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烏蘭縣銅普鎮(zhèn)山羊肝片吸蟲(chóng)感況的調(diào)查
民和縣新時(shí)期畜牧業(yè)發(fā)展問(wèn)題調(diào)研報(bào)告
青海省梅花鹿遺傳資源調(diào)查報(bào)告
關(guān)于在青海發(fā)展薰衣草產(chǎn)業(yè)的建議
大通縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展之我見(jiàn)
發(fā)揮農(nóng)機(jī)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)農(nóng)民增收
關(guān)于同仁縣農(nóng)牧民增收的幾點(diǎn)思考
關(guān)于對(duì)整頓農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的對(duì)策和建議
青海省農(nóng)牧廳舉行學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神專(zhuān)題輔導(dǎo)講座
淺談海晏縣特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展途徑
加快發(fā)展我省鮭鱒魚(yú)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的建議
加強(qiáng)我省重點(diǎn)漁區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)能力建設(shè)
淺談農(nóng)村微生態(tài)養(yǎng)殖的應(yīng)用與展望
青海省水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)基本情況
化隆縣發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
植物檢疫的任務(wù)和措施
確保羊群安全越冬的六種措施
無(wú)公害蔬菜苜蓿芽的栽培技術(shù)
生菜冬天的栽培技術(shù)
動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法
加快發(fā)展青海畜牧業(yè)之我見(jiàn)
青海省公路運(yùn)輸環(huán)節(jié)動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀調(diào)查與思考
海晏縣農(nóng)田野燕麥影響小麥產(chǎn)量的調(diào)查
淺談增加農(nóng)民收入的思路與對(duì)策
河南縣三江源區(qū)生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目中存在問(wèn)題及措施
祁連縣農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況淺析
加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理
發(fā)展海晏縣農(nóng)牧區(qū)畜牧業(yè)的對(duì)策
淺談門(mén)源縣皇城鄉(xiāng)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
影響民和縣小尾寒羊可持續(xù)發(fā)展的因素與對(duì)策
循化縣冷水養(yǎng)殖發(fā)展思路
門(mén)源縣發(fā)展特色種植業(yè)存在的問(wèn)題及措施
關(guān)于在青海省推廣微生態(tài)養(yǎng)豬模式的幾點(diǎn)意見(jiàn)建議
關(guān)于加快改善基層草原站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幾點(diǎn)意見(jiàn)
青海省公路運(yùn)輸環(huán)節(jié)進(jìn)省動(dòng)物防疫監(jiān)督探微
淺談門(mén)源縣俄博溝村推廣種植青雜四號(hào)油菜的主要做法
退化草地牧草免耕松土補(bǔ)播與撒播鎮(zhèn)壓式播種技術(shù)在噴灌條件下的對(duì)比試驗(yàn)
青海5個(gè)地區(qū)淡水鉤蝦線粒體DNACOXⅠ基因的序列比較
國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)
強(qiáng)化土地管理維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益
淺論大通縣城郊型縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
祁連縣牦牛“復(fù)壯”工程進(jìn)展及展望
發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的幾點(diǎn)思考及措施
大通縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)的實(shí)踐與思考
海南州奶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及今后的對(duì)策
當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及措施
對(duì)稱(chēng)多縣草地退化的探討
