鄉鎮調研工作方案

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇鄉鎮調研工作方案范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

鄉鎮調研工作方案范文第1篇

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，樹立“立黨為公、執政為民”的思想，充分認識搞好整改工作的重要性和必要性，全面深入地開展下基層調查研究活動，以高質量的整改行動，保證高質量的政風行風建設，進一步改進工作作風，提高工作效率，推動全區經濟社會協調發展。

二、總體要求

對調研工作中存在的不足，堅持邊整邊改，立說立行，深入研究事關全局和長遠發展的重大問題，力求推出一批有水平、有深度、有力度的調研成果。辦公室要克服蜻蜓點水、華而不實的工作作風，深入鄉鎮、企業、重點項目一線，全面掌握區情鄉情和行業企業發展狀況，找準發展優勢，發掘發展潛力，探索加快發展的新理念和新思路，為區委、區政府決策提供參考依據。

三、整改步驟

（一）統一思想，提高認識。8月中旬召開整改動員會，對整改工作進行再動員，再部署，明確整改方向和整改重點，提高對搞好整改工作重要性和緊迫性的認識。

（二）制定方案，明確方向。對調研工作中的不足，制訂出可操作性強的整改方案，做到抓重點、抓難點，統籌兼顧，分類實施，各政務秘書要結合自身實際，開展自查自糾，找出問題的根源，加以改正。

（三）明確責任，狠抓落實。按照查擺出的問題，分解立項，落實負責整改內容的具體責任人和完成時間，并督促有關責任人落實整改措施，限時完成，保質保量完成下基層調研的整改工作。

（四）完善制度，督促檢查。對整改工作分階段進行督查落實，及時通報整改工作的進展情況，聽取基層單位意見，接受群眾監督，并對每一階段整改工作做好總結反饋，及時開展“回頭看”，查缺補漏，不斷提出新的整改措施。

四、具體措施

（一）加強領導。由辦公室政務副主任具體負責整改工作，以身作則，深入基層、深入群眾，各對口秘書要認真思考，主動參與，收集方方面面的意見和建議，為發展建言獻策。

鄉鎮調研工作方案范文第2篇

全國科技進步考核，是展示地方黨委、政府深入貫徹落實科學發展觀，依靠科技進步促進區域經濟社會全面協調可持續發展工作業績，衡量區域經濟社會綜合發展水平，擴大地區知名度，提升地區影響力的一個重要途徑和重要契機。多年來，我縣各級黨委、政府高度重視全國科技進步考核工作，各有關部門在迎查和創建中也一直保持了良好的工作成效，已連續5次順利通過全國科技進步先進縣考核。

年、年，是我縣緊緊圍繞全面小康、全面騰飛目標，堅持“科教興縣”和“人才強縣”戰略，緊緊圍繞建設沿海生態工貿港口強縣和打造“電光源之都”及國家節能照明高新技術產業化基地的工作目標，成功走出一條科學發展觀引領下的跨越發展之路的兩年，全縣各項綜合指標在全省、市的位次不斷前移，經濟、社會呈現持續跨越、科學發展的態勢。對照科技部《關于開展年全國縣（市）科技進步考核的通知》要求，我縣要接受國家組織的考核，各部門要積極主動開展迎接考核工作，確保我縣通過考核，繼續保持先進。

二、工作安排和進度要求

根據科技部和省科技廳的部署,我縣迎接“年全國科技進步考核”工作具體安排如下：

（一）動員部署

1．建立“年縣科技進步考核工作領導小組”，由縣長擔任組長，縣政府分管領導任副組長，組織部、發改局、科技局、等部門及鄉鎮負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣科技局內。

2．制定方案，分解任務。制定迎接年全國科技先進考核工作方案，對相關指標進行分解，明確工作目標。

3．召開領導小組會議，動員和部署全縣迎接考核工作。

（二）數據采集和模擬自查

1．各相關部門根據任務分解，分別采集分析相關數據，匯總整理佐證材料，撰寫總結，形成對應成套的初步材料，分別送交縣科技進步考核工作領導小組辦公室。提交的考核材料包括相應數據表格、相關總結并附佐證材料。

2．縣領導小組辦公室根據收到的初步材料，認真分析研究數據構成情況，審核總結報告和佐證材料科學性、完整性，并認真組織申報材料。

（三）匯報爭取和考核工作準備

1．各相關部門主要領導要親自過問考核準備工作，科技進步考核工作領導小組辦公室要切實掌握上下工作進度，隨時匯報情況，為向上匯報和爭取活動做好基礎性工作，同時與省、市工作部門、專家班子保持密切接觸，動態補充匯報本地區發展情況，努力加深領導機關和考核專家對本地區的了解。

2．省專家組可能來本地區開展實地調研工作，要認真做好調研現場、資料臺賬的基礎性準備工作。

鄉鎮調研工作方案范文第3篇

一、抓完善，確保各項改革平穩健康運行

1、做好鄉鎮機構改革完善工作。積極配合市人事、編辦部門，以規范鄉鎮機構運行為重點，結合全市鄉鎮機構運行實際，積極探索和完善鄉鎮的職能轉變、管理制度、運行機制；進一步轉變和提高鄉鎮干部的思想觀念、依法行政能力、社會管理和公共服務能力；重點了解掌握鄉鎮機構運行、職能履行、工作開展等情況，及時發現運行中存在的問題，為領導決策提供及時、準確、翔實的第一手資料；有計劃地做好對上崗和分流人員的業務技能培訓，使其適當新的職能工作;認真做好鄉鎮機構改革成本測算調研工作，提出解決改革成本問題的政策建議。

