現(xiàn)代物流集聚區(qū)

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現(xiàn)代物流集聚區(qū)范文第1篇

【關(guān)鍵詞】物流園區(qū)；物流規(guī)劃；SWOT分析

0 引言

物流園區(qū)（Logistics Park）是指在物流作業(yè)集中的地區(qū)，在幾種運(yùn)輸方式銜接地，將多種物流設(shè)施和不同類型的物流企業(yè)在空間上集中布局的場(chǎng)所，也是一個(gè)有一定規(guī)模的和具有多種服務(wù)功能的物流企業(yè)的集結(jié)點(diǎn)[1]。港口物流園區(qū)是物流園區(qū)總概念下一個(gè)具有港口特征的物流經(jīng)濟(jì)區(qū)域，如今物流發(fā)展已經(jīng)成為南京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的一個(gè)重點(diǎn)。

龍?zhí)秶?guó)際綜合物流集聚區(qū)是《南京長(zhǎng)江國(guó)際航運(yùn)物流中心規(guī)劃》中確定的四大集聚區(qū)之一，也是物流要素最為集中的集聚區(qū)，龍?zhí)都蹍^(qū)的發(fā)展面臨著國(guó)家大力發(fā)展水運(yùn)和長(zhǎng)江12.5米水深航道上延至南京等重大機(jī)遇，但也必須面對(duì)如何進(jìn)一步整合港口、綜合保稅區(qū)、物流園區(qū)、鐵路貨運(yùn)中心、公鐵水聯(lián)運(yùn)中心等存量和增量?jī)?yōu)勢(shì)資源[2]，如何提升物流產(chǎn)業(yè)層級(jí)實(shí)現(xiàn)物流高端化發(fā)展，如何構(gòu)筑多式一體化物流樞紐等挑戰(zhàn)，為此有必要對(duì)龍?zhí)秶?guó)際綜合物流集聚區(qū)發(fā)展進(jìn)行研究，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)與協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步整合各種資源，分析發(fā)展現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)物流需求，明確集聚區(qū)總體發(fā)展目標(biāo)和功能定位，優(yōu)化空間布局，提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)，為實(shí)現(xiàn)龍?zhí)都蹍^(qū)跨越發(fā)展創(chuàng)造條件。

1 龍?zhí)段锪骷蹍^(qū)物流發(fā)展環(huán)境的SWOT分析

SWOT是英文Strengths （優(yōu)勢(shì)）、Weaknesses （劣勢(shì)）、Opportunities （機(jī)會(huì)）、Threats （威脅）的縮寫， SWOT分析就是將企業(yè)內(nèi)外環(huán)境各方面條件進(jìn)行綜合和概括，分析企業(yè)自身的優(yōu)劣勢(shì)，面臨的機(jī)會(huì)和威脅，在此基礎(chǔ)上，將企業(yè)內(nèi)部的資源因素與外部因素造成的機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的、有效的匹配，從而制定良好的戰(zhàn)略，以掌握外部機(jī)會(huì)，規(guī)避威脅[3]。

SWOT分析法是一種能夠較客觀而準(zhǔn)確地分析和研究一個(gè)單位現(xiàn)實(shí)情況的方法，用SWOT方法分析龍?zhí)段锪骷蹍^(qū)發(fā)展環(huán)境，有助于更好的探索龍?zhí)段锪骷蹍^(qū)物流發(fā)展實(shí)施策略。

1.1 優(yōu)勢(shì)

（1）港口區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。龍?zhí)陡蹍^(qū)是南京港建設(shè)江海轉(zhuǎn)運(yùn)綜合運(yùn)輸樞紐的重要支撐，緊鄰龍?zhí)陡蹍^(qū)建設(shè)的龍?zhí)段锪骰囟ㄎ粸閲?guó)際物流平臺(tái)、臨港工業(yè)基地和國(guó)際貿(mào)易窗口，內(nèi)設(shè)龍?zhí)侗６愇锪髦行模雅c龍?zhí)陡蹍^(qū)已形成互為依托、相互促進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良好格局，為龍?zhí)侗６惛蹍^(qū)的建設(shè)創(chuàng)造了條件。

（2）擁有保稅功能和其他優(yōu)惠政策。首先，龍?zhí)侗６愇锪髦行暮统隹诩庸^(qū)是享有海關(guān)特殊監(jiān)管政策和保稅功能的物流運(yùn)營(yíng)載體，是龍?zhí)秶?guó)際物流集聚區(qū)區(qū)別與其他港區(qū)的突出優(yōu)勢(shì)。其次，南京市政府高度重視物流業(yè)發(fā)展，在物流用地、稅收、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面給予優(yōu)惠的政策。

（3）腹地制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚。制造業(yè)物流需求是物流市場(chǎng)容量主要支撐，近幾年南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)制造業(yè)物流呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，其他帶動(dòng)腹地制造業(yè)也發(fā)展迅速，物流需求也逐年攀升。

1.2 劣勢(shì)

（1）行政主體眾多，職能交叉重疊。龍?zhí)陡蹍^(qū)、龍?zhí)段锪骰亍執(zhí)侗６悈^(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)出口加工區(qū)等重要物流結(jié)點(diǎn)，但由于各自的行政主體、利益主體不同，制約了港區(qū)、基地和保稅區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，運(yùn)營(yíng)效率低。港區(qū)與保稅區(qū)相互獨(dú)立，缺少整合，設(shè)備利用率下降，難以形成集聚效應(yīng)。

（2）物流企業(yè)“小、散、差、弱”現(xiàn)象普遍存在。大多數(shù)物流業(yè)務(wù)單一，整合物流資源的能力不足，服務(wù)水平不高，不能適應(yīng)各類工業(yè)企業(yè)和大型工商企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)物流服務(wù)的需求。

（3）物流基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善，物流裝備設(shè)施較落后。集聚區(qū)具備相對(duì)完善的港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，具備一定的物流基礎(chǔ)設(shè)施條件。但由于大交通樞紐建設(shè)和長(zhǎng)江深水航道建設(shè)周期較長(zhǎng)，從建設(shè)長(zhǎng)江三角洲連通國(guó)際的物流大通道層面來(lái)看，由于缺乏以無(wú)縫銜接多式聯(lián)運(yùn)體系[4]為中心的樞紐型綜合物流園區(qū)，還不能在功能載體及政策服務(wù)上形成各類物流企業(yè)和物流服務(wù)功能的集聚輻射效應(yīng)。物流裝備設(shè)施還比較落后，難以滿足大進(jìn)大出的物流需求。

1.3 機(jī)會(huì)

（1）宏觀層面更加重視，政策優(yōu)勢(shì)愈加凸顯。《長(zhǎng)三角地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》將南京定位為區(qū)域中心城市、全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市和交通樞紐城市，并明確南京為科技創(chuàng)新中心和長(zhǎng)江航運(yùn)物流中心，而龍?zhí)段锪骷蹍^(qū)作為南京長(zhǎng)江航運(yùn)物流中建設(shè)“四區(qū)十節(jié)點(diǎn)”中的重中之重，宏觀戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)。

（2）綜合保稅區(qū)申報(bào)，助力港區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力提升。綜合保稅區(qū)和保稅港區(qū)一樣，是我國(guó)目前開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的特殊開(kāi)放區(qū)域。目前，龍?zhí)毒C合保稅區(qū)正在申報(bào)，屆時(shí)，龍?zhí)毒C合保稅區(qū)以及出口加工區(qū)、保稅物流中心的布局和功能將進(jìn)行整合，這對(duì)做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)，實(shí)現(xiàn)港口吞吐、保稅物流、倉(cāng)儲(chǔ)中轉(zhuǎn)、研發(fā)服務(wù)、客戶、金融配套等各業(yè)蓬勃發(fā)展，建設(shè)面向長(zhǎng)江中上游的生產(chǎn)性物流樞紐具有重要意義[5]。

1.4 威脅

（1）周邊港口同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇。隨著城市港口管理權(quán)下放到地方后，利用港口資源進(jìn)行以城市為單元的競(jìng)爭(zhēng)加劇。鎮(zhèn)江港、江陰港、太倉(cāng)港、南通港等將帶來(lái)最為直接的近距離同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)；正在興建的和縣港、擴(kuò)建的蕪湖港、新投產(chǎn)的合肥港等將縮減南京港的傳統(tǒng)腹地，南京航運(yùn)物流中心的要素集聚將面臨周邊分散化趨勢(shì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

表1 物流園區(qū)發(fā)展環(huán)境SWOT分析表

（2）腹地物流需求彈性系數(shù)下降。隨著南京及周邊腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷發(fā)展，服務(wù)業(yè)所占比重逐步上升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)航運(yùn)物流的需求彈性系數(shù)下降，航運(yùn)物流需求增速有放緩的可能，同時(shí)南京都市圈腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，特別是在外向型經(jīng)濟(jì)上，與南京下游城市的差距更為明顯。

