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      農村生態文明建設措施

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      農村生態文明建設措施

      農村生態文明建設措施范文第1篇

      [關鍵詞]農村生態文明建設;現狀分析;對策

      [中圖分類號]C91[文獻標識碼]A[文章編號]1672-2426(2010)11-0061-02

      近年來,隨著我國經濟的高速發展,相伴而來的生態環境問題日漸突出。我國生態文明建設的整體水平與西方發達國家相比有很大差距,在污染治理、單位GDP能耗、三產業比重、城鎮化率及農藥施用強度等諸多方面與西方發達國家差距明顯。特別是在廣大農村地區,由于種種原因生態文明建設水平普遍不高。黨的十七屆三中全會把“農村人居和生態環境明顯改善”作為農村改革發展的目標之一,農村生態文明建設在我國整體生態文明建設中起著至關重要的作用,是農村經濟社會可持續發展和農民生活質量不斷提高的重要基礎。

      一、遼寧農村生態文明建設面臨的主要問題

      目前,由于國內各地區之間的經濟社會發展水平不平衡,導致各地的生態文明建設水平也高低不一。近年來,遼寧省為了推動生態文明建設步伐?熏制定了《遼寧省防沙治沙條例》、《遼寧省海洋環境保護辦法》、《遼寧省實施綠色信貸促污染減排的意見》及《關于建立健全環保體制機制的意見》等一系列法律法規和制度措施,使遼寧的生態文明建設水平有了一定提高。但是,遼寧農村生態文明建設水平與國內其他一些先進省、市相比較仍有待加強。2009年9月,北京林業大學生態文明研究中心ECCI課題組,建立了全國首份綜合性省級生態文明建設評價指標體系。根據國家統計局等部門的2008年的權威數據,出臺了2005-2008年中國省級生態文明建設評價報告。遼寧2008年在全國30個省市位列第14位,居于中等水平。

      遼寧農村的生態文明建設由于受多種因素的影響,其發展面臨著諸多的沖擊與挑戰。生態文明主要由自然生態和社會文化生態等基本內容構成。目前,遼寧農村的生態文明建設面臨的問題也主要體現在以下兩個方面:

      在自然生態環境方面,由于受經濟利益驅使,農村地區的自然生態環境保護所面臨的形勢日趨嚴峻。目前,遼寧耕地的沙化面積已達420多萬畝,約占遼寧總耕地面積的8.3%。遼東山地石質化面積約30多萬畝。遼寧農業耕地的有機質含量平均低于1%,其中有1500萬畝農田的有機質含量僅為0.5%。由于工業和城市污水灌溉及農藥、化肥、農膜的過度使用,使農業生產的資源環境逐年惡化。遼河、渾河、太子河、大凌河的主要河段大多屬于超5類水質。近幾年,渤海灣赤潮不斷發生,對海洋漁業資源造成較大破壞。另外,農村的生產、生活環境“臟、亂、差”問題較突出。遼寧農村生態系統與人居環境建設亟待加強。

      在社會文化生態方面,目前,隨著農村物質生活條件的極大改善,廣大農民對健康有益的精神文化生活的需求日益強烈,農村的社會文化生態建設也亟待加強。一些地方封建迷信活動、“黃、賭、毒”、宗族勢力等社會丑惡現象開始蔓延,少數地方非法宗教活動猖獗。另外,許多優良的民風出現了退化,虐待老人、遺棄老人的現象時有發生。長期以來,廣大干部群眾的生態環保意識薄弱,一些與農村生態文明建設相關的制度建設滯后于農村經濟社會發展水平,遼寧生態文明建設相關的法規體系有待完善。

      二、遼寧農村生態文明建設存在問題的主要原因

      改革開放30年來,遼寧農村在自然生態環境和社會文化生態方面發生了深刻變化,當前遼寧農村生態文明建設面臨的諸多問題的成因是多方面的,既有經濟方面的因素,也有制度、體制及文化教育等方面的因素。

      (一)農村生態建設投入不足,生態文明建設相關的政策、法規體系不完善

      公共財政對農村生態文明建設的支持力度不夠,政府、企業、社會多元化投入機制有待建立和完善,社會資金參與農村生態建設的積極性不高。生態文明建設相關的諸多政策、法規體系有待建立和完善。如尚未建立促進循環經濟、低碳經濟發展的法規、尚未建立環境公益訴訟的法規。一些財稅扶持、公益補償政策有待細化和加強。《環境影響評價法》已經在我國實施了多年,但由于環境評估制度的不完善,使得這一法規執行起來困難重重,在遼寧一些地區也是如此。

      (二)環保的評估、監管、評價體系不完備,技術推廣有待加強

      目前,遼寧農村地區的環境監測體系普遍不完善,農村生態環境的評估、監管缺少環保科技支撐體系。直接導致對規模化畜禽飼養污染、鄉鎮工業污染和城市一些工業污染源向農村地區轉移控制不利。環保科研和實際應用結合不緊密,科技成果利用效率不高,對農村環保適用技術的創新和推廣力度不夠,現代科技對農村生態建設的支撐作用沒有充分顯現。

      (三)農民的文化素質相對不高,生態文明意識普遍不強

      農村一些地方政府只重視經濟利益,忽視農民的文化素質提高。廣大干部群眾的生態環境意識不強。特別是一些地區的領導干部生態意識淡薄,在經濟發展和生態保護沖突時,往往以短期經濟利益為重,輕視生態建設。目前遼寧省農民文化素質的基本情況是:識字不多的約占1%,小學文化程度占11.6%,初中文化程度占74.6%,高中文化程度占10.4%,大專及以上文化程度占2.4%,平均接受教育的年限僅為7.8年。

      (四)農村基礎設施建設及社會保障事業薄弱

      近年來,盡管我省對農村基礎設施和社會事業的投入不斷加大,但農村的基礎設施和義務教育、醫療衛生、社會保障等社會事業發展仍然滯后,長期成為影響新農村生態文明建設重要環節。全省農村每年約780萬噸生活垃圾及約6億噸的生活污水,絕大部分未經處理就直接排放到自然環境里了。

      綜上所述,遼寧許多農村地區還處于傳統粗放的發展模式中。由于水土流失、工業和城市污水灌溉及農藥、化肥、農膜的過度使用,使土地、水體、森林和草地的生態功能退化。對土地資源的粗放開發過度索取,已經成為制約生態農業、有機農業發展的主要障礙。能為農業環境保護提供有力保障的農業生態補償機制和農業生產技術標準還有待建立和完善。

      三、遼寧農村生態文明建設的對策

      當前,農村生態文明建設問題已經引起了社會各界越來越多的關注和思考。存在的問題不只是農村自身發展中產生的,更多的是地區經濟社會發展中產生的,所以其應對措施也應采取綜合手段,并以農村生態文明建設為契機推動農村多項改革事業的發展。

      (一)提高廣大干部群眾的生態意識

      廣大干部群眾的生態意識,是生態文明建設的基石。應把生態文化知識作為干部教育培訓的一項重要內容,列入各級黨校、行政學院和干部學院的教學及業務學習的內容之中。利用“文化、科技、衛生‘三下鄉’”活動的有利契機,加強教育引導,使廣大干部群眾充分認識到生態文明對當地經濟可持續發展的重要作用,促進廣大干部群眾思想觀念的改變,不斷提高農民的生態保護意識。設立專門的環境教育體系,對公眾長期開展環保宣傳教育。特別是在中小學校開設保護生態環境教育課程,從小培養人們的生態環保意識。國內外生態文明的實踐證明,生態文明建設需要社會各階層共同參與。

