、社區公共職業中介為主，以社會職業中介為補充的四級職介服務體系，為用人單位和求職者提供優質就業服務，發揮促進城鄉勞動力就業的積極作用。
2.實行城鄉統一的就業和失業統計登記服務制度。在全區實行農村勞動力就業、失業登記和統計制度，從*年起將戶籍在本地的農村勞動力納入統計范圍。通過農村勞動力就業、失業登記和統計，基本掌握農村勞動力總體的就業及失業狀況，并結合社會整體失業情況，制訂有關政策實行宏觀調控。
3.提供城鄉統一的就業服務。按照勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針，不斷完善市場導向的就業機制。充分發揮就業管理服務機構和公共職業介紹機構的作用，按照就業服務制度化、專業化、社會化的要求，不斷完善就業服務體系，提升就業服務水平，以統一的服務內容和標準為城鄉勞動者提供統一的就業服務。認真做好社區就業崗位和社區公益性崗位的開發、組織和管理工作，為城鄉失業人員自謀職業、自主創業提供幫助，對困難就業群體的再就業提供就業援助。
(三)健全職業培訓體系，全面實施農村勞動力素質培訓工程。
1.完善農村勞動力培訓服務網絡。整合全區職業技能培訓資源，不斷加強農村勞動力培訓網絡和基地建設，依托湖州現代工業技工學校、區職業技術培訓中心、各鎮成校、企業培訓基地等平臺，構筑起學校學制培訓、企業自主培訓和社會化培訓互為一體的大培訓格局，進一步健全培訓服務網絡。
2.加強農村勞動力轉移就業培訓。全面實施農村勞動力素質培訓工程，發揮技工學校、就業培訓中心和社會培訓機構在農村勞動力轉移培訓中的骨干作用，大力加強職業教育特別是職業培訓工作，全面提高勞動者的就業能力和技能素質，實現農村富余勞動力的轉移就業。加強對失地農民的職業技能培訓，注重加強培訓的針對性、實用性和有效性，切實提高失地農民的就業競爭力。將農民工職業技能培訓納入規劃，每年培訓本地和外地農民工1.5萬人。
3.開展職業技能實訓和技能鑒定服務工作。將技能培訓與國家職業資格證書制度相銜接，以職業資格證書制度為導向，以市場需求為主導，進一步加強農村勞動力的職業技能培訓與鑒定工作，不斷擴大國家職業資格證書的覆蓋面，提高農村勞動力的就業技能。
(四)逐步完善社會保險制度，妥善解決農民工和被征地農民的社會保障。
1.切實解決農民工的工傷待遇問題。認真貫徹落實《工傷保險條例》和相關法律法規，將與企業建立勞動關系的農民工全部納入工傷保險范圍，依法督促企業及時為農民工辦理參保手續。協助做好農民工的工傷認定和勞動能力的鑒定工作，確保農民工依法享受工傷保險待遇。
2.妥善解決農民工的醫療保險問題。以“五費合征”為契機，依法擴大醫療保險覆蓋范圍，積極為穩定就業的農民工做好城鎮職工基本醫療保險的參保工作，不斷提高農民工的醫療保障水平。探索建立農民工大病醫療保險基金，重點解決農民工務工期間的住院醫療保障問題。
3.探索解決農民工的養老保險問題。不斷完善我區的養老保險制度，積極做好將已納入城鎮職工基本養老保險范圍的企業農民工的參保工作，提高農民工的參保率。認真貫徹《國務院辦公廳轉發勞動保障部關于做好被征地農民就業培訓和社會保障工作指導意見的通知》精神，不斷完善已出臺的被征地農民基本生活保障制度，多渠道籌集養老保險資金，合理確定保障水平。
(五)建立健全基層勞動保障服務機構，加強和改善對農民工的就業服務。
