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一、土地政策
根據(jù)法制辦和國土資源部關(guān)于《土地管理法實(shí)施條例》第二條第(五)項(xiàng):“農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,原屬于其成員集體所有的土地,屬于全民所有即國家所有”的解釋,《*市人民政府關(guān)于加快城中村改造的意見》第三條第(三)項(xiàng)土地政策修改補(bǔ)充為:
(一)城中村村民全部轉(zhuǎn)為城市居民后,在其所剩余的少量集體土地全部核發(fā)集體土地所有權(quán)證書的基礎(chǔ)上,依照法律規(guī)定和法定程序辦理征收審批手續(xù),轉(zhuǎn)為國有土地。擬征收的集體土地中有農(nóng)用地的,應(yīng)依照法律規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),再辦理土地征收手續(xù)。征收集體土地中有城市規(guī)劃道路、綠化帶等公共用地的,由用地單位按有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)代征土地費(fèi)用和其地上原有建筑物、構(gòu)筑物拆遷安置費(fèi)用。
(二)集體土地依法征收為國有土地后,留給村民的生產(chǎn)、生活用地由轉(zhuǎn)制后的集體股份制經(jīng)濟(jì)組織按原用途繼續(xù)使用,并依法辦理土地登記手續(xù)。按市政府城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)的改造方案和規(guī)劃部門批準(zhǔn)的具體建設(shè)項(xiàng)目,對進(jìn)行拆遷改造的用地逐個以協(xié)議方式出讓給轉(zhuǎn)制后的集體股份制經(jīng)濟(jì)組織;暫不進(jìn)行拆遷改造的,待拆遷改造時再依法辦理土地出讓手續(xù)。
(三)城中村在土地條件許可的前提下,根據(jù)城中村改造控制性詳細(xì)規(guī)劃和市政府確定的人均用地標(biāo)準(zhǔn),留給轉(zhuǎn)制后的集體股份制經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展用地,用于轉(zhuǎn)制后村民的生活、生產(chǎn)、就業(yè)安置。
二、人均建設(shè)用地指標(biāo)
《*市人民政府關(guān)于城中村改造工作有關(guān)問題的通知》(并政發(fā)〔20*〕29號)相關(guān)政策第二條:“城中村改造控制性詳細(xì)規(guī)劃人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)在有剩余土地的前提下,按每人133平方米控制,包括居住、公共設(shè)施、預(yù)留生產(chǎn)發(fā)展用地、道路交通、綠化等用地”,修改補(bǔ)充為:
人均133平方米建設(shè)用地,應(yīng)包括其安置村民住宅用地、小區(qū)級公建用地、道路用地(道路紅線30米以下)、小區(qū)級及以下配套公共綠地、預(yù)留的生產(chǎn)發(fā)展用地。城市公共服務(wù)設(shè)施用地(公益設(shè)施)、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、城市公共綠地、城市道路(道路紅線30米及以上)及兩側(cè)綠化用地不計入人均133平方米建設(shè)用地中。除此之外,城中村改造非農(nóng)戶房屋拆遷改造人均安置用地為30—50平方米,其中包括住宅、配套公建、道路、綠地、為實(shí)施改造的資金籌措開發(fā)用地。
三、改造規(guī)劃編制及審批
城中村改造規(guī)劃包括改造控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
(一)控制性詳細(xì)規(guī)劃。
市規(guī)劃部門依據(jù)市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)組下達(dá)的試點(diǎn)村名單及有關(guān)要求,負(fù)責(zé)組織控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。各區(qū)(管委會)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織各城中村村委會提供規(guī)劃編制所需的基礎(chǔ)資料,土地面積、人口數(shù)量應(yīng)分別由各區(qū)國土資源、公安部門確認(rèn);編制過程中應(yīng)征詢村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、區(qū)(管委會)意見。規(guī)劃編制完成后,市規(guī)劃部門應(yīng)組織專家論證,根據(jù)論證意見修改完善后,報市政府批準(zhǔn)。
(二)修建性詳細(xì)規(guī)劃。
由各區(qū)(管委會)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織各城中村村委會或改制后的集體經(jīng)濟(jì)組織委托規(guī)劃設(shè)計單位依據(jù)已批復(fù)的城中村改造控制性詳細(xì)規(guī)劃編制修建性詳細(xì)規(guī)劃,并按程序?qū)徟*?/p>
