工廠節(jié)能減排實施方案

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工廠節(jié)能減排實施方案范文第1篇

今年我局的計量工作按照市局黨組要求，認真落實各項措施，扎實推進節(jié)能降耗服務(wù)，突出抓好民生計量工作，加強執(zhí)法監(jiān)督，對群眾關(guān)心的集貿(mào)市場、加油站、煙葉站等計量器具開展計量監(jiān)督檢查。一是完成了加油機兩次強檢工作，檢查6座加油站加油機31臺。二是根據(jù)《云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展強制檢定工作計量器具建檔工作的通知》（云質(zhì)監(jiān)局函〔20__〕5號）的通知要求，我局高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定實施方案，在全縣范圍內(nèi)開展了強制檢定計量器具建檔工作，通過檢查，基本摸清了本縣在用強制檢定計量器具的基本情況，全縣有電子秤88臺，臺秤12臺，地磅5臺，加油機36臺，水表6500只，電表49087只，醫(yī)用三源50臺，公路管理速度監(jiān)測儀1臺，并建立了強制檢定工作計量器具明細檔案電子文檔。三是加強煙葉站（點）電子秤強檢工作。完成了全縣11個站（點）15臺電子秤檢定工作，為烤煙收購工作打下了基礎(chǔ)。四是對昊龍公司3臺油罐車進行檢查，督促對油罐車進行送檢。五是對昊龍水泥廠、牛欄江磷化廠、大水井水泥廠、江底水泥廠、昆華化工廠5家企業(yè)的定量包裝進行督促抽查。六是根據(jù)《昭通市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于在全省范圍內(nèi)開展加油機專項計量監(jiān)督檢查的緊急通知〉的通知》安排，組織力量對轄區(qū)內(nèi)9座加油站28臺加油機實施了一次突擊監(jiān)督檢查，查處破壞加油機鉛封的計量違法一家；檢查加油機維修企業(yè)2家，2家均具有維修計量器具許可證。七是“五一”長假期間，結(jié)合__20__櫻桃節(jié)“節(jié)日食品打假保安全”專項整治活動，在全縣范圍內(nèi)集中組織開展了計量專項監(jiān)督檢查工作，對縣城文屏鎮(zhèn)、小寨旅游區(qū)的餐飲業(yè)、集貿(mào)市場、商店超市、加油站等，檢查餐飲店45家，未發(fā)現(xiàn)缺斤少量違法行為，檢查集貿(mào)市場2個，有3把桿秤不合格已作沒收并對業(yè)主進行了說服教育，檢查商店超市29家，未發(fā)現(xiàn)計量作弊的違法行為，檢查加油機28臺，未發(fā)現(xiàn)破壞加油機鉛封、偷換加油機主板以克扣消費者油量等計量違法行為。八是根據(jù)《昭通市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于貫徹落實節(jié)能減排、節(jié)油節(jié)電、全民節(jié)能行動有關(guān)工作的實施意見〉的通知》（昭質(zhì)監(jiān)通[20__]90號）要求，（1）多次組織職工開展節(jié)能減排相關(guān)文件的學習，并由辦公室印節(jié)能減排資料發(fā)到每個職工手中；（2）通過板報、座談會等形式，宣傳提高節(jié)能意識，從一點一滴做起，為創(chuàng)建資源節(jié)約型機關(guān)做貢獻；（3）節(jié)能工作制度化。對公務(wù)用車、辦公用電、用水、用紙的計量工作加強管理，逐步實現(xiàn)水、電、油等的消耗數(shù)據(jù)分項統(tǒng)計，以實現(xiàn)節(jié)能目的。（4）加大企業(yè)節(jié)能減排的宣傳指導(dǎo)工作。對5家企業(yè)（__理世實業(yè)有限責任公司、云南昊龍實業(yè)集團、昭通市昆華化工有限公司、__縣江底水泥廠、__縣江底牛欄江磷化廠）印發(fā)宣傳資料，并實地入廠指導(dǎo)宣傳，取得了顯著成效。

縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

二0__年十一月二十五日

工廠節(jié)能減排實施方案范文第2篇

關(guān)鍵詞：徐州市節(jié)能減排管理經(jīng)驗問題建議

中圖分類號：TE08 文獻標識碼：A 文章編號：

節(jié)能減排是“十一五”規(guī)劃以來宏觀調(diào)控的重點，是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇；是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式的必由之路；是維護中華民族長遠利益的必然要求。如何加強節(jié)能減排工作管理，值得我們在理論上研究，在實踐中探索。為此，今年7月以來，筆者就徐州市節(jié)能減排工作管理進行了深入地調(diào)查研究。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：一方面，近年來，徐州市圍繞提高能源資源利用效率，按照轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的要求，大力實施節(jié)能專項行動、節(jié)能技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、強化節(jié)能考核等措施，全面加快推進工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗，連續(xù)多年完成省下達的節(jié)能減排任務(wù)，經(jīng)驗值得總結(jié)；另一方面，由于歷史的原因，徐州作為江蘇省能源基地，煤炭、電力、建材、冶金等行業(yè)是徐州老工業(yè)時代最顯著的特征和最具代表性的縮影，電廠、化工廠、冶煉廠、水泥企業(yè)較多，存在工藝落后，治理設(shè)施不完善，這些企業(yè)大部分都集中在市區(qū)及周邊地帶，對市區(qū)大氣質(zhì)量造成影響十分嚴重，每年排放的粉塵、煙塵和二氧化硫形成強大的塵霧籠罩在城市上空，大氣污染問題十分突出，實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標所面臨的形勢仍十分嚴峻，存在一些亟待解決的問題，徐州市要想達成“十二五”節(jié)能減排目標，必須進一步加強節(jié)能減排工作管理。

徐州市節(jié)能減排工作管理概況

近年來，徐州市按照省委省政府的部署和要求，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長，以創(chuàng)建國家生態(tài)市為抓手，以節(jié)能減排為主線，不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大重點工業(yè)污染防治和區(qū)域環(huán)境綜合整治力度，在發(fā)展經(jīng)濟中保護環(huán)境，在改善環(huán)境中促進發(fā)展，控制排污總量，削減污染存量，優(yōu)化排放增量，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量取得很大改善，節(jié)能減排工作管理成效明顯。主要做法和經(jīng)驗是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，全力推進節(jié)能減排工作

黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)是推動減排工作的根本保障。徐州市政府始終堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，切實加強對減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實減排目標責任制。一是高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府始終堅持把節(jié)能減排與促進經(jīng)濟社會發(fā)展、轉(zhuǎn)變增長方式、提高群眾生活質(zhì)量結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，標本兼治，將節(jié)能減排當作促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要舉措，納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全力加以推進。市委曹新平書記、市政府張敬華市長親自謀劃、親自批示、親自部署，先后7次召開市長常務(wù)會、專題調(diào)度會，聽取節(jié)能減排工作進展情況和節(jié)能減排規(guī)劃編制工作情況，有力地推動了各項節(jié)能減排任務(wù)和措施的落實。二是明確目標，落實責任。市政府制定了《徐州市“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃》，下發(fā)了《徐州市“十二五”主要污染物減排實施方案》、《徐州市2011年度主要污染物總量減排工作計劃》，綜合考慮各縣（市）、區(qū)主要污染物排放和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，結(jié)合重點治污工程建設(shè)，將總量削減任務(wù)以《減排目標責任狀》的形式分解落實到各縣（市）、區(qū)，進一步明確了各級政府的工作目標、總量計劃、重點項目和工作要求。市政府還與市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保、水利、公安、農(nóng)委、商務(wù)等部門簽訂責任書，要求各有關(guān)部門各司其職，通力配合，盡心盡力，共同推進減排任務(wù)的完成。下半年，徐州市針對節(jié)能減排工作的嚴峻形勢，又下發(fā)了《徐州市關(guān)于進一步加強2011年污染減排工作的實施方案》，制定實施了2011年度應(yīng)急預(yù)案，對全市電力行業(yè)提出了拆除旁路、爐內(nèi)噴鈣改造等減排措施要求，加大淘汰老舊黃標車工作力度，扭轉(zhuǎn)了上半年大氣主污染物凈增的局面。三是通力配合，多頭推進。在工作實施過程中，注重協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。發(fā)展改革部門積極推進造紙、紡織、水泥、電力、鋼鐵等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，緩解結(jié)構(gòu)污染；經(jīng)貿(mào)部門對全市所有火電企業(yè)進行績效測算，建立火電企業(yè)全口徑發(fā)電、用煤、產(chǎn)污臺帳；水利部門采取BOT、TOT等多種形式，加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設(shè)，盡早形成減排能力；農(nóng)業(yè)部門全面開展農(nóng)業(yè)源減排工程建設(shè)；公安部門加大對全市老舊黃標車的淘汰力度；統(tǒng)計部門全面分析社會發(fā)展與人口增加對減排工作的壓力，深入調(diào)查，合理平衡；環(huán)保部門加大監(jiān)管力度，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，加強對重點減排項目的監(jiān)管和指導(dǎo)，建立健全主要污染物減排項目檔案。四是健全體系，嚴格考核。為保證全市減排工作的順利實施，市政府專門成立了總量減排考核小組，嚴格按照考核細則對各責任單位減排任務(wù)完成情況進行考核，并將考核結(jié)果作為政府科學發(fā)展綜合考核的重要依據(jù)，對完不成任務(wù)的，堅決實行“一票否決”。對減排措施不落實、總量控制達不到要求的企業(yè),一律暫停新、擴、改建項目和環(huán)保專項資金補助的審查審批。

（二）落實責任，著力強化節(jié)能減排管理

一是強化監(jiān)督管理。市環(huán)保局對重點監(jiān)管企業(yè)每月至少現(xiàn)場檢查一次，并填寫在線監(jiān)督設(shè)備現(xiàn)場核查表，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議和意見。建立了重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測、每季度一次的有效性審核比對監(jiān)測、在線自動監(jiān)測和企業(yè)自主監(jiān)測相結(jié)合的環(huán)境監(jiān)測體系。通過國家重點監(jiān)控企業(yè)自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝、驗收及在線監(jiān)控設(shè)備有效性審核工作的實施，國控重點污染源企業(yè)守法排污的自覺性大大提升，在線監(jiān)控設(shè)備的數(shù)據(jù)準確率有了明顯提高，為減排工作奠定了堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。二是嚴格檢查督促。一方面，全市共分了八個督查組，每個分管領(lǐng)導(dǎo)包掛一組，對各縣（市）、區(qū)減排項目的實施與污染物削減量情況實行駐縣（區(qū)）督查。市政府對減排項目實施進度、環(huán)保設(shè)施運行狀況、監(jiān)管措施落實情況予以通報；對減排措施滯緩、未按計劃節(jié)點實施或者未達到計劃序時進度削減量的項目及時進行預(yù)警提示，督促當?shù)厝嗣裾畬嵤┱摹Ａ硪环矫鎸Ω鞯刂攸c監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)察、監(jiān)測情況進行匯總、分析，核實減排項目實施情況，核算減排項目的削減量，編制減排形勢月度分析報告。三是完善資料檔案。圍繞“十二五”減排的“四項指標”，深入開展污普的動態(tài)更新調(diào)查工作，今年先后4次組織全市環(huán)境統(tǒng)計人員以及電力、鋼鐵、水泥、造紙、紡織等重點行業(yè)300余人（次）進行了環(huán)境統(tǒng)計、污染減排的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大大提高了業(yè)務(wù)人員的工作素質(zhì)。同時，認真開展了各行業(yè)全口徑測算，完善減排工程驗收臺帳，注重臺帳資料的邏輯性和關(guān)聯(lián)性，確保減排項目臺帳資料完整、準確，為減排量的核算和認定提供了可靠的依據(jù)。

（三）突出重點，大幅提升節(jié)能減排效益

一是加強結(jié)構(gòu)節(jié)能減排。我市結(jié)合開展清理高耗能高污染行業(yè)專項檢查，不斷加大工作力度，堅決關(guān)閉能耗高、污染重、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小火電、小水泥、小焦化、小鋼鐵,大大減少了各類污染物的排放量。二是做實工程節(jié)能減排。加快城鎮(zhèn)污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施新建、擴建及配套管網(wǎng)建設(shè)項目。繼續(xù)狠抓工業(yè)企業(yè)綜合治理，通過改進工藝，清潔生產(chǎn)，污染治理設(shè)施改造等手段，降低工業(yè)廢水排放量和化學需氧量和氨氮等主要水污染物排放濃度，三是提高管理節(jié)能減排。貫徹國家、省相關(guān)污染減排考核要求，加強對污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管，加強污水處理廠自動監(jiān)控設(shè)施及中控系統(tǒng)建設(shè)、改造工作，加強自動監(jiān)控設(shè)備有效性審核。

（四）強化措施，節(jié)能減排監(jiān)管能力全面提升

狠抓監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè)。進一步完善污染源在線監(jiān)控平臺建設(shè)，目前全市已建成污染源監(jiān)控中心，環(huán)境監(jiān)測能力進一步提高。根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的相關(guān)要求，對全市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位進行了全面優(yōu)化和升級，機動車監(jiān)管中心集中控制平臺投入運行。全市檢測站的排氣檢測工位及檢測設(shè)備已實行聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)檢測、發(fā)標數(shù)據(jù)和檢測現(xiàn)場監(jiān)控視頻實時上傳，極大提高我市機動車排氣監(jiān)管綜合執(zhí)法能力，成為全省第二家成立并履行監(jiān)管職能的市級機動車排氣污染監(jiān)督管理機構(gòu)。同時，市環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)已全面啟動，危險廢物處置中心一期建設(shè)按序時進度順利開展。

