保安管理細則

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保安管理細則范文第1篇

第一條為了加強煙花爆竹安全管理，預防爆炸事故發生，保障公共安全和人身、財產的安全，制定本條例。

第二條煙花爆竹的生產、經營、運輸和燃放，適用本條例。

本條例所稱煙花爆竹，是指煙花爆竹制品和用于生產煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

第三條國家對煙花爆竹的生產、經營、運輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，實行許可證制度。

未經許可，任何單位或者個人不得生產、經營、運輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。

第四條安全生產監督管理部門負責煙花爆竹的安全生產監督管理；公安部門負責煙花爆竹的公共安全管理；質量監督檢驗部門負責煙花爆竹的質量監督和進出口檢驗。

第五條公安部門、安全生產監督管理部門、質量監督檢驗部門、工商行政管理部門應當按照職責分工，組織查處非法生產、經營、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為。

第六條煙花爆竹生產、經營、運輸企業和焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動主辦單位的主要負責人，對本單位的煙花爆竹安全工作負責。

煙花爆竹生產、經營、運輸企業和焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動主辦單位應當建立健全安全責任制，制定各項安全管理制度和操作規程，并對從業人員定期進行安全教育、法制教育和崗位技術培訓。

中華全國供銷合作總社應當加強對本系統企業煙花爆竹經營活動的管理。

第七條國家鼓勵煙花爆竹生產企業采用提高安全程度和提升行業整體水平的新工藝、新配方和新技術。

第二章生產安全

第八條生產煙花爆竹的企業，應當具備下列條件：

（一）符合當地產業結構規劃；

（二）基本建設項目經過批準；

（三）選址符合城鄉規劃，并與周邊建筑、設施保持必要的安全距離；

（四）廠房和倉庫的設計、結構和材料以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設備、設施符合國家有關標準和規范；

（五）生產設備、工藝符合安全標準；

（六）產品品種、規格、質量符合國家標準；

（七）有健全的安全生產責任制；

（八）有安全生產管理機構和專職安全生產管理人員；

（九）依法進行了安全評價；

（十）有事故應急救援預案、應急救援組織和人員，并配備必要的應急救援器材、設備；

（十一）法律、法規規定的其他條件。

第九條生產煙花爆竹的企業，應當在投入生產前向所在地設區的市人民政府安全生產監督管理部門提出安全審查申請，并提交能夠證明符合本條例第八條規定條件的有關材料。設區的市人民政府安全生產監督管理部門應當自收到材料之日起20日內提出安全審查初步意見，報省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門審查。省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門應當自受理申請之日起45日內進行安全審查，對符合條件的，核發《煙花爆竹安全生產許可證》；對不符合條件的，應當說明理由。

第十條生產煙花爆竹的企業為擴大生產能力進行基本建設或者技術改造的，應當依照本條例的規定申請辦理安全生產許可證。

生產煙花爆竹的企業，持《煙花爆竹安全生產許可證》到工商行政管理部門辦理登記手續后，方可從事煙花爆竹生產活動。

第十一條生產煙花爆竹的企業，應當按照安全生產許可證核定的產品種類進行生產，生產工序和生產作業應當執行有關國家標準和行業標準。

第十二條生產煙花爆竹的企業，應當對生產作業人員進行安全生產知識教育，對從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運等危險工序的作業人員進行專業技術培訓。從事危險工序的作業人員經設區的市人民政府安全生產監督管理部門考核合格，方可上崗作業。

第十三條生產煙花爆竹使用的原料，應當符合國家標準的規定。生產煙花爆竹使用的原料，國家標準有用量限制的，不得超過規定的用量。不得使用國家標準規定禁止使用或者禁忌配伍的物質生產煙花爆竹。

第十四條生產煙花爆竹的企業，應當按照國家標準的規定，在煙花爆竹產品上標注燃放說明，并在煙花爆竹包裝物上印制易燃易爆危險物品警示標志。

第十五條生產煙花爆竹的企業，應當對黑火藥、煙火藥、引火線的保管采取必要的安全技術措施，建立購買、領用、銷售登記制度，防止黑火藥、煙火藥、引火線丟失。黑火藥、煙火藥、引火線丟失的，企業應當立即向當地安全生產監督管理部門和公安部門報告。

