化工企業能源管理體系

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇化工企業能源管理體系范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

化工企業能源管理體系范文第1篇

1節能減排及循環經濟的內涵

節能減排，顧名思義，就是節約能源消耗、減少污染物排放。從經濟角度講，就是通過優化產業結構、科技創新、科學管理、引進先進生產技術等途徑，最大限度的減少能源消耗和減少污染物排放，以有限的資源創造最大的社會價值。循環經濟，即物質循環流動型經濟，是指在人、自然資源和科學技術的大系統內，在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中，把傳統的依賴資源消耗的線形增長的經濟，轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。它是實施可持續發展戰略的必然選擇和重要保證[1,2]。

2化工企業節能減排的緊迫性

企業的能源消耗水平，直接反映了企業的技術水平、管理水平及市場競爭力。我國能源擁有量遠低于世界平均水平，而我國單位產出能源消耗又遠高于世界平均水平。在我國能源消耗結構中，企業占能源消耗總量的80%左右，其中化工企業占企業能源消耗的三分之一，因此化工企業能耗過高是制約企業發展的主要因素，節能減排迫在眉睫。

3建立循環經濟在企業節能減排中的作用

作為一種新的經濟發展模式，循環經濟強調自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放甚至是零排放，它能有效地解決企業可持續發展的兩大障礙--資源短缺和環境污染。循環經濟倡導一種建立在物質不斷循環利用基礎上的經濟發展模式，使得整個經濟系統以及生產和消費的過程基本上不產生或者只產生很少的廢棄物。循環經濟強調構筑“產業鏈”，對廢棄物進行回收利用、無害化及再生處理的方式，達到資源的永續利用，促進社會經濟的可持續發展，表現出“低開發—高利用—低排放”的特征[2]。使所有的資源在這個不斷進行的經濟循環中得到最充分和最合理的利用，同時使人類經濟活動對自然環境的負面影響降低至最小化程度。對資源的節約和環境的保護，是循環經濟的主要特征。作為一種發展模式，循環經濟強調的是在生產活動之初盡可能少的投入自然資源，生產活動之中盡可能少地消耗自然資源，生產活動之末盡可能少地排放生產廢棄物；并要求其廢棄物不斷重復、不斷循環地被再利用。主要體現在：

(1)循環經濟可以充分提高資源和能源的利用效率，最大限度地減少廢物排放，保護生態環境。

(2)循環經濟可以實現不同化工裝置的資源互配，通過延長產業鏈，推動環保、節能產業的發展。

(3)循環經濟進一步將能源消耗和排放聯系起來，以實現本企業內部的清潔生產和資源循環利用、不同企業間或產業間的生態工業網絡、區域或整個社會的廢物回收和再利用體系的建立。

4化工企業開展節能減排的措施

4.1提高思想認識，增強企業節能減排的緊迫感和責任感

隨著化工工業的發展，人類經濟活動對資源的需求越來越大，尤其是“十二五”期末實現“萬元國內生產總值能耗下降到0.869噸標準煤、全國化學需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347.6萬噸、2086.4萬噸”[3]這一目標壓力下，工業能源需求及“三廢”排放問題日漸突出，化工企業必須通過技改技措和產業升級來實現節能、降耗、減排、增效的目的，同時為我國“十二五”期間工業節能減排目標貢獻一份綿薄之力。

4.2對有利用價值的排放廢棄物進行回收利用，減少資源浪費

寧夏寶豐能源集團烯烴廠通過技改技措，不僅為企業創造了價值，同時減少了廢棄物的排放。第一，通過將蒸汽冷凝液并網返回動力公司鍋爐給水管網，不僅減少了水資源的浪費，同時為烯烴廠創造了一定的經濟效益；第二，通過技改將MTO廢氣中的丙烷抽提出來，作為民用液化氣進行銷售，僅此一項每年可增加效益5000余萬元；第三，通過技改新建一套尾氣回收裝置，將聚乙烯尾氣中的乙烯、丁烯及以上組分進行回收，該技改項目投資約500萬元，年產生經濟效益約為600萬元，同時降低了廢氣排放量。