（五）嚴格監(jiān)管，節(jié)能減排成果得以鞏固

為最大限度發(fā)揮減排設(shè)施的減排效益，鞏固減排成果，各級政府高度重視減排設(shè)施的監(jiān)督管理，著力解決減排設(shè)施運行管理中的突出問題。一是重點加強污水處理廠監(jiān)管。建立了對污水處理廠 “旬檢查、旬監(jiān)測、旬抽查”的監(jiān)管機制，對集中式污水處理設(shè)施運行情況、污泥處理情況進行定期督查，市水利局對監(jiān)管的污水處理廠全面實行了第三方運營，處理水量、水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果作為污水處理運營經(jīng)費撥付的依據(jù)之一。二是全面強化脫硫脫硝設(shè)施運行監(jiān)管。大力推進脫硫設(shè)施運行規(guī)范化建設(shè)，對兩爐一塔、設(shè)計硫份過低、CEMS測點不規(guī)范的脫硫系統(tǒng)全面進行改造；全面實施脫硫煙氣旁路鉛封并逐步拆除旁路，。開展電力行業(yè)減排專項檢查，幫助企業(yè)逐個分析診斷減排管理中存在的問題，督促他們加強整改，提高日常管理水平。三是開展各種環(huán)保專項行動，打擊環(huán)境違法行為。今年以來，先后開展了《醫(yī)藥制造業(yè)專項執(zhí)法檢查》、《化學品和危險廢物專項執(zhí)法檢查》、《突出環(huán)境問題集中整治行動》、《重金屬企業(yè)專項整治》、《主城區(qū)化工企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查》、《環(huán)境安全隱患排查》、《運河沿線涉水企業(yè)調(diào)查》、《污水集中處理設(shè)施環(huán)境監(jiān)管調(diào)查》等環(huán)保專項行動。通過專項環(huán)境執(zhí)法檢查，查處了一批環(huán)境違法企業(yè)，整治了一批環(huán)境安全隱患，確保了我市環(huán)境安全。四是全面加強工業(yè)園區(qū)突出環(huán)境問題整治。關(guān)閉、取締和整改了一批違法企業(yè)，封堵了非法排污口，企業(yè)實行了“一廠兩管”，完成了化工污水處理廠的建設(shè)和試運行，改造完成園區(qū)危險廢物處置中心。

二、徐州市節(jié)能減排工作管理中存在的問題及原因

2011年是“十二五”主要污染物總量減排開局之年，隨著創(chuàng)建國家生態(tài)市、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進可持續(xù)發(fā)展、加速轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)老工業(yè)基地振興目標的穩(wěn)步推進，將為徐州市提供著力解決重大環(huán)境問題、開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面、推進環(huán)境保護工作歷史性轉(zhuǎn)變的歷史機遇。但是，徐州市主要污染物總量減排仍面臨巨大的壓力，形勢十分嚴峻。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是主要污染物總量減排空間有限。通過“十一五”的減排以及環(huán)保模范城市的創(chuàng)建，徐州市已整治、關(guān)閉大量的企業(yè)，市區(qū)及各縣（市）、區(qū)都已建成污水處理廠并投產(chǎn)運行；各主要電力企業(yè)均在“十一五”期間完成了改造任務(wù)，工程治理及結(jié)構(gòu)調(diào)整方面已經(jīng)做了大量的工作，綜合脫硫效率提升空間很小。

二是污染物新增量居高不下。徐州市作為江蘇省特大城市和三大都市圈之一，是典型的資源型工業(yè)城市，按照市委市政府確定的發(fā)展目標，到“十二五”末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值將超過5000億元，城市化水平將提高到57%，經(jīng)濟的持續(xù)增長，城市居民的快速增加，導(dǎo)致資源消耗和污染物排放量也在逐年加大。

三是脫硝工作近期推進難度大。非電行業(yè)的脫硝改造工程目前還沒有成熟的技術(shù)和技術(shù)規(guī)范，缺乏示范工程引導(dǎo)；而地方政府對工程推進沒有有效手段，無法要求電力企業(yè)提前實施脫硝計劃，這將大大影響我市近期脫硝任務(wù)的完成。

三、加強徐州市節(jié)能減排工作管理的建議

一是嚴格環(huán)境準入，嚴控污染增量。嚴格控制新增污染物排放量，把污染物排放總量指標作為環(huán)評審批的前置條件。注重源頭控制，認真實施節(jié)約資源和保護環(huán)境的市場準入標準，控制高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展，從源頭上促進節(jié)能減排。

二是強化環(huán)境監(jiān)管，發(fā)揮節(jié)能減排效益。加大對國控、省控重點污染源的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測頻次，堅決杜絕偷排、直排現(xiàn)象，確保污染防治設(shè)施正常運行、污染物穩(wěn)定達標排放。加強污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)日常維護和運行管理，全面推行在線監(jiān)控的社會化運營，確保在線監(jiān)測數(shù)據(jù)準確無誤、傳輸及時。有針對性地對減排項目的實施與污染物削減量情況，按季度進行督查與核實，對減排項目實施進度、環(huán)保設(shè)施運行狀況、監(jiān)管措施落實情況予以通報。加大對環(huán)境違法行為的查處力度，進一步擴大企業(yè)環(huán)境行為等級評定及信息公開化范圍，真正將污染減排變成企業(yè)的自覺行動。

三是加大資金投入，推進節(jié)能減排工程。為確保項目順利實施，在資金保障方面，我市將采取“政府主導(dǎo)，企業(yè)自籌，向上爭取，社會參與，政策優(yōu)惠”的多元化投入保障機制。發(fā)揮政府投資的主體地位，加大財政資金投入力度。實行企業(yè)自籌，責令企業(yè)嚴格履行環(huán)境義務(wù)，自籌資金治理污染，積極爭取國家、省環(huán)保專項資金。鼓勵民間投資，采用BOT、TOT等市場化運營方式，使更多社會資金參與環(huán)境治理。出臺排污權(quán)交易、流域補償?shù)拳h(huán)境政策，籌集項目資金。

四是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能。按期完成國家下達的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。建立健全污染物減排倒逼工作機制，對電力、鋼鐵、焦化、造紙、釀造、化工等重點行業(yè)實行更加嚴格的總量控制。堅持以整治促調(diào)整，以調(diào)整促發(fā)展，加大整治、關(guān)停力度，對“小焦化、小造紙、小鋼鐵、小火電、小釀造、小化工”等企業(yè)實施整治和關(guān)閉。

五是推行清潔生產(chǎn)，減少污染排放。我市將對所有重點企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審計，并落實總量控制要求，將污染控制從末端逐步延伸到中端和前端，將環(huán)境管理從排污口向環(huán)保設(shè)備、環(huán)保設(shè)施延伸，實現(xiàn)大幅度減少工業(yè)污染物的產(chǎn)生和穩(wěn)定達標排放。實施強制清潔生產(chǎn)審核，將清潔生產(chǎn)審核結(jié)果作為核定排污總量的依據(jù)之一。加快循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。按照減量化、再利用、資源化的原則，實施以工業(yè)為主并全面考慮一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟方案。

六是健全約束機制，落實節(jié)能減排責任。進一步完善減排的約束機制、激勵機制和工作機制，加快資源價格、環(huán)境價格改革，充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。對部分地區(qū)不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實施倒逼機制，充分利用當前保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和南北產(chǎn)業(yè)掛鉤的綜合優(yōu)勢，徹底解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中污染轉(zhuǎn)移問題。完善減排“三大體系”建設(shè)，嚴格按照考核細則對各責任單位進行考核，并將考核結(jié)果作為政府科學發(fā)展綜合考核的重要依據(jù)，對完不成任務(wù)的，堅決實行“一票否決”。持續(xù)強化、繼續(xù)全面實行污染物排放的總量控制，將總量控制指標層層分解到縣（市、區(qū)），落實到具體排污單位，并制定達到環(huán)境容量總量要求的分年度削減目標。

綜上所述，節(jié)能減排工作管理意義重大。近年來，徐州市加強節(jié)能減排工作管理，全力推進節(jié)能減排工作，節(jié)能減排工作管理成效明顯，經(jīng)驗值得總結(jié)。但是，由于歷史的原因，徐州市實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標所面臨的形勢仍十分嚴峻，存在一些亟待解決的問題，徐州市要想達成“十二五”節(jié)能減排目標，必須進一步加強節(jié)能減排工作管理。

