中小河流治理實施方案

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中小河流治理實施方案范文第1篇

今天，我們召開全市中小河流治理規劃編制工作會議，是按照今年中央1號文件關于開展中小河流治理、以及市委、市政府對保障城鎮防洪安全的要求，同時，傳達貫徹水利部中小河流治理規劃編制工作會議精神，結合我市實際，在前一階段已經開展相關工作的基礎上，全面啟動全市中小河流治理規劃編制工作，加快推進近期治理項目的前期工作，為明年積極爭取中央投入，加快實施中小河流治理，保護城鎮和重點地區的防洪安全奠定基礎。下面，我講六點意見，供同志們在工作中參考。

一、啟動中小河流規劃編制的背景

（一）中央高度重視中小河流治理工作

由于特殊的地理氣候條件，我國江河洪澇災害十分嚴重。除長江、黃河、淮河等七大江河外，全國范圍內有眾多中小河流，且大多分布在重要城鎮及農村廣大地區。目前，許多中小河流沒有得到有效治理，全國約有70％的中小河流經常發生洪澇災害，造成了比較嚴重的人員和財產損失。

當前，我國中小河流治理存在防洪基礎設施薄弱、河道淤積萎縮嚴重、缺乏規劃指導、治理投入不足等突出問題，中小河流洪水災害以及山洪、泥石流等山地災害傷亡人數占全國水災傷亡總人數的2/3以上。編制重點地區中小河流治理規劃，并在規劃指導下加快重點中小河流治理，對保障重要城鎮和糧食基地的防洪安全，推進城鄉統籌發展和社會主義新農村建設具有十分重要的意義。

20__年中央1號文件強調：加快編制重點地區中小河流治理規劃，增加建設投入。在今年1月全國水利廳局長會議上陳雷部長要求：抓緊編制中小河流治理規劃。水利部黨組把中小河流治理規劃編制列入今年工作要點。

（二）我市中小河流問題突出，嚴重影響城鎮防洪安全

我市境內河流眾多，全市河流以中小河流為主，流域面積占75％以上。市內降雨充沛，有渝東北、渝東南和渝西三個暴雨區域，多年降水量均值分別在1600、1400和1200mm以上；我市具有河谷、淺丘和山丘地形分明的地理特點，全市臨江河而建的城鎮735個，占全市城鎮總數的67％（其中分布在中小河流沿岸的城鎮600余個）；長期以來， 國家對中小河流治理投入嚴重不足，加之近年來取消兩工，難以組織群眾投工投勞，全市中小河流沿岸城鎮和地區基本處于不設防狀態。由于特殊的自然、地理和歷史原因，我市中小河流的主要特點是開發治理滯后，河道行洪不暢，河水陡漲陡落，洪災頻繁發生，給沿河分布的眾多城鎮和重點地區帶來巨大的防洪壓力和洪災損失。近年來，中小河流洪災損失是我市洪災損失的主要表現形式，并逐年呈上升趨勢。20__年開縣“9.4”洪災，縣城全城被淹。20__年“7.17”洪災，銅梁縣、璧山縣、沙坪壩區等地中小河流洪水暴漲，損失十分慘重，陳雷部長陪同總書記趕赴XX災區，指揮防洪救災工作。

（三）我市積極主動開展了中小河流治理規劃編制的前期工作，已經具備全面啟動編制規劃的條件

去年以來，我市啟動了流域綜合規劃的編制工作，并以百強鎮和中心鎮和重點防洪集鎮為重點，積極推進了122處城鎮防洪工程的前期工作，部分項目已開工建設；為加快城鎮防洪非工程措施建設，我局還積極推進了防汛指揮系統和水文站網的前期工作；今年中央1號文件印發以來，在水利部的指導下，我市及早開展了中小河流治理規劃的前期調查工作，現已基本摸清了境內119條中小河流的基本情況，區縣積極申報治理項目，已達近500個、總投資180億元，項目儲備豐富。這些為及時編制好中小河流治理規劃爭取了主動，水利部正式印發文件、召開會議之際，我市各項工作已在有條不紊的開展。

二、規劃的總體思路和基本原則

（一）總體思路

以科學發展觀為指導，按照社會主義新農村建設的要求，針對重點地區中小河流治理存在的突出問題，以保障人民群眾生命財產安全為根本，以防洪治理為主要內容，防洪工程和非工程措施相結合，著力提高中小河流防洪減災能力。