4.3完善企業節能減排管理機制

化工企業應嚴格執行國家能源管理相關法律法規及產品能耗限額等強制性標準，建立健全能源管理體系及能源計量、統計、考核獎懲機制，定期開展節能減排對標及專項檢查，進一步挖掘節能減排潛力。如加強設備日常維護保養，降低系統能耗，節約維修費用；加強化工裝置現場巡檢力度，減少甚至杜絕裝置現場跑、冒、滴、漏；做好設備、管道等保溫保冷工作，降低能源耗用量；嚴格控制裝置運行參數，以實現裝置安、穩、長、滿、優運行，減少非計劃排放。

4.4發揮行業優勢，繼續推進循環經濟的發展

化工企業應按循環經濟低消耗、低排放、高收率、高效益的理念，從生產源頭上降低能源消耗，減少污染物的產生，以提高能源的綜合利用率，通過合理延長產業鏈和相關產業鏈接，促進化工企業產品間的共生組合，以實現能源節約、能耗降低、循環利用、持續發展的目標。如寧夏寶豐能源產業鏈構成：“采煤—煉焦—焦爐氣制甲醇—甲醇制烯烴”，通過延長產業鏈，實現煤炭資源效益最大化。

4.5加強人才培養，建設一支行業能源管理隊伍

要開展重點耗能崗位管理人員的節能培訓，培養一批了解能源政策、掌握節能管理知識、熟悉生產工藝、精通節能技術的能源管理師隊伍。

5結語

化工企業能源管理體系范文第2篇

特別是國家級化工基地的建設，為新疆化學工業的發展提供了良好的機遇，可逐步扭轉新疆化學工業的發展與資源優勢、能源優勢極不相稱的局面。

化學工業是耗能大戶，能源消費量約占全國能源消費量的11%，約為工業能源消費量的20%左右。能源不僅是生產的動力，也是重要的化工原料，共合計占產品成本的25%一40寫，在氮肥工業中可達70一80%。

因此能源利用的好壞，產品消耗的高低在很大程度上決定著化工生產的經濟效益和發展速度。

隨著經濟體制從傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變，特別從1992年開始，以市場為基礎的價格、財稅、金融體制的改革，國有企業轉制等，使在計劃經濟的框架內制定的節能政策和法規受到了強烈的沖擊，效能大為減弱。節能工作與經濟形勢之間出現脫節，化工節能工作近幾年也有滑坡趨勢，節能工作的開展遠遠跟不上經濟發展和新形勢的要求。目前，化工節能工作正面臨著市場經濟和經濟發展的挑戰。如何在市場經濟體制下強化化工節能工作，使其跟上新疆化工發展的步伐，這是值得我們再思考的問題。

二、新疆化工能耗現狀及存在的問題

“七五”計劃以來，新疆的化工節能工作在貫徹國家節能方針、政策方面取得了顯著成績。每萬元工業總產值綜合能源消費量由1985年的18.6噸標煤下降到1990年的10.93噸標煤，年平均下降率為10.1%，1990年到1994年，平均每年又下降了15.6%。但我區化工生產能耗仍很高。現選擇能耗高、用途廣的兩個化工產品如下:我區化工行業生產中能耗與國內先進水平、平均水平相比都有一定的差距.從宏觀上講，現行的節能管理體系落后于整個經濟體制改革的步伐，在計劃經濟體制下制定的許多節能政策和法規目前已不適應，新體制下的體系又沒能及時建立，使節能工作缺乏規范和引導。從微觀上講，某些企業領導對節能工作重視不夠，企業節能管理人員隨便調動或虛設，企業缺乏調動職工節約能源積極性的辦法和政策;我區化工產品結構比較單一，高能耗、低價格的產品比例大，高附加值、低能耗的精細化工產品比例較低，產品規模小，達不到經濟規模，技術裝備和工藝落后，缺乏節能資金。這都制約了企業的發展。在市場經濟下，企業間的競爭日趨激烈，企業要朝著提高產品質量、降低成本方面發展，必須下決心抓好節能降耗工作。