四、城中村改造的組織實(shí)施
關(guān)鍵詞:縣級;退耕還林;操作;程序
左權(quán)縣地處太行山主峰西側(cè),山西省東部邊陲,屬太行山上的一個山區(qū)小縣。全縣轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),207個行政村,16萬人口。總面積20.0 772萬hm2。退耕還林從2002年開始在左權(quán)縣實(shí)施,全縣有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、185個行政村、4289個農(nóng)戶參與了退耕還林工程建設(shè),涉及面非常之廣。實(shí)施3年來,累計承擔(dān)退耕還林工程造林0.4 752萬hm2,其中,退耕地造林0.2 046萬hm2,荒山荒地造林0.2706萬hm2,封山育林工程0.019 8萬hm2。2003年春季接受了山西省退耕辦抽查驗(yàn)收、2003年秋季接受了國家退耕辦實(shí)績核查,成活率、保存率以及面積核實(shí)率均達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),上級退耕還林主管部門對左權(quán)縣退耕還林工作均給予了充分的肯定。
1 深入廣泛地開展退耕還林宣傳發(fā)動工作
(1)成立退耕還工作領(lǐng)導(dǎo)組,召開宣傳動員大會。2002年初。左權(quán)縣接到省、市退耕辦下達(dá)的退耕還林任務(wù)后,立即成立了退耕還林工作領(lǐng)導(dǎo)組和領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。并及時組織縣領(lǐng)導(dǎo)組成員單位、縣退耕辦成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、林業(yè)員、土地員、重點(diǎn)農(nóng)戶召開了宣傳動員大會。同時邀請省、市專家搞了退耕還林專題培訓(xùn)。
(2)與此同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了退耕還林組織機(jī)構(gòu),在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)通過黑板、廣播、宣傳單等形式開展了大規(guī)模的政策宣傳。
(3)通過宣傳發(fā)動,做到家喻戶曉。使左權(quán)縣每一位退耕農(nóng)戶都充分了解到了國家對退耕還林工程的錢糧補(bǔ)助政策,掌握了退耕還林工程的政策要求與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)識到了退耕還林工程的重要性。在廣大農(nóng)民自愿參與的基礎(chǔ)上。形成了干群齊參與的建設(shè)氛圍,左權(quán)縣100%的農(nóng)戶都是志愿報名實(shí)施退耕還林工程的,全縣有5000余農(nóng)戶主動申請承擔(dān)退耕還林工程,有力地保證了工程健康快速推進(jìn)。
2 逐級填寫自愿退耕還林申請書
(1)農(nóng)戶填報“退耕還林農(nóng)戶申請卡”。按照國家退耕還林政策的有關(guān)規(guī)定,農(nóng)戶如果自愿將自己承包的耕地進(jìn)行退耕還林,愿意按照國家、省、市、縣等各級政府制定的退耕還林標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施退耕還林工程,則填報“退耕還林農(nóng)戶申請卡”。內(nèi)容包括鄉(xiāng)、村、姓名,退耕地畝數(shù)、地點(diǎn)、土地證號,還林荒山畝數(shù)、地點(diǎn)、荒山使用證號等。填好后報村委會,村委會審核無誤后加注意見,報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加注意見后報縣通耕辦。“退耕還林農(nóng)戶申請卡”一式4份,農(nóng)戶、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣通耕辦各執(zhí)l份。
(2)村委會填報“村民委員會退耕還林申請報告”。村委會根據(jù)農(nóng)戶填寫的申請卡和本村的實(shí)際情況,按照相對集中的原則。確定退耕范圍和地塊,同時確定退耕農(nóng)戶,確定宜林荒山造林地塊和還林形式等。村委會匯總并填寫“村民委員會退耕還林申請報告”,內(nèi)容包括本村戶數(shù)、人口數(shù)、勞力數(shù)、總面積、退耕還林涉及戶數(shù)、退耕面積、荒山造林面積。“村民委員會退耕還林申請報告”一式3份,村委會、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣退耕辦各1份。
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府填報“鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林申請報告”。鄉(xiāng)政府根據(jù)各村的申請報告,結(jié)合本鄉(xiāng)的總體規(guī)劃和布局,初步確定退耕還林工程的行政村。并填報“鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林申請報告”,內(nèi)容包括本鄉(xiāng)共有行政村數(shù),農(nóng)戶數(shù)、人數(shù)、勞力數(shù).全鄉(xiāng)面積、參與退耕還林行政村、退耕地面積、荒山荒地還林面積。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林申請報告”一式兩份,鄉(xiāng)政府1份,縣退耕辦1份。