（二）基本原則

一是統籌兼顧。正確處理中小河流治理與大江大河治理的關系，統籌考慮上下游、左右岸之間的關系，協調好防洪與水資源開發利用、生態環境保護的關系。兼顧好中小河流治理與河道管理，工程措施與非工程措施，防洪與排澇，近期與長遠的關系。

二是因地制宜。根據當地經濟社會發展的實際，合理確定近遠期治理的目標、任務和工程布局。從當地的防洪實際出發，找準需要治理河流的重點河段、關鍵環節與薄弱部位，采取經濟、適用、有效的措施，優先解決最突出的問題，講求治理效益。

三是科學規劃。有計劃、分步驟地推進中小河流治理。在已有前期工作的基礎上，研究制定重點地區中小河流近期治理的目標和任務，以防洪為重點，擬定近期治理方案。按照輕重緩急和實施的可能，確定主要工程措施，篩選近期治理的重點建設項目，確定建設方案、規模，制定實施計劃，估算建設投資。

三、規劃的主要任務

一是要摸清問題。在對中小河流治理情況進行系統調查的基礎上，摸清中小河流治理基本情況，分析當前存在的主要問題；

二是要確定重點。針對流域、區域防洪形勢和重點中小河流治理的突出問題，科學確定近遠期治理的重點河流和重點河段；

三是要落實措施。根據地區經濟社會發展的實際，合理確定治理目標、任務、建設方案以及分期實施計劃和投資安排；

四是要強化管理。按照加強中小河流社會管理的要求，研究提出加強中小河流管理和完善體制機制的政策措施建議。

四、規劃的范圍和重點

（一）規劃范圍

由于我市江河眾多、河流差異大，洪澇災害程度不同，各地要根據當地河流治理的實際情況，結合已有的相關規劃，合理確定規劃的重點范圍。原則上流域面積在200～3000平方公里的中小河流。規劃范圍不包括：已列入國家確定的大江大河及其主要支流和重要湖泊治理的河流；已列入中央水利投資計劃，按建設程序單獨立項的江河治理項目；已列入山洪災害防治規劃項目；防洪非工程措施項目和水庫項目已進入有關專項建設規劃和流域綜合規劃，本規劃不列入。

（二）規劃的重點

按照印發的中小河流名單，以河流為單元，以重要城鎮和農田保護區以及洪水風險較高的農村地區等河段的防洪治理為重點，治理項目以河道整治、河勢控制、河道清淤疏浚、堤防建設等為主。必要的堤防護岸建設工程應在河流治導線已經確定、不侵占河道的前提下安排。

本次

中小河流規劃，要與已經開展的流域綜合規劃的編制工作相銜接。已經編制了流域綜合規劃的中小河流，可以作為下一步申報治理項目的規劃依據。以防洪為主要任務的中小河流，可直接編制流域綜合規劃。本次編制的中小河流治理規劃，要為下一步編制流域綜合規劃打好基礎。與此同時，還要和已經編制的各類防洪規劃、區域發展規劃和重點專項規劃相銜接。

規劃編制完成以后，根據《水法》和《防洪法》的有關規定組織審批。按照分級管理權限，流域面積1000平方公里以下的河流，由區縣政府審批（跨區縣的河流，由市水利局審批），1000平方公里以上的河流，由市水利局審批。

五、抓緊編制近期治理建設規劃

（一）以近期建設項目為重點，抓緊篩選匯總治理項目

由于目前各地中小河流治理規劃基礎不同，許多地區中小河流治理規劃工作比較薄弱，要全部完成重點中小河流治理規劃編制工作，需要較長時間；同時重點中小河流基本得到治理也是一個較長的過程。為積極爭取投入，從明年開始啟動重點地區中小河流治理，按照水利部要求，我市在做好重點地區中小河流治理規劃編制工作的同時，要針對治理比較緊迫、具有中小河流規劃和前期工作基礎的治理項目，按照《全國重點地區中小河流近期治理建設規劃工作大綱》要求，抓緊編制完成并向長江委申報全市重點地區中小河流近期治理建設規劃。

