資產(chǎn)管理論文

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資產(chǎn)管理論文范文第1篇

(一)醫(yī)院對(duì)于資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)缺失

我國(guó)醫(yī)院經(jīng)過(guò)了很長(zhǎng)一段時(shí)間的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理，醫(yī)院的資金主要部分來(lái)自于財(cái)政撥款，這就讓醫(yī)院很難擁有嚴(yán)格的成本管理意識(shí)，資產(chǎn)管理的工作力度不夠，很多地方出現(xiàn)了漏洞，不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理規(guī)律，這種弊病一直延續(xù)到今天。此外，醫(yī)院在品牌、形象等無(wú)形資產(chǎn)的管理意識(shí)的缺乏，削弱了醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展能力，不利于醫(yī)院的健康發(fā)展。而且，醫(yī)院的資產(chǎn)管理對(duì)于相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況不佳，在新時(shí)期改革背景下，醫(yī)院資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬、利益的分配問(wèn)題是十分重要，在長(zhǎng)期政府撥款的體系下生存的醫(yī)院對(duì)這方面問(wèn)題不是很重視，很容易造成新時(shí)期中的醫(yī)院資產(chǎn)流失，影響到醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展。

(二)資產(chǎn)管理體系的缺失

如今的醫(yī)院對(duì)于資產(chǎn)管理已經(jīng)有了一定的經(jīng)驗(yàn)，但是，在根深蒂固的傳統(tǒng)管理模式影響下，醫(yī)院資產(chǎn)管理體系依舊不是很健全，具體科室中的資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀堪憂，是醫(yī)院管理重大隱患。其實(shí)，在實(shí)際操作中，每一個(gè)科室的經(jīng)營(yíng)都涉及到資產(chǎn)管理，按照相關(guān)規(guī)定，醫(yī)院科室是負(fù)有著相當(dāng)?shù)牧x務(wù)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理的，只有這樣，才能保證醫(yī)院的資產(chǎn)管理成為一個(gè)良性的閉合循環(huán)。但是，如今醫(yī)院的資產(chǎn)管理普遍存在著分工不明確、責(zé)權(quán)不清的問(wèn)題，醫(yī)院的資產(chǎn)管理無(wú)法實(shí)現(xiàn)及時(shí)跟進(jìn)以及全面覆蓋，賬務(wù)不符的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，致使醫(yī)院的資產(chǎn)流失，醫(yī)院的利益受損。

(三)內(nèi)部審計(jì)不健全

內(nèi)部審計(jì)是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)管理的重要內(nèi)容，對(duì)資產(chǎn)管理有著重大意義，如今的醫(yī)院戰(zhàn)略管理水平不是很高，在實(shí)施內(nèi)部審計(jì)工作時(shí)質(zhì)量也不高，不少醫(yī)院的審計(jì)工作流于形式，審計(jì)的作用難以得到發(fā)揮。首先，內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督不夠致使醫(yī)院采購(gòu)的科學(xué)化難以得到保證，資產(chǎn)管理審計(jì)沒(méi)有發(fā)揮作用，容易造成固定資產(chǎn)的應(yīng)有效用得不到發(fā)揮，采購(gòu)的盲目性較大。其次，內(nèi)部審計(jì)的缺失直接導(dǎo)致了醫(yī)院的深層次工作無(wú)法開(kāi)展，進(jìn)而致使整個(gè)資產(chǎn)使用的各個(gè)環(huán)節(jié)問(wèn)題頻發(fā)，致使醫(yī)院的效益降低。

(四)資產(chǎn)管理較分散

我國(guó)現(xiàn)階段的資產(chǎn)管理存在著過(guò)于分散的問(wèn)題，大多數(shù)醫(yī)院中并沒(méi)有相應(yīng)的部門(mén)對(duì)資產(chǎn)管理進(jìn)行規(guī)范處置，在衛(wèi)生行政部門(mén)當(dāng)中，因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的資產(chǎn)管理部門(mén)，各大醫(yī)院的資產(chǎn)管理往往各自為政，醫(yī)院之間關(guān)于資產(chǎn)管理的交流也較少，造成了當(dāng)前醫(yī)院的資產(chǎn)管理效率低下，資產(chǎn)管理發(fā)展緩慢，大型設(shè)備的使用以及維護(hù)存在著很大問(wèn)題，使資產(chǎn)管理中存在著諸多的弊端。

(五)管理中不重視資產(chǎn)效益分析

近年來(lái)，我國(guó)增大了對(duì)醫(yī)院管理體制的改革，各級(jí)醫(yī)療部門(mén)也逐步提高了自身的服務(wù)質(zhì)量，但是，經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)時(shí)間的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理，以及后來(lái)政府對(duì)醫(yī)院投資管理采用的管辦結(jié)合的處理辦法，導(dǎo)致醫(yī)院的內(nèi)部管理者缺乏經(jīng)濟(jì)效益的意識(shí)。其次，一些醫(yī)院在日常管理的過(guò)程中，內(nèi)部的相關(guān)組織部門(mén)的基礎(chǔ)性工作比較薄弱，臺(tái)賬不全、數(shù)據(jù)不實(shí)等問(wèn)題也時(shí)有出現(xiàn)，使得醫(yī)院在后續(xù)的數(shù)據(jù)分析之中，難以得到準(zhǔn)確的分析結(jié)果。

二、關(guān)于加強(qiáng)資產(chǎn)管理的對(duì)策分析

(一)主管部門(mén)要高度重視，組織完善資產(chǎn)管理

首先，衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)對(duì)預(yù)算不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)、統(tǒng)籌不力、核算不清的醫(yī)院進(jìn)行強(qiáng)化改革。要樹(shù)立管好用好資產(chǎn)、強(qiáng)化統(tǒng)籌主官問(wèn)效、重點(diǎn)建設(shè)軟硬件基礎(chǔ)的三個(gè)觀念，有效地增強(qiáng)醫(yī)院的資產(chǎn)管理。其次是要廣泛宣傳教育，提高醫(yī)院全體職工的資產(chǎn)管理意識(shí)。醫(yī)院要樹(shù)立從上到下對(duì)資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)，積極學(xué)習(xí)資產(chǎn)管理知識(shí)，克服思想障礙，提高醫(yī)院工作人員對(duì)資產(chǎn)管理改革的積極性。最后是要建立健全組織機(jī)構(gòu)，完善醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)管理。院領(lǐng)導(dǎo)要以建立健全醫(yī)院資產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)為入手點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)資產(chǎn)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快成立資產(chǎn)管理部門(mén)，堅(jiān)持“六位一體”的模式，明確組織間的職責(zé)權(quán)限，明確管理分工。

(二)推進(jìn)制度建設(shè)，作好基礎(chǔ)管理

首先要推進(jìn)醫(yī)院規(guī)章制度的建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)院的制度管理，要切實(shí)地加強(qiáng)醫(yī)院對(duì)資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)，依據(jù)國(guó)家的法律規(guī)定，制定一套較為全面的資產(chǎn)管理制度，注意制度的可操作性，有效地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的效用。其次是要將醫(yī)院的資產(chǎn)總數(shù)統(tǒng)計(jì)清楚，建立專門(mén)的資產(chǎn)管理部門(mén)，對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)分類。在做好清查登記工作之后，如果出現(xiàn)資產(chǎn)虛增的現(xiàn)象，醫(yī)院可以以資產(chǎn)賬以及資產(chǎn)實(shí)物為依據(jù)，逐條過(guò)濾，實(shí)現(xiàn)賬實(shí)相符。最后是要建立定量標(biāo)準(zhǔn)，將醫(yī)院的資產(chǎn)配置科學(xué)化。在摸清資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上，醫(yī)院可以建立預(yù)算控制的限額管理，可以以五年為單位建立數(shù)據(jù)庫(kù)，交由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行可行性論證、審核最終制定五年的資產(chǎn)購(gòu)置方案，將資產(chǎn)提取、購(gòu)置嚴(yán)格化，形成按實(shí)評(píng)估的體系。

(三)統(tǒng)籌管理，提高資產(chǎn)管理效能

首先要嚴(yán)格地執(zhí)行醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算，將醫(yī)院的財(cái)務(wù)資源統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)決按照預(yù)算方法進(jìn)行預(yù)算編制，強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行，做到錢(qián)物并重，考核各部門(mén)各科室的預(yù)算實(shí)際執(zhí)行狀況。在預(yù)算方法上，如果是周期長(zhǎng)、耗費(fèi)大的資產(chǎn)可以采用項(xiàng)目預(yù)算，如果是日常行政需要的資產(chǎn)，可以突出保障的原則進(jìn)行預(yù)算編制。其次是要強(qiáng)化成本核算，切實(shí)落實(shí)資產(chǎn)的監(jiān)督考核，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，發(fā)揮資產(chǎn)的效益，避免無(wú)效益的需求。在資產(chǎn)管理過(guò)程中，醫(yī)院要從全程對(duì)醫(yī)院的資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，強(qiáng)化醫(yī)院成本核算的真實(shí)性準(zhǔn)確性，提高資產(chǎn)的利用效率。

