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近幾年來,重慶婦女事業伴隨著重慶全面快速發展而同步發展,重慶婦女理論研究也緊緊圍繞市委市政府工作大局,密切關注全市婦女及婦女事業發展中突出的新情況、新問題,努力整合婦女研究的各方資源與力量,開展了多層次、跨學科的婦女理論研究,形成了一批有價值的婦女理論研究論文和調研報告,主動為市委市政府提供決策參考,為推動我市婦女發展與進步作出了積極的應有貢獻
(一)圍繞婦女發展開展研究,實現理論研究的實踐性
婦女理論研究是婦女工作的基礎和先導,婦女工作的發展推動婦女理論的進步。按照婦女理論研究為婦女工作實踐服務的原則,重慶市婦女理論研究會以促進男女平等、構建社會和諧發展為基本點,緊緊抓住婦女及婦女事業發展過程中出現的新情況、新問題開展多層次、多學科的研究,其中一批有價值的調研成果受到上級有關部門的采納和全國、市領導的批示,較好地為黨委政府決策提供了現實的基礎依據
農村婦女現狀調查為重慶市新農村建設提供服務。2006年4-6月,重慶市婦女理論研究會組織有關專家、學者開展“發揮農村婦女作用,促進新農村建設”專題調研。對農村婦女生產技能狀況、現實生活情況、婚姻家庭關系、參與村委會民主管理等方面的情況進行了詳細調查研究,建立了重慶市農村婦女現狀數據庫。在此基礎上完成了調研報告《發揮農村婦女作用,促進新農村建設》,得到全國婦聯和市領導的肯定,并被重慶市政府研究室編印的《決策參考》采用,課題的3個子報告分別在國家公開發行刊物上發表,引起了積極反響。
農民工婚姻狀況調查為新時期和諧農家建設提供依據。2006年重慶市婦女理論研究會以農民工為主體進行深入調查,完成了《關于重慶市以及農民工離婚現狀調查與對策建議的報告》。《報告》得到全國婦聯黃晴宜書記、市長王鴻舉和時任市委副書記邢元敏的肯定和批示,部分內容以《內參》形式上報國務院,為重慶市制定相關政策提供了決策參考。
農村留守女性遭受犯情況調查成為保護婦女權益、完善農村綜合治理制度的先驅。在幾年的農村工作調研中,我們發現農村留守婦女受犯的問題日益顯現,及時聯合重慶市女檢察官協會開展了重慶市農村留守女性遭受犯情況的專題調研,經過為時近1年的深入調查研究,摸清了我市農村女性遭受犯的基本現狀,發展趨勢,2008年形成了《重慶市農村留守女性遭受犯情況的調查報告》,受到市委、市政府相關領導肯定和重要批示,市政府相關部門就怎樣解決好這一問題正在進行深入的調查研究。
女干部參政情況調查為培養使用女干部提供強有力的服務。抓住重慶市各級黨政部門干部大換屆之機,2006年我們開展了全市處級女領導干部實際配備情況的調查研究,其調研數據為進一步建立完善重慶市女干部人才庫作出了積極貢獻,翔實的《重慶市婦女參政情況分析及建議》調查報告,為大換屆中使用配備女干部提供了科學決策的現實依據,得到了市委及市委組織部的充分肯定,并為建立重慶市女干部掛職鍛煉制度提供了有力的參考。
留守兒童問題調查引起了黨委政府的高度關注。近年來,農村留守兒童問題是我們長期關注和深入研究的重點,多次組織專家、實踐工作者開展重慶市農村留守兒童問題專項調研,積極研究了我市農村留守兒童身心發展、教育監護、思想道德建設等方面的問題,形成了一系列調研報告。2005年,《農村留守孩子情感缺實心理矯正的長效機制》及《促進和諧社會發展建立“留守子女”教育和監護體系》兩篇論文參加“中國農村留守兒童社會支援行動研討會”,獲得與會者一致好評。2007年,《關于進城農民工子女教育成長狀況的調研報告》和《重慶市農村留守兒童狀況專題調研報告》得到市領導的重要批示,其中《重慶市農村留守兒童狀況專題調研報告》得到市委的全文轉發。