由各區縣以百強鎮、中心鎮、重點防洪集鎮和地區為重點，以河道疏浚、加固和新建堤防、以及防洪非工程措施為建設內容，提出建設項目報市局篩選匯總。所選項目以河流為單位分段布局，每個項目在包裝上，投資應相對集中，不低于1000萬元。在資金結構上，中央補助2/3，其余由市級和區縣自籌。由于長江委將按照水利部要求控制長江流域總投資規模，市局應將近期建設規劃項目以河流為單位按照輕重緩急排序，并積極爭取長江委和水利部匯總時給予我市大力支持。

（二）加強協調配合，抓緊編制近期治理建設規劃

我市近期治理建設規劃編制工作由規計處牽頭，負責規劃的組織與協調。規劃院為技術總負責單位，負責規劃工作的技術指導、技術協調、流域規劃成果匯總平衡和全市規劃報告的編制等工作。市局相關處室配合，建立健全組織機構和工作機制，抓緊、抓實、抓早推進規劃的編制工作。

（三）加快推進近期治理項目的前期工作

根據長江委匯總的情況，結合實際，啟動首批治理項目的前期工作。由區縣編制初步設計（或實施方案），經市水利局備案復核后，由區縣水利部門審批。在設計方案中，應嚴格限制侵占河道，堅持人水和諧，力求保持河道的自然景觀。建設管理由區縣水利部門負責，項目的年度建設目標納入市局對區縣的目標考核。

六、工作要求

（一）高度重視。中央開展中小河流治理，對我市加快城鎮防洪基礎設施建設、加強中小河流規劃和管理是一次極好的機遇，我市已全面開展了中小河流規劃編制工作，并有一批項目基本具備前期工作基礎，為積極爭取中央支持創造了好的條件。我市應以此為契機，近3年內，抓好一批典型中小河流的治理，出形象、出經驗、出效益。當前要按照市水利局《通知》要求，進一步抓好本轄區內重點中小河流規劃編制工作。

（二）加強領導。要加強對規劃編制工作組織工作，建立健全專門的工作班子，落實好行政和技術負責人，加強監督和檢查。

（三）明確責任。要細化工作任務，并將責任落實到人；各有關部門要密切配合，加強協調工作，確保規劃各項工作落到實處。

（四）做好指導。加強規劃的技術指導與培訓，提高規劃編制人員的業務素質、政策水平。

（五）保證質量。不要簡單地編報治理項目，要加強研究后提出對河流系統治理方案和對策；對一些重要問題應開展咨詢，切實保證規劃成果的質量。

中小河流治理實施方案范文第2篇

（一）基本情況

簡述本轄區農村河湖水系基本情況，包括農村河流數量、河流長度、河網密度，湖泊數量、湖泊水面面積等。分析河湖水系特點及區域分布情況，提出流域面積3000km2以下河流、以及與其有水力聯系的水面面積1km2以下湖泊清單。

（二）現狀評估

現狀情況。從河湖地貌形態、水文水資源、水環境質量、水生態系統、水文化保護、水利基礎設施、河流管護水平等方面，分析評價農村水系現狀情況。

取得成效。從中小河流重點縣綜合整治、農村河塘清淤疏浚、清潔小流域、河湖水系連通等方面，簡述近年來農村水系綜合整治工作開展情況及取得成效。

存在問題。從河湖淤塞萎縮、河道防洪標準不足、水體污染、水生態退化、管理薄弱等方面，綜合分析農村水系存在的主要問題及產生的原因。

（三）面臨形勢

按照鄉村振興要求，從保障農村水安全、改善農村人居環境、推動農村發展、加快美麗鄉村建設等方面，提出農村水系綜合整治面臨的形勢。

二、編制依據

根據本縣域實際情況，結合鄉村振興、農村人居環境整治、村莊規劃、扶貧要求等，重點從本省、市、縣相關政策文件、規劃方案、規范標準等方面，分層次、提出與農村水系綜合整治實施方案編制有關的依據。

三、指導思想和基本原則

（一）指導思想

圍繞農村水系綜合整治思路、目標、任務，提出本縣農村水系綜合整治的指導思想，重點體現尊重自然、問題導向、以水系為脈絡、山水林田湖草系統治理。

（二）基本原則

提出本縣域農村水系綜合整治應堅持的基本原則，如生態優先、以人為本、系統治理、強化管護等，指導農村水系綜合整治工作高效開展。

四、實施范圍與治理目標

（一）實施范圍

綜合考慮整治需求、治理工作基礎、地方財力、人口布局等因素，提出本縣域2019-2022年需要開展治理的農村水系清單，并明確各個河流水系具體治理范圍。

（二）治理目標

統籌考慮縣域經濟社會發展需要、農村河湖水系綜合整治要求與投資可能，從恢復河湖基本功能、修復河道空間形態、改善河湖水環境質量等方面，提出到2022年納入實施范圍的每個河流水系（項目）的治理目標，給出治理河長、改善水生態環境、提升防洪排澇標準等方面的量化目標。