三、適應市場經濟體制，強化化工節能工作的途徑

市場經濟實質上是法制經濟。隨著計劃經濟向市場經濟的轉變，政府的職能發生了轉變，企業的經營機制也發生了變化，法律在經濟活動中成為主要調節手段。不論主管部「1還是企業，都應當轉變節能工作的觀念、工作內容和方法，盡快建立、健全適應社會主義市場經濟體制的節能管理體系，使企業節能工作盡快跟上經濟發展的步伐。

1.依靠科技開發、技術改造，推廣節能

新技術、新材料、新設備和新工藝是促進企業節能降耗的重要手段節能技術改造是企業用先進的節能技術工藝和技術設備取代落后的生產工藝和技術裝備，提高企業經濟效益的重要途徑之一。

“八五”期間，一些企業重視節能改造，積極開發新技術、采用新工藝，淘汰、更新重點耗能設備，從節能挖潛中貽到了甜頭，由“要我改造”轉向“我要改造”。例如:新孤抓堿廠燒堿生產采用離子膜電解槽代替隔膜電解槽，生產每噸燒堿可節約蒸汽4.5t，節電150kw·h，減少廢渣一szkg，廢氣排放76oom，，節能、經濟、環保效益都很顯著。很多化工企業在“八五”期間都通過技術改造得到了不同程度的發展。但總體上講，“八五”節能投入比重比“七五”要低，許多被淘汰的耗能高的工藝和設備還在運行，直接影響到生產的正常進行和效率的提高。某些技術裝備的落后導致大量能源的浪費，影響了企業的發展。要改變此現象，具有適應市場經濟的大潮，通過技術改造、設備更新和節能挖潛，企業才能長足發展。

目前企業現有設備節能潛力很大，很多項目有明顯節能效果，只要投資就能見效。沒有技改投資，大量能源白白浪費。通用設備，如電機、風機、水泵、變壓器、鍋爐等，一臺老式風機效率低于50%，若換成一臺節能新風機可達75%.在風機和水泵上應用電動機變頻調速裝置，節電效果非常明顯，一般在30%一60%之間.資金缺乏是目前企業困擾。

在沒有很好的節能技改投資的外部條件下，企業主要靠內部挖潛，每年應擠出一些資金，作為節能技改項目的專項費用，來解決資金魔乏的問題.

2.優化結構，促進結構節能

精細化工在新疆是薄弱環節，其產值高、效益好，表5所示，1990年化肥萬元產值能耗為15.43噸標煤，精細化工產品，染料為2.19噸標煤，感光材料為1.56噸標煤，橡膠制品為1.28噸標煤，幾乎相差10倍。西方國家1985年精細化工產率占化學工業產值的53%一“沁，到九十年代一般在60%以上，而我國只有35%，新疆則低于20%。因此，新孤化學工業只有加緊調整產業結構，加快提高精細化工產率，單位產值能耗才能大幅度下降。

其次是產品原料結構.我國化學工業以煤為主要能源及原料的狀況仍很突出，必然造成高能耗、高污染。有關部門鼓勵缺能源地區及沿海地區進口優質油品用作化工原料。

新疆得天獨厚，有發展化學工業的石油、夭然氣、煤炭、原鹽等資源優勢，大力發展石油天然氣化工和鹽化工為主的化學工業，既滿足國家急需，又能提高新疆的宏觀經濟效益，并符合產業結構，適應市場經濟發展的規律。

其三是企業規模結構。在當前市場經濟的條件下，經濟規模生產是競爭取勝的必要前提.目前新疆化學工業的生產規模一般都比較小，參與市場竟爭的實力還不強.因此要發展，就必須要求骨干產品要進行規模經濟生產，已經形成生產規模的產品也應進一步擴大，使其達最佳經濟規模，新建企業必須達到國家規定的合理經濟規模.只有這樣，才能達到降低能耗、減少污染、提高效益、增強市場競爭能力的目的。