（3）土地資源、環(huán)境等約束加劇。隨著城市的發(fā)展，用地緊張的狀況已成為城市發(fā)展的普遍約束，物流產(chǎn)業(yè)由于投資回報(bào)效率較低，其用地約束更加嚴(yán)峻；于此同時(shí)，我國(guó)已確立了控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)，作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，大力發(fā)展“綠色物流”將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。土地、環(huán)境等約束是龍?zhí)秶?guó)際物流集聚區(qū)發(fā)展過(guò)程中不得不面臨的挑戰(zhàn)。

2 龍?zhí)段锪骷蹍^(qū)物流發(fā)展對(duì)策及建議

2.1 完善現(xiàn)代物流支持體系

現(xiàn)代化的物流基礎(chǔ)設(shè)施和高效的公用物流信息平臺(tái)，是綜合物流園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。需要立足現(xiàn)有條件，強(qiáng)化港口（園區(qū)）資源整合，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，完善以信息化為支撐的物流運(yùn)作體系。

一是，整合資源。建設(shè)綜合型物流產(chǎn)業(yè)園和國(guó)際物流運(yùn)作基地，需要港區(qū)之間政策資源和區(qū)位資源的整合提升。

二是，完善體系。要使鐵路、公路、港口碼頭以及保稅區(qū)相互間做到“無(wú)縫鏈接”，要從“方便轉(zhuǎn)運(yùn)，經(jīng)濟(jì)合理”上進(jìn)行考慮，打破部門（單位）界限分割和“地界”劃分，形成“樞紐”的整體性。

三是，發(fā)展貿(mào)易。充分依托綜合保稅區(qū)的優(yōu)勢(shì)、港口優(yōu)勢(shì)、周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以及未來(lái)趨勢(shì)，大力以國(guó)際貿(mào)易和國(guó)內(nèi)貿(mào)易，通過(guò)發(fā)展貿(mào)易進(jìn)而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際物流發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。

四是，推動(dòng)信息化建設(shè)。綜合物流產(chǎn)業(yè)園對(duì)信息化的需求，涉及行政性部門監(jiān)管和控制、物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)的監(jiān)管、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、金融物流質(zhì)押監(jiān)控、財(cái)務(wù)結(jié)算等需求、各專業(yè)物流系統(tǒng)的管理、指揮和調(diào)度、各企業(yè)的運(yùn)營(yíng)全過(guò)程的管理、監(jiān)控、指揮、調(diào)度等復(fù)雜的信息化要求，是一個(gè)龐大復(fù)雜的工程，須早做安排。

2.2 培育現(xiàn)代物流經(jīng)營(yíng)主體

培育現(xiàn)代物流主體，是促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)制造業(yè)物流需求快速增長(zhǎng)，尤其是電子物流需求規(guī)模擴(kuò)張趨勢(shì)，結(jié)合港口為依托的進(jìn)出口貿(mào)易保稅物流功能建設(shè)，加速培育現(xiàn)代物流主體，完善服務(wù)體系。

一是，鼓勵(lì)制造業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)在開(kāi)展自營(yíng)物流業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，根據(jù)自身定制化物流經(jīng)營(yíng)特色，剝離、分立或外包物流業(yè)務(wù)，向外擴(kuò)大業(yè)務(wù)，拓展市場(chǎng)，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二是，培育第三方物流企業(yè)。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)形成現(xiàn)代物流理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，大力提倡和鼓勵(lì)物流企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組等途徑發(fā)展大型“第三方物流”企業(yè)，組建跨區(qū)域的大型物流企業(yè)集團(tuán)。

三是，培植物流增值服務(wù)功能。針對(duì)目前多數(shù)物流服務(wù)企業(yè)只能簡(jiǎn)單地提供運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，重點(diǎn)引導(dǎo)物流企業(yè)發(fā)展專業(yè)運(yùn)輸，提高運(yùn)輸?shù)膶I(yè)化、高效化、規(guī)模化和信息化水平，實(shí)施從傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等單項(xiàng)服務(wù)向以現(xiàn)代科技管理和信息技術(shù)為支撐的綜合物流服務(wù)轉(zhuǎn)型。

2.3 完善口岸管理服務(wù)體系

口岸管理工作涉及中央、地方眾多部門，各部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，共推口岸物流發(fā)展十分重要。這需要我們進(jìn)一步理順和完善管理體制，建立強(qiáng)有力的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮口岸功能優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新口岸管理模式、監(jiān)管方法和措施，提高區(qū)域口岸資源的配置效率，形成互連互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域口岸開(kāi)放與運(yùn)作格局。

一是，建立健全共建共享機(jī)制。根據(jù)口岸實(shí)際情況和發(fā)展需求，加大口岸各相關(guān)部門（單位）信息資源整合力度，積極支持、推進(jìn)各沿江口岸之間、口岸查驗(yàn)單位之間、口岸運(yùn)營(yíng)企業(yè)之間開(kāi)展多種形式的合作，推動(dòng)建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的合作機(jī)制，增強(qiáng)口岸“一站式”服務(wù)功能，建立集口岸通關(guān)執(zhí)法管理和相關(guān)物流商務(wù)服務(wù)為一體的大口岸服務(wù)機(jī)制。

二是，擴(kuò)大和延伸口岸功能。積極利用南京市赴內(nèi)陸地區(qū)建立具有報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、簽發(fā)提單等港口服務(wù)功能的物流中心和建設(shè)“無(wú)水港”契機(jī)，推動(dòng)跨關(guān)區(qū)口岸部門協(xié)作，加強(qiáng)橫向聯(lián)合，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，優(yōu)化口岸資源配置，通過(guò)口岸部門的服務(wù)延伸和口岸查驗(yàn)單位之間的無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)從口岸查驗(yàn)、港航陸路運(yùn)輸?shù)轿锪髌髽I(yè)之間整個(gè)物流鏈條的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是，推進(jìn)電子口岸建設(shè)。與港口、鐵路、中外運(yùn)、金融保險(xiǎn)企業(yè)等部門（單位）合作，建設(shè)綜合運(yùn)輸信息平臺(tái)、物流資源交易平臺(tái)、商品交易平臺(tái)、金融物流服務(wù)平臺(tái)和能連接大企業(yè)、面向中小型企業(yè)的物流信息化平臺(tái)。

根據(jù)對(duì)龍?zhí)段锪骷蹍^(qū)物流發(fā)展環(huán)境的SWOT分析，筆者認(rèn)為，該物流園區(qū)雖然存在“小、散、差、弱”等問(wèn)題，但是總體發(fā)展趨勢(shì)是明朗的，優(yōu)勢(shì)大于劣勢(shì)，機(jī)會(huì)多于威脅。

3 結(jié)語(yǔ)

本文結(jié)合南京市實(shí)際情況，運(yùn)用SWOT方法綜合分析了龍?zhí)段锪骷蹍^(qū)目前所具有的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，由于資料、時(shí)間、篇幅等原因，本文只從完善現(xiàn)代物流支持體系、培育現(xiàn)代物流經(jīng)營(yíng)主體、完善口岸管理服務(wù)體系三個(gè)方面提出了龍?zhí)段锪骷蹍^(qū)的發(fā)展對(duì)策建議。一般來(lái)說(shuō)，物流園區(qū)的目標(biāo)定位可分為政府部門、物流企業(yè)、服務(wù)對(duì)象三個(gè)方面，我們應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持“取其精華去其糟粕”的原則，積極吸取國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從這三個(gè)方面出發(fā)，以期打造出更利于發(fā)展的龍?zhí)秶?guó)際綜合物流集聚區(qū)。

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現(xiàn)代物流集聚區(qū)范文第2篇

1.產(chǎn)業(yè)集聚度測(cè)算方法目前常用的產(chǎn)業(yè)集聚度測(cè)算方法有很多，例如空間基尼系數(shù)、空間集聚指數(shù)、赫芬達(dá)爾指數(shù)、區(qū)位熵等。鑒于各種方法的優(yōu)劣性比較及數(shù)據(jù)的完備性的考慮，論文采用區(qū)位熵法來(lái)測(cè)算全國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的集聚程度。區(qū)位熵，即LQ系數(shù)，是用來(lái)測(cè)度一個(gè)地區(qū)某個(gè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度，其計(jì)算公式如下：該指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)含義是為了測(cè)度一個(gè)地區(qū)某個(gè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平，將該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與全國(guó)平均水平進(jìn)行比較，比值越大，該產(chǎn)業(yè)的集聚度越高；比值越小，該產(chǎn)業(yè)的集聚度越低。在上述公式（1）中，分子是地區(qū)j的物流產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)占全國(guó)物流產(chǎn)業(yè)總就業(yè)人數(shù)的比值，分母是地區(qū)j全部就業(yè)人數(shù)在全國(guó)總就業(yè)人數(shù)的比值。其值大于1則該地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度高，產(chǎn)業(yè)集聚度高。