（三）治理標準

針對本縣域納入實施范圍的各農村水系（項目）的治理目標，從功能、岸線、岸坡、河流、水體、文化、管護等方面，提出可量化、可操作、可考核的治理標準。

五、治理布局與措施設計

（一）治理布局

針對實施范圍，提出到2022年各水系綜合整治的總體布局，明確其治理思路、分區重點和方向，合理安排主要措施和重點項目，在此基礎上，繪制本縣區總體布置圖和分水系總體布置圖，具備條件的，也可繪制分水系實施效果圖。

（二）方案比選

針對農村水系治理布局，圍繞河道清障、清淤疏浚、生態護岸（坡）、水系連通、水源涵養與水土保持等措施，綜合考慮經濟、社會、生態等因素，進行不同措施方案比選。

（三）治理措施

1、河道清障

明確存在“四亂”現象的敏感河段，說明擬采取的整治措施及工程量，建立“四亂”位置、整治措施、工程量清單。

2、清淤疏浚

明確需進行清淤疏浚的河段、確定清淤深度、計算清淤工程量，說明擬采取的清淤技術、施工設備以及污泥處置方式。

3、岸邊整治

明確存在防洪不達標、濱岸帶破壞嚴重、硬化比例較高等問題的河段位置、范圍，初步選取岸坡斷面形式、結構形式以及植物配置方式，計算主要材料用量。

4、水系連通

明確存在河湖水系割裂、水體流動性差等問題的河段，初步選定連通線路、從河道開挖、涵管溝通、小型引排水配套設施建設與改造等方面，說明擬采取的連通方式、具體措施設計以及相應工程量。

5、水源涵養與水土保持

明確水源涵養與水土保持的治理范圍，說明擬采取的措施（工程、林草）及相應配比，推算各類措施數量及工程量。

中小河流治理實施方案范文第3篇

一是認真做好抗旱減災工作。受降水影響，我市遭遇較嚴重的春旱，部分地區人畜吃水及農田墑情受到不同程度影響。為此，我局積極溝通協調各級各有關部門，認真開展抗旱減災工作。抗旱期間，全市共投入抗旱資金3975萬元，日投入抗旱勞力最多達28.97萬人，投入機動抗旱設備2.06萬臺套、機電井2.2萬眼、泵站372處，抗旱用油1862.2噸，抗旱用電1934萬度，利用機井、抽水泵站及水庫放水灌溉設施澆地270萬畝次，組織實施了4個抗旱應急灌溉供水項目和4個抗旱應急飲水保障項目，解決了3.9萬人和1.34萬頭大牲畜的應急吃水問題。

二是認真做好防汛準備工作。健全完善重點區域山洪地質災害防治預警體系，爭取到總投資2093萬元的__區、__區山洪災害防治非工程措施補充完善項目和__區__鎮山洪溝防洪治理項目，目前投資737萬元的__區山洪地質災害防治非工程措施補充完善項目已基本完工，其他項目正在進行前期準備工作。通過查擺整改水利工程中的防汛安全隱患，全市累計修復水毀工程51處，治理險工險段2處，除險加固病險水庫16座，加固修復堤防23公里，維修涵閘3處，治理中小河流79.58公里，清理河道障礙39處，及時消除了水毀、老舊防洪工程隱患。

三是認真組織實施河道治理項目建設。加快推進20__～20__年全國重點中小河流治理規劃5條河道、8個項目規劃建設。項目規劃治理河道總長56.1公里，總投資17780萬元，目前已完成投資63__萬元，其中__縣西豬龍河段、__區__店段、____段治理工程基本完工，其他5個項目正在進行前期工作。啟動實施__縣全國中小河流治理重點縣項目，該項目共涉及__縣11條河道、12個鎮（街道辦），劃分為16個項目區，治理河道總長223.7公里，規劃總投資41898萬元，分3年實施，目前，__鎮__、__鎮__河、__鎮__河、__鎮__河4個項目區已開工。