3.領導重視，機構健全是傲好節能工作的組織保證

1995年年底，在北京召開的全國節能工作經驗交流表彰會議上受到表彰的新疆水泥廠，新紡集團能源中心、烏魯木齊市鐵路局等都有一個共同的特點，就是企業領導非常重視節能工作，有健全的能源管理機構，并由主要領導親自負責。使企業的節能工作開展的順利、有效，才能切實在企業的節能降耗方面起到作用。在建立社會主義市場經濟體制的新形勢下，企業經營者應清楚認識到，隨著經濟規模的擴大，日趨激烈的市場競爭主要是在科技、質量、效益和效率等方面的較量。所以，企業領導應高瞻遠矚，充實和加強節能管理機構和職能，通過降低能源，原材料消耗，提高市場競爭力，取得企業較好的經濟效益。#p#分頁標題#e#

4.堅持定額考核，目標管理等行之有效的墓礎管理辦法

能源和原材料消耗定額管理是企業管理工作的重要組成部分.企業要結合實際情況，修訂完善定額指標，實行目標管理。主要能源、原材料消耗指標，層層分解落實到基層，定期考核，并將考核結果與企業職工收入掛鉤，實行節獎超罰。這樣，可有力地調動職工節能降耗的積極性，并可取得可觀的節能效益.5.開展節能宣傳和節能培訓是提高企業能源管理人員的素質和管理水平，搞好節能工作的有效途徑通過節能宜傳，提高全民節能意識、資源意識、環境意識.企業要根據實際開展有實效的節能和綜合利用宣傳。充分利用全國節能宜傳周，組織系列宣傳報道、技術研討及舉辦伙崗位節能競賽等多種多樣的活動，使職工明、確節能工作的重要性，調動廣大職工的節能積極性。

市場經濟要求有一批懂得市場經濟的節能管理人員。經濟發展水平和技術裝備相對確定的情況下，勞動者的素質和技能是影響能源消耗的重要因素，隨著社會的發展，技術的進步，要求每個人的知識都要不斷更新，加強節能培訓是不斷造就符合社會和經濟發展要求的節能工作者及保證節能工作健康發展。

化工企業能源管理體系范文第3篇

20**年，各區縣、各部門認真落實市委、市政府的部署，把節能減排作為深入貫徹落實科學發展觀、加快經濟發展方式轉變的重要抓手，作為擴內需、保增長、調結構的重要內容，進一步加大工作力度，使節能減排取得積極進展。本市萬元生產總值綜合能耗預計比20**年下降6%左右，比2005年下降約17%；本市二氧化硫、化學需氧量排放總量顯著降低，分別比20**年下降15.05%和8.74%，比2005年下降26.1%和19.9%。

雖然本市節能減排取得積極進展，但要完成“十一五”節能減排目標，形勢依然非常嚴峻，任務艱巨。產業結構不合理的問題仍然比較突出，高耗能產業比重仍然偏高，工作層面也還存在著薄弱環節。從能源消耗情況看，由于20**年能源消費總量增速較低，20**年工業、交通運輸業、居民生活用能呈剛性、較大幅度增長態勢，能源消費增幅將明顯上升。從二氧化硫、化學需氧量排放情況看，因經濟社會發展加速及舉辦**世博會等因素，20**年主要污染物排放總量將進一步增加。

全市各方面要全力沖刺，加大工作力度，努力完成“十一五”資源環境目標，尤其是節能減排目標。根據國家對進一步做好節能減排工作，應對氣候變化、促進低碳發展等的新要求：

一、明確總體要求和工作目標

（一）總體要求

一是完成“十一五”節能減排約束性指標。各部門、各區縣要進一步加大力度、明確責任、強化監督監控，確保各項重點項目和重大措施按進度推進。

二是為舉辦一屆“成功、精彩、難忘”的**世博會提供良好保障和支撐。全民動員、多管齊下，確保**世博會期間的大氣環境質量，同時充分借助**世博會機遇，大力宣傳倡導節能減排和綠色低碳理念，營造和培養良好的低碳環保意識氛圍。

