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近年來,我鎮始終把教育工作作為經濟建設和社會發展的支撐點,把學前教育工作當作一項基礎性工作來抓,立足鎮情,不斷規范辦園秩序,積極開展園所達標等一系列活動,努力營造全社會關心支持學前教育的濃厚氛圍,使學前教育工作開展的既扎扎實實又卓有成效。
一是加強領導,努力形成學前教育建設工作合力。3月16日全縣學前教育工作會議結束以后,xx鎮政府及時成立了工作領導小組,分管領導親自抓學前教育工作,多次召開學前教育專題會、調研會、動員會及園所建設現場會,分析學前教育面臨的問題和形勢,研究解決問題的方法和措施,并結合本鎮實際,明確了以鎮中心幼兒園為骨干、以學校辦園和村級聯合辦園為主體、以個體辦園為補充的辦園體制,積極推進幼兒園達標活動。同時,立足本鎮實際,就影響我鎮學前教育工作的各種因素進行了深入細致的調研分析,認真研讀《xx鎮學前教育三年行動計劃》的具體方案和措施,統一了思想,提高了認識,營造了齊心協力抓幼教的良好氛圍。
四是努力改善園所內部設施條件。先后投資6萬多元,對中心幼兒園各種玩具配備達200余件;為節約資金,在室內外環境布置方面,倡導各幼兒園發動教職工自己動手,并鼓勵幼兒積極參與到環境創設活動中來;在玩教具配備方面,要求盡量利用農村豐富的自然材料、廢舊物品進行收集、自制,據不完全統計,近幾年全鎮幼兒教師自制教玩具達6000多件,為發展幼兒教育做出了貢獻。
五是不斷提升整體辦園質量。近年來,我們先后組織骨干幼兒教師分別去泰安、南京、蘭山、羅莊參加業務學習和現場觀摩。每年暑假,我們都要組織幼兒教師到臨沂參加培訓,加強對幼師的業務培訓。不斷加強業務指導。積極開展教學觀摩、優質課評比、教學基本功比賽、繪畫、小歌手比賽等教研教改活動。強化安全管理。制定了《幼兒園安全工作檢查評分細則》,與各幼兒園簽訂《幼兒園安全工作責任書》。同時堅持每學期組織開展安全工作專項檢查,對發現的安全隱患督促限期整改。保證了廣大幼兒能夠安全上學,做到了讓家長放心,讓社會滿意。
各位領導,我鎮學前教育工作雖然取得了一定成績,但是我們也清醒地認識到,我的工作與上級各級領導的要求和廣大群眾的期望還有很大的差距。今后,我們將進一步加強對學前教育工作的領導,理順關系,加強管理,不斷強化工作措施,解放思想,與時俱進,扎實工作,開拓創新,全面提高教育質量和辦學效益,推動基層教育事業健康、持續、協調發展,為xx鎮經濟社會發展做出新的更大的貢獻。
學前教育是基礎教育的重要組成部分。近年來,在市委的正確領導和市人大及其常委會的監督下,全市各級政府、各有關部門認真貫徹落實黨的十七大關于“重視學前教育”精神和省委、省政府加快學前教育發展的部署要求,加強領導,增加投入,努力推進學前教育的改革與發展,取得了初步成效。全市目前有0~2歲幼兒97820名,3歲~5歲幼兒109660名。現有612所幼兒園,其中公辦幼兒園17所,村辦幼兒園359所,民辦幼兒園210所,企業辦幼兒園26所。在園適齡幼兒78530名,3~5周歲幼兒入園率71.4%,5周歲幼兒入園率88%。全市共有幼兒教師5723名,其中公辦教師1337名,幼兒教師學歷合格率62%。目前全市有8個縣市區通過了省政府“基本滿足幼兒學前三年教育工作”驗收。
主要做法有:
(一)加強對學前教育的領導與管理,加大學前教育發展力度。近年來,市政府不斷將學前教育擺上重要議事日程,多次組織專題研究,并相繼制定出臺了一系列的政策措施,將學前教育納入基礎教育的整體范疇,統籌規劃,統籌管理,加快發展。市委、市政府主要領導對學前教育高度關注,多次到幼兒園實地調研指導。市人大十分重視學前教育工作,專門組織了專題調研,重點研究和督促加快學前教育發展問題。各級政府加強了對幼兒園準入、安全、保教、收費等工作的監管,學前教育得到了較快發展。
(二)堅持多元化辦學、多渠道投入,辦園條件明顯改善。我們除明確政府發展學前教育的責任外,還積極鼓勵社會力量、企業、個人興辦幼兒園,逐步形成了以教育部門辦園為骨干,社會力量辦園為主體的學前教育格局,辦園數量迅速增長,城市里“入園難”問題基本得到解決,農村接受學前教育的適齡幼兒大幅度增加。各級政府及辦園單位努力拓寬渠道,多方籌措資金,加大投入力度,明顯改善了全市幼兒園的辦園條件。