2、做好深化義務教育體制改革工作。與市教育局、市財政局有關科室一起，積極貫徹落實農村義務教育經費保障機制有關政策，密切關注全市農村義務教育體制改革動態；進一步完善農村中小學教育經費“預算到校、撥付到校、核算到校、監管到校”管理模式，切實強化資金使用監管工作；選擇部分縣區開展縣級農村義務教育投入現狀調查研究，對各級落實義務教育投入“約法三章”情況進行檢查，確保農村義務教育事業持續健康發展。

3、做好“鄉財鄉用縣監管”完善工作。進一步加強制度建設，規范業務操作規程，重點在規范和監管上下功夫；進一步推進縣鄉聯網，積極促進旬陽、白河、平利3個省級試點縣率先完成縣鄉聯網工作，當年再確定5個縣鄉聯網試點縣，選定一個縣適時召開現場會，帶動和促進全市縣鄉聯網工作進程，并積極爭取省綜改辦給予技術和財力支持；進一步轉變鄉鎮財政所管理職能，規范崗位設置，理順鄉鎮財政所上下、內外業務管理，確保各項業務工作規范運行；積極指導縣區完善賬戶管理、會計核算、業務流程等“鄉財鄉用縣監管”規章制度，切實強化制度建設，充分發揮“縣監管”的作用，全面提升縣鄉理財水平；進一步規范“村財村用鄉代管”，重點規范村級經費支出管理，完善村組干部報酬管理辦法，全面實施市上6部門聯合制定下發的《村干部任職、離任審計暫行辦法》，全面規范村級財務、資產、債權債務管理。

二、抓宣傳，為改革營造良好的輿論氛圍

1、利用各種新聞媒體，結合學習宣傳黨的十七大精神，做好農村綜合改革政策的宣傳工作。在__日報、__經濟等媒介上宣傳改革政策和工作經驗。在市財政局局內、外網頁上做好宣傳，組織系列報道，刊登省、市領導講話，登載相關政策，介紹好的做法，營造有利于農村綜合改革的良好輿論氛圍。

2、健全信息聯絡員制度，辦好《農村綜合改革簡報》，進一步完善市綜改信息聯絡員制度、農村綜改信息直報點制度和信息工作考評制度。堅持每季度對各縣區報送信息情況進行通報。信息聯絡員和信息直報點要積極采集信息、及時編發放送，每年向市綜改辦報送信息不少于12條。20__年對信息工作做得好的縣予以通報表彰。繼續辦好綜改簡報，及時跟蹤反饋市內綜合改革工作動態，保證縱向、橫向信息交流暢通。

3、積極做好優秀調研成果選報工作。市綜改辦20__年向省綜改辦選報調研材料不少于3篇，縣區綜改辦向市綜改辦選報不少于3篇。

三、抓重點，積極化解縣鄉“兩政一教”債務

堅決制止發生新債，積極化解農村義務教育“普九”等“兩政一教”債務，嚴格執行中、省關于“約法三章”、“兩項制度”的要求，堅決制止鄉村發生新的債務，全面清理核實，鎖定舊債數額。與有關部門一起，認真做好農村義務教育“普九”債務化解試點工作，爭取省上在政策和資金上的大力支持。進一步完善和建立控制和化解債務長效機制，積極促進縣區建立償債基金、促進債務化解。認真貫徹落實《__省化解縣鄉“兩政一教”政府債務激勵考核辦法》（陜財辦預[20__]58號）和《__省化解縣鄉“兩政一教”政府債務激勵考核辦法實施細則》，嚴格審核各縣區上報的已化解債務，配合做好落實兌現獎補資金。

四、抓督查，確保改革各項政策落到實處

1、認真做好農村綜合改革監督檢查工作，確保各項改革政策執行到位、不走樣。20__年繼續采取全面檢查與重點檢查，經常性檢查與專項檢查，集中檢查與交叉檢查相結合的形式，重點對“鄉財鄉用縣監管”、“村財村用鄉代管”、化解“兩政一教”債務、農村綜合改革有關專項補助資金使用管理等進行檢查，及時發現并督促解決工作中出現的新情況、新問題。

2、切實加強監督檢查工作的組織領導。20__年由市局綜改辦、監督檢查科聯合制定檢查工作方案，具體實施相關檢查工作。

五、抓調研，為深化改革提供科學的決策依據

1、加

強調查研究，探索建立上下、內外聯動的調研機制，及時研究解決改革中出現的新情況、新問題。20__年是市綜改辦調查研究和制度建設年。要結合實際，經常性深入基層調查研究，及時發現問題，認真研究解決。2、加大學習交流力度，積極爭取省綜改辦多給機會，讓市、縣區同志到省外學習考察，吸收其好的經驗和做法，進一步促進我市的工作。同時，在本市內組織好縣區之間的工作交流。

3、認真完成調研任務。市綜改辦20__年調研工作的重點放在鄉鎮機構改革、鄉財鄉用縣監管、農村義務教育經費管理、村財村用鄉代管、縣鄉村債務化解及農村公益事業以獎代補辦法等方面。精心制定調研課題，積極組織實施調研工作。保證全年市綜改辦向省報送調研材料5篇，縣區向市綜改辦報送調研材料不少于3篇。