女大學生就業問題研究為研究制定女大學生就業制度提供參考。針對女大學就業難的現實,積極與西南政法大學聯合舉辦“女童就學與女大學生就業論壇”,收到來自各理事單位、高校、科研機構的專家、學者的論文及調研報告30多篇,其中20多篇高質量的文章從女大學生就業觀念、市場需求、就業保障、發展前景等方面進行了深入分析和研討,并為重慶市女大學生創業就業提出了相應的對策和建議。
幾年來,重慶市婦女理論研究會結合黨委政府重點工作確定年度研究主題,于每年年初下發涉及男女平等基本國策、社會性別主流化、婦女發展的六個優先領域等方面的理論研究與現實問題研究的課題指南,積極引導廣大會員、單位會員和各級婦聯開展婦女理論研究和調研,主動積極地服務于婦女、婦女事業及婦女工作的發展。據不完全統計,近五年,共收到來自會員、理事、會員單位和基層婦聯組織的相關論文和調研報告200余篇,推薦到市級以上公開發行刊物上發表文章50余篇。
(二)整合理論研究資源與力量,實現理論研究的開放性
隨著社會的進步與發展,婦女研究的領域和方法也發生了變化。我市婦女理論研究依托研究會這一平臺,整合多方資源,拓展婦女理論研究的領域,開展多層次、跨學科、跨行業的研究,較好地形成了婦女研究的合力,提升了全市婦女研究的水平和理論研究會的社會影響力。
一是依托大專院校和社科單位開展婦女理論研究。重慶市婦女理論研究會以設在各大專院校的婦女理論研究中心為重心,聯合社會研究力量,大力開展社會主義初級階段婦女發展的階段性和戰略性的理論研究,包括性別平等與和諧社會建設、農村婦女發展與新農村建設、留守兒童發展等方面的理論研究,在國家、市級學術刊物上發展了相關的理論文章,在國家級學術研討會上交流發言受到好評。
二是廣泛發動研究會理事、成員單位和相關單位具體參與重點課題及現實問題的調查研究。充分發揮來自我市40個區縣(自治縣)的85個部門單位中富有婦女工作實踐知識和經驗的領導干部和業務骨干的研究力量,開展婦女現實問題研究。2007年聯合重慶市女檢察官協會從庫區和諧家庭建設、農村留守婦女受害問題、婦女與社會發展等方面進行了調研,形成多篇有理論和實際價值的調研報告,有3篇文章編入《中國婦女理論研究會多學科、跨學科研究暨新農村建設研討會》論文匯編,得到全國婦女理論研究界的關注和高度評價。重慶市各派婦委會針對重慶市農村留守兒童生活和教育現狀進行了調研活動,形成了系列調研報告,其中民革重慶市委婦工委撰寫的調研報告還代表重慶在“中國農村留守兒童社會支援行動研討會”上進行了交流。
三是發揮各級婦聯組織和廣大婦聯干部在婦女理論研究中的作用,將婦女理論研究融入婦女工作實踐。重慶市婦女理論研究會根據各區縣(自治縣)婦女問題的重點、難點和各地婦女工作特點,統籌指導全市婦聯系統開展調查研究活動。先后在黔江等5個少數民族地區開展了關于少數民族地區家庭美德調研活動、在江津開展了農村勞動力轉移情況專項調查、在渝中區和沙坪壩區開展進城務工人員子女教育現狀調查、在渝西片區開展了農村剩余女勞動力有序轉移途徑與對策研究和未成年人思想道德建設模式及方法調研、在主城區開展了城市社區家庭文化建設現狀及對策研究和婦女就業與創業問題調研、在重慶市政府幼兒園和重慶市景德幼兒園等6個單位開展了幼兒家庭教育的問題調研和分析,以及進行了“婦聯組織如何在統籌城鄉發展中發揮作用”、“婦聯組織如何開展家庭助廉教育活動”、“婦女參政議政狀況”等問題的調研,形成了一大批有價值的調研成果,增強了我市婦女工作的科學性、預見性、創造性。