      (三)逐步建立農業和農村經濟可持續發展的模式

      由于農業生產具有外部性,更應發展生態上可實現良性循環的生態農業。應大力發展綠色農業,實行生態效益最大化開發。推行清潔生產和農業循環經濟,采用無公害生產技術,減少化肥、農藥、飼料添加劑的投入,提高品質,生產無公害、綠色或有機食品,來降低生產成本,增加農產品的市場競爭力。建立農業生態補償機制,開展農業生態補償試點,對開展生態農業建設的農民和企業予以生態補貼。同時,政策優惠或財政資金應不再支持那些造成農業污染的規模化和產業化種植飼養生產。生態農業的關鍵措施之一是制定和執行限定性農業生產技術標準,應在大量調查研究和試驗基礎上,根據本地自然和農村經濟、社會條件,制定本地區的標準,最終形成比較完整的適應環境安全需要的農業生產技術標準體系。

      (四)拓展新農村建設,積極改善農村人居環境

      要不斷完善農村公共服務體系,積極調動社會各方面的力量參與農村的基礎設施建設,通過創建生態文明村活動,加快農村的基礎設施的建設整治。應積極開展新農村建設。由于新農村建設以鄉風文明、村容整潔、管理民主等改善農民的生產和生活環境的內容為切入點,對改善農村基層文化設施狀況,豐富鄉村基層文化活動,加強農村的文化設施建設,滿足廣大農民的文化生活需要都起到一定作用,有利于農村形成科學文明、健康向上的生活方式和社會風尚,必然對農村生態文明工作起到很好的促進作用。

      (五)完善生態法規建設,加大環境監控和執法力度

      應重視環境生態保護法規建設,為農村生態文明建設提供保障。要進一步加強有關治理鄉鎮工業污染、土壤污染、畜禽飼養污染等方面的法規建設,《環境影響評價法》已經在我國實施了多年,但由于環境評估制度的不完善,使得這一法規執行起來困難重重。應不斷完善環評制度建設,建立多部門協作機制,嚴格環評?熏落實一票否決。另外,要關停并轉高污染鄉鎮工業,有條件的地區鄉鎮工業應適當集中,以便于污染治理。同時,嚴格控制城市重污染工業向農村地區轉移。應制定和完善農村生態文明建設規劃,遼寧各地區在制定經濟社會發展規劃時應城鄉一體統籌考慮,應從地區經濟社會發展的整體看待農業生態文明建設問題,加大農村生態保護資金投入。在農村生態文明建設過程中,僅靠農村內部的資源和力量是不夠的,應充分利用外部的資源和力量,促進農村生態文明建設。政府部門除了通過加大財政扶持力度外,還應通過財稅優惠政策引導和鼓勵社會資金參與農村生態建設,逐步形成政府、企業、社會多元化投入機制。

      (六)制定和實施促進生態文明建設的政策措施,加快建立和完善生態文明建設評估指標體系

      遼寧應利用市場手段和經濟激勵政策促進生態保護,重點是健全資源有償使用制度及完善生態補償機制。通過建立轉移支付、資源有償使用制度,加快形成有利于生態文明建設的體制機制。建立和完善農村地區工業污染源排放的監督管理機制,完善污水處理和排污收費、交易機制,利用財稅扶持、公益補償等政策手段促進工業企業治污減排,使本地區農業經濟可持續健康發展。遼寧應加快制定農村生態環境監測的相關標準和評價方法。應借鑒國內外的一些經驗和做法并結合本地區的實際情況來確立評估指標體系,量化、細化本地區的生態文明建設指標。通過建立生態文明建設評估指標體系,不但能夠為生態文明建設定量管理、評價和具體實施提供科學依據,還能完善獎懲考核機制。政府在對當地經濟社會發展水平評估及對當地領導干部考核時應把當地的生態文明建設水平作為重要評估和考核內容。

      參考文獻:

      [1]高峻才,韓巍.防范農業風險 提高農民收入[J].財經界,2007,(12).

      農村生態文明建設措施范文第2篇

      關鍵詞:農村;生態文明建設;實施路徑;天津

      中圖分類號:X321 文獻標識碼:A DOI 編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2014.06.010

      改革開放30多年來,我國綜合國力大大增強,但環境問題也隨之集中表現出來。黨的十七大明確地把建設生態文明作為全面建設小康社會奮斗目標的新要求,十報告指出,加強生態文明建設是實現可持續發展的根本途徑,更是建設美麗中國的必然選擇。近年來,天津在文明生態村基礎設施“六化”、公共服務設施“六個一”建設方面取得顯著成就,城鄉經濟社會一體化發展新格局基本形成,但與中央對天津的定位要求、與全面建成農村小康社會目標要求相比,也存在著很多問題亟待改善。為此,加強農村生態文明建設研究對于天津建設新型農村建設具有重要的現實指導意義。

      1 農村生態文明建設的概念

      農村生態文明是一個綜合性的文明成果,是農業資源、農村經濟及農民生活達到和諧共生的可持續發展狀態,具體是指在從事農業生產和生活的同時,注重改善自身發展與周邊的環境保護,積極優化農村經濟發展與周邊城市和資源環境的關系,把生態環境改善與農村經濟發展統籌好,塑造良好的發展態勢和精神面貌。其特征主要體現在“農業生產發展、農民生活富裕和農村生態良好”。

      “生態是生存之基,文明是發展之本”,農村生態文明建設就是要通過這樣一種載體把自然資源和社會資源組合在一起,圍繞著生態產業建設、生態環境建設和生態文化建設等,努力形成有利于節約資源、減少污染的農業生產模式、農村產業結構和消費方式,并逐步走上文明發展道路[1]。實踐證明,農村生態文明建設極大地影響著其所在的整個區域的文明程度,因此,必須對農村生態文明建設引起高度的重視[2]。

      2 天津農村生態文明建設成效

      2.1 文明生態村建設取得顯著效果

      早在1995年,天津市農委、天津市環保局和天津市農林局就開展了四郊五縣的生態村建設工程,建成市級生態村7個,局級生態村11個,呈現文明生態村雛形[3]。自2005年,天津市政府實施文明生態村創建工程,從2007年起,平均每年對全市100個行政村進行文明生態村建設。截至2010年底,天津7個區縣被正式命名為“國家級生態示范區”,15個鄉鎮(11個國家級,4個市級)建成環境優美鄉鎮[4],截至2011年底,天津市文明生態村已建成1 023個,占全市村莊總數的三分之一[5]。津郊農村環境面貌顯著改善,有力地改善和提升了所在地農民居住環境水平。

      2.2 生態文明產業體系初步形成

      在農村“三區聯動”帶動下,天津現代農業產業園區、示范工業園區、農民居住社區協調健康發展,都市生態農業、農村生態工業、生態旅游業等生態文明產業體系逐漸興起。農業逐步從以傳統種養業向設施化、集約化、標準化、組織化、產業化轉變,農村三次產業融合發展態勢初步形成;農業從以生產物質產品為主向生態服務轉型,有力地促進了農村經濟發展方式轉變[6-7]。以觀光休閑農業為例,天津已培育國家級休閑農業與鄉村旅游示范縣1個,全國休閑農業與鄉村旅游示范點3個,全國農業旅游示范點8個,旅游特色村(點)160個,星級鄉村旅游經營戶1 428家[8],讓人們通過“吃住行、游購娛”的親身體驗,逐步形成了崇尚節約、綠色消費的良好社會風尚,走上了城鄉互動、工農互促的協調發展道路,形成了以環境改善優化農村經濟發展的格局。