對(duì)西寧市飼料生產(chǎn)與銷(xiāo)售情況的思考
小麥倒伏原因分析及措施
整合資金集建培植能人經(jīng)營(yíng)推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖——對(duì)循化縣積石鎮(zhèn)新建村養(yǎng)殖示范點(diǎn)經(jīng)營(yíng)模式的調(diào)查報(bào)告
同仁縣草場(chǎng)承包工作調(diào)研報(bào)告
對(duì)互助縣八眉豬保種利用現(xiàn)狀的調(diào)查與前景分析
草食牲畜單一畜種能繁母畜比例發(fā)展指標(biāo)驗(yàn)證計(jì)算法
集約化畜牧生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染與生態(tài)保護(hù)建議
對(duì)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)與觀光畜牧業(yè)的認(rèn)識(shí)
一、充分肯定這次政協(xié)資政會(huì)取得的成果
(一)選題準(zhǔn)確。這次資政會(huì)以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為選題,充分體現(xiàn)了政協(xié)工作中心意識(shí)、大局意識(shí)。我市新農(nóng)村建設(shè)工作開(kāi)展已有一段時(shí)日,十鎮(zhèn)百村試點(diǎn)工作也開(kāi)展了兩個(gè)多月,并取得了階段性成果,但在實(shí)踐中也有一些不盡完善的地方。通過(guò)組織政協(xié)委員到基層調(diào)研,有助于我們查找存在的問(wèn)題和不足,更好地推進(jìn)我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作。
(二)調(diào)研比較充分。雖然我沒(méi)有聽(tīng)各位常委的大會(huì)發(fā)言,但認(rèn)真我閱讀了所有的調(diào)研報(bào)告,從報(bào)告中可以看出,大家圍繞新農(nóng)村建設(shè),深入基層、走訪群眾,采取多種方式,廣泛收集大量生動(dòng)的第一手資料,調(diào)研結(jié)束后,認(rèn)真梳理,既客觀、公正、全面地反映實(shí)際情況,又提出比較中肯的意見(jiàn)和建議,這對(duì)于我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),找準(zhǔn)癥結(jié),對(duì)癥下藥,有著十分重要的意義和作用。
(三)成效比較明顯。22篇調(diào)研報(bào)告份量重,含金量高,有現(xiàn)象、有建議,突出重點(diǎn),切中要害,充分體現(xiàn)了政協(xié)委員參政議政、建言獻(xiàn)策的可貴品質(zhì),也為黨委、政府科學(xué)決策,提供了很有價(jià)值的客觀依據(jù)。總結(jié)這次的調(diào)研報(bào)告,有三個(gè)比較明顯的特點(diǎn):一是全面。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)五句話,20個(gè)字,“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民主等各個(gè)方面,22篇調(diào)研報(bào)告都有涉及,并體現(xiàn)了由點(diǎn)及面、由近及遠(yuǎn)、由表及里的特點(diǎn)。由點(diǎn)及面:這次的調(diào)研報(bào)告分成多個(gè)專(zhuān)題,這些專(zhuān)題較全面地反映了當(dāng)前我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)狀。由近及遠(yuǎn):建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村內(nèi)涵非常豐富,是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱難的過(guò)程,不可能一蹴而就。我們現(xiàn)在做的只是第一個(gè)階段。大家立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。報(bào)告中充分體現(xiàn)了由近及遠(yuǎn)的內(nèi)容,不僅僅反映了新農(nóng)村建設(shè)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)劃設(shè)計(jì)、村容村貌整治等亟待解決的問(wèn)題,還涉及到文化、醫(yī)療、教育等社會(huì)發(fā)展方面比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的內(nèi)容。由表及里:沒(méi)有新農(nóng)民就沒(méi)有新農(nóng)村,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村最終要靠廣大農(nóng)民群眾。農(nóng)民是新農(nóng)村的建設(shè)的主體。有多篇報(bào)告提及農(nóng)民的素質(zhì)問(wèn)題,并對(duì)如何提高農(nóng)民素質(zhì)提出了很多很好的建議。二是深刻。調(diào)研報(bào)告對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意義分析比較透徹,尤其是對(duì)存在問(wèn)題的剖析比較深刻,提出的建議切實(shí)可行。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,這些好的意見(jiàn)和建議,市直有關(guān)部門(mén)將要認(rèn)真吸納,并將根據(jù)輕重緩急,分步實(shí)施。三是有效。調(diào)研報(bào)告沒(méi)有停留在表面上,對(duì)解決問(wèn)題提出了意見(jiàn)和建議,可以說(shuō)是既號(hào)脈診斷,又開(kāi)方抓藥。
