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(一)因循守舊,管理方式落后時(shí)展
醫(yī)院檔案管理工作開(kāi)展較早,有些醫(yī)院自建院之時(shí)即開(kāi)展檔案管理工作。但是在醫(yī)療水平和醫(yī)院建設(shè)飛速發(fā)展的今天,醫(yī)院檔案的整理、收集、歸類等工作仍舊沿襲前人的傳統(tǒng)工作經(jīng)驗(yàn)和工作方法,停留在手工收集、手工檢索的階段,工作效率較低。并且由于缺乏統(tǒng)一的管理?xiàng)l例和工作規(guī)范,檔案管理人員在工作中無(wú)據(jù)可循,往往憑借經(jīng)驗(yàn)和慣例處理手頭工作,致使納入管理的檔案內(nèi)容不夠全面。檔案管理工作不能與時(shí)俱進(jìn),缺乏創(chuàng)新精神,與時(shí)展嚴(yán)重脫節(jié)。
(二)重視不足,缺乏專職專業(yè)化人才
醫(yī)院的核心工作內(nèi)容是醫(yī)療,大部分工作都是圍繞業(yè)務(wù)工作展開(kāi)。檔案管理工作并沒(méi)有得到醫(yī)院足夠的重視,負(fù)責(zé)檔案管理的工作人員大多不是專職人員,也不是檔案管理專業(yè)出身的專業(yè)人員,經(jīng)常由機(jī)關(guān)職能科室工作人員兼任。對(duì)于從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核也相對(duì)缺乏,業(yè)務(wù)知識(shí)的獲得往往靠以老帶新、口口相傳。
(三)門類繁多,尚欠管理體系和機(jī)構(gòu)
醫(yī)院檔案內(nèi)容相對(duì)繁雜,涵蓋了多個(gè)門類,但是由于缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的機(jī)制和機(jī)構(gòu),導(dǎo)致檔案管理范圍不明確,內(nèi)容界定不清晰。例如人事檔案由人事科管理,黨員檔案由黨委辦公室管理,病志檔案由醫(yī)務(wù)科管理,科研培訓(xùn)檔案由科教科管理等,形成多科室管理的格局,致使檔案管理各自為政,不能有效的整合在一起,不利于檔案的利用和開(kāi)發(fā)。
(四)投入不足,為醫(yī)院發(fā)展貢獻(xiàn)不夠
雖然大多數(shù)醫(yī)院都設(shè)立了檔案室,但往往處于邊緣地帶,資金投入不足,設(shè)備陳舊老化,空間狹窄擁擠,對(duì)檔案的保存和歸類造成不利影響,甚至造成檔案的損失。對(duì)檔案工作重視不足也造成了檔案管理工作流于形式,忽視了檔案的重要作用,對(duì)檔案資源的利用率偏低,使得檔案資源在醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)中不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二、醫(yī)院檔案管理的發(fā)展方向
(一)專人管理,管理人員專業(yè)化
設(shè)置專人專崗,將檔案人員納入醫(yī)院的人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃。缺乏專職檔案管理人員的引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)人才;已有專職人員的通過(guò)繼續(xù)教育、專業(yè)培訓(xùn)等多種方式提高專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,建設(shè)人才梯隊(duì),培養(yǎng)后備人才,使寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)得以傳承。建立健全檔案管理人員考評(píng)制度,提升檔案管理人員的工作積極性和從業(yè)意識(shí)。完善檔案管理的收集、分類、保存、借閱、查詢等各項(xiàng)規(guī)章制度,保證檔案管理工作的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性,提高醫(yī)院檔案的管理水平。
(二)結(jié)合現(xiàn)代化科技手段,建立信息化管理方式