六、抓管理，確保各項工作有序開展

1、督促縣區建立健全機制，充實工作人員。及時了解掌握縣區農村綜合改革機構人員建設情況，重點督促機構不到位、人員力量薄弱的縣區盡快建立完善，力爭各縣區機構要常設、人員要到位，沒有專門機構的縣要明確專人負責農村綜合改革工作。同時，20__年繼續加強對縣區綜改辦工作的考核，進一步強化考核管理，實行省、市農村綜合改革工作經費補助與工作考核緊密掛鉤，年終通報考核情況，促進農村綜合改革機構建設和工作有序進行。

鄉鎮調研工作方案范文第4篇

，在鎮委鎮政府的正確領導下，在區財政局的具體指導和支持下,緊緊圍繞鎮委鎮政府經濟發展總體目標和財政局對財政工作的整體部署，結合本鎮的實際，認真貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的“十七大”精神。充分發揮財政職能，繼續深化財政改革，優化收支結構，強化財政監督，堅持依法行政，依法科學財，以“開源節流、增收節支、統籌兼顧、協調發展”的財政工作思路方針。現將我所一年的工作總結如下:

一、預算收支執行情況

今年，全鎮地方一般預算收入11952萬元(預測數)，比去年同期增收1911萬元，增長19%；預算外收入3543萬元（預測數），比去年減少387萬元，負增長10%；基金收入20207萬元（預測數），比去年減少7872萬元，負增長28%。

（一）預算內收支情況

今年，全鎮實現地方一般預算收入鎮級實得為5378萬元（預測數），完成年初預算的119%，比上年同期增收860萬元，增長19%；一般預算支出5099萬元（預測數），完成年初預算的118%，比去年同期增支895萬元，增長21%。總體來說，財政收支執行情況較為理想。

（二）預算外收支情況

今年預算外收入3543萬元（預測數），完成年初預算的104%。主要收入項目有：征地款收入563萬元；綜合服務款收入302萬元；行政事業性收費206萬元；上級補助收入1227萬元；其他收入1244萬元(包含招商引資，公有資產拍賣收入)。全年預算外支出4863萬元（預測數），完成年初預算138%。

（三）基金收支情況

今年基金收入20207萬元（預測數），主要是土地拍賣后的土地收益基金。基金支出16380萬元（預測數），支出項目主要是：

1、征地和拆遷補償支出：5500萬元；

2、城市建設支出：1500萬元；

3、土地開發支出：萬元；

4、農村基礎設施建設支出：2200萬元

5、其它土地使用權出讓金支出：5180萬元

二、主要工作開展情況

按照鎮委鎮政府的工作部署，我所今年主要抓了以下幾項工作：

（一）加強稅源信息收集和稅收征管，確保財政收入持續穩定增長

1、與稅務部門一起對全鎮主要企業開展稅收入庫情況調研分析，今年我鎮四大支柱產業發電、陶瓷、化工、五金，由于受經濟大環境日趨嚴峻及國家節能減排政策壓力影響，先后出現停減產現象，對我鎮完成稅收入庫任務構成巨大壓力，我們及時掌握這些情況，認真做好了有關稅收入庫統計及預測工作，做到有據可依，心里有數，為了全年稅收入庫按計算完成夯實良好基礎。

2、加強與鎮招商辦的溝通協作，有針對性地對企業生產進行數據采集，統計分析，全面掌握新引進、新投產企業的主體稅源情況，制訂詳細可靠的工作方案，以鎮主要領導牽頭，聯合稅務部門，到企業中去了解情況，確保稅收應收盡收。

（二）制訂完善政府采購和基建工程方面的規章制度根據上級有關文件精神，制訂政府采購及基建工程這兩方面的規章制度。

1、制訂政府采購及基建工程的規章制度。以上級規章制度為基礎，結合我鎮實際情況，出臺了簡便、操作性更強、更適合我鎮的政府采購及基建工程辦法.

2、制訂政府采購及基建工程制訂工作流程，特別是在區紀委與區建設、國土、財政等相關對采購方面提出、查出的問題作一一整改，務求對此項工作更規范化地進行操作。

3、制訂《區鎮政府基建資金申請表》《鎮政府采購需求審批表》讓劃撥財政資金時，起到最后的監管核對的職能.

（三）積極配合鎮委、鎮政府各項工作的開展，全面推進各項事業的發展

為確保經濟社會各項事業全面快速發展，我們始終堅持“保運作，保建設”的原則，調整支出結構，確保重點支出。

1、增加對市政建設、綠化改造等重點工程支出。投入120萬元安裝了塘九路周村至鳳果村近7公里的路燈；投入160萬元改造塘九路至清塘牌坊路段綠化，繼續投入1800萬元開展樣板路的綠化建設和提升。

2、緊急追加500萬元用于全區統一開展的綜合整治違法建設、違章建筑的工作，使我鎮“兩違”整治工作處于主動局面。

3、加大對公共安全、社會保障、醫療衛生等領域的投入。投入專項資金200多萬元，對年滿70周歲的1700多名籍老人，每人每月發放100元生果金；撥款鎮派出所專項行動經費50多萬元，投入1,164,500元為全鎮23,290人購基本醫療保險，投入465,800元為居民購買門診醫療保險。