2.數(shù)據(jù)的獲取與處理現(xiàn)代物流業(yè)是從傳統(tǒng)儲(chǔ)運(yùn)業(yè)發(fā)展而來(lái)的，傳統(tǒng)儲(chǔ)運(yùn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)是交通運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)和郵電業(yè)。隨著傳統(tǒng)儲(chǔ)運(yùn)業(yè)向現(xiàn)代物流的業(yè)務(wù)演化，交通運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)和郵電業(yè)成為我國(guó)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。而且在我國(guó)歷年統(tǒng)計(jì)年鑒中，并沒(méi)有現(xiàn)代物流的詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，而是把交通運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)和郵電業(yè)歸為一類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，所以，選取我國(guó)歷年統(tǒng)計(jì)年鑒中的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵電業(yè)的職工就業(yè)人數(shù)作為測(cè)算對(duì)象，以反映我國(guó)各區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。論文選取2000-2011年的樣本數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)均來(lái)源于中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。該樣本數(shù)據(jù)中包括全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市。為了綜合反映各個(gè)區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)集聚度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，論文又把31個(gè)省、市、自治區(qū)分為四個(gè)區(qū)域。下面分析四個(gè)區(qū)域涉及到的三類數(shù)據(jù)，分別是四個(gè)區(qū)域職工就業(yè)人數(shù)，四個(gè)區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵電業(yè)的職工就業(yè)人數(shù)，四個(gè)區(qū)域內(nèi)的國(guó)民生產(chǎn)總值。對(duì)這些數(shù)據(jù)的處理方式是依據(jù)公式（2）得到的：Qi—將每個(gè)區(qū)域內(nèi)所包含的省級(jí)單位的原始數(shù)據(jù)匯總相加得到的。以2000年?yáng)|部地區(qū)的職工就業(yè)人數(shù)為例，就是將2000年?yáng)|部地區(qū)所包括的10個(gè)省級(jí)單位的就業(yè)人數(shù)匯總相加。

3.四個(gè)區(qū)域的物流產(chǎn)業(yè)集聚度測(cè)算從表3的計(jì)算結(jié)果可以看出，東部、中部、西部和東北地區(qū)的物流集聚度存在差異。其中，東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚度均大于1；中部地區(qū)與西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚程度相當(dāng)，均為一部分年份物流集聚度大于1，一部分小于1；東部地區(qū)的物流集聚度只有2011年大于1，其余年份均小于1。這說(shuō)明東北地區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)比較集聚；中部地區(qū)與西部地區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)一般集聚；東部地區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)弱集聚。

二、物流產(chǎn)業(yè)集聚與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系

鑒于物流產(chǎn)業(yè)集聚與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的復(fù)雜性，不一定呈現(xiàn)典型的分布規(guī)律，論文選用灰色關(guān)聯(lián)法分析物流產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度。其過(guò)程如下：（1）設(shè)四個(gè)區(qū)域的物流產(chǎn)業(yè)集聚度為參考數(shù)列，設(shè)四個(gè)區(qū)域的國(guó)民生產(chǎn)總值為比較數(shù)列，物流產(chǎn)業(yè)集聚度：X0（t），t=1,2,…,n,國(guó)民生產(chǎn)總值為Xk（t），k=1,2,…,m。（2）無(wú)量綱化指標(biāo)，使其具有可比性。處理方法為初值化、均值化處理。論文采用均值化處理，就是先求出一列數(shù)據(jù)的平均值，然后用該數(shù)列內(nèi)的每個(gè)數(shù)據(jù)除以平均值，最后得到一列新數(shù)據(jù)的過(guò)程。根據(jù)2000-2011年?yáng)|部、中部、西部和東北四個(gè)區(qū)域的物流產(chǎn)業(yè)集聚度，求得這四個(gè)區(qū)域的物流集聚度與國(guó)民生產(chǎn)總值之間的灰色關(guān)聯(lián)度如表5：按照兩個(gè)因素之間的關(guān)聯(lián)度大于0.6，便表明這兩個(gè)因素之間的關(guān)聯(lián)性顯著的觀點(diǎn)分析，四個(gè)區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)集聚度與國(guó)民生產(chǎn)總值之間的灰色關(guān)聯(lián)度還是比較高的，這個(gè)結(jié)果表明物流產(chǎn)業(yè)集聚程度的變化與全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在較大的相關(guān)性。

將四個(gè)區(qū)域的灰色關(guān)聯(lián)度相比較發(fā)現(xiàn)，東部地區(qū)與東北地區(qū)的灰色關(guān)聯(lián)度基本處于同一水平，東北地區(qū)只比東部地區(qū)高0.008，這與東北地區(qū)的物流集聚度高也相符，原因是東北地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)集聚是屬于區(qū)位導(dǎo)向型的，即主要通過(guò)利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)而形成的物流集群。例如，東北三省主要是依托一些能源和重工業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)而形成物流集群。這種類型的物流集群與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系更為緊密。中部地區(qū)與西部地區(qū)的灰色關(guān)聯(lián)度雖然低于東部和東北地區(qū)，但都大于0.6，這說(shuō)明在國(guó)家中部崛起、西部大開(kāi)發(fā)等宏觀產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)下，中部與西部地區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相關(guān)關(guān)系已經(jīng)有所提高。

三、結(jié)論及建議

現(xiàn)代物流集聚區(qū)范文第3篇

一、充分認(rèn)識(shí)加快合肥現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大意義

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)程度是衡量地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。當(dāng)前，合肥發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升城市綜合服務(wù)功能和競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)，具有重要的戰(zhàn)略意義。近年來(lái)，合肥服務(wù)業(yè)有了較快發(fā)展，但從總體上看，仍存在著總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、水平不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題，尤其是生產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展很不充分，在一定程度上制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響到合肥經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。我們必須增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，在堅(jiān)定不移推進(jìn)“工業(yè)立市”戰(zhàn)略的同時(shí)，把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在重要的戰(zhàn)略位置，牢牢抓住國(guó)內(nèi)外服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移加速的難得機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，以新的理念、新的思路、新的舉措，加快發(fā)展合肥現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增創(chuàng)合肥新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、明確加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞推進(jìn)合肥跨越式發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市的總目標(biāo)，堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，堅(jiān)持工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、國(guó)際化、信息化互動(dòng)并進(jìn)，依靠改革開(kāi)放、技術(shù)進(jìn)步、政策創(chuàng)新、項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，大力培育新興服務(wù)業(yè)，全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的新格局，進(jìn)一步增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

2、主要目標(biāo)

緊緊抓住合肥先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需求和國(guó)際服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，以生產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)為著力點(diǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展，加快構(gòu)筑與區(qū)域性中心城市相協(xié)調(diào)、與先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)相配套、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，通過(guò)“十一五”乃至更長(zhǎng)時(shí)間的努力，把合肥建成全國(guó)重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，成為區(qū)域性的金融中心、商貿(mào)物流中心、旅游會(huì)展中心和教育培訓(xùn)中心。

——總量大幅提升。力爭(zhēng)到2012年，全市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到47%以上。

——結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。到2012年，生產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)比重明顯上升，形成以金融、商貿(mào)物流、旅游休閑、文化、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的新型服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。

——就業(yè)顯著增加。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重達(dá)到46%以上。

——布局相對(duì)集中。依托老城區(qū)改造和濱湖新區(qū)、政務(wù)文化新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，形成一批產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明、功能完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

三、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在重點(diǎn)領(lǐng)域突破性發(fā)展

順應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，立足合肥的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先選擇基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑻嵘?jìng)爭(zhēng)力快、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)突破，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體水平的提升。

1、大力發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)。加快金融開(kāi)放步伐，大力吸引境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)入駐合肥。積極發(fā)展地方金融保險(xiǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)，支持各類符合條件的社會(huì)資本入股地方金融企業(yè)。支持擔(dān)保、融資租賃業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展面向中小企業(yè)的多層次融資業(yè)務(wù)，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。積極發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)，建立多層次、多形式保險(xiǎn)服務(wù)體系。支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容，加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。培育發(fā)展資本市場(chǎng),積極推動(dòng)企業(yè)上市融資，完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系。擴(kuò)大合肥金融業(yè)對(duì)外輻射強(qiáng)度，提升面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融服務(wù)功能，使合肥逐步成為區(qū)域性金融服務(wù)中心。

2、加速發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。以建設(shè)全國(guó)重要的物流樞紐城市和區(qū)域性現(xiàn)代物流中心為目標(biāo)，加快立體交通體系建設(shè)，構(gòu)建快速便捷、貨暢其流的集疏運(yùn)支撐體系。加快推進(jìn)現(xiàn)代物流基地建設(shè)，大力發(fā)展綜合物流中心、專業(yè)物流中心和物流配送中心，形成連接城鄉(xiāng)、輻射全省、聯(lián)動(dòng)周邊、融入全國(guó)的物流網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大物流業(yè)對(duì)外開(kāi)放，整合市內(nèi)物流資源，培育規(guī)范物流市場(chǎng)，大力發(fā)展第三方物流，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名現(xiàn)代物流企業(yè)，有重點(diǎn)的扶持一批具有先進(jìn)物流經(jīng)營(yíng)理念、掌握現(xiàn)代物流技術(shù)的現(xiàn)代物流企業(yè)，加快傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)變，不斷提高現(xiàn)代物流服務(wù)水平。結(jié)合省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加強(qiáng)與周邊城市物流合作，加速融入長(zhǎng)三角大物流圈。