加大投入,設(shè)立符合現(xiàn)代檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的檔案室并配齊相應(yīng)的軟件和硬件設(shè)施。在醫(yī)院醫(yī)療系統(tǒng)全面信息化的基礎(chǔ)上,充分利用現(xiàn)代化科技手段,建立信息化檔案管理方式,實(shí)行電子歸檔、電子查詢的管理辦法。將必要的檔案資料信息化,建立電子檔案,以達(dá)到節(jié)約資源,提高效率的目的。將檔案信息管理系統(tǒng)納入醫(yī)院整體的信息系統(tǒng),做到無(wú)縫對(duì)接,便于檔案信息的收集、整理、匯總、統(tǒng)計(jì)和利用。隨著信息的載體不斷推陳出新,檔案的儲(chǔ)存方式也更加多樣化,例如電子病歷,以電子文本的形式保存,為醫(yī)院的無(wú)紙化辦公提供了一個(gè)可能性。
(三)結(jié)合工作實(shí)際,真正發(fā)揮應(yīng)有作用
將檔案管理工作做為醫(yī)院的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,納入目標(biāo)管理考核體系,明確責(zé)任,從制度上促進(jìn)醫(yī)院各部門加強(qiáng)檔案管理工作,從而使檔案管理工作順利有序開(kāi)展。順應(yīng)時(shí)展的大潮,結(jié)合醫(yī)院新時(shí)期的工作實(shí)際和工作需求,在傳統(tǒng)檔案管理工作的基礎(chǔ)上,以服務(wù)醫(yī)院發(fā)展和臨床工作為目標(biāo),深入調(diào)研,及時(shí)地調(diào)整檔案管理的工作范圍和工作內(nèi)容,拓展工作的內(nèi)涵和外延。使檔案管理工作真正為醫(yī)院提供借鑒和參考,從而創(chuàng)造更好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
(四)以點(diǎn)帶面,形成檔案管理一體化
建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理機(jī)制,明確各部門的權(quán)責(zé)和職能,將不同門類、不同形式的檔案有機(jī)整合,形成科學(xué)有效的管理體系。設(shè)立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門,打破多部門管理溝通協(xié)調(diào)不暢的傳統(tǒng)格局。一方面負(fù)責(zé)檔案的管理,一方面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)分管檔案的部門工作。以一點(diǎn)帶動(dòng)各部門的全面工作,理順關(guān)系,提高信息整理、收集、調(diào)用的效率,使醫(yī)院的檔案管理一體化,一改一盤散沙的局面。
1管理制度的問(wèn)題
目前我國(guó)醫(yī)院在制度建設(shè)上更傾向于醫(yī)療管理方面,而對(duì)檔案管理缺乏一定的投入,使其缺少相關(guān)的管理制度與規(guī)范。在我國(guó)醫(yī)院的現(xiàn)代化進(jìn)程中,這一問(wèn)題仍有待解決。醫(yī)院檔案管理制度的缺失,使得醫(yī)院檔案管理人員責(zé)任不分明,影響了其工作的進(jìn)度,容易在日常的醫(yī)療工作中引發(fā)相關(guān)問(wèn)題。
2人員素質(zhì)的問(wèn)題
目前我國(guó)醫(yī)院的檔案管理人員普遍缺乏檔案管理的專業(yè)知識(shí),通常是由臨床或者護(hù)理崗轉(zhuǎn)崗的老員工擔(dān)任。其對(duì)于醫(yī)療管理流程、檔案管理知識(shí)、電子信息技術(shù)等方面的知識(shí)掌握程度較低。
3硬件設(shè)施的問(wèn)題
目前我國(guó)應(yīng)用于醫(yī)院電子檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后,無(wú)法滿足電子信息化檔案管理的要求。醫(yī)院普遍缺乏對(duì)先進(jìn)電子檔案管理設(shè)施的重視。硬件設(shè)施的不完善,使得醫(yī)院電子檔案管理工作發(fā)展緩慢。
二完善醫(yī)院電子檔案管理的措施
1建立健全的管理制度
對(duì)于管理制度缺失的問(wèn)題,醫(yī)院應(yīng)建立一套科學(xué)的、規(guī)范的、合理的電子檔案管理制度。只有實(shí)行科學(xué)規(guī)范的制度化檔案管理工作,才能實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理工作的現(xiàn)代化與信息化發(fā)展。醫(yī)院應(yīng)根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本院工作情況,建立一套嚴(yán)格的檔案查閱制度,并逐步建立相關(guān)的檔案采集、檔案?jìng)魉汀n案保存、檔案歸檔、檔案鑒定、檔案清理等制度。