第三章經營安全

第十六條煙花爆竹的經營分為批發和零售。

從事煙花爆竹批發的企業和零售經營者的經營布點，應當經安全生產監督管理部門審批。

禁止在城市市區布設煙花爆竹批發場所；城市市區的煙花爆竹零售網點，應當按照嚴格控制的原則合理布設。

第十七條從事煙花爆竹批發的企業，應當具備下列條件：

（一）具有企業法人條件；

（二）經營場所與周邊建筑、設施保持必要的安全距離；

（三）有符合國家標準的經營場所和儲存倉庫；

（四）有保管員、倉庫守護員；

（五）依法進行了安全評價；

（六）有事故應急救援預案、應急救援組織和人員，并配備必要的應急救援器材、設備；

（七）法律、法規規定的其他條件。

第十八條煙花爆竹零售經營者，應當具備下列條件：

（一）主要負責人經過安全知識教育；

（二）實行專店或者專柜銷售，設專人負責安全管理；

（三）經營場所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標志；

（四）法律、法規規定的其他條件。

第十九條申請從事煙花爆竹批發的企業，應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門或者其委托的設區的市人民政府安全生產監督管理部門提出申請，并提供能夠證明符合本條例第十七條規定條件的有關材料。受理申請的安全生產監督管理部門應當自受理申請之日起30日內對提交的有關材料和經營場所進行審查，對符合條件的，核發《煙花爆竹經營（批發）許可證》；對不符合條件的，應當說明理由。

申請從事煙花爆竹零售的經營者，應當向所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門提出申請，并提供能夠證明符合本條例第十八條規定條件的有關材料。受理申請的安全生產監督管理部門應當自受理申請之日起20日內對提交的有關材料和經營場所進行審查，對符合條件的，核發《煙花爆竹經營（零售）許可證》；對不符合條件的，應當說明理由。

《煙花爆竹經營（零售）許可證》，應當載明經營負責人、經營場所地址、經營期限、煙花爆竹種類和限制存放量。

煙花爆竹的批發企業、零售經營者，持煙花爆竹經營許可證到工商行政管理部門辦理登記手續后，方可從事煙花爆竹經營活動。

第二十條從事煙花爆竹批發的企業，應當向生產煙花爆竹的企業采購煙花爆竹，向從事煙花爆竹零售的經營者供應煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經營者，應當向從事煙花爆竹批發的企業采購煙花爆竹。

從事煙花爆竹批發的企業、零售經營者不得采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹。

從事煙花爆竹批發的企業，不得向從事煙花爆竹零售的經營者供應按照國家標準規定應由專業燃放人員燃放的煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經營者，不得銷售按照國家標準規定應由專業燃放人員燃放的煙花爆竹。

第二十一條生產、經營黑火藥、煙火藥、引火線的企業，不得向未取得煙花爆竹安全生產許可的任何單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥和引火線。