四是開展各級學術研究活動,提升研究水平。2006年與重慶市委黨校、西南大學、西南政法大學、重慶工商大學、重慶市人口與計劃生育委員會聯合開展了“平等和諧發展”系列論壇活動,其中“發揮農村婦女作用,促進新農村建設”、“女童及女大學生就業”、“女性生殖健康促進計劃與新農村建設”論壇,共收到論文近100篇,其中12篇論文被推薦并入選全國婦聯婦研所“建設社會主義新農村與性別平等”研討會年會論文匯編,另有多篇論文在《重慶發展》等市級以上公開發表刊物上刊登。成功承辦全國婦聯在渝召開的全國省市婦聯主席關于“在構建社會主義和諧社會中充分發揮婦女組織作用”的片區研討會,得到全國婦聯的肯定。協助全國婦聯婦研所在渝召開“中國婦女研究會婦女教育專業委員會第四屆年會暨構建中國婦女教育體系研討會”,與重慶工商大學聯合推薦的27篇論文全部獲獎。通過廣泛組織和參與各級各類學術研討活動,進一步活躍了我市婦女研究工作,推進婦女理論研究創新。
(三)加強自身建設,增強研究會的凝聚力和影響力
加強自身建設,是做好學會工作的基礎。重慶市婦女理論研究會長期以來狠抓隊伍建設、組織建設、制度建設,較好地發揮了學會的職能作用,增強了研究會的凝聚力和影響力。
會員隊伍穩步發展,組織網絡逐步健全。目前,全市各區縣都設立了婦女理論研究機構,大部分在渝高校、黨校成立了婦女研究中心,社科院和部分黨政部門也加入到婦女理論研究行列中來,一大批富有積極性和創造性的專業人才被吸收為會員,逐步形成了由婦女理論研究會牽頭,以婦女工作者、高等院校、社科系統、黨政領導專家學者為研究骨干,社會各界熱心人士積極參與的重慶市婦女理論研究工作新格局。
工作機制不斷完善,服務能力明顯增強。重慶市婦女理論研究會按照《章程》開展工作,探索建立管理制度,積極為會員提供服務,較好地發揮了職能作用。一是及時為會員提供學術信息,組織會員申報全國、市級學術研究課題項目,為會員開展學術研究創造有利條件。其中《發揮農村婦女在新農村建設中的作用的對策研究》課題被重慶市科委列為2006年社會科學軟課題,重慶市婦女理論研究會根據這一課題寫出了1個主報告和3個子報告,在市級以上公開刊物上發表。二是建立片區理論研討會制度。到目前為止設立了主城區和渝西片區兩個理論研討片區,每年召開一次片區研討會,為基層婦女理論研究工作提供交流學習機會,受到了基層婦女理論研究工作者的歡迎。三是完善評選表彰制度。從2005年起,重慶市婦女理論研究會以文件形式明確了婦女理論研究工作的考評機制和獎勵辦法,把婦女理論研究工作納入重慶市婦聯對各區縣(自治縣)婦聯的綜合目標考核中創新工作加分范圍,并定期在全市范圍開展年度優秀調研報告和論文評選表彰活動,有效地激發了婦女理論研究工作熱情。
幾年來,重慶市婦女理論研究會的工作取得了一定成績,為推進我市婦女事業發展發揮了積極作用。這些成績的取得,離不開各位會員的辛勤努力、社會各界的廣泛支持、各級領導的高度重視。在這里,我代表市婦女理論研究會向各位會員和參與、支持婦女研究工作的領導和同志們表示衷心的感謝!
二、今后工作任務
今后一個時期,是重慶認真貫徹黨的*精神,深入落實科學發展觀,全面實現“314”總體部署,推進重慶又好又快發展的關鍵時期,也是我市婦女事業創新發展,婦女理論研究大有作為的重要時期。全市婦女理論研究工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以科學發展觀為指導,緊緊圍繞總書記對重慶做出的“314”總體部署,深入研究我市婦女及婦女事業發展中的理論和實際問題,主動服務于全市工作大局和全市婦女發展和婦女工作實踐,努力開創我市婦女理論研究工作新局面。
(一)貫徹落實*精神,促進婦女理論創新
貫徹落實黨的*精神,以*精神武裝全市婦女理論研究工作者的頭腦,用*精神指導全市婦女理論研究工作,是重慶市婦女理論研究會以及廣大會員今后一個時期的重要任務。