參考文獻：

1.莫神星《節(jié)能減排機制法律政策研究》中國時代經(jīng)濟出版社出版，2008 年7月出版。

2.《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》

3.《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)徐州市“十一五”工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展規(guī)劃綱要的通知》，徐政辦發(fā)〔2007〕51號

4.《市政府關(guān)于印發(fā)〈徐州市“十一五”大氣環(huán)境二氧化硫污染控制方案〉的通知》，徐政發(fā)〔2007〕51號

工廠節(jié)能減排實施方案范文第3篇

世界銀行的研究報告預(yù)測，一旦全球?qū)嵭小疤缄P(guān)稅”，中國制造業(yè)出口量將削減1/5，而中國大陸的紡織品將是重災(zāi)區(qū)。

2012年5月15日，歐盟對中國的航空公司下了“最后通牒”，表示如果在6月中旬前拒絕透露2011年的碳排放量數(shù)據(jù)，歐盟將對相關(guān)航空公司采取懲罰措施。

中國企業(yè)真的到了“不低碳不行”的時刻嗎？對此，《中國經(jīng)濟周刊》專訪了英國標準協(xié)會（BSI）中國區(qū)董事總經(jīng)理高毅民。

碳稅所逼，中國企業(yè)必須行動

“中國的排放量增長非常快，而且何時達到峰值目前還看不到。”高毅民告訴《中國經(jīng)濟周刊》，根據(jù)荷蘭環(huán)境評估局的數(shù)據(jù)，2007年，中國已經(jīng)超過美國，成為全球最大的溫室氣體排放國。2010年，中國的排放量為90億噸，美國為52億噸。

高毅民指出，就人均排放量而言，2010年，中國是6.8噸，美國是16.9噸，而印度是1.5噸。中國的人均排放量雖然比美國少很多，但已超過世界平均值。“中國正處在經(jīng)濟強勁增長的階段，這是我們的優(yōu)勢。不幸的是，我們碰上了全球發(fā)展歷史上一個非常時期，經(jīng)過200年的工業(yè)化，大氣中的排放空間已十分有限。”中國是一個超級大國，今天，不能仿效當年的英國，走“先發(fā)展后治理”的犧牲環(huán)境的道路。

面對現(xiàn)實，節(jié)能減排已不可能再停留在喊口號的階段了。

“對企業(yè)而言，實行低碳變革是必由之路。否則，今天生機勃勃的企業(yè)，明天可能消亡，因為企業(yè)產(chǎn)生的利潤不足以抵消高排放所需的成本。”高毅民向《中國經(jīng)濟周刊》指出。

對于中國這個出口大國，“低碳”已經(jīng)成為新的國際貿(mào)易壁壘。

2010年初，沃爾瑪要求10萬家供應(yīng)商必須完成“碳足跡核查”并貼上“碳標簽”，該決定影響到的企業(yè)超過500萬家，其中大部分在中國；全球三大零售商之一英國樂購公司對8萬件產(chǎn)品做了同樣的要求；富士康從2008年起也開始要求在大陸的上百家供應(yīng)商實施溫室氣體核查。

同時，盡管中國企業(yè)一再抗拒，“碳關(guān)稅”已成為越逼越近的殘酷現(xiàn)實。

作為環(huán)境稅的具體稅種之一，碳稅是對化石燃料按照碳含量或碳排放量征收的一種稅。上世紀90年代初，芬蘭、瑞典、丹麥、荷蘭、德國、英國、法國等歐洲國家相繼開征碳稅。世界銀行的研究報告指出，如果碳關(guān)稅全面實施，“中國制造”可能將面對平均26%的關(guān)稅，出口量將因此下滑21%。

除了來自外部的壓力，中國政府對企業(yè)的節(jié)能減排目標也日漸明晰。

“十二五”期間國家發(fā)改委提出，單位GDP能耗降低16%，單位GDP二氧化碳排放降低17%。2011年12月7日，國家發(fā)改委等12部委還聯(lián)合了《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案》，約有16000家企業(yè)被納入到通知的范圍中。

高毅民指出，“十二五”期間節(jié)能減排已經(jīng)被納入地方政府官員的考核當中，這對推動節(jié)能減排也將起到實質(zhì)性作用。“現(xiàn)在大部分企業(yè)仍在靜觀其變，但中國此次節(jié)能減排的決心很大，未來也將出臺一系列懲罰措施，所以節(jié)能減排是大勢所趨。”

低碳從“記得關(guān)燈”開始

那么，中國企業(yè)該如何著手節(jié)能減排呢？

據(jù)高毅民介紹，能源消耗是產(chǎn)生碳排放的主要來源，因此對能源的有效管理將是節(jié)能減排的重中之重。企業(yè)節(jié)能有三個途徑，分別是技術(shù)節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能和管理節(jié)能。

“除了通過更新設(shè)備技術(shù)之外，建立企業(yè)的能源管理體系也是節(jié)能減排的方式之一。缺乏系統(tǒng)的管理體系和指導(dǎo)思想，即使是最先進的硬件條件也可能無法發(fā)揮其作用，反而會為企業(yè)帶來更大的成本消耗。”高毅民表示。

據(jù)統(tǒng)計，通過系統(tǒng)的管理，企業(yè)兩年內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能10%~20%。

作為全球第一個國家標準組織，英國標準協(xié)會（BSI）有一系列與節(jié)能減排有關(guān)的標準，其中包括組織碳足跡標準ISO 14064―1、產(chǎn)品碳足跡標準PAS 2050、能源管理體系標準GB/T 23331和ISO 50001等。高毅民介紹了他所接觸過的幾個經(jīng)典能源管理企業(yè)的案例：

維珍集團是英國最大的私營公司，其中維珍鐵路擁有整個英國西岸的客運權(quán)，共服務(wù)43個車站。盡管火車比汽車與飛機更省碳，但維珍列車并不滿足于這些成就。它詳細測量了列車運行當中的能耗，發(fā)現(xiàn)了“剎車的慣性能夠恢復(fù)大概17%的能源”等細節(jié)。

羅伯特懷斯曼奶場是英國液態(tài)奶市場的領(lǐng)軍者，每天生產(chǎn)并銷售500萬升牛奶。奶廠每天測量計算排放每噸二氧化碳能生產(chǎn)多少升牛奶，一方面從行為層引導(dǎo)員工如何完成關(guān)燈、關(guān)閉設(shè)備、開關(guān)冷凍庫大門等動作，同時也研究如何讓設(shè)備最高效運作。

SKF集團是一家瑞典的百年老店，在軸承、密封件、系統(tǒng)和機電一體化領(lǐng)域全球領(lǐng)先。為了實現(xiàn)節(jié)能減排，SKF公司實行內(nèi)部能源管理培訓(xùn)，在每個高能耗的生產(chǎn)地點均有指定的能源協(xié)調(diào)員，還在每個建筑物內(nèi)外安置現(xiàn)場溫度傳感器，引進了能源管理數(shù)據(jù)庫等，最大限度挖掘節(jié)能空間。2007―2008年期間，通過評估共識別潛在節(jié)能約9000噸二氧化碳，價值約156萬英鎊。

