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      關于農村普法的調研報告

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      關于農村普法的調研報告

      關于農村普法的調研報告范文第1篇

      中級人民法院民事審判庭先進集體事跡材料

      市中級人民法院民事審判第二庭現有干警31名,其中審判人員24名,根據案件類型及人員知識結構的不同被劃分為6個專業化合議庭,負責市一、二審房地產、拆遷安置、保管合同、運輸合同、醫療損害賠償、農村集體收益分配、農村承包合同及人身和財產侵權等糾紛案件的審判工作。年均審理一、二審民事案件1200余件。

      民二庭始終以建一流班子、帶一流隊伍、樹一流作風、創一流業績為工作目標,樹立大局觀念、踐行司法為民。全庭連續七年被評為市中級人民法院崗位目標責任制先進集體。先后被市委、市政府授予“人民滿意政法單位”、“文明處室”、“市法院系統優秀審判庭”稱號。被省委授予“省政法系統人民滿意政法單位”、“省優秀審判庭”稱號。被最高人民法院授予“全國法院民事審判先進集體”稱號,市法院系統開展了向民二庭學習的活動。與此同時,全庭也涌現出一批先進個人。至,全庭被評選為院崗位目標責任制先進個人32人次,立三等功11人次,被評選為優秀調解法官10人次,被評為優秀黨員29人次,廉政先進個人30人次。

      一、依法履行審判職能,調判結合,各項工作目標有效落實,社會效果達到最佳

      (一)以“公正與效率”為主題,搞好審判工作

      民二庭在工作中以司法為民為出發點,以案結事了為目標,以均衡結案為突破口,認真履行審判職責。至,民二庭收、結案數、結案率、人均結案率均居全院各審判庭之首。其中收案1266件,結案1249件,結案率98.6%;收案1209件,結案1192件,結案率98.6%。;收案1151件,結案1135件,結案率98.6%;收案1458件,結案1444件,結案率高達99%。數字反映了驕人的成績,數字的背后也凝聚了全庭同志辛勤的汗水。在審判力量相對不足的情況下,民二庭全體干警發揚了無私無畏的奉獻精神,正副庭長帶頭辦案,合議庭之間相互配合,大家心中只有一個念頭,就是把案子辦好,辦快,完全將個人私事拋諸腦后。

      (二)強化調解意識,有效化解矛盾

      民二庭所審理的案件多是貼近百姓,涉及穩定的熱點、難點問題,矛盾突出,案情復雜。為此,法官們始終將調解工作貫穿于審判活動全過程,努力實現定紛止爭、案結事了。據統計,民二庭調撤率為40%,調撤率為42%,調撤率達45.6%。,在群體性案件急劇上升,調解難度進一步增大的情況下,堅持做好耐心細致的工作,共調撤案件571件,調撤率為40.8%。上半年調撤率為56%。在重視調解工作的同時,為達到利民、安民的效果,最終做到案結事了,民二庭加大了審判和執行相結合的力度,全年調解并當庭執行案件145件,占調解案件的58%。上半年調解并當庭執行案件198件,占調解案件的78%。這些工作,有效地化解了社會矛盾糾紛,維護了當事人的合法權益。

      (三)樹立大局意識,妥善處置重信重訪案件

      在解決重信重訪問題,完成好維穩工作方面,法官們本著高度的政治敏銳性和責任感,于“法度之外,情理之中”盡最大力量,協同各方,全力化解矛盾糾紛,使當事人徹底息訴罷訪。對于近年來中政委、中聯辦等部門交辦的涉法上訪案件。復查過程中,法官們把維護穩定大局、構建和諧社會的理念貫穿于每個案件的始終,圓滿辦結了周寶航、孫玉常等全部上訪案件,有效地解決了矛盾,降低了社會不安定因素發生的機率。

      二、圍繞審判疑點、難點,深入調研,積極指導審判工作

      民二庭十分重視調研工作,對審判工作中出現的難點、熱點問題及新情況新問題勇于探索,敢為人先,調研成果顯著。起草的《關于審理農村集體經濟組織收益分配糾紛案件的意見》及會議紀要實施以來,使農村土地征用過程中產生的各類征地款問題得以妥善解決,有力維護了農村的社會穩定。承擔的房屋拆遷及城中村改造課題的組織調研任務,形成了對市兩級法院審理此類案件具有參考價值的會議紀要。形成的《審理醫療糾紛案件若干問題的意見》,成為市兩級法院處理此類案件的參考并獲得了省法院優秀調研報告一等獎。形成的近萬字的調研報告《-10月民事二審發回重審與全部改判案件的情況分析》,對基層法院業務水平提高起到了積極的作用。至全庭同志共撰寫調研文章、案例163篇,在國家、省、市級刊物上發表98篇,獲獎17篇。七年來,民二庭先后七次被評為院調研先進集體、統計先進集體,并有9人被評為院調研先進個人。