1.推進勞動和社會保障工作向社區(村)延伸。按照機構、人員、經費、場地、制度和工作“六到位”的要求，全面構建基層勞動保障工作平臺。*年底之前，社區要有勞動保障服務機構，行政村要有專人負責勞動保障工作。社區(村)勞動保障服務機構負責轄區內的勞動就業和社會保障服務工作。
2.加快基層勞動保障服務網絡建設。全區各鎮在*年底前、社區(部分村)在*年底前與區級勞動保障、公共職業介紹機構基本實現聯網，全面掌握轄區內勞動力資源的基本情況，并運用計算機網絡，做好人員基本情況數據庫建立等基礎工作，實現信息資源共享的目標，形成覆蓋城鄉的勞動保障服務網絡，有效引導勞動力有序流動。
3.完善公共就業服務機構的服務功能。公共就業服務機構全面向城鄉勞動者開放，對求職就業的城鄉勞動者實行同等待遇，對登記求職的農村進城務工人員實行免費的信息咨詢、職業指導和職業介紹。實施以下崗失業人員為對象的“再就業援助行動”、以進城務工農村勞動者為對象的“春風行動”，不斷提高就業服務的針對性。
三、組織實施
(一)*年主要工作任務
1.建立領導小組，制定工作計劃，部署和啟動工作；
2.在全區范圍內啟動勞動力資源狀況普查工作；
3.制定實施城鄉統一的就業政策，取消農村勞動力有關就業限制性政策；
4.建立城鄉勞動者統一就業和失業登記制度；
5.實現區、鎮勞動保障服務機構及公共職業介紹機構信息網絡聯網；
6.全面實施就業準入制度。
(二)*年主要工作任務
1.全面推行城鄉勞動者基本養老保險等社會保障制度；
2.完善區勞動力市場的硬件和軟件建設，制定鎮級勞動力市場建設規劃，指導4個有條件的鎮進行勞動力市場建設并投入使用，實現區、鎮勞動力市場聯網；
3.在行政村培訓并聘請農村勞動保障協理員，實現行政村有專人負責勞動保障工作；
4.在社區和有條件的行政村建立公共職業介紹服務窗口，并實現區、鎮、社區(村)聯網；
5.建立健全培訓組織管理體系和覆蓋城鄉的培訓網絡；
6.初步建立起維護農民工合法權益的長效機制。
(三)*年主要工作任務
1—6月，對統籌城鄉就業工作情況進行自查和總結，在此基礎上進行完善和補課工作。7—12月，接受省、市驗收。
四、保障措施
(一)加強組織領導。城鄉統籌就業是一項事關廣大人民群眾切身利益和經濟社會發展大局的系統工程，各鎮(*經濟開發區)及有關部門必須進一步統一思想，提高認識，扎實工作。為加強對城鄉統籌就業工作的領導，區政府建立由分管區長負責的城鄉統籌就業工作領導小組(見附件)，各鎮(*經濟開發區)也要建立相應組織，認真研究，周密部署，做好轄區內勞動力資源調查、就業、社會保險、農村勞動力轉移和培訓服務等統籌就業工作；區勞動保障部門對推進城鄉統籌就業、規范勞動用工關系、保障勞動者合法權益、完善社會保障體系提出規劃意見，并負責組織實施；區經濟發展部門要將城鄉統籌就業納入國民經濟和社會發展總體規劃及年度計劃；區公安部門要不斷深化戶籍制度和常住人口管理改革，加快農村勞動力向城鎮轉移；區教育部門要積極主動地做好職業教育由職前向職后延伸工作，為各類人員提供職業技能培訓，為各類從業人員子女提供同等的教育條件；區財政、稅務部門要對開展城鄉統籌就業工作給以經費保障，并建立與此相關的督查制度；其他區級有關部門要根據城鄉統籌就業工作需要，發揮各自職能，各司其職，合力推進城鄉統籌就業工作，不斷加快城鄉一體化進程。
勞動力資源保障措施范文第4篇
一、總體要求