第四章運輸安全

第二十二條經由道路運輸煙花爆竹的，應當經公安部門許可。

經由鐵路、水路、航空運輸煙花爆竹的，依照鐵路、水路、航空運輸安全管理的有關法律、法規、規章的規定執行。

第二十三條經由道路運輸煙花爆竹的，托運人應當向運達地縣級人民政府公安部門提出申請，并提交下列有關材料：

（一）承運人從事危險貨物運輸的資質證明；

（二）駕駛員、押運員從事危險貨物運輸的資格證明；

（三）危險貨物運輸車輛的道路運輸證明；

（四）托運人從事煙花爆竹生產、經營的資質證明；

（五）煙花爆竹的購銷合同及運輸煙花爆竹的種類、規格、數量；

（六）煙花爆竹的產品質量和包裝合格證明；

（七）運輸車輛牌號、運輸時間、起始地點、行駛路線、經停地點。

第二十四條受理申請的公安部門應當自受理申請之日起3日內對提交的有關材料進行審查，對符合條件的，核發《煙花爆竹道路運輸許可證》；對不符合條件的，應當說明理由。

《煙花爆竹道路運輸許可證》應當載明托運人、承運人、一次性運輸有效期限、起始地點、行駛路線、經停地點、煙花爆竹的種類、規格和數量。

第二十五條經由道路運輸煙花爆竹的，除應當遵守《中華人民共和國道路交通安全法》外，還應當遵守下列規定：

（一）隨車攜帶《煙花爆竹道路運輸許可證》；

（二）不得違反運輸許可事項；

（三）運輸車輛懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志；

（四）煙花爆竹的裝載符合國家有關標準和規范；

（五）裝載煙花爆竹的車廂不得載人；

（六）運輸車輛限速行駛，途中經停必須有專人看守；

（七）出現危險情況立即采取必要的措施，并報告當地公安部門。

第二十六條煙花爆竹運達目的地后，收貨人應當在3日內將《煙花爆竹道路運輸許可證》交回發證機關核銷。

第二十七條禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具。

禁止郵寄煙花爆竹，禁止在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。

第五章燃放安全

第二十八條燃放煙花爆竹，應當遵守有關法律、法規和規章的規定。縣級以上地方人民政府可以根據本行政區域的實際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類。

第二十九條各級人民政府和政府有關部門應當開展社會宣傳活動，教育公民遵守有關法律、法規和規章，安全燃放煙花爆竹。

廣播、電視、報刊等新聞媒體，應當做好安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作。

未成年人的監護人應當對未成年人進行安全燃放煙花爆竹的教育。

第三十條禁止在下列地點燃放煙花爆竹：

（一）文物保護單位；

（二）車站、碼頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區內；

（三）易燃易爆物品生產、儲存單位；

（四）輸變電設施安全保護區內；

（五）醫療機構、幼兒園、中小學校、敬老院；

（六）山林、草原等重點防火區；

（七）縣級以上地方人民政府規定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。

第三十一條燃放煙花爆竹，應當按照燃放說明燃放，不得以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹。

第三十二條舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，應當按照舉辦的時間、地點、環境、活動性質、規模以及燃放煙花爆竹的種類、規格和數量，確定危險等級，實行分級管理。分級管理的具體辦法，由國務院公安部門規定。

第三十三條申請舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，主辦單位應當按照分級管理的規定，向有關人民政府公安部門提出申請，并提交下列有關材料：

（一）舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的時間、地點、環境、活動性質、規模；

（二）燃放煙花爆竹的種類、規格、數量；

（三）燃放作業方案；

（四）燃放作業單位、作業人員符合行業標準規定條件的證明。

受理申請的公安部門應當自受理申請之日起20日內對提交的有關材料進行審查，對符合條件的，核發《焰火燃放許可證》；對不符合條件的，應當說明理由。

第三十四條焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業單位和作業人員，應當按照焰火燃放安全規程和經許可的燃放作業方案進行燃放作業。

第三十五條公安部門應當加強對危險等級較高的焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的監督檢查。

第六章法律責任

第三十六條對未經許可生產、經營煙花爆竹制品，或者向未取得煙花爆竹安全生產許可的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產監督管理部門責令停止非法生產、經營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法生產、經營的物品及違法所得。

對未經許可經由道路運輸煙花爆竹的，由公安部門責令停止非法運輸活動，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并沒收非法運輸的物品及違法所得。

非法生產、經營、運輸煙花爆竹，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條生產煙花爆竹的企業有下列行為之一的，由安全生產監督管理部門責令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業整頓，情節嚴重的，吊銷安全生產許可證：