      2.3 農村基礎設施和生態環境不斷改善

      近幾年來,天津市政府投入了大量資金加快基礎設施建設,在“2008―2010年生態市建設行動計劃”中,共建成小城鎮垃圾處理設施7座、農村污水處理設施15座,完成農業節水灌溉工程2萬hm2[9],全市節水灌溉面積達到25.87萬hm2,占有效灌溉面積75%。開展生活垃圾無害化處理的鄉鎮比例約為40%,行政村比例約為21.1%;實施了薊縣沼氣與秸稈氣混合集中供熱示范工程、靜海1 200 m3大型秸稈沼氣集中供氣示范工程[10]。開展生活污水處理的示范鎮和中心鎮比例為41.5%,鄉鎮比例約為24.3%,行政村比例約為21.1%。環外31條(段)農業骨干河道進行治理,實施了農村飲水安全與管網入戶改造工程,基本解決農村飲水安全及管網入戶改造問題[3],一批惠民工程有力地推動了生態文明建設。

      2.4 生態文明意識明顯增強

      天津以創建生態宜居城市為契機,通過新聞報道、專題宣傳片制作、環保電子屏展示、大型宣傳組織等措施,對“鄉村生態文明”進行了全方位、多角度的宣傳。如,天津市委宣傳部、市文明辦、市委農工委、市農委、天津電視臺2012年6月份主辦了天津“美麗鄉村”大型電視評選活動,目前選出的十大“天津美麗鄉村”和23個“天津特色鄉村”,全景展現了新農村在產業、生態、環境、文化等方面的發展特色。此外,天津市政府積極推進綠色社區和綠色學校創建,不斷深化環境教育,組織大型環保宣傳、公益活動,開展環境教育國際交流活動。經濟發展好,農民收入高,村莊環境美,生態條件優,文化引領強的生態文明意識逐漸融入農村生活。

      3 天津農村生態文明建設存在問題

      3.1 農村經濟保持高速增長,資源與環境形勢依然嚴峻

      隨著工業化和城市化進程的加快,天津資源環境壓力不容樂觀。天津耕地面積不斷減少,年末實有常用耕地面積由1995年的42.61萬hm2減少到2011年的39.65萬hm2,減少了7%;2011年天津市水資源總量為15.4億m3,人均水資源116 m3,僅為中國人均水資源平均水平的1/15[11-12],水資源嚴重短缺。基本生態用水嚴重短不足,全市生態用水量為1.22億m3,缺口量達6億m3左右[13],受保護地占全市國土面積比例由14.87%下降到11.05%,生態服務功能下降等問題較為突出[10]。受資金、技術和服務管理體制等方面的限制,目前農村地區沼氣、太陽能、地熱能、風能等清潔能源所占比重仍然較低[14]。

      3.2 農村基礎設施建設仍然滯后,環境綜合整治尚未全面展開

      天津農村公共基礎設施建設與市區存在較大差距, “基于天津78個示范型和26個標準型文明生態村的調研”表明,“社會保障體系建設”是未來村民最希望改善和投入的公共產品[15]。因環保基礎設施建設滯后,天津市農村污水和垃圾處理設施距國家對農村環境綜合整治的考核要求仍有很大差距。畜禽養殖污染問題比較突出,全市開展污水處理的畜禽養殖場(小區)僅占規模化畜禽養殖場(小區)的43%,處理率僅為18%,部分農村地區環境“臟亂差”問題仍比較突出。設施農業大部分化肥、農藥施用強度比全國平均水平分別高204.9,0.585 kg?hm-2,平均利用率僅30%~40%[9],對生態環境和食品安全產生不利影響,加之農村村舍建設不合理,增加了農村生態文明建設的成本。

      3.3 農民環境意識薄弱,生態責任意識不強

      近年來,天津雖然廣泛開展了生態環保宣傳和實踐教育活動,但覆蓋范圍明顯不足,尚不能滿足生態市建設要求。目前生態文明建設行動在發展較落后的農村經濟社會,傳播載體相對較少,環保教育未能跟上,導致農民缺乏生態環保意識與生態文明知識。加上農民文化程度有限,致使其作為生態文明建設的主體意識不強,缺乏責任感,造成了一些先進科學技術無法得到普及和推廣,一些先進管理理念無法貫徹執行[16]。

      3.4 生態法治體制不健全,村鎮生態環保政策不完善

      截至目前,天津市生態保護與建設工作取得較大進展,《天津市污水綜合排放標準》、《天津市文明生態村規劃建設導則》、《天津市重點生態林管護暫行管理辦法》、《天津市環境教育條例》、《生態與農村環境保護》等法律法規文件的制定為生態環境保護提供了重要法律保障,但一些對污染和破壞環境行為的處理還缺乏法律依據。針對生態安全預防性的法律仍然較缺乏,部分法律法規可操作性有待加強;生態文明建設缺乏相關的鼓勵、引導和懲罰措施。另外,人員、環保檢測設備和經費不足及上下左右聯動的工作推動機制與考核獎懲機制不完善,區縣生態建設的主體作用發揮不夠明顯。

      4 天津農村生態文明建設實施路徑選擇

      4.1 生態文明意識培育

      政府要加大開設固定生態環境保護宣傳欄,普及生態環保知識,合理開放公共文化設施,弘揚生態環保文化;定期組織機關干部、社會團體和城鄉居民代表到環保先進的地區進行參觀學習,充分發揮典型示范的引導推廣作用。充分利用網站、報紙、電臺、電視臺等媒體資源,大力宣傳重視環保、熱心環保、積極參與環保工作。成立環保組織民間社團和建立環保公眾參與網站,開辦環保活動,讓城鄉居民主動參與,宣傳日常生態理念和行為。改善環境宣傳教育條件,建立生態環境教育館,面向公眾特別是青少年開展生態環境教育課程,建設生態文明教育基地,樹立生態文化教育模式。通過全社會共同參與,采用多層面、廣范圍的宣傳教育方式形成全方位、多層次、廣覆蓋、全民共同參與的環保宣傳大格局,提高全民生態文明意識。

      4.2 生態文明規劃引領

      堅持規劃先行,充分發揮農業生態系統的生物生產功能和生態服務功能。在天津主體功能區規劃的基礎上,根據各區縣生態環境保護、資源合理開發利用和社會經濟可持續發展需求,對村莊進行規劃指導與建設,加強對百姓集中式的管理,不斷優化鄉村空間結構,以改善整體的農村生活條件及環境面貌。盡快研究制定現代農業和示范小城鎮建設規劃環境影響評價導則和技術規范,促進農業規劃和環境保護的和諧統一;規劃重點為農業生態資源保護目標、農村生態環境治理目標、農村人居環境改善目標,科學優化農業發展空間,構建區域農業生態環境安全格局。