總之,這次調(diào)研的成果對(duì)××的新農(nóng)村建設(shè)將起到較大的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。我代表市委對(duì)各位同志付出的努力表示感謝!市委、市政府將會(huì)充分吸納這次資政會(huì)的調(diào)研成果,進(jìn)一步推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)。
二、大力推進(jìn)全市農(nóng)村綜合改革工作
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在我市有一個(gè)很好的基礎(chǔ),那就是農(nóng)村綜合改革。年初,國(guó)務(wù)院提出了深化農(nóng)村綜合改革,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村綜合改革是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有進(jìn)行農(nóng)村綜合改革,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)就很難見(jiàn)成效。我市農(nóng)村綜合改革起步早,基礎(chǔ)較好,可以說(shuō),是搶占了制高點(diǎn)。
下面一些數(shù)據(jù),有助于大家全面了解農(nóng)村綜合改革,增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的信心。我市的農(nóng)村綜合改革先是一個(gè)縣試點(diǎn),然后向三縣一區(qū)推行。農(nóng)村綜合改革有以下幾個(gè)環(huán)節(jié):(1)調(diào)胖規(guī)模。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)由原來(lái)的101個(gè)調(diào)到70個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模增大,平均人口上升到6.12萬(wàn)人,國(guó)土面積124.80平方公里。(2)調(diào)瘦機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來(lái)的10多個(gè)改為三大塊:黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事業(yè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定為9人之內(nèi),人員編制只減不增,黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)了交叉任職。(3)深化改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能重新認(rèn)定,公益事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng),是政府管理的回歸政府,該推向市場(chǎng)的推向市場(chǎng)。事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)了全員聘用,工資與技術(shù)和績(jī)效相掛鉤。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制數(shù)由原來(lái)的4991名精簡(jiǎn)為3237名,減幅達(dá)28%;機(jī)構(gòu)總數(shù)由原來(lái)的634個(gè)精簡(jiǎn)為336個(gè),減幅達(dá)47%。廬江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)由原來(lái)的140個(gè)減少到84個(gè),減少了40%,編制數(shù)由1149名減少到818名,減幅達(dá)28.8%;無(wú)為縣由原來(lái)的237個(gè)減少到98個(gè),減少了58.6%,編制數(shù)由1338名減少到867名,減幅達(dá)35.2%。(4)擴(kuò)大村級(jí)規(guī)模。全市村級(jí)總數(shù)由1755個(gè)減少到1007個(gè)(包括城鎮(zhèn)社區(qū)),減少了43%;平均人口由2597人增加到4526人,增加了74.28%。并村帶來(lái)的效果主要表現(xiàn)在:(1)村干部素質(zhì)能力更高更強(qiáng)了,一大批年富力強(qiáng)、學(xué)歷較高的村干部脫穎而出,成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的領(lǐng)頭雁。(2)小村并大村,激活了基層的動(dòng)力,增強(qiáng)了基層的活力。并大村后的農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付基本上可以保證基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),并有一定節(jié)余,這就進(jìn)一步減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。下一步,農(nóng)村綜合改革還要進(jìn)一步深化,主要是在建立和完善農(nóng)村基層工作新機(jī)制上下功夫。