4、繼續對農村公共建設、水利方面投入：投入250萬元用于文明村建設；投入400萬元用于農業、水利電機、竇閘維護等。

5、繼續關注政 府領導干部工資福利待遇問題。清查整理千禧花園歷史情況，制訂出詳細工作方案，為在編人員補繳住房公積金，從而理順多年懸而未決的住房公積金問題。對政府在編人員的人員及公用經費支出進行調研摸底，制訂多個工作方案。

（四）加強財政支出監管、提高預算編制的質量，用好用活財政資金

1、今年3-5月，我所接受了區審計局對財政預算執行和決算審計。認為我鎮財務收支狀況良好，財政支出的審批手續較為完善，監管較合理到位。對我鎮需要整改的問題提出了要求。

2、為規范部門預算執行，在4月15日組織全鎮行政事業單位、派出機構、社會團體等使用財政資金單位的23個報帳員，重新按預算編制的要求編制部門預算。

3、為規范鎮聯防大隊的財務管理工作，重新對該大隊在財務制度進行規范整改，明確規定了該單位在執行日常開支、采購方面，必須依照新制定的《鎮治安聯防大隊財務制度》執行。

4、10月，區財政局組織各科室業務骨干到我所進行業務檢查，及對區審計局的審計問題的整改落實情況的檢查。我所認真對待，做好了充分的準備，圓滿完成了迎檢工作，獲得區財政局的一致好評。

5、規范核算中心下屬核算單位的財務管理工作，制定《鎮中小學財務制度》，進一步規范了各中小學、科教辦的資金使用、報銷、采購支出等方面。

6、參照區政府下達的《區鎮級財政預算管理實施細則》，重新制定各項制度與流程。

三、存在問題困難

一、財稅收入的影響

稅收來源于經濟，經濟決定財政。由于全球經濟環境的變壞，導致出口需求減少，內需不足，嚴重影響了我鎮企業的經營，企業出貨不足，收入減少，進而影響稅收入庫。一是我鎮企業廣匯化工廠由于原材料價格大幅上漲，造成今年全面停產。瑞豐石化、龍池石化在此影響下，減少稅收八百萬元。二是國家節能減排政策的全面實施土地政策的收緊、工業用地指標缺乏等政策影響我鎮企業的發展及經濟持續增長。我鎮今年為配合節能減排政策，正逐步落實關閉誠達馬賽克廠、搬遷新中源三車間、金佰力水泥廠轉型、14家陶瓷廢品加工企業淘汰等工作，這一系列工作將使我鎮今后減少稅收近七百萬元。富騰瀝青等幾家瀝青廠受證照困擾，預計將減少稅收約五百萬元。三是由于擔心經濟下滑，需求減少，投資達35億元的能潤置地山水龍盤項目以及黃金假日酒店項目為規避風險，也將放緩項目建設進度。由于土地政策收緊以及銀根收縮，鎮級招商難度不斷加大，我鎮新引進項目無論從質量和數量來說都不盡人意，這一切都將對我鎮稅收構成巨大壓力。

二、新的鎮級財政體制下財政支出結構不盡合理，“吃飯財政”框架仍難以擺脫

由于國、地稅體制改革，管理權上劃，鎮政府失去子對本地財政收入管理的控制權，對全年收入預算完成情況心中無數，對統籌安排全年財政預算只能在上年的基數作依據調整。一是鎮級財政支出項目過多，支出標準不統一，嚴重影響預算的完整性和公平性。上級部門在農業、教育、科技、衛生、環璄保護、計劃生育、宣傳文化、政法等方面都做出了支出與財政收入或支出增長掛鉤的規定，給地方財政造成很大的壓力。如：公安支出（工資福利）年初預算上解390萬元，但到第三季需增加100多萬元；教育支出更是硬性指標規定支出：全鎮教師工資福利一年高達1400萬元（占鎮財政收入40%）支出外，生均公用經費標準提高（從20元提高到80-90元，并在三年達到800-1000元）；居民門診、住院基本醫療保險鎮級補貼經費標準不斷提高，政策性的硬指標支出高達二百多萬元。因此，在鎮主體稅種增值稅、企業所得稅、個人所得稅、營業稅成為共享稅，鎮級分成比例較小，令我鎮日益放緩的稅收火車頭難以拉動不斷龐大的支出車廂。二是各部門要求追加支出的需要越來越多，區垂直部門硬指標要求增加的支出的項目金額龐大。如：計劃生育家庭節育獎勵、公安人員單警裝備配備經費、社會救濟等方面。在收入增長不快的情況下，導致了收支矛盾日趨突出。特別是“兩違”整治工作經費的追加、調資方案的出臺，本來是領導干部的福音，但微弱的財政同時要負擔龐大的教師隊伍、硬性公安隊伍的支出，可以說是火上加油，讓鎮財政陷入困境。