3 縣退耕辦嚴(yán)格按退耕還林工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)逐一審查各村申報農(nóng)戶
(1)立地條件調(diào)查。縣退耕辦根據(jù)鄉(xiāng)、村、戶的退耕還林申請報告和退耕還林的政策要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐一審查,組織技術(shù)人員深入到退耕地塊進(jìn)行小班立地條件調(diào)查。
(2)相關(guān)手續(xù)調(diào)查。審核農(nóng)戶退耕地的土地證,宜林荒山荒地的使用證,以及按退耕還林政策要求需要審核的其他內(nèi)容。
(3)審核不合格的農(nóng)戶,該否定的則給予否定。
4 縣通耕辦下達(dá)年度計劃,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計
(1)編制年度退耕還林實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計。縣退耕辦根據(jù)審查核實(shí)結(jié)果,結(jié)合本縣的實(shí)際情況,編制年度退耕還林實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計,經(jīng)縣退耕還林領(lǐng)導(dǎo)組審批后,逐級上報上級退耕辦。
(2)經(jīng)上級批準(zhǔn)后,本年度計劃以退耕還林領(lǐng)導(dǎo)組文件下發(fā)到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。未經(jīng)退耕辦和計劃部門批準(zhǔn),任何單位不得擅自調(diào)整。
5 縣退耕辦和退耕農(nóng)戶簽定退耕還林合同書
(1)明確各自的權(quán)利和義務(wù),以及應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任。縣、鄉(xiāng)、村、戶四級在退耕還林工作中分別承擔(dān)著不同的責(zé)任與義務(wù),縣、鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理和服務(wù),農(nóng)戶負(fù)責(zé)造林與管護(hù)。
(2)簽定“退耕還林合同書”。經(jīng)鄉(xiāng)、村、戶逐級申請,經(jīng)縣退耕辦審核合格后,在鄉(xiāng)、村兩級負(fù)責(zé)人的見證下,縣退耕辦和退耕農(nóng)戶簽定“退耕還林合同書”。
6 按照上級批準(zhǔn)的“作業(yè)設(shè)計”以及“退耕還林合同書”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)組織施工
(1)退耕還林實(shí)施農(nóng)戶必須嚴(yán)格按照上級批準(zhǔn)的“作業(yè)設(shè)計”以及“退耕還林合同書”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)。比如說地塊不能移位,不能改變作業(yè)設(shè)計確定的栽植樹種和栽植密度等。
(2)原則上要求“誰退耕、誰還林、誰管護(hù)、誰受益”。如果確實(shí)無力或無條件進(jìn)行還林的,應(yīng)委托他人進(jìn)行還林,同時雙方要簽定“退耕還林委托協(xié)議書”。
(3)適時進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。為了確保任務(wù)的完成,最大限度地提高造林成活率,農(nóng)戶應(yīng)按照技術(shù)人員的指導(dǎo)分春、雨、秋及時實(shí)施栽植造林。農(nóng)戶、村莊需苗時,可向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府申請。或向縣通耕辦申請,由縣退耕辦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)府統(tǒng)一購買苗木;也可由農(nóng)戶自行采購苗木。
7 認(rèn)真撫育、補(bǔ)植、管護(hù)
(1)建立封禁標(biāo)志,精心管護(hù)幼林。栽植完成后,要在工程的四周建立封禁標(biāo)志,退耕戶嚴(yán)格按要求對所造林地實(shí)施精心的管護(hù)和嚴(yán)格的封禁。建立縣、鄉(xiāng)、戶三級管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。同時左權(quán)縣還專門出臺了《左權(quán)縣林牧區(qū)域化發(fā)展規(guī)劃》,規(guī)定在退耕還林工程區(qū)嚴(yán)格實(shí)行封山禁牧管理。加強(qiáng)森林資源保護(hù),鞏固綠化成果,確保退耕還林工程效果。確保苗木成活,早日體現(xiàn)生態(tài)治理效果。
(2)逐塊進(jìn)行工程的撫育、補(bǔ)植。春季造林結(jié)束后,要求農(nóng)戶在雨、秋季再進(jìn)行一次全面的補(bǔ)植、補(bǔ)種,雨季進(jìn)行一到兩次穴面鋤草和擴(kuò)穴,促進(jìn)幼苗快速生長。