農(nóng)村基層工作新機(jī)制包括以下內(nèi)容:(1)為民服務(wù)全程機(jī)制。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一廳一室兩個(gè)窗口,即一個(gè)服務(wù)大廳、一個(gè)室、一個(gè)辦理窗口、一個(gè)窗口,為廣大農(nóng)民群眾提供全權(quán)服務(wù)。(2)村務(wù)公開(kāi)民主管理機(jī)制。村務(wù)管理做到指標(biāo)化、制度化、正常化,并建立健全新的考核機(jī)制。(3)以錢(qián)養(yǎng)事服務(wù)農(nóng)民機(jī)制。進(jìn)一步推動(dòng)事業(yè)單位改革,真正確立以錢(qián)養(yǎng)事、利民便民的服務(wù)制度。(4)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織新機(jī)制。這個(gè)機(jī)制是4個(gè)機(jī)制中最關(guān)鍵、最基礎(chǔ)的,也是最難辦的,它對(duì)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效起到至關(guān)重要的作用。目前我市的211個(gè)專(zhuān)業(yè)合作組織很多是松散型的,大多組織化程度不高,功能也不夠完善。因此,我們要進(jìn)一步深化和完善農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,政府將采取有效措施,加以鼓勵(lì)和推進(jìn)。當(dāng)前211個(gè)組織中還有87個(gè)沒(méi)注冊(cè)。我們的目標(biāo)是到2010年翻一番,達(dá)到400個(gè)完善的組織。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)是農(nóng)村綜合改革。農(nóng)村綜合改革我們已經(jīng)先行了一步,并取得了很大的成果,這為我市新農(nóng)村建設(shè)打下了一個(gè)良好的基礎(chǔ),標(biāo)志著我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有了一個(gè)很好的開(kāi)端。因此,我們要進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革,并以此來(lái)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。
一、基本情況
**村位于石花鎮(zhèn)西部,緊鄰石花鎮(zhèn),全村有3個(gè)村民小組,372戶,1280人。現(xiàn)有土地8534畝,其中旱地面積1071畝,水田面積506畝,山地面積5434畝,水面面積40畝,其它土地面積229畝(菜園、宅基地等)。村民收入主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出,**年度村民人均收入4100余元,比上年度增加300元。村集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱,僅有一個(gè)磚窯廠和一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng),每年集體收入主要來(lái)源于磚窯廠和養(yǎng)殖場(chǎng)承包款,約2.5萬(wàn)余元。為了改變這一落后狀況,副局長(zhǎng)周杰同志帶領(lǐng)工作隊(duì)人員堅(jiān)持每月到駐點(diǎn)村住一周進(jìn)行調(diào)研,書(shū)寫(xiě)調(diào)研報(bào)告2篇,與村兩委干部共同研究新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,具體參與項(xiàng)目建設(shè),一年來(lái)走訪農(nóng)戶372戶,為群眾排憂解難26件,培養(yǎng)發(fā)展新黨員1人,提供有效工作信息7條,開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)117人次,辦高效農(nóng)業(yè)示范園面積200畝,幫助改善基礎(chǔ)設(shè)施2項(xiàng),修建農(nóng)田水利設(shè)施3處,修建石子路面3公里,建文化活動(dòng)場(chǎng)所1個(gè),修水井20口,建沼氣池4個(gè),解決飲水困難179戶,籌集資金8萬(wàn)余元,對(duì)村委會(huì)辦公樓進(jìn)行了改造。促進(jìn)了駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)上新臺(tái)階。
二、主要做法
