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從實踐“三個代表”的高度大力推進社區建設,是新時期各級黨委政府、社會各界以及人民群眾密切關注的一項系統工程。當前,我市城市社區建設已進入迅猛發展的快車道,發展勢頭喜人。但如何進一步借鑒社區建設中的新思路、新做法和新經驗,真正建設好和諧社區,是一個非常值得探討的問題。尤其是社區建設中的治安綜合治理工作,是建設和諧社區的關鍵一環。本辦參與“和諧社區”主題調研課題,目的就在于協助調研組及時掌握情況,總結經驗、發現問題、提出新的思路,并寫出調研報告,為市委、市政府和有關部門決策提供參考。
二、參與調研內容
(一)社區的基本情況
(二)對近幾年來開展社區治安綜合治理的基本評估
(三)當前社區治安綜合治理情況
(1)社區治安綜合治理的組織體系
社區治安防范組織情況。社區有哪些治安防范組織,各類組織的人數、人員待遇、經費來源情況;
各類治安防范組織如何開展治安防范;
社區警務情況。
(2)社區治安綜合治理的工作方式
創建平安社區的情況;
有效組織開展群防群治的情況;
社區法制宣傳教育的形式、內容。
(3)社區治安綜合治理的工作內容
刑釋解教人員安置幫教情況;
吸毒人員管理教育情況;
對減刑、假釋、保外就醫、監視居住人員的管理安置情況;
對組織的防治、打擊情況;
幫教組織設立情況;
未成年人的法律保護情況;
流動人口登記管理、出租房屋管理等情況進行調查摸底。
(四)社區治安綜合治理的基本經驗
(五)目前社區治安綜合治理中存在的主要問題及原因分析
(六)對今后加強城市社區治安綜合治理工作的意見和建議
三、參與調研方式
在調研組的統一調度和計劃安排下展開調研。總的要求,調查面要廣;挖掘資料要深;掌握的數據、經驗、主要問題要實;提出的意見和建議要新。
1、深入群眾、街道了解情況;
2、召開有關基層機構部門負責人座談會;
一、社區衛生服務站的優越性,讓群眾深刻感覺到社區服務的好處,幾年來我站開展以誠信為宗旨,以社區居民為中心的服務模式,要求醫務職員做到"五心"服務(熱心、關心、耐心、虛心、放心),對來就診的病人主動熱情、親切關懷、悉心照料,如有的病人,由于很多原因不能來我站就診,我們都上門為他們就診。為了方便患者就診,我們在形式上做了很多有效的措施,比如電話聯系、發聯系卡、下鄉走訪,為病人送醫送藥上門,使患者感覺到我站的方便、快捷的優越性,讓社區的居民真實感受到我站的存在和服務的宗旨。
二、"幫助困難群眾,促進社區居民的身心健康、使貧困居民享有低級衛生保健",是黨和國家發展事業的即定方針,也是*市委、市政府非常關心的題目,為解決社區特困居民看病難的題目,我站作了大量卓有成就的工作,如從我站成立之日起,就對我站管轄社區群眾承諾:下崗工人和困難戶來我站就醫的,一律只收本錢費,特困戶到我站就醫的,醫藥費全免,根據市、區政府、衛生局領導的指示精神,切實做好傳染病與實發性衛生事件的預防工作,加強腸道傳染病的預防控制工作。在上級領導的指導下,我們全站醫護人同集體努力,完善了傳染病報告制度,設立了傳染病報告小組,并設立了獎罰制度,每月做疫情報告,認真落實省衛生廳、市衛生局傳達的上級指示精神。
三、抓好健康教育、計劃免疫、計生指導工作實現社區六位一體的功能,基礎免疫事關國家的未來,我站始把這一工作放在重要位置,由專人負責。但任沒有打到理想的效果。
計生指導是社區衛生工作不可缺少的一個環節,這也是我站的一個薄弱環節。目前為止,由于條件限制,我站和居委會一起不能很好地對圍邊地區的育齡婦女進行優生、優育指導,對孕產婦例行檢查,幫助其做好產前、產后的自我保健提供衛生咨詢,解決孕產期心理、生理上的一些題目。
四、我站對群眾的健康教育工作一向很重視,由于只有讓群眾熟悉到疾病的預防觀念,才能進步社區居民的身體健康。為此,我站每月出宣傳欄一期,每季一次健康講座,還不定時為群眾發放宣傳材料,同時開展疾病防治知識宣傳講座。
