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河南省安全生產監督管理局副局長李尚寬14日向記者介紹,造成21人死10人傷的安陽信益二期工程工地“5.12”傷亡事故,是一起特大責任事故,目前18名責任人已受到嚴肅處理,其中8人將依法追究刑事責任。今年5月12日9時20分,安陽信益二期工程工地在拆除已施工完畢的煙囪井架時,井架突然倒塌,致使現場31人傷亡,直接經濟損失268.3萬元。事故發生后,河南省委迅速對傷員救治、事故調查、善后處理、吸取事故教訓作出部署。搶救工作結束后,省政府隨即成立了事故調查組。
經調查分析,這是一起因嚴重違章指揮、違規作業、違反建設程序、有關各方監督管理不力、安全責任不落實而導致的一起特大責任事故。工程施工現場負責人安全意識淡漠,違章指揮;現場施工人員安全防護意識差,違規作業,在沒有恢復井架北側攬風繩的情況下,盲目拆除另一根攬風繩,是造成此次事故的直接原因。
經調查認定,工地煙囪項目滑模作業隊負責人劉領順對這起事故負有直接領導責任,煙囪物料提升架拆卸施工現場負責人鄧順彬負有直接責任;河南省第七建筑工程公司信益二期工程項目部經理馬清及副經理郭良享、施工員董志安、項目總監程國忠、現場監理孫棟梁、作業隊招募民工負責人張寶民,對這起事故負有重大責任。經調查組建議,以上8人均移交司法機關追究其刑事責任。同時,對本次事故負有行政領導責任的10名有關人員也受到了相應的黨、政紀處分。
目前,春節長假已結束,全區在建項目將陸續恢復施工,為確保各項目復工后的生產安全,預防各類建筑安全事故發生,為全年建設安全生產開個好頭,現就做好春節后建筑工地復工安全工作提出以下意見:
一、認真做好安全教育培訓及交底工作。
各在建項目正式復工前,項目負責人、按規定配置的現場安全員、總監理工程師必須全部在崗履職到位。所有從業人員返崗前必須進行復工安全教育培訓及復工安全交底,其中安全培訓教材以市建設局統一編制的《施工現場安全基本知識動漫片》和《施工現場隱患排查治理演示示范稿》(建設信息網下載)為主,并結合本工程安全管理制度措施、操作規程及事故案例等內容開展培訓教育,確保安全教育全面到位,教育記錄有據可查。尤其要加強新進場工人三級安全教育培訓及各工種工人崗前培訓,未經培訓合格不得上崗。要全面檢查特種作業人員執證上崗情況,杜絕無證上崗作業現象。
二、全面開展復工安全生產大檢查。
各建設、施工、監理單位在復工前務必要組織全面開展復工安全生產大檢查,對存在的安全隱患及時整改到位。
一是全面排查作業區各類安全生產隱患,重點要加強深基坑、塔吊、起重機械設備、模板支撐系統、腳手架、施工用電、臨時設施和工地圍墻等危險性較大工程的安全隱患排查,同時按照施工現場安全質量標準化工作的要求,全面加強文明施工管理,做到場容場貌秩序化和安全防護的標準化,做好進出工地的運輸車輛清洗并督促運輸單位加強運輸安全;
二是全面排查生活區各類安全隱患,重點要加強食堂安全衛生情況、工人宿舍用電及消防措施落實情況的排查,保障工人飲食安全衛生和消防安全,不得燃放煙花爆竹,不得飲酒作業。各項目負責人必須親自帶隊開展工地自查,所在企業(或分支機構)安全管理部門必須對所屬工地進行全面復查,企業和項目實施的二級安全檢查表格必須由建設單位、項目負責人,總監理工程師和企業負責人簽字確認,檢查、簽字不到位不得復工。
【關鍵字】工程施工 技術分析 技術研究
【正文】在房屋建筑工程中,施工技術對整個建筑工程的質量、安全及經濟效益都具有極其關鍵的作用。在房屋建筑施工工程過程中,建筑行業的從業人員對于工程施工過程中出現的相關技術問題要進行嚴格細致的分析與研究,從而避免建筑工程出1現任何問題及影響,從而保證房屋建筑達到質量標準。
1.建筑工地揚塵防治有多項“硬指標”。
房屋建筑工地都將集中進行揚塵防治設施提升,提升工程有多項“硬指標”。通過整治我國將逐步建立揚塵污染控制制度化、規范化、常態化管理機制。
按照規定,建筑工程工地的出入口,應使用水泥、瀝青等進行硬化,出口處硬化路面不能小于出口寬度;施工現場內主干道及作業場地也應進行硬化處理,施工道路應當堅實抗壓、保障暢通;此外,所有施工道路要進行淋水降塵,控制粉塵污染,不能在沒有實施灑水等抑塵措施情況下,直接進行施工道路清掃。
2.揚塵污染嚴重將頂格經濟處罰.