電子檔案管理制度必須明確各檔案管理人員的責(zé)任,分工明確,并針對(duì)實(shí)際檔案管理工作中可能出現(xiàn)的各類問(wèn)題的處理規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)的闡述,以保證該類問(wèn)題發(fā)生后,可以采取相應(yīng)的處理措施,為今后的管理工作提供參考依據(jù)。制度在制定之后,醫(yī)院應(yīng)切實(shí)執(zhí)行,并要求檔案管理人員嚴(yán)格遵守。醫(yī)院應(yīng)制定對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,通過(guò)激勵(lì)的方式充分調(diào)動(dòng)人員的積極性,以推動(dòng)醫(yī)院電子檔案管理工作的進(jìn)行。
2加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)
電子檔案管理人員的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包含:信息技術(shù)的應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)、醫(yī)學(xué)管理知識(shí)等。醫(yī)院應(yīng)定期的組織檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高人員的管理水平與專業(yè)技能。在培訓(xùn)過(guò)程中,應(yīng)將實(shí)際工作中遇到的障礙與難題進(jìn)行分享,共同探討解決方案。電子檔案管理人員應(yīng)充分了解醫(yī)療活動(dòng)的規(guī)律,醫(yī)院的工作流程,學(xué)習(xí)各類數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用知識(shí),包括數(shù)字化醫(yī)療信息、數(shù)字化設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全等技術(shù)的應(yīng)用。同時(shí)還應(yīng)學(xué)習(xí)檔案管理相關(guān)的法律法規(guī)與本院的相關(guān)規(guī)定。在實(shí)際的工作中,電子檔案管理人員應(yīng)及時(shí)更新自身的知識(shí)庫(kù),不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的檔案管理相關(guān)知識(shí)。為了對(duì)電子檔案管理人員起到一定的激勵(lì)作用,應(yīng)為其提供各類晉升機(jī)會(huì),使其更加投入到工作中,以提升醫(yī)院檔案管理工作的整體水平。
3加大軟件與硬件設(shè)施的投入
電子檔案的安全關(guān)系著醫(yī)院的醫(yī)療安全與醫(yī)療信息的安全。醫(yī)院應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入,以推動(dòng)電子檔案管理工作的進(jìn)行。醫(yī)院應(yīng)重視軟件與硬件設(shè)施的作用,應(yīng)配置性能優(yōu)越的計(jì)算機(jī)、刻錄儀、軟件等,并采用科學(xué)的方式存儲(chǔ)檔案信息,同時(shí)應(yīng)配置高性能的網(wǎng)絡(luò)安全軟件,包括防火墻軟件、數(shù)據(jù)加密軟件等,以保障電子檔案信息的正常使用與安全。先進(jìn)的軟件與硬件設(shè)施是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)檔案管理電子信息化的重要保障。完善的軟件與硬件設(shè)施能夠提升電子檔案管理工作的準(zhǔn)確性與高效性。醫(yī)院應(yīng)建立一套電子信息管理系統(tǒng),該系統(tǒng)的應(yīng)用能在很大程度上提升醫(yī)院電子檔案的管理效率。在實(shí)際管理工作中,檔案管理人員應(yīng)及時(shí)更新軟件,并隨時(shí)關(guān)注電子信息技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài),保持與世界先進(jìn)技術(shù)接軌。只有不斷提高醫(yī)院的信息化水平,才能有效的推動(dòng)醫(yī)院檔案管理工作的發(fā)展。
4建立信息化的管理