四是認真做好南水北調續建配套工程建設運行工作。該工程概算總投資7.618億元，主要包括引水工程、調蓄工程、輸水工程三部分。截至目前，已完成投資49525萬元，具備了通水條件并已成功引長江水__04萬立方米，實現了“開工建設、工程進度、通水運行”三個全省第一。

五是認真做好農村飲水安全項目建設。20__年度計劃解決__萬農村群眾飲水安全問題。目前已按計劃完成前期準備工作，__區、__區、__區、__區、__區、__縣、__縣、__旅游度假區等8個區縣編制了飲水安全項目實施方案，將根據省水利廳下達計劃情況組織實施。

六是認真組織實施高標準農田建設。6月底前，基本完成了__、__、__、__、__5個區縣的20__年度小農水重點縣項目，完成概算投資17611.23萬元，其中省級以上資金1.16億元，新建高標準農田__.92萬畝。爭取到__水庫中型灌區節水改造項目，總投資1600萬元，其中省以上投資1280萬元，目前工程已經開工建設。__縣規模化節水灌溉增效示范項目總投資1800萬元，其中中央投資600萬元，目前正抓緊建設。__縣劉春家、馬扎子引黃灌區和太河水庫灌區節水改造與續建配套項目，以及20__年度小農水重點線項目正與省水利廳對接爭取盡快批復。

七是認真開展水土保持項目建設。今年以來，已先后開工7個水土保持小流域綜合治理工程，規劃投資2043.74萬元，治理與改善水土流失面積 47.96平方公里，計劃年底前完工，截至目前已完成37.81平方公里的水土流失治理與改善任務，完成投資__62萬元。新爭取到__區坡改梯治理項目，總投資1億元，其中中央投資3333萬元，計劃20__至2016年實施，目前省水利廳尚未批復下達建設任務。

八是認真開展水利移民后期扶持工作。目前省核準我市大中型水庫移民人口36591人、三峽移民1257人，按照每人每年600元的標準按季度直接兌付扶持資金，并針對大中小型水庫移民配套開展項目扶持。20__年上半年，全市兌付水利移民后期扶持資金1608.39萬元包括(20__年第三、四季度，20__年第一季度資金)。20__年全市規劃各類水利移民后期扶持項目58個，概算投資2__4萬元，目前資金已全部落實到位，項目已陸續開工建設。

九是認真開展漁業生產監管工作。截至5月底，全市水產養殖面積達到8.43萬畝，1至5月全市水產品產量0.5萬噸、漁業第一產值實現6501萬元。抓好標準化漁業養殖場創建，規劃了__縣現代農業發展資金漁業產業項目、__區虹鱒魚工廠化養殖園區建設項目等漁業重點項目建設，計劃投資__63萬元，新建標準化池塘__00畝，目前項目正在實施；組織實施了漁業資源修復行動，增殖放流各類魚種71萬尾并新建黃鱔魚種繁育基地100畝；啟動了18處健康養殖示范場、4處無公害基地、8個無公害產品創建工作，爭取年底前創建成功。

一是進一步建立完善工作機制，形成大興農田水利基本建設的強大合力。加強各級各有關部門間的聯系溝通，齊抓共管，保持工作干勁，確保各項工作順利開展。著力夯實資金保障，積極強化財政資金主導作用，認真落實財政獎補政策和小微型水利工程產權制度改革政策，鼓勵引導社會資金投資水利建設，進一步健全完善以政府投入為主的多元化水利投入穩定增長機制，不斷提高地方資金配套能力。

二是進一步抓好重點項目規劃建設，不斷提高水利保障農業經濟科學發展的能力。在優質高效推進已開工項目建設的同時，突出抓好規劃項目的爭取、落實工作。按照國家和省要求，加快列入20__-20__年中小河流治理規劃項目和__縣全國中小河流治理項目建設步伐，密切對接黃土崖平原水庫等生態水系基礎工程項目，確保水庫、河湖、塘壩等連接通暢，實現水資源的優化配置。進一步健全完善南部山區水旱災害防治體系建設，盡快開工__區山洪災害防治非工程措施補充完善項目