以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，全面落實關于扶貧開發工作的一系列重要指示，按照“摸清底數、區分類型、找準問題、分類實施”的思路，全面掌握貧困人口的數量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責任等，創新扶貧機制，認真履行職責，深入推進精準扶貧各項工作，切實做“扶志”與“扶智”。
二、工作目標
從2016年開始到2020年，以包村點大塅鎮公益村為重點，幫扶貧困戶25戶，實現貧困戶人均純收入達到4000元以上，基本達到村平均水平，達到“兩不愁，三保障”（不愁吃，不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房），其中每年脫貧不少于5戶。
三、行動措施
（一）進村入戶開展摸底調查
為更好的實現精準扶貧，及時對農機局掛鉤的精準扶貧對象
摸清情況，建立檔案，制訂扶貧方案，組織農機局工作人員深入村組，進村入戶，準確掌握困難家庭的基本情況、貧困原因、為精準扶貧提供基礎信息。
（二）開展“雙包雙建雙帶雙促”幫扶行動
開展以包村幫扶為主體的“雙包雙建雙帶雙促”幫扶行動，即：單位包村、干部包戶（人），建強農村基層組織、建好農村新型經濟合作組織，市場主體帶動扶貧產業發展、能人大戶帶動貧困戶脫貧致富，促干部作風轉變、促群眾增收脫貧。
1.確定幫扶對象。幫扶對象明確為大塅鎮公益村貧困戶，原則上一包5年不變，不脫貧不脫鉤。
2．明確幫扶方式。農機局黨員干部包戶實行科級干部包1戶，一般干部包1人。同時組織1名農技特派員聯村共建，駐村幫扶。
3．明確幫扶任務。緊緊圍繞“雙包雙建雙帶雙促”目標，積極開展幫扶行動，具體幫扶任務是：
①單位包村任務：一是組織科級領導干部包到貧困戶，一般干部包到人。二是協助抓好村“兩委”班子建設，指導基層組織加強黨建工作，提高班子能力，幫助公益村興建各類新型經濟合作組織。三是引導市場主體進村發展，帶動村產業發展，組織能人大戶帶動貧困農戶增收脫貧。四是科學制定貧困村總體發展規劃和年度幫扶計劃。五是培育主導產業。六是完善公共服務和基礎設施。七是改善居住環境，改善貧困村住房條件。八是組織開展“生態家園”建設、新農村建設。
②黨員干部包戶（人）任務：一是定脫貧計劃。詳細了解貧困戶的實際困難、致貧原因，有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。二是選脫貧路徑。針對貧困戶實際情況和發展需求，與貧困戶商定脫貧路徑。三是選發展項目。對有條件發展產業的貧困戶，幫助選好發展項目，爭取資金支持。四是送惠農政策。把各項惠農政策送到貧困戶手中。五是送致富信息。為貧困對象送市場、供求、務工等致富信息，擴大貧困戶致富視野。六是送技能技術。聯系對接農技特派員，有針對性地開展實用技術、勞動技能、致富本領等方面的教育培訓和技術指導。七是增致富信心。幫助貧困對象樹立自力更生、勤勞致富觀念，增強脫貧致富的信心和決心。
③農技特派員聯村任務：推廣一批技術成果、培訓一批鄉土科技人才、領辦一批科技示范基地、創辦一批新型經濟合作組織、為每個貧困戶培訓一個科技致富明白人，為公益村提供專業技術服務，與農民結成利益共同體，創辦領辦農業專業合作社、企業等，推進農村科技創新，培訓本土科技人才。
（三）開展新型職業農民培訓