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮工作隊(duì)主導(dǎo)作用。年初,市司法局成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)黃秀強(qiáng)同志擔(dān)任組長(zhǎng),明確副局長(zhǎng)周杰同志擔(dān)任工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)主抓該項(xiàng)工作,在局里挑選了兩名有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任工作隊(duì)成員,為我局新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。工作隊(duì)和村里4名村干部分包到村民小組,對(duì)主要工作明確到人。黃秀強(qiáng)局長(zhǎng)先后6次深入**村進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo),與村兩委干部一起召開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議,現(xiàn)場(chǎng)辦公。并召開(kāi)村組干部座談會(huì),局、村共同出謀劃策,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難,幫村干部解除后顧之憂,樹(shù)立信心。同時(shí)充分發(fā)動(dòng)群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè),在外墻粉刷、地面硬化、環(huán)境整治、村辦公樓改造等方面取得了較好效果,使新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作迅速扎實(shí)推進(jìn)。
二是加大宣傳,發(fā)揮群眾主體作用。新農(nóng)村建設(shè)需要舉全體村民的力量,新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)在農(nóng)村,主體是農(nóng)民,要號(hào)召村民自己動(dòng)手,建設(shè)家園,如果沒(méi)有村民的積極性,那么各項(xiàng)工作將難以開(kāi)展。因此,我們堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)動(dòng)村民參與建設(shè)的積極性作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,組織工作隊(duì)員和村干部深入各村民小組,利用村民大會(huì)、村干部會(huì)議等有利時(shí)機(jī),靈活采取召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,發(fā)放宣傳單,外出參觀學(xué)習(xí)等形式,廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和具體措施,不斷營(yíng)造人人動(dòng)手,戶戶整治,組組文明的新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,從而統(tǒng)一全村干部群眾的思想,形成工作合力。
三是典型引路,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。農(nóng)民群眾的思想通了,但在“怎樣建”的問(wèn)題上,其態(tài)度往往還是“耳聽(tīng)為虛,眼見(jiàn)為實(shí)”。為了讓村民有一個(gè)看得見(jiàn)、摸得著、照著學(xué)的榜樣,我局工作隊(duì)考慮到戶與戶之間的情況不同,指導(dǎo)村兩委先發(fā)展一批示范戶,通過(guò)示范引路順利推進(jìn)整個(gè)工作,以篩選出來(lái)的農(nóng)戶為突破點(diǎn),進(jìn)行了重點(diǎn)建設(shè),比如我們協(xié)調(diào)市水利局、林業(yè)局等有關(guān)單位對(duì)村里的水產(chǎn)、畜牧、苗圃示范戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),組織他們觀看外地的成功經(jīng)驗(yàn)錄像片,發(fā)展成示范戶,以此來(lái)帶動(dòng)全村農(nóng)戶參與學(xué)習(xí)乃至主動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。同時(shí),我們還積極組織農(nóng)民代表、村干部到鎮(zhèn)內(nèi)和縣內(nèi)的示范村參觀學(xué)習(xí),一方面讓其切身感受示范村的巨大變化,一方面把示范戶建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法一五一十地教給農(nóng)民。