對于中國企業(yè)如何轉(zhuǎn)變管理方式，高毅民舉了紡織行業(yè)的例子：對耗能設(shè)備的有效管理，不僅是系統(tǒng)有效運行的保證，也是節(jié)能降耗工作的具體體現(xiàn)；有水解酸化池的工廠可以收集池子里產(chǎn)生的沼氣，作為鍋爐的補充燃料，每天收集200立方米，相當于160公斤標煤，就可節(jié)約176元人民幣/天。此外，對紡織等行業(yè)生產(chǎn)來說，減少設(shè)備換缸、換料、停機、空轉(zhuǎn)的次數(shù)，都可有效提高能源利用效率。

“如果你沒有能源管理經(jīng)驗，那么要做的第一件事是記得關(guān)燈，將暖氣溫度調(diào)低，看看你的能源費用賬單，制定一個簡單的能源監(jiān)督制度。這些內(nèi)容都包括在標準當中，但僅僅是一個開始，還有很多細節(jié)、過程及嚴格的要求。”高毅民最后提醒道。

英國標準協(xié)會（BSI）

世界上第一個國家標準機構(gòu)，也是ISO國際標準化組織的創(chuàng)始成員之一，其創(chuàng)立了全球最廣泛認可的ISO系列管理體系，目前被廣泛運用的包括ISO 9001、ISO 14001等標準。

碳足跡

企業(yè)機構(gòu)、活動、產(chǎn)品或個人通過交通運輸、食品生產(chǎn)和消費以及各類生產(chǎn)過程等引起的溫室氣體排放的集合。其標準為：ISO 14064―1，針對組織、項目排放及相關(guān)的確認、查證和驗證活動規(guī)定了要求；PAS 2050，量化的原則和方法，信息交流的原則、聲明方案的交流要求。

工廠節(jié)能減排實施方案范文第4篇

摘要：低碳經(jīng)濟是目前國內(nèi)和全球的熱點研究問題。文章在對廣州低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行深入分析的基礎(chǔ)上，客觀評價了廣州市與國外低碳市場的差距。同時，提出應(yīng)該通過大力開發(fā)新能源與可再生能源、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、倡導(dǎo)低碳生活、植樹造林、鼓勵使用公共交通和低碳技術(shù)的研發(fā)等措施發(fā)展廣州的低碳經(jīng)濟建設(shè)。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；廣州；節(jié)能減排；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F403.8

文獻標識碼：A　文章編號：1002-0594(2010)07-0067-06　收稿日期：2010-04-17

一、低碳經(jīng)濟的概念

作為具有廣泛社會性的前沿經(jīng)濟理念，低碳經(jīng)濟其實沒有約定俗成的定義，它涉及到廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和管理領(lǐng)域。“低碳經(jīng)濟”一詞最早是在2003年英國政府發(fā)表的能源白皮書《我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》(Our Energy Future-Creatinga Low Carbon Economy)中出現(xiàn)，是指在不影響經(jīng)濟發(fā)展的前提下，通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，降低能源和資源的消耗，盡可能最大限度地減少溫室氣體和污染物的排放，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展(金樂琴，2009)。低碳經(jīng)濟的核心是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源、低碳技術(shù)和低碳消費，它是繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命之后，世界經(jīng)濟形態(tài)新出現(xiàn)的革命浪潮，成為由工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡的主要特征和未來社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活質(zhì)量改善的主流模式。低碳經(jīng)濟的實質(zhì)就是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，其核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展。因此，低碳經(jīng)濟指的是依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施，實施一場能源革命，建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟發(fā)展模式，以減緩氣候變化(莊貴陽，2005)。隨著實踐的發(fā)展，低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵還將不斷得到拓展，人們將從不同角度提出更多對于低碳經(jīng)濟的理解。

這些年我國在低碳經(jīng)濟的努力上也取得了一定的成就，1990-2005年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強度下降46％。在此基礎(chǔ)上，在哥本哈根會議召開前夕，我國又提出，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％。

二、廣州市低碳經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

世界上眾多的國家和城市就如何發(fā)展低碳經(jīng)濟也制定了很多相應(yīng)的政策和措施，歐盟將低碳經(jīng)濟視為“新的工業(yè)革命”、英國將低碳產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點、美國將低碳產(chǎn)業(yè)作為重振經(jīng)濟的戰(zhàn)略選擇。我國作為發(fā)展中國家雖暫時還沒有承擔二氧化碳減排的責任，但作為全球最大的發(fā)展中國家和世界第二大溫室氣體排放國，正面臨著巨大的國際和社會壓力，同時我國也先后采取了一系列的節(jié)能減排措施。廣州作為全國經(jīng)濟發(fā)展的先進城市，在發(fā)展低碳經(jīng)濟發(fā)面也做出了自己的努力并取得了一定的成績。

(一)廣州市發(fā)展低碳經(jīng)濟的有關(guān)政策措施

發(fā)展低碳經(jīng)濟的路徑，世界上無不是從節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、提高新能源和可再生能源的利用、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫，近幾年來廣州市也先后制定了一系列的低碳政策，現(xiàn)列舉如下：

1　節(jié)能減排。《廣州市“十一五”主要污染物排放量總量控制目標修訂方案》、《廣州市2008年主要污染物總量控制目標和工程任務(wù)》、《廣州市節(jié)能減排工作實施方案》、《廣州市小火電關(guān)停方案》、《廣州市“十一五”主要污染物總量減排工作方案》、《廣州市2007年能源及減排工作總結(jié)和2008年工作計劃》、《廣州市“十一五”主要污染物排放總量控制目標責任書(2006～2010年)》、《區(qū)循環(huán)經(jīng)濟“十一五”規(guī)劃》、《蘿崗中心區(qū)能源綜合利用規(guī)劃和建筑節(jié)能規(guī)劃》、《節(jié)能中長期規(guī)劃》、《清潔生產(chǎn)審核管理辦法》和《重點行業(yè)清潔生產(chǎn)評價體系》、《廣州市交通行業(yè)節(jié)能減排工作方案》等。

2　循環(huán)經(jīng)濟。近年來，廣州市結(jié)合創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市、國家衛(wèi)生模范城市、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)等活動，將節(jié)能、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等工作作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要內(nèi)容，先后制定了《廣州21世紀議程》、《資源節(jié)約與綜合利用方案》、《廣州市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《廣州國際生物島循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)規(guī)劃》、《強制回收的產(chǎn)品和包裝物回收管理辦法》和《城市生活廢棄物分類處理和再資源化辦法》等政策法規(guī)文件，為廣州市開展循環(huán)經(jīng)濟工作提供了強有力的保障。

3　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年來，廣州市按照生態(tài)城市發(fā)展要求，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展，先后制定了《資源節(jié)約與利用方案》、《廣州市清潔生產(chǎn)實施方案》、《廣州市能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，《廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》和《廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》等政策，發(fā)改委在深入調(diào)查研究和廣泛征詢各有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣州市工業(yè)實際，也制定了《廣州市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施意見》。

(二)廣州市節(jié)能減排的現(xiàn)狀

廣州市高度重視節(jié)能減排工作，注重運用財政稅收的杠桿撬動市場大門，設(shè)立了資源節(jié)約與綜合利用專項資金，對開展節(jié)能和資源綜合利用示范項目優(yōu)先給予補貼和補助等方式鼓勵與促進企業(yè)進行節(jié)能降耗，2003～2004年共有123家企業(yè)進行了508項與節(jié)電相關(guān)的技術(shù)改造。廣州市節(jié)能減排效果顯著，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1　企業(yè)層面上，加強了清潔生產(chǎn)的推進工作，全市已有7家企業(yè)榮獲廣東省清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，37家企業(yè)進行了清潔生產(chǎn)審核，12家通過了廣東省環(huán)保局主持的驗收。有了政策和財政上的支持，越來越多的企業(yè)將節(jié)能減排作為提高能效的重要手段，不遺余力的進行技術(shù)改革。