三是謀劃好“十二五”節能減排和應對氣候變化工作。妥善應對資源環境巨大壓力和應對氣候變化嚴峻挑戰，充分發揮資源環境約束對轉變發展方式的倒逼作用，積極把握節能低碳帶來的新興發展機遇，編制好“十二五”節能、污染減排和應對氣候變化等各項規劃，謀劃好未來五年各項工作的思路、目標、任務和舉措。

（二）工作目標

萬元生產總值綜合能耗要比上年下降3.6%左右，完成“十一五”期間下降20%左右的目標；二氧化硫和化學需氧排放量要在確保完成“十一五”主要污染物總量減排目標的基礎上，力爭進一步下降；其他資源環境指標也要適應新形勢下的新要求。

二、加大淘汰落后產能力度

抓住當前經濟復蘇及舉辦**世博會機遇，順勢而為，繼續加大調整和淘汰落后產能力度，尤其是加大對危險化學品生產和零星化工企業的調整力度。繼續推進電力工業上大壓小，在確保**世博會供電安全的同時，繼續推進小機組關停。

三、實施一批重點工程

（一）工業節能改造工程。在前兩年開展鍋爐熱工性能測試、鍋爐改造試點等工作基礎上，全面深入推進燃煤鍋爐燃氣替代和工業鍋爐節能改造工作。繼續推進余熱余壓、蓄冷蓄熱、電機節電和老舊變壓器替代等節能工程。通過工業節能技改，全年實現50萬噸標準煤節能能力。

（二）建筑交通節能工程。進一步推廣節能65%標準的新建建筑，規模化推進節能50%標準的既有建筑節能改造，擴大可再生能源建筑一體化應用。加速淘汰老舊汽車，支持乳化柴油、電電混合汽車等擴大利用，推進實施一批交通節能技改項目。

（三）可再生能源和清潔能源利用工程。進一步加快新能源和可再生能源的開發利用，積極發展分布式供能，努力增加天然氣供應。在市級新建醫院等大力推進分布式供能系統。

（四）污染減排和資源綜合利用工程。加大力度推進污染減排重點工程建設，確保已建成脫硫設施和污水處理設施正常運行。繼續推進資源綜合利用工程建設，大力發展循環經濟。

四、加強重點單位和主要領域節能減排管理

（一）重點用能單位節能管理

加強對重點用能單位的節能管理，提高能源利用效率，控制能源消耗總量。各行業相關職能部門要加強對本領域重點用能單位的用能管理，對重點用能單位下達20**年度節能目標，并開展本領域重點用能單位20**年度能源利用狀況報告的審查。對近五年未開展能源審計的重點用能單位開展能源審計，鼓勵重點用能單位開展能效對標管理。

（二）主要用能領域節能管理

加強工業、建筑、交通、商業、旅游、政府機關、教育、衛生以及其他公共機構和大型公共建筑的節能管理。

（三）污染減排管理

繼續加大污染減排核查和執法力度，推進污染治理設施穩定運行管理。

五、加強節能低碳技術開發和產品推廣

以低碳技術為重點，圍繞“產學研相結合的創新體系建設、形成綜合應用示范和培育新興產業”三個具體目標，形成太陽能、風能、生物質能、潔凈煤、工業節能、建筑節能、交通節能、智能電網、電動汽車九大領域的創新集群布局。繼續推廣節能空調和高效照明產品，同時加大對節能汽車、電機、冰箱等產品的推廣力度。

六、發展循環經濟，推進資源節約和綜合利用

繼續抓好節水節地節材等資源節約工作，推進清潔生產，深化循環經濟試點和生態園區創建，提升資源綜合利用能力和水平。

七、積極推進應對氣候變化相關工作

按照國家關于應對氣候變化工作的統一部署和要求，不斷提高本市應對氣候變化工作能力，進一步增加碳匯，同時做好適應氣候變化相關工作。

八、推進低碳世博

低碳世博是20**年**世博會的重要目標，也是**世博會的突出亮點。要在**世博會的規劃建設、展示展覽、論壇活動、管理運營等環節全過程、全方位體現低碳理念和技術，廣泛發動社會各界共同參與和合力推進。