四是加大幫扶,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)早出成效。為加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,市司法局黨組主動(dòng)念好“服務(wù)經(jīng)”。一方面,結(jié)合我們工作的職能,積極開(kāi)展了“送法進(jìn)村”及走進(jìn)農(nóng)家、走下田壩等形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動(dòng),一年來(lái)共發(fā)放宣傳資料500余份,展出宣傳圖片20幅,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)25條,懸掛宣傳橫幅3條,向村文化活動(dòng)中心贈(zèng)送法律書(shū)籍100余冊(cè),為村農(nóng)民上法制課1次,全村受教育人數(shù)達(dá)1200余人次。另一方面從資金上予以支持,我們?cè)诰纸鹳M(fèi)十分緊張的情況下,擠出資金2萬(wàn)元對(duì)村辦公樓進(jìn)行了改造,拿出1.5萬(wàn)元為村委會(huì)購(gòu)置了辦公桌椅。此外,還積極與市有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),爭(zhēng)取資金1萬(wàn)元用于村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而推動(dòng)了**村新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展步伐。
三、**村新農(nóng)村建設(shè)存在的困難
經(jīng)過(guò)一年的努力,**村的確發(fā)生了一些變化。但我們感到,該村目前的現(xiàn)狀與新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和要求相比,還存在較大的差距,一些突出的問(wèn)題還有待進(jìn)一步解決。
(一)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。建設(shè)新農(nóng)村,村集體經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。**村基本上屬于農(nóng)業(yè)村,由于受土地資源(山多耕地少)、土質(zhì)結(jié)構(gòu)(嚴(yán)重堿性土壤)的制約,村集體經(jīng)濟(jì)較薄弱。據(jù)調(diào)查,該村每年的集體經(jīng)濟(jì)收入僅為2.5萬(wàn)余元。除一個(gè)磚窯廠和一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)承包給個(gè)人外,幾乎談不上有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。沒(méi)有村級(jí)經(jīng)濟(jì),建設(shè)新農(nóng)村就失去了一個(gè)重要支撐。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施落后。由于集體經(jīng)濟(jì)差、底子薄,村內(nèi)公益事業(yè)幾乎沒(méi)有,盡管這幾年時(shí)有一些投入,但村內(nèi)主干道至今仍有5公里沒(méi)有硬化,村委會(huì)辦公樓改造后,上級(jí)要求的黨員、治安、計(jì)劃生育、民兵等陣地建設(shè)還需要進(jìn)一步完善。
全力建設(shè)長(zhǎng)三角北翼經(jīng)濟(jì)中心
奮力領(lǐng)先江蘇沿海開(kāi)發(fā)
全力開(kāi)創(chuàng)如東沿海開(kāi)發(fā)新局面
關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與對(duì)策建議的調(diào)研報(bào)告
省社科院建立南通(如皋)沿江沿海發(fā)展研究基地
省社科院劉志彪院長(zhǎng)來(lái)通調(diào)研等
優(yōu)勢(shì)明特色顯定位高思路清啟示多——南通市沿江沿海發(fā)展戰(zhàn)略探析
南通經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的思考和建議
機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路徑——通州區(qū)機(jī)械裝備業(yè)升級(jí)的調(diào)查與思考
創(chuàng)意市集——散落于民間的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)源
文化情懷與人文研究
南通市殘疾人事業(yè)發(fā)展的思考
全力打造“創(chuàng)業(yè)新城”
組織部門(mén)也要成為“群眾之家”
丁芒創(chuàng)作的自由境界
我的散文詩(shī)之旅
張謇鹽墾制度探析
我國(guó)見(jiàn)義勇為立法問(wèn)題探析——以美國(guó)法的比較和借鑒為基礎(chǔ)
通州區(qū)社科聯(lián)活動(dòng)掠影
永不僵化永不停滯
大力培育新興產(chǎn)業(yè)打造發(fā)展新引擎
傳播生態(tài)文明理念共建和諧美好南通——在市第七屆社科普及宣傳周啟動(dòng)儀式上的講話
論發(fā)展南通市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
制度創(chuàng)新與城鄉(xiāng)融合
以更深層次的區(qū)域合作推進(jìn)更高起點(diǎn)的沿海開(kāi)發(fā)
關(guān)于呂四港開(kāi)發(fā)建設(shè)的幾點(diǎn)思考
論著力推進(jìn)我國(guó)宏觀調(diào)控的科學(xué)化與精確化