中小河流治理實施方案范文第4篇

__年__水利工作總體思路是：全面貫徹黨的十精神，全面落實全市__年工作推進會精神，堅持“抓項目、抓建設、抓管理、保穩定”的方針，以防汛抗旱等常規水利工作為基礎，以工程建設為重點，積極爭取項目資金，推進全市經濟社會又好又快發展。

具體目標是：扎實做好常規水利工作，防汛抗旱、河道采砂治理等工作要上新臺階；加強民生工作，完成幸福__工作任務；項目建設到位資金要在__年9449.5萬元的基礎上增加50%，力爭達到1.6億元，完成7項工程建設任務。具體做好以下一些工作：

一、立足防大汛、抗大旱，防汛、抗旱能力建設要在突破常規中創新提升

一是進一步修訂完善各項防洪預案，落實物資儲備。抓好汛前險工段修險任務。完成飲馬河趙家屯回水堤南岸、石人溝回水堤、二道回水堤、二松南三家子涵洞等險工險段的臨時搶護工作。

二是加強防汛抗旱能力提升建設。1、按照國汛[__]10號文件要求，安裝4座小（一）型水庫的雨水情觀測設備、落實日常運行維護經費，確保在__年5月1日前實現4座小（一）型水庫向市防汛抗旱指揮部的實時報汛。2、成立57人的__市防汛抗旱服務隊。春季指導抗旱，汛期時指導防汛搶險。3、做好山洪災害防御非工程設施建設，在小流域上游建設監測點，實施自動預警，這項工程國家投資400萬元，__年5月前完成全部64個監測點的建設并投入使用。

二、立足項目儲備，在資金爭取上要有新突破

在項目儲備上，圍繞水利部投資方向、__市重點工程、__重點防汛任務、改善民生等四個方面儲備了14個項目，概算總投資約5.26億元。__年可在8個項目上爭取到投資，到位投資可達1.52億元。

1、飲馬河__空港經濟開發區城市防洪治理（二期）左岸治理工程，概算投資1.1億元，__年可爭取資金5000萬元。__年初做項目前期準備工作，6月末完成初步設計，8月末完成項目批復。

2、中小河流治理沐石河拉腰橋至柳溪段堤防及塌岸治理項目，現在正在進行工程設計，元旦后報省廳批復，可爭取投資2531萬元。

3、現代農業發展資金項目二期工程，建設方案已報省廳，元旦后可進行評審，可爭取投資3000萬元；

4、__年農村飲水安全工程。計劃解決4個鄉鎮（辦事處）、5個行政村和6所學校17854人的飲水不安全問題。工程概算總投資856萬元，申請中央預算內投資和省級補助投資717.02萬元，本級自籌138萬元。建設計劃已上報吉林省水利廳，待批復。

5、小型水庫除險加固工程，胡家寶山和莽卡許家溝二座小（二）型水庫實施除險加固工程，批復已完成，__年可到位投資400萬元。

6、小農水項目5項工程，__年可到位260萬元。

7、抗旱水源井工程規劃投資2950萬元，計劃在2020年前完成建設任務，計劃已由市防辦報至省防辦，__年可爭取增打抗旱水源井投資300萬元。

8、__空港經濟開發區飲馬河支流趙家河綜合治理工程規劃投資9925.38萬元，__年可爭取投資3000萬元。

目前還有6個項目正在積極爭取投資。

1、第二__治理工程，49公里堤頂硬化工程，概算投資4900萬元；第二__治理項目由省里統籌規劃，__年國家一定會有投資，如果前期設計審批跟上，國家投資計劃下達時，資金到位的可能性極大。

2、防洪基金工程，長太河、莽卡等防洪治理計劃已上報省廳，概算投資1200萬元，正在批復中，__年可望爭取投資500萬元。

3、__市水利防汛抗旱指揮中心項目，元旦后著手進行前期設計，設計方案完成后報省里審批。

4、大型灌區飲馬河灌區配套尾工工程，工程規劃已于20__年9月由水利部批復，規劃投資4500萬元。

5、飲馬河灌區抗旱備用水源井項目概算投資2500萬元，規劃于__年12月報至省廳，已批復。

6、易災地區生態治理項目。__市已納入吉林省治理范圍，目前吉林省的項目建議書已報至水利部，__市計劃爭取投資8650萬元，一旦省里啟動這項計劃，__市各項工作將迅速跟進。

三、立足夯實基礎，重點水利工程建設要有新進展

需馬上啟動的項目：

一是飲馬河防洪治理吉長公路北線至九德交界處防洪工程，概算批復6050萬元，現到位資金2370萬元。目前正在做工程實施準備工作，計劃__年3月份開工建設，年內完成全部建設任務。