五、醫學理論的學習技能培訓,進步醫務職員業務素質,進步醫務職員的業務素質,是搞好社區服務的條件,今年,我站組織全體醫務職員學習全科理論知識,參加市、區衛生局、疾病控制中心培訓人次數達15次以上,崗前次數達20次以上,從而大大進步了醫務職員的素質,為搞好社區衛生打下了堅實的基礎。
六、智能治理、社區衛生服務治理網絡
我站目前有一臺電腦,對社區居民的健康檔案、高血壓病等慢性病、50歲以上的老人及孕婦進行系統治理,為社區衛生服務網絡治理打下了基礎。
一、指導思想
企業欠薪專項治理工作緊緊圍繞我鎮科學發展的主題,從維護改革發展穩定大局出發,認真貫徹執行勞動保障法律法規,堅持積極預防、認真應對、及時處置的原則,嚴防欠薪逃匿引發群體性突發事件的發生,切實維護勞動者的合法權益,維護社會安定穩定。
二、工作原則
企業欠薪專項治理工作在鎮黨委、政府的領導下,遵循“堅持預防與整治、引導與打擊相結合”的工作原則,采取“誰主管,誰負責”和屬地管理的工作方法,各相關部門協調配合、齊抓共管、標本兼治、綜合治理的方式,建立起解決企業欠薪的長效治理機制。
三、實施方案
一是成立專項工作小組,加強組織領導。
成立由鎮政府主要領導任組長、口領導為常務副組長、分管領導為副組長、勞動所及勞動監察中隊、經發辦、總工會、辦、司法辦、綜治辦、建管所、宣傳辦、工商所、法庭、各派出所等部門負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮勞動保障所。領導小組負責指導和協調全鎮企業欠薪專項治理工作。
二是召開專項工作會議,明確職責分工。
近期召開企業欠薪專項治理工作專題會議,統一思想,提高認識。明確各成員單位和所在各行政村(社區)等單位的工作職責,落實工作任務,建立鎮工資支付預警與處置領導小組半月例會制,分析問題,落實措施,制訂一套行之有效的工作方法。并每月形成書面分析材料,及時上報市人社局。
三是及時制訂工作計劃,分階段部署實施。
一是摸底排查、自查預警階段,時間步驟至11月1日。
各行政村(社區)、新材料產業園、棉花原種場等單位對轄區所有各類企業(含無證無照)開展拉網式、地毯式全面排查,全面了解和掌握轄區內所有企業的生產經營狀況、工資支付情況、風險隱患情況等。
1、自專題會議召開之后起至2013年11月1日止,報送全部企業情況匯總表。
2、2013年11月1日至2014年1月25日,每10天上報一次。主要報送存在重點隱患的企業。書面材料報送至鎮勞動保障所,聯系電話:。
各村(社區)及相關單位特別要對惡意欠薪、平時勞資糾紛案件和舉報投訴較多、工資只發放生活費、租賃廠房、租賃設備、流動資金周轉困難等單位列為重要隱患排查對象,要密切關注,隨時了解企業的動態情況。一旦發現有搬運全部設備和全部產品等貨物的異常跡象,必須在第一時間報告公安部門。對發現符合工資支付黃色和紅色預警企業的,必須在第一時間向勞動部門及時報告。
二是配合市工資支付預警與處置工作領導小組做好對黃色預警企業和紅色預警企業的抽查督查以及整改工作。抽查企業為15家。時間步驟為11月16日至11月30日。
三是配合市局相關部門做好對工資支付紅色預警企業的立案查處工作。時間步驟為12月1日至12月30日。
四是配合市局相關部門做好“回頭看”工作,確保專項治理工作取得實效。同時鎮相關部門做好分析總結工作,并形成總結報告。時間步驟為2014年1月1日至1月25日。
四是各部門執法要各負其責,嚴格落實責任到人。
勞動所、總工會、辦、司法辦、綜治辦、建管所等部門要對排查摸底匯總情況進行分析,及時處置潛在的不穩定因素,
各派出所、法庭、監察中隊等執法部門抽調精兵強將,成立打擊惡意欠薪專項工作小組。對惡意欠薪逃匿行為的,法庭要快速執行財產和資產的封查,進行財產保全。公安部門要嚴懲惡意欠薪逃匿的犯罪行為,隨時對移送案件進行會商,協調各執法部門快速處置,防止重大的發生。
勞動所、司法所協助職工做好勞動爭議仲裁、上訴等工作,確保職工工資及時發放,保障職工合法權益。
10月13日起,眉山城區380余名環境監督員,連同50余名街道、社區負責人,開始了為期一個月的環境綜合治理社區監督員培訓,重點學習《四川省城鄉環境綜合治理條例》。
眉山城區環境綜合治理社區監督員是在城區環境綜合治理網格化管理中建立起來的一只關鍵性隊伍,他們專職進行環境治理宣傳、監督工作。