2　區(qū)域循環(huán)層面上，已投資55億元，在增城新塘鎮(zhèn)建立了環(huán)保工業(yè)園區(qū)，園區(qū)企業(yè)實行資源共享，污染物集中處理，廢物綜合利用。

3　工業(yè)結(jié)構(gòu)方面，通過整治、淘汰能耗大、產(chǎn)出低、污染嚴重、生產(chǎn)力落后企業(yè)，將汽車、機械裝備、石油化工、電子信息等先進制造業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，能效比大幅度提高，工業(yè)對環(huán)境的壓力已明顯減小。廣州市在經(jīng)濟保持高速增長的情況下，主要污染物排放總量持續(xù)下降。2005年新增工業(yè)總產(chǎn)值1000億元，工業(yè)廢水排放量卻比1998年減少了22.4％，工業(yè)粉塵排放量下降了97.66％，二氧化硫排放量下降了67.20％，萬元工業(yè)產(chǎn)值廢水排放量相當于全國平均水平的17％，萬元生產(chǎn)總值能耗由2000年的0.91噸標準煤下降為2005年的0.78噸。2008年廣州開發(fā)區(qū)單位GDP能耗下降4％，萬元GDP綜合能耗降至0.43噸標準煤；萬元GDP水耗為6.3噸左右，達到國內(nèi)先進水平；工業(yè)用水重復(fù)利用率超過55％；工業(yè)固體廢物綜合利用率為93.8％(國家統(tǒng)計局，2008)。

從圖1中可以看到情況還是不容樂觀的，整個廣州的萬元GDP能耗雖然逐年下降但還達不到全國

平均水平的一半，而作為廣州的近鄰深圳2005年的萬元單位GDP能耗為0.59，達到了新加坡和韓國水平。所以為了實現(xiàn)“十一五”的單位GDP能耗減排20％目標(即單位GDP能耗下降到0.66噸標煤／萬元)還需要付出很大的努力。

(三)新能源、可再生能源的利用現(xiàn)狀

廣州市新能源、可再生能源的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，新能源占廣州市總能源消費的比重還較低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。目前廣州市太陽能利用主要是光熱利用，在工廠、醫(yī)院等公共建筑安裝的太陽能集熱板約40萬平方米，普及率約5％。完成了一批新能源的應(yīng)用示范，如太陽能光伏發(fā)電、太陽能路燈、交通信號燈等一批新能源的示范項目。廣東商學院、愛群大酒店等開展了熱泵空調(diào)和制熱水節(jié)能工程示范，番禺中心區(qū)醫(yī)院將采用太陽能節(jié)能一體化技術(shù)和熱泵制熱水系統(tǒng)，南沙區(qū)安裝了風光轉(zhuǎn)換電三位一體的示范性路燈等。環(huán)保部門在全市范圍內(nèi)推進飲食服務(wù)業(yè)“油改氣”，交通部門推廣使用LPG清潔能源，現(xiàn)已建成29座LPG加氣站，市內(nèi)85％的公交車和100％出租車使用LPG。

新能源、可再生能源生產(chǎn)及裝備方面：南沙久泰能源公司年產(chǎn)15萬噸二甲醚項目已經(jīng)投產(chǎn)；廣日集團垃圾焚燒發(fā)電成套裝備、迪森公司的生物質(zhì)顆粒和生物質(zhì)油項目試點初步成功；東方電氣(廣州)重型機器有限公司(核島關(guān)鍵設(shè)備)在核電裝備領(lǐng)域處于國內(nèi)先進水平；新興的能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如迪森能源集團(生物質(zhì)油裝備、生物燃料鍋爐)、廣東同益電氣有限公司(熱泵)、廣州市雅圖風電設(shè)備制造有限公司、廣州紅鷹能源科技公司(小型風電機組、太陽能風電互補機組)、久泰能源(廣州)有限公司(二甲醚)、廣東中科天元再生資源工程有限公司(生物質(zhì)燃料)等一批企業(yè)發(fā)展迅速，風力發(fā)電、太陽能發(fā)電技術(shù)和材料、熱泵、輸水儲水裝置等方面的裝備業(yè)發(fā)展有了良好開端。

(四)清潔發(fā)展機制項目《京都議定書》規(guī)定的碳交易方式有三種，即聯(lián)合執(zhí)行機制(JI)、排放貿(mào)易(ET)和清潔發(fā)展機制(CDM)，前兩者主要針對締約國的發(fā)達國家和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型體，而唯一包括發(fā)展中國家的彈性機制就是清潔發(fā)展機制，簡稱(DMfclean DevelopmentMechanism)，它允許工業(yè)化國家的投資者在發(fā)展中國家實施有利于發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展的減排項目，從而減少溫室氣體排放量，以履行發(fā)展中國家在《京都議定書》中所承諾的限排或減排義務(wù)，鼓勵企業(yè)通過cDM項目履行自身減排職責。到目前為止，廣州市參與CDM項目的企業(yè)還很少(見表1)，截至2010年2月，我國共批準了2411個清潔發(fā)展機制項目，而且同期廣東省獲批的CDM項目也達到60項。因而廣州在這一方面的發(fā)展還是很落后的。

(五)廣州市與國外低碳城市的差距

廣州市低碳經(jīng)濟雖然取得了一點的發(fā)展，節(jié)能環(huán)保理念也越來越得到政府的重視，但與國外一些發(fā)達城市相比差距還是很大的。從發(fā)展低碳經(jīng)濟的路徑來看，其中使用低碳或無碳的新能源和可再生能源是非常有效的辦法。但從廣州的能源結(jié)構(gòu)來看，廣州市能源消費中煤炭的比例在50％左右，原油消費比例為40％左右，液化石油氣的消費不足3％，能源消費結(jié)構(gòu)不合理，清潔能源所占比重偏低，與發(fā)達國家的水平有一定的差距(發(fā)達國家的煤炭消費一般小于30％)，以煤炭、石油為主的能源消費結(jié)構(gòu)，不但造成能源利用率低、能耗指數(shù)高，而且環(huán)境污染嚴重。這樣非常不利于二氧化碳等溫室氣體的減排。“全球最環(huán)保城市”的韋克舍市，2005年的能源供應(yīng)中已有50.7％來自可再生能源，供暖系統(tǒng)更是有高達88％的能源來自于可再生能源，化石能源僅占能源供應(yīng)的37％，所以在二氧化碳排放中，從1993年到2005年，它的人均排放量年均減少24％。作為世界太陽能之都的德國弗萊堡，電力來源更是有65％來自于太陽能和熱點材料，并且熱點材料80％來自于碎木料、20％采用天然氣，這就使得二氧化碳減排大約60％。

從圖2可知，2000～2008年，廣州市GDP上升了3.44倍，電力消耗也上升了2.45倍，此期間廣州市的電力消耗對GDP增長的貢獻率與國外發(fā)達城市還有相當?shù)牟罹啵绻涯茉唇Y(jié)構(gòu)考慮進去，在節(jié)能減排方面，廣州與國外這些低碳城市的差距就更加顯得遙遠了。