3、做大做強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。適應(yīng)社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)式超市、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)，運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)方式改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)以連鎖經(jīng)營(yíng)為主要方式，向廣大農(nóng)村地區(qū)拓展。結(jié)合老城區(qū)改造和濱湖新區(qū)建設(shè)，加快中央商務(wù)區(qū)和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，建設(shè)若干個(gè)集購(gòu)物、餐飲、休閑、娛樂(lè)、景觀為一體的大型購(gòu)物中心，形成若干個(gè)輻射周邊地區(qū)的現(xiàn)代化大型專業(yè)市場(chǎng)。采取引進(jìn)、兼并、連鎖、聯(lián)合、等方式，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外名牌商業(yè)企業(yè)，加快培育發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)，放大品牌效應(yīng)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4、加快發(fā)展旅游會(huì)展業(yè)。深度挖掘、整合、開(kāi)發(fā)各種旅游資源，實(shí)施一批有牽動(dòng)性、有影響力的旅游大項(xiàng)目，形成若干個(gè)特色明顯、吸引力強(qiáng)的休閑旅游集聚區(qū)。充分利用全省旅游資源，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角各城市及省內(nèi)周邊城市的旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作，促進(jìn)區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展，逐步形成全省旅游中心城市和長(zhǎng)三角觀光休閑度假基地。依托合肥區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與全國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)際會(huì)展機(jī)構(gòu)的交流合作，積極承辦各類國(guó)際國(guó)內(nèi)會(huì)議，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌會(huì)展，形成一批具有產(chǎn)業(yè)和地方特色的專業(yè)化會(huì)展品牌，使合肥成為在中部地區(qū)乃至全國(guó)具有一定影響力的區(qū)域性會(huì)展城市。圍繞旅游會(huì)展業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)旅游會(huì)展業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)濱湖新區(qū)大型商務(wù)會(huì)展中心建設(shè)，新建、擴(kuò)建一批星級(jí)賓館、酒店，推動(dòng)餐飲、廣告、購(gòu)物、娛樂(lè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5、壯大信息與科技服務(wù)業(yè)。加大信息資源整合力度，推動(dòng)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)三網(wǎng)融合，促進(jìn)社會(huì)服務(wù)信息化，建設(shè)“數(shù)字合肥”。加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)合肥軟件產(chǎn)業(yè)集聚和提升。積極承接軟件外包，加快推進(jìn)“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”建設(shè)。圍繞科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)，大力發(fā)展技術(shù)開(kāi)發(fā)及轉(zhuǎn)移、科技信息及咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及認(rèn)證、技術(shù)交易等科技服務(wù)，加快科技孵化平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、資源共享平臺(tái)等科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，形成輻射全省、在國(guó)內(nèi)有一定影響的科技創(chuàng)新服務(wù)中心。

6、積極發(fā)展文化服務(wù)業(yè)。深化文化體制改革，落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)社會(huì)力量投資文化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展廣播、影視、音像、出版、演藝、創(chuàng)意、動(dòng)漫、娛樂(lè)、網(wǎng)吧等產(chǎn)業(yè)。培育壯大若干個(gè)具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，扶持一批在全省領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)具有一定知名度的大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。以各類高校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為載體，大力發(fā)展教育培訓(xùn)業(yè)，打造面向全省和中部地區(qū)的“職業(yè)教育培訓(xùn)基地”和“技能人才培養(yǎng)搖籃”。積極發(fā)展醫(yī)療、康復(fù)、保健等多層次醫(yī)療服務(wù)，發(fā)展競(jìng)賽表演、健身娛樂(lè)、體育培訓(xùn)、體育傳媒等體育產(chǎn)業(yè)，申辦和舉辦國(guó)際性的文化體育活動(dòng)賽事，辦好2010年第四屆全國(guó)休育大會(huì)。

7、穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。培育品牌企業(yè)，提升房地產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。穩(wěn)步增加普通商品住宅供給，提升商業(yè)地產(chǎn)規(guī)劃建設(shè)檔次，建設(shè)一批居住區(qū)、商貿(mào)區(qū)、休閑區(qū)精品工程。積極推進(jìn)城中村及連片危舊房改造。大力發(fā)展“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材”型住宅和綠色環(huán)保住宅，加強(qiáng)城市地下空間合理開(kāi)發(fā)利用。加快工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，培育工業(yè)房地產(chǎn)市場(chǎng)。進(jìn)一步完善房地產(chǎn)交易、中介、物業(yè)管理服務(wù)體系，擴(kuò)大住房消費(fèi)需求。

8、完善提高中介服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、咨詢、評(píng)估、廣告、策劃、調(diào)查、人力資源、經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)業(yè)，推動(dòng)中介服務(wù)產(chǎn)品和方式創(chuàng)新。大力引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)著名的會(huì)計(jì)、法律、咨詢、評(píng)估等中介服務(wù)企業(yè)，借鑒國(guó)際中介服務(wù)的先進(jìn)理念、手段和技術(shù)，提升我市中介服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平，推進(jìn)中介服務(wù)向市場(chǎng)化、規(guī)模化、國(guó)際化方向發(fā)展。加快發(fā)展具備涉外高端服務(wù)功能的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為我市經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、城市國(guó)際化提供支撐。規(guī)范中介服務(wù)企業(yè)的執(zhí)業(yè)行為，提高中介服務(wù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和服務(wù)質(zhì)量，使中介服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要促進(jìn)力量。

9、積極拓展社區(qū)服務(wù)業(yè)。完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能。積極開(kāi)展面向社區(qū)居民的便民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，面向失業(yè)人員的社會(huì)保障和就業(yè)服務(wù)，面向社區(qū)弱勢(shì)群體的社會(huì)救助與福利服務(wù)，建設(shè)方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、人性化的社區(qū)生活服務(wù)圈、服務(wù)平臺(tái)。積極探索社區(qū)服務(wù)運(yùn)作模式，提高社區(qū)服務(wù)的信息化、智能化水平。

四、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的保障措施

1、加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，抓緊制定加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃。按照“141”城市空間總體布局規(guī)劃，強(qiáng)化功能區(qū)塊建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目、土地、資金、技術(shù)、人才、政策等各類資源向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域集中，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，形成一批特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能集聚區(qū)。

2、加快開(kāi)放步伐。主動(dòng)承接國(guó)際和沿海服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大金融、物流、商務(wù)、科技、旅游、會(huì)展、文化等領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放。加大服務(wù)業(yè)對(duì)外招商引資力度，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大集團(tuán)、大公司進(jìn)駐合肥，積極吸引跨國(guó)公司總部、跨國(guó)采購(gòu)中心、國(guó)內(nèi)外知名會(huì)展公司、著名旅行社、著名品牌飯店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理公司等落戶合肥。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，除國(guó)家有特殊規(guī)定以外，所有投資領(lǐng)域，各類資本均可進(jìn)入。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，將合肥列入服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn)城市。

3、加大改革力度。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用和服務(wù)企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加大社會(huì)事業(yè)改革，推動(dòng)企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理方式創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)分工細(xì)化，提高各種服務(wù)的市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化程度。鼓勵(lì)外資、民資參與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)重組和股份制改造，深化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的中外合資、合作試點(diǎn)，打破行業(yè)壟斷及部門分割，建立國(guó)際化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展的新體制機(jī)制。

4、加大政策扶持。設(shè)立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,制定和完善推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的配套政策，重點(diǎn)支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和人才引進(jìn)、著名商標(biāo)和品牌培育、新興服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展等。各縣、區(qū)也要安排相應(yīng)的資金，共同推進(jìn)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，對(duì)列入國(guó)家鼓勵(lì)類的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在供地上給予傾斜。進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)價(jià)格體制改革，對(duì)列入國(guó)家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣、用熱基本同價(jià)。

5、突出集聚發(fā)展。結(jié)合各區(qū)（縣）的功能定位，依托重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，著力打造一批各具特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化合肥現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間布局。結(jié)合老城區(qū)改造，規(guī)劃建設(shè)中央商貿(mào)區(qū)。依托濱湖新區(qū)，規(guī)劃建設(shè)中央商務(wù)區(qū)（CBD），形成集金融商貿(mào)、商務(wù)會(huì)展、旅游休閑為一體，國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代商務(wù)集聚區(qū)。依托高速鐵路、合肥港綜合碼頭、新橋機(jī)場(chǎng)建設(shè)和開(kāi)發(fā)園區(qū)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流集聚區(qū)和產(chǎn)品交易市場(chǎng)集聚區(qū)。依托高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和科技創(chuàng)新示范區(qū)，形成研發(fā)設(shè)計(jì)、科技成果轉(zhuǎn)化交易、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)等創(chuàng)新服務(wù)集聚區(qū)。依托合肥大學(xué)城優(yōu)質(zhì)資源和合肥職教基地建設(shè)，形成職業(yè)教育和培訓(xùn)集聚區(qū)。