（一）未按照安全生產許可證核定的產品種類進行生產的；

（二）生產工序或者生產作業不符合有關國家標準、行業標準的；

（三）雇傭未經設區的市人民政府安全生產監督管理部門考核合格的人員從事危險工序作業的；

（四）生產煙花爆竹使用的原料不符合國家標準規定的，或者使用的原料超過國家標準規定的用量限制的；

（五）使用按照國家標準規定禁止使用或者禁忌配伍的物質生產煙花爆竹的；

（六）未按照國家標準的規定在煙花爆竹產品上標注燃放說明，或者未在煙花爆竹的包裝物上印制易燃易爆危險物品警示標志的。

第三十八條從事煙花爆竹批發的企業向從事煙花爆竹零售的經營者供應非法生產、經營的煙花爆竹，或者供應按照國家標準規定應由專業燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產監督管理部門責令停止違法行為，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經營的物品及違法所得；情節嚴重的，吊銷煙花爆竹經營許可證。

從事煙花爆竹零售的經營者銷售非法生產、經營的煙花爆竹，或者銷售按照國家標準規定應由專業燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產監督管理部門責令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經營的物品及違法所得；情節嚴重的，吊銷煙花爆竹經營許可證。

第三十九條生產、經營、使用黑火藥、煙火藥、引火線的企業，丟失黑火藥、煙火藥、引火線未及時向當地安全生產監督管理部門和公安部門報告的，由公安部門對企業主要負責人處5000元以上2萬元以下的罰款，對丟失的物品予以追繳。

第四十條經由道路運輸煙花爆竹，有下列行為之一的，由公安部門責令改正，處*元以上*0元以下的罰款：

（一）違反運輸許可事項的；

（二）未隨車攜帶《煙花爆竹道路運輸許可證》的；

（三）運輸車輛沒有懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志的；

（四）煙花爆竹的裝載不符合國家有關標準和規范的；

（五）裝載煙花爆竹的車廂載人的；

（六）超過危險物品運輸車輛規定時速行駛的；

（七）運輸車輛途中經停沒有專人看守的；

（八）運達目的地后，未按規定時間將《煙花爆竹道路運輸許可證》交回發證機關核銷的。

第四十一條對攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，或者郵寄煙花爆竹以及在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的，由公安部門沒收非法攜帶、郵寄、夾帶的煙花爆竹，可以并處*元以上1000元以下的罰款。

第四十二條對未經許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，或者焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業單位和作業人員違反焰火燃放安全規程、燃放作業方案進行燃放作業的，由公安部門責令停止燃放，對責任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。

在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門責令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十三條對沒收的非法煙花爆竹以及生產、經營企業棄置的廢舊煙花爆竹，應當就地封存，并由公安部門組織銷毀、處置。

第四十四條安全生產監督管理部門、公安部門、質量監督檢驗部門、工商行政管理部門的工作人員，在煙花爆竹安全監管工作中、、，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章附則

保安管理細則范文第2篇

省財政廳、省勞動廳、中國人民銀行省分行、省地稅局制定的《安徽省企業職工基本養老保險基金實行收支兩條線管理實施細則（試行）》已經省政府同意，現印發給你們，請結合實際情況，抓緊認真貫徹執行。各級社會保險經辦機構和地稅部門在企業職工基本養老保險基金征收工作移交過程中和過渡期間，要密切配合，主動工作，搞好銜接，確保企業職工基本養老保險基金的征收不受影響。實施中有何問題，請及時向省財政廳、省勞動廳、中國人民銀行省分行、省地稅局報告。

安徽省企業職工基本養老保險基金實行收支兩條線管理實施細則（試行）

省財政廳、省勞動廳、中國人民銀行省分行、省地稅局

第一章  總  則

第一條  為了加強企業職工基本養老保險基金管理，維護企業職工和離退休人員的利益，保證企業職工基本養老保險基金的安全與完整，根據《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發〔1997〕26號）、財政部、勞動部等四部委印發的《企業職工基本養老保險基金實行收支兩條線管理暫行規定》（財社字〔1998〕6號）和省政府印發的《安徽省統一企業職工基本養老保險制度實施方案（試行）》（皖政〔1997〕63號）精神，結合我省實際，特制定本實施細則。