網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院檔案的信息量較大,類別也較多,應(yīng)采用高科技手段,建立信息化的管理網(wǎng)絡(luò),為無(wú)紙化數(shù)據(jù)庫(kù)奠定良好的基礎(chǔ)。醫(yī)院應(yīng)建立科室、檔案室、醫(yī)院的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)建明確醫(yī)院電子檔案管理的各條線,更有利于電子檔案的統(tǒng)一操作、統(tǒng)一保管。通過(guò)管理網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)監(jiān)督模式,使各科室明確各自的責(zé)任,更有利于電子信息檔案的安全管理。通過(guò)管理網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院多元化信息資訊的共享。醫(yī)院電子檔案的管理工作可實(shí)行檔案信息與其他信息的分離管理。由信息科與綜合檔案科組織管理工作。信息科主要負(fù)責(zé)醫(yī)院病例的統(tǒng)計(jì)管理、醫(yī)療圖書的管理、計(jì)算機(jī)的管理,而綜合檔案科則主要負(fù)責(zé)對(duì)各門類、載體檔案的統(tǒng)一管理,同時(shí)監(jiān)督醫(yī)院的檔案管理工作。通過(guò)這兩個(gè)部門的共同合作,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案管理工作的協(xié)同性。
三結(jié)語(yǔ)
對(duì)于醫(yī)院而言,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療水平的可持續(xù)發(fā)展,是醫(yī)院管理工作中的重中之重。這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),需要對(duì)醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療設(shè)備等進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和完善。而充分利用現(xiàn)代科技,將醫(yī)院的檔案工作進(jìn)行信息化的發(fā)展,則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效途徑。只有通過(guò)對(duì)檔案管理效率的不斷提高,才能全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的為醫(yī)療工作提供有效的檔案材料。
2.信息化時(shí)代醫(yī)院檔案工作的特點(diǎn)分析
2.1醫(yī)院檔案信息存儲(chǔ)的數(shù)字化
通過(guò)紙質(zhì)進(jìn)行數(shù)字轉(zhuǎn)換的傳統(tǒng)檔案信息儲(chǔ)存方式,在信息化時(shí)代中將被電子文檔的形式所取代,從根本上改變了傳統(tǒng)儲(chǔ)存方式的問(wèn)題(如受紙張限制)。另外,在對(duì)患者的服務(wù)過(guò)程中,能夠通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)中的聲音、視頻、圖像等功能的應(yīng)用來(lái)對(duì)患者的信息進(jìn)行檔案儲(chǔ)存,有效的提高了工作效率、工作質(zhì)量。如今,以電子文檔形式來(lái)進(jìn)行醫(yī)療記錄,已經(jīng)逐漸的普及到了各級(jí)醫(yī)院的檔案管理工作中[1]。
2.2檔案處理的時(shí)效性
作為醫(yī)院的檔案管理部門,除了服務(wù)各個(gè)職能部門之外,也要對(duì)其上級(jí)的主管部門以及病人進(jìn)行服務(wù)工作。電子化、信息化的檔案管理模式,能夠讓檔案管理部門在獲得其它部門信息之后,第一時(shí)間必須進(jìn)行相應(yīng)的處理工作。另外,通過(guò)計(jì)算機(jī)管理、現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)、光盤存貯、公共信息網(wǎng)以及視聽(tīng)傳播等現(xiàn)代化的服務(wù)功能,能夠讓服務(wù)對(duì)象通過(guò)多種途徑來(lái)對(duì)檔案的信息進(jìn)行有效的獲取,在節(jié)省時(shí)間的同時(shí),有效的提高了利用的效率。
3.目前我國(guó)醫(yī)院檔案管理工作的現(xiàn)狀及問(wèn)題