積極開展新型職業農民培訓，以貧困家庭“兩后生”職業技能培訓和農村勞動力就業創業技能培訓為重點，圍繞每年組織培訓40人次的目標，提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力能力素質，為扶貧攻堅提供人才和智力支持。
1.明確培訓對象。“兩后生”中高職學歷職業培訓對象為貧困戶中15—25歲的應、往屆初（高）中畢業的新生勞動力（實習階段的學生除外）；貧困勞動力就業創業培訓的對象為貧困戶中年齡在15-45歲的青壯年勞動力。
2.優選培訓內容。整合現有的培訓資源，緊緊圍繞特色產業優勢，積極組織開展培訓，重點在拖拉機、聯合收割機駕駛操作及維護保養、茶葉種植、大棚特色種植等。
3.結合當地特色和生態資源優勢，引導貧困戶參與到綠色生態農業產業鏈當中，培訓技能和知識，培育脫貧能力，最終讓他們能自己成長站立。
四、保障措施
（一）落實責任。組建公益村精準扶貧幫扶工作小組，由縣農機局分管領導負責牽頭協調工作。各股（站）也要細化工作方案，積極配合，督辦落實到位。所包扶的貧困戶原則上一包5年不變，做到不脫貧不脫鉤。
勞動力資源保障措施范文第5篇
為了更好地滿足企業招聘用工和求職人員就業的需求，九臺區就業服務局按照《關于吉林省開展20__年春風行動的通知》(吉人社聯字【20__】4號)要求，結合本區實際情況，全面開展以“搭建供需平臺，促進轉移就業”為主題的20__年九臺區“春風行動”系列活動，現總結如下：
一、活動成效
20__年共開展以“春風行動”為主題的專場招聘會活動6場，82家企業積極參加活動，提供招聘崗位2310個，接待求職人員4586人，現場達成就業意向1503人，發放春風卡、勞動用工合同等宣傳資料13522份，較好地滿足了20__年春節后企業用工需要和求職人員就業需求。
二、工作措施
(一)加強組織領導，認真安排部署
一是成立工作小組，確保活動實效。為切實做好“春風行動”工作，我們成立了工作小組，確定工作人員分工，按照市委市政府統一要求，制定了“春風行動”實施方案，對整體活動的工作內容、時間進度和安全保障措施均做了詳盡的安排和部署，為開展好“春風行動”工作提供了有力的措施保證。
二是與長春聯動，積極開展活動。3月6日九臺區積極響應號召，與長春聯動，在九臺民生大廈一樓就業局大廳舉辦了農民工專場招聘會，會場人頭攢動，擠滿了前來求職的農民工700多人，我們共組織72家企業前來參加，共提供用工崗位1300個，最后有258人與企業達成了意向性的協議。3月13日，在經濟開發區大學生創業園舉辦了了用工企業專場招聘會，會場1000多名農民工參加，效果十分顯著，共組織42家企業，提供2100個用工崗位，最后有346人與企業達成了意向性協議，從而切實有效地促進了“春風行動”的效果。
(二)強化活動宣傳，積極營造活動氛圍
為了使春風行動達到實效，九臺區加大宣傳力度，使宣傳達到了實效。
一方面通過電視、電臺、網絡、張貼海報等形式加大宣傳力度，使招聘等惠民服務信息送到求職者的手中，同時，還在沿街懸掛橫幅等措施，為“春風行動”活動的全面開展營造了良好的氛圍，切實做好企業參會預登記和求職人員的宣傳工作。
另一方面發揮微信平臺作用，提供人性化服務。九臺區就業服務局不斷創新工作思路，開辟微信平臺服務，只要求職者掃一下二維碼，就業局就免費幫您找到理想的工作。
(三)開展用工調查，摸清企業需求