今后所有的房屋建筑項目,需要向工程項目所在地住建部門提交揚塵污染防治方案,申報施工階2段的揚塵排放情況,保證揚塵污染控制設施正常使用,并指定專門人員負責施工現場的揚塵污染控制工作。在集中治理專項行動期間,建委將加大對建筑施工現場揚塵污染控制工作的巡查檢查力度,治理工作開展不力的施工企業和項目工地,將受懲罰。對于施工現場臨時設施、文明施工不達標,應設未設車輛自動沖洗設施,黃土未采取揚塵控制措施的建設工程項目,有關部門將一律不辦理安全措施備案手續,施工現場不得開工建設。
對于工程開工后現場管理差,措施落實不到位,造成施工揚塵和車輛帶泥帶土上路污染城市環境的,住建部門將責令其限期整改。如果逾期未能改正,將責令工程停止施工,并依據《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規對相關責任人和責任單位予以頂格經濟處罰。/該負責人表示,如果施工工地兩次或兩次以上,同一企業三處或三處以上施工工地因揚塵污染受到處罰,將記錄一次不良行為,并列入我市建筑行業“黑名單”,在媒體上進行曝光。同時,屬本地企業的,還將暫停企業及項目負責人招投標資格;屬外地企業的,將從嚴清除出洛陽建筑市場。
3. 深入開展施工技術現場研究
3.1深入開展施工現場質量管理小組活動,推動企業技術進步,促進工程質量穩步提高。貫徹實施全面質量管理工作的一種具體組織形式。?影響建筑工程質量的因素很多、很復雜,只要認真抓住施工現場管理水平低,這一關鍵因素,其它問題也就會相應得到改善。我們必須牢牢掌握施工現場管理工作的薄弱環節,有針對性地采取一些有效措施,并制定一系列相關的企業內部標準、政策、制度以及管理方法;加強對項目施工管理的監督、檢查、指導和約束;促使建筑施工現場管理緊密繞提高建筑產品質量,保證建筑企業持續、健康、穩定發展這一中心而進行工作。
3.2隨著改革開放的進一步深入,中國加入世界貿易組織之后,建筑市場的競爭將會空前激烈,對工程質量及建筑施工管理水平的要求也越來越高。建立健全標準化、規范化的現場施工管理制度,提高施工現場管理水平.所謂標準就是對重復性事物3和概念所做的統一規定,可分為國家標準、部門標準及企業內部標準。??應大力貫徹執行ISO9000系列標準,逐步完善施工現場標準化管理工作。首先要求項目施工管理嚴格按照ISO9000系列標準,建立和完善質量管理體系并強化標準化管理制度。把工程質量管理和企業質量管理體系有機結合起來,從而進一步加強工程的質量管理工作,使工程質量始終處于受控狀態,實現工程質量穩步提高。
3.3狠抓施工現場標準化管理工作,使標準化管理工作實現科學化、具體化、制度化。技術交底單位工程、分部工程和分項工程開工前,項目技術負責人應向承擔施工的負責人或分包人進行書面技術交底。技術交底資料應辦理簽字手續并歸檔。???在施工過程中,項目技術負責人對發包人或監理工程師提出的有關施工方案、技術措施及設計變更的要求,應在執行前向執行人員進行書面技術交底。??在施工過程中應對測量點線妥善保護,嚴禁擅自移動。監理工程師應對承包人自行采購的物資進行驗證。機械設備的質量控制。應按設備進場計劃進行施工設備的調配。?現場的施工機械應滿足施工需要。應對機械設備操作人員的資格進行確認,無證或資格不符合者,嚴禁上崗。?計量人員應按規定控制計量器具的使用、保管、維修和檢驗,計量器具應符合有關規定。???施工管理人員應記錄工序施工情況。