黨的*報告強調指出:“要鞏固指導地位,堅持不懈地用中國化最新成果武裝全黨、教育人民,用中國特色社會主義共同理想凝聚力量,大力推進理論創新”,“繁榮發展哲學社會科學,推進學科體系、學術觀點、科研方法創新,鼓勵哲學社會科學界為黨和人民事業發揮思想庫作用”。婦女理論研究是黨的哲學社會科學事業的組成部分,我們要進一步提高對婦女理論研究工作的認識,自覺用“三個代表”重要思想和*精神指導婦女理論研究,堅持用科學發展的基本觀點、立場和方法,分析研究婦女問題,把有利于鞏固黨的領導和執政地位,有利于堅持走中國特色社會主義道路,有利于重慶經濟又好又快發展、有利于我市婦女和婦女事業發展,作為婦女理論研究的根本出發點,抓住婦女在參與、生存與發展中的重點和難點問題,從國情、市情和婦女的需要出發,調查研究,分析問題,探索規律,積極推進婦女理論創新、實踐創新,更好地為婦女發展,為建設新重慶、構建社會主義和諧社會作出積極貢獻。
(二)突出研究重點,提高研究實效
加快科學發展,構建和諧社會,對婦女運動和婦女理論研究提出了新的更高的要求。我們要在重慶新一輪解放思想,擴大開放的進程中,圍繞市委中心工作,結合我市婦女發展和婦女工作的實際,有重點地開展婦女理論研究。
要加強婦女基本理論的研究。婦女基本理論研究是對婦女現實問題、婦女發展實踐進行全面的、聯系的、發展的理論概括、理論升華,帶有普遍性、規律性和系統性的特點。各位會員、團體會員和各地婦聯組織要重視婦女基本理論研究,從我市實際出發,有重點地進行在男女平等基本國策的理論基礎和實踐機制,社會主義初級階段婦女參與發展,先進性別文化的內涵以及婦女在社會主義精神文明建設中的地位和作用等方面進行理論研究和理論創新,為婦女發展提供強有力理論支持,為建設有中國特色社會主義婦女理論體系做出貢獻。
要加強婦女問題對策研究。我們要抓住現實生活中婦女生存與發展的重點難點問題、侵害婦女權益、影響男女平等的重大問題進行深入研究。當前和今后一段時間要認真思考和研究如何在重慶進一步擴大開放,實現“314”總體部署的歷史進程中,促進婦女和婦女事業與經濟的同步發展。要特別關注和深入研究我市進城務工婦女、農村留守婦女的權益維護問題、和諧社會創建與婚姻家庭和諧問題、城市婦女就業與創業問題、婦女的政治參與問題等現實性問題的研究,提出可操作性的對策建議,為黨委政府決策婦女相關問題提供依據,促進婦女現實問題解決,使婦女研究在推動婦女發展中發揮重要作用。
要加強婦女工作的研究。當前,實現重慶經濟又好又快發展為重慶婦女工作提出了新的要求。如何適應這一要求,跟上加快發展步伐,在參與加快發展中實現婦女工作的新跨越,是婦女工作研究面臨的新課題。我們要結合重慶和重慶婦女工作的實際,深入研究新形勢下婦女工作的特點和規律,將婦女理論研究納入婦女工作實踐,增強婦女工作的科學性、預見性、實踐性。各位會員、團體會員和特別是各地婦聯組織要圍繞“婦聯組織參與社會管理和公共服務”開展調研,適時我們將以“婦聯組織參與社會管理和公共服務”為題,邀請專家學者、婦聯干部和有關職能部門圍繞這個課題開展研討,收集匯總有價值的意見和建議,為婦聯工作決策提供參考和依據。
(三)加強自身建設,增強服務能力
要進一步發展婦女理論研究隊伍。目前,我市參與婦女研究的范圍已從高等院校、社會科學研究單位和婦聯系統擴展到黨政部門、企事業單位,越來越多各界人士熱情關心和積極參與研究。但婦女理論研究涉及社會學、經濟學、政治學、歷史學、人口學、法學等多學科的基本理論和研究方法,需要動員各界力量共同參與研究。在今后的工作中,我們要更廣泛地吸納黨校、大專院校、科研院所等有關方面的專家學者,做到資源共享、優勢互補、形成合力。要進一步拓展黨政部門的同志參加婦女理論研究,以便推動研究成果進入決策,有效地促進婦女問題的解決。要充分發揮各級婦聯組織和廣大婦聯干部在婦女理論研究中的作用,及時研究婦女群眾的重大難點問題。要不斷調整充實聯絡員隊伍,在市婦聯機關業務部室、市直婦工委、密切相關的公共政策職能部門、女職工集中的行業等設聯絡員代表,逐步擴大覆蓋范圍。要通過學術活動吸引人才,通過加強培訓培養人才,通過評獎評優激勵人才,把熱心婦女理論研究的社會各方面力量聯合起來,不斷壯大婦女理論研究隊伍。為更好地整合研究力量,各區縣要根據實際情況積極建立健全婦女理論研究隊伍,并充分發揮好作用。我們還要積極發動有條件的高等院校、社科部門建立婦女理論研究中心,以推動婦女理論發展。