三、鎮結算中心內部管理存在問題

我鎮已經成立了鎮財務核算中心，集中核算全鎮各行政事業單位的會計事務，它是在保持單位資金使用權和財務自主權不變的情況下，有些部門取消單位銀行賬戶，由核算中心統一負責資金結算和會計核算工作，融會會計服務和監督管理為一體的新型單位財務管理體制，從總體運行情況來看，財務核算比較規范。但是，在現時財務管理上根本不能從人力、物力、時間等方面要保證財務核算工作的順利開展，還存在以下問題.一是鎮財會人員會計基礎知識薄弱，業務能力較低，制約著財務管理水平的提升。會計工作是一門技術性較強的專業工作，對工作人員的專業素質要求較高，而由于多方面的原因，鎮財會人員多數不是財經類專業畢業的，會計基礎知識較差。雖說可以邊干邊學，加之鎮財務人員不穩定，及國家財政體制不斷改革制度的不斷更新，會計科目的調整各項文件規定的條例多得很，需要認真分析、深入理解。但各項常規工作不能停辦，這在很大程度上制約著鎮財務管理水平的提高。二是各部門報帳員業務素質參差不齊，影響財務管理的規范化。財政核算時各部門經手人提供的資料不規范的問題比較突出。

四、工作計劃

明年，隨著全球經濟放緩、土地指標的制約、金融對現有企業的扶持減少等諸多因素，我鎮總體經濟發展將面臨重大考驗，財政工作將首當其沖，稅收入庫增長減緩將不可避免。因此在我們將要做好以下幾方面工作：

（一）千方百計做好收入的組織工作

1、建立稅源稅收調研、監督、追繳機制。加強與稅務部門溝通協調，確保稅務機構配合完成區委區政府下達的稅收指標，加強激勵機制，使稅務機構做到應收盡收。

2、與招商辦做好工作計劃，盡快協助、扶持恒益電廠及山水龍盤的上馬建設，從而拓寬稅基、擴大稅源。重點關注石化企業在稅收大幅減少的情況，做好調研工作，力促有一個全新的面貌。確保傳統稅收大戶建材企業穩定發展，力求穩中有升。

3、認真做好預算外綜合服務款收繳困難原因的調研，制定可行的工作方案，努力將問題較妥善的解決。從而為捉襟見肘的財政收入加注一分動力。

4、做好基金的使用支出，由于基金使用的專限性，需要做好支出預算，在保重點支出為基礎上，騰出更多一般預算及預算外資金保工資、保運保。

（二）加強對支出的管理在支出管理上，做好預算工作，做到量入為出。

1、重點做好部門預算工作，嚴格審核每一筆預算支出，加強績效評價，杜絕浪費一分一角財政資金。

2、加強財政資金支付的政府采購、基建工程的合同管理、撥款管理，做到支出預算有方案、支出有計劃。合理利用、使用每一分一角財政資金。

3、在支出民生方面，對涉及面廣，如醫療衛生、社會保障、新農村建設等方面的事項進行跟蹤核實，確保財政資金不被濫用、亂用。

（三）協助部門開展部門預算的執行

1、將是更全面、更加深入、更加科學開展部門預算執行的一年。我們將會引入部門預算管理軟件系統，使部門預算的編制與執行規范化、智能化、簡單化。

2、加強各部門報帳員的軟件使用學習將是開展部門預算的執行的基礎。通過定期的培訓對各報帳員進行知識的更新，與各報帳員一起面對問題、解決問題。

（四）認真做好區局布置的各項工作。

1、繼續抓好全區陶瓷行業節能減排、優化升級后稅收的調研工作。

鄉鎮調研工作方案范文第5篇

規劃局2017年上半年工作總結及下半年工作計劃模板：

今年以來，XX市規劃局在市委市政府的正確領導下，貫徹落實省市黨代會及市委十三屆二次全體(擴大)會議精神，圍繞“兩聚一高”目標任務，緊扣“五個牢牢把握”工作導向，按照“大城市”定位，以新一輪城市總體規劃修編為重點，以深化改革為動力，積極發揮規劃引領作用，加快轉變城市發展方式，努力提升城市功能品質。

一、上半年工作總結

(一)在完善規劃體系中強化發展導控

以總規修編為契機，加快完善《XX市規劃管理體制改革實施方案》確立的“總體規劃-單元規劃-控制性詳細規劃-村莊規劃”四級規劃編制體系，加強對城市發展的引導和控制，努力實現全市空間管控“一張藍圖”。

1.初步完成新一輪城市總體規劃修編。以“多規融合、存量盤活”為導向，以“生產、生活、生態”和諧互動為要求，劃定了統一的城鎮開發邊界，確定了建設用地總量，形成市域范圍內功能結構完備、要素配置合理、通勤就業均衡、生態環境良好的空間發展格局，并積極融入海綿城市、綠色建筑、特色小鎮等發展理念。目前正在優化調整用地布局方案，預計6月份完成最終成果論證工作。

2.積極推進控制性詳細規劃編制及調整。一是結合城市總體規劃修編，以全市單元規劃確定的邊界逐步開展各單元控制性詳細規劃修編。已完成F06單元控制性詳細規劃，C12、E05單元控規初步成果，B11單元正在開展前期調研工作。二是落實水鄉古鎮發展要求，基本完成千燈、錦溪、周莊老鎮區控制性詳細規劃，正在對重點地塊進行修建性詳細設計。三是協助相關區鎮按照法定程序推進控規編制、調整、報批工作。報批完成張浦鎮城東工業區控制性詳細規劃，編制完成花橋國際商務城南部生活區、北部片區控制性詳細規劃。調整完成花橋經濟開發區、陸家鎮、錦溪鎮等相關區域控規調整方案。