為了了解企業在服務和用工方面的需求，我們強化了企業調查工作，“春風行動”前期開展了20__年企業用工情況調查，了解企業用工需求，為“春風行動”活動做好準備。活動期間，工作人員通過走訪、電話訪談等形式不定期地對企業的用工情況進行持續調查，掌握企業招聘的整體招聘情況和服務需求，從而為有針對性地開展招聘活動打下基礎。
(四)精心組織，多樣化搭建供需平臺
今年我們創新招聘形式，把招聘會直接開到企業和求職者有需求的地方，抓住用工高峰時期，把招聘會直接開到企業、鄉鎮、村、屯當中，截止目前共舉辦6場招聘會，共組織82家企業，最后共有1503人與企業達成協議。
下一步，我們將以“春風行動”為契機，繼續強化以人為本的服務理念，不斷提高就業服務質量，更好地滿足企業招聘和求職人員的就業需求。
2017春風行動總結【二】
為進一步做好農村富余勞動力轉移就業工作，更好地滿足2012年春節后一個時期進城務工人員求職就業和企業招聘用人的需要，按照人力資源和社會保障部、中華全國總工會、中華全國婦女聯合會《關于開展2012年春風行動的通知》(人社部函?2011?337號)文件要求和省、市人力資源和社會保障局的安排，為進一步推動農村勞動力轉移就業，增加農民收入，縣人力資源和社會保障局在總結過去幾年工作經驗的基礎上，緊緊圍繞農村勞動力轉移這個中心，以“搭建勞務對接平臺，幫您盡早實現就業”為主題，密切聯合婦聯、工會等部門，從__-x年x月__日至x月__日在全縣范圍內深入開展“春風行動”，并取得了一定成效。
一、工作完成情況
“春風行動”期間，在縣城及各鎮舉辦規格不同的招聘會x場次，進場招聘企業共__多家,
提供就業崗位__-x多個，進場應聘人員__-__多人次，達成用工意向__-x多人。整個活動共免費發放崗位信息宣傳單、各類政策法規宣傳資料__-x多份。免費提供服務人數__-x多人;成功轉移就業__-x人;其中組織跨地區勞務輸出__-x人;就地轉移就業__-x人;提供勞動維權服務和法律援助人數__-x多人。
二、具體措施
(一)加強組織領導，精心安排部署。
為切實做好“春風行動”工作，為進城務工者搭建更好的服務平臺，成立了由縣人力資源和社會保障局為牽頭單位，以縣婦聯、縣工會等單位為成員的“春風行動”工作領導小組，及時召開了專門會議，制定了春風行動的具體活動方案，明確了工作任務，提出了工作要求，形成了齊抓共管、多方聯動的工作格局和職責明確、任務到人的工作機制，為此次“春風行動”的開展奠定了堅實的基礎。
(二)狠抓政策宣傳，營造社會氛圍。
充分利用電視臺等媒體資源進行政策宣傳，積極發揮各鄉鎮勞動保障站的作用，將宣傳重心下移，以村為陣地，開展上門入戶宣傳;在各單位抽調工作人員組成宣傳小組，在城鄉集會上設立咨詢臺，大量發放“2012年春風行動”、“農民工維權手冊”等宣傳材料，現場為農民工解疑釋惑。通過多層次、多形式的政策宣傳，營造了積極的就業氛圍。
(三)積極開展本縣企業用工情況和農村富余勞動力調查工作。 為解決部分縣域企業結構性缺工問題，年初對全縣企業的用工情況進行了一次摸底調查。通過對__多家企業的調查了解，初步掌握了部分企業的缺工原因及數量;2012年1月開始，對全縣農村富余勞動力進行了系統的調查統計工作，并與縣民政局、殘聯、總工會、水庫移民局、各鎮、村委等聯合，對全縣的就業困難人員進行調查，了解他們的就業意愿，技能培訓要求等。通過對企業和農民工的摸底調查，掌握了企業用工和全縣農村勞動力的基本情況，從而為全年有針對性地開展農村勞動力轉移就業工作打下了堅實的基礎