3.1缺乏規(guī)范統(tǒng)一的檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)體系
就目前的情況看來(lái),很多醫(yī)院內(nèi)部中如病歷檔案管理、文書檔案管理、醫(yī)療文書管理、人事檔案管理、財(cái)務(wù)檔案管理等工作,存在著“各自為證”的現(xiàn)象。這將使信息不能得到有效的共享,從而形成了大量的“信息孤島”現(xiàn)象,沒(méi)有通過(guò)資源的共享來(lái)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部之間相互補(bǔ)充的效果。
3.2意識(shí)淡薄、觀念較為落后
醫(yī)院相關(guān)人員對(duì)于“檔案資源便是信息資源”的原則,沒(méi)有一個(gè)較好的意識(shí)。對(duì)于通過(guò)信息化所產(chǎn)生的電子報(bào)表、圖像文件、電子郵件等電子文件,沒(méi)有從檔案的角度來(lái)對(duì)其進(jìn)行控制、歸檔、備份和利用。因?yàn)闄n案意識(shí)的淡薄,缺乏專業(yè)的人員來(lái)對(duì)醫(yī)院各類的信息進(jìn)行較好的收集、分類、整體、歸檔、開(kāi)發(fā)等工作,從根本上沒(méi)有意識(shí)到檔案管理工作對(duì)于醫(yī)院發(fā)展的重要性。
3.3缺乏復(fù)合型人才
很多醫(yī)院在人才的培養(yǎng)中,只重視醫(yī)療技術(shù)人員素質(zhì)的培養(yǎng),而檔案管理人員的培養(yǎng)并沒(méi)有得到重視,就造成了檔案工作者專業(yè)知識(shí)老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象出現(xiàn),缺乏了高層次的檔案專業(yè)人才。這些檔案管理人員的傳統(tǒng)管理技能,不管是從思想觀念上、還是從管理水平上來(lái)說(shuō),儼然已經(jīng)跟不上時(shí)代的發(fā)展。這嚴(yán)重阻礙了整個(gè)醫(yī)院檔案工作的發(fā)展前景。
4.加強(qiáng)醫(yī)院檔案的信息化建設(shè)的對(duì)策
4.1組織檔案人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)
要想從根本上改善檔案管理的水平,首先必須培養(yǎng)一些懂得計(jì)算機(jī)技術(shù)知識(shí)的復(fù)合型人才。在邊學(xué)邊實(shí)踐的過(guò)程中,不斷的提高信息化的管理水平。首先,通過(guò)對(duì)計(jì)算機(jī)技能的掌握,達(dá)到對(duì)各種現(xiàn)代信息工具進(jìn)行熟練操作的效果;其次,通過(guò)深入臨床一線,來(lái)調(diào)查和研究醫(yī)療、科研是否需求于檔案信息的互補(bǔ),從而為更快更好的開(kāi)發(fā)檔案信息打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[2]。
4.2信息化檔案管理體系的創(chuàng)新
對(duì)于檔案管理部門而言,建立穩(wěn)定、科學(xué)的信息化檔案管理體系和檔案管理制度是必備的前提。根據(jù)實(shí)際的情況,加大資金的投入力度,為檔案管理工作配備最新、最先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,從而有效的實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化建設(shè)。另外,加強(qiáng)檔案管理的創(chuàng)新工作,從而有效的實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案系統(tǒng)的統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,以及統(tǒng)一的考核,使檔案管理和醫(yī)療業(yè)務(wù)真正的實(shí)現(xiàn)同步考核、同步發(fā)展的體系。
4.3分階段逐步建立完善
1重視檔案管理人才的培養(yǎng)
在新型檔案管理運(yùn)行機(jī)制中,重視檔案管理人才的培養(yǎng)。綜合利用醫(yī)院檔案管理全職人員和各個(gè)科室中的兼職人員,定期組織兼職人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),豐富其專業(yè)知識(shí),提高業(yè)務(wù)水平,掌握基本管理技巧,并充分利用自身優(yōu)勢(shì),更高效地管理各個(gè)科室中的檔案資料,并將其有序組織起來(lái),這不僅能夠減輕全職檔案管理人員的工作壓力,還為醫(yī)院培養(yǎng)了大量的檔案管理人才,有效利用了各科室的優(yōu)勢(shì),切實(shí)保障了檔案資料的準(zhǔn)確、可靠。