3.組織開展重點地區城市設計。一是組織開展杜克科創小鎮概念規劃及城市設計方案征集工作，以“XX智谷”為總定位，征選國內外6家設計機構開展方案設計，現已全部提交最終成果。二是組織開展前進路、長江路道路沿線景觀提升設計。根據城市公共空間設計導則，以前進路、長江路為試點進行深化研究，著力提升城市形象品質，現已完成初步方案,正在進行深化設計，計劃6月份形成最終成果。三是進一步完善蘇州市域軌道交通S1線(XX段)沿線城市設計，以交通引導理念優化城市功能品質，已基本形成成果。

4.不斷優化鎮村規劃。加強對歷史文化資源的保護傳承，編制完成《XX市錦溪歷史文化名鎮保護規劃》，由省住建廳組織論證通過，報省政府批準實施。會同市文物部門開展第八批省級歷史文化名鎮、名村申報工作，經省住建廳、文物局組織審核并報省政府批準，巴城鎮成功入選“江蘇省歷史文化名鎮”。根據《XX市鎮村布局規劃》，我市所有31個特色村、189個重點村和218一般村(除高新區22個一般村無編制計劃外)已全部形成規劃成果，今年上半年，按計劃繼續推進村莊規劃成果的公示、論證及審批，完成千燈鎮歇馬橋村村莊規劃公示、錦溪鎮計家墩新鄉村生活項目規劃報批工作，以及周市鎮26個自然村、淀山湖鎮6個自然村村莊規劃的審查、論證工作。

(二)在狠抓專項規劃中增強城市功能

1.增強城市民生功能。進一步推進《社區服務設施規劃》，確定中心城區核心區范圍內社區、街道的行政邊界。并以亭林片區為試點，完成深化設計方案，構建社區服務設施配置模型，正在開展青陽片區深化設計，計劃6月份形成詳細方案。

2.優化城市生態功能。繼續推進《XX市海綿城市專項規劃》，現已完成草案，基本形成市域各片區海綿設施建設管控原則及技術指引。加強區鎮對接，進一步深化《XX市城市“六線”控制規劃》，涉及道路紅線、河湖水系藍線、綠化綠線、重大市政設施黃線、歷史文化保護紫線、軌道交通橙線，并將道路紅線、河湖水系藍線錄入規劃綜合信息平臺，便于日常審批管控。

3.提升城市交通功能。繼續積極推進蘇州市域軌道S1線XX段規劃建設，完成《蘇州市域軌道S1線XX段沿線交通一體化交通詳細規劃設計》、《蘇州市域軌道S1線施工期間交通疏解方案》中期成果。及時啟動XX市綜合交通規劃、中心城區停車系統規劃等。

4.升級城市市政功能。按照適度超前原則，編制完善《XX市地下綜合管廊專項規劃》成果，并報請市政府審批通過。為規范地下綜合管廊規劃建設管理，加快建設步伐，配套起草了《XX市地下綜合管廊管理辦法(草案)》。為降低建設成本，提高綜合管廊建設可行性，向市軌道辦呈報了《關于與蘇州市域軌道交通S1線同步建設綜合管廊的請示》。目前，XX市中心湖二號路地下綜合管廊已開工建設。為合理布局電動汽車充電設施，有效指導我市電動汽車充電設施建設，進一步完善《XX市新能源汽車充電設施布局規劃(2017-2030)》成果，并報請市政府審批通過。

5.完善城市文化功能。為提升我市文化軟實力，豐富人民群眾文化生活，高質量完成市博物館、美術館方案設計。根據《XX市城市雕塑規劃》和《XX市雕塑規劃管理意見》，開展了第一批雕塑設計方案的征集活動。第一批公開招標的2個點位已經完成方案招標相關工作;另外7個點位海選工作也已完成專家評審。

(三)在推進改革創新中優化審批管理

1.不斷深化管理體制改革。進一步完善規劃管理體制改革方案，并報城建例會討論。完善規劃編制制度建設，擬定《關于進一步規范控制性詳細規劃編制的通知》，從協調機制、成果入庫、動態維護、調整程序等方面進一步規范我市控制性詳細規劃的編制。為規范工業項目規劃方案設計，加強對方案的審查指導，結合XX市規劃管理實際，制定了《XX市工業項目規劃設計方案技術審查導則》。為全面推進我市海綿城市建設，與市住建局、交通局、水利局聯合印發《關于印發在工程項目中運用海綿城市建設技術的審批管理辦法(暫行)的通知》，并在建設工程的各個環節實施運用。

2.努力推進審批服務創新。為提高審批效率，降低企業成本，方便群眾辦事，打破傳統審批的固化模式，創新推出“容缺受理”彈性審批流程。對主要條件具備，次要條件或手續欠缺的審批事項，放寬受理門檻，提前進入審查，予以“容缺受理”。并通過跟蹤服務，主動溝通，確保缺項及時補正，實現依法服務、特色服務、高效服務的同步到位。為進一步簡化審批手續、方便基層辦事，在“表單整合、項目申報、網上審批”三個環節創新推出“嵌入式”服務。通過“三表合一”建立嵌入式申請、標準格式落實嵌入式管理、共享數據實行嵌入式審批，非工業建設項目申請材料由原16項縮減為9項;工業建設項目申請材料由原10項縮減為6項，切實方便了項目報建，提升了服務效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成規劃設計方案審查59件;核發建設用地規劃許可證28張，用地面積75.34萬平方米;建設工程規劃許可證408張，建筑面積177.86萬平方米;核發驗線證明68張;核發建設項目規劃核實證73張，建筑面積189.24萬平方米;受理及審查店招店牌、戶外廣告21件。