(一)立足本職,依法開展工作監督。今年,教科文衛工委重點開展了三項工作。一是針對縣政府提出的“大打富硒民歌兩張牌”的戰略,十六屆人大四次常委會專題聽取了縣人民政府關于我縣富硒食品開況的匯報。為了審議好報告,教科文衛工委組織部分人大代表及常委會組成人員,分別到茶業局、鄉企局、科技局等部門及硒谷礦泉水廠、閩秦茶廠、和平茶廠、盤龍茶廠、向陽富硒食品有限公司等單位,充分聽取部分企業負責人意見,在此基礎上形成了有一定深度的調研報告及審議意見,會后縣政府及其相關職能部門按要求提出了整改意見,并將該項工作列入政府工作重要議事日程。二是開展了我縣高中教育、職業教育工作情況調研,聽取了縣人民政府關于高中教育、職業教育工作情況匯報。為了使審議有的放矢,促進政府改進工作,縣人大常委會領導高度重視組織相關人大代表、委員到白河縣學習白河高中、職校辦學經驗,并在認真調研我縣高中教育發展現狀的基礎上,為政府提出有利于我縣高中教育發展方面的建議五條,職業教育發展方面的建議四條,縣政府及其教育主管部門采納了意見,制定出臺了一系列有利于高教、職教發展的辦法措施,為我縣的高中教育、職業教育發展奠定基礎。三是針對我縣新型農村合作醫療工作運行現狀,聽取了縣政府關于新型農村合作醫療工作運行情況匯報,為提高審議質量,會前,縣人大常委會分四組對全縣×××個鄉鎮×××個村進行了深入調研,并要求其他8鄉鎮人大聯動視察新型農村合療工作,在此基礎上形成調研報告,并針對我縣新農合工作存在的政策宣傳不到位、人口基數不實、新農合受益面窄、鄉鎮衛生院醫療條件差等問題,提出合理化建議五條,促進了我縣新農合工作的健康有序開展。
(二)圍繞大局,積極完成常委會交辦的其他工作。一是全力以赴做好了年初人代會的各項籌備工作;二是配合其他工委開展了民商事審判調研、國民經濟計劃上半年執行情況和財政預算上半年執行情況的視察檢查。
二、工作呈現出的特點
(一)體現民生,關注熱點。人大及其常委會是代表人民行使監督職權,是國家權力機關。教科文衛工委聯系的是社會事業口,事關群眾生存質量和幸福指數,今年面對高中教育優質生源流失和骨干教師流失、高中教育質量不夠穩定的實際;職業教育師資力量不足,沒有辦學特色,基礎設施建設嚴重滯后,難以向社會培養技能型人才等實際情況和問題,開展視察調研,并提出建議意見,幫助政府想辦法,督促解決一些事關教育發展方面的實際困難和問題,寓監督于支持之中,得到了社會對人大工作的高度評價。農村合作醫療是新形勢下中央實行的又一惠民政策,但在下面實施過程中,由于工作不到位,群眾的高期望值,繁瑣的報銷程序等問題,使得群眾有意見,干部有怨氣,上面不理解。在這種情況下,我們開展了新型農村合作醫療的調研,幫助政府找準問題,并督促政府完善農合運行機制,核準人口基數,簡化報銷程序,擴大受益范圍。得到了鄉鎮政府及廣大干部群眾的一致好評。
(二)立足縣情,務求實效。在撰寫審議意見時,談問題力求公正全面,說成績力求客觀,不歌功頌德,建議緊貼實際,切實可行,保證了建議意見可操作性,力求監督取得實效。關于富硒食品開況的審議意見,政府專門制定出臺了《紫陽縣“十一五”富硒綠色食品發展規劃》,明確了我縣富硒食品發展方向,理清了發展思路,并將富硒食品開發列入政府重要議事日程。高中教育、職業教育審議意見印發后,政府抽調專人起草加強高中教育工作的決定,目前還在征求意見階段。按規定提高了紫陽中學收費標準,從本科師范院校畢業生中為高橋、毛壩中學招錄教師×××名,并制定了相關管理措施,加強基礎教育管理,確保了我縣高中教育教學質量的穩定提高。同時,從20*年起,縣財政每年預算專項資金用于職業教育發展。職教中心于9月10日正式開工建設,編制了《紫陽縣職業教育發展規劃》,為職業教育長遠發展奠定了基礎。農村合作醫療由于剛進行完畢,政府及合療主管部門正在整改落實過程中。