2構(gòu)建新型的檔案管理運(yùn)行機(jī)制的措施
2.1構(gòu)建有效的運(yùn)行機(jī)制
加強(qiáng)檔案管理制度建設(shè),構(gòu)建有效的運(yùn)行機(jī)制,創(chuàng)設(shè)一種積極創(chuàng)新、注重人才培養(yǎng)利用、強(qiáng)化服務(wù)能力的良好氛圍。不斷創(chuàng)新工作手段,明確各個(gè)崗位職責(zé),構(gòu)建有效的獎(jiǎng)懲、考核制度,進(jìn)而保證檔案管理運(yùn)行機(jī)制的高效運(yùn)營(yíng),促進(jìn)各項(xiàng)檔案管理工作的有序開(kāi)展。
2.2有機(jī)整合管理體系和運(yùn)行機(jī)制
管理體系作為檔案管理工作的制度保障,能夠規(guī)范各項(xiàng)檔案管理工作,而新型運(yùn)行機(jī)制增添了檔案管理工作的人性化氣息,使得檔案工作更加全面化,它強(qiáng)調(diào)管理和服務(wù)的同等重要,也更加注重檔案的開(kāi)發(fā)利用,它堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理和穩(wěn)步持續(xù)推進(jìn),管理體系和運(yùn)行機(jī)制的整合可顯著提升檔案管理水平,最大限度地發(fā)揮檔案材料在醫(yī)院發(fā)展建設(shè)中的作用[3]。
2.3培養(yǎng)綜合素質(zhì)較高的檔案管理人才
在新型檔案管理運(yùn)行機(jī)制中,強(qiáng)調(diào)管理人才的培養(yǎng)。現(xiàn)階段,各個(gè)醫(yī)院中的檔案管理人才普遍不足,有效的檔案管理運(yùn)行機(jī)制,有助于人才的培養(yǎng)利用,可充分利用人才。伴隨著醫(yī)療衛(wèi)生改革的全面深入,檔案管理工作作出了一定的調(diào)整,技術(shù)更加先進(jìn)、內(nèi)容日益多樣、分工趨于明確,這也對(duì)檔案管理人員提出了新的要求和更高的挑戰(zhàn),要求既要培養(yǎng)管理人員的專業(yè)技能,還應(yīng)全面掌握最新科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化的管理手段。
3結(jié)語(yǔ)
1.1完整性要求維護(hù)醫(yī)院檔案的完整,可以說(shuō)是檔案管理的基本原則。要達(dá)到完整性要求,一方面要保證醫(yī)院檔案數(shù)量齊全,成分多樣,使應(yīng)該集中保存的檔案不致分散和遺漏,維護(hù)全宗和全宗群的完整;另一方面要盡量保持醫(yī)院檔案間的歷史聯(lián)系,不能人為地割裂、分散。
1.2安全性要求醫(yī)院檔案是珍貴的歷史記錄,往往只有一份孤本,而且年代越久遠(yuǎn)的檔案,其價(jià)值往往越大。但由于社會(huì)的和自然的原因,檔案材料不免遭到損毀。因此,盡可能地延長(zhǎng)檔案的壽命,保護(hù)其安全,避免醫(yī)院檔案中的機(jī)密泄露,就成為檔案管的基本任務(wù)之一。
1.3科學(xué)性要求現(xiàn)代的醫(yī)院檔案管理工作,不再是對(duì)醫(yī)院檔案的簡(jiǎn)單出納和保管,而要采用科學(xué)的理論和方法,遵循檔案工作的發(fā)展規(guī)律,把檔案管理活動(dòng)作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行科學(xué)管理使醫(yī)院檔案管理工作向更高水平邁進(jìn)。
1.4規(guī)范性要求規(guī)范性要求,也就是醫(yī)院檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化要求。檔案管理系統(tǒng)不是孤立的系統(tǒng),各個(gè)檔案管理系統(tǒng)之間,檔案管理系統(tǒng)和其它文獻(xiàn)管理系統(tǒng)之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,并正在向網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。這就要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào),實(shí)行檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,使得檔案信息資源得以共享。要達(dá)到規(guī)范性要求,除了要制訂各項(xiàng)醫(yī)院檔案管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并貫徹實(shí)施外,還可通過(guò)法規(guī)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。