      三、健全制度、加強管理,司法規范化水平不斷提高

      多年來,民二庭根據院黨組的工作要求并結合自身業務特點出實招,相繼制訂、完善了涉及審判管理和廉政考核等方面的十二項規章制度,堅持用制度管人管事,并在實行的過程中不斷總結、完善、補漏,使之在規范審判工作方面起到了非常顯著的作用。建章立制的同時,注重實效,在落實上 下大功夫。在提高案件質量,規范裁判文書,嚴格審限監督方面,根據庭里制訂的《關于裁判文書制作及核簽問題的規定》、《裁判文書檢查評定標準》為標準,展開評查,三年來已累計評查本庭裁判文書310余份,有效提高了裁判文書的質量;在強化崗位目標考核方面,民二庭細化崗位目標責任,強化考核管理,對審判人員、書記員年度任務及各項考核指標,考評方式分解、細化,并注重落實;在加強日常行政管理方面,進一步強調了庭長、副庭長、審判長、書記員的崗位職責,堅持做到權責一致,將審判過程中的權與責落實到每個人,每件事。通過建章立制,狠抓落實,民二庭各項工作井然有序,良好運行,司法規范化水平不斷提高。

      四、以人為本,科學管理,打造凝聚力高、戰斗力強的一流團隊

      關于農村普法的調研報告范文第2篇

      2013年“12.4”全國法制宣傳日宣傳活動的主題是“深入學習宣傳憲法,大力弘揚法治精神”。

      今年“12.4”活動的指導思想是:認真學習貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神,落實市委、市政府轉發的《關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》和市人大常委會《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》的要求,突出宣傳憲法,圍繞建設更高水平小康社會目標,緊密結合農業綜合開發工作實際,按照依法治國基本方略,深入開展法制宣傳教育,著力弘揚法治精神,培育公民意識,加強和創新社會管理,為加快農業現代化建設、打造社會和諧營造良好的法治環境。

      二、時間安排

      從11月中旬開始到12月中旬結束。

      三、宣傳重點

      1、圍繞牢固樹立社會主義法治理念,深入開展以憲法為核心的國家基本法律法規的宣傳教育,宣傳我市貫徹落實依法治國基本方略、推進法治建設的重要舉措和重大成效,宣傳我市農業綜合開發提高社會法治化管理水平、規范管理全面到位隊伍建設全面加強等方面取得的重大進展。加強對領導干部、機關工作人員法制宣傳教育,不斷增強依法決策、依法行政和依法管理農業綜合開發工作的能力水平。

      2、著眼于維護憲法權威,大力宣傳憲法和國家基本法律制度,宣傳依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的人民民主制度,促進實現黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一,推動全社會進一步形成崇尚憲法、貫徹執行憲法的氛圍。

      3、圍繞推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法、維護社會和諧穩定、促進社會公平正義主題,結合農業綜合開發工作實際,開展針對性較強的專項法制宣傳教育。大力宣傳2010年、2013年頒布或修改后實施的法律法規和司法解釋。重點加強招投標法、條例、治安處罰、知識產權、環境保護、征地搬遷、計劃生育等法律法規的宣傳,引導項目區群眾依法表達利益訴求,依法維護自身合法權益。著眼于服務科學發展、促進經濟平穩較快增長、農村改革發展及解決民生問題,大力宣傳轉變經濟增長方式、宏觀調控、資源環境、土地經營權流轉、保護知識產權、勞動就業、食品藥品安全、社會保障和社會救助等方面的法律法規。結合農業綜合開發工作實際,在農業綜合開發項目區(單位),大力宣傳國家農業綜合開發法律法規,宣傳《招投標法》及相關法律法規,宣傳工程建設領域專項整治工作相關的文件、法規,宣傳廉潔從政等法紀法規。

      4、宣傳實施“六五”普法規劃的重要意義、規劃的指導思想、主要目標和主要任務,為全面落實“六五”普法規劃營造良好的社會環境。進一步加強維護社會和諧穩定、促進社會公平正義相關法律法規的學習宣傳,大力宣傳刑法、治安管理處罰法、基層民主自治、依法維權、依法等法律法規,引導公民自覺遵守法律法規、依法行使權利、表達利益訴求,依法解決各種矛盾糾紛,在全社會形成自覺守法、遇事找法、依法維權和維護法律權威的氛圍。

      四、活動組織

      1、加強領導。將開展“12.4”法制宣傳日活動作為今年普法教育工作的重要任務,成立局“12.4”法制宣傳日活動領導小組,各業務科室積極配合,辦公室負責做好相關資料的準備及宣傳信息工作。

      2、精心組織。切實把做好今年的“12•4”法制宣傳日系列宣傳活動作為全面啟動“六五”普法工作的一項重要任務來抓。主要領導要親自過問,分管領導要具體負責,職能部門要精心策劃、統籌安排、狠抓落實,制定活動方案,確保各項宣傳活動落到實處。

      3、務求實效。圍繞“弘揚法治精神,促進社會和諧”主題,緊密結合我市農業綜合開發工作實際,進一步提高宣傳活動的針對性和實效性,把宣傳活動的重點與經濟社會發展的需要,與人民群眾生產生活的需要,與法治建設的需要緊密聯系起來,通過組織法律咨詢、開展法制講座、發放宣傳資料等方式,增強宣傳的感染力和吸引力,使“12•4”全國法制宣傳日的整個活動過程,成為促進發展、化解矛盾、維護和諧的過程,成為解決民憂、惠及民生、關注民情的過程,成為擴大農業綜合開發法律法規宣傳影響力的過程。

      4、豐富內容:

      一是在機關內部組織認真學習十七屆六中全會精神,結合農業綜合開發工作實際、結合2012年工作思想調研,進行深入討論,形成調研報告。

      二是組織學習國家、省農業綜合開發最新法規、文件精神,結合我市農業綜合開發工作實際,認真研究貫徹執行的具體辦法,創新管理模式,提高管理水平。

      三是進一步加大政務公開力度,加大農業綜合開發項目培育工程,推進陽光開發、廉政建設。

      四是“12.4”全國法制宣傳日活動當天,在項目區舉行農業綜合開發法規、工程建設領域突出問題專項治理工作系列文件以及我市農業綜合開發群眾參與監督制度、產業化經營項目前置審計的宣傳活動,召開座談會,聽取項目區、項目單位干部群眾對農業綜合開發工作的意見和建議。

      關于農村普法的調研報告范文第3篇

      收到貴廳冀人常辦函〔*〕45號文件后,省政府責成省農業廳會同省人事廳、省財政廳、省編委辦等有關部門對《*省人大常委會農經工委關于農業綜合執法工作情況的調研報告》進行了認真研究,結合我省農業綜合執法工作實際,深入查找存在的問題、分析了主要原因,提出了進一步推進農業綜合執法建設的意見,明確了工作重點。現將有關情況函告如下:

      一、提高對農業綜合執法工作重要性的認識,抓好農業綜合執法規范化建設。實行農業綜合執法,是改進農業管理方式,進一步轉變職能,提高行政能力的要求;也是集中執法力量,防止多頭執法、執法擾民,加大農資市場監管力度,依法維護農民利益的有效途徑。要充分認識農業行政綜合執法工作的重要意義,落實好《*省人民政府辦公廳關于印發*省推進農業行政綜合執法工作方案的通知》(辦字〔*〕24號)精神,進一步轉變政府職能,完善農業行政執法體系,形成執法合力,推進農業綜合執法工作健康發展。進一步理清有關事業單位和執法機構、法制機構和執法機構、上下級執法機構之間的關系,使依法開展的行業管理、行政審批、行政執法等工作在農業部門內部形成一個責任明確、有機銜接的整體,推動依法行政的深入開展。按照國務院和農業部的要求,借鑒外省市的先進經驗和做法,逐步探索把除法律法規授權的專業執法以外的涉農法律法規納入綜合執法范圍,從根本上解決多頭執法、重復執法的問題。結合農口部門機構改革,整合現有執法機構、職責、編制和人員,切實做好農業綜合執法機構設置、職責調整、編制落實和人員配置等工作,指導農業部門建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的農業綜合執法體系。

      二、加強農業綜合執法的保障能力建設,建立健全執法責任制度。進一步建立和完善投入機制,將農業綜合執法經費列入本級預算,爭取用兩年時間達到“五有”(有專門辦公場所、專職執法人員、專門執法設備、高效的管理目標、嚴格的監督制度)建設目標,保障執法工作的正常開展。進一步建立健全以農業行政執法責任制為核心的行政執法工作規范、錯案和執法過錯責任追究、行政執法、法律學習培訓、行政執法公示和承諾、人員廉潔從政文明執法等項制度,保證公正執法、文明執法,規范執法行為。加強農資市場監管,嚴肅查處違法行為,建立案件督辦制度,對重大典型案件掛牌督辦。發揮社會監督作用,公布執法信息和監督熱線,及時依法公布農資質量抽查結果和案件查處情況。建立農資市場巡查制度,加強與工商、質量技術監督、公安等部門的協調,建立案件聯動機制,嚴懲制假售假、坑害農民的違法行為,維護守法經營者和農民的正當權益。

      三、全面提高農業綜合執法水平,進一步完善有關法規和規章。嚴把執法隊伍“入口關”,新進人員要根據農業執法機構單位性質,嚴格按有關規定實行公開招錄或招聘。認真貫徹收支兩條線原則,落實農業部“六條禁令”的要求,加強對執法活動的監督,規范執法行為。從普法宣傳和培訓入手,以市、縣(市、區)執法骨干為重點,以規范執法行為和行政執法程序為主要內容,不斷提高執法隊伍的綜合素質和執法水平,更好地適應綜合執法的要求。加強思想建設,抓好對執法人員的思想道德教育,增強執法人員的責任心,使執法人員牢固樹立依法行政理念,做到愛崗敬業、文明執法,努力建立一支政治合格、業務精通、裝備精良、高效廉潔的專職執法隊伍。緊緊圍繞新農村建設,對土地承包、種子、農藥、肥料、農機、農產品質量安全、畜牧、水產等法律法規在執法實踐中出現的新情況、新問題,要積極開展調研活動,制定配套的規章制度,為農業綜合執法提供法律依據。

      關于農村普法的調研報告范文第4篇

      國土局半年工作總結

      各位領導、同志們:

      上半年來,全系統各項工作,按照市、縣國土資源工作會議精神和年初簽訂的目標管理責任,堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》精神,牢固樹立科學發展觀和服務經濟建設大局的工作思路,始終把國土資源管理工作作為穩定全局、振興縣域經濟的基礎地位來抓。堅持保護節約國土資源、保障支持經濟發展,體制進一步完善干部隊伍,素質進一步提高,各項管理進一步規范業務進一步強化。重點工作有了較大突破,整體工作成效顯著。概括起來有以下八個特點:

      一、宣傳教育工作不斷創新。一是圍繞“3.19”礦產法頒布日、“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日,突出國土資源法律法規、市政府1、2號令、落實最嚴格的耕地保護政策和農宅建設“三停止”規定廣泛開展宣傳。期間縣局出動宣傳彩車并播放專題宣傳錄音,沿正周、南羅公路制作大理石鑲刻的大型國土資源宣傳碑12座。沿街懸掛橫幅22條、發放宣傳資料2000份。二是“6·25”全國土地日宣傳活動專場文藝節目匯報演出,從戲曲、舞蹈、獨唱、快板的策劃、創作、編導、排練、音樂、服裝等工作精心組織、安排有序,整臺節目主題鮮明、內容豐富、形式多樣,赴市縣匯報演出后,收到了良好的反響,得到了各界人士的一致好評。特別是現代眉戶劇《三戰萬能嘴》,在全省國土資源政策法規宣傳工作方面獨樹一幟,既又鮮明的時代感又有較強的藝術性,令觀眾耳目一新。三是選拔了熟悉國土資源政策法規,知識豐富、思維敏捷、語言表達能力強的3名年輕干部參加全市“6·25”國土資源法律法規知識競賽,并獲組織獎。四是強化了干部教育培訓。圍繞增強“四種能力”、確?!笆椧幏丁?,組織全系統干部職工開展了“規范管理,提高素質”活動,舉辦了土地收購儲備、地質礦產、地籍管理、耕地保護、國土資源執法監察和土地復墾等6個方面的業務知識專題輔導培訓13場次;聘請蘭通公司專業技術人員,對全局職工進行了辦公自動化啟動培訓;積極選派政治立場堅定、思想覺悟高、業務能力強、工作積極主動的青年干部參加了入黨積極分子培訓;五是信息報送工作成效顯著,充分利用了國土資源網絡系統和新聞媒體,廣泛宣傳我縣國土資源工作中的新亮點、新成績和新經驗,編發國土資源簡報11期,網絡圖文信息58條;六是“四五”普法碩果累累。日前,國土資源部作出決定,授予北京市國土資源局大興分局等148個單位“2001~2005年國土資源管理系統法制宣傳教育先進集體”稱號。正寧縣國土資源局榮獲國土資源部表彰的“‘四五’普法先進集體”殊榮,擴大了社會影響,提高了部門聲譽。

      二、基層所整體工作成效顯著,各有特色。山河所機關管理及制度建設不斷完善,措施具體落實到位,土地違法案件查處事實清楚,處理恰當,案卷整理規范;湫頭所團結協作,合作共事,整體素質高,業務能力強;宮河所機關環境整潔,各項工作扎實有效,案件查處敢于碰硬,執法力度不斷加大;榆林子所農宅清理工作成效顯著,規費收繳任務完成較快,能充分調動每個職工的積極性,凝聚力強,工作方法靈活多樣,并有所創新;永和所基礎業務工作扎實有效,發證和年檢嚴格規范。各國土資源所在農宅清理工作中,頂烈日,冒酷暑,吃苦耐勞,不計較個人得失,面對個別土地政策法規意識淡薄、思想觀念認識模糊的群眾,動之以情,曉之以理,耐心細致地宣傳講解《土地管理法》及中央執行最嚴格的耕地保護政策,甚至有時還要忍受個別群眾的冷嘲熱諷,惡意中傷而毫無怨言,努力工作,體現了基層干部流汗又流淚的可貴精神。止6月16日,各所共清理12個行政村,收繳規費105780元,其中:山河所清理4個行政村,收繳規費16000元;湫頭所清理2個行政村,收繳規費24680元;永和所清理2個行政村,收繳規費19500元;宮河所清理2個行政村,收繳規費19600元;榆林子所清理2個行政村,收繳規費26000元。

      三、土地整理儲備工作再創佳績。一是編制完成了國家土地復墾示范項目實施情況調研報告;二是繼續扎實有效的實施國家土地復墾示范項目永正南住片土地平整后期工程,規劃整修項目區內道路,榆林子馬家片、宮河東山頭片拆遷工作繼續加大力度,周家片正在實施拆遷,待二期項目資金到位后,正式實施土地平整工程項目,并完成了宮河雷村片項目區的道路綠化任務。三是編制完成了2006年基本農田整理項目規劃設計和預算編制;四是編制完成了正寧縣土地開發整理項目近期規劃;五是對外承包了收購儲備的廣場南端耕地,有效地防止了土地荒蕪;六是收購儲備了原公證處,律師事務所機關辦公用地1.41畝;七是辦理了南苑住宅小區供熱公司和民政局職工住宅樓等單位的用地手續。

      四、執法監察力度不斷加大。一是認真接待群眾來信來訪,上半年共接待來信來訪20余人(次),查處土地違法案件2起,處理土地違法群眾9戶,收回罰款2346元;二是加大土地動態巡查力度,制止并處理在基本農田內挖坑取土6件,恢復耕地原狀1235平方米,規范企業用地8宗,制止亂修建行為2件;三是清理整頓規范土地市場,查處了正寧縣農行與榆林子樂安坊基督教會非法買賣土地案,分別向當事人做出了處罰決定;清理鄉鎮企業、公共設施、公益事業用地單位28戶,面積853.24畝;四是全面處理了磚瓦廠、預制廠在用地上的遺留問題,收回土地補償費62947元;五是緊密配合地礦股收繳各磚瓦企業礦產資源補償費。