6、強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。通過(guò)“儲(chǔ)備一批、規(guī)劃一批、建設(shè)一批”，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批帶動(dòng)強(qiáng)、輻射廣、效益高、前景好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)現(xiàn)代物流基地、合肥保稅物流中心、科技創(chuàng)新示范區(qū)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、服務(wù)外包示范區(qū)、職教基地等一批功能性重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行審批“綠色通道”和跟蹤服務(wù)，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

7、構(gòu)筑人才高地。引導(dǎo)各類院校及各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，增設(shè)緊缺專業(yè)，培養(yǎng)金融保險(xiǎn)、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、會(huì)展策劃、國(guó)際貿(mào)易和中介服務(wù)等領(lǐng)域急需人才，提高從業(yè)人員的專業(yè)水平和整體素質(zhì)。加強(qiáng)人才引進(jìn)，大力引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才和高端服務(wù)人才，在戶籍管理、出入境管理、社會(huì)保障、子女入學(xué)、職稱評(píng)聘等方面切實(shí)提供方便。

現(xiàn)代物流集聚區(qū)范文第4篇

關(guān)鍵詞 物流業(yè) 發(fā)展對(duì)策 營(yíng)口市c

營(yíng)口市地處遼東半島渤海灣北部，坐擁東北第二大港――營(yíng)口港，是東北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要門戶，也是“一帶一路”新絲綢之路東線重要的樞紐。利用地緣優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展物流業(yè)，將對(duì)營(yíng)口社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。

一、營(yíng)口市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（1）發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大。近年來(lái)，營(yíng)口市物流業(yè)持續(xù)高速增長(zhǎng)，連續(xù)多年增長(zhǎng)率保持在9%以上。其中，港口物流作為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，發(fā)展尤為迅速，2007年到2010年，營(yíng)口港實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)億噸的歷史跨越。2014年貨物吞吐量達(dá)到2.43億噸，穩(wěn)居中國(guó)沿海港口前十位；集裝箱完成511萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，位列全國(guó)第九位；集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)量全國(guó)第一。

（2）物流網(wǎng)絡(luò)通道不斷拓寬。營(yíng)口公路、鐵路網(wǎng)密集，聯(lián)系著廣大的東北腹地，正在建設(shè)中的營(yíng)口蘭旗機(jī)場(chǎng)也將成為物流網(wǎng)絡(luò)的重要一環(huán)。目前，營(yíng)口港內(nèi)貿(mào)集裝箱班輪航線已覆蓋沿海主要港口。去年以來(lái)，又開(kāi)辟了營(yíng)口至濰坊海貨滾甩掛運(yùn)輸大通道，開(kāi)通由營(yíng)口北站始發(fā)的中歐班列，構(gòu)建“營(yíng)滿歐”大陸橋。2014年開(kāi)通到莫斯科及歐洲，實(shí)現(xiàn)了鐵路與港口的無(wú)縫銜接，打通了海鐵聯(lián)運(yùn)通道，使?fàn)I口至歐洲多國(guó)的運(yùn)輸距離和時(shí)間大大縮短。

（3）物流企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模不斷壯大。截至2014年，已有1132家物流企業(yè)，達(dá)到國(guó)家A級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)的46家，其中4A級(jí)的15家，省級(jí)現(xiàn)代物流示范企業(yè)15家。綜合型物流企業(yè)不斷增多，在滿足倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送物流服務(wù)基礎(chǔ)上，優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)積極向流通加工、信息服務(wù)、物流金融等業(yè)務(wù)拓展，涌現(xiàn)出紅運(yùn)物流、匯豐物流、華能港務(wù)等一批綜合性物流企業(yè)，支撐口岸物流的現(xiàn)代物流體系已基本形成。

（4）物流集聚區(qū)建設(shè)已見(jiàn)規(guī)模。近年來(lái)，營(yíng)口先后建成仙人島綜合物流園區(qū)、鲅魚(yú)圈港前物流園區(qū)、營(yíng)口港物流園區(qū)、遼南蓋州中順農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)基地物流園區(qū)、空港產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)以及保稅物流中心等一批物流集聚區(qū)。其中，營(yíng)口港保稅物流中心作為東北地區(qū)第一家保稅物流中心，也是國(guó)內(nèi)唯一一家坐落于港區(qū)內(nèi)的保稅物流中心。

（5）物流業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。省、市各級(jí)政府非常重視發(fā)展物流業(yè)，其中營(yíng)口市人民政府出臺(tái)的《關(guān)于印發(fā)全市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展提速計(jì)劃的通知》，通過(guò)用地保障、財(cái)稅扶持、融資支持、便利通行、口岸通關(guān)等政策扶持，為營(yíng)口物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。物流行業(yè)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮作用，開(kāi)展物流企業(yè)的A等級(jí)評(píng)估、招商推介等工作，營(yíng)造了公平、公正的行業(yè)環(huán)境。

二、營(yíng)口市物流業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

營(yíng)口市物流業(yè)雖然有較快發(fā)展，但還存在一系列問(wèn)題。

（1）政府對(duì)全市物流業(yè)的統(tǒng)籌管理不夠。物流產(chǎn)業(yè)涉及部門眾多，存在的問(wèn)題復(fù)雜，而目前營(yíng)口市還沒(méi)有形成完善的物流產(chǎn)業(yè)組織管理體系，政府對(duì)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌能力較弱。此外，物流統(tǒng)計(jì)核算體系沒(méi)有建立，導(dǎo)致對(duì)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)態(tài)的把握不夠清晰，物流業(yè)發(fā)展決策的制定缺乏有效支撐。

（2）完整的全域物流產(chǎn)業(yè)體系尚未建立。物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏全域和長(zhǎng)遠(yuǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施能力、物流園區(qū)能力、物流企業(yè)能力以及公共服務(wù)能力不夠匹配。物流企業(yè)協(xié)調(diào)不足，結(jié)構(gòu)松散，效率較低，業(yè)態(tài)單一，增值乏力。

（3）現(xiàn)代物流業(yè)處于起步階段。大多數(shù)物流企業(yè)仍停留在傳統(tǒng)的物流“儲(chǔ)運(yùn)”狀態(tài)，“第三方”物流企業(yè)、現(xiàn)代電子商務(wù)、專業(yè)物流配送經(jīng)營(yíng)企業(yè)少，科技含量不高，缺乏現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理手段。物流產(chǎn)業(yè)鏈延伸得不夠，與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及區(qū)域物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平不高，物流產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈挖掘程度低，缺乏有效地增加貨值落地的方式。

（4）骨干物流企業(yè)和高端物流人才不足。物流企業(yè)規(guī)模普遍較小，能夠提供高水平綜合或?qū)I(yè)化物流服務(wù)的骨干企業(yè)偏少，尚無(wú)國(guó)家5A級(jí)骨干物流企業(yè)。物流行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量雖多，但專業(yè)的高級(jí)物流管理人才明顯不足。

（5）物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平不高。目前，營(yíng)口市物流公共信息平臺(tái)還不成熟，一些獨(dú)立運(yùn)營(yíng)組織的信息系統(tǒng)尚未實(shí)現(xiàn)信息共享，各相關(guān)環(huán)節(jié)信息資源仍未充分整合。物流標(biāo)準(zhǔn)化工作還沒(méi)有完全開(kāi)展起來(lái)，行業(yè)運(yùn)行缺乏與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系。

三、加快營(yíng)口物流業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施

（1）完善行業(yè)管理體制。要提高認(rèn)識(shí)，積極融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，以努力建設(shè)東北亞物流之都為目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。理順物流管理體制，整合相關(guān)部門物流職能，建立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一個(gè)部門管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)的管理體制。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織作用，暢通政府與協(xié)會(huì)之間的溝通渠道，規(guī)范行業(yè)行為，強(qiáng)化口岸管理職能，提高聯(lián)檢水平。

（2）完善物流行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。做好物流規(guī)劃的編制工作，注重與城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、服務(wù)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。整合資源、科學(xué)規(guī)劃、合理布局物流園區(qū)，避免盲目投資和重復(fù)建設(shè)。大力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)示范性物流園區(qū)，發(fā)揮物流園區(qū)的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)園區(qū)物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（3）進(jìn)一步改善發(fā)展環(huán)境。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)物流企業(yè)的信貸支持力度，加快推動(dòng)適合物流企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，探索破解物流業(yè)融資難題。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省物流業(yè)專項(xiàng)資金，建立物流發(fā)展引導(dǎo)資金，加大扶持重點(diǎn)物流企業(yè)、物流信息服務(wù)體系的建設(shè)。落實(shí)國(guó)家支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕物流企業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，提高物流業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)水平。規(guī)范涉路執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)肅查處“亂收費(fèi)”、“亂罰款”等違法行為。開(kāi)辟物流運(yùn)輸綠色通道，科學(xué)規(guī)劃城市配送車輛專用臨時(shí)停車場(chǎng)位。

（4）夯實(shí)物流行業(yè)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)物流統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，建立相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、調(diào)查制度和信息管理制度，提高統(tǒng)計(jì)覆蓋面。加強(qiáng)物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，建立區(qū)域間和行業(yè)內(nèi)的物流平臺(tái)信息共享，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。積極引進(jìn)現(xiàn)代物流人才，落實(shí)好引進(jìn)人才政策。搭建校企交流平臺(tái)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)組織及民辦教育機(jī)構(gòu)參與現(xiàn)代物流人才的培訓(xùn)和教育工作，加快建立物流培訓(xùn)基地。

（5）不斷提高現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平。著力發(fā)展第三方物流，引導(dǎo)傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)采用現(xiàn)代物流管理理念和技術(shù)裝備，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。支持大型優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)通過(guò)兼并重組等方式，對(duì)分散的物流設(shè)施資源進(jìn)行整合，提升物流企業(yè)規(guī)模化、集約化水平。加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)宣傳和推廣應(yīng)用，努力提升物流標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作水平。積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸方式，加快交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高地產(chǎn)品物流量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)商貿(mào)物流及其他專業(yè)物流配送中心建設(shè)，提升完善城鄉(xiāng)配送能力。

參考文獻(xiàn)

[1] 許兆成.淺談營(yíng)口港物流發(fā)展[J].遼寧經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，2013（9）：35-36.