1.5經(jīng)濟(jì)性要求在醫(yī)院檔案管理過(guò)程中應(yīng)盡可能用最少的投資達(dá)到最大的效益,無(wú)論采用哪種管理手段,都要考慮它是否經(jīng)濟(jì)實(shí)用,能否用較少的成本獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益。由于我國(guó)大多數(shù)檔案機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)條件有限,經(jīng)濟(jì)因素往往在檔案管理系統(tǒng)運(yùn)行中起決定作用。
1.6現(xiàn)代化要求醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化已成為一種發(fā)展趨勢(shì),將各種現(xiàn)代化技術(shù)如計(jì)算機(jī)技術(shù)、縮微技術(shù)、復(fù)制技術(shù)、視聽(tīng)技術(shù)等應(yīng)用于檔案管理中,可大大提高檔案管理工作的效率,提高醫(yī)院檔案現(xiàn)代化管理水平。
2醫(yī)院檔案管理工作的特點(diǎn)
醫(yī)院檔案管理活動(dòng)與其它文獻(xiàn)管理活動(dòng)一樣,包含了信息的輸入、存貯、加工、輸出這樣一個(gè)信息傳輸過(guò)程,是一種信息控制系統(tǒng),主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
2.1醫(yī)院檔案管理工作對(duì)社會(huì)的相對(duì)封閉性醫(yī)院檔案直接關(guān)系到其形成者的切身利益,所以,檔案一般自形成之日起,對(duì)外有相當(dāng)一段時(shí)間的封閉期,然而醫(yī)院檔案管理的封閉性造成了檔案保管和利用的矛盾,這種矛盾貫穿于檔案管理的整個(gè)過(guò)程,并由此推動(dòng)檔案管理工作不斷向前發(fā)展。
2.2醫(yī)院檔案管理過(guò)程的階段性就醫(yī)院檔案的流轉(zhuǎn)程序而言醫(yī)院,檔案管理過(guò)程可分為檔案室管理和檔案館管理兩個(gè)階段。處于不同階段的檔案所起作用不同,具有不同的價(jià)值,服務(wù)對(duì)象不同,醫(yī)院檔案管理方式也有不少差異。在檔案室階段,檔案具有憑證價(jià)值,主要為其形成單位控制和使用,為本單位日常工作經(jīng)常查考,具有過(guò)渡性;在檔案館階段,檔案對(duì)其形成單位的作用降低,具有歷史價(jià)值和科學(xué)文化價(jià)值,進(jìn)入永久保存時(shí)期。這個(gè)階段的檔案管理工作不僅僅是為某個(gè)單位服務(wù),而是要有意識(shí)地開(kāi)發(fā)檔案信息資源,主動(dòng)地提供檔案為整個(gè)醫(yī)院的各項(xiàng)工作服務(wù)。
2.3醫(yī)院檔案管理活動(dòng)對(duì)檔案形成者的依附性醫(yī)院檔案是在其形成者活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的,反映了形成者的全部歷史及其觀點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)和成果,包含了與其形成者利益密切相關(guān)的事實(shí)和數(shù)據(jù)。因此,檔案歷來(lái)為形成者所有與控制,其價(jià)值與它的形成者有密切關(guān)系。目前普遍采用的在檔案整理中保持檔案的來(lái)源聯(lián)系的作法就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。[3醫(yī)院檔案管理工作的新思路