      4.3 生態文明產業發展

      以“現代、都市、生態、文明”為主體內容,以經濟與生態雙重價值取向創造良好的農村發展環境。在農業重點發展區,以綠色產業基地建設為載體,以“農業旅游與游憩服務”為特色,完成都市現代農業生產、生態、生活多功能轉型[17]。大力發展綠色畜禽養殖,按照基地化建設,全面推廣綠色養殖技術,提高畜禽糞便綜合利用率[18]。在農業生態修復區,大力推廣病蟲害綜合治理,推行農業安全生產方式,嚴格監督控制農業污染。在農業多功能綜合發展區,加快推動以生態工業和生態農業為基礎的綠色農產品加工服務業,促進農村產業結構的生態化,使農業生態系統成為人們身體健康和生活質量改善的重要基礎。

      4.4 生態文明投入保障

      采取多方面、多層次、多渠道籌措資金方式,健全以政府投入為導向、企業投入為主體、社會投入和外資投入為重要渠道的多元化投融資體系[19-20]。增加政府財政支出中的環境保護投入,加大對農村環境污染防治、環保監管能力建設及環保應用基礎設施的資金投入;建立農業生態環境保護專項資金,統籌安排好、建設好現代農業產業體系;加強公共基礎設施及福利事業場所設施資金投入,促進農村經濟可持續發展。充分發揮價格、稅收、信貸等經濟杠桿的作用,推動污染治理市場化,鼓勵吸引社會資本參與農村環保基礎設施投資,特別要引導工商資本、社會資本、民間資本積極投身農村環境保護建設,努力打造天津農村生態文明建設的新格局。

      4.5 生態文明示范帶動

      堅持和把握好美麗鄉村建設的方向和原則,加快建設文明生態中心村和新型農村社區,利用廣播、講座、發放宣傳資料等多種形式,以點帶面、循序漸進,不斷改善農村生產生活條件,日益提高農村環境質量,不斷縮小城鄉差距。加強農村文體設施建設,加大農村公共服務設施建設力度、拓展農村公共文化服務機制,積極培養新型農民,努力營造良好的社會風氣。通過美麗鄉村宣傳教育引導、主題活動培育、節日活動展示等,把改善生態環境、美化人居環境與培育文明風尚密切結合起來,因地制宜樹典型,充分發掘各村鎮的特色和內涵,發展一村一品,打造各具特色的新農村亮點[21-24]。

      4.6 生態文明政策法規

      首先,加強落實國家及地方各項環境保護目標的環境標準和有關農村環境保護的法律法規、條例等基礎政策建設;出臺相關條例,如《天津農村畜禽養殖污染防治條例》、《天津市農村環境保護條例》等。結合天津農村環境污染特征和生態環境建設要求,補充和完善相關法規,如《天津市生態補償條例》、《天津市土壤污染防治條例》等。其次,建立自然資源生態補償稅,開征以化肥稅、農藥稅為主的環境稅;制定金融支持政策,綠色信貸政策向農村和農業領域傾斜,運用利率優惠等手段引導資金流向生態農業、可再生能源、農村污水及垃圾設施建設的技術項目和具有高附加值、污染程度小的工業企業[25];再次,建立有效的綠色征集考核評估機制,把生態文明建設和良好的薪酬及晉升制度相結合,健全農村環境監管體制和制度,加大環境信息公開力度,建立無公害農產品信息披露制度等。

      參考文獻:

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      農村生態文明建設措施范文第3篇

      ××市在開展精神文明建設活動中,以的“三個代表”重要思想為指導,按照黨的十四屆六中全會確定的我國社會主義精神文明建設的主要目標,真抓實干,高標準,嚴要求,開展各項精神文明建設活動,推動了我市兩個文明建設共同發展,全市人民群眾的文明素質文明程度有了顯著的提高。尤其是農村精神文明建設,通過實施“雙百萬十”工程,以建設生態文明村為載體,改善農民的生活環境和質量,培育健康向上的生活方式,營造豐富多彩的思想文化氛圍,開創了我市農村社會主義精神文明建設的新局面。

      一、建設生態文明村的基本做法和體會

      (一)上下聯動,積極推進生態文明村建設

      1.實施“雙百萬十”創建工程,帶動農村精神文明建設發展。農村精神文明建設是我市精神文明建設的一個薄弱點。它不僅影響了全市精神文明建設整體水平,相對落后的生活方式和小農經濟的思想觀念也不利于農村經濟結構調整和農村經濟的持續發展。因此,我們把農村精神文明建設工作作為群眾性精神文明工作的重要內容來抓,以提高全市精神文明建設的整體水平。結合我市農村實際和特點,經過分析研究,決定在全市開展“雙百萬十”創建工程,即創建100個文明單位、100個生態文明村、10000個文明戶、10條文明示范街活動。在農村則以建設生態文明村作為載體,帶動農村精神文明建設,以全面提高農村精神文明建設水平。

      2.領導掛點,深入推進農村生態文明村建設。在市委的領導下,市精神文明委員會制訂創建百個生態文明村活動方案,確定在三縣一市以及郊區力爭在3年內創建100個生態平衡、環境良好、秩序良好的生態文明村,使我市農村精神文明建設活動形成以點帶線,以線帶面,連片發展的新格局,使我市精神文明建設上一個新臺階。為了確保創建活動落到實處,成立××市創造生態文明村領導小組,由市副書記×××擔任組長,市委常委、宣傳部長×××、副市長×××擔任副組長。市委市政府主要領導掛點,深入農村,調查研究,制訂和落實生態文明村建設的具體措施,解決了具體問題,確保生態文明村建設的順利進行。市長×××多次到×縣×××鎮×××調研,與鎮領導和村民一道研究建設方案,解決建設中存在的困難。副書記×××深入到×××市×××鎮大和村,與村民一道研究建設生態文明村的規劃問題,并現場拍板解決一些困難。市委常委、宣傳部部長×××與×××縣文鎮新村掛點,幫助村解決建設生態文明村急需的部分資金和水泥等問題。副市長×××則與×××村五組掛點,協調各部門大力扶持該村搞好生態文明村建設。在市領導的大力支持下,有力地推進了我市生態文明村建設。同時,市文明委多次組織召開縣、鎮文明辦主任會議,了解情況,做好協調工作,并在×××市和×××縣召開創建生態文明村現場交流會,交流情況,推廣經驗,使我市的創建生態文明村活動得到全面推開。

      3.三級聯動,調動各方積極性。在開展創建生態文明村活動過程中,形成了市、縣和鎮三級聯動機制。愛衛、衛生、水電、土地、建設、規劃、教育、環保、能源、林業、農業等部門做到明確分工,掛點定村,明確目標和任務,各負其責,通力合作。同時,各部門領導帶隊進村入戶,抓規劃、抓項目落實等,有力調動各方參與共建生態文明村的積極性。各部門按照各自的特點,從人力、物力、財力和技術及政策上給予大力支持和扶持。如×××縣免收城市建設配套費、耕地占用稅等稅費,金融部門實施貸款建房優惠政策等。在資金方面,市、縣鎮三級政府和各職能部門也給予支持,×××縣政府撥款5萬元,縣建設局撥款2萬元,縣各單位支持資金15萬元,鎮政府支持3萬元,市建設局支持水泥130噸,扶持掛村建設生態文明村。規劃、環保、農業、衛生、水電等部門單位也通力合作,幫助創建村做好規劃、生活環境衛生治理和發展生態農業經濟等工作。據統計,目前,市、縣、鎮三級各部門支持資金萬元,水泥噸等物資支持我市創建生態文明村活動。