      五、礦產資源管理工作措施得力,服務企業全面優質。一是對全縣24戶磚瓦企業進行了年檢,年檢率為100%,并給16戶礦山企業頒發了采礦許可證;二是征收礦產資源補償費2.2萬元,占市局下達全年任務的140.67%;三是為石油勘探開發創造了良好的工作環境,協調解決了水、電、路用地等問題,并切實維護了農民利益;同時,積極配合了慶咸輸油管道鋪設工作,對青苗及其他附屬物進行了調查摸底;四是編制《正寧縣地下水應急監測預案》,完成了對我縣地下水調查監測評價工作;五是有效的開展了整頓和規范礦產資源開發工作,集中“治”亂、突出治“散”、注重治“本”、嚴格規范,此項工作已順利通過了市局督查驗收;六是加強了對礦山企業、礦業秩序治理、礦產資源補償費、地質災害調查統計工作。七是協助執法大隊清理收繳各磚瓦廠、預制廠耕地開墾費。

      六、耕地保護工作落實嚴格,保障發展持續有力。一是完成了統一年產值測算工作,目前測算結果已報省廳預審平衡;二是建立了建設用地電子臺帳;三是完成了2005年度農宅建設用地審批工作,共批準農民宅基地491戶,用地面積196.4畝;四是清理規范2000年以來建設用地45宗,其中未辦理批準手續的3宗,超面積的3宗,對清理出的問題正在督辦之中;五是加強了建設用地申報及管理工作。嚴格按照省、市關于建設用地報批的總體要求,規范管理,為奧神洲等6家企業及單位下達了用地指標共49.08畝;六是給長慶油田的三個勘探井位辦理了臨時用地手續;七是完成了2006年度農用地轉用計劃指標402.75畝,其中鄉鎮企業用地132.45畝,農村公益事業用地130.65畝,小康示范村居民點用地139.65畝。

      七、地籍測繪管理工作嚴格規范。一是完成了農用地分等定級及估價工作,已報送省規劃研究院并通過驗收;二是完成了2006年上半年土地變更調查統計工作;三是完成了慶陽市地圖集資料收集工作給我縣下達的全部任務;四是編寫了農村土地產權調研報告;五是完成了城區16平方公里坐標系改造擴建工作;六是完成了土地登記發證9宗,收繳規費2860元;七是督促糾正了縣旅游局、信息中心網上“問題地圖”。

      八、基層國土所建設有新的舉措。按照省上要求,加強基層國土所標準化建設,一是按照“機構設置規范化”的具體要求,對原配置崗位進行了調整,重新確定了人員分工。二是加強了硬件建設。完善了山河、湫頭、永和3個所的設施建設,宮河所于今年5月10日投入使用,榆林子所已動工建設。各所分別配置計算機和打印機各1臺,山河、宮河、湫頭3所院內綠化工作已全面完成。投資一萬多元建成了高標準的職工食堂,并完成了職工住宅樓籌建的前期工作,已動工建設。

      關于農村普法的調研報告范文第5篇

      一、2009年上半年工作回顧

      (一)重點工程項目進展情況

      1、寶華水庫工程進展情況

      寶華水庫是一座以灌溉為主,兼顧人畜飲水、保護生態環境等綜合利用的小(一)型水利工程,水庫壩高54m,總庫容168.0萬m3,工程概算總投資為3281.61萬元。工程于2007年12月20日開工,建設工期為24個月。截至目前完成投資1100萬元,大壩心墻開挖單元工程通過驗收,已完成灌漿砼蓋板澆筑工程和隧洞開挖工程。并計劃于今年7月底完成帷幕灌漿工程,11月開始大壩填筑,各項工程都在緊鑼密鼓地順利開展,預計2010年6月將完成施工任務。

      2、永興二級電站工程進展情況

      根據國家發改委和水利部批準,××縣永興二級電站列入全國以小水電代燃料試點項目,總裝機容量為5000kw,總投資為2479萬元,(其中:代燃料裝機為2000kw,投資1246.13萬元,16個自然村,2270戶),工程于2007年12月22日開工。電站內主體工程(主副廠房、壓力鋼管道和前池泄水工程)已全部完工,5月份已完成安裝調試工作,待交付使用。

      3、農村安全飲水建設進展情況

      根據州發改委紅發改農經[2009]220號文件精神,××縣2009年第二批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金批復解決0.5903萬人,計劃總投資297.40萬元,其中中央預算內投資237.89萬元,地方配套資金59.51萬元;根據州發改委紅發改農經[2009]515號文件精神,下達××縣2009年第三批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金批復解決1.1000萬人,計劃總投資554.10萬元,其中中央預算內投資443.30萬元,省級配套資金55.40萬元,州級配套資金55.40萬元。州發改委和州水利局共下達我縣2009年飲水安全工程擴大內需中央預算內資金851.6萬元,解決人口16903人。截止2009年6月20日,第二批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金已到位資金237.89萬元(中央預算內專項資金),地方配套資金59.51萬元尚未到位;第三批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做飲水安全工程管材招投標工作,目前工程正在準備動工。