(四)創(chuàng)新管理辦法

醫(yī)院在創(chuàng)新管理辦法的過(guò)程中，可以積極地推進(jìn)信息化的建設(shè)，利用現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)備以及管理平臺(tái)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行檢查盤(pán)點(diǎn)，建設(shè)一個(gè)信息化的共享平臺(tái)，確保信息傳播的及時(shí)性、安全性。其次，醫(yī)院可以引進(jìn)條形碼技術(shù)，及時(shí)地將出入庫(kù)資產(chǎn)進(jìn)行記錄，做到一物一碼，實(shí)現(xiàn)有效地及時(shí)的數(shù)據(jù)采集，解決數(shù)據(jù)分散的難題，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性。最后，醫(yī)院可以加強(qiáng)自身的智能化建設(shè)，加強(qiáng)物資管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行全封閉式的管理。將醫(yī)院的衛(wèi)生用品、醫(yī)療材料、辦公用品等方面的資產(chǎn)全納入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)之中，建立出入存一體化的資產(chǎn)管理流程，在醫(yī)院體內(nèi)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部物流，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)間的共享聯(lián)查，防止賬實(shí)不符的現(xiàn)象發(fā)生，保證資產(chǎn)實(shí)物、賬目、臺(tái)賬的一致，減少資產(chǎn)的流失，提高資源利用效率，提高資產(chǎn)管理水平。

三、結(jié)束語(yǔ)

資產(chǎn)管理論文范文第2篇

1.1固定資產(chǎn)的含義及分類

1.1.1含義

《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作了具體規(guī)定，將同時(shí)具有下列特征的有形資產(chǎn)，列為固定資產(chǎn)：使用期限超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度的房屋及建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理目的而持有的有形資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不可缺少的勞動(dòng)資料。固定資產(chǎn)價(jià)值在企業(yè)全部資產(chǎn)中占有相當(dāng)大的比重，是決定企業(yè)素質(zhì)和效益的基本要素。固定資產(chǎn)管理在企業(yè)資產(chǎn)管理中占有十分重要的地位。

1.1.2分類

可按經(jīng)濟(jì)用途分類、使用用途分類、所有權(quán)分類以及綜合分類等。

1.2電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理特點(diǎn)

電力企業(yè)是資金密集型企業(yè)，同時(shí)屬于資產(chǎn)分散型企業(yè)。資產(chǎn)使用部門(mén)多，使用地點(diǎn)范圍大，可以說(shuō)從市區(qū)到郊區(qū)，從平地到山坡，遍及轄區(qū)的每一個(gè)角落；結(jié)構(gòu)分類復(fù)雜，覆蓋面大，按類別可以分為輸電線路、變電設(shè)備、配電線路及設(shè)備、用電計(jì)量設(shè)備及通訊設(shè)備、自動(dòng)化設(shè)備、工具器具、運(yùn)輸設(shè)備、房屋建筑物、土地、福利設(shè)施等十幾大類；另外電力資產(chǎn)通常數(shù)量多，金額大，更新快，管理上就要求及時(shí)準(zhǔn)確反映這些變化，所有這些都為電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)管理提出了挑戰(zhàn)。綜上所述，電力企業(yè)固定資產(chǎn)呈現(xiàn)以下特征:一是品種多，二是分布廣，三是變化快，四是周期長(zhǎng)，五是支出大。

2.電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理問(wèn)題分析

2.1固定資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理脫節(jié)

2.2固定資產(chǎn)投資效益評(píng)價(jià)開(kāi)展不深入

2.3固定資產(chǎn)信息化管理水平低

2.4固定資產(chǎn)竣工決算編制不及時(shí)

3.改善電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施

3.1推進(jìn)固定資產(chǎn)管理理念創(chuàng)新

3.2完善企業(yè)資產(chǎn)保值增值考核體系

3.3推進(jìn)固定資產(chǎn)管理信息化

3.4工程項(xiàng)目引入完全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

資產(chǎn)管理論文范文第3篇

高校的資產(chǎn)使用并沒(méi)有完善的評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制，沒(méi)有獎(jiǎng)懲制度，無(wú)法激勵(lì)管理人員和使用人員對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行合理利用，往往出現(xiàn)物資的隨意采購(gòu)、損毀等情況，造成對(duì)資源的極大浪費(fèi)。對(duì)于采購(gòu)的物質(zhì)沒(méi)有全面的了解，采購(gòu)后發(fā)現(xiàn)無(wú)法與學(xué)校實(shí)際情況相匹配，因而無(wú)法有效的發(fā)揮物資的實(shí)際效果，也無(wú)法讓物資很好的配合學(xué)校的教學(xué)科研或管理，甚至出現(xiàn)采購(gòu)了滯后性的設(shè)備，無(wú)法滿足前沿教學(xué)的需要；對(duì)于已有的資源不能充分有效利用，反復(fù)撤除重置，設(shè)計(jì)規(guī)劃不長(zhǎng)遠(yuǎn)，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)；資源之間的利用沒(méi)有達(dá)到共享，各部門(mén)各自為政，導(dǎo)致資產(chǎn)重購(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重。

二、財(cái)務(wù)存在賬實(shí)不符

各高校的財(cái)務(wù)存在著較為嚴(yán)重的實(shí)際問(wèn)題。例如將采購(gòu)的物質(zhì)一次性計(jì)入到支出項(xiàng)目，而不考慮資產(chǎn)的折舊計(jì)算；如果出現(xiàn)設(shè)備的維修，只記錄了維修費(fèi)的支出，但是并沒(méi)有把設(shè)備增加的固定資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行計(jì)入賬目，這樣導(dǎo)致固定資產(chǎn)的價(jià)值沒(méi)有變化，與實(shí)際固定資產(chǎn)的價(jià)值相分離，這樣也就形成了高校在教育成本上核算困難的問(wèn)題。對(duì)于該問(wèn)題，參考國(guó)外情況來(lái)看，國(guó)外的高校固定資產(chǎn)是由政府來(lái)投入建設(shè)和監(jiān)督的，由于資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的豐富，會(huì)讓高校資產(chǎn)管理得到更為專業(yè)合理的操作，而我國(guó)在固定資產(chǎn)管理方面，還是缺乏一定專業(yè)性和有效的監(jiān)督機(jī)制。這不僅僅是高校資產(chǎn)管理形式的不同所導(dǎo)致，很大程度上是與國(guó)家的基本體制有關(guān)。在很多歐美國(guó)家，學(xué)校是國(guó)家機(jī)構(gòu)的一部分，因此政府對(duì)于高校的具體資產(chǎn)管理工作有決策和監(jiān)督權(quán)力，且管理非常的嚴(yán)格。

三、切實(shí)有效的管理機(jī)制缺失

雖然各高校也對(duì)固定資產(chǎn)管理有相關(guān)制度進(jìn)行規(guī)范，但更多的是宏觀規(guī)定，缺乏細(xì)致執(zhí)行的要求，因此制度會(huì)有更多的不明確和可操作空間，在執(zhí)行中會(huì)有一定困難，甚至很多制度只是流于形式，并沒(méi)有達(dá)到實(shí)際管理的作用和水平。

四、高校固定資產(chǎn)管理對(duì)策

資產(chǎn)管理論文范文第4篇

[關(guān)鍵詞]資產(chǎn)管理；保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司；資產(chǎn)負(fù)債匹配

自2003年5月9日中國(guó)人保申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中國(guó)人保資產(chǎn)管理有限公司并獲批準(zhǔn)起，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司得到快速發(fā)展。到目前為止，中國(guó)保監(jiān)會(huì)已批準(zhǔn)成立保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司9家，涵蓋了國(guó)內(nèi)主要保險(xiǎn)公司，管理總資產(chǎn)已超過(guò)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模的85%。因此說(shuō)，保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司不僅成為中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的一支重要隊(duì)伍，也已經(jīng)成為中國(guó)金融領(lǐng)域、乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一支重要力量。而與此同時(shí)，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司的定位與發(fā)展始終是理論界和實(shí)踐領(lǐng)域討論的重點(diǎn)之一。保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司應(yīng)該充分利用制度上的難得契機(jī)，秉承“穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、內(nèi)控嚴(yán)謹(jǐn)、外向開(kāi)放、治理完善”的原則，將資產(chǎn)管理公司的作用從單純的防范保險(xiǎn)資金風(fēng)險(xiǎn)和提高保險(xiǎn)資金收益角度，通過(guò)資產(chǎn)和負(fù)債管理的雙方面突破，進(jìn)而發(fā)展到更具專業(yè)性、規(guī)模性和市場(chǎng)引導(dǎo)力的金融服務(wù)公司，從過(guò)程和結(jié)果上實(shí)現(xiàn)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司應(yīng)有的定位。