(三)精誠團結,和諧共事。“天時不如地利,地利不如人和”,教科文衛工委一條線,上到分管領導,下到工委工作人員,都注重團結,和睦處事、和諧共事,做到了心往一處想,勁往一處使,既分工又合作,有問題大家共同商量解決。在工作中我們相互學習,互相促進,揚長避短。正是這樣,所以教工委在常委會領導的關懷支持下,工作有張有馳,嚴肅活潑,處處充滿了活力與和諧。在配合其他工委開展工作上,我們都本著認真、負責的態度,盡量把問題找準,情況弄清,以利于材料的歸類整理,做到了分工合作,顧全大局。
(四)注重學習,共同提高。一是認真學習了《監督法》《物權法》《職業教育法》等相關法律法規;二是深入學習十七屆三中全會精神及黨的理論知識;三是在工作中相互學習,有好的建議當面提出,以利改進工作。工作之余,堅持學習,不斷提高自己的個人修養和理論水平,通過這些方式的學習,工委三人整體工作能力和水平有一定提高。
三、存在的不足
一年來,雖然做了大量工作,但與新形勢對人大工作提出的新要求,與縣人大常委會領導的要求還有一定差距。一是宣傳工作做的不夠,工作做了,對外宣傳少;二是調研的深度還不夠,這些問題我們將在以后的工作中逐步加以改進。
一、指導思想
本次調研工作以科學發展觀為指導,以學習貫徹黨的*大和*屆三中全會精神為主線,緊緊圍繞“全市地稅工作暨黨風廉政建設工作會議”的總體部署,深入基層,深入群眾,扎實開展調查研究,聽取各旗縣市區地稅局總體工作情況匯報,掌握當前地稅工作中存在的制約和影響科學發展的矛盾和問題,并在深入分析、深刻調研的基礎上,形成有分量、有深度,前瞻性、針對性、指導性較強的研究成果,為全市地稅事業健康、快速發展提供科學依據和決策參考。
二、調研內容
(一)按照科學發展觀要求,進一步加強全市地稅系統領導班子、干部隊伍建設和基層基礎建設,推進地稅工作再上新臺階。
(二)結合當前經濟形勢,深入分析和預測稅(費)源結構及分布情況,強化稅收征管,為組織收入提供準確的依據。
(三)以科學發展觀為統領,積極探索加強和改進新時期干部培訓、稅收宣傳工作;結合實際,努力構建在信息化支撐下構建績效考核體系建設。
(四)結合地稅系統征管工作的需要,積極探索進一步推進稅收征管暨信息化建設。
(五)結合地稅實際,研究探索建立健全教育、監督、預警、懲治、糾風相結合的懲治和預防腐敗體系建設。
(六)圍繞科學發展的要求,結合我市實際,研究如何用足、用好稅收政策及辦法,發揮地方稅收調節經濟作用。
(七)貫徹落實科學發展觀,強化稅收稽查檢查和稅收執法責任制建設,努力推進依法治稅進程。
三、方法步驟
(一)調研方法
1、實地考察。由市局領導分別帶隊,組織相關科室負責人和工作人員赴基層開展調研,深入與調研課題相關旗縣局進行考察。每個調研組確定一個旗縣局并延伸到所屬稅務所進行調研。
2、走訪座談。通過走訪、座談等形式,直接聽取基層征管一線干部、群眾、納稅人及有關企業負責人對如何加快全市地稅事業發展等方面的意見和建議。
3、收集信息。收集、整理在調研工作中掌握的新情況以及與調研課題相關的新思路、新做法和新經驗,為調研報告的立論提供更多的依據。
(二)調研步驟
1、啟動調研。收集調研課題,制定專題調研方案,確定調研工作范圍等,并提交市局黨組會議討論通過。
2、開展調研。向各旗縣局下發調研通知,請各地準備好有關課題材料。各調研組在規定的時間內,采取多種形式深入基層搜集、整理第一手數據、資料,掌握有關情況,提高調研活動的實效。
3、形成調研報告。各調研組在深入調研的基礎上,對基層提出的意見、建議和掌握的材料進行歸納整理、分析提煉,形成調研報告,報送市局學習實踐科學發展觀領導小組辦公室。