(四)積極為縣內、外企業招工宣傳，推動農村勞動力轉移就業工作。為打造一個良好的農村勞動力轉移就業平臺，我們通過大型專場招聘會、縣招工宣傳車到鎮走村串戶及各鎮公共就業服務機構宣傳等形式對縣內__多家、縣外__多家用人單位進行了招工宣傳，將就業崗位送到鎮到村到戶，收到了較好的效果。2012年“春風行動”開展期間，全縣共舉辦大型現場招聘會x場次，進場招聘的用工單位__家(其中區外用工單位__家)，提供就業崗位__-x多個，進場求職人員達__-x多人，發放春風卡及各種宣傳資料__-__多份(冊)。其中幫助__-__、__-__等用工單位招錄了__多個新員工。約__-x多人通過了我們提供的信息找到了工作。特別是今年春節過后，全力為縣招商引資企業__-__公司宣傳招工，成立兩個招工宣傳工作組分別到本縣__、__等鎮開展招工宣傳工作，并深入到人口密度較大的村委和自然村進行張貼招工簡章、發放招工宣傳資料，累計發放宣資料x萬多份，至2012年3月共組織輸送__多名農民工到__-x公司就業，為該企業解決了用工問題。
(五)針對不同群體，開展特色培訓。
針對就近轉移的勞動者，開展特色培訓。近年來，__縣煙花爆竹、編織工藝等產業蓬勃發展，為實現勞動者就地轉移提供了基礎。結合實際，積極開展了計算機、煙花爆竹、電工和服務員等職業技能培訓項目，提高了勞動者的技能水平;針對進入企業工作的勞動者，根據企業的用工需求，確定培訓項目，開展崗前和訂單培訓;針對外出擇業的勞動者，根據其年齡、文化層次、就業需求等因素因材施訓，重點放在電工、計算機等廣泛應用的技術工種上。
(六)采取多種措施，提高就業服務水平。為全面推進就業服務工作，提高服務質量和效率，積極向農民工開展“七大服務”， 即文明服務、公開服務、主動服務、承諾服務、配套服務、幫扶服務和高效服務。在服務中做到“四到位”，即解答問題到位、辦事處事到位、幫助求職者到位、提供援助到位。普遍開展送政策、送崗位、送信息、送服務等活動，隨時為農民工免費提供信息咨詢、求職登記、職業介紹、職業指導和職業培訓。
(七)加強勞動監察 規范企業用工行為。
由縣人力資源和社會保障局聯合縣工會、工商、公安、住建等部門對建筑施工企業遵守勞動保障法律法規情況進行專項督導、檢查，進一步提高了用人單位遵守勞動和社會保障法律法規的意識，切實維護勞動者合法權益。并采取“事前介入、事中監督、事后跟蹤”的辦法，規范各用人單位的勞動用工行為。以教育警示為主，以處罰處理為輔的方法，嚴格行使勞動保障執法權，形成了文明執法、優質服務的工作環境。
三、存在的問題
在有關部門的共同努力下，2012年的春風行動系列活動取得了一定成效，但從綜合分析經濟社會發展環境和勞動力供求變化來看，我縣的就業形勢依然嚴峻，就業任務還十分艱巨，主要表現在以下幾個方面：一是勞動力供大于求的基本格局沒有改變，總量壓力依然很大，并將在今后一個時期持續存在。二是就業結構性矛盾進一步加劇。
三是農村勞動力就地就近就業創業人數逐漸增多，農村富余勞動力逐步減少，轉移就業的增長空間受限。四是一些就業政策效應還沒有充分釋放。五是公共就業服務能力與勞動者的需求之間還存在一定差距。四、下一步工作打算
(一)進一步抓好培訓工作。突出農村勞動力技能培訓工作重點，加大定點培訓機構管理力度，規范培訓工作，充分發揮定點培訓機構的作用，進一步加強特色勞務品牌培訓，提升培訓質量，擴大培訓規模。