一、我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司成立的行業(yè)背景

(一)保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司的成立是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)行業(yè)加強(qiáng)的必然產(chǎn)物

總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司的成立是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物。雖然我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展主要在20世紀(jì)80年代，保險(xiǎn)資金運(yùn)用的歷史也主要是體現(xiàn)在1995年的《保險(xiǎn)法》實(shí)施之后，但保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展速度卻始終保持在世界一流的水準(zhǔn)，從1999年之后的數(shù)字來(lái)看，保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)從1999年的2604億元發(fā)展到2005年的15226億元，年平均增長(zhǎng)速度在34.47%左右。管理資產(chǎn)的迅速提高必然帶來(lái)管理方式的變革，從我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的幾個(gè)階段來(lái)看：

首先，當(dāng)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)剛剛起步的時(shí)候，各家保險(xiǎn)公司都是以銷(xiāo)售產(chǎn)品為主要目標(biāo)，成本敏感性不高，現(xiàn)金流的凈流入是主要的盈利模式，由于長(zhǎng)期負(fù)債的壓力是以當(dāng)時(shí)的保險(xiǎn)密度和保險(xiǎn)深度的增長(zhǎng)巨大潛力為前提，因此各家保險(xiǎn)公司對(duì)于資金管理工作的危機(jī)感基本沒(méi)有，那就更談不上統(tǒng)一的管理模式和創(chuàng)新的管理技術(shù)。實(shí)際上，當(dāng)時(shí)保險(xiǎn)資金在全國(guó)范圍內(nèi)的“大集中”都沒(méi)有形成，保費(fèi)的投資權(quán)力完全由保費(fèi)的收取方來(lái)?yè)碛校芾砟Ｊ降男袠I(yè)內(nèi)分化現(xiàn)象也非常明顯，風(fēng)險(xiǎn)累積較為突出，“保險(xiǎn)”在某種程度上成為“冒險(xiǎn)”。

其次，當(dāng)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度的時(shí)候，保險(xiǎn)業(yè)的制度建設(shè)逐步得到重視。先是1995年的《保險(xiǎn)法》頒布，接著是全國(guó)各家保險(xiǎn)公司的資金“大集中”的開(kāi)始，然后是1998年以“中保集團(tuán)一分為三”為標(biāo)志開(kāi)始的分業(yè)經(jīng)營(yíng)，各家保險(xiǎn)公司將集團(tuán)、產(chǎn)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)分離的同時(shí)也開(kāi)始加強(qiáng)了保險(xiǎn)資金的統(tǒng)一管理。在這個(gè)階段，保險(xiǎn)資金的使用開(kāi)始強(qiáng)調(diào)專業(yè)性和技術(shù)性。與此同時(shí)，我國(guó)貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)變化的復(fù)雜性也迫使各家保險(xiǎn)公司大力引進(jìn)人才，積極建立專門(mén)化的資金運(yùn)用部門(mén)，同時(shí)期存在的道德風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)和制度風(fēng)險(xiǎn)又加劇了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的管理難度，因此我國(guó)保險(xiǎn)資金運(yùn)用制度存在明顯的進(jìn)一步創(chuàng)新的內(nèi)生性。

再次，當(dāng)保險(xiǎn)公司獨(dú)立的資金運(yùn)用部門(mén)在運(yùn)作中的專業(yè)性和獨(dú)立性無(wú)法進(jìn)一步提高的時(shí)候，我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)大力提倡和推進(jìn)的保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司制度在我國(guó)應(yīng)運(yùn)而生。目前我國(guó)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理行業(yè)的發(fā)展也開(kāi)始需要保險(xiǎn)資金能夠獨(dú)立運(yùn)作投資業(yè)務(wù)和獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，投資管理人員的薪酬激勵(lì)制度也需要能逐步和市場(chǎng)接軌。因此，更具專業(yè)性、開(kāi)放性和全面性的資產(chǎn)管理公司的成立就顯得十分必要和自然。

(二)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的資產(chǎn)主導(dǎo)型管理更需要專業(yè)的資產(chǎn)管理隊(duì)伍

資產(chǎn)負(fù)債匹配是保險(xiǎn)資金投資的主要特征之一，而保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)都是由負(fù)債主導(dǎo)逐步向資產(chǎn)主導(dǎo)過(guò)渡的過(guò)程，這實(shí)際上也是檢驗(yàn)一國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)程度和保險(xiǎn)管理制度健全程度的重要標(biāo)志之一。資產(chǎn)配置對(duì)機(jī)構(gòu)投資者的作用從國(guó)際慣例上看也是顯而易見(jiàn)的，正如加里·布林森(GaryBrinson)、布雷恩·辛格(BrainSinger)和吉爾·比伯爾(GilBeebower)在1991年《投資業(yè)績(jī)的決定因素》中指出，“大約有90%以上的機(jī)構(gòu)投資組合收益差別來(lái)源于資產(chǎn)分配的不同，而僅有少于10%的投資收益差別可由市場(chǎng)時(shí)機(jī)掌握和證券選擇不同來(lái)解釋。”由此可見(jiàn)，隨著保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，保險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)將與保險(xiǎn)主營(yíng)業(yè)務(wù)共同發(fā)展，前者的發(fā)展地位是一個(gè)不斷強(qiáng)化直至并駕齊驅(qū)的過(guò)程。從西方國(guó)家的數(shù)據(jù)來(lái)看，保險(xiǎn)主營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展必須依托投資業(yè)務(wù)的發(fā)展，從而也進(jìn)一步推動(dòng)了發(fā)達(dá)國(guó)家保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理的工作開(kāi)展和公司型建制。

從國(guó)際上保險(xiǎn)公司發(fā)展過(guò)程來(lái)看，不僅資產(chǎn)負(fù)債匹配技術(shù)和管理體系在不斷強(qiáng)化和發(fā)展，單從高管人員工作背景的變化就已經(jīng)不斷說(shuō)明資產(chǎn)主導(dǎo)型的越發(fā)重要：保險(xiǎn)創(chuàng)建之初主要是由市場(chǎng)銷(xiāo)售的高手擔(dān)任公司高管；第二階段是由精算和財(cái)務(wù)管理的專業(yè)人士通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新和成本控制而進(jìn)入公司管理層；第三階段是由投資管理人員擔(dān)任高管，來(lái)支撐和承擔(dān)產(chǎn)品的創(chuàng)新和業(yè)務(wù)的運(yùn)行。

從我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的幾十年來(lái)看，最初的保險(xiǎn)公司高管往往都是由政府部門(mén)、銀行部門(mén)等高管人員來(lái)?yè)?dān)任，這些人有廣泛的人脈關(guān)系，背景深厚，能快速取得業(yè)務(wù)。而正式業(yè)內(nèi)培養(yǎng)的第一代高管人員一般都具有保險(xiǎn)主營(yíng)業(yè)務(wù)背景，然后是具備良好管理才能和技術(shù)的管理類或精算技術(shù)人員。從19世紀(jì)開(kāi)始，保險(xiǎn)精算技術(shù)不斷發(fā)展，現(xiàn)在只要根據(jù)生命表，工作人員都已經(jīng)可以按部就班地開(kāi)展工作。再經(jīng)過(guò)此后的財(cái)務(wù)高管人員主導(dǎo)后，目前各家保險(xiǎn)公司的高管人員往往是具有較好投資工作背景的業(yè)務(wù)專家。因此保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的成立在各家保險(xiǎn)公司內(nèi)部往往也具有較好的組織基礎(chǔ)，這也構(gòu)成了目前9家保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司成立的重要基礎(chǔ)之一。

(三)我國(guó)大金融格局變革中的“混業(yè)雛形”趨勢(shì)奠定了保險(xiǎn)資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)

目前全球的金融監(jiān)管主要是混業(yè)和分業(yè)兩種模式，兼具其中的經(jīng)營(yíng)模式也往往因?yàn)槠渌趪?guó)家或地區(qū)的銀行優(yōu)勢(shì)或財(cái)政優(yōu)勢(shì)而形成了事實(shí)上的混業(yè)模式。從各自推行的國(guó)家或地區(qū)分布來(lái)看，金融制度較為發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū)往往是以混業(yè)制度為主。

目前由于我國(guó)尚處在發(fā)展中階段，因此金融領(lǐng)域里的分業(yè)經(jīng)營(yíng)模式有制度上的依賴性，但隨著金融環(huán)境的變化和金融系統(tǒng)內(nèi)各公司內(nèi)在生存和競(jìng)爭(zhēng)的壓力，混業(yè)發(fā)展在我國(guó)目前有一定的內(nèi)生性要求。“合久必分、分久必合”的發(fā)展規(guī)律主要取決于市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管能力，而這種能力的主要檢驗(yàn)指標(biāo)就是看防范金融業(yè)之間風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)的防火墻是否堅(jiān)固而有效。