二是飲馬河__空港經濟開發區城市防洪治理工程。概算批復1.36億元，__年到位4000萬元，目前正在做工程實施準備工作，計劃__年3月份開工建設，年內完成全部建設任務。

三是小河流治理工程。吉林省水利建設基金胡家寶山河塌岸和東沙河回水堤實施治理工程，__年到位投資136萬元。__年3月份實施。

四是白家護岸工程。__年資金到位65萬元，工程招標已結束，中標 單位為__市水利水電工程有限公司，計劃__年4月初實施，5月末完工。

資金到位后需要實施的項目：

一是中小河流治理工程。沐石河拉腰橋至柳溪段堤防及塌岸治理項目，概算批復2531萬元，現在正在進行工程設計，資金到位后組織工程實施，年內完成全部建設任務。

二是小型水庫除險加固工程。胡家寶山和莽卡許家溝二座小（二）型水庫實施除險加固工程，概算投資400萬元，批復已完成，投資到位后立即組織施工。

四、立足民生建設，全面維護穩定的發展局面

（一）積極完成幸福__工作任務。市政府十分重視民生工作，把農村飲水安全工程和砂場整治工作列為幸福__工作之中，__年，我們要集中精力積極完成工作任務。

一是做好沙場治理工作。在飲馬河采砂整治上。1、為了保證已關閉的長石公路橋至勝利橋區段采砂整治成果，避免非法采砂反彈，采取定期檢查和不定期巡查制度，強化監督與整治。2、__年10月13日市政府下發的全面禁止飲馬河采砂關停通告，具體實施上，市政府牽頭，由水利局、國土局和礦產管理所統一行動，聯合執法，計劃從__年4月15日至6月1日前，飲馬河現存63家砂場全部關停。對拒不執行關停通告要求和破壞耕地面積較大的砂場業主，根據__年10月份國土部門對每處砂場開采耕地的測繪結果按照相關法律法規扣押其采砂設備，封存其現場河砂，并依法追究其經濟責任和刑事責任。同時建立長效機制，做好后續工作，堅決打贏關停非法采砂這場硬仗。

在第二__砂場管理、審批、征費上。1、嚴格按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《吉林省河道管理條例》等法律、法規及《__市第二__（20__-__）五年河道采砂規劃》要求布設砂場，依法審批、收費，科學合理利用砂石資源。2、引進市場機制，采取對老業戶邀標、新布設的砂場公開招標的方式辦理河道采砂經營權。3、請求市政府協調相關部門配合，堅決嚴厲打擊非法采砂及外縣市采砂船盜采我市砂石資源行為。

二是做好農村飲水安全工程建設工作。現__年農村飲水安全建設計劃已上報吉林省水利廳，待批復。我市__年計劃解決4個鄉鎮（辦事處）、6個行政村和6所學校17854人的飲水不安全問題。計劃新建農村飲水安全工程11處，新打水源井11眼，鋪設管網11處，配套管理房、機電設備、凈水設備等。設計供水規模__立方米/天，工程概算總投資855.02萬元，申請中央預算內投資和省級補助投資717.02萬元，本級自籌138萬元。工程計劃在__年3月完成實施方案編制上報，5月完成招投標工作，7月中旬開工，12月末完工。

（二）做好系統民生工作。1、解決系統水管單位職工工資水平低的問題。__年爭取增加水管經費，全面提高水管單位職工工資。2、繼續做好職工養老保險、醫療保險、意外保險的參保工作。3、做好特困職工的求助工作，在重大節日做好走訪慰問工作，積極探索職工技術脫貧思路。力爭做到以民生保穩定，加大力度排查隱患，積極解決問題，維護安定團結的發展局面。

五、需要市里解決的問題

一是急需解決項目前期費用問題。項目前期費用不到位，嚴重制約水利項目資金的爭取。現欠吉林省水利水電勘測設計研究院設計費36萬元，欠__市水利勘測設計研究院約1500萬元，欠銀河水利設計院8萬元。