      (二)項目的前期工作

      1、阿扎河水庫前期工作

      (1)阿扎河水庫工程前期階段項目建議書和可研報告工作已完成;(2)阿扎河水庫庫區淹沒耕地達到50%以上的有1310人,287戶。移民生活區安置點選擇在縣城旁紅土坡移民點和蓮花大道延長線以處,普所龍村以東,小多科以西片區,水、電路、通信、場地平整建設已完成,現已安置到紅土坡移民點有73戶,計劃剩于部分農戶在2009年內安置完成;生產區安置點選擇在迤薩鎮大黑公村委會土鍋石缸國有荒山和石頭寨鄉困嶺梁子片區,荒山面積3750畝,已開墾荒地2200畝,未開墾荒地1550畝,××至南沙油路經過生產區,生產區交通便利;(3)下發《××縣人民政府關于阿扎河水庫工程供水水價的決定》,明確阿扎河水庫工程供水水價;(4)與州水勘院簽訂編制《初步設計報告》的協議,目前正在抓緊編制,預計2009年下半年完成初步設計審批工作;(5)2008年11月26日至29日,阿扎河水庫工程項目建議書通過省水利廳和省發改委評審;(6)2008年12月18日由水利部珠委審核評審,并已經拿到項目建議書的評審意見;(7)2009年4月29日,阿扎河水庫工程可研報告通過省發改委評審;(8)2009年5月13日,阿扎河水庫工程可研報告通過省水利廳評審。

      2、大黑公電站工程前期工作進展情況

      大黑公電站工程,由××廣源水電開發有限公司做壩址地質鉆探等前期工作,現已完成壩址鉆探13個孔,進尺1000多米,該電站預可研于2008年3月24日在蒙自評審,但預可研審查沒有過,根據有關專家人士分析,大黑公電站大壩很可能往下移。

      2、南昏河和藤條江梯級電站前期工作進展情況

      截止2009年6月,南昏河梯級電站《規劃報告》已通過省水利廳評審;藤條江在我縣境內可開發的主要有五級電站,但是經過專家論證,由于單位投資過大,指標高,原來準備投資建設的開發商已放棄,所以目前正向社會招商中。

      (三)農田水利建設進展情況

      ××縣2008—2009年冬春農田水利建設共投入資金1257萬元,投入工日70萬個,出動機械臺班180萬個,修復水毀工程960處,疏浚河道10公里,清淤渠道400公里,完成土石方80萬方,新增防滲渠道18公里,改善灌溉面積0.2萬畝,治理水土流失面積8平方公里,新增旱澇保收0.05萬畝,新增灌溉面積0.15萬畝。新增除澇0.1萬畝,改造中低產田0.15萬畝,新增供水受益人口1.87萬人。

      (四)防汛抗旱工作

      1、旱情及抗旱工作。旱情:作物受旱面積0.406千公頃,其中輕旱0.21千公頃,重旱0.186千公頃,干枯0.01千公頃;水田缺水面積0.21千公頃,旱地缺墑面積0.23千公頃;因旱人畜飲水困難0.29萬人、大牲畜0.34萬頭??购倒ぷ鳎嚎购低度肴藬?.56萬人;投入機動運水車輛4輛;投入抗旱資金10萬元,其中地縣級5萬元,群眾自籌5萬元;抗旱用油1.5噸;抗旱澆灌面積0.24千公頃、0.3千公頃次;臨時解決人畜飲水困難0.2萬人、大牲畜0.15萬頭。

      2、防汛工作。嚴格遵守防汛值班制度,堅持24小時輪流值班,強化防汛行政首長負責制,明確各鄉鎮、各水庫的防汛責任人,不定期組織人員到水庫到各鄉鎮進行汛期安全大檢查,發現問題及時整改,并將各水庫大壩安全責任人名單在新聞媒體進行公布,讓全社會都來關心支持防汛工作。

      3、庫塘蓄水工作。全縣16座水庫、86座小壩塘,上半年蓄水總量達0.2583億立方米,多年同期0.2379億立方米,比多年同期增加7.89%。

      4、水毀修復工作。修復堤防7處、7公里,修復閘涵1座,河道清障8處、5公里,引水渠63條55公里。

      (五)水土保持工作情況

      1、水土保持法宣傳情況。共出動宣傳車輛2輛,宣傳人員8人次,在縣城跑馬路進行宣傳,發放宣傳材料1800份,在法律法規咨詢臺工作人員還對群講解有關法律法規。

      2、按照上級主管部門的要求今年1—3月水保辦與水勘隊共同設計和編寫××縣坡耕地水土保持綜合整治試點項目可行性研究報告初稿,4月份定稿并上報州發改局和州水利局,5月水保辦與水勘隊共同設計和編寫云南省西南諸河流域坡耕地水土保持綜合整治試點工程迤薩鎮項目區(××縣)勐龍河小流域初步設計報告。