      (二)建設生態文明村,農村精神文明帶來新變化

      從去年4月開始,我市創建生態文明村工作全面啟動至今,全市已初步建成個生態文明村,新鋪水泥路米,新建沼氣池座,新建衛生廁所座。基本上達到了創建標準。在生態文明村中基本實現道路水泥化,飲水潔凈化,能源沼氣化,村內環境綠化美化,村風民風文明化,農村經濟結構得到優化,農村面貌發生了新的變化。

      1.以道路硬化,能源沼氣化作為突破口,加大創建力度。在創建活動中,開始時,村民對建成生態文明村信心不足,往往看不到好處,因此創建熱情不高。我們抓住了這一情況,以實施村道硬化和能源沼氣化作為突破口,先抓示范村,以帶動其他村的創建活動。在各級領導的掛點定村和各級部門支持下,×××縣掛村、×××縣×鎮良村,×××市臺村、×××縣連村、郊區新村5組等10多個村作為創建示范村。由各縣(市)、區、鎮領導組織人員到示范村,深入了解,觀農家廁,聞豬欄“味”,踏泥濘路,體農家難。面對面傾聽農民意見。幫助農民做好規劃,籌建創建項目,落實具體任務,解決資金、用地、技術以及政策優惠等問題。×××縣掛村修建了一條主干村道寬8米,巷道4米寬,長880米的水泥路。×××縣江鎮良村修建了一條長2.3公里的主干水泥道路,水泥路通到各家各戶,建成沼氣池45座。郊區新村修建了一條長近3公里,寬10多米的水泥路,家家戶戶出門就能踏上水泥路,其中5組村民家家用上沼氣。在示范村的帶動下,各村也紛紛加快了創建力度,×××縣江鎮在良村的帶動下,也掀起了修建水泥村道和沼氣池的熱潮,權村、大山村、大水村修建了水泥路,大洲村修建了一條環洲水泥路,建成了11個水泥碼頭,同時,修建沼氣池,煮飯、沖涼用上了沼氣。據鎮政府統計,全鎮各村共修建水泥路32公里,建沼氣池2780多座。目前,在我市各縣(市)區的家村正掀起了創建生態文明村新一輪熱潮,從原來確定創建100個生態文明村增加到105個目標。已建成的生態文明村村道和巷道基本上修建或鋪設了水泥路面,家家戶戶建起了沼氣池和打水井,飲上潔凈的井水或山泉水,實現了水、電、路三通。配合改廁,新建住房在村內修建了排水系統,改變了過去衛生贓、亂、臭的現象。許多村建成了文化活動室、球場、村頭花園。電視電話進村入戶。在改善生活環境的同時,各村根據各自的特點,調整農業經濟結構,有的村以發展水果種植為主,有的以發展養殖為主,充分利用沼渣沼液發展生態農業致富。生態文明村的建設使農村的社會經濟文化發生可喜的變化,村民的文明程度有較大的提高。

      2.農村面貌新變化。以創建生態文明村為載體的農村精神文明建設活動,給農村帶來了可喜的新變化。一是村容村貌發生新變化。在創建前,在村內看到的是贓、亂,牛糞豬糞雞屎遍地,污水隨處流,聞到的是豬欄和廁所的臭味。創建后,道路寬闊潔凈,村內綠樹成蔭,果樹飄香,一幢幢新房拔地而起,三層五層錯落有致。村中公園有涼亭小息,并建有單杠、秋千等健身場所,有些村建成了水泥籃球。在村民家中,家家戶戶用上沼氣爐和沼氣熱水器,既節約能源又干凈衛生。如×××市容鎮和村,呈現在人們面前是一座漂亮的山莊,內有游泳池、籃球場、沖浪池、花園和魚池等。×××縣良村,村頭建起了一座標準的籃球場,村中周圍荔枝樹花蕊飄香,一條平坦的水泥路通向各家各戶,一座座沼氣池整齊建在村邊,同時建成了完整的排水系統。村中建起2-5層不等的新房,外墻裝飾漂亮的墻磚,家中打制水井和抽水管道,屋內建有衛生系統,沼氣爐和沼氣熱水器。村容村貌發生根本的變化。二是村風民風出現可喜變化。在創建生態文明村前,由于缺乏高尚的文化娛樂活動,賭博現象時有出現,封建迷信思想較為嚴重,建廟搞迷信活動大有市場。創建生態文明村后,制訂村規民約,經常進行法制教育,法制觀念和意識有較大的提高,村民的整體文明素質得到較大的提高,形成了良好的村風民風。良村以前民風驃旱,賭博、偷竊、迷信活動常有出現。創建后,賭博、偷竊現象沒有了,甚至喝酒時行拳的現象也少了。村民辦白事時,也沒有大操大辦,更不會大搞封建迷信活動。關心集體,相互幫助在村中已蔚然成風。良村鄭組長,以人工1000多元把幾個困難村民請來種植蘑菇,使他們既學到種植技術又增加了收入。許多村成立籃球隊,與鄰村舉行比賽,在節日期間參加縣、鎮舉辦的各種體育比賽。三是思想觀念發生可喜變化。在創建活動中,村民得到實惠,使自己的生活水平和生活質量得到提高。人們的思想觀念已悄悄地發生變化,尤其是改變了過去的小農經濟的意識,逐步樹立起開放的意識和市場經濟的意識,村民文明意識也得到提高,增強了村民的集體觀念和凝聚力。如在修建村道時,需占用到的屋地或房屋,村民能以集體利益為重,自動拆除,也不需要補償。修建集體項目全部由村民義務投工,在資金方面,大家踴躍集資,有些困難村民,較富裕的村民主動借款。在修建沼氣池中,能互相幫助,共同修建。村民對農村經濟結構調整有了新的認識,著重發展綠色食品,利用沼液沼渣作為肥料種植蔬菜、瓜果,建立生態農業。×××縣良村發展蘑菇種植和荔枝種植,同時發揮靠近圩鎮優勢,大力栽種綠色蔬菜,目前已發揮效益,一些單位、酒店已專程到村內定購蔬菜,而且價格比其他蔬菜高出2-3角錢,去年17戶種植的蘑菇每戶收入達4000-5000元,增加了農民的收入。江鎮大山頭村和郊區新村等則發展種桑養蠶業。生態文明村建設,給農民帶來了實惠,增加了收入,農民對建設生態文明村的自覺性不斷提高,熱情更加高漲,村與村之間出現了你追我趕的爭創熱潮。如×××鎮二叉、三叉兩村,提出了各自的創建招數,大擺創建“擂臺”。四是改善了黨群、干群關系。生態文明村的建設,改善了黨群、干群關系,黨群、干群關系融洽了,干部自覺深入農村基層,察民情、體民意,解民憂,真真正正為群眾辦實事辦好事。農民也自覺地執行黨的方針政策,“三提五統”自覺上交,過去“天下第一難事”的計生工作好做了,村民自覺執行計生政策,結扎率達100%,超生現象也沒有了,個別村民自愿只生一個小孩。黨和政府在群眾中的威信有了進一步的提高。