四、組織領導
本次調研工作在*市地稅局學習實踐科學發展觀活動領導小組的統一領導下進行。共組成7個調研組,分別由市局領導帶隊,組織相關科室負責人和工作人員開展調研。
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調研課題:貫徹落實科學發展觀,強化稅收稽查檢查和稅收執法責任制建設,努力推進依法治稅進程。
五、幾點要求
(一)調研主題要鮮明。本次調研工作要緊緊圍繞調研方案確定的調研課題展開,重點要圍繞當前影響和制約我市地稅事業科學發展以及群眾反映強烈的突出問題開展調研,努力尋求解決問題、推動科學發展的新思路、新辦法,提出有針對性的政策與措施,切實解決實際工作中存在的突出問題。
(二)調研重點要突出。調研組要按照調研方案的要求,在掌握全面工作的情況下,根據不同旗縣局的特點,各有側重,各有特色,帶著問題,有針對性開展調研。
1.平時成績考核未發揮其應有作用
由于平時成績在已往的考核中只占大約40%的比重,比重過低,學生只要在期末閉卷考試中達到50分左右即可。課堂出勤率不高,學生認為遲到、早退、缺課即使考勤部分全扣,只要自己期末成績考及格,都可以通過考試,作業抄襲情況嚴重等問題,都是由于平時成績比重過低造成的,平時成績沒有發揮其作為平時考核的應有功能。
2.閉卷考試比重過高
閉卷考試的成績大約占總成績的60%左右,學生對期末閉卷考試比較重視,因此在課程結束后通常會花費大量時間進行復習準備,挑燈夜讀,廢寢忘食,這種突擊復習方式往往能夠在閉卷考試中奏效,有些平時不努力的學生也能達到相當滿意的分數。這種考核方式雖然能夠在一定程度上讓學生掌握了統計學的基本理論知識和方法,但是過分的強調期末考試的重要性,培養出來的人才缺乏其他方面的鍛煉,如實踐應用能力等沒有得到很好的鍛煉。
3.考核內容過于理論化
不論是期末閉卷考試還是平時的作業,都注重統計知識的理論方面,很少有涉及諸如上機實習、社會調查、課外活動等實踐方面的內容,往往導致學生不會思考、不會創新,大大削弱了學生對統計學課程的學習興趣。而且,閉卷考試的內容,不論是客觀題還是主觀題,均是書本理論知識的再現,即使考試成績通過,也很難將書本的理論知識應用到實際問題當中,理論與實踐不能很好的結合,這就大大削弱了統計學這門學科的價值。
二、改革后的統計學課程考核體系
改革后的統計學課程考核仍然包括平時考核與期末考核兩個模塊,作為傳統的閉卷考試方式我們不能摒棄,它對于學生系統的掌握統計學知識,掌握具體數據分析方法具有不可替代的作用。但是改革后的考核成績比重做了明顯的調整,改革前平時成績占40%,期末成績占60%,改革后平時成績占60%,期末成績占40%。具體來說,在平時考核中,傳統的出勤、課堂表現、作業占平時考核成績的40%,除此之外,增加了上機實習、統計調研報告以及課外實踐活動的內容,并把該部分的成績比重提高到了平時考核成績的60%,著重強調學生實踐能力和創造能力的培養。改革后的考核體系豐富了平時考核的內容,調整了平時成績與期末成績的比重,增加了實踐環節,更好地體現了應用型和創業型人才培養的需要,鍛煉了學生各方面的能力,具體來說:
1.增加上機實習環節,培養學生操作能力
上機實習主要通過EXCEL軟件工具進行操作,當然有條件的也可以額外接觸SPSS的實習。在上機實習的設計上,力爭使每個學生都能較系統的掌握EXCEL在統計學中的應用,但應避免枯燥的操作介紹,而是要有針對性的要求學生結合問卷調查的數據和有關案例數據,運用EXCEL完成數據整理、數據分析及其結果的指標解釋。通過上機實習,使學生更直觀的學習軟件,培養學生利用統計軟件解決實際問題的能力。通過這種實踐性較強的訓練,對從課堂上學到的較抽象的理論和方法進行進一步認識,從而訓練和培養學生的思維能力與實際操作能力,為以后工作和學習打下了良好的基礎。