(三)加強幼兒教師隊伍建設,保教人員整體素質得到提升。積極加強對幼兒教師的培養培訓工作,建立健全了園長、教師及其他相關人員的崗前崗后培訓制度,組織實施全員培訓計劃,多形式開展業務培訓學習,提高教師的教育教學能力。同時,努力提高幼兒教師的工資待遇,積極加強幼兒教師養老保險工作,切實保障幼兒教師的合法權益,穩定幼兒教師隊伍,提高了全市幼兒教師的整體素質。
(四)積極開展學前教育教學改革,提高了幼兒園保教質量。認真學習貫徹《幼兒園工作規程》和《幼兒園教育指導綱要》精神,實施幼兒素質教育,重視幼兒教育科研和教研工作,堅持保教并重的原則,遵循幼兒教育規律,堅持以游戲為基本活動形式。積極探索幼兒教育的新方法,注重早期幼兒潛能開發和個性發展,有效地防止了幼兒教育“小學化”傾向,促進了幼兒身心和諧健康發展。
二、當前我市學前教育存在的主要問題
我市學前教育工作雖然取得了一定的成績,但由于種種原因,還存在許多問題和困難,學前教育發展明顯滯后,是全市教育體系中最為薄弱的環節,與經濟社會協調發展和人民群眾的要求,還有較大差距。
(一)學前教育沒有納入義務教育范疇,政策、體制、機制保障不夠。目前國家還未將學前教育納入義務教育的范疇,在學前教育的經費投入、人員編制等方面都缺少相關政策。各級財政對學前教育事業的投入不足,幼兒園教師沒有新增編制。全市公辦幼兒園僅占全部幼兒園的2.78%,公辦幼兒教師僅占全部幼兒教師的23%。對公辦幼兒園也只能保證最基本的投入,村辦、民辦幼兒園完全靠收費來維持正常運轉,部分幼兒園尤其是農村幼兒園辦園條件簡陋陳舊。
(二)民辦幼兒園管理亟待加強。部分民辦幼兒園不能做到依法辦園,以盈利為目的,投入不足,辦園條件差,教師素質低。不能把握正確的辦園方向,有“小學化”傾向。并且存在著個別因體制不順而無法辦證的幼兒園。
(三)幼兒教師待遇差、素質低,隊伍不穩定。公辦幼兒教師沒有績效工資,待遇較低。村辦、民辦幼兒教師待遇更差,沒有養老、醫療保險,有的甚至不能按月足額發放工資,教師隊伍不穩定,流動性很大。幼兒教師的學歷合格率較低,綜合素質較差,影響了學前教育事業的進一步發展。
三、今后學前教育的工作重點
《省中長期教育改革和發展規劃綱要(~2020年)》(征求意見稿)中關于2015年學前教育的指標為:幼兒在園人數達到74萬人,學前一年毛入園率90%,學前二年毛入園率75%,學前三年毛入園率65%。我們的工作目標為:“十二五”期間,全市幼兒在園人數達到8萬人,學前一年毛入園率95%,學前二年毛入園率85%,學前三年毛入園率82%。全市建設150所標準化幼兒園,主城區建設1~2所可容納1000名幼兒的高標準公辦幼兒園,每個縣城建設1~2所高標準公辦幼兒園,每個鄉鎮建設1所公辦中心園。
(一)明確政府責任,加大財政對學前教育的投入。把發展學前教育納入經濟社會發展規劃和城鄉建設規劃,建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。把學前教育納入公共財政保障范圍,市、縣兩級財政每年必須列出學前教育專項經費。大力發展公辦幼兒園,擴大公辦學前教育資源。
(二)加強鄉鎮中心幼兒園建設。擴大農村學前教育資源,充分利用中小學布局調整后的富余校舍,改擴建和新建一批幼兒園。堅持學前教育公益性取向,加大農村幼兒園基礎設施建設投入和補助力度,逐步推進鄉鎮中心幼兒園向公辦轉軌。“十二五”期間,全市所有鄉鎮建設1所標準化的公辦鄉鎮中心幼兒園。
(三)多渠道投入、多元化辦園,加快幼兒園基本建設步伐。逐步完善以政府投入為主導、多渠道籌措經費的學前教育保障機制,支持、鼓勵經濟條件較好的鄉鎮、村和效益較好的企業及個人出資興辦幼兒園。完善民辦學前教育扶持獎勵機制,加大對民辦幼兒園的扶優扶強力度。順應城市化發展的需求,加快推進城市小區配套建設幼兒園工作。
湖北監利縣朱河中學 朱衛國
吾以為,語文課堂上的教師與學生,應如火柴盒與火柴棒。每一根火柴棒都能在火柴盒的藥邊上擦出閃閃的火光,當火柴棒都燃出了自己的光亮,盡管有的明、有的暗,但都在努力地綻放著,它們攢聚在一起,像一叢盛開的鮮花,語文課堂才是靈動的、美麗的。很抱歉,在有些時候,不,在很多時候,我都沒能讓火柴棒燃燒起來,這樣的語文課就像炎夏欲雨的天際,沉悶、壓抑,讓人想倉皇逃離。我不能去怪罪火柴棒的笨拙,我只能認真反省:是我壓根沒有和他們摩擦到一起,還是我沒有給予他們足夠的摩擦力?