      (二)城鄉互動,促進全市人民群眾文明素質的提高

      一是大力宣傳,在全市范圍內形成互動發展的局面。在開展“雙百萬十”精神文明建設創建活動中,通過×××日報、電臺、電視臺等新聞單位對城鄉精神文明建設活動情況進行大力的廣泛的宣傳報道,各縣(市)、鎮通過各種宣傳教育形式,宣傳創建活動的典型。同時召開創建活動經驗座談會,組織人員到農村參觀學習,促進城鄉精神文明建設活動相互促進,互動發展。城鎮單位和居民在感受到農村創建生態文明村活動的熱情,深受鼓舞,也加大了創建文明城市、文明單位、文明小區的活動,投入資金建設文化娛樂設施,開展多種形式的文化體育活動。如×××花園小區,經常組織住戶開展文化娛樂活動和文藝比賽等,活躍了居民的文化生活,提高居民的文明素質。二是城市支持農村精神文明建設。在農村創建精神文明活動中,各級機關事業單位和企業也出錢出物或從技術上為農村生態文明村建設出力。有些單位送書送技術,為農民送上精神食糧,有些單位送去水泥,廁所瓷盤等物資。在全市文明單位中開展“工農手拉手,文明單位助農友”活動,文明單位積極從物力、財力上給予大力支持,有些單位與農村結成對子開展共建活動,出現了軍民共建、村鎮共建、城村共建等創建形式。

      (三)一點體會

      1.為農民辦實事辦好事作為突破口,農村精神文明建設就能事半功倍。在創建生態文明村活動中,首先確立了真真正正為農民群眾辦實事辦好事謀利益的創建新思路。因此,從修路、改水、改廁、建沼氣池等作為創建突破口,使農民能得到實惠,改善生活條件,提高生活水平。深得農民歡迎,農民對創建活動熱情高漲。因此,以為農民辦實事好事的形式開展精神文明創建活動適應了當前梧州農村改革、發展、穩定的需要;適應了農民渴望文明,追求新生活水平需要;適應了農村精神文明建設自身發展的需要;適應了農民群眾精神文化生活的需要,因而極具生命力。農民積極投身到創建活動中,甚至能犧牲個人的一些利益,自籌資金,積極義務投工,毫無怨言。

      農村生態文明建設措施范文第4篇

      關鍵詞:生態文明;建設經驗;啟示

      中圖分類號:X131

      文獻標識碼:A 文章編號:16749944(2017)10028002

      1 貴陽市基本情況

      貴陽市位于我國西南云貴高原東部,是西南地區中心城市,貴州省省會,全省的政治、經濟和文化中心,是西南地區溝通珠三角、長三角的重要交通樞紐和物流集散地,全國重要的生態旅游休閑度假旅游城市,中國森林之城,中國避暑之都,是全國生態文明試點城市和低碳試點城市。貴陽市自然資源稟賦,其中年均水資源總量為46.79億m3,水能資源理論蘊藏量130.7萬kW,森林覆蓋率達41.78%,園地占土地總面積的9.26%,林地占34.01%,動植物種類繁多。2016年貴陽市常住人口460多萬人,2016年GDP超過3000億元。

      2 貴陽市生態文明建設經驗

      作為全國生態文明試點城市,貴陽市早在2007年就在市委八屆四次全會通過了《關于建設生態文明城市的決定》,明確提出要把貴陽建設成為“生態環境良好、生態產業發達、文化特色鮮明、生態觀念濃厚、市民和諧幸福、政府廉潔高效”的生態文明城市。經過七年多的時間,貴陽市生態文明建設取得了較大成就,已初步形成了生態文明城市建設體系,成為貴州生態文明建設的示范引領者和全國城市生態文明建設的先行者,積累了比較豐富的建設經驗,主要表現在以下幾個方面。

      2.1 五位一體,提高生態文明建設的全局性

      貴陽市在進行生態文明建設過程中,并不是孤立地進行生態文明建設,而是按照“十”報告中關于“將生態文明納入‘五位一體’格局”的要求,將其與經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設有機結合。例如,在進行國家級城市濕地公園―十里河灘濕地公園(圖1)建設過程中,不是簡單地進行污染治理和公園設施建設,而是把公園建設與園區周邊違建整治、新農村基礎建設、農民增收項目建設和城鄉交通設施建設相結合,并具體結合花溪大道改造、汽貿市場搬遷等工程,實施一攬子工程綜合建設,在極大改善濕地公園生態環境的同時,取得了很好的經濟和社會效益。

      2.2 依法建設,提高生態文明建設的權威性

      生態文明建設是利國利民的大工程,涉及面廣,客觀上影響經濟、政治、社會等多領域,要保證生態文明建設的權威性并得以順利實施,必須進行依法建設。貴陽市在進行生態文明建設過程中,實現了法規建設先行。例如:貴陽市制定頒布了國內首部促進生態文明建設的地方性法規―《貴陽促進生態文明城市建設條例》,ι態文明各項建設進行規范。并制定頒發了《縣級黨政班子和領導干部落實科學發展觀建設生態文明城市績效考核辦法》《關于建立生態補償機制的意見》《貴陽市禁止生產銷售使用含磷洗滌劑規定》《貴陽市阿哈水庫水資源環境保護條例》等一系列法規。一系列法規的頒布,將生態文明建設的各項工作納入法制化軌道,使生態文明建設有法可依,為保證生態文明建設的有序開展奠定了堅實基礎。

      2.3 由點及面,提高生態文明建設的科學性

      生態文明建設是新課題,也是一項長期工程,不能也無法一蹴而就,應著眼未來、長期規劃、循序漸進。貴陽市在進行生態文明建設過程中,充分尊重生態文明建設的客觀規律,結合貴陽當地實際,采用試點先行、由點及面的方式,有步驟、有計劃地進行建設,力求少走彎路,提高建設的科學性。例如,貴陽開展循環經濟建設過程中,先明確一批試點企業,在政府幫扶下,當這些企業獲得成功、積累足夠經驗后,就全面進行清鎮煤電鋁、煤電化循環經濟示范基地,首鋼貴鋼特殊鋼新特材料循環經濟工業基地,聯和能源清鎮水煤漿項目,息烽合成氨及新能源開發項目,開陽磷化工循環經濟項目(圖2)等綜合性大型循環經濟項目建設,從而形成了全市循環經濟全面發展的良好局面。

      2.4 分類指導,提高生態文明建設的針對性

      生態文明建設涉及面廣,影響面大,不可能“一招打天下”,必須根據實際情況,分類指導,從而取得預期成效。貴陽市在生態文明建設過程中,正是通過分類指導的方法,探索并遵循生態文明建設客觀規律,緊密結合貴陽市實際情況,走出了一條值得借鑒推廣的建設之路。例如:貴陽市通過制定《貴陽建設全國生態文明示范城市規劃》,將相關區域高效集約發展區、生態農業發展區、生態修復和環境治理區、優良生態系統保護區等四類,并對各類區域的功能定位、實現途徑等進行規劃,為有效實施生態文明建設奠定了堅實基礎。以生態農業發展區和優良生態系統保護區為例。其中,生態農業發展區主要范圍在花溪、白云、烏當以及一市三縣的農村,這些地區要以生態保護優先,建設特色生態村寨,不折不扣做好基本農田保護工作,適當進行經濟開發,構建現代農業體系,經濟活動強度控制在生態系統可承受范圍內,實現生態文明和農業經濟合理有序發展。優良生態系統保護區主要包括紅楓湖、百花湖、阿哈水庫等飲用水源地和黔靈山、長坡嶺、云關山等森林公園,這些地區的生態建設是排他性的,也就是說要不能有任何破壞和干擾自然生態系統的各類活動,甚至人的活動也越少越好,努力實現污染物零排放。