現(xiàn)代物流集聚區(qū)范文第5篇

（一）基本情況。

服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)期間保持了較快的發(fā)展勢(shì)頭，已逐步成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。

1．總量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。期間服務(wù)業(yè)增加值總量由年末的59.02億元增加到年的136.5億元，平均每年增長(zhǎng)13%以上，占GDP比重由年末的14.8%提高到年的21%，平均每年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。年以來(lái)，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)20%。

2．內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。隨著服務(wù)業(yè)開(kāi)放程度的加深，金融保險(xiǎn)、科技研發(fā)、評(píng)估咨詢、信息軟件、物流運(yùn)輸、文化產(chǎn)業(yè)等高知識(shí)含量、高附加值的生產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。年生活業(yè)、生產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重分別為42%、39%、19%，生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)成為服務(wù)業(yè)中的主體。

3．重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。期間，一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目紛紛啟動(dòng)，較好地發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)每年增長(zhǎng)超過(guò)20%。年全區(qū)固定資產(chǎn)投資中服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資為179億元（含基礎(chǔ)設(shè)施），占全區(qū)固定資產(chǎn)投資總量的68.8%。

4．服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。期間，全區(qū)加大區(qū)域服務(wù)體系建設(shè)力度，初步形成金融商貿(mào)服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、教育服務(wù)、醫(yī)療保健社區(qū)服務(wù)、生活配套服務(wù)五大服務(wù)體系，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。

（二）存在問(wèn)題

我區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了一定成績(jī)，但依然存在一些比較突出的矛盾和問(wèn)題。一是服務(wù)業(yè)增加值占比依然較低。跟市總體水平及市其他地區(qū)相比，服務(wù)業(yè)增加值呈現(xiàn)總量偏小、增速偏慢、GDP占比偏低的特點(diǎn)。二是行業(yè)結(jié)構(gòu)仍偏傳統(tǒng)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比較高，現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展不夠充分，尚未有效形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。三是知名服務(wù)品牌和規(guī)模企業(yè)相對(duì)缺乏。開(kāi)放程度低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外資企業(yè)進(jìn)駐較少，服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，缺少帶動(dòng)作用強(qiáng)、服務(wù)業(yè)增加值貢獻(xiàn)大的大企業(yè)、大集團(tuán)。四是地區(qū)發(fā)展不夠平衡。區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展布局不盡合理，除中心城區(qū)基本形成服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其他地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高，占比偏低。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

1．指導(dǎo)思想

我區(qū)服務(wù)業(yè)三年跨越發(fā)展計(jì)劃指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)“三區(qū)三城”總要求，圍繞“爭(zhēng)先進(jìn)位”總目標(biāo)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，搶抓機(jī)遇，迎難而上，加快發(fā)展以創(chuàng)新基地為平臺(tái)的科技服務(wù)業(yè)和以區(qū)域制造業(yè)為依托的物流業(yè)，提升發(fā)展與城市功能相適應(yīng)的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展以生態(tài)文化為特色的休閑旅游業(yè)，加大有效投入，加快重大項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)集聚發(fā)展能力，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提優(yōu)，著力構(gòu)建充滿活力、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。

2．發(fā)展目標(biāo)

總量規(guī)模較快提升。到年，占GDP比重每年提高3-4個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)31%以上，總量達(dá)到310億元，占全區(qū)GDP的比重達(dá)到32%；

貢獻(xiàn)份額顯著增加。到年，服務(wù)業(yè)地稅收入占地方稅收的比重達(dá)到55%以上。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重提高到40%左右。

行業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。到年，基本形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到55%以上。

對(duì)外開(kāi)放步伐明顯加快。每年服務(wù)業(yè)招商引資規(guī)模占全區(qū)外資招商30%以上，內(nèi)資招商的60%以上。到年，引進(jìn)大型商貿(mào)項(xiàng)目10個(gè)，總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目15家。

集聚程度顯著提高。到年，新建4個(gè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集聚帶動(dòng)作用明顯的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。到年，形成10家市級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，10家市級(jí)創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)企業(yè)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

實(shí)現(xiàn)我區(qū)服務(wù)業(yè)新一輪跨越發(fā)展，是一項(xiàng)影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的系統(tǒng)工程。積極有效地依托資源與優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加大服務(wù)業(yè)投入，加快服務(wù)業(yè)集聚工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)突破，以服務(wù)業(yè)的跨越發(fā)展來(lái)全面提升的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（一）統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，加快服務(wù)業(yè)集聚工程建設(shè)

圍繞區(qū)域空間格局，通過(guò)集聚化戰(zhàn)略，采取集群式、園區(qū)化發(fā)展模式，科學(xué)有效地配置服務(wù)業(yè)資源，打造商務(wù)商貿(mào)、科技服務(wù)雙核心，培育現(xiàn)代物流集聚帶，構(gòu)建四大生產(chǎn)配套服務(wù)區(qū)，建設(shè)多中心的特色服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，即形成“兩核、一帶、四區(qū)、多中心”的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

1．打造商務(wù)商貿(mào)、科技服務(wù)雙核心

圍繞商務(wù)商貿(mào)區(qū)和科技城科技服務(wù)區(qū)，打造商務(wù)商貿(mào)、科技服務(wù)雙核心。

商務(wù)商貿(mào)核心區(qū)。以街道、街道為主的中心城區(qū)，圍繞“T”字型發(fā)展主軸，加快“退二進(jìn)三”步伐，加大金融、保險(xiǎn)、中介、現(xiàn)代商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)項(xiàng)目的招商引資力度，大力發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”和“樓宇經(jīng)濟(jì)”。形成以大型金融業(yè)態(tài)為主的獅山路沿線金融產(chǎn)業(yè)帶，以綠寶廣場(chǎng)、天都廣場(chǎng)等商業(yè)載體為核心的長(zhǎng)江路沿線商貿(mào)集聚帶，以創(chuàng)業(yè)園、財(cái)富廣場(chǎng)等創(chuàng)新載體為核心的竹園路沿線科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以永利廣場(chǎng)、賽格電子市場(chǎng)等為核心的運(yùn)河路沿線商貿(mào)配套產(chǎn)業(yè)帶。提升的商貿(mào)服務(wù)能級(jí)，成為輻射全市的市級(jí)商務(wù)副中心。

科技服務(wù)核心區(qū)。圍繞科技城軟件園、微系統(tǒng)園、軟件實(shí)訓(xùn)基地、醫(yī)工所、醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)園等科技載體，整合全區(qū)科研服務(wù)資源集聚，為全市、地區(qū)提供科技研發(fā)服務(wù)（包括科技信息服務(wù)、科技交易與轉(zhuǎn)化，科技咨詢服務(wù)、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)等），形成科技服務(wù)核心區(qū)。同時(shí)，配合區(qū)行政中心西移，加快科技城形成商務(wù)、商貿(mào)、金融新的集聚區(qū)，一方面成為次級(jí)商務(wù)中心，另一方面為科研提供中介、商務(wù)等綜合服務(wù)。

2．培育現(xiàn)代物流集聚帶

物流集聚帶以運(yùn)河、鐵路、國(guó)道三條交通大動(dòng)脈為軸，涉及、開(kāi)發(fā)區(qū)、。在該地區(qū)，建設(shè)綜合物流園區(qū)，實(shí)現(xiàn)聚集效應(yīng)，充分利用綜保區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)物流通路建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸區(qū)港聯(lián)動(dòng)，形成功能上的“自由貿(mào)易區(qū)”。以該集聚帶為中心，向西向南逐漸拓展，多點(diǎn)布局配送中心，從而形成“物流園區(qū)—物流中心—配送中心”立體網(wǎng)絡(luò)框架。物流集聚帶以滸通片區(qū)中心為核心為工業(yè)企業(yè)提供商務(wù)辦公、金融、信息咨詢等生產(chǎn)功能，重點(diǎn)發(fā)展（保稅）倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)、流通加工、配送、國(guó)際貨代等現(xiàn)代物流服務(wù)，配套發(fā)展生產(chǎn)資料專業(yè)市場(chǎng)、企業(yè)咨詢、職業(yè)中介服務(wù)、貿(mào)易經(jīng)紀(jì)與服務(wù)等。建設(shè)市現(xiàn)代物流中心和國(guó)際物流分中心。