社會(huì)變遷與農(nóng)村穩(wěn)定
簡(jiǎn)論生態(tài)文明及其實(shí)現(xiàn)路徑
試論腐敗的成因及其遏制
南通市農(nóng)村貧困現(xiàn)狀調(diào)查及思考
2010年市哲學(xué)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)沙龍?jiān)谀贤ù髮W(xué)舉辦
加大行政監(jiān)察力度落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策
一幅絢麗而精湛的通中百年史畫(huà)卷——評(píng)《南通中學(xué)百年發(fā)展史》
論中小型博物館的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)問(wèn)題
略論如皋的長(zhǎng)壽現(xiàn)象
用“中國(guó)文化”滋潤(rùn)心靈——秋雨時(shí)節(jié)再讀《問(wèn)學(xué)余秋雨》
論田園詩(shī)人陶淵明的自然觀
聯(lián)亦珍貴文更出彩——寫(xiě)于《張謇手書(shū)對(duì)聯(lián)經(jīng)眼錄》成稿之際
奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新勝利
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)全面小康新海安建設(shè)
縣委書(shū)記要率先提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力
金融危機(jī)對(duì)南通開(kāi)發(fā)區(qū)的影響及對(duì)策
金融危機(jī):就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)力素質(zhì)提升的催化劑
扎實(shí)保增長(zhǎng)全力促就業(yè)
合理利用土地資源全力保障科學(xué)發(fā)展
重振南通工藝美術(shù)行業(yè)雄風(fēng)的對(duì)策思考
論國(guó)土資源管理信息化
提升“講黨性重品行作表率”的四個(gè)“度”
用“大調(diào)解”機(jī)制處理人民內(nèi)部矛盾——以和諧南通創(chuàng)建為例
創(chuàng)新社區(qū)黨建工作體制機(jī)制的思考
論助推婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)
改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)民工政策演變特點(diǎn)分析
社科博覽
強(qiáng)化管理抓規(guī)范瞄準(zhǔn)目標(biāo)抓創(chuàng)新
鎮(zhèn)村干部在新農(nóng)村建設(shè)中亟需強(qiáng)化四種意識(shí)
關(guān)于擴(kuò)大南通文化需求的對(duì)策探討
結(jié)緣烏素加漢
2004年,高峰走馬上任鄂托克旗旗委老干部局局長(zhǎng),從此與烏素加漢村結(jié)下了割不斷的情誼。為了幫助這里的村民盡快擺脫貧困,高峰做了深入的調(diào)查。因?yàn)樗靼?扶貧僅僅靠給困難群眾送米送面,是不可能從根本上改變他們的生活狀況的,只有找到貧困的根源,對(duì)癥下藥,才是扶貧的根本。于是,他開(kāi)始對(duì)這個(gè)村進(jìn)行調(diào)研,先后走訪了十個(gè)社一百多戶牧民,了解掌握了當(dāng)?shù)啬撩袢罕娯毨У母?并寫(xiě)出了調(diào)研報(bào)告。根據(jù)調(diào)研結(jié)果,他用十六個(gè)字概括了烏素加漢村長(zhǎng)期貧困的根源――先天不足,后天缺陷,文化落后,觀念陳舊。十年九早是整個(gè)西部地區(qū)共同的特征,烏素加漢在十年九旱的困擾下,草場(chǎng)日益沙化,就形成了嚴(yán)重的先天不足。在嚴(yán)峻的自然環(huán)境面前,人們無(wú)所適從聽(tīng)天由命,以致于牧業(yè)生產(chǎn)力水平低,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,形成了后天的缺陷。烏素加漢牧民平均文化水平只有小學(xué)程度,科技知識(shí)更是等同于零,難以從事先進(jìn)的現(xiàn)代化畜牧業(yè)生產(chǎn);正是由于先天不足,后天缺陷,文化落后,導(dǎo)致人們的思想觀念陳舊,安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取。
找準(zhǔn)貧困根源,高峰向村干部和當(dāng)?shù)厝罕娞岢隽嗣撠氈赂坏娜蟠胧R皇且訌?qiáng)科技文化培訓(xùn),提高農(nóng)牧民素質(zhì),走科技致富之路。二是要改善基礎(chǔ)環(huán)境,重點(diǎn)解決上電的問(wèn)題。三是要解放思想,加快人口轉(zhuǎn)移,搞好勞務(wù)輸出,提高農(nóng)牧民收入。他的扶貧措施得到了村干部和廣大群眾的認(rèn)可。
傾情扶貧濟(jì)困