      3 貴陽市生態文明建設啟示

      貴陽市在生態文明建設過程積累的經驗,對于其他地區,特別是經濟發展相對落后地區,如何發揮后發優勢,通過生態文明建設,全面提升地區發展水平,具有重要啟示。

      農村生態文明建設措施范文第5篇

      2009年開始,隨著國家拉動內需政策的啟動,我國農村消費量逐步擴大。農村消費由生活必需品向耐用消費品時代轉型過程中的環境資源約束效應將日益強化,成為影響社會主義新農村建設和全國人民小康的新問題。十七大報告明確指出建設生態文明是我國全面建設小康社會的重要戰略目標之一,并提倡“建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”[1]。作為中國經濟社會的基礎,沒有農村的生態文明就沒有整個社會的生態文明,如果不能未雨綢繆,積極轉變農民的消費價值觀念和生活方式,創新農民消費模式,則“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、管理民主”的新農村建設就可能成為一句空話。要建設農村生態文明,必須轉變不合理的消費模式。而構建農村生態消費模式,符合農村生態文明建設的需求。構建可持續的生態消費模式,將對農村經濟社會的和諧發展,全面建設小康社會的社會主義經濟建設目標產生巨大的推動作用。

      1生態消費模式與農村生態文明的內涵及特征

      1.1生態消費模式的內涵及特征生態消費模式是基于人類社會再發展過程中造成的資源浪費、環境污染、生態平衡嚴重破壞等問題而提出的一種全新的生活理念和消費模式,是一種以維護自然生態環境的平衡為前提,在滿足人的基本生存和發展基礎上的可持續的消費模式。它把人的全面發展當作終極目標,是適應人類進入生態文明時代要求而產生的一種新的消費模式。因此,生態消費模式是對傳統消費模式的改變,是未來建設生態文明的終極支撐,是時代的客觀要求[2]。生態消費模式具有以下特征:第一,適度性。它是一種在資源環境約束下的最良好的消費活動,由一定的物質和生態生產相適應的消費規模與消費水平決定,并保證人的生活質量的消費。這種消費模式強調在消費中的各個部分支出必須適度,減少攀比消費,擴大精神消費和綠色消費,促進人的全面發展。第二,可持續性。生態消費模式將當代人的需求和未來人的需求,今天人的需求與明天人的需求有機統一起來,滿足人類各方面的需求并不斷由低層次向高層次過度的消費,具有一種跨時空的品質。第三,全面性。生態消費模式是一種包含著人類社會生產、生活等多方面的消費,注重物質文明消費,更注重精神文明消費。由于人類過多地關注物質上的消費,而輕視精神上的消費,造成了資源的巨大浪費和環境的嚴重污染,所以生態消費模式更突出精神消費的第一性,強調對人類社會和生態環境的和諧共生的關注。

      1.2農村生態文明內涵及特征農村生態文明是一個綜合性的文明成果,它指的是農民在進行農業生產與生活時,主動、積極地改善和優化農村內部和農村自身發展與自然和城市的關系,建設良好的農村生態環境,塑造良好的農村面貌取得的一系列物質成果和精神成果的總和[3]。農村生態文明建設的內容一般包括生態農業建設、生態村莊建設和生態文化建設。這進一步表明了農村生態文明建設既包括農村生態文明的物質成果,也包括農村生態文明的精神成果,是2種成果的共同發展。其中,農村生態文明的物質成果指改善和優化農業生產方式和農村生活方式所取得的物質成果,如農業生產方式的改善與優化、農村衛生環境狀況的改善與優化、農村道路等基礎設施的改善與優化等;農村生態文明的精神成果包括農民生態觀念的產生與增強、精神面貌的改善與提高、農村生態文化的形成與發展程度等方面的內容[3]。農村生態文明具有3方面特征:第一,強調經濟的又好又快發展。農村經濟社會的發展不能只講究速度而不考慮質量,不能走先污染后治理的道路,要把“好”字當前,走可持續發展之路。第二,生態產業發展為主導,生態技術得到廣泛運用。農村生態文明建設中,重視生態農業、生態旅游的合理開發,提倡構建農村生態消費體系,注重城市文明的傳播、農民自身素質的提高、生態工程技術的運用,要求發展循環經濟,提高資源利用率及農村環境質量。第三,強調發展與自然的和諧統一。在建設農村生態文明的過程中,處理好地區間、部門間、生產與生活、人與自然、資源與環境的協調,以和諧、可持續發展為核心理念。

      2現有農村消費模式對農村生態文明的負作用

      消費可以分為生產消費與生活消費,因此可以從農村生產方面的消費和生活方面的消費對當前農村消費模式進行分析。

      2.1農村生產方面的消費

      2.1.1農業生產消費。農業是國民經濟的基礎,我國農業生產總體保持平穩較快增長,但仍存在以下問題:①投入高,資源消耗大。與發達國家農業生產相比,我國絕大部分農村地區生產力水平仍十分低下,農業產業化和機械化程度較低。糧食等農作物主要靠高資源投入、增加播種面積、加大施肥力度等途徑實現增收。養殖業經營仍然比較分散,主要依靠擴大養殖場地、增加飼料供給實現其產量的增加。②非可持續性生產。農業生產對土地資源依賴性高,農村地區大量砍伐森林,過度開發土地,導致森林資源銳減、水土流失嚴重。農業生產中大量使用的化肥和農藥,造成了一些地區土地鹽堿化,耕地面積減少。農業生產垃圾的隨意處置、桔桿和雜草等垃圾露天焚燒、動物糞便堆放不合理等,造成了生產和生活環境的惡化,不利于生態農業建設。

      2.1.2企業生產消費。在國家相關政策支持下,農村經濟得到快速發展,農村地區企業數量逐漸增加,但其生產消費也存在不少問題:①粗放式生產造成資源浪費現象嚴重。農村工業企業的發展很大程度上依靠廉價的土地、勞動力及自然資源的大量投入,粗放式的生產是絕大多數農村地區企業的發展方式,產量的提高也主要來自于勞動力和資源投入的增加。由于土地、原料等資源價格相對低廉,非節約性生產造成大量資源浪費。②生產設備落后,工業污染嚴重。農村企業由于資金少,生產設備相對落后,配套的環保設施十分不齊全,生產垃圾處理能力極為低下。工業生產產生的廢氣和廢水不加處理便隨意排放,給農村地區的空氣和水土造成了污染;工業廢渣隨處堆放,不僅占用了土地,也造成耕地污染,不利于生態村莊建設[4]