8 嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。并張榜公布驗(yàn)收兌現(xiàn)結(jié)果
為深入貫徹落實(shí)市委十一屆八次全會精神,加快推進(jìn)文明社區(qū)建設(shè),進(jìn)一步提升區(qū)物業(yè)服務(wù)水平和從業(yè)人員素質(zhì),根據(jù)《關(guān)于在全市深入開展“文明物業(yè)”創(chuàng)建活動的通知》和《全市物業(yè)行業(yè)深入開展“文明物業(yè)”創(chuàng)建活動方案》文件部署和要求,并結(jié)合區(qū)物業(yè)服務(wù)實(shí)際情況,經(jīng)研究,制定以下實(shí)施方案。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
創(chuàng)建文明物業(yè)不但是推動我區(qū)城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程,營造優(yōu)美人居環(huán)境的有效舉措,而且是“科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、凈化美化、共創(chuàng)和諧”在物業(yè)服務(wù)活動中的具體體現(xiàn)。我區(qū)將以爭創(chuàng)文明物業(yè)“優(yōu)勝杯”競賽活動為重要載體,結(jié)合我區(qū)物業(yè)服務(wù)實(shí)際,著力提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、樹立行業(yè)新風(fēng),扎實(shí)開展物業(yè)管理行業(yè)文明創(chuàng)建活動,為我市爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”做出積極貢獻(xiàn)。
二、活動主題
文明物業(yè),共創(chuàng)和諧
三、組織保障
為加強(qiáng)本次“文明物業(yè)”創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立區(qū)物業(yè)行業(yè)“文明物業(yè)”主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)住房和建設(shè)交通局局長施宇峰擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,區(qū)住房和建設(shè)交通局副局長王閏清擔(dān)任副組長,成員由區(qū)物業(yè)辦、各街道(鎮(zhèn))物業(yè)站負(fù)責(zé)人組成。
四、活動范圍和參加對象
本次活動范圍包括區(qū)所有物業(yè)服務(wù)小區(qū),參加對象為區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人員和全體業(yè)主以及社區(qū)居委會(村委會)。
五、創(chuàng)建內(nèi)容
創(chuàng)建活動以“科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、凈化美化、文明和諧”為主要內(nèi)容,突出“文明物業(yè),共建和諧”的主題,加強(qiáng)行業(yè)管理和服務(wù)交流,以管理促服務(wù),以服務(wù)創(chuàng)文明。在創(chuàng)建活動中重點(diǎn)做好以下五方面工作:
(一)加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳,提升物業(yè)從業(yè)人員文明素質(zhì)
1.圍繞建設(shè)文明物業(yè)小區(qū)的要求,開展思想道德教育、法律法規(guī)教育、文明禮儀教育和職業(yè)技能教育培訓(xùn),并實(shí)行培訓(xùn)考核。培訓(xùn)分兩級實(shí)施,一級培訓(xùn)由區(qū)物業(yè)辦組織,培訓(xùn)對象為物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)理、小區(qū)管理處主任和安保負(fù)責(zé)人,每月一期;二級培訓(xùn)由區(qū)內(nèi)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織,培訓(xùn)對象為企業(yè)所有物業(yè)從業(yè)人員,每月兩期,區(qū)物業(yè)辦將對培訓(xùn)情況進(jìn)行定期不定期檢查。各期培訓(xùn)內(nèi)容和考核結(jié)果報區(qū)物業(yè)辦備案,區(qū)物業(yè)辦將考核情況記入企業(yè)考核檔案,并作為區(qū)示范(優(yōu)秀)住宅小區(qū)考評組成部分。
2.完善企業(yè)組織機(jī)構(gòu),規(guī)范內(nèi)部管理,樹立良好企業(yè)形象。要求各物業(yè)服務(wù)企業(yè)健全內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員配置,有文明創(chuàng)建規(guī)劃、實(shí)施方案和措施,有嚴(yán)格的考核制度。
3.開展“我為文明物業(yè)獻(xiàn)一策”合理化建議征集活動,全面激發(fā)職工參與文明物業(yè)創(chuàng)建活動的熱情,對好的建議予以采納并在全區(qū)推廣。