三、對廣州市發(fā)展低碳經(jīng)濟的建議

(一)大力開發(fā)新能源、可再生能源

根據(jù)廣東省氣候中心《廣州太陽能資源評估報告》，廣州地區(qū)2005年至2006年太陽年輻射總量為4GJ／m2；每年日照時數(shù)超過6小時的天數(shù)為107天，廣州太陽能日變化不大，只要有太陽直射輻射，則在一天中的任何時段其利用效率均比較穩(wěn)定。熱泵技術(shù)推廣應(yīng)用條件好，2007年廣州市年平均氣溫已超過23℃，最低氣溫為5℃，濕度在50％-95％，非常適合利用空氣源熱泵生產(chǎn)生活熱水。此外，廣州市水資源較為豐富，從化市東北部的流溪河及增城市北部增江，河流的縱坡較陡，有一定的水力蘊藏量，珠江水和一些較大的地表水庫也可為附近建筑的地源熱泵應(yīng)用提供水源。雖然廣州土壤與環(huán)境溫差不大，但地質(zhì)條件較好(粘土層較深)的地方，也可以適度應(yīng)用地源熱泵技術(shù)。南沙、萬傾沙沿海一帶的風能具有一定開發(fā)價值。廣州市地處珠江三角洲平原區(qū)，水力資源有限(廣州市新聞中心，2010)。

生活廢棄物等生物質(zhì)資源有待開發(fā)利用。廣州市10區(qū)2市每天生活垃圾產(chǎn)量已達11000噸，每年垃圾產(chǎn)生量高達400萬噸，預(yù)計到2010年將達每天13000噸，每年垃圾產(chǎn)生量近500萬噸。廣州市地處亞熱帶，生物質(zhì)資源比較豐富，木屑、秸稈等農(nóng)林廢棄物資源較豐富且未得到有效利用。

因此，應(yīng)在規(guī)模化推廣利用太陽能熱水器、空氣(地)熱能、水電、沼氣、垃圾綜合利用等技術(shù)成熟、經(jīng)濟性好的可再生能源，以及二甲醚等新型替代能源，提高廣州市能源結(jié)構(gòu)中的新能源比例；加快推進生物質(zhì)成型燃料、生物質(zhì)液體燃料、新能源公交車、屋頂光伏發(fā)電、太陽能光電(熱)與建筑節(jié)能一體化等應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，拓展和營造新能源利用的市場上下大力氣。

(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

由于在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，真正消耗大量能源的是工業(yè)制造業(yè)、建筑業(yè)及交通運輸業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)單位消耗的能源非常有限，表2為2000年到2008年廣州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化情況。

從表2中可以看到，廣州市第三產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)上升趨勢、第一、第二產(chǎn)業(yè)的比重都有些下降，這符合近年來廣州市的發(fā)展規(guī)劃和政策方向，但與發(fā)達國家60％～70％的比重相比還有一定的差距，例如，德國、日本、法國第三產(chǎn)業(yè)比重2002年分別為69.2％、68.1％和72.4％，而美國2001年就已達75.2％(畢偉玉，2007)。2007年新加坡比重為66.1％、臺北為90％和首爾73％，2008年的香港，第三產(chǎn)業(yè)(服

務(wù)業(yè))占GDP比重更是高達92.3％。因此，未來廣州市應(yīng)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，減少國民經(jīng)濟對工業(yè)增長的依賴，在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，努力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、現(xiàn)代會展業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)，抓住廣交會這個有利的平臺，努力打造科技廣州，使其成為未來廣州的一顆明星產(chǎn)業(yè)。

(三)加大宣傳力度，倡導(dǎo)低碳生活

培養(yǎng)全民低碳意識，創(chuàng)新低碳消費文化。這要求政府通過一系列的媒體，包括電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、雜志、廣播等，對廣大民眾進行節(jié)能、綠色消費等方面的教育、培訓(xùn)。以召開第16屆亞運會為契機，加大節(jié)能減排的宣傳力度，發(fā)放宣傳手冊提倡市民環(huán)保意識，倡導(dǎo)市民從我做起、從個人做起、從現(xiàn)在做起，點滴著手，也可以制定相關(guān)的法律法規(guī)來約束人們的行為，或制定一系列的經(jīng)濟措施來約束人們的衣食住行，倡導(dǎo)生活中節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙、少用塑料袋，不使用一次性用品、出行乘坐公共交通工具等低碳生活方式，廣州作為我國先進城市的代表，節(jié)能減排也不能落在全國的后面，努力完成綠色亞運的承諾，讓全世界看到我們的綠色行動。

(四)保護和增加廣州市的森林和綠地，增加碳匯

“碳匯”通俗的講主要是指森林吸收并儲存二氧化碳的多少，或者說是森林吸收并儲存二氧化碳的能力。有資料顯示，森林面積雖然只占陸地總面積的1／3，但森林植被區(qū)的碳儲量幾乎占到了陸地碳庫總量的一半。所以，森林之所以重要，是因為它與氣候變化有著直接的聯(lián)系。樹木通過光合作用吸收了大氣中大量的二氧化碳，減緩了溫室效應(yīng)。這就是通常所說的森林的碳匯作用，有資料顯示森林每生長1m3木材，大約可以吸收1.83TC02(朱廣菁，2007)。截止到2009年，廣州市(10區(qū))建成區(qū)綠地面積達11392公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率達到31.3％：全市有林地面積達到29萬公頃，廣州森林覆蓋率為44.4％，在廣州東北部山丘地區(qū)，有15.93萬公頃水源涵養(yǎng)林、水土保持林、森林公園和自然保護區(qū)；在城郊農(nóng)村和東南部平原水網(wǎng)地帶，有1.16萬公頃鄉(xiāng)村風水林、農(nóng)田林網(wǎng)和沿海防護林；在城市中心區(qū)，白云山、越秀山、海珠生態(tài)果園，以及綠樹成蔭、星羅棋布的191個城市公園、1000多個城市綠島，構(gòu)成了市域范圍30多萬公頃的綠色生態(tài)屏障。

在發(fā)展低碳經(jīng)濟的今天，廣州應(yīng)充分利用山水環(huán)抱的自然地理條件，按照生態(tài)優(yōu)先的原則和可持續(xù)發(fā)展的要求，利用森林綠地的“碳匯”功能，構(gòu)筑城市生態(tài)綠地系統(tǒng)的空間結(jié)構(gòu)，完善城市各組成部分之間的綠化隔離帶，對低效林、低產(chǎn)林進行改造，實施“森林圍城”和“山水城市”建設(shè)戰(zhàn)略，構(gòu)成“青山、碧水、綠地、藍天”的景觀格局，將廣州建設(shè)成最適宜創(chuàng)業(yè)和居住的生態(tài)型城市。