從混業(yè)發(fā)展的國(guó)際趨勢(shì)來(lái)看，往往是秉承金融體系中資產(chǎn)存量的分布規(guī)律來(lái)進(jìn)行的，換言之，銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)展證券業(yè)務(wù)和信托業(yè)務(wù)更為直接。從目前我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)管理辦法來(lái)看，保險(xiǎn)公司參與銀行業(yè)務(wù)、證券業(yè)務(wù)和信托業(yè)務(wù)難度較大，而保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司正好可以解決相應(yīng)難題，保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司不僅可以充分利用所在保險(xiǎn)公司的分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，而且還可以通過(guò)其集中化風(fēng)險(xiǎn)控制和資金優(yōu)勢(shì)達(dá)到保險(xiǎn)行業(yè)向其它金融領(lǐng)域發(fā)展的試點(diǎn)作用。

二、保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司的經(jīng)營(yíng)模式選擇

(一)國(guó)際上保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司的經(jīng)營(yíng)模式

從國(guó)際上保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容來(lái)看，主要資產(chǎn)包括一般賬戶資產(chǎn)、獨(dú)立賬戶資產(chǎn)和第三方賬戶資產(chǎn)，三者的結(jié)構(gòu)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)律，根據(jù)國(guó)別、金融環(huán)境和每家公司自身的情況略有差別。但從總體來(lái)說(shuō)，國(guó)際保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司經(jīng)營(yíng)管理有以下特點(diǎn)：

首先，保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司對(duì)保險(xiǎn)業(yè)職能的主要支持在于資金融通功能，這是保險(xiǎn)三大職能中保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司定位的主要依據(jù)，也是其在保險(xiǎn)業(yè)地位中的不可替代的主要原因。由于保險(xiǎn)主業(yè)資金的長(zhǎng)期負(fù)債性特點(diǎn)，在長(zhǎng)達(dá)幾年甚至幾十年的時(shí)間間隔中，沒(méi)有保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司專業(yè)化管理對(duì)主業(yè)資金的增值作用，保險(xiǎn)業(yè)的補(bǔ)償和保障的兩大功能也就無(wú)從發(fā)揮。

其次，保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司的行業(yè)定位就是金融服務(wù)公司，其所遵循的監(jiān)管法規(guī)和業(yè)務(wù)準(zhǔn)則的首要前提就是一種企業(yè)資金的投資行為，因此業(yè)務(wù)類型與保險(xiǎn)業(yè)自身的業(yè)務(wù)類型相差較大，在更多情況下主要是與證券機(jī)構(gòu)、信托機(jī)構(gòu)和其它投資咨詢機(jī)構(gòu)來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，甚至在一些國(guó)家，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的展業(yè)后臺(tái)或者展業(yè)目標(biāo)就直接是銀行業(yè)務(wù)。換句話說(shuō)，保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司在各國(guó)的金融體制中都具有典型的旗幟性、全面性和具備貨幣及資本領(lǐng)域雙重領(lǐng)導(dǎo)力的市場(chǎng)形象。

再次，保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司的發(fā)展目標(biāo)只能是展業(yè)越加豐富和規(guī)模越來(lái)越大的金融服務(wù)公司，這是由殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定的，否則保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)只能逐步由市場(chǎng)的第三方機(jī)構(gòu)代為管理和投資運(yùn)作。換言之，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理是“逆水行舟、不進(jìn)則退”的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)模式。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，目前美國(guó)和歐洲都出現(xiàn)這樣的情況：或者是保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司不僅管理保險(xiǎn)資金，而且成功管理其它各類資金；或者是保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司逐步被淘汰，保險(xiǎn)資金被全權(quán)委托到保險(xiǎn)業(yè)外的第三方金融機(jī)構(gòu)代為管理。保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司一直面臨其它TPAM(ThirdPartyAssetManagement第三方資產(chǎn)管理)公司的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)，如圖1和圖2所示，到2001年底，美國(guó)市場(chǎng)上第三方保險(xiǎn)資產(chǎn)管理領(lǐng)先的5家機(jī)構(gòu)中只有2家為保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司，而歐洲市場(chǎng)上第三方資產(chǎn)管理領(lǐng)先的10家機(jī)構(gòu)中只有1家為保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司。

(二)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司的經(jīng)營(yíng)模式選擇

根據(jù)《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理暫行規(guī)定》的要求，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司是指經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)會(huì)同有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，依法登記注冊(cè)、受托管理保險(xiǎn)資金的金融機(jī)構(gòu)。但從實(shí)際準(zhǔn)人的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)具體內(nèi)容來(lái)看，保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司的業(yè)務(wù)領(lǐng)域還是明顯擴(kuò)大，比如第29條對(duì)“保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司經(jīng)營(yíng)范圍業(yè)務(wù)”的規(guī)定中包括：受托管理運(yùn)用其股東的人民幣、外幣保險(xiǎn)資金；受托管理運(yùn)用其股東控制的保險(xiǎn)公司的資金；管理運(yùn)用自有人民幣、外幣資金；我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)；國(guó)務(wù)院其他部門(mén)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。從目前我國(guó)已批準(zhǔn)成立的9家保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的名稱和經(jīng)營(yíng)范圍來(lái)看，保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理的發(fā)展空間和潛力極大，各保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司正面臨難得的制度機(jī)遇，同時(shí)市場(chǎng)的殘酷競(jìng)爭(zhēng)也為下一步的展業(yè)要求提供了重要的推動(dòng)力。

從現(xiàn)有的業(yè)務(wù)類型來(lái)看，保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司目前的主要任務(wù)還是通過(guò)專業(yè)化和獨(dú)立化的制度運(yùn)作來(lái)實(shí)現(xiàn)化解投資風(fēng)險(xiǎn)、提高投資收益、支持保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新等目標(biāo)。從資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)三方面來(lái)看：首先，資產(chǎn)業(yè)務(wù)中主要還是金融產(chǎn)品投資，存量較小的保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)明顯具備客戶服務(wù)的功能，存量中的非金融產(chǎn)品一般主要是公司自用部分或歷史遺留項(xiàng)目；其次，負(fù)債業(yè)務(wù)目前還主要是受托管理所在保險(xiǎn)集團(tuán)的產(chǎn)壽險(xiǎn)及集團(tuán)資金，盡管部分資產(chǎn)管理公司已開(kāi)始嘗試接受其它社會(huì)資金的委托業(yè)務(wù)，但總體來(lái)看，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司甚至還沒(méi)有受托管理到全部的保險(xiǎn)資產(chǎn)。再次，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司真正意義上的中間業(yè)務(wù)目前還沒(méi)有開(kāi)展，即使有也往往是從提高投資產(chǎn)品市場(chǎng)份額的角度出發(fā)的。因此說(shuō)，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司的發(fā)展?jié)摿颓熬笆謴V大。不僅在資產(chǎn)業(yè)務(wù)上可以通過(guò)擴(kuò)張投資渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)與非資本市場(chǎng)產(chǎn)品的有效組合，還可以在負(fù)債業(yè)務(wù)上通過(guò)大力挖掘投資型保險(xiǎn)產(chǎn)品和企業(yè)年金理財(cái)產(chǎn)品等方式來(lái)進(jìn)一步爭(zhēng)取受托其它保險(xiǎn)公司資金、社保基金、企業(yè)年金和廣大的社會(huì)資金，從而實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的資產(chǎn)管理和機(jī)構(gòu)運(yùn)作。

在各方面條件成熟的情況下，保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司還可以憑借自身的投資及保險(xiǎn)行業(yè)雙方面優(yōu)勢(shì)開(kāi)展進(jìn)一步的中間業(yè)務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司的風(fēng)險(xiǎn)管理——自主經(jīng)營(yíng)——資產(chǎn)管理——綜合金融服務(wù)的四步行業(yè)發(fā)展目標(biāo)。在這一發(fā)展進(jìn)程中，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司還應(yīng)該充分借鑒和吸取我國(guó)四大金融資產(chǎn)管理公司的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，加快資金來(lái)源和資金運(yùn)用的多元化突破，才能立足市場(chǎng)，獨(dú)立防范市場(chǎng)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，事實(shí)上，大部分保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司也已經(jīng)開(kāi)始了業(yè)務(wù)的研究?jī)?chǔ)備、人員儲(chǔ)備和制度儲(chǔ)備。