為語文教師多年,我把更多的原因歸結于我這塊帶有硝藥的摩擦邊。也許,我沒有補充足夠的硝藥量,以至于提供不了摩擦應有的環境;也許,我沒有調整好給予他們的恰當角度,以至于他們在“哧”的一聲后便熄滅在煙霧中;也許,我這個火柴盒根本就沒有把他們聚攏在語文的天地中,以至于弄丟了語文課最可貴的東西——語文味。
很抱歉,我沒能出色地扮演好火柴盒的角色。但我又深知,一位成功的語文教師絕不能僅是燃燒自己、表現自己,在學生驚羨的目光中獲得滿足。語文教師應永遠把“點燃學生”置于第一要務,讓每一根火柴棒——學生——在你給予的摩擦平臺上,擦出思想的光芒,擦出情感的共鳴,擦出涵泳語文的真滋味。
可是,很多時候,面對語文,作為傳道授業解惑的我仍然滑行在文字的表面,或持現有的結論與觀點,或敷衍于一個淺近的教條,或滿足于從“已知”到“已知”的肢解,我沒能給課堂一個“思想”的摩擦點。很抱歉,因為這,我無法點燃我的語文課堂。
還有,很多時候,置身于課堂,我還沒能擁有一顆純粹的“語文心”。年復一年杏壇路,語文的“心”不去保鮮,就會日漸風干。感動于天地間的每一份情,繼而感恩于尋常萬物的相生相伴。醉心語文,浸潤己心,才能動情于“望月懷遠”的悵惘,才會傷心于“黍離之悲”的血淚文句,才會領略“晴空一鶴排云上,便引詩情到碧霄”的明媚……
很抱歉,有些時候,我沒能先讓自己感動在語文的園地里,所以我沒法讓學生感動。我希望我是春風里的一株草、江河的一滴水,每一縷陽光我都能銘記,每一次潮汐我都會心動,那樣,我的“語文心”永遠都是“華枝春滿,天心月圓”。
是的,我的“語文心”還不夠透明、不夠豐盈、不夠溫潤,甚至在某些時候,我把俗世的急切的“物質心”也帶進了課堂,當語文遭遇功利,課堂便萎蔫在滯塞的語文審美中。
開幕式上,張家口市副市長侯桂蘭代表張家口市政府對本次參會代表表示歡迎。河北省教育廳副廳長楊勇、張家口市教育局副局長張殿忠和宣化長岑萬俊分別介紹了河北省、張家口市和宣化貫徹落實“國十條”精神,堅持“三為主”(即以政府和集體辦園為主、以公辦教師為主、以政府和集體投入為主)發展模式,加大政府投入,大力發展學前教育的經驗。
開幕式后,聯合國兒童基金會駐中國辦事處的孟寧處長作了題為《貧困及弱勢兒童的早期教育――特點及質量:全球范例及最佳實踐》的報告。她指出,通過研究證明,早期教育對于兒童終身發展具有十分重要的作用。特別是對于弱勢兒童來說,早期教育對他們的人生發展尤為重要。良好的早期教育項目對弱勢兒童的幫助更大。在介紹了世界銀行和中國政府對弱勢兒童的定義之后,她指出政府在保障弱勢兒童學前教育時候要采取以下措施:要主動尋找兒童,利用多種措施和多部門合作保證早期教育覆蓋所有兒童,并特別將資源傾向弱勢兒童:采取經濟措施,增加政府投入,采取直接手段和間接手段相結合的方式為弱勢兒童家庭提供經濟支持:帶條件的現金轉移,如有的國家根據兒童幼兒園出勤率提供帶條件的現金轉移。隨后,孟寧處長從入學年齡、學習時間、班級規模、活動類型、對教師的要求、家長教育角度陳述了對弱勢兒童最有效的早期教育。孟寧處長的報告理論結合世界各地的實踐經驗,給與會代表以很大的啟示。
本次大會選取了10余名分別來自東部、中部、西部省(市、自治)的代表作了大會發言,匯報他們在貫徹“國十條”的精神,制定和落實《三年行動計劃》,促進本地學前教育特別是農村學前教育發展的經驗。為了促進各地代表更充分地交流經驗,大會還組織了小組討論會,代表們就當前農村幼兒園建設、如何發展普惠性幼兒園、幼兒教師編制、幼兒教師專業化建設以及內涵與事業發展如何同步等問題進行了深入的研討。教育部基礎教育二司幼教處姜瑾處長在聽取各地經驗匯報后,作了總結發言。她指出:當前從中央到地方都出現了許多可喜的變化,如政府重視學前教育,增加對學前教育的投入,要抓住這一可貴的時機,大力發展學前教育;學前教育的發展要真正落到實處需要基層特別是縣()政府的努力,希望大家能夠吸取此次會議上交流的寶貴經驗,結合各自的實際,促進學前教育發展。