九、更加注重節能減排長效機制和能力建設，完善政策調控手段

推進節能減排法規建設，完善相關經濟政策。組織編制節能減排等相關領域“十二五”專項規劃，探索市場化機制。

（一）加強地方法規建設。貫徹落實《節約能源法》、《循環經濟促進法》、《可再生能源法》、《環境保護法》和《**市節約能源條例》、《**市環境保護條例》，按法定程序完善與之相配套的地方性法規。

（二）組織編制節能減排等相關領域“十二五”專項規劃。根據“十二五”規劃總體部署，組織編制相關專項規劃，提出相關領域“十二五”目標、指標和政策措施。

（三）完善相關財稅和價格政策。落實節能減排專項資金管理辦法，修訂制定促進節能減排、低碳發展和應對氣候變化相關財政和價格政策，發揮杠桿作用。

（四）強化節能減排目標責任考核。落實國家和本市節能減排考核辦法，積極應對國家對本市的考核，組織開展對區縣政府考核。

（五）深化“批項目、核能耗”制度。進一步完善“批項目、核能耗”制度，從源頭上把好節能關。

（六）推進節能減排市場機制建設。發揮市場對節能減排的引導作用，推進合同能源管理、排污權交易等試點。

（七）加強節能減排和應對氣候變化能力建設。進一步完善能源統計制度，啟動碳排放統計監測體系建設，開展能源管理體系認證等工作。

十、繼續推進區縣節能減排，發揮市區聯動作用

圍繞完成“十一五”節能減排目標，加大區縣節能減排工作力度，謀劃好各區縣應對氣候變化、節能減排和低碳發展工作。

化工企業能源管理體系范文第4篇

一、南京市環境現狀

2011年，全市環境質量總體穩定。環境空氣質量較上年有所好轉。空氣中可吸入顆粒物、二氧化硫和二氧化氮三項污染物指標均達到了國家二級標準，全年良好以上天數為317天，占比86.8%，同比提高4.1個百分點；水環境質量總體較上年略有下降，達標率59.2%，較上年降低3.3個百分點；聲環境質量處于較好水平，保持平穩；輻射環境質量符合允許限值，維持穩定狀態。對照江蘇省小康社會環境質量評價標準，全市環境質量綜合指數得分為85.2分。但是全市環境保護工作在取得一定成效的同時，仍然存在不少薄弱環節。主要表現在空氣質量雖有提升，但達標水平依然較低，在全國、全省排名仍然居后，灰霾天氣比重較大、揚塵污染形勢嚴峻、機動車尾氣污染問題較為突出。要想解決環境問題，使得全市人民滿意，大力發展環保產業，治理環境污染已迫在眉睫。

二、南京市發展環保產業的必要性

1.產業轉型、經濟發展的需要

南京市屬于國內重要的工業基地，長期以來存在著輕重工業發展不協調的現象，重工業比例達到80%，石化、鋼鐵、建材、電力比重大，導致南京市的能源消耗量、污染物排放隨著GDP的上升迅速增加，同樣產值的能耗水平相當于日本的3.6倍，新加坡的2.5倍，工業企業產生的COD和二氧化硫高于全省水平。隨著國家對于節能減排的重視，新的項目審批與節能減排指標直接掛鉤，當前南京處于工業化向后工業化時代轉變時期，重工業對于南京經濟仍然有著舉足輕重的作用，為了實現建成小康社會的目標，實現產值和收入倍增計劃，實現綠色發展，南京一方面必須重視產業結構的調整，發展先進制造業和現代服務業，另一方面必須加快發展環保產業，改造重工業，促進新的產業發展。