3.4一個單位工程中,對滿足生產要求或具備使用條件,施工單位已預驗,監理工程師已初驗通過的子單位工程,建設單位可組織進行驗收。由幾個施工單位負責施工的單位工程,當其中的施工單位所負責的子單位工程已按設計完成,并經自行檢驗,也可按規定的程序組織正式驗收,辦理交工手續。在整修單位工程進行全部驗收時,已驗收的子單位工程驗收資料應作為單位工程驗收。總包單位和分包單位的質量責任和驗收程序。 由于《建設工程承包合同》的雙方主體是建設單位和總承包單位,總承包單位應按照承包合同的權利義務對建設單位負責。分包單位對總承包單位負責,亦應對建設單位負責。鋼筋混凝土反映其流動能力的大小,而反映不出流動的快慢,這需要用塑性粘度的大小來反映,若坍落度相同,粘度大的流動慢,施工時填充模型的速度就慢,粘度過大就會增大施工難度,粘度小,流動快,施工方便,但粘度過小易產生離析與泌水使均勻性變壞,因此要控制好粘度的大小。
3.5檢驗批及分項工4程應由監理工程師(建設單位項目技術負責人)組織施工單位項目專業質量(技術)負責人等進行驗收。分部工程應由總監理工程師(建設單位項目負責人)組織施工單位項目負責人和技術、質量負責人等進行驗收;地基與基礎、主體結構分部工程的勘察、設計單位工程項目負責人和施工單位技術、質量部門負責人也應參加相關分部工程驗收.因此,分包單位對承建的項目進行檢驗時,總包單位應參加,檢驗合格后,分包單位應將工程的有關資料移交總包單位,待建設單位組織單位工程質量驗收時,分包單位負責人應參加驗收。 當參加驗收各方對工程質量驗收意見不一致時,可請當地建設行政主管部門或工程質量監督機構協調處理。
4.結尾
當前建筑工地塵起沙漫、建筑垃圾遍布已成為城市環境惡化的重要因素之一.對此政府已多次強調施工重要性,但因傳統施工技術的天然缺陷和管理缺失,效果并不顯著.業內普遍認為,建筑工業化是實現綠色施工的有效手段,其標準化生產帶來的高效、清潔,使工業化成為住宅產業現代化的發展必然趨勢。
【參考文獻】
1 .房屋建筑施工技術中一些常見問題的探討[J].廣西城鎮建設,2012(2)12.
2 蔣正昭. 房屋建筑施工技術的常見問題分析[J]. 管理學家.2010(9).34
3石義維. 淺談房屋建筑施工技術中常見的問題及控制措施[J]. 中華民居.2011(7)66.
作者簡介:
張作令 男 漢族 1974年1月出生 山東寧建建設集團有限公司 工程師 主要研究方向:房屋建筑工程施工技術與管理
1.房屋建筑施工技術中一些常見問題的探討[J].廣西城鎮建設,2012(2)12.
一、前期工作
1、施工企業在進場施工前,應根據施工現場的實際情況,進一步完善施工組織設計,調整施工現場平面布置圖。施工現場平面布置圖設計應符合“邊界清晰、圍護美觀、場內平實、物料整齊、內衛達標、文明有序”總體要求,并做到功能齊全,布局合理,圖示、標注清晰。施工平面布置圖必須經過施工企業技術負責人和項目經理、監理單位總監理工程師、建設單位項目現場負責人簽字后方可實施。
2、建筑施工現場應根據場地情況,分設工程作業區和辦公區、生活區。工程作業區根據實際施工情況,宜按主體施工、鋼筋加工、模板制作、水泥攪拌、材料堆放等區域予以劃分;作業區與生活區應采用美觀、牢固、剛性密封的圍擋等方式進行隔離。
施工現場應設辦公室、門衛室、廁所等臨時設施,未設置員工宿舍的施工現場可不設食堂和淋浴室。
3、沿工地周邊必須設置封閉圍擋,材料可以使用磚砌或壓型鋼板,在市區主要路段圍擋高度不低于2.5m、其他路段不低于1.8m。
圍檔要求堅固、穩定、整潔、美觀,外側刷白。磚砌圍檔頂部應做壓頂。
4、施工現場應有固定的出入口、并設置大門,大門口應設置標有企業名稱以及工程名稱的標牌。大門入口明顯處應設有五牌一圖(工程概況牌、文明施工牌、安全生產牌、消防保衛牌、管理人員及監督電話牌和施工現場總平面圖)。