3.著力加強規劃執法監察。建立在建項目雙隨機抽查工作機制，對管轄范圍內181項在建項目進行全覆蓋監管。通過區域聯動，開展拉網式違法建設排查認定工作。積極參與“263”專項行動，聯合各區鎮規建部門對全市538家重點監管工業企業的規劃建設情況開展專項檢查，已完成排查372家。對《2017年蘇州市列入省第十三批清潔生產審核重點企業名單》中我市涉及企業(46家)規劃建設情況進行專項排查，完成排查35家。對《XX市化工企業聯合執法檢查工作方案》中涉及企業(143家)規劃建設情況進行排查，完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案處罰違法建設案件6起，做出違法建設認定移交291件，切實維護了規劃嚴肅性。

(四)在現代技術運用中夯實規劃基礎

1.啟動全市用地信息普查(重點單元)。擬在測繪XX市大比例尺“全要素”地形圖基礎上，通過對用地信息和建筑信息的普查，生成帶有多種屬性信息的標準化地形圖，并引入三維實景技術，構建具有實景可視信息和豐富用地、建筑信息的地理信息數據庫，為XX統籌規劃、科學管理、合理利用土地提供技術支撐。目前已完成項目招投標。

2.完善規劃綜合信息平臺。繼續根據實際需要擴充平臺功能，完成了規劃監察系統建設工作，開發了在建項目“雙隨機”監察系統，實現了建設項目規劃批后監管及違建入圖入庫的信息化、智能化管理。完成了全市城鎮未治理D級危房檔案信息化入庫工作。配合經信委核對了全市工業企業信息。下一步，還將完成網上報建系統建設及應用拓展項目建設。

3.推進2017年XX電子地圖更新、地下管線數據更新測繪。

(五)在“六個一”大走訪中密切聯系群眾

制定了《XX市規劃局常態化推進“六個一”基層走訪調研工作實施方案》，第一時間召開“六個一”基層走訪調研工作動員大會，對全局常態化開展走訪調研目標、任務、要求、組織工作作了全面部署。領導干部帶頭，全員參與，緊扣“兩聚一高”，強化政治責任，突出問題導向，全局19個走訪調研小組對所掛鉤的周莊鎮高勇村、雙廟村村民家庭已全部走訪一遍以上，仔細了解家庭情況，深入收集村民反映的困難和問題，并作了詳細記錄。對能當場能解決的給予反饋解決，對不能解決或需轉辦的，做好解釋工作或給予轉辦。

二、下半年工作計劃

在積極延續、加快推進、全面完成上半年正在開展的工作的同時，下半年，我局還將注重抓好以下幾方面的工作：

1.抓總規落實

在完成總規成果論證、報批的基礎上，加快總規的實施步伐。根據總規要求，及時指導各鎮開展鎮總體規劃的修編。根據《關于推進規劃管理體制改革的實施方案》及《XX市單元規劃》，逐步對城市核心區所涉及的單元及跨區鎮行政界線的單元組織控制性詳細規劃編制工作，下半年重點完成B11、C12、E05單元控制性詳細規劃的編制。對市域其它發展單元，指導各區鎮根據單元定位，明確編制要點和內容，力爭于年底前完成控規編制。

2.抓城市設計

適時開展城市總體設計，強化地域特色、建筑風貌、城市文化的“基因”傳承，提升城市品質品位。積極推行全市擬出讓地塊必須預先開展城市設計工作。

3.抓存量更新

結合危房治理，開展城市更新規劃研究，計劃完成老城區及城北地區6個片區的更新規劃研究工作。突出民生改善，推進被撤并鄉鎮更新研究，重點完成張浦鎮大市地區和千燈鎮石浦地區更新研究。立足產業特色，圍繞打造全市10個特色小鎮目標，因地制宜做好規劃引導和方案設計工作。

4.抓空間拓展

城市地下空間作為空間延伸拓展的一個重要方向，應予積極利用。按照建設緊湊型城市要求，大力開展XX市城市地下空間利用規劃修編，結合軌道交通S1線沿線站點地下空間規劃設計、城市地下人防規劃等，推進軌道、管廊、人防等多規合一，重點研究地下空間的橫向連通開發及豎向分層立體綜合開發，進一步提升城市地下空間開發利用的整體性和系統性。

5.抓生態控制

結合規劃工作實際，繼續全力配合及推進“兩減六治三提升”專項行動，加快完成海綿城市、六線控制、綠道網等專項規劃，切實在引導和保障全市生態環境質量提升方面貢獻規劃力量。

6.抓交通引導

結合新一輪總規及控規編制，根據新的城市發展戰略布局及方向，高標準、高起點開展新一輪《XX市綜合交通規劃(2017-2030)》修編，進一步優化城市現代化交通體系。完善軌交S1線配套規劃的同時，適時開展XX軌道K1線預可行性研究，為XX進入軌道交通時代奠定堅實基礎。繼續開展“自愿停駛，綠色出行”實施方案及運營管理平臺建設，引導城市交通方式轉型。