2.環境代價巨大，難以為繼

經濟的迅速發展，也帶來了環境污染。主要有三個重點方面，一是水體污染。2011年全市監測的282個水環境斷面中，按監測的21項指標評價，達標率59.2%，較上年降低3.3個百分點。二是大氣污染。可吸入顆粒物、機動車尾氣排放對大氣的污染程度加大，同時由于化工企業的排放造成二氧化硫含量呈上升趨勢，二氧化硫對環境空氣質量的影響比重已經占到60%—70%。二氧化硫排放總量急劇上升，引起酸雨污染范圍不斷擴大，造成糧食、蔬菜和水果減產，林木死亡，土壤和水體酸化。空氣中的二氧化硫甚至引起人體呼吸系統疾病，造成人群死亡率增加。三是固體廢棄物污染。石油化工、鋼鐵企業產生了大量的冶煉爐渣、粉煤灰等殘余物。2011年南京市固體廢棄物總量1791.5萬噸，較2010年上漲8.15%，城市生活垃圾產生量201.16萬噸，較2010年增長5.6%。總體來講全市固體廢棄物處置能力明顯不足，大部分廢棄物處于低水平綜合利用或簡單儲存狀態，無害化處置率水平較低。

3.環保產業有望成為新的支柱產業

隨著國家宏觀調控政策的實施，限購令、房產稅等樓市打壓政策的出臺，原來的支柱產業房地產業陷入困境，難以繼續保持高速發展，對全市經濟的拉動效用顯箸下降。與此同時由于十二五期間南京重工業為主的格局難以發生根本性的轉變，對于重工業的節能降耗措施的采取，生態化的改造，污染治理設施運營與管理，為環保產業提供了巨大的市場需求。2010年，全市從事節能環保產業的單位400余家，節能環保產業實現銷售收入342億元，2015年預計環保產業產值將突破1000億元，增幅驚人。環保產業市場需求量大，產業鏈長，幅射面廣，吸收就業量大，經濟拉動效應明顯，有望成為南京市新的支柱產業，進一步促進產業的轉型升級。

4.環保產業可以提高科技創新力

環保產業是指為節約能源資源、發展循環經濟、保護生態環境提供物質基礎和技術保障的產業，是國家加快培育和發展的7個戰略性新興產業之一。環保產業涉及污水處理、節能降耗、環保裝備制造、工業、固體廢棄物的綜合利用等領域，門類眾多，需要進行生物、化學、機械、電子、材料科學等大量前沿的基礎學科的研究。南京市擁有南京大學、東南大學、南京理工大學、南京工業大學、省環境科學研究院、環保部南京環境科學研究所、國家電力公司南京電力環境保護科學研究院等眾多科研機構，集聚了一批高端人才，擁有自主創新的人才資源。由于環保產業市場廣闊，產業附加值高，企業參與度高，有助于建立以企業為主體，以市場為導向，產學研結合的科學創新體系，提高南京市的科技創新能力，提高科技競爭能力，促進整體科學水平的提升。

三、南京市環保產業發展面臨的問題

1.創新能力不強、整體技術水平不高

目前我市環保技術的研究主要以應用為主，缺少基礎理論研究，技術開發投入不足，以企業為主體的節能環保技術創新體系不完善，產學研結合不夠緊密，科研院所的環保技術開發與企業的生產制造脫節的狀況較嚴重，科技成果轉化滯后，導致環保產業缺乏市場競爭力。大多數環保企業的科研、設計力量較薄弱，在環保產品、環保技術開發等方面，常規技術仍占主導地位，缺少尖端技術。一些關鍵的核心技術尚未完全掌握，部分關鍵設備仍需要進口，自主生產的節能環保設備性能和效率不盡如人意，不能有效治理環境問題，整體技術水平不高。