癥結(jié)找到了,解決的辦法也有了,下一步付諸實(shí)施就可以了。話可以這么說(shuō),但事情做起來(lái)并不那么容易。上電需要相當(dāng)數(shù)額的資金,這些錢(qián)從哪里來(lái)、誰(shuí)去籌措這些錢(qián),成了擺在眾人面前的一道難題。作為包扶單位的負(fù)責(zé)人,高峰沒(méi)有回避現(xiàn)實(shí),而是迎難而上。他決定先從改變?nèi)罕姷乃枷胗^念,解決群眾最基本的生活環(huán)境和條件入手,做幾件群眾看得見(jiàn)摸得著的實(shí)事,取得群眾的信任。然后,逐步實(shí)施扶貧計(jì)劃。于是,他動(dòng)員老干部局全體工作人員分頭行動(dòng),一方面協(xié)調(diào)各種社會(huì)關(guān)系,為當(dāng)?shù)厝罕姟皞鹘?jīng)授道”,提高生產(chǎn)技能;組織動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕姾蜕鐣?huì)力量,植樹(shù)造林,治沙綠化。另一方面,爭(zhēng)取和籌措電力資金,竭力解決上電問(wèn)題。
高峰自擔(dān)任老干部局局長(zhǎng)以來(lái),工作就多了一項(xiàng)內(nèi)容,那就是為烏素加漢村上電籌措資金。當(dāng)然,扶貧工作也在同步進(jìn)行。在治沙綠化,改善生活環(huán)境上,盡管群眾的積極性很高,但也有不少抵觸情緒:植樹(shù)造林是好事,但出工就得有報(bào)酬!再就是一些群眾對(duì)禁牧、休牧工作不配合。對(duì)于長(zhǎng)期生活在貧困中的人們渴望掙錢(qián)翻身的想法,高峰給予了寬容和理解。為了融洽干群關(guān)系,每年春秋兩季,高峰除了組織全局職工義務(wù)植樹(shù)外,還協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與植樹(shù)。幾年來(lái),他先后組織八批植樹(shù)隊(duì)伍到烏素加漢村植樹(shù),參與植樹(shù)人數(shù)達(dá)三千多人次,累計(jì)治沙造林5.4萬(wàn)畝。而對(duì)于一些不配合禁牧、休牧工作的群眾,高峰經(jīng)過(guò)調(diào)查走訪后,了解到了他們的苦衷,原來(lái),牧民們因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難買(mǎi)不起飼草料。針對(duì)這種現(xiàn)狀,高峰發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐款資助。幾年來(lái),高峰通過(guò)職工捐款和社會(huì)募捐等形式,先后投入資金24萬(wàn)元,這些資金除了一部分用來(lái)治沙造林外,其余的全部用于幫助牧民解決禁牧、休牧備草備料資金難問(wèn)題,先后有120戶牧民得到了資助。
超載過(guò)牧是烏素加漢草原退化的另一個(gè)原因,想要恢復(fù)草原生態(tài),最有效的辦法是實(shí)施生態(tài)移民。然而,深受故土難離的傳統(tǒng)觀念影響,牧民將人口轉(zhuǎn)移看作是背井離鄉(xiāng)。為了改變?nèi)罕姷挠^念,高峰動(dòng)員老干部局全體工作人員,協(xié)同有關(guān)部門(mén)深入牧民家中,耐心做思想工作,積極動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕姾蜕鐣?huì)力量,幫助牧民進(jìn)行生態(tài)移民。在他們耐心地說(shuō)服下,先后有四十多戶牧民移居棋盤(pán)井鎮(zhèn)。隨著人口的減少,畜養(yǎng)量也相應(yīng)得到了控制,退化的草場(chǎng)逐步得到了恢復(fù)。
脫貧烏素加漢
在人口遷移過(guò)程中,還有一個(gè)戲劇性的故事:張寶同是烏素加漢村昌漢吉林社牧民,全家4口人,經(jīng)濟(jì)收入微薄,是當(dāng)?shù)赜忻奶乩簟R驗(yàn)榱魬俟释?在實(shí)施生態(tài)移民時(shí),他怎么也不肯搬遷。高峰多次找他談心,講解國(guó)家政策,分析移民帶來(lái)的利益,積極動(dòng)員他搬遷到棋盤(pán)井開(kāi)創(chuàng)致富新路。在高峰的耐心開(kāi)導(dǎo)下,張寶同解放了思想,更新了觀念,舉家遷移到了棋盤(pán)井鎮(zhèn)。具有經(jīng)濟(jì)頭腦和商業(yè)眼光的張寶同,利用政府貸款和個(gè)人籌資,在棋盤(pán)井辦起了“農(nóng)用機(jī)械經(jīng)銷(xiāo)部”,生意越做越紅火,年收入達(dá)到了五十多萬(wàn)元,成為脫貧致富的典型。2007 年,昌漢吉林社上電時(shí),張寶同個(gè)人捐款10萬(wàn)元。他動(dòng)情地說(shuō):“要不是高局長(zhǎng)動(dòng)員我搬遷棋盤(pán)井,我現(xiàn)在還是個(gè)窮光蛋!”
幾年來(lái),高峰的足跡踏遍了烏素加漢的每一片土地,千方百計(jì)幫助烏素加漢村脫貧。他一趟趟跑市旗電力部門(mén),跑企業(yè)單位,先后協(xié)調(diào)籌措資金一百二十多萬(wàn)元,解決了烏素加漢村9個(gè)社、347 戶居民、1329人的用電問(wèn)題。2007年,高峰再次協(xié)調(diào)籌措資金七十多萬(wàn)元,解決了昌漢吉林社27戶居民的用電問(wèn)題。至此,全村10個(gè)社都徹底告別了無(wú)電的歷史。
現(xiàn)在,烏素加漢村綠化面積達(dá)到了95%以上,開(kāi)發(fā)水澆地四千多畝,村民人均水澆地達(dá)到3.5畝,人均年收入7000元以上,基本上實(shí)現(xiàn)了整體脫貧。烏素加漢村的牧民一提起家鄉(xiāng)的巨大變化,都感謝黨的富民政策,稱(chēng)贊老干部局的高峰局長(zhǎng)是一個(gè)實(shí)心實(shí)意包村扶貧的好干部。