3.1提高檔案管理人員的素質(zhì),增強(qiáng)人們對(duì)檔案管理的意識(shí),檔案資源是一種潛在的生產(chǎn)力醫(yī)院的檔案管理與醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研是緊密相連的。隨著醫(yī)院管理向科學(xué)化、現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,檔案工作已成為醫(yī)院管理的重要組成部分,醫(yī)院檔案工作人員是醫(yī)院檔案工作的管理者,對(duì)醫(yī)院的檔案工作實(shí)施全面的管理,在檔案管理中起著領(lǐng)導(dǎo)、決策、指導(dǎo)、監(jiān)督作用。因此,建立一支具有堅(jiān)定理想信念、掌握現(xiàn)代科技知識(shí)和專業(yè)技能、勝任本職工作、富有創(chuàng)新能力的檔案管理隊(duì)伍,并使他們充分意識(shí)到檔案的價(jià)值及檔案帶來(lái)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)利益,自覺(jué)參與檔案管理工作,已經(jīng)成為我們工作的當(dāng)務(wù)之急。
3.2完善醫(yī)院檔案管理的體制建設(shè)和制度建設(shè)多數(shù)醫(yī)院原來(lái)的檔案管理沒(méi)有獨(dú)立的機(jī)構(gòu),造成檔案管理沒(méi)有自,工作處于被動(dòng)狀態(tài)。醫(yī)院應(yīng)通過(guò)認(rèn)真地調(diào)查研究,制定相應(yīng)的改革措施,逐步建立醫(yī)院檔案管理的職能機(jī)構(gòu),確立檔案室在醫(yī)院中的地位,實(shí)現(xiàn)檔案管理從分散模式向集中模式的轉(zhuǎn)變,從而有利于檔案的保管和檔案信息的綜合開(kāi)發(fā)。檔案管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,醫(yī)院各級(jí)部門要嚴(yán)格把關(guān),責(zé)任到人,建立相應(yīng)的考核制度。醫(yī)院應(yīng)將檔案管理工作納入科室管理責(zé)任書之中,與科室主任工作實(shí)績(jī)考核獎(jiǎng)懲掛鉤,明確科室主任對(duì)科室檔案工作的管理責(zé)任,抓好歸檔材料的收集、整理,促進(jìn)檔案管理的規(guī)范化。
3.3實(shí)行檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理是檔案管理信息化的根本檔案管理現(xiàn)代化不僅是先進(jìn)設(shè)備的配置,還包括管理方式的標(biāo)準(zhǔn)化。醫(yī)院檔案的標(biāo)準(zhǔn)化是指現(xiàn)代化檔案管理要符合檔案的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容、分類、編號(hào)及案卷目錄,各個(gè)項(xiàng)目都要求標(biāo)準(zhǔn)化,符合各標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。檔案要做到標(biāo)準(zhǔn)化是指現(xiàn)代化醫(yī)院檔案管理必須有章可循、有法可依,在檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)步驟,從初步收集、整理到最后歸檔、存入微機(jī),都要做到條理清晰、目的明確,保證檔案完整,避免漏失檔案的內(nèi)容。
4結(jié)論
檔案從幾千年來(lái)的紙質(zhì)載體到21世紀(jì)的電子載體,從理論到實(shí)踐,從思想意識(shí)到管理模式,從工作手段到工作方法,從工作規(guī)范到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等都面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。研究知識(shí)經(jīng)濟(jì)給檔案管理帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),針對(duì)醫(yī)院檔案管理的特點(diǎn)和要求,探索知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代新形勢(shì)下的醫(yī)院檔案管理對(duì)策,提出具體的、針對(duì)性的措施,對(duì)于提高醫(yī)院檔案管理水平,強(qiáng)化醫(yī)院的檔案管理,豐富醫(yī)院檔案管理的理論內(nèi)容,促進(jìn)醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化建設(shè),具有重要的理論意義和應(yīng)用價(jià)值。
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