三、目前我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司發(fā)展的瓶頸

(一)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理的制度需要進(jìn)一步健全和完善

目前我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的速度很快，相應(yīng)的業(yè)內(nèi)制度工作在宏觀和微觀層面上都得到了明顯的強(qiáng)化和重視，近些年來(lái)也取得了極好的效果，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理行業(yè)的發(fā)展也成為市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)。但同時(shí)我們也應(yīng)該看到，由于基礎(chǔ)薄底子弱，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理的制度建設(shè)工作仍將是未來(lái)行業(yè)內(nèi)的工作重點(diǎn)，主要反映在以下幾個(gè)方面：

首先，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理的監(jiān)管制度需要進(jìn)一步強(qiáng)化和細(xì)化。應(yīng)該說(shuō)，目前由于我國(guó)還處于金融分業(yè)階段，因此保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的監(jiān)管還屬于部門(mén)監(jiān)管和業(yè)務(wù)監(jiān)管相融合的階段：一方面，我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要對(duì)保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司進(jìn)行機(jī)構(gòu)監(jiān)管；另一方面，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的業(yè)務(wù)內(nèi)容還需要我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等進(jìn)行良好的行業(yè)溝通。因此，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理工作的監(jiān)管需要進(jìn)一步專門(mén)的法規(guī)和細(xì)則。

其次，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司與保險(xiǎn)公司的委托受托關(guān)系要進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)。目前保險(xiǎn)行業(yè)存在一定的資產(chǎn)管理矛盾：一方面，各保險(xiǎn)公司在業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的壓力下對(duì)投資收益率的要求較高，而各保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司受制于市場(chǎng)的整體環(huán)境難以完全滿足委托人的要求；而另一方面，市場(chǎng)上可供選擇的受托人隊(duì)伍還沒(méi)有達(dá)到美國(guó)TPAM的管理程度，而且在業(yè)務(wù)初期還需要給保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司一個(gè)成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。在這種情況下表現(xiàn)出很多難以解決的問(wèn)題，比如說(shuō)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的管理費(fèi)率的計(jì)算和保證、內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)管的結(jié)合、委托人和受托人的利益分配機(jī)制、爭(zhēng)議的協(xié)商機(jī)制等等，這些矛盾處理不好將直接影響保險(xiǎn)業(yè)本身的快速發(fā)展，相當(dāng)數(shù)量的保險(xiǎn)公司仍然停留在負(fù)債主導(dǎo)型的投資階段，最終造成市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司將雙方面受損，這些都需要保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理制度的細(xì)則強(qiáng)化。

第三，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理的其它相關(guān)外部制度也需要進(jìn)一步強(qiáng)化，比如稅收制度、會(huì)計(jì)制度、審計(jì)制度等等。保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司與傳統(tǒng)的資金運(yùn)用管理部門(mén)的最主要區(qū)別在于其獨(dú)立的法人治理結(jié)構(gòu)和公司化運(yùn)作模式，因此不僅需要進(jìn)一步細(xì)化各種相關(guān)外部制度，更需要防范諸如重復(fù)征稅等問(wèn)題，否則資產(chǎn)管理公司獨(dú)立運(yùn)作的制度優(yōu)勢(shì)非但沒(méi)有得到充分體現(xiàn)，反而因?yàn)樵黾恿酥貜?fù)性負(fù)擔(dān)而降低資金運(yùn)用本身的收益和效率。

(二)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司需要進(jìn)一步補(bǔ)充和吸引人才

從業(yè)務(wù)內(nèi)容上說(shuō)，目前我國(guó)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的投資種類發(fā)展速度超過(guò)了人才的引進(jìn)速度，很多業(yè)務(wù)類型還需要市場(chǎng)上更全面、更廣泛的專家人才。保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司對(duì)人才的要求較為嚴(yán)格，不僅需要業(yè)務(wù)人員具備市場(chǎng)里合格的投資技術(shù)，更需要投資技術(shù)與保險(xiǎn)主業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)負(fù)債匹配等技術(shù)相融合，而且由于保險(xiǎn)資金的規(guī)模因素，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理還需要更多具備“一專多能”的多面手能力的人才。因此一些崗位需要將人才引進(jìn)和內(nèi)部強(qiáng)化有機(jī)結(jié)合，選人錄用要符合市場(chǎng)水準(zhǔn)和行業(yè)匹配的多方面標(biāo)準(zhǔn)。目前各保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司還需要在激勵(lì)機(jī)制和淘汰機(jī)制上與市場(chǎng)進(jìn)一步接軌，充分考慮薪酬水準(zhǔn)具備剛性的特點(diǎn)，進(jìn)一步吸引人才、保護(hù)人才和發(fā)展人才。

(三)管理隊(duì)伍專業(yè)化也是未來(lái)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司強(qiáng)化的重點(diǎn)

由于保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理的資金具備期限長(zhǎng)、收益要求穩(wěn)定等行業(yè)特點(diǎn)，因此以長(zhǎng)期投資為核心的投資理念是未來(lái)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司投資的主導(dǎo)理念，這些都需要保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的管理隊(duì)伍更具專業(yè)化水準(zhǔn)。資產(chǎn)管理工作的理論技術(shù)性很強(qiáng)，從資產(chǎn)組合模型來(lái)看，資產(chǎn)期望收益率的決定和預(yù)測(cè)機(jī)制本身就較為復(fù)雜，目前市場(chǎng)上采用非線性回歸分析技術(shù)來(lái)預(yù)測(cè)資產(chǎn)的期望收益率的作法也越來(lái)越多，但還都沒(méi)有權(quán)威的結(jié)論。根據(jù)經(jīng)典理論，無(wú)論是資本資產(chǎn)定價(jià)模型(CAPM)還是套利定價(jià)理論(APT)，論述最多的還主要是單因素模型，而對(duì)于多因素模型，往往也就是在單因素模型基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展的嘗試而已，因此在理論界尚無(wú)定論的前提下，實(shí)際的資產(chǎn)管理工作對(duì)管理隊(duì)伍的要求就更為嚴(yán)格。只有在公司層面的投資技術(shù)、投資策略、風(fēng)險(xiǎn)控制和績(jī)效評(píng)估等方面形成市場(chǎng)化的標(biāo)準(zhǔn)和方法后，該公司的投資收益與資產(chǎn)負(fù)債匹配能力才能真正符合保險(xiǎn)資金的投資特征。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)和發(fā)展我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司的對(duì)策

(一)完善保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司發(fā)展的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略思想

目前我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司的發(fā)展正面臨難得的制度機(jī)遇和市場(chǎng)機(jī)遇，發(fā)展空間和增長(zhǎng)潛力巨大：一方面，截止2006年8月，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)管理總資產(chǎn)已達(dá)1.7萬(wàn)億元，而近年來(lái)我國(guó)保費(fèi)收入增長(zhǎng)平均在25%以上，因此9家資產(chǎn)管理公司的管理資產(chǎn)具備一定規(guī)模，其投資內(nèi)在需求很大；另一方面，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在整個(gè)金融領(lǐng)域中的比重還遠(yuǎn)不足1／3，雖然保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模始終保持在證券業(yè)總資產(chǎn)的3倍左右，但離銀行業(yè)總資產(chǎn)的規(guī)模還相差較遠(yuǎn)。比如至2006年4月，我國(guó)銀行業(yè)總資產(chǎn)已達(dá)近40萬(wàn)億元，占我國(guó)金融總資產(chǎn)的95%，而同期的保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模只有1.63萬(wàn)億元，因此保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司應(yīng)充分認(rèn)識(shí)目前的戰(zhàn)略任務(wù)，而且需要具備在公司內(nèi)外、行業(yè)內(nèi)外、國(guó)家內(nèi)外的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

我們可以用邁克爾·波特的五力圖或組織效力星狀圖來(lái)分析資產(chǎn)管理公司的經(jīng)營(yíng)狀況。如圖3所示，從公司發(fā)展的角度出發(fā)，戰(zhàn)略、報(bào)酬、結(jié)構(gòu)和過(guò)程、文化、人員是保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司發(fā)展過(guò)程中同樣需要重點(diǎn)關(guān)注的五大方面，而在這五個(gè)要素的組合過(guò)程中，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司與一般意義上的公司相比既有共性，又有保險(xiǎn)資產(chǎn)管理行業(yè)自身的特性。首先，從戰(zhàn)略上看，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、內(nèi)控嚴(yán)謹(jǐn)、外向開(kāi)放和治理完善是保險(xiǎn)資產(chǎn)管理行業(yè)公司型改革和發(fā)展的總體思路；其次，在報(bào)酬方面，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司既要按照市場(chǎng)化的人才配置標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施管理激勵(lì)，又必須在員工發(fā)展中憑借平臺(tái)優(yōu)勢(shì)樹(shù)立事業(yè)成就感的隱性激勵(lì)觀念；再次，從結(jié)構(gòu)和過(guò)程來(lái)看，由于保險(xiǎn)資產(chǎn)管理要求的技術(shù)性較為復(fù)雜，與資金有關(guān)的各方面責(zé)任壓力又較大，因此，需要強(qiáng)調(diào)職能性組織管理的效率，同時(shí)又必須和委托人建立完善的溝通網(wǎng)絡(luò)。而在各個(gè)產(chǎn)品的投資和決策過(guò)程中，更需要堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、流程化、投研一體化的實(shí)施過(guò)程原則。第四，保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司必須有符合自身行業(yè)特點(diǎn)和遠(yuǎn)景規(guī)劃的文化理念，這種文化需要兼容保險(xiǎn)行業(yè)、資產(chǎn)管理行業(yè)等多方面特點(diǎn)，其中穩(wěn)健、誠(chéng)信、專業(yè)、服務(wù)等內(nèi)容都是保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的重要企業(yè)文化導(dǎo)向。最后，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的發(fā)展主要體現(xiàn)在人才的發(fā)展，公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力最終主要體現(xiàn)在如前所述的各類技術(shù)人才、研究人才、管理人才和溝通人才。