2.增加統計調研報告環節,培養學生的綜合分析能力
統計調研報告的撰寫是指學生通過選擇一個具有現實意義和可行性的課題,進行問卷設計和實地調查,通過數據處理和分析,最后撰寫出一份完整的統計調研報告。統計調研報告的撰寫,充分鍛煉了學生的溝通能力、團隊合作能力,以及數據處理和分析能力,培養了學生的思考能力、動手能力和解決問題的能力,同時也為進入社會進行一些問卷調查或市場調查以及參加省級的學科競賽奠定了堅實的基礎。如學生的作品《以學生滿意度為導向的大學生課題研究和學科競賽成效調查分析》、《大學生幸福感調查研究》、《關于杭州地區外來務工人員子女教育狀況的調查》、《對杭州市食品安全現狀的調查》等,充分反映了學生的文字組織能力和統計分析能力,達到了很好的統計實踐效果。
3.增加課外實踐活動環節,培養學生的實際應用能力
課外實踐活動主要是指參加各類統計類學科競賽,主要包括校內和校外的。校內的有“EXCEL經營決策大賽”和“統計調查方案設計大賽”,校外的主要有省級的“大學生統計調查方案設計大賽”。通過參加學科競賽培養了大學生的創新精神,以及大學生的調研能力、數據分析能力和處理實際問題的能力。通過校內的選拔賽,再到省級的初賽、復賽和決賽,學生得到了充分的全面的鍛煉。因此,在平時成績中加入此部分具有很大的激勵作用,可充分調動學生的學習積極性和提高學習效果。
4.改革原有的閉卷考試,充分考核學生的知識應用能力
全國政協十一屆一次會議主席團常務主席賈慶林3日在全國政協十一屆一次會議上向大會報告工作時表示,十屆全國政協圍繞黨和國家中心工作咨政建言,促進經濟社會全面協調可持續發展。
賈慶林說,圍繞中心、服務大局,是人民政協履行職能必須遵循的重要原則。十屆全國政協緊緊圍繞制定和實施“十一五”規劃、構建社會主義和諧社會、加強和改善宏觀調控、建設社會主義新農村、建設創新型國家、建設資源節約型和環境友好型社會、調整經濟結構和轉變發展方式等重大問題,提出了許多重要意見和建議。
賈慶林介紹,五年來,十屆全國政協共受理提案23000余件,形成視察報告100多份,提出調研報告270多份,組織大會發言4000余篇,反映社情民意信息6600多篇。其中,關于推進西部大開發、振興東北地區等老工業基地、促進中部地區崛起的建議,推動了國家區域發展總體戰略的完善;關于促進天津濱海新區開發開放、海峽西岸經濟發展、大連大窯灣保稅港區建設的建議,為這些地區納入國家發展規劃發揮了重要作用;關于推進廣西北部灣經濟區開發與建設的專題調研和協商,對推動西南地區開發開放、完善沿海沿邊經濟布局具有重要意義;關于完善金融和國有資產管理體制改革的意見,對國家金融和國有企業改革的決策和部署具有重要價值;關于促進非公有制經濟健康發展的建議,為國務院制定促進非公有制經濟發展的指導性文件提供了決策參考;關于首鋼搬遷和曹妃甸工業區建成循環經濟生態工業園區的建議,推動了曹妃甸工業區的建設和發展;關于“三江源”生態保護、退牧還草的調研以及“保護長江萬里行”、“關注森林”等系列活動,有效促進了環境保護和生態建設。
賈慶林指出,十屆全國政協重點圍繞教育公平、勞動就業、收入分配、農村最低生活保障、計劃生育、醫療服務體系建設等問題開展調研,協助黨和政府推進以改善民生為重點的社會建設。就深化科技體制改革、整合科技資源、提高自主創新能力提出意見和建議,對落實國家中長期科學和技術發展規劃綱要、建設創新型國家起到了積極的推動作用。圍繞國家文化軟實力建設開展專題協商,就公共文化服務體系建設、文化產業發展、中華文化傳承和對外交流、歷史文化名城保護等問題積極建言,對推動社會主義文化建設產生了重要影響。其中,關于昆曲藝術的保護和扶持、南水北調工程中的文物保護、京杭大運河保護與申遺工作等方面的意見和建議,已經轉化為決策思路或政策部署。