4.在各物業(yè)服務(wù)小區(qū)設(shè)立“文明物業(yè)”宣傳欄,加強(qiáng)“文明物業(yè)”創(chuàng)建活動宣傳。
(二)優(yōu)化小區(qū)服務(wù)環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量
1.進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)小區(qū)內(nèi)部環(huán)境管理,重點(diǎn)加強(qiáng)對小區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、秩序維護(hù)的管理工作。由各街道(鎮(zhèn))物業(yè)站組織轄區(qū)房管、城管、規(guī)劃、環(huán)保、消防和公安等職能部門或派出機(jī)構(gòu)對住宅小區(qū)進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查,對小區(qū)內(nèi)違章搭建、破壞綠化、消防設(shè)施損壞、堵塞消防通道、車輛亂停亂放等違法違規(guī)現(xiàn)象組織進(jìn)行專項(xiàng)整治。
2.積極接受業(yè)主和使用人對物業(yè)管理服務(wù)報修、求助、問詢、質(zhì)疑和投訴等,建立高效的投拆、回訪處理機(jī)制。管理人員和專業(yè)技術(shù)人員持證上崗,員工統(tǒng)一著裝,佩帶明顯標(biāo)志,工作規(guī)范,作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)。
3.保證小區(qū)共用設(shè)施設(shè)備管理規(guī)范和房屋管理、維修、養(yǎng)護(hù)及時,切實(shí)維護(hù)業(yè)益;完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)防災(zāi)演練,積極開展創(chuàng)建平安社區(qū)宣傳教育活動,確保小區(qū)無安全事故發(fā)生。
4.衛(wèi)生設(shè)備完善,運(yùn)用正確引導(dǎo)管理方式,共同創(chuàng)建潔凈小區(qū)環(huán)境。環(huán)衛(wèi)設(shè)施完備,衛(wèi)生區(qū)域?qū)嵭胸?zé)任制,明確責(zé)任范圍,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化保潔。
(三)加快推進(jìn)物業(yè)聯(lián)動平臺建設(shè),共創(chuàng)文明和諧物業(yè)
1.建立區(qū)物業(yè)辦、街道(鎮(zhèn))物業(yè)站、社區(qū)(村)共同參與的物業(yè)“三級聯(lián)動”建設(shè)平臺,定期召開共建聯(lián)席會議。區(qū)級聯(lián)席會議由區(qū)物業(yè)辦牽頭,區(qū)房管、城管、規(guī)劃、環(huán)保、消防和公安等職能部門和各街道(鎮(zhèn))物業(yè)站參加,每季度通報工作情況并協(xié)調(diào)解決綜合性問題;街道級聯(lián)席會議由各街道(鎮(zhèn))物業(yè)站牽頭,區(qū)相關(guān)職能部門、派出機(jī)構(gòu)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參加,每月召開一次,及時解決轄區(qū)住宅小區(qū)存在難題;而社區(qū)聯(lián)席會議則以“周周碰頭、月月議事”的方式,由社區(qū)居委會(村委會)牽頭組織居委會(村委會)干部、物業(yè)經(jīng)理、社區(qū)民警、業(yè)委會成員、業(yè)主代表等參加,化解小區(qū)內(nèi)各種矛盾和糾紛。
2.加快推動“和諧物業(yè)促進(jìn)會”在全區(qū)的建設(shè)。以招寶山街道清川小區(qū)“和諧物業(yè)促進(jìn)會”為標(biāo)桿,在區(qū)內(nèi)各住宅小區(qū)成立聯(lián)系社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主的紐帶—“和諧物業(yè)促進(jìn)會”,作為物業(yè)服務(wù)所有參與方的溝通平臺,著力解決物業(yè)服務(wù)基層存在的矛盾和糾紛,促進(jìn)溝通和交流,為創(chuàng)建和諧物業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)大力開展文明物業(yè)和諧促進(jìn)和志愿者服務(wù)活動
1.各物業(yè)小區(qū)服務(wù)企業(yè)需做到以下“四個一”:分發(fā)一封公開信,向業(yè)主介紹物業(yè)服務(wù)情況、服務(wù)內(nèi)容等;設(shè)立一個意見箱,廣泛征求業(yè)主意見;開展一次參觀活動,組織社區(qū)黨員和業(yè)主代表參觀物業(yè)服務(wù)情況;聘請一名協(xié)調(diào)員,收集業(yè)主建議意見,協(xié)調(diào)各類矛盾和問題。
2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)要主動與街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居委會(村委會)聯(lián)系,每季度開展一次聯(lián)誼活動、便民利民活動和幫困結(jié)對活動,積極為社區(qū)(村)和業(yè)主排憂解難。