第二條  企業職工基本養老保險基金是指按照國家規定，由企業和職工個人按繳費工資的一定比例繳納，為保障企業職工離退休后的基本生活而籌集的專項基金。

第三條  企業職工基本養老保險基金應逐步納入社會保障預算管理。在國家社會保障預算制度建立以前，基本養老保險基金納入單獨的社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線，專項管理，專款專用，任何部門、單位或個人均不得擠占、挪用，也不得用于平衡財政預算。

第四條  基本養老保險基金實行收支兩條線管理，包括基金征集、存儲、支付、管理和監督等環節。

第二章  基本養老保險基金專用帳戶

第五條  基本養老保險基金應存入國有商業銀行。社會保險經辦機構和財政部門經協商后，原則上在同一國有商業銀行開設以下三個專用帳戶：

（一）社會保險經辦機構開設“基本養老保險基金收入戶”，該帳戶的主要用途是：

1、接受國庫劃入的基本養老保險基金；

2、暫存下級社會保險經辦機構上解的基本養老保險基金收入或上級社會保險經辦機構下撥的基本養老保險基金收入；

3、暫存該帳戶及支出帳戶的利息收入；

4、暫存財政補貼收入；

5、暫存其它收入；

6、向“社會保障基金財政專戶”全額劃撥該帳戶的所有資金。

（二）財政部門開設“社會保障基金財政專戶”，該帳戶的主要用途是：

1、接受社會保險經辦機構收入戶劃入的基本養老保險基金；

2、接受國債到期本息及該帳戶資金形成的利息收入；

3、劃撥購買國家債券資金；

4、根據社會保險經辦機構的用款計劃向社會保險經辦機構支出帳戶撥付基本養老保險基金。

（三）社會保險經辦機構開設“基本養老保險基金支出帳戶”，該帳戶的主要用途是：

1、接受社會保障基金財政專戶撥入的基本養老保險基金；

2、暫存1至2個月的基本養老保險支付費用；

3、暫存銀行支付該帳戶資金的利息收入并向基本養老保險基金收入戶劃轉該帳戶的利息收入；

4、支付離退休人員的基本養老保險金；

5、支付銀行手續費等與基本養老保險有關的其它必要支出；

6、上解上級社會保險經辦機構基本養老保險基金或下撥下級社會保險經辦機構基本養老保險基金。

第三章  基本養老保險基金征集

第六條  我省境內的國有企業、城鎮集體企業、私營企業、股份制企業及其職工，外商投資企業及其中方職工，城鎮個體勞動者本人及其雇工、私營企業主、自由職業者，企業化管理的事業單位及其職工，均屬于基本養老保險基金征集對象，其基本養老保險基金均由地稅部門全額征收。

第七條  地稅部門征收基本養老保險基金的具體程序是：

（一）社會保險經辦機構應按照省人民政府批準的各地（市）統一費率，向地稅部門提供征集對象繳費的基本數據并報財政部門。

（二）地稅部門根據社會保險經辦機構提供的數據（個人部分由企業代繳），向征集對象征收基本養老保險基金。

（三）征集對象應于每月10日前到主管地稅機關申報繳納基本養老保險基金。銀行根據稅務部門開具的基本養老保險基金繳款專用票據從企業銀行帳戶中劃繳國庫；逾期未繳的，由主管地稅機關向企業開戶銀行開具扣款通知書，銀行根據稅務部門的扣款通知書和繳款書從企業銀行帳戶中強行直接劃轉。對個體勞動者等征集對象用現金繳納的養老保險費，主管地稅機關應及時、足額繳入國庫。

（四）銀行根據地稅部門開出的繳款書將征集對象繳納的基本養老保險基金劃入國庫；國庫收到基本養老保險基金繳款書，應及時入庫，并于當日將養老保險基金繳款書有關聯次分別反饋給地稅部門和社會保險經辦機構各一聯。