(二)進一步加強縣鎮村三級公共服務機構的建設，加強用工信息的搜集，開拓人力資源開發渠道，暢通農民工進入勞務市場的渠道。加強公共就業服務機構的服務功能，鼓勵開發人力資源市場服務項目，提高工作效率。注重加強農村勞動力轉移就業工作各環節的銜接和配合，做好跟蹤服務，提高組織化程度。
(三)逐步完善就業信息和傳播平臺，多方位提供信息服務，改進和加強用工信息的工作。加大人力資源市場的建設力度，充分發揮公共人力資源市場的信息擴散的主渠道作用，增加在新聞媒體信息的經費投入，利用新聞媒體輻射面廣的優勢用工信息。加快建設人力資源市場信息系統，加強市場信息的分析、預測和，為轉移就業人員流動就業提供及時全面的信息引導。
(四)進一步做好農民工回鄉創業工作。全面推動“三業行動”各項服務工作，加大對農民工創業促就業工作的扶持力度，在安排小額擔保貸款基金時，增加農民工創業小額擔保貸款基金的額度，使更多的創業者得到資金上的支持;加強創業指導和培訓，提升創業者適應市場變化、參與市場競爭的能力，降低農民工創業風險;積極為農民工創業提供人才保障，通過相應的優惠政策，鼓勵專業技術人員用技術與農民工創業聯姻，鼓勵大中專畢業生到農村發揮專長，引導農村富余勞動力就近轉移。
2017春風行動總結【三】
根據池州市及縣勞動和社會保障局“春風行動”實施方案的要求,我鄉定于2012年1月5日至2月20日前以鄉勞動保障事務所為依托廣泛開展以“進城務工，為你解難”為主題，以進一步改善農村勞動者進城就業環境和加強對進城務工農村勞動者的就業服務。經過認真心組織和實施，專項活動取得了良好的成效。
一、基本情況及活動成果
從今年1月份至2月份開展的“春風行動”專項活動期間，在專項活動中：全鄉共免費發放宣傳資料350多份，為農村勞動者提供免費職業介紹達110余人次，為農村勞動者提供職業介紹成功人數30余人。通過“春風行動”我鄉勞動力市場進一步凈化，農民進城就業環境進一步改善，農民進城就業服務得到加強和改善
二、主要做法
(一)領導高度重視，精心部署安排。磯灘鄉政府站在本地經濟社會發展的高度，認識做好進城務工農村勞動者就業服務工作的重要性，統籌安排，積極部署。為了切實開展好“春風行動”鄉勞動保障事務所制訂了《春風行動實施方案》，并聯合婦聯、工會、團委等部門成立工作小組，保障了實施
方案得以有序開展。
(二)加強宣傳引導，及時就業信息
活動期間，我鄉勞動保障事務所及工作小組為了保障進城務工農村勞動者得到及時有效的幫助，搜集用工信息，利用轄區內各村鎮信息欄，及時張貼就業信息，并根據農村勞動者對求職就業信息需求的特點，組織工作人員給本鎮農村勞動者廣泛散發“勞動合同法”、“用工信息表”等宣傳資料，為農村就業者提供了快捷有效的信息服務 。
(三)落實政策要求，充分發揮服務功能。
我鄉在提供基本的政策宣傳和職業介紹服務的基礎上，針對務工農村勞動者面臨的問題，充分發揮勞動保障事務所服務功能，使得務工人員得到更好服務和幫助。
1、舉辦專場招聘會，促進有組織勞務輸出。春風行動期間，我鄉借助市、縣就業服務機構多方收集用工信息，并利用節后民工大量返鄉的契機，為農村勞動者提供就業崗位信息。今年春風行動期間在磯灘鄉上舉辦的招聘會上，我鄉勞動保障事務所積極落實政策，對所有進場的農村求職者實施全面免費服務既免費求職、免費登記、免費職業指導，以及現場勞動權益維護政策咨詢和事件查處等具體措施。在“春風行動”活動期間，招聘活動進場人數達到130多人，達成就業意向30余人。
2、提供政策咨詢服務，提高農民工維權意識。我鄉勞動