(二)堅(jiān)持多樣化和差別化的資產(chǎn)管理公司發(fā)展模式

目前我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司雖然只有9家，總體的發(fā)展方向是一致的，但各家的基礎(chǔ)情況略有差別，市場(chǎng)股東的背景情況也不盡相同，因此應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持多樣化和差別化的資產(chǎn)管理公司發(fā)展模式，充分尊重委托方的意愿。委托方可以根據(jù)自身的資產(chǎn)規(guī)模、管理力量和投資團(tuán)隊(duì)來(lái)確定資金委托形式和額度。目前我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)上的資產(chǎn)管理公司主要分為

三類：部分超大規(guī)模的資產(chǎn)管理公司由于還沒(méi)有做到全部受托集團(tuán)內(nèi)所有資金，因此可以進(jìn)一步加強(qiáng)與委托方的溝通，提高為委托方服務(wù)的意識(shí)，不斷提高本保險(xiǎn)集團(tuán)自身內(nèi)的受托資金規(guī)模和效率；部分大中規(guī)模的資產(chǎn)管理公司由于目前基本上是全權(quán)受托集團(tuán)內(nèi)全部資金，因此可以根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，集中精力先把自己的事情辦好，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的順利轉(zhuǎn)軌；部分中小規(guī)模的資產(chǎn)管理公司由于集團(tuán)內(nèi)資金規(guī)模較小，因此可以依靠其自身的專業(yè)化隊(duì)伍，積極向所在保險(xiǎn)集團(tuán)外的整個(gè)金融市場(chǎng)的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)做戰(zhàn)略滲透，為整個(gè)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理行業(yè)做示范效應(yīng)。

(三)發(fā)揮資產(chǎn)管理公司在整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)向資產(chǎn)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)型中的作用

當(dāng)前，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展仍處于由負(fù)債主導(dǎo)型逐步向資產(chǎn)主導(dǎo)型過(guò)渡的階段，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)正處在行業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司有義務(wù)也有責(zé)任在這項(xiàng)改革中承擔(dān)更多的推動(dòng)作用。從國(guó)際上通用的償付能力理論和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，責(zé)任要求理論、風(fēng)險(xiǎn)資本要求理論和加強(qiáng)管制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架理論等最終都要求保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值大于負(fù)債，此外還需有足夠的流動(dòng)資產(chǎn)以履行所有因債務(wù)而導(dǎo)致的財(cái)務(wù)責(zé)任。“技術(shù)上沒(méi)有償付能力”表示承保人未能符合由監(jiān)管機(jī)構(gòu)所制定的最低程度償付能力；“實(shí)際上沒(méi)有償付能力”則表示資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值比負(fù)債低。因此單純靠保險(xiǎn)主營(yíng)業(yè)務(wù)使保險(xiǎn)公司在保單持有人得到充分保障和保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)成本較低這兩個(gè)因素的權(quán)衡中達(dá)到均衡的做法是不完整的，保險(xiǎn)公司在完善儲(chǔ)備金、償付能力保證金等財(cái)務(wù)制度的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)投資的主導(dǎo)性。只有投資的收益性和流動(dòng)性得到充分體現(xiàn)，情景測(cè)試、隨機(jī)性模擬測(cè)試、資本充足測(cè)試、動(dòng)態(tài)償付能力測(cè)試等檢測(cè)方法才能真正實(shí)施，理論到實(shí)踐的接口才能真正實(shí)現(xiàn)。

實(shí)際上，保險(xiǎn)投資如果停留在負(fù)債主導(dǎo)的被動(dòng)投資層面上也不利于保險(xiǎn)資金本身的增值作用的發(fā)揮。在原來(lái)的投資模式下，由于保險(xiǎn)投資是部門(mén)運(yùn)作而非公司運(yùn)作，投資的獨(dú)立性有一定的制度障礙。因此，在資產(chǎn)管理公司成立的制度基礎(chǔ)上，保險(xiǎn)資金在投資層面上起碼應(yīng)該具備建議權(quán)和獨(dú)立性。從資產(chǎn)主導(dǎo)型的特征來(lái)看，最主要表現(xiàn)兩點(diǎn)：一則資金投資能對(duì)產(chǎn)品銷(xiāo)售量產(chǎn)生影響；二則資金投資能對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)產(chǎn)生影響。目前階段，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司可能還難以具備雙方面權(quán)利，但加強(qiáng)與保險(xiǎn)主營(yíng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)部門(mén)的溝通和建議應(yīng)該是未來(lái)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司的工作基礎(chǔ)之一。

(四)搭建保險(xiǎn)公司與保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的互信平臺(tái)

保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司在我國(guó)作為一個(gè)新生事物，還需要與作為委托方的保險(xiǎn)公司建立充分理解的互信平臺(tái)。保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司區(qū)別于傳統(tǒng)的保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理部門(mén)最主要的制度體現(xiàn)就在于能施行更有效的組織激勵(lì)機(jī)制與獨(dú)立的法人治理結(jié)構(gòu)，因此互信平臺(tái)也需要搭建在有效的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司法人治理結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上。根據(jù)《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理暫行規(guī)定》，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的主要股東必須是成熟盈利的保險(xiǎn)公司，而且股權(quán)有25%的空間可以留給外資和民間資本等戰(zhàn)略投資者，這說(shuō)明我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司擁有一個(gè)明確的外部治理結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。這種制度安排不僅可以為保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司搭建有效的互信平臺(tái)，在未來(lái)的第三方資產(chǎn)管理中，這種互信平臺(tái)將顯得更為重要。因此作為委托人的保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)信任作為受托人的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司，這不僅是未來(lái)業(yè)務(wù)的需要，也是符合目前我國(guó)國(guó)情的重要選擇，更是規(guī)模經(jīng)濟(jì)和成本節(jié)約的實(shí)踐結(jié)果。保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司也應(yīng)該突破原來(lái)的部門(mén)管理依賴性，加強(qiáng)市場(chǎng)危機(jī)感，主動(dòng)接受委托人的監(jiān)督管理，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)的“雙贏”。

(五)建立符合保險(xiǎn)資產(chǎn)管理行業(yè)特征的IS09001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)級(jí)體系

在發(fā)展資產(chǎn)管理模式的初期，保險(xiǎn)公司也應(yīng)該逐步考慮質(zhì)量管理和品牌管理，目前國(guó)內(nèi)已有金融機(jī)構(gòu)取得了標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，其它金融機(jī)構(gòu)也都正在積極推行這種國(guó)際化管理模式。因此保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司在建立之初就應(yīng)該考慮在實(shí)踐的基礎(chǔ)上建立符合資產(chǎn)管理行業(yè)的IS09001標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)以客戶為中心，加強(qiáng)市場(chǎng)的快速反應(yīng)，堅(jiān)持核心作用、全員參加、過(guò)程方法、管理系統(tǒng)方法、持續(xù)改進(jìn)、事實(shí)決策和與合作方互利的原則，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)一步推動(dòng)專業(yè)化。并且注重在監(jiān)督管理過(guò)程中的“P—D—C—A循環(huán)”(P：plan策劃，D：do實(shí)施，C：check檢查；A：act處置)，逐步建立風(fēng)險(xiǎn)管理與整合體系審核、信息安全管理體系、投資績(jī)效評(píng)估等子系統(tǒng)。

綜上所述，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司的建立是行業(yè)發(fā)展的必然選擇，也是國(guó)際行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的重要借鑒。由于我國(guó)各保險(xiǎn)公司的基礎(chǔ)不同，因此應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持多樣化和差別化的資產(chǎn)管理公司發(fā)展模式。在進(jìn)一步健全和完善保險(xiǎn)資產(chǎn)管理制度的基礎(chǔ)上，理順委托方與受托方關(guān)系，堅(jiān)定“穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、內(nèi)控嚴(yán)謹(jǐn)、外向開(kāi)放、治理完善”的發(fā)展戰(zhàn)略思想，實(shí)現(xiàn)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理的重要突破和市場(chǎng)效應(yīng)。

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資產(chǎn)管理論文范文第5篇

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn);管理系統(tǒng)

Abstract:Thealllevelsadministrationbusinessunitandthemanagementsection,shouldinsisttounifythepolicyandunifytheleadership,theratingsmanagement,responsibilitytoperson,thingtothemanagementandusagesofthefixedassetstotheutmosttheprinciplethatituse,andpasstheestablishmentperfectmanagethesystemwithfinanceandtransactthefixedassetsthatautomationconnectwitheachothermanagementthesoftwaresystem,thenormfixedassetsclassificationandcode,strengthenthesupervisionofthestocktakingandhandleetc.measure,makethefixedassetsmanagementsystemrigidtoturn,attainsolidhoursuperviseandcontrol,thepurposethatrigiditycontrol.