6.抓體制改革

繼續完善城市規劃管理體制改革方案，推進完善城市規劃委員會制度。繼續推進“容缺受理”流程，將服務固化為制度。由規劃綜合信息平臺支持，增設“容缺受理彈性流程(試運行)”，同步進行電子審批，實質性提速增效。促進全市統一運作規劃綜合信息管理平臺，統籌規劃智慧政務建設，強化對規劃管理體制改革的支撐作用。

7.抓執法監察

繼續完善、實質運用規劃移動監察系統，推進違法建設認定情況入圖入庫，提升執法監察效率效能。運用雙隨機抽查工作機制，切實做好在建項目定期檢查、抽查工作，力爭早發現、早制止，減少未報先建、批建不一現象發生，切實履行好事中事后監管職能。

8.抓調研走訪

扎實開展、圓滿完成“六個一”基層走訪調研，傾聽搜集基層、百姓心聲，切實解決基層、百姓的重點難點熱點問題，以實際行動踐行黨的群眾路線。

檔案局2017年上半年工作總結及下半年工作計劃模板：

上半年，我縣檔案局新一屆領導班子緊緊圍繞縣委、縣政府“五大”發展理念，緊扣項目落地年，聚焦“一路二水三項目”中心工作，以面向社會，服務民生為重點，以拓寬檔案發展領域、深挖檔案文化資源、提高檔案利用價值為抓手，樹立“科技強檔、依法治檔、服務活檔”的新理念，各項重點工作有序推進，基本做到時間過半，目標任務完成過半。

一、強化項目建設

一是啟動愛國主義教育基地項目建設。今年縣上安排我局愛教基地建設專項資金x萬元，主要用于多媒體報告廳建設。目前正在實施過程中，主要包括基礎裝修工程、視頻器材、桌椅采購，項目將6月底前全面完成。

二是開展門禁系統項目建設。安排落實項目資金x萬元，通過招標，配備館內24小時溫濕度監控設施和檔案館(庫)門禁系統。項目正在施工中，6月底前將全面完成了各項設施的安裝工作，屆時將使我縣檔案館庫現代化、規范化建設大步向前邁進。

三是啟動數字化項目建設。落實數字化項目資金50萬元。近段時間以來，我局對多家檔案數字化機構進行了調研，參觀學習了遂寧市、市中區等檔案局數字化工作先進經驗，對比了我縣檔案工作和項目經費情況，研究確定了我縣今年數字化工作的具體實施方案。目前，該項目正開展需求論證，擬于6月份完成項目招標，年內完成今年的數字化目標任務。

二、強化檔案資源體系建設

檔案資源體系建設是檔案“三大”體系建設之本，是服務經濟、服務民生、服務中心工作之本，是檔案工作的基礎。圍繞檔案資源體系建設，上半年，我局主要做了以下四個方面的工作。

一是制定我縣檔案工作綱領性文件。為切實貫徹落實中央國務院、省市《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見的通知》精神，通過積極主動向縣領導匯報，與縣委辦、縣政府辦等相關部門協調，由縣委、縣政府兩辦印發了《關于進一步加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見的通知》(x委辦發﹝2017﹞x號)，對我縣今后較長一段時期的檔案工作提出了明確的要求和工作目標。

二是加大我縣檔案移交力度。根據我縣新館建設的情況，由縣政府辦下發了《關于做好全縣機關團體事業單位到期檔案移交工作的通知》，對全縣近二十年應移交的到期檔案制定了接收計劃，明確了應移交進館檔案的范圍、質量要求、移交程序、組織領導作出明確規定。今年底前，我局將對全縣56個單位2006年前整理規范后的檔案全部接收進館。

三是創新檔案工作，引入中介服務檔案工作。自今年以來，縣檔案局大膽探索，立足單位工作實際和新形勢下檔案管理服務的要求，支持和規范社會力量參與檔案事務。在確保檔案保密的前提下，推廣政府購買檔案事務服務。規范并支持檔案中介機構、有關專業機構提供檔案管理技術、設施、勞務等服務，激活社會資源、節約成本、規范服務、統一標準，通過政府采購，選出了兩家質量可靠、服務優良的檔案中介機構供各單位選擇，作為我縣各單位專業檔案服務機構，促進了我縣檔案整理規范化上檔升級。

四是加大檔案管理人員培訓力度。根據我縣檔案移交工作實際和檔案整理新規則的出臺，今年4月11日，我局和縣行政學校聯合舉辦了全縣檔案工作人業務培訓班，專門聘請樂山市檔案局業務專家實地授課，全縣各機關、企事業單位、檔案服務中介機構等100余名檔案工作人員參加了培訓。通過培訓，提高了我縣基層檔案管理人員的理論水平和業務素質為全縣檔案工作的健康持續發展奠定了良好基礎。

五是規范整理遺留檔案。對十年前移交到我館的轉制破產企業共22個單位未整理的檔案約x卷，積極組織人力、物力進行規范性整理，于6月中旬整理完成進館。

三、下半年工作打算：

一是進一步加快檔案數字化工作。數字化項目將是我局今后幾年持續的一項重點工作，要制定和完善數字化三年規劃和實施方案，力爭于2020年我縣館藏檔案全部實現數字化。

二是加快檔案數字化進程和檔案移交進館工作力度。對列入今年移交進館的56個單位，加強檔案規范化整理的指導和監督檢查力度，增添新措施，確保在年底前全面完成工作目標任務。