      3、對二oo八年審批的架車鄉阿扒鉛鋅礦水土保持方案和迤薩鎮曼車石膏礦水土保持方案的實施情況作了檢查,并要求這些個體企業在不夠到位的地方繼續做。

      (六)水政工作情況

      1、開展“五五”普法和水法規宣傳情況。我局結合今年全縣綜治維穩法制宣傳月活動和“世界水日”和“中國水周”活動,開展了以“落實科學發展觀,節約保護水資源”為主題的宣傳活動,并認真組織全體干部職工參加州水利局舉辦水法律法規知識競賽活動、組織人員深入寶華鄉俄垤水庫、迤薩鎮勐龍一帶以重點宣傳河道管理有關法律法規,同時結合水行政監督檢查工作,對重點監督的各取水大戶、工礦企事業單位、礦山、磚廠、采石、河采砂點等開展了水法律法規的宣傳。通過宣傳使他們對水法律法規的認識有了很大的提高。這次活動共出動宣傳車20輛次,召開座談會10次,發放宣傳材料7000余份。宣傳布標10(條),粘貼宣傳標語7000余條,受宣傳人數達22萬余人,宣傳面達85%以上,共投入宣傳資金0.8萬元。從而保障了水法宣傳工作的開展。

      2、水資源費征收工作情況。到目前為止全縣共完成征收水資源費219735.13元.

      3、集中力量,強化水行政執法。根據州水利局紅水辦[2006]40號文《關于進一步做好水政監管工作的通知》精神,我局成立由局領導為組長,水政、水保、防汛、水政監察大隊等人員組成的××縣水政監察監督檢查工作領導小組。定期或不定期對全縣重點監管河道、采沙、采石、采礦、取水戶、磚廠等進行監管檢查,發現違法案件及時查處。使××縣水事管理步入正規化、法制化軌道。

      (七)學習實踐科學發展觀活動開展情況

      按照縣委《開展深入學習實踐科學發展觀活動試點實施方案》要求和縣委實踐辦的統一部署和要求,在縣第六指導檢查組的精心指導下,我局緊密結合水利工作特點和黨員實際,以高度的政治責任感和良好的精神狀態,深入開展學習實踐科學發展觀活動,認真完成了第一階段的學習任務,同時我們總結了第一階段工作經驗,認真聽取了縣委實踐辦、第六指導組和群眾意見建議,改進和提高了工作方法,嚴格按照縣委實踐辦的統一部署,確定目標,明確任務,精心組織,按照我局學習實踐活動進展,從5月9日開始轉入“分析檢查”階段,深入扎實地開展了分析檢查階段的各項工作任務,并取得階段性成效。具體做了以下工作:

      1、加強領導,宣傳動員。3月25日,全縣深入學習實踐科學發展觀活動試點工作動員大會召開后,于3月27日,我們水利局立即召開會議,傳達縣委領導的重要講話精神,研究部署深入學習實踐科學發展觀活動的具體事項。會上,李正云同志作了動員報告,要求廣大黨員深刻認識開展這次活動的重大意義,要以高度的政治責任感開展好各階段活動,做到“規定動作不走樣,自選動作有創新”。

      2、多種措施,強化學習。為了達到“真學、真懂”的要求,我局采取多種措施,強化學習,鞏固學習成果。

      3、圍繞主題,深入調研。副科級以上領導干部,緊緊圍繞“加快水利科學發展,服務××奮力崛起”這個主題,結合本職工作,都深入到各自的學習實踐活動的調研點和基層一線,確定調研課題,開展調研工作。分別圍繞水資源管理、農田水利基本建設、機關建設、人飲工程等工作,形成了有現狀、有分析、有對策的調研報告。副科以上領導撰寫了4篇專題調研報告,全體黨員每人提交了一份學習心得體會。

      4、深入開展大討論活動。4月20日,我局召開全體干部職工會議,圍繞“學習實踐科學發展觀,加強水資源管理上做好水文章”主題開展了大討論,每人都結合自己的工作特點,對2009年工作進行了謀劃,通過深入討論,就如何做好實踐科學發展觀,做好2009年水利工作,最終提出并形成了我局2009年的工作計劃。

      5、開展“科學發展情系民生”活動。局機關黨員干部深入到扶貧掛鉤聯系點架車鄉牛威(州水利局掛鉤),河莫(縣水利局掛鉤)和新農村建設指導點三村鄉,一是征求群眾意見;二是宣講惠農政策;三是努力為群眾辦事實;四是走訪困難群眾;五是跟農民交朋友。通過這樣聽意見、解難題、辦事實,基本實現了“進萬家門,解萬家難、暖萬家心”的目標。

      6、及時召開“分析檢查”階級動員大會。5月12日下午,全局召開了深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會,及時傳達了縣委動員大會的精神,研究水利局分析檢查階段的工作安排,5月18日下午,我局召開了全體黨員干部會議,李局長首先回顧總結了水利局學習實踐活動第一階段的工作,傳達了全縣深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會精神,就縣水利局如何切實做好分析檢查階段的工作進行全面安排部署。

      7、扎實抓好“分析檢查”階段的工作。一是召開領導班子專題民主生活會;二是形成領導班子分析材料;三是組織群眾評議。6月22日,我局組織了群眾評議,參評人員有水利局(含水勘隊)的全體黨員、退休干部代表。評議內容主要是水利局領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析的透不透、發展思路清不清、提出的舉措行不行、加強領導班子自身建設的措施實不實。評議大會上,由李光發副局長解讀《領導班子分析材料》,然后由參評人員進行討論,填寫評議表,提出評議意見,開展評議后,我們及時召開了班子會議,研究評議的意見,修改完善《領導班子分析材料》,目前正在做轉段準備工作中。