      2.2農村生活方面的消費目前我國大多數農村消費結構顯露出了低層次的特征,具體表現為:恩格爾系偏高,文化消費偏低。相關調查表明隨著農民收入水平的增加,農村地區恩格爾系數有所下降,但相對于城市地區仍然偏高。當前中國大部分農村地區的居民實際消費支出中,食品支出仍是農村最重要、最基本的消費,其次是住房消費。“有些農民在解決了吃穿后,把建造怎樣的房子放在重要的位置上,甚至有些盲目追求,不惜借錢蓋‘有派頭’的庭院,一定程度上上加重了農民的負擔,并且在文化消費基本上是貧乏的,讀書看報、學習現代科學、掌握知識技術在很多的農村地區仍被認為是無關緊要的事情。”[5]消費結構的不合理造成了農村消費結構的低層次性和資源的浪費,不利于農村經濟社會的發展,給農村生態文明建設帶來了挑戰。許多農民的消費方式也不健康。有些農民為了少花錢而不注重產品質量,買回的產品用一段時間壞了,丟棄后再買同樣的產品,造成資源浪費,有些“三無產品”的甚至給居民的身體健康帶來了隱患。隨著農村生產技術水平的提高,農民有了更多的閑暇時間,但農村相關的文化基礎設施還不完善,沒有休閑娛樂的地方,所以打麻將、打牌等成為他們最主要的娛樂方式。一些貧困地區的農村,封建迷信仍然盛行,“找大仙”看病、算命等,這些愚昧的消費沒有任何實際的意義,反而浪費了錢財,影響了農民的生活質量,有的甚至給社會帶來了危害。同時面子消費、人情消費十分常見,特別是農村“紅白喜事”時,盲目攀比、大擺筵席的現象比較普遍,一定程度上造成了資源和財富的浪費。隨著農村經濟的發展和城鄉交流的頻繁,農民也開始追求積極向上的消費時尚,但他們環保意識比較淡薄。例如,對使用塑料袋會給環境造成的危害并沒有清醒的認識,認為只要帶來方便就好,造成了農村“白色污染”現象比較嚴重,到處都有掩埋的塑料袋。另外農村沒有專門堆放垃圾的地方,也沒有統一的垃圾處理站,隨處都可能成為堆放垃圾的場所,造成農村環境不斷惡化。當前我國農村消費模式的的現狀,不管是在生產領域還是在生活領域的消費都存在一些問題,造成了的資源浪費、生態環境的惡化,不利于農村生態文明的建設。在當前擴大內需及促進農村消費市場繁榮的背景下,應該轉變農村消費模式,實現農村地區生態消費、綠色消費、可持續消費。#p#分頁標題#e#

      3構建農村生態消費模式的必然性

      消費模式對資源環境有重大影響,建設農村生態文明,既需要調整農村產業結構的,轉變農村發展方式,也需要變革農村消費模式。生態消費模式是理性、科學的選擇,是對農村消費結構、消費方式、消費觀念新的詮釋,有利于促進農村生態環境和經濟社會的可持續發展,是實現農村生態文明的有力支撐,是農村生態文明建設的重要組成部分。

      3.1構建農村生態消費模式是農村生態文明建設的內在要求工業革命以來,隨著科學技術的發展,自然環境和人類的生存方式都得到巨大改善。然而,工業也造成了當今環境的惡化和全球性的生態危機:人類為滿足不斷增長的消費需求,實行過度生產—過度消費—過度廢棄,對自然過度開采,帶來嚴重的生態危機。我國經濟社會發展也面臨著同樣的問題,面對日益惡化的環境和生態危機,我國正不斷尋求一條可持續發展之路。十七大報告指出:“建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”。而要實現全面小康社會和社會的和諧發展,重點是在農村,只有實現農村經濟社會可持續發展,才能實現整個社會的可持續發展。這就要求實現農村經濟社會的發展要走可持續發展之路,轉變農村地區增長方式和消費方式,實現生態消費。通過生態消費模式調節農村消費和農村地區生態承載力之間的矛盾,從生態角度對消費進行重新認識,促進農村物質文明、精神文明、生態文明共同發展。因此,推動農村消費模式的轉變,是農村生態文明的內在要求。

      3.2農村生態消費模式是建設農村生態文明的有利支撐生態消費模式能夠減少對自然資源的消耗和對生態環境的壓力。該模式強調質量兼顧,滿足物質需求和精神需求的協調發展,注重消費的適度性、可持續性、全面性等,反對過度、不健康的消費。農村消費者選擇生態消費模式,在滿足自己生產、生活基本需要的同時,選擇有利于環境和生態的產品,排斥對環境和生態不利的產品,能夠引導企業減少或停止生產對環境和生態有破壞作用的產品,促進農村生態文明建設。在農村經濟社會發展過程中,用生態消費模式引領農民生產及生活方式的轉變,有利于減少對資源的消耗和環境的污染,保護農村生態環境;引導農民在消費或使用消費品過程中,以環保的方式實現較大的效益,推動農村經濟、政治、社會發展,實現生態農業、生態村莊、生態文化建設的可持續、協調發展。

      4積極構建農村生態消費模式,促進農村生態文明發展的對策及建議

      4.1普及生態消費模式的理念通過普及生態消費的理論知識,倡導生態消費理念,是構建農村生態消費,奠定農村生態文明建設的思想基礎。農民是農村消費的主體,要促使他們轉變傳統的消費模式,把生態價值觀引入到農民的日常生活中去。可以通過廣播、電視、網絡、報紙等媒介,采取多形式、多層面的宣傳方式,向農民傳播生態理念,陪養他們尊重自然、善待環境的習慣;要對鄉鎮領導干部以及鄉鎮企業法人代表進行生態環境保護知識和可持續發展知識的培訓,引導他們自覺培養健康文明的生產、生活方式,增強他們的生態環保意識,提升他們生態環境保護的綜合決策能力。在生產消費上,引導農民購買由正規廠家生產的農藥、化肥、種子以及農用生產工具,提高農業生產效率;在生活消費上,倡導適度消費,在消費的同時注重對環境的保護,形成健康的可持續消費模式,讓人與自然和諧發展的觀念深入人心。

      4.2大力發展農村經濟生態文明及生態消費理念需要堅實的物質基礎作保障。發展農村經濟,增加農民收入,是構建農村生態消費模式,促進農村生態文明的物質基礎。據統計,目前有70%的人口在農村,農業占農民純收入的比重為45%~50%,在糧食主產省和中西部地區該比重高達60%以上。可見,要想使農民增收必須在農業上作好文章。可以采取發展農產品深加工,走精細化、集約化和產業化發展道路,提高農產品的附加值,使農民的農業收入得到大幅提高。此外,還應大力發展鄉鎮企業和個體私營企業,規范勞務輸出組織,使農村剩余勞動力得到合理轉移。只有把這些工作做好,才能使農村經濟步入良性發展,使農民收入得到切實增加,生活水平切實得到提高,農民才可能真正建立生態意識,才有可能實現農村生產和生活方面的消費朝著生態性消費方向轉變,進一步促進農村地區生態文明建設的步伐。

      4.3完善相關的政策法規我國經濟發展過程中由于片面追求經濟效益,以及相關政策、法律的不完善,忽略了自然、社會的可持續性,導致環境污染、資源浪費、生態危機。如果不改變原有的生產和消費模式,將不利于我國農村地區的長遠發展,進而影響整個國民經濟的發展。要想使農村地區的生產和消費的發展協調一致,促進農村的生態文明建設,需要政府制定相應的的政策法規,在構建農村生態消費模式的同時,運用法律手段規范這一消費方式,為可持續消費、生態消費、綠色消費提供制度依據和法律保障。實際上,政府也有責任和義務推進農村生態消費模式的構建,規范農民消費行為,強化農民的生態消費理念,積極推進農村地區消費結構的優化,提高農民的消費水平,保證他們得到全面發展[6]。此外,還要改善農村的消費環境,完善農村社會保障制度,加快建設新型農村合作醫療制度,解決農民的后顧之憂,推動農村經濟社會的可持續發展。

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