中小河流治理實施方案范文第5篇

我縣地處國家中部地區，又是江西版土最大的縣，雖然屬亞熱帶濕潤季風氣候區，雨量較為充沛，但受全球氣候變化和工業化、城鎮化加速推進等因素的影響，加上九八年以來國家水利建設資金投向主要用于大江、大堤、大灌區等項目建設、山區縣的水利設施建設相對滯后，主要表現在以下幾個方面：一是水資源時空分布更加復雜。因受氣候變化等因素影響，極端水旱災害事件發生頻率增多，強度加大、危害加深，為我縣防汛抗旱加大了壓力，對經濟社會發展產生了重大影響；二是水利建設滯后于經濟社會發展、基礎設施欠帳較多、江河堤防設防標準太低，中小河流基本談不上設防，一半以上耕地缺少基本排灌條件；三是人民群眾對水利建設的要求更高，大規模的群眾運動興建水利設施難度加大，水利建設對財政支持的依賴越來越明顯。

以上問題如得不到充分解決，不符合全面、協調、可持續發展科學發展觀的要求，不符合黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民，始終實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益的以人為本執政理念。為此，我們必須在科學發展觀的統領下，千方百計，全力打好民生水利攻堅戰。

當前，打好民生水利攻堅戰的重點是：“保安全、促發展”，應突出抓好以下四個方面的工作重點。

一、加強防洪減災綜合體系建設，保障人民群眾生命財產安全。我縣版土面積大，蓄水工程多，防洪減災壓力也大，特別是三千余座的水庫、山塘基本上都是六、七十年代興建，因修建質量標準低，運行時間又久，工程目前存在隱患較為普遍。同時，縣內中小河流基本無設防，山洪災害頻發對河堤安全夠成較大威脅。為此，我們一是必須積極爭取國家病險水庫除險加固專項資金，確保小（一）型以上水庫安全隱患及時得到消除；二是借國家啟動重點中小河流治理試點的機遇，高標準搞好境內中小河流治理規劃，逐步解決重點河段治理的燃眉之急；三是加強防汛預警系統建設和山洪災害防御預警系統建設，及時做好預測、預報等服務工作；四是必須縣、鄉、村、組高度重視，加強對小（二）型以下蓄水工程及堤防安全的維護，形成我縣較為完善的綜合防洪體系。

二、加強農田水利基礎設施建設，為保障糧食生產夯實發展基礎。我縣人口多，人均耕地面積不足一畝，保障糧食生產豐收是保障人民群眾溫飽問題的大事。盡管近來我縣糧食生產連續豐收，但糧食安全的基礎很不穩固，特別是農田水利設施建設滯后，成為制約糧食生產的重要因素。要加快農田水利基礎設施建設，一是要依托農業灌溉規劃，積極向上爭取專項建設資金。我縣已被列入全省17個農業灌溉典型縣之一，全縣100余個中、小型灌區都將有機會逐步得到建設改造，如何申請爭取好項目資金，管好用好專項建設資金，已是水利部門的重要工作任務；二是按照“以群眾投資投勞為主體，以財政資金支持為輔助的要求，搞好小山塘、小水庫、小水堰、小泵站、小堤防、小水圳的小型水利灌溉工程建設，以省、市、縣各級小農水資金為杠桿，支持積極性高、主動性強的村、組搞好農田水利工程維修建設。

三、加強生活用水的建設與管理，切實解決人民群眾的生活用水安全與保障。國家力爭3年內基本解決原規劃確定的農村人口飲水安全問題，再用兩年時間全面解決農村飲水安全問題，這是黨和政府惠及民生的重大德政工程！我縣原規劃內有飲水不安全人口292300人，截止0八年底止尚有209000人沒有得到解決，三年內我縣規劃內人口將會得到國家8000萬余元的建設資金，如何管好用好這寶貴的民生建設資金，工作任務是十分艱巨的。一是工程建設標準不僅要確保供水水量充足，還要確保水質達到《生活飲用水衛生標準》，興建前須經衛生部門檢測后方可建設；二是工程建設要長遠綜合規劃。實踐證明，小型單村工程存在諸多問題，應控制建設，必須根據水源情況，用水需求，居住分布等客觀條件、整體長遠規劃，興建適度規模的跨村，甚至跨鄉連片集中供水工程，以避免重復投資，加強水質監測和水資源的利用保護；三是形成較為成熟的建設機制。根據近幾年來的摸索實踐，為了使資金發揮最大效益，我縣必須繼續堅持行之有效的“五個統一”，即統一制訂實施方案、統一現場規劃設計、統一采購管材設備、統一標準組織實施、統一要求檢查驗收。