      二、存在的困難和問題

      (一)重點項目建設存在的困難和問題

      1、寶華水庫存在的困難和問題:一是由于隧洞地質條件和2008年雨水偏多的原因,在隧洞開挖中(6月—11月)洞內多次出現坍塌,隧洞進出口處出現較大的滑坡面,地質松軟、破碎,塌方嚴重,地下出水量大,所以,隧洞工程施工難度大,投資增加,進度緩慢,工期延長,導致了不能按原計劃完成隧洞導流任務;二是寶華水庫工程概算投資為3281.61萬元。目前,除州級一次性補助1200萬元和省級補助700萬元,秦光榮省長到××調研期間安排500萬元外,尚缺口資金有881萬元。

      2、農村安全飲水建設存在的困難和問題:一是根據國家水利等三部委聯發的發改農經〔2007〕第1752號文件通知規定,“在實施飲水安全項目中管材必須采用pe管材,不得采用鋼管”,但我縣部分自然村水源途經石崖、農田、村內道路硬化、河流、滑坡地段等不可預見因素而導致不能下埋pe管的部份而不能采用鋼管,加之群眾對采用pe管材認識不足,不受歡迎等,致使實施難度非常大;二是我縣大部份自然村較為貧困,按比例要求集資部分難以足額完成,給工程順利開展帶來了諸多困難;三是水源糾紛時有發生,也在一定程度上影響了人畜飲水解困推進工作。

      (二)項目前期工作存在的困難和問題

      1、阿扎河水庫前期工作存在的主要困難和問題:由于我縣財政困難,財政自給率僅6.7%,導致水庫前期工作經費投入嚴重不足,在一定程度上影響工程進度。

      2、小水電站(主要為:大黑公、南昏河、藤條江)開發存在的困難和問題:一是我縣境內鄉村公路不暢通,影響了水電開發工作進度;二是電力管理體制不順,電站和電網建設協調配合不夠;三是缺少水電開發前期工作經費,影響水電開發前期工作進展步伐。

      (三)水政工作存在的問題

      有關部門領導對依法管理水資源,依法繳納水資源費的認識不夠,給依法征收水資源費工作帶來一定困難。

      (四)防汛抗旱工作存在的困難和問題

      1、防汛抗旱經費困難,辦公設備簡陋,在一定程度上影響了防汛抗旱工作正常開展。

      2、水庫防洪形勢依然嚴峻,防御工作較難。

      (五)水土保持工作存在的困難和問題

      1、水保工作人員不夠,給水土保持的各項工作帶來一定的影響。

      2、監督檢查工作有待進一步加強。

      三、二oo九年下半年的工作意見

      (一)重點水利項目建設意見

      1、爭取2009年7月底完成帷幕灌漿工程,2009年9月底完成導流隧洞工程,2009年11月始大壩填筑,落實寶華水庫建設缺口資金881萬元。

      2、爭取年內解決16903萬人農村安全飲水問題,完成投資851.6萬元。

      3、爭取立項開工坡耕地治理工程。

      4、爭取開工建設紅旗山小型農田水利工程。

      5、爭取開工建設1—2件小(ii)型病險水庫除險加固工程。

      6、爭取開工建設一件以上干支渠防滲處理工程。

      7、完成中低產田地改造規劃編制工作。

      8、完成小(ii)型病險水庫除險加固工程初步設計報告編制工作。

      9、開工建設垤瑪河堤水毀修復工程。

      10、繼續做好干支渠防滲處理工程初步設計工作。

      11、繼續做好小型農田水利工程規劃編制工作。

      12、繼續做好防汛抗旱規劃、節水灌溉工程規劃和水土保持規劃以及州級下達各項任務。

      (二)項目前期工作意見

      1、阿扎河水庫前期工作意見:一是結合當前中央擴大內需,增加投資的良好形勢,抓住目前大中型水庫建設面臨的歷史機遇,加強前期工作領導,適當增加項目前期工作經費投入,積極推進水庫前期工作;二是抓住時機,力爭在今年底前將《阿扎河水庫初步設計報告》審查并出批文;三是積極做好項目區施工進場道路、導流臨時建筑物所涉及的用地、林地使用申報、審批工作,為新開工項目“三通一平”及導流建筑物的實施創造條件;四是抓緊做好庫區的移民安置,年底前將剩于部分農戶安置完畢。

      2、大黑公電站工程前期工作意見:積極推進大黑公電站的前期工作,爭取早日立項審批。

      3、小水電開發工作意見:年內完成永興二級電站建設驗收工作,開工建設南昏河五級電站工程。

      (三)防汛抗旱下半年工作意見

      1、繼續加強防汛值班工作。

      2、是進一步開展汛期安全檢查工作。

      3、加強河道治理,提高防洪標準。

      4、認真做好庫塘蓄水工作。

      (四)水行政執法工作計劃

      1、繼續做好水法律法規的學習和宣傳教育工作。

      2、繼續加強對水資源費的征收工作。

      3、進一步加強水行政綜合執法工作。

      4、認真貫徹行政許可法。

      (五)水土保持下半年的工作打算

      進一步加強監督檢查工作,爭取下半年全面完成水土保持的各項工作任務。

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