(五)加快發(fā)展公共交通，鼓勵市民使用公共交通

廣州市政府對交通行業(yè)創(chuàng)建環(huán)保模范城市責任提出考核目標，近年來，市交委大力推進以城市公交使用清潔能源民心工程、營運車輛排氣污染整治、水路運輸降耗為重點的交通行業(yè)節(jié)能減排工作，全市6759輛公交車和16700輛出租車使用液化石油氣清潔能源，成為世界上公交車使用液化石油氣清潔能源最多、最成功、最安全的城市之一，使廣州市機動車尾氣排放污染物一氧化碳(CO)、碳氫化合(HC)和氮氧化物(NOX)總量分別減少45％、40％和20％；嚴格依法查處營運車輛尾氣排放，使城區(qū)內(nèi)營運車輛尾氣排放抽檢合格率從2005年初的60％提高到現(xiàn)在的90％以上；水路運輸單位能耗從2000年的5.17噸標煤／萬噸吞吐量下降到2007年的3.51噸標煤／萬噸吞吐量，下降了32.1％。廣州交通行業(yè)節(jié)能減排工作取得了顯著成效。

另一方面，廣州市目前的個人汽車擁有量在國內(nèi)排在前列，家用汽車的每百戶擁有量由2005年的6輛增加到2009年的19輛，這給城市交通出了很大一道難題，在節(jié)能減排方面是很不利的，雖然目前的交通工具都是以節(jié)能為發(fā)展方向，但隨總量的增長，污染物的單車排放量是在降低，可總量卻一直在上升，隨著2009年國家開始征收燃油稅，這也是在某種程度上限制了人們過多使用個人汽車的措施。廣州市應(yīng)抓住這個時機，通過制定一系列的法規(guī)進一步限制私人汽車的使用，鼓勵市民換乘公共交通。

進一步推廣液化石油氣(LPG)清潔能源的使用范圍，實現(xiàn)公共交通全部使用LPG,鼓勵更多的私家車使用清潔能源，加快向發(fā)達國家綠色車輛的技術(shù)的引進，加大自己的綠色燃油技術(shù)研發(fā)，進一步加大對低碳經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)投入的力度，努力實現(xiàn)全城綠色交通。

工廠節(jié)能減排實施方案范文第5篇

關(guān)鍵詞：設(shè)備管理 密封管理 泄漏率達標 設(shè)備巡檢 預(yù)防性維修

中圖分類號：TH136 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2015）07-0063-01

河南永銀化工實業(yè)有限公司是生產(chǎn)聚氯乙烯、燒堿、液氯、鹽酸、次氯酸鈉、鹵水等化工產(chǎn)品。下設(shè)七個生產(chǎn)單位：燒堿分廠、動力分廠、電儀分廠、鹽礦、PVC分廠、熱電分廠，水泥分廠，其中PVC分廠和水泥分廠因產(chǎn)品市場價格持續(xù)低迷，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)，熱電分廠按照舞陽縣“退二進三”總體規(guī)劃，于2013停產(chǎn)，處于待處理狀態(tài)。燒堿分廠及配套公用工程正常生產(chǎn)，年產(chǎn)燒堿10萬噸、液氯8萬噸、鹽酸3萬噸、次氯酸鈉1萬噸。根據(jù)燒堿生產(chǎn)的一般規(guī)律，離子膜運行三年就要進行更換，而我公司離子膜已經(jīng)運行近4年，當前電耗及各項消耗指標均處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。之所以取得如此成績，與公司始終把“零泄漏”工廠創(chuàng)建貫穿于設(shè)備管理過程中是分不開的。

自生產(chǎn)之日起，我公司即把“零泄漏”工廠創(chuàng)建工作作為設(shè)備管理中的頭等大事來抓。

一、創(chuàng)建“零泄漏”工廠活動進行有效的宣傳

我公司就創(chuàng)建“零泄漏”工廠活動，召開了專題動員會。同時，利用班前、班后會，每周調(diào)度會、板報等多種形式，大力宣傳創(chuàng)建“零泄漏”工廠的重要性和必要性，下發(fā)了《“零泄漏”工廠創(chuàng)建實施方案》，將創(chuàng)建工作具體化，并限時分級達標。同時，明確創(chuàng)建“零泄漏”工廠的目的，就是實現(xiàn)安全生產(chǎn)，杜絕環(huán)境污染，實現(xiàn)節(jié)能減排，提高經(jīng)濟效益，使企業(yè)管理更上一個新臺階，可持續(xù)發(fā)展。

二、建立完善的管理機制

領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓廠容廠貌整治，建立健全和完善各項管理制度。健全設(shè)備管理組織機構(gòu)，成立了以公司領(lǐng)導(dǎo)為首的“零泄漏”工廠創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)公司的實際情況修定了《設(shè)備管理責任制》、《設(shè)備密封管理制度》、《設(shè)備維護保養(yǎng)管理制度》、《設(shè)備管理制度》等十六項管理制度及臺賬。加強對設(shè)備和“零泄漏”狀況的定期檢查及治理。整治廠容廠貌，做到溝見底、軸見光、設(shè)備見本色；管道橫平豎直，防腐、保溫完整，色標規(guī)范。

三、加強密封管理的技術(shù)基礎(chǔ)工作

對密封管理的技術(shù)基礎(chǔ)工作，公司組織各單位安排專職人員，對自行管理區(qū)域密封點進行仔細統(tǒng)計，并對靜動密封點進行登記，分類匯總，建立密封管理臺帳、設(shè)備技術(shù)狀況臺帳、設(shè)備事故臺帳、設(shè)備臺帳及關(guān)鍵部位消漏計劃和實施記錄，并將漏點進行分類管理，分別掛上藍牌和紅牌（能夠及時治理治理的掛藍牌，不及時能治理的掛紅牌并列入機會檢修臺帳），漏點例如員工的日常交接班管理當中，使員工對本單位存在的漏點數(shù)量、位置、及泄漏介質(zhì)做到心中有數(shù)。

四、經(jīng)常保持密封點泄漏率達標

對各單進行泄漏點檢查，控制靜密封點泄漏率≤0.2‰，動密封點泄漏率≤1‰。制定科學，合理、實用的“零泄漏”工廠創(chuàng)建考核辦法和驗收標準。每月組織一次對各單位“零泄漏”工廠開展情況進行檢查考核，實行獎罰并重的原則，“零泄漏”工廠創(chuàng)建做的好的單位進行獎勵，達不到要求的單位進行處罰。

五、做好設(shè)備巡檢和預(yù)防性維修

保持全部設(shè)備完好率在98%以上，主要設(shè)備完好率100%；加強設(shè)備的管理，嚴格執(zhí)行“五定”“三級過濾”，做到設(shè)備油有專人管理，油存放符合要求；加強設(shè)備的技術(shù)檔案管理，主要設(shè)備一機一檔；認真填寫設(shè)備運行記錄、操作記錄和交接班紀錄；操作人員持證上崗，有巡檢和維修記錄，嚴格執(zhí)行設(shè)備大修計劃和壓力容器檢測計劃，嚴格設(shè)備事故“四不放過”制度。

六、“零泄漏”工廠的思想

公司以創(chuàng)建“零泄漏”工廠為契機，進一步細化設(shè)備管理制度，認真落實包機責任制，狠抓“跑、冒、滴、漏”等日常設(shè)備管理，強化宣傳以人為本、全員參與的綜合設(shè)備管理理念，加強對設(shè)備巡回檢查，嚴把設(shè)備檢修質(zhì)量關(guān)，嚴抓備機管理，真正做到每臺設(shè)備有人管，每人頭上有責任。在設(shè)備維修保養(yǎng)方面要求，以日常維護保養(yǎng)為主、計劃檢修為輔、機會檢修為補充，牢固樹立“非計劃停車就是事故”的思想，嚴格做好計劃檢修，確保生產(chǎn)裝置安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)運行。