2.環保企業規模小，結構不合理

南京市環保及相關產業規模較大，但從事環保產品制造業的企業小而散，集約化、規模化程度不高，缺少集研發、設計、工程總承包、設計制造、運營服務于一體的大型環保企業集團。除南京藍深制泵（集團）股份有限公司、中電環保等少數骨干企業在業內具有競爭優勢外，大部分企業技術裝備相對落后，專業化水平較低，技術含量不高，產品缺乏特色，市場競爭能力弱，難以形成規模經濟。而且企業環保產品的性質、結構、功能等方面的差異化程度不大，特色產品少，產品雷同現象較嚴重，競爭激烈。

3.環保產業缺乏宏觀引導和政策扶持

全市環保企業主要分為咨詢服務、設備制造、工程建設、運營管理等類型，分屬不同的產業，歸口部門不一，缺乏產業集聚度，難以形成推動環保產業發展的合力和寬松的政策環境，從而導致環保產業缺乏統一的發展規劃和總體的發展戰略，缺乏必要的環保產業鼓勵與扶持政策。

四、南京市環保產業發展建議

1.強化環保法制建設

由于環境資源（水、空氣）的公共屬性，環保投入具有強烈的外部性，企業環保投入對于環境保護和環境資源有利，但對于企業來講增加了產品成本，減少經濟效益，利益趨動企業把贏利目標置于社會整體福利目標之上，這是生態環境惡化的重要因素。

為切實保護環境，市政府應進一步加強環保法制建設，強化環境政策的實施機制，適當提高地方環境質量標準和污染物排放控制標準，加大對排污行為的監管力度，加大對違法企業的處罰力度，使不法企業的違法成本遠遠高于污染治理成本。

2.形成規范的市場機制

進一步加強環保市場的監督管理，規范環保產業市場，營造公平、公正、公開的競爭環境和健康發展的市場環境。要建立市場新機制，促進環保設施運營的社會化、專業化和市場化。鼓勵環保企業參與城市環境基礎設施的建設與經營，可采用BOT（建設-經營-移交）、TOT（移交-經營-移交）等特許經營模式建設和經營環保產品如城市污水處理、生活垃圾處置等城市和環境基礎設施，提高排污收費率，增加企業的污染成本，用經濟手段調節污染企業的排污強度。將“誰污染、誰治理”擴展為“誰污染、誰付費”，推動環境污染治理市場的良性循環。

3.加大政策的扶持力度

進一步完善環保產業政策體系，運用各種政策工具，如土地使用、進出口、財稅、金融信貸等優惠措施，引導環保企業向重點、難點、熱點領域發展，形成我市環保的特點和優勢，逐步建立政府主導型環保產業發展模式。充分發揮協會組織的作用，加強環保產業的行業管理和行業自律行為，強化企業和政府之間的合作與溝通。建立和完善我市環保市場管理體系，形成一個公平、公正、合理、優勝劣汰的市場氛圍。

4.加強環保科技自主創新能力建設

充分利用南京大學環境學院、東南大學能源、環境學院、南京工業大學膜研究院、環科院等高校科研院所的資源，有重點地開展土壤、地下水、重金屬、持久性有機污染物等污染的現狀基礎調查工作，建設環保科研基礎數據庫。開展低碳經濟、生態文明、生態補償機制等方面基礎研究，加強灰霾天氣、黑臭河道治理、湖泊富營養化治理、農業面源污染防治、土壤修復等重大課題的科技攻關，注重污染防治、清潔生產新技術與新工藝的推廣應用研究，為環境監督管理提供科學依據與技術支撐。

5.大力發展環保重點領域

環保產業要本著重點發展的思路，集中資源和資金，重點發展關鍵領域。應該將重點集中到以下四個方面，一是節能環保服務業，由于南京市科研院所眾多，在全省占有優勢，份額達到50%以上，可進一步拓展到設計、審計、評估、能源管理領域；二是節能產業，減少資源能源消耗，進一步減少污染排放，加強源頭控制；三是污染物處理、綜合利用產業，重點抓好固體廢棄物、污水、廢氣、噪音等的治理，控制污染水平，減少環境傷害；四是環保裝備產業，通過新材料、新設備的研發，進一步提高環保產業的處理水平，提高處理效率。

6.拓寬環保企業融資渠道