3.為踐行文明物業(yè)服務(wù)理念,弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神,發(fā)揮物業(yè)服務(wù)人員的優(yōu)勢,組建一支物業(yè)服務(wù)志愿者服務(wù)隊(duì),開展居家養(yǎng)老志愿服務(wù),關(guān)愛空巢老人、殘疾人員和困難群眾志愿服務(wù)等活動,每周為小區(qū)孤寡老人、傷殘人士、困難家庭提供志愿服務(wù),為我市大型活動提供志愿服務(wù)。每季度組織一次集中性志愿活動,努力打造物業(yè)服務(wù)行業(yè)志愿服務(wù)品牌。
(五)大力開展文明物業(yè)優(yōu)勝小區(qū)評比行動
1.根據(jù)《市文明物業(yè)優(yōu)勝小區(qū)(星級小區(qū))評定標(biāo)準(zhǔn)》,由各街道(鎮(zhèn))物業(yè)站組織對轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)進(jìn)行考評,對于達(dá)到優(yōu)勝小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的住宅小區(qū)報區(qū)物業(yè)辦,最終由區(qū)物業(yè)辦組織區(qū)級考評,根據(jù)評定結(jié)果進(jìn)行授牌和獎勵。
2.發(fā)動各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)從業(yè)人員、業(yè)主積極參與文明物業(yè)優(yōu)勝小區(qū)創(chuàng)建活動。大力開展“學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、爭先進(jìn)”活動,發(fā)動全體職工積極對照先進(jìn)找差距,努力提高整體服務(wù)水平。
3.對“文明物業(yè)”主題活動的開展情況進(jìn)行聯(lián)合考核,評選表彰文明物業(yè)優(yōu)勝小區(qū),評選結(jié)果納入?yún)^(qū)物業(yè)信用評價體系。
六、活動步驟和安排
(一)宣傳發(fā)動階段(6月下旬)
1.制定活動方案;
2.各物業(yè)服務(wù)企業(yè)召開“文明物業(yè)”主題活動動員大會。
(二)實(shí)施階段(7月-8月)
1.各物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)各自實(shí)際,細(xì)化工作目標(biāo),制定實(shí)施方案(7月15日前);
2.各街道(鎮(zhèn))物業(yè)站組織開展文明物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理檢查(7月25日前);
3.區(qū)物業(yè)辦開展各物業(yè)服務(wù)小區(qū)文明物業(yè)檢查督查工作(8月5日前);
4.迎接市物業(yè)主管部門檢查督查工作(7月—8月)。
(三)檢查鞏固階段(9月—10月)
對前期工作成果進(jìn)行“回頭看”,鞏固取得的成果,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)一步做好整改工作(9月—10月)。
(四)考核驗(yàn)收階段(11月—12月)
1.制訂物業(yè)行業(yè)優(yōu)勝小區(qū)創(chuàng)建計劃,積極開展優(yōu)勝小區(qū)創(chuàng)建活動(11月份);
2.對文明物業(yè)創(chuàng)建小區(qū)進(jìn)行檢查考核,并匯總上報(11月—12月)。
七、活動要求:
(一)各街道(鎮(zhèn))物業(yè)站要重視本次活動的重要性,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,研究制訂實(shí)施方案,細(xì)化工作目標(biāo),層層分解責(zé)任,全面落實(shí)工作措施。
(二)各街道(鎮(zhèn))物業(yè)站,加強(qiáng)對各物業(yè)服務(wù)小區(qū)開展“文明物業(yè)”主題活動的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查,要親自到小區(qū)一線進(jìn)行指導(dǎo)督查,幫助物業(yè)服務(wù)企業(yè)解決實(shí)際困難,切實(shí)為“文明物業(yè)”主題活動的順利開展提供保障。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)于全面建設(shè)小康社會為總目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神,以人為本,科學(xué)發(fā)展,建養(yǎng)并重,提高道路使用壽命、通達(dá)能力和路網(wǎng)服務(wù)水平為目的,促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村道路建養(yǎng)全面發(fā)展。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)管理小組,統(tǒng)籌指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)工作,成員組成如下:
組長:(政府鎮(zhèn)長)
副組長:(政府副鎮(zhèn)長)
(新城道管站站長)
成員:十五個村村委會主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)道管站,具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù),監(jiān)督檢查等工作,各村委會要組織建立本轄區(qū)農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確目標(biāo)責(zé)任到人。
三、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)要堅(jiān)持以養(yǎng)好路面為中心,加強(qiáng)全面養(yǎng)護(hù)的原則,達(dá)到路面平整干凈,路肩到位整潔,邊坡整齊穩(wěn)定,邊溝暢通無阻,橋涵完好無損,易綠路段綠化到位,逐步實(shí)現(xiàn)公路等級化、標(biāo)準(zhǔn)化。
四、養(yǎng)護(hù)辦法
實(shí)行“街道村管、巷戶道組管”的管理機(jī)制,對養(yǎng)護(hù)人員實(shí)行“三管”、“四定”、“五嚴(yán)禁”:即管路、管樹、管超載;定里程、定時間、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎罰;嚴(yán)禁路上打糧、路旁點(diǎn)火、人為損壞、排污積禾、設(shè)卡勒索。各村要重點(diǎn)組織好汛前和年終兩次養(yǎng)護(hù)大戰(zhàn)。汛前養(yǎng)護(hù)重點(diǎn)是路面和路肩整修,邊溝清理和橋涵疏通,確保道路安全渡汛,降低災(zāi)害損失,年終養(yǎng)護(hù)大會戰(zhàn)要對道路全面養(yǎng)護(hù)恢復(fù)和提高道路通行能力。
五、檢查驗(yàn)收
1、驗(yàn)收時間:每年檢查驗(yàn)收分為兩次,汛前檢驗(yàn)時間定于5月20日-30日進(jìn)行,年終驗(yàn)檢時間為11月20日—30日進(jìn)行。
2、驗(yàn)檢人員:檢查驗(yàn)收由鎮(zhèn)道管站組織實(shí)施,對全鎮(zhèn)各村道路進(jìn)行逐條逐段全面檢查。
3、檢查內(nèi)容:包括路面、路肩、排水溝、橋涵、沿線設(shè)施及綠化。
**鎮(zhèn)**村1200戶,總?cè)丝?210人,耕地面積1300畝,16個村民小組,村民代表68人,黨員143名,村“兩委”成員5人,總支委員會下設(shè)10個支部,全村各類企業(yè)大小40余家,以鑄造、陶瓷、塑料、機(jī)械制造等行業(yè)為主,是市級文明單位。
近年來,**村黨總支按照區(qū)委和鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排和部署要求,緊密結(jié)合本村實(shí)際,扎實(shí)開展黨務(wù)公開工作,認(rèn)真實(shí)踐愛民惠民行動,讓黨員群眾切實(shí)感受到了實(shí)惠。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好黨務(wù)公開工作
為確保黨務(wù)公開工作切實(shí)落到實(shí)處,**村成立了由村書記為組長,副書記為副組長,村其他班子成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)專人成立了工作辦公室。在鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,在廣泛征求黨員意見的基礎(chǔ)上,制定了活動實(shí)施方案。同時成立了“村民民主理財小組”、“村務(wù)公開監(jiān)督小組”、“黨員村民代表議事會”,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到對與村民切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)都實(shí)行黨務(wù)公開、民主決策。
二、完善制度建設(shè),確保清正廉潔為民
村黨總支首先建立健全了“”、民主生活會、民主評議黨員等管理制度,堅(jiān)持每月召開一次總支會議、支部會議,每季度召開一次黨員大會,上一次黨課,每半年召開一次民主生活會。建立黨總支和村委會民主決策機(jī)制和議事制度,村務(wù)公開制度,村民民主評議黨員、干部制度等等,把廉政教育、思想建設(shè)、村務(wù)管理納入制度化管理,總支干部首先從自身做起,在總支書記、村委會主任岳渭民同志的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊抓組織建設(shè),不斷夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。以加強(qiáng)班子廉政建設(shè)為著力點(diǎn),提高班子成員思想政治素質(zhì)和開展農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)水平及工作能力。認(rèn)真落實(shí)黨員干部服務(wù)基層群眾的要求,圍繞為群眾生產(chǎn)生活提供服務(wù),繼續(xù)推行承諾制度,踏踏實(shí)實(shí)為老百姓服務(wù)。村內(nèi)黨群關(guān)更加密切,村風(fēng)民風(fēng)得到切實(shí)轉(zhuǎn)變。