一、聯席會議成員單位
聯席會議由市政府辦、市發展和改革局、市教育局、市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉建設局、市財政局、市國土環境資源局、市公安局、市衛生局、市民政局、市編委辦、市物價局、市婦聯(市婦兒工委辦)、市殘聯等單位組成。
聯席會議召集人由市政府分管教育副市長擔任,市政府辦、市教育局負責人擔任副召集人,成員單位負責人為聯席會議成員。聯席會議成員因工作變動需要調整的,由所在單位提出意見,報聯席會議確定。
聯席會議辦公室設在市教育局,負責聯席會議日常工作。辦公室主任由市教育局局長兼任。
二、聯席會議主要職能
統籌協調全市學前教育事業發展工作,研究全市學前教育發展的有關政策和總體發展規劃,提出加快學前教育事業發展的建議,組織推動有關學前教育法律、法規和方針政策的落實,通報學前教育工作情況,研究和解決學前教育事業發展中的重點、熱點和難點問題。
三、聯席會議辦公室及各成員單位主要職責
(一)聯席會議辦公室職責。
負責協調推進全市學前教育具體工作,組織擬定學前教育總體發展規劃,督辦落實聯席會議議定事項,及時向各成員單位通報工作進展情況,承辦聯席會議交辦的其他事項。聯席會議各成員單位確定1名有關股室負責人擔任聯席會議聯絡員。
(二)各成員單位主要職責。
市教育局:負責貫徹學前教育的方針、政策,擬定和完善有關政策法規、重要規章制度和學前教育事業發展規劃并組織實施,承擔對學前教育機構的業務領導,制定相關標準,實行分類定級管理。加強對學前教育的督導評估、師資隊伍的管理和指導。
市發展和改革局:負責把學前教育納入全市經濟社會發展規劃,配合有關部門研究解決學前教育改革和發展工作中的熱點、難點問題,并制定相應的政策措施,支持幼兒園建設發展。
市財政局:負責落實并按國家相關政策逐步加大對市級學前教育的投入,扶持學前教育事業發展。
市人力資源社會保障局:負責落實幼兒園教職工的人事(勞動)、工資待遇、社會保障和專業技術職稱(職務)評聘工作。
市編委辦:負責按照國家和省的有關規定,合理確定公辦幼兒園教職工編制。
市住房和城鄉建設局:負責在城鄉規劃中合理確定幼兒園布局,并監督指導幼兒園建設規劃的執行。
市國土環境資源局:負責根據城鄉幼兒園建設項目用地需求,采取措施加強對幼兒園建設用地的監管,嚴禁幼兒園用地擅自改變土地用途。
市物價局:負責根據國家有關規定,聯合市教育主管部門實行學前機構分類定級管理,制定我市學前教育機構收費管理辦法,加強收費管理,規范收費行為。
市公安局:負責加強對幼兒園安全工作的監督指導,指導幼兒園加強內部安全保衛工作,整治、凈化幼兒園周邊治安環境。聯合市教育局等有關部門對無證幼兒園治理。
市衛生局:負責加強對幼兒園衛生保健工作的監督指導。
市民政局:負責通過爭取政府財政補助、引導社會各界力量捐助等方式,開展對家庭經濟困難兒童學前教育的資助,積極配合有關部門,探索依托社區發展學前教育的管理機制和有關政策,將發展學前教育作為社區教育的重要內容。
市婦聯(市婦兒工委辦):負責廣泛宣傳和普及學前兒童家庭教育的科學知識,努力提高家長科學育兒水平。
市殘聯:負責指導和推動殘疾兒童學前教育發展。
四、聯席會議工作規則
(一)聯席會議原則上每年召開1次例會,聽取聯席會議成員單位匯報,研究確定下一步工作計劃和工作重點。根據工作需要,可臨時召開全體會議或部分成員單位會議。在研究重大問題時,可以邀請其他有關部門負責人參加。