（五）基本養老保險基金征收可參照《中華人民共和國稅務征收管理法》執行。具體征收辦法由省地稅局另行制定。

第八條  國庫要按月與地稅部門、財政部門、社會保險經辦機構對帳，確保養老保險基金入庫數字準確一致。地稅部門和社會保險經辦機構要按季與財政部門對帳。

社會保險經辦機構根據國庫提供的養老保險基金繳款書回執聯，按國家有關政策登記職工個人帳戶。

第九條  各級社會保險經辦機構和主管地稅機關要定期檢查、審核基本養老保險基金的繳納情況，企業及其他征集對象不得拒絕。

第十條  各類征集對象不得拒繳、少繳或拖欠基本養老保險基金。對確有困難的企業，經地稅部門核批后，可以緩繳（但最長不能超過6個月，個人繳費一律不準緩繳）。緩繳期滿后，企業應如數補繳基本養老保險費及利息。對于未經批準逾期不繳或故意少繳、漏繳的，按日加收2‰滯納金，滯納金并入養老保險基金。對拒不繳納的，地稅機關有權按照《中華人民共和國稅務征收管理法》的有關規定予以處罰。

第十一條  繳入國庫的企業職工基本養老保險基金，財政部門定期于每周二、周五開具財政專用撥款書，國庫據此及時劃轉到社會保險經辦機構開設的基本養老保險基金收入戶。社會保險經辦機構于10日內將基本養老保險基金收入戶上的資金全額劃轉到財政專戶。

第十二條  企業職工基本養老保險基金征收中使用的基本養老保險基金繳款專用票據，由省財政廳會同省地稅局、省勞動廳、中國人民銀行省分行制定。具體管理辦法由省地稅局另行下發。

第四章  基本養老保險基金的存儲

第十三條  基本養老保險基金結余除預留相當于2個月的支付費用外，應全部購買國家債券和存入專戶。任何部門、單位或個人不得利用基本養老保險基金在境內外進行其他形式的直接或間接投資。

第十四條  存入社會保險經辦機構收入戶、支出帳戶的基本養老保險基金，按照中國人民銀行規定的優惠利率計息。社會保障基金財政專戶的資金，按照同期居民銀行存款利率計息。

第五章  基本養老保險基金的支付

第十五條  社會保險經辦機構按月向同級財政部門提出用款計劃，經財政部門審核后，及時將基金從社會保障基金財政專戶撥到社會保險經辦機構的支出帳戶。

第十六條  財政部門除根據社會保險經辦機構的用款計劃核撥資金外，不得自行安排和使用基本養老保險基金。

第十七條  社會保險經辦機構收到財政部門撥款后應按照規定用途使用。條件具備的地區，可以實行社會化發放養老金的辦法。

第十八條  企業職工基本養老保險基金按照國家規定應全部用于職工基本養老保險。

社會保險經辦機構開展業務工作所需要的經費，由財政部門在預算中安排，其中人員工資按人事部門核定的原工資標準執行（具體辦法由財政部門商勞動部門另行制定）。

稅務部門的征收費用，由省財政廳商省地稅局另行發文。

第六章  基本養老保險基金的管理和監督

第十九條  社會保險經辦機構于每一預算年度終了時，按照財政部門規定編制下年度基本養老保險基金收支計劃，經社會保險主管部門審核、財政部門復核，報同級人民政府批準后執行。

基本養老保險基金收支計劃按規定程序報經批準后，由財政部門向社會保險經辦機構批復，并抄送地稅部門。

各級財政部門和社會保險經辦機構，將批準后的基本養老保險基金收支計劃，逐級報送上級主管部門。

第二十條  社會保險經辦機構于每一預算年度終了時，按照財政部門規定及時編報企業職工基本養老保險基金決算草案。

基本養老保險基金決算草案應在對全年收入和支出進行清理核對的基礎上進行，各項數字必須以經過核實的基層單位會計數字為準，不得估列代編，更不得隨意調整收支數字，轉移資金。

社會保險經辦機構編報的決算草案，應在規定期限內經社會保險主管部門審核后報財政部門。財政部門復核并報同級人民政府批準后，及時向社會保險經辦機構批復。各級財政部門和社會保險經辦機構應將批準后的基本養老保險基金決算逐級報送上級主管部門。