據承辦培訓的眉山市城管執法局東坡分局負責人介紹,參訓人員除了逐條學習《條例》之外,還將對眉山市城市管理的各項規章制度進行系統學習。參加完每天的學習后,參訓人員將立即回到各自崗位,將所學內容運用到實踐中,以提高城市管理水平。
(關遜古良駒)
宜賓:在集中宣傳月中學以致用
最近,《四川省城鄉環境綜合治理條例》集中宣傳月活動正在宜賓市全面開展。截至10月中旬,宜賓市已發放《條例》1.6萬份,舉辦知識講座126場次,開辦《條例》集中專欄1152期(塊),開展《條例》主題宣傳活動26次。
在集中宣傳月活動中,牽頭部門把宣傳《條例》作為推進工作的重要內容,推動《條例》進機關、進學校、進企業、進村莊、進景區、進家庭、進社區。各機關和企事業單位把專欄、專刊、公益廣告作為宣傳《條例》的陣地,大力宣傳。各級共青團、婦聯和社會團體把宣傳《條例》融入到青年志愿者、文明勸導、巾幗行動等專項活動中,著力提高宣傳實效。各街道和鄉鎮通過街頭宣傳、專題講座、文藝演出、社區院壩會等形式開展宣傳活動,把《條例》送到了千家萬戶。
(陳 科劉亞妮)
瀘州:開出新《條例》實施后首張罰單
近來,瀘州市城管監察支隊依據新《條例》加強市容市貌的管理。執法人員在人人樂商場附近巡查時,發現一名男子正在人行道上占道兜售商品,給市民通行帶來不便。隨后,執法人員依據《條例》規定,開出了“占用道路兜售物品”罰單,這名占道經營的男子受到了罰款50元并責令改正的行政處罰。這是新《條例》實施以來,瀘州市城管監察支隊開出的首張罰單。
同時,瀘州還針對拉運建筑渣土及建筑垃圾等車輛未密閉運輸導致沿街撒漏、污染城市道路的違規行為進行了集中治理。治理行動共糾正違規車輛25輛,并對嚴重違規的車輛駕駛員進行了相應處罰。
(宋仕彬許亞琴)
樂山:進行環境治理節點考核
最近,樂山市城鄉環境綜合治理工作領導小組對全市城鄉環境治理工作國慶節點考核評價情況進行了通報,沙灣區、犍為縣分獲一類、二類地區第一名,夾江縣、沐川縣分獲一類、二類地區第二名,峨眉山―樂山大佛景區治理工作扎實推進,各項工作遙居全市前列。根據考核排序,樂山市決定對排名第一的沙灣區、犍為縣和工作成效顯著的峨眉山―樂山大佛景區分別給予20萬元的基礎設施建設補助獎勵;對第二名的夾江縣、沐川縣分別給予15萬元的補助獎勵。
據悉,樂山市城鄉環境綜合治理工作領導小組還將在元旦進行一次節點考核,對于連續排名末兩位的縣(市、區),將嚴肅問責。
(楊翼)
我國憲法規定,居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的群眾性自治組織。可以明確的是我國是積極鼓勵社區居民進行自治的,在高校管理中,我們也可以根據當代大學生的特點,積極地鼓勵學生自治,并加以適當的引導。所以,在高校學生的管理模式改革中,我們可以大膽借鑒社區的管理模式,建立高校學生生活管理委員會,尤其要強調的是這一組織可由學工部門和后勤部門的相關人員并吸收一些學生會干部來組成,由管理部門負責起草學校學生管理的相關章程和各種管理制度、管理辦法和管理條例,并且履行主要的監督職責。
(二)組建由學生代表構成的學生自治委員會
根據30多年來的社區治理經驗來看,業主委員會的積極參與是實現我國社區治理有效完成的不可或缺的一個重要組成部分。社區居民積極參與社區的治理工作,為本社區的治理提供有價值的意見和建議,不僅可以針對本社區的具體情況,提出與該社區居民關系最為密切的問題,也可以根據不同社區居民的具體情況,將不同社區居民的合理訴求予以滿足。所以,在高校的學生管理過程中,可以選出優秀學生代表,組成學生自治委員會,由學生代表來聽取同學們的有關生活和學習上的問題,反饋給學生生活管理委員會,生活委員會將學生的合理訴求建立相應的檔案并下達給執行部門并監督落實。但是在此過程中,需要注意的是,必須有生活管理委員會負責遴選,在真實反饋大多數同學的合理訴求的情況下,剔除某些同學的不合理要求,并且生活管理委員會有責任監督學生自治委員會的運營情況和調研工作的開展情況。
(三)積極引入第三方組織機構參與學生日常生活的管理