3．構(gòu)建四大生產(chǎn)配套服務(wù)區(qū)

依托工業(yè)園、通安科技產(chǎn)業(yè)園和工業(yè)組團(tuán)、楓橋工業(yè)園、開(kāi)發(fā)區(qū)陽(yáng)山科技園和工業(yè)組團(tuán)，構(gòu)建四大次級(jí)生產(chǎn)配套服務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)。圍繞各園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引入國(guó)內(nèi)外高水平的生產(chǎn)業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)各種門類的專業(yè)服務(wù)中心，重點(diǎn)引進(jìn)品質(zhì)檢驗(yàn)中心、設(shè)備維修中心、設(shè)備租賃中心、樣品制造中心、工程設(shè)計(jì)咨詢中心、產(chǎn)品試驗(yàn)中心、高技能人才中介中心和循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)指導(dǎo)中心等。為全市、同類型工業(yè)企業(yè)提供專業(yè)配套服務(wù)，促進(jìn)中小產(chǎn)業(yè)集群的形成。

4．建設(shè)多中心的特色服務(wù)業(yè)集聚區(qū)

圍繞建材區(qū)、汽車城、創(chuàng)業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、財(cái)富廣場(chǎng)、樹(shù)山養(yǎng)生休閑基地、刺繡文化產(chǎn)業(yè)示范基地、風(fēng)光帶等核心區(qū)塊，重點(diǎn)建設(shè)若干特色服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，成為新型專業(yè)市場(chǎng)服務(wù)、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)、旅游休閑服務(wù)、文化服務(wù)的高地。

（二）明確實(shí)施要點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)發(fā)展突破

根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，把握國(guó)家的政策機(jī)遇，結(jié)合服務(wù)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)資源，聚焦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)高、自身增長(zhǎng)潛力大的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)，通過(guò)重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，提高總量，提升質(zhì)量。

1．加速發(fā)展科技服務(wù)業(yè)

一是整合利用科技城、創(chuàng)業(yè)園、高新財(cái)富廣場(chǎng)等科技載體和平臺(tái)，以一流的創(chuàng)新載體集聚一流的創(chuàng)新資源，到年研發(fā)及服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到300家，部省市科技項(xiàng)目超過(guò)1000個(gè)。二是大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保、科技保險(xiǎn)和種子基金、VC基金等科技金融業(yè)態(tài)，私募基金規(guī)模超過(guò)100億元，形成完善的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。三是加快服務(wù)外包發(fā)展，引進(jìn)具有深度研發(fā)設(shè)計(jì)的高科技生產(chǎn)制造企業(yè)，通過(guò)技術(shù)溢出和產(chǎn)業(yè)鏈整合作用帶動(dòng)我區(qū)服務(wù)外包及其他高科技企業(yè)的發(fā)展，充分應(yīng)用省市服務(wù)外包相關(guān)政策，重點(diǎn)引進(jìn)一批位居產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)的服務(wù)外包龍頭企業(yè)和規(guī)模企業(yè)，迅速形成服務(wù)外包企業(yè)集群，到年，引進(jìn)和培育大中型服務(wù)外包企業(yè)20家，建成發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的專業(yè)功能載體180萬(wàn)平方米，全區(qū)接包合同額達(dá)到18億美元，離岸執(zhí)行額達(dá)到7億美元。四是加快建設(shè)醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)園、易程產(chǎn)業(yè)園、中科協(xié)鑫（）工業(yè)研究院和職大工研院，在電子信息、新能源、醫(yī)療器械等領(lǐng)域形成具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。到年，集聚一批以技術(shù)開(kāi)發(fā)為主的創(chuàng)新型企業(yè)。五是引進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作專利中心，提供專利數(shù)據(jù)咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，為發(fā)展科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

2．提升發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

一是加快綜保區(qū)建設(shè)。發(fā)揮綜保區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際分撥以及國(guó)際配送業(yè)務(wù)，積極研究空陸聯(lián)程中轉(zhuǎn)的操作模式，加快引進(jìn)內(nèi)河港有限公司投資建設(shè)內(nèi)河集裝箱港。發(fā)揮京杭大運(yùn)河的水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)與上海洋山港、浙江寧波港通過(guò)水路進(jìn)行對(duì)接，大幅提升在海運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)方面優(yōu)勢(shì)。通過(guò)改善區(qū)域物流環(huán)境，開(kāi)辟新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，到年，監(jiān)管貨值翻一番達(dá)到600億美元。二是建設(shè)一批物流園區(qū)和基地。加快中外運(yùn)高新物流中心、方正高新港、普羅斯物流園、明德物流園、華潤(rùn)北藥等物流基地建設(shè)。三是發(fā)揮中外運(yùn)物流、大田物流、開(kāi)元物流等省市重點(diǎn)物流企業(yè)的引領(lǐng)作用，發(fā)展一批擁有自身核心業(yè)務(wù)能力的本地骨干型物流企業(yè)，到年，培育3-4家綜合物流營(yíng)業(yè)收入超億元的現(xiàn)代物流重點(diǎn)企業(yè)。

3．集聚發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)

一是加快獅山商貿(mào)區(qū)建設(shè)。充分利用在建和建成的天都大廈、高新國(guó)際商務(wù)廣場(chǎng)、人才大廈、潤(rùn)捷廣場(chǎng)、新地中心等大型高層商務(wù)載體，集聚企業(yè)管理服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)等各類商務(wù)企業(yè)。通過(guò)加快退二進(jìn)三，挖掘土地潛力，加快搬遷獅山路兩側(cè)工業(yè)企業(yè)，利用中心城區(qū)內(nèi)退整理出的土地資源，重點(diǎn)打造“獅山中心核”。二是大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。依托制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提高總部機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)與本地產(chǎn)業(yè)的融合度，著力引進(jìn)企業(yè)營(yíng)運(yùn)總部或分公司及管理中心、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、物流中心、結(jié)算中心和營(yíng)銷中心等職能性總部。到年，引進(jìn)和培育總部機(jī)構(gòu)15家。

4．整體提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)

保持消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)繁榮，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)20%以上。一是健全商貿(mào)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)加快美羅、億株美亞、綠寶廣場(chǎng)二期等大型商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，吸引一批名店名牌入駐，加快引進(jìn)大型家電商業(yè)企業(yè)，提高業(yè)態(tài)整體水平，擴(kuò)大商貿(mào)集聚規(guī)模，形成具有全市影響力的商貿(mào)核心；二是實(shí)施商業(yè)特色街區(qū)建設(shè)改造提升計(jì)劃。到年底，創(chuàng)建由市政府命名的市級(jí)商業(yè)特色街區(qū)6條，完成3條由國(guó)家命名的“中國(guó)特色商業(yè)街”；三是結(jié)合城鄉(xiāng)一體化、西部開(kāi)發(fā)，加快推動(dòng)老鎮(zhèn)改造，加快社區(qū)商業(yè)、萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程的建設(shè)。到年，新建6家市級(jí)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)，建成2家省級(jí)、1國(guó)家級(jí)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)；四是完善市場(chǎng)體系，增強(qiáng)服務(wù)輻射功能。加快賽格電子市場(chǎng)三期、金屋地板市場(chǎng)、楓橋汽車零配件市場(chǎng)、紅酒市場(chǎng)等市場(chǎng)建設(shè)，提升國(guó)際汽車城、橫塘建材裝飾城、通安鋼材交易市場(chǎng)、高新生產(chǎn)資料交易市場(chǎng)、刺繡市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)的整體建設(shè)水平，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)影響力、增強(qiáng)對(duì)外輻射能力。到年，培育2家交易額超50億的市場(chǎng)，5個(gè)年交易額超10億元的市場(chǎng)，年總成交金額突破200億元。

5．做強(qiáng)做大休閑旅游業(yè)

一是著力打造太湖大濕地生態(tài)休閑帶、姑大陽(yáng)山休閑旅游帶、大運(yùn)河文化旅游帶。加快推進(jìn)西部生態(tài)城旅游度假區(qū)、刺繡文化旅游區(qū)、樹(shù)山生態(tài)旅游區(qū)、太湖濕地公園配套工程、大陽(yáng)山公園等項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)掘整合區(qū)內(nèi)自然山水和歷史文化資源，打造生態(tài)休閑旅游品牌。二是圍繞樂(lè)園啤酒節(jié)、白馬澗冰雪節(jié)、刺繡文化節(jié)、樹(shù)山梨花節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，積極造節(jié)造會(huì)造勢(shì)，增強(qiáng)區(qū)內(nèi)外影響力。三是積極探索旅游資源與商貿(mào)、文化、餐飲、休閑、娛樂(lè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)新盈利模式，開(kāi)辟利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)旅游總收入年均增長(zhǎng)15%以上，到年，達(dá)到60億元。