第二十一條  企業職工基本養老保險基金實行收支兩條線管理后，社會保險主管部門、社會保險經辦機構、地稅、銀行、財政、審計等有關部門應按照各自的職責分工，加強對基本養老保險基金的管理和監督。

社會保險經辦機構負責編制基本養老保險基金收支計劃和決算；負責基本養老保險基金籌集和基本養老保險基金的發放工作；負責基本養老保險基金收支會計核算工作；負責基本養老保險基金結余額存期和購買國債的安排；負責個人帳戶記錄、管理；負責向地稅部門提供基本養老保險基金征收的基本數據等。

社會保險主管部門負責審核社會保險經辦機構編報的基本養老保險基金收支計劃和決算草案，加強對基本養老保險基金管理情況的監督檢查。

財政部門負責有關財務會計制度的制定、貫徹落實及監督檢查；負責社會保障基金財政專戶核算工作；負責審核社會保險經辦機構提出的基本養老保險基金支出用款計劃和結余額的安排等；負責審核、匯總社會保險經辦機構編制的基本養老保險基金收支計劃和決算；負責撥付社會保險經辦機構經費和地稅部門代征的相關費用。

地稅部門參與養老保險基金收入計劃的編審；負責征收基本養老保險基金；負責向社會保險主管部門和財政部門提供基本養老保險基金的征繳情況；負責基本養老保險基金的催繳工作；負責向社會保險經辦機構提供企業和職工個人繳費明細情況。

國庫負責收納地稅部門征收的基本養老保險基金，負責將繳入國庫的基本養老保險基金劃入社會保險經辦機構的基本養老保險基金收入戶；負責與財政和地稅部門及社會保險經辦機構的對帳工作。

銀行負責根據稅務部門開出的繳款書和扣款通知書劃繳基本養老保險基金，負責根據財政部門審核同意的社會保險經辦機構用款計劃及時劃款，并加強對基本養老保險基金收支的監督。

審計部門依法對企業職工基本養老保險基金支出帳戶和社會保障基金財政專戶收支結余等情況進行審計，行使審計監督的職責。

第二十二條  上級社會保險經辦機構要加強對下級社會保險經辦機構基金管理情況（包括社會保障基金財政專戶）的審計和監督。各級社會保險經辦機構要建立健全內部管理制度，定期不定期對基本養老保險基金收入、支出等進行檢查，自覺接受審計、財政部門的監督檢查。

第二十三條  各級社會保險經辦機構與財政部門要定期核對社會保障基金財政專戶內的基本養老保險基金收支及結余情況。

第七章  基本養老保險基金及管理費歷年收支、結余的清理、審計和交接

第二十四條  企業職工基本養老保險基金納入財政專戶管理之前，各級政府要組織審計或委托會計師事務所等中介機構，對養老保險基金歷年的收入、支出和結余情況，及養老保險經辦機構管理費歷年提取、使用和結余情況進行一次認真清理，做到帳帳、帳實相符；對基金管理和資產情況進行認真審計和評估：

（一）社會保險經辦機構在銀行開設的基本養老保險基金收支帳戶中的銀行存款余額于1998年7月31日前全部劃入財政專戶。原基金收支帳戶全部撤銷。

（二）社會保險經辦機構歷年用結余基金購買的債券和定期存款，仍由社會保險經辦機構保管，到期后及時將本息繳入財政專戶。同時，財政部門要建立債券和定期存款臺帳，加強管理。

（三）社會保險經辦機構管理費結余于1998年7月31日全部凍結，8月20日前劃入“社會保障基金財政專戶”。從8月1日起，社會保險經辦機構經費改由財政供給。

（四）各級基本養老保險基金歷年收支管理情況以及社會保險經辦機構管理費的自查清理工作應于1998年8月20日前全部完成，8月20日以后全面進行審計。對動用養老保險基金形成的固定資產，要進行評估，并逐項登記，限期進行拍賣變現，恢復養老保險基金；對挪用養老保險基金進行的各種投資進行清理，逐項登記，限期收回，對造成損失的，要追究有關人員的責任。年底前完成歷年基本養老保險基金及管理費由社會保險經辦機構向財政部門的交接工作。