5、主要施工出入道路應鋪設干、硬化路面,并在項目開工前完成。路面平整、整潔、暢通,方便運輸車輛進出。運輸車輛進出的工地出入口應有車輛沖洗設施(包括沖洗平臺、沖洗設備、排水溝、沉淀池等),并且沖洗方便.排水暢通,由專人負責。
二、過程管理
6、工程項目在施工過程中,施工現場實行封閉管理。施工企業應建立門衛管理制度,對進出人員和車輛進行嚴格有效管理。
7、在建工程建筑物外腳手架必須使用符合規定要求的密目安全立網全封閉施工。密目安全立網應封閉嚴密、牢固、平整、美觀,重復使用的安全立網必須沖洗干凈。密目安全立網應采用塑料繩綁扎在鋼管內側,不得使用金屬絲等其他材料綁扎。
鋼管腳手架桿件必須涂防銹漆。防護欄桿、安全門及擋腳板刷紅、白相間油漆,剪刀撐涂成黑、黃相間的警戒色。
8、施工過程中的土方和建筑垃圾應集中堆放,必要時進行圍護和覆蓋遮擋。
9、運輸車輛應經過車輛沖洗平臺沖洗干凈后,方可駛出工地。嚴禁車輛輪胎帶泥駛出工地。
10、臨街建筑立面應根據施工進度及時加強各施工樓層圍護,防止施工粉塵、高空墜落和拋撒物體。
11、在建工程不得兼作員工宿舍、辦公室及售樓部。
12、在施工過程中,各有關單位應加強文明工地建設,保證場容場貌、安全生產、衛生狀況、便民愛民等措施按規定落實到位。防止拋撒滴漏,及時清掃路面,定期巡查圍護結構堅固安全,嚴格防止影響市容環境。
三、各方責任
13、建設單位對文明施工長效管理負總責。對圍墻(圍擋)、渣土運輸的管理,建設單位應確定文明施工長效管理現場負責人。在項目開工前,負責落實圍墻(圍擋)搭設,主要施工道路干、硬化,車輛沖洗設施等文明施工配套,并負責對施工企業創建文明工地進行總協調。建設項目施工實行總包管理,土方開挖和運輸、樁基施工、支護等專業工程應納入總包管理范圍內。建設單位需先行單獨發包的土方開挖和運輸、樁基施工、支護等專業工程,應單獨辦理建設工程施工許可證后,方可組織施工。
14、各施工總、分包企業應共同加強文明工地建設,做好對圍墻(圍檔)設施及渣土運輸的管理。施工總包方應明確文明施工長效管理現場負責人,負責落實封閉管理、文明施工創建,按照文明施工有關規定,積極開展文明工地創建活動。
15、監理單位應加強文明施工監督和協調,對違反文明施工規定的行為及時提出整改意見;對拒絕整改的施工企業監理單位有責任向建設主管部門反映。因監理單位監督不力,導致工地管理嚴重影響城市環境衛生,受到有關部門批評和處理的,將記入監理單位的不良行為記錄。
四、監督管理
16、建設工程項目在辦理安全監督手續時,建設工程安全監督部門應分別核驗施工平面布置圖是否由各方簽字。未經各方簽字的,不予辦理安監登記手續,責令整改,并報施工許可管理部門。
17、各管理部門應加強建設項目施工全過程的監督檢查、動態管理、綜合考評和部門聯動。加強對建設工程安全文明施工措施費計取管理。加強巡查,及時查處運輸車輛帶泥上路、違規挖土等行為,防止施工企業違章施工行為的發生。建立文明工地長效管理定期通報制度,對建筑和拆除工程未辦理相關手續擅自組織施工、累計受到2次及其以上通報批評或行政處罰的工地,一律按不合格工地處理。
18、建筑和市政工程文明施工不合格的,該項目竣工驗收前,責任項目經理不得承接第二個項目施工任務;項目竣工驗收后6—12個月內,責任項目經理不得承接施工任務;情節嚴重的,將限制責任施工企業承接施工任務。
1.1建筑業農民工數量龐大、安全知識薄弱建筑施工現場一線工人大多數由農村剩余勞動力組成。據統計農民工約占建筑業從業人員的75%。建筑業農民工大多數受教育程度偏低,參加安全培訓教育機會太少,沒有掌握建筑業的基本常識和相關技能,缺乏自防自救能力,因此給安全生產帶來很多不利的影響。