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1引言

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量和金額增長(zhǎng)迅猛,到2000年底,廣東省行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)約達(dá)1529億元,規(guī)模龐大,種類繁多｡隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷發(fā)展,政府為加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,建立健全各項(xiàng)管理制度,保障固定資產(chǎn)的安全和完整,于近年在全國(guó)進(jìn)行了大規(guī)模的清產(chǎn)核資及固定資產(chǎn)清查工作｡在新形勢(shì)的要求下,需要有相應(yīng)的會(huì)計(jì)體系積極配合政府職能部門(mén),根據(jù)政府實(shí)際管理工作的需要,對(duì)原有的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行針對(duì)性的優(yōu)化完善,以滿足政府部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)管理的需要｡

2預(yù)算單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

2.1賬實(shí)不符問(wèn)題

賬實(shí)相符是確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)､準(zhǔn)確的基本要求｡造成賬實(shí)不符的原因,一是固定資產(chǎn)采購(gòu)時(shí)項(xiàng)目被挪用,形成固定資產(chǎn)虛列;二是因歷史原因違規(guī)購(gòu)建固定資產(chǎn),而不入固定資產(chǎn)賬或部分入賬;三是會(huì)計(jì)差錯(cuò),即已報(bào)廢､盤(pán)虧的固定資產(chǎn)未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理｡

2.2責(zé)任人管理機(jī)制不到位問(wèn)題

根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定要求,政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)造成上述違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任人進(jìn)行處罰｡由于管理未得到徹底落實(shí),保管固定資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)薄弱,對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作就會(huì)不重視,產(chǎn)生更多的違規(guī)事件｡

2.3閑置固定資產(chǎn)的處置問(wèn)題

閑置固定資產(chǎn)是指不需用固定資產(chǎn),主要表現(xiàn)為閑置房地產(chǎn)及閑置電子設(shè)備等｡閑置固定資產(chǎn)的產(chǎn)生,主要源于以下三種因素:一是內(nèi)部整合產(chǎn)生的閑置,在進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革的過(guò)程中,對(duì)部分政府部門(mén)進(jìn)行了撤并,造成了撤并后資產(chǎn)的閑置;二是科技進(jìn)步造成固定資產(chǎn)無(wú)形損耗而產(chǎn)生的閑置,這在電子設(shè)備的更新?lián)Q代上表現(xiàn)得尤為突出;三是因歷史違規(guī)行為產(chǎn)生的閑置｡最明顯的例子,如無(wú)定編車(chē)輛､違規(guī)購(gòu)建房產(chǎn),因產(chǎn)權(quán)問(wèn)題無(wú)法解決而閑置存在于賬外｡這些閑置固定資產(chǎn)占用了國(guó)家大量資金,有些資產(chǎn)已無(wú)法使用但只要不報(bào)廢就可每年得到財(cái)政的撥款,所以,需要積極加以盤(pán)活處置｡

3健全和完善固定資產(chǎn)管理體制的對(duì)策

預(yù)算單位曾在2001年進(jìn)行了清產(chǎn)核資,在2001年和2005年開(kāi)展了清產(chǎn)核資檢查,相當(dāng)于在全國(guó)進(jìn)行了全面摸清預(yù)算單位“家底”的工作,規(guī)范了固定資產(chǎn)的入賬核算,在很大程度上改善了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量｡但由于賬實(shí)不符問(wèn)題源于多年的歷史原因,并未得到全面的解決｡近年來(lái),隨著“責(zé)任政府”的建設(shè)及政府部門(mén)的內(nèi)部管理制度的完善,逐步將固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象與有關(guān)負(fù)責(zé)人的任期業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)掛鉤,這種情況已有所好轉(zhuǎn)｡但固定資產(chǎn)管理工作之所以存在上述種種問(wèn)題,很大程度上來(lái)源于歷史上長(zhǎng)期粗放式管理形成的遺留問(wèn)題積淀,還有一部分源于現(xiàn)有體制的不完善之處｡針對(duì)固定資產(chǎn)管理中存在的種種問(wèn)題,應(yīng)進(jìn)一步健全和完善固定資產(chǎn)管理體制｡

3.1實(shí)施電算化管理,按照預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼進(jìn)行固定資產(chǎn)管理分類

由于近年行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量及金額增長(zhǎng)迅猛,規(guī)模龐大,種類繁多,各項(xiàng)管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理､手工統(tǒng)計(jì)已遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作的要求,必須實(shí)現(xiàn)電算化管理,將固定資產(chǎn)的購(gòu)建､決算､核算､處置､報(bào)廢等各項(xiàng)業(yè)務(wù)予以反映,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實(shí)時(shí)監(jiān)控｡完善的固定管理系統(tǒng)將有助于政府管理機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)掌握固定資產(chǎn)信息,提高管理工作的時(shí)效性和透明度｡同時(shí),在實(shí)現(xiàn)核算電算化的前提下,建議取消手工固定資產(chǎn)明細(xì)賬和總賬,提高工作效率｡但目前固定資產(chǎn)電算化核算方面最大的問(wèn)題就在于固定資產(chǎn)科目設(shè)定問(wèn)題上｡目前,通常的做法是根據(jù)行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則規(guī)定將固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物､一般設(shè)備､專用設(shè)備､文物和陳列品､圖書(shū)､其他固定資產(chǎn)六大類｡在對(duì)房屋及建筑物､文物和陳列品､圖書(shū)的分類中一般不容易產(chǎn)生差異,但在一般設(shè)備､專用設(shè)備､其他固定資產(chǎn)的分類中則產(chǎn)生了不少的差異｡兩個(gè)單位的固定資產(chǎn)分類,一個(gè)為行政機(jī)關(guān)單位,一個(gè)為事業(yè)單位(學(xué)校),從科目編碼上就有不同,各個(gè)單位對(duì)專用設(shè)備與一般設(shè)備的分類也不盡相同,對(duì)某些單位是專用設(shè)備,對(duì)另一些單位又屬一般設(shè)備,如幻燈機(jī),在學(xué)校為專用教學(xué)設(shè)備,在大部分行政單位為一般辦公設(shè)備｡另外,單位自己分類明細(xì),編碼也多有重復(fù),電腦與電腦微機(jī)就在專用設(shè)備與一般設(shè)備中重復(fù)出現(xiàn)｡

作者認(rèn)為,在實(shí)務(wù)中要按照預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼目錄(根據(jù)GB/T14885-94摘編整理)作為固定資產(chǎn)卡片管理的分類依據(jù)更為可行｡因該目錄將固定資產(chǎn)分為四大類:(1)房屋及構(gòu)筑物類;(2)交通運(yùn)輸工具類;(3)通用設(shè)備類;(4)專用設(shè)備類｡每大類的分類非常細(xì)致清楚,比人為分類更科學(xué)､合理｡由其對(duì)容易造成差異的分類項(xiàng)進(jìn)行了明細(xì)分類,對(duì)專用設(shè)備更是按行業(yè)類別分為醫(yī)療衛(wèi)生類､廣播電視類､科研類､文化體育類､新聞出版､公安政法及其他類｡目前,市面上已有不少固定資產(chǎn)軟件的編碼就是以此為依據(jù)的｡另外,按預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼目錄的另一大好處即是可自動(dòng)導(dǎo)出清產(chǎn)核資數(shù)據(jù),因日常就按此分類與代碼做賬,清查時(shí)就可事半功倍｡如無(wú)固定資產(chǎn)管理軟件,則根據(jù)預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼目錄建立會(huì)計(jì)科目與之對(duì)應(yīng),也會(huì)為固定資產(chǎn)核算､管理帶來(lái)極大的方便｡