6．持續(xù)健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)

以打造“真山真水宜居城市”為目標(biāo)，合理布局房地產(chǎn)。加快西部生態(tài)城、科技城、滸通地區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)力度，到年，全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)投入總量達(dá)到150億元。大力培育房地產(chǎn)品牌企業(yè)，國(guó)內(nèi)著名房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)和開(kāi)發(fā)量由目前占總企業(yè)數(shù)和開(kāi)發(fā)量的17%提升到30%以上。扶持培育本土房地名品牌和規(guī)模企業(yè)，走出，成為省內(nèi)外知名房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。

7．推進(jìn)制造業(yè)分離服務(wù)業(yè)

以大中型企業(yè)和龍頭企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象，以主輔分離、整合提升為主要內(nèi)容，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)金萊克等重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)將現(xiàn)代物流、貿(mào)易營(yíng)銷、專業(yè)配套等環(huán)節(jié)進(jìn)行分離。用足用好已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)政策，做好對(duì)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，積極提供稅收、土地、資金、人才等方面的支持，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展。

（三）加大有效投入，加快服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

進(jìn)一步堅(jiān)持“大項(xiàng)目帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，做到“成熟一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批”。三年時(shí)間，排出總投資879億元的97個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，集中力量建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。

1．著力打造大物流項(xiàng)目

充分依托保稅物流中心、物流園等綜合優(yōu)勢(shì)，加快國(guó)際物流大廈、高新港碼頭二期工程、中外運(yùn)四期、普羅斯物流園、華潤(rùn)北藥醫(yī)藥配送等一批區(qū)域性現(xiàn)代物流基地的建設(shè)，打造配套合理、銜接有序、貨暢其流的區(qū)域物流中心。

2．著力建設(shè)大商業(yè)項(xiàng)目

一是加快賽格電子市場(chǎng)三期、橫塘地板、燈具、陶瓷等5個(gè)建材市場(chǎng)的綜合改造，建材市場(chǎng)、楓橋紅酒交易市場(chǎng)、東渚工藝美術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地等專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)，努力提高服務(wù)業(yè)的承載能力，增強(qiáng)對(duì)全市的輻射能力。二是加快天都廣場(chǎng)、綠寶二期、濱河世貿(mào)中心、獅山廣場(chǎng)等大型商貿(mào)設(shè)施的建設(shè)，加快形成商貿(mào)核心圈。

3．著力完善科技平臺(tái)項(xiàng)目

加快中科院醫(yī)工所二期、醫(yī)療器械科技園、浙江大學(xué)工研院、協(xié)鑫工研院等一批科技創(chuàng)新載體平臺(tái)的建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，全面加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)區(qū)域新能源、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)快速崛起。

4．著力構(gòu)建公共事業(yè)項(xiàng)目

重點(diǎn)實(shí)施一批教育、文化、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)項(xiàng)目。加快推進(jìn)實(shí)驗(yàn)中學(xué)，學(xué)府初級(jí)中學(xué)、科技城醫(yī)院、明基醫(yī)院、科技文化中心等項(xiàng)目的建設(shè)力度，著力解決基層醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等發(fā)展滯后的問(wèn)題

5．著力加快重點(diǎn)企業(yè)培育

加快培育服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。注重發(fā)揮高新集團(tuán)總公司、博濟(jì)堂科技園投資發(fā)展有限公司、開(kāi)元集團(tuán)、歐索軟件有限公司、仕德偉網(wǎng)絡(luò)有限公司、樂(lè)園有限公司等重點(diǎn)企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)支持自主品牌好、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)，通過(guò)兼并重組、推動(dòng)上市、資金獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政資助等方式做強(qiáng)做大。

四、保障措施

1．完善服務(wù)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制

按照全區(qū)統(tǒng)籌和地方發(fā)展相結(jié)合的原則，打破行政區(qū)劃的限制，加快服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。一方面對(duì)于區(qū)域內(nèi)具有全局性的大型重點(diǎn)服務(wù)業(yè)載體和項(xiàng)目，從招商到項(xiàng)目建設(shè)，由管委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)保障龍頭項(xiàng)目的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，形成對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展強(qiáng)而有力的帶動(dòng)作用；另一方面要各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)充分發(fā)揮地方資源和力量，因地制宜，形成集聚，促使服務(wù)業(yè)在全區(qū)范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)提升跨越。

2．強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用

根據(jù)總體規(guī)劃，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，優(yōu)化提升我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，盡快制定各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃。近期加快出臺(tái)和完善物流、房地產(chǎn)、服務(wù)外包、旅游、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的新一輪發(fā)展計(jì)劃。

3．強(qiáng)力推進(jìn)載體建設(shè)

繼續(xù)加大服務(wù)業(yè)載體建設(shè)力度。重點(diǎn)加強(qiáng)獅山商貿(mào)中心、科技城、綜保區(qū)、西部生態(tài)城等服務(wù)業(yè)載體建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、產(chǎn)品交易、研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)商貿(mào)、科技信息、文化創(chuàng)意、旅游休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。加快集聚區(qū)公共平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化集聚區(qū)發(fā)展軟環(huán)境，著力建設(shè)和完善科技、旅游、物流、社區(qū)、信用等公共服務(wù)平臺(tái)。

4．優(yōu)化專業(yè)招商隊(duì)伍

繼續(xù)堅(jiān)持把招商引資擺在服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置，由管委會(huì)統(tǒng)籌招商資源，用好“退二進(jìn)三”、“城中村”改造、老鎮(zhèn)改造等土地優(yōu)惠政策，提高生產(chǎn)業(yè)用地比例。優(yōu)化服務(wù)業(yè)招商隊(duì)伍、充實(shí)服務(wù)業(yè)招商人員，要重點(diǎn)突出按服務(wù)業(yè)行業(yè)招商，加快建立與行業(yè)協(xié)會(huì)、境外機(jī)構(gòu)的招商合作機(jī)制，及時(shí)招商信息，拓展招商渠道。

瞄準(zhǔn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力引進(jìn)金融保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)，形成集聚效應(yīng)，成為市保險(xiǎn)、證券核心區(qū)。積極引進(jìn)物流、專業(yè)配套服務(wù)、服務(wù)外包、科技和信息服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，探索引進(jìn)與健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等相關(guān)的服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)起關(guān)鍵引領(lǐng)作用的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和規(guī)模較大、具有發(fā)展?jié)摿Φ姆?wù)業(yè)企業(yè)的引進(jìn)，力爭(zhēng)更多高質(zhì)量、高品位的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落戶我區(qū)。

5．強(qiáng)化人才培養(yǎng)和引進(jìn)

圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加大高端服務(wù)業(yè)緊缺人才和高技能人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，建立高端服務(wù)人力資源儲(chǔ)備庫(kù)，重點(diǎn)引進(jìn)高層次金融人才、商業(yè)人才、物流人才、科技服務(wù)人才以及各類中介經(jīng)紀(jì)人才。通過(guò)強(qiáng)化政策激勵(lì)、人才專項(xiàng)、項(xiàng)目申報(bào)、資金跟進(jìn)、平臺(tái)搭建、后勤保障等一系列服務(wù)機(jī)制，使人才引得進(jìn)，留得住。

6．加強(qiáng)政策扶持力度

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，既要建立由分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，促進(jìn)各方面密切配合、形成工作合力，又要加強(qiáng)政策的扶持。一是對(duì)國(guó)家、省、市、區(qū)最近幾年出臺(tái)的促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策整理匯編，對(duì)出臺(tái)的引進(jìn)外資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展等方面的優(yōu)惠政策涉及服務(wù)業(yè)的進(jìn)行梳理歸并，對(duì)我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)（如物流、保險(xiǎn)證券等）出臺(tái)具體扶持辦法，支持服務(wù)業(yè)載體建設(shè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新型業(yè)態(tài)的發(fā)展。二是要用足、用好國(guó)家、省、市各級(jí)出臺(tái)的相關(guān)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和扶持政策。加大財(cái)政對(duì)服務(wù)業(yè)的扶持力度，繼續(xù)安排服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金并逐年增加規(guī)模，重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、新興行業(yè)的發(fā)展，對(duì)列入國(guó)家、省、市各級(jí)專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)財(cái)政給予1：0.5以上的配套資金扶持。三是對(duì)列入省、市、區(qū)的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，打造服務(wù)業(yè)項(xiàng)目審批綠色通道。在土地供應(yīng)、政策扶持、資金支持、服務(wù)保障等方面給予重點(diǎn)傾斜。對(duì)特殊項(xiàng)目、重大項(xiàng)目應(yīng)采取一事一議辦法，靈活把握政策，敢于突破，切實(shí)保障項(xiàng)目順利實(shí)施。四是對(duì)成功申報(bào)省、市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)街和社區(qū)商業(yè)示范區(qū)的單位給于一定數(shù)量的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)省、市服務(wù)業(yè)積聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)、項(xiàng)目?jī)?yōu)先推薦列入國(guó)家、省、市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目投資計(jì)劃。