1.2施工單位無視安全培訓施工單位忽視對農民工的培訓,培訓走過場,施工企業因為自身力量有限,沒有培訓計劃,培訓形式簡單,往往是只出一份考試試卷,沒有認真組織“三級教育”培訓。工人對安全培訓和安全操作的重要意義不了解,導致在施工中出現蠻干、強干現象。
1.3施工現場管理不到位,帶來安全隱患
1)對物的管理。施工單位往往心存僥幸或貪圖一時省錢采購了一些價廉質量差的勞動防護用品和器材,不符合國家和行業標準,給施工生產帶來了安全隱患。在檢查中就發現了安全帽、安全鞋、安全帶、安全眼鏡和耳塞等安全防護用品存在不合格現象。
2)對人的管理。在工地檢查中經常發現部分工人不能正確使用“三寶”(安全帽、安全帶、安全網)。例如:只戴安全帽而不系安全帽帶;進行高空作業不掛安全帶;施工現場的安全網綁扎不牢固。企業的安全生產規章制度不健全,造成了企業領導、項目經理、專職安全員的安全培訓時間不夠;“三類人員”的安全考核證書沒有及時延期;對違章作業人員罰款隨意性大,往往出現臨時拍腦袋決定罰款數額多少。例如我們在某工地檢查時,有個別工人未戴安全帽,施工負責人便口頭喊道:“今天罰你200元,從你這個月工資扣除”,這很難使違章者口服心服。
1.4安全監管體制不全,意識不強,管理混亂
1)建設單位對安全管理不重視。尤其是私人企業作為建設單位時,他們往往只注重利益,交付給勘察、設計單位的費用很低;對施工環境的安全作業環境不重視,不能及時按規定把安全措施費用撥付給施工單位,這就無形中給施工帶來了安全隱患。有的建設單位安排的施工現場負責人不是本單位的主要負責人,在施工現場,往往出現“不當家”“不管事”。
2)施工單位管理方式粗放,施工現場混亂。個別工地大門口連“五牌一圖”都未設置,施工現場也沒有按照施工總平面圖合理安排布置,無安全警示標牌,建筑材料無序堆放。個別施工企業存在不依法履行建設程序,存在違法分包、非法轉包、掛靠等現象。
3)監理缺位。檢查中經常發現建設工地沒有按標準規定配備監理人員;時間上打折扣,項目總監時常脫崗,讓普通監理員頂崗。監理單位沒有嚴格按照《建設工程安全管理條例》中的規定去履行自己的職責。對施工單位的安全措施和專項施工方案沒有進行嚴格審查;對施工單位的違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的行為沒有及時進行嚴肅地處理。從已發生的事故原因來看,監理基礎工作薄弱,履行職責不力,是建設工程事故頻發的重要誘因,必須下大氣力徹底根治。
2加強施工現場安全工作的對策
結合本職工作以及在參加施工現場的檢查后,我個人認為做好安全管理工作要從以下幾個方面抓起:
1)施工單位必須強化從業人員安全教育培訓。安全意識是安全的基礎,安全教育是獲得安全知識的重要途徑。重點加強對起重機械安拆人員、建筑架子工實操培訓;加強臨邊、洞口安全防護,規范安全防護用品使用管理,檢查施工現場臨邊危險地帶是否按規定設置安全警示標志和防護設施;建立健全起重機械安全管理崗位責任制,完善起重機械安全操作規程,制定起重機械維修保養制度;嚴格落實《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等文件要求。
2)工程監理單位要切實履行自己的責任。要履行日常巡查,并且做到有檢查、有落實、有結果、有記錄,做到不留死角,不漏細節,發現一處,整改一處。對施工現場發現的小隱患、小問題要督促施工單位及時按下發的隱患通知單上要求的時間進行整改并落實到位;對發現的大隱患、大問題必須先撤離人員,在保證人員人身安全的情況下再進行落實整改,嚴格落實事故隱患排查制度,做到整改措施、責任、時限“三到位”,堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態。