3.2建立與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理模塊

會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在信息技術(shù)的推動(dòng)下必將從封閉走向開(kāi)放,從桌面走向網(wǎng)絡(luò)｡辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的構(gòu)建和應(yīng)用,能及時(shí)､迅速地獲取單位管理運(yùn)行及實(shí)時(shí)變動(dòng)的情況,使各部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合,進(jìn)行辦公業(yè)務(wù)操作處理,做到有效地處理和利用信息｡本文僅以會(huì)計(jì)固定資產(chǎn)管理模塊在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中的應(yīng)用進(jìn)行探討｡

固定資產(chǎn)管理軟件模塊通常僅在財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行核算,為核算型軟件,但隨著社會(huì)發(fā)展與科技進(jìn)步導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)向財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)集成階段發(fā)展｡在財(cái)務(wù)工作中固定資產(chǎn)管理軟件主要功能為核算資產(chǎn)數(shù)據(jù),包括財(cái)產(chǎn)登記､登記財(cái)產(chǎn)卡片､財(cái)產(chǎn)單據(jù)､生成資產(chǎn)憑證､資產(chǎn)賬簿(財(cái)產(chǎn)明細(xì)表､財(cái)產(chǎn)匯總表)等｡而財(cái)產(chǎn)采購(gòu)､財(cái)產(chǎn)處置､安全控制及財(cái)產(chǎn)登記中的驗(yàn)收登記､領(lǐng)用登記等數(shù)據(jù)在財(cái)務(wù)軟件中很難連貫地反映出來(lái),而在整個(gè)固定資產(chǎn)管理中會(huì)涉及單位所有人員,為完成固定資產(chǎn)管理功能,不同部門(mén)人員和同一部門(mén)人員,經(jīng)常會(huì)發(fā)生個(gè)人與個(gè)人之間､個(gè)人與部門(mén)之間的交互關(guān)系,并需要對(duì)某項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行合作處理｡所以,必須借助辦公自動(dòng)化系統(tǒng)與財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)管理軟件相結(jié)合,才能使各類數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)共享,從而大幅度地提高財(cái)政部門(mén)的數(shù)據(jù)管理能力和運(yùn)用效率｡而整個(gè)固定資產(chǎn)管理軟件模塊主要功能應(yīng)包括:財(cái)產(chǎn)采購(gòu)､財(cái)產(chǎn)登記､財(cái)產(chǎn)處置､安全控制等功能｡但如何實(shí)現(xiàn)兩個(gè)系統(tǒng)的結(jié)合及數(shù)據(jù)的交換,各類數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)共享,我認(rèn)為可通過(guò)以下實(shí)際應(yīng)用的方案來(lái)予以解決｡

將所有資產(chǎn)的驗(yàn)收､登記､領(lǐng)用､查詢數(shù)據(jù)工作均在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中的資產(chǎn)管理模塊完成｡在資產(chǎn)驗(yàn)收保存時(shí)直接生成領(lǐng)用單并登記財(cái)產(chǎn)附件､圖片等資料,并進(jìn)行驗(yàn)收單據(jù)､標(biāo)簽､卡片打印｡在辦公自動(dòng)系統(tǒng)中可以按資產(chǎn)的名稱､類別､登記時(shí)間､資產(chǎn)狀況進(jìn)行組合查詢｡資產(chǎn)分配給各使用部門(mén)､使用人員,以便相關(guān)的資產(chǎn)負(fù)責(zé)人可以隨時(shí)查閱當(dāng)前資產(chǎn)使用的狀況｡包括資產(chǎn)的借用､部門(mén)間資產(chǎn)的調(diào)撥､資產(chǎn)贈(zèng)送等詳細(xì)記錄｡同時(shí),財(cái)產(chǎn)管理軟件增加導(dǎo)入模塊:由辦公自動(dòng)化系統(tǒng)在導(dǎo)入財(cái)產(chǎn)管理軟件前根據(jù)行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則第二十六條關(guān)于固定資產(chǎn)單位價(jià)值及其他的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)條件,自動(dòng)將資產(chǎn)數(shù)據(jù)分成固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)及材料､低值易耗品數(shù)據(jù)兩部分,并提供數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)導(dǎo)入至財(cái)產(chǎn)管理軟件中｡財(cái)產(chǎn)管理軟件中進(jìn)行變動(dòng)數(shù)據(jù)的審核､登記或更新財(cái)產(chǎn)卡片､自動(dòng)編制分錄､結(jié)賬､財(cái)產(chǎn)明細(xì)表｡財(cái)產(chǎn)匯總表､打印財(cái)產(chǎn)數(shù)據(jù)､查詢財(cái)產(chǎn)數(shù)據(jù)､資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)等工作｡行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)工作流程圖如下圖所示｡

通過(guò)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)及財(cái)產(chǎn)管理軟件的分功能管理,資產(chǎn)數(shù)據(jù)根據(jù)既定的軟件程序和規(guī)則自動(dòng)生成資產(chǎn)卡片､會(huì)計(jì)憑證､報(bào)表等,會(huì)計(jì)人員只需要維護(hù)相應(yīng)的分類和匯總機(jī)制,就可實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)采集到數(shù)據(jù)輸出的全部工作,大大減少了會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)工作量｡資產(chǎn)數(shù)據(jù)通過(guò)導(dǎo)入時(shí)的劃分,進(jìn)行了資產(chǎn)的分類,在進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí)就可分重點(diǎn)､分層次的管理｡

資產(chǎn)數(shù)據(jù)通過(guò)一次錄入的數(shù)據(jù)同時(shí)被辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和財(cái)產(chǎn)管理軟件所共享,完成了幾個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集和規(guī)范,在這種模式下,所有數(shù)據(jù)來(lái)源一致,劃分口徑統(tǒng)一,從不同的層面進(jìn)行數(shù)據(jù)分析產(chǎn)生的結(jié)果也是一致的｡數(shù)據(jù)采集能夠?qū)崿F(xiàn)與交易事件發(fā)生､發(fā)展同步,真正達(dá)到實(shí)時(shí)反映資產(chǎn)的實(shí)際狀態(tài)｡

3.3完善資產(chǎn)管理機(jī)制

完成固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作必須建立起有效的管理機(jī)制,以促進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)｡完善固定資產(chǎn)管理方面的機(jī)制必須受到政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視與認(rèn)可,具體措施如下:各預(yù)算單位設(shè)定固定資產(chǎn)管理工作崗位人員責(zé)任制,財(cái)政部門(mén)也應(yīng)設(shè)立監(jiān)督預(yù)算單位固定資產(chǎn)管理工作崗位人員責(zé)任制,提高管理人員的素質(zhì)要求,定期由政府的財(cái)政部門(mén)進(jìn)行檢查､考核,考核結(jié)果作為固定資產(chǎn)管理工作崗位人員提拔､任用等的依據(jù);將固定資產(chǎn)管理水平作為管理責(zé)任人審計(jì)的重要一項(xiàng)等｡

3.4加強(qiáng)固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)及處置工作

根據(jù)行政單位會(huì)計(jì)制度第三章資產(chǎn)的規(guī)定,固定資產(chǎn)應(yīng)每年盤(pán)點(diǎn)一次｡但實(shí)際工作中,固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)往往由于年終人手少､工作繁雜而未進(jìn)行｡所以,固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)工作必須認(rèn)真落實(shí),從制度､時(shí)間､人手､領(lǐng)導(dǎo)抓起,對(duì)發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符､盤(pán)盈､盤(pán)虧的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行處理｡應(yīng)建立切實(shí)可行的預(yù)算單位盤(pán)點(diǎn)､處置機(jī)制,并嚴(yán)格執(zhí)行,落實(shí)到人｡積極處理好閑置固定資產(chǎn),引入資產(chǎn)評(píng)估程序,進(jìn)行競(jìng)價(jià)出售､拍賣(mài)等公開(kāi)､透明方式回收資金,或依法按政策捐贈(zèng)邊遠(yuǎn)地區(qū)等方式使國(guó)有資產(chǎn)保值､增值,提高固定資產(chǎn)的質(zhì)量,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)､可靠｡政府的財(cái)政部門(mén)也應(yīng)建立固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)､處置制度的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)要處置的資產(chǎn)進(jìn)行金額､數(shù)量上把關(guān)和審批,并定期對(duì)預(yù)算單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查｡

4結(jié)論

本文在指出行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出了應(yīng)進(jìn)一步健全和完善固定資產(chǎn)管理體制｡各部門(mén)固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一政策､統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)､分級(jí)管理､責(zé)任到人､物盡其用的原則,并通過(guò)建立完善與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng),規(guī)范固定資產(chǎn)分類及代碼､加強(qiáng)盤(pán)點(diǎn)和處置的監(jiān)控等措施,使固定資產(chǎn)管理制度剛性化,達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)控､硬性約束的目的｡從而實(shí)現(xiàn)對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,保障固定資產(chǎn)的安全和完整｡

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