第八章  附  則

第二十五條  以往的征收管理辦法與本實施細則有抵觸的，以本實施細則為準。

保安管理細則范文第3篇

保安優秀班組評選細則一1、保安員執行雙崗制24小時上崗;

2、每天早上6：50四人交接班(至次日早上7:00);

3、每天不定時清掃大院內衛生及車棚內衛生;

4、每天負責辦公樓大門的開(7:00)關(22:00);

5、每天負責及時開關院內公共區域的照明燈，每天夜間根據生產情況及時關閉車間內照明設施;

6、負責夜間不定時巡視，路線為警衛室、車棚、配電室、通往后院的過道，后院大門、鍋爐房、車間、食堂、員工宿舍樓、警衛室;(注：每晚巡視不得少于三圈，以監控錄像記錄為憑證)

7、及時完成上級交辦的臨時任務，以公司利益為重，個人利益服從集體利益;

8、認真履行保安員工作制度，每觸犯一條(按情節輕重)扣發工資20元至100元，如當月沒有過失及處罰，則獎勵200元;

9、當月如有處罰三次以上(含三次)則扣發獎金100元;當月接受處罰五次以上(含五次)則解除雇用協議;

保安優秀班組評選細則二為了加強內部管理，加強保安人員的責任感，牢固樹立認真負責的工作態度，確保工廠的財產安全，特制定本制度。

一、凡有下列表現之一者，公司給予獎勵：

1、標準執行崗位責任制,聽從指揮，服從安排，工作熱情，遵守公司制度，當月未發生任何事故，公司給予表揚。

2、當公司的公共財產及人身安全受到威脅時，能靈活采取有效措施，起到了免受損失的效果，得到公司認可和書面表揚者，獎勵伍拾元。

3、巡邏時能主動自覺維護廠內秩序，有效保護廠內環境，制止破壞廠內秩序的人和事，當場抓獲破壞者，獎勵貳拾元。

4、在巡邏中能及時發現偷盜嫌疑人蹤跡，并采取有效措施當場抓獲嫌疑人(有作案現場， 繳獲贓物，作案工具)。獎勵伍拾元。

5、能及時發現不安全隱患，并及時報警，避免了重大事故的發生，論功績大小獎勵伍拾元至伍佰元不等。

6、在處理求助或突發事件時，能及時到位，現場處理得當，有突發表現者，獎勵伍拾元。

二、凡有下列情形之一者，公司予以處罰：

1、不服從上級領導命令，不聽從指揮者，予以除名。

2、當公司人身財產安全受到威脅時，視而不見，臨陣逃脫者，予以除名。

3、在執勤中利用職務之便，監守自盜者，予以除名。

4、執勤時精神不振，睡崗或脫崗者，第一次罰款壹拾元，第二次罰款貳拾元，第三次予以除名。

5、巡邏時對破壞工廠秩序的行為不制止，不處理，每次罰款貳拾元。

6、未按規定巡邏和巡查記錄不全，每次罰款伍元。

7、值班人員未對進出廠區的車輛、摩托車、來訪者和物品等，未進行盤查和車牌登記者，每次罰款壹拾元。

8、未著裝上崗或衣整不齊，罰款伍元。

9、巡邏時圍觀打牌，打麻將或去打電游者，每次罰款貳拾元。

10、值班室禁止無關人員進入，且嚴禁會客，如有違者，每次罰款壹拾元。交班時，值班未 打掃衛生，每次罰款伍元。

11、值班物品，機械等發生丟失或損壞，當事人賠償。

12、辱罵和毆打同事，情況嚴重者，送公安機關處理，并賠償醫藥費，處罰一個月工資作為 受害人精神補償費，并予以除名。

保安優秀班組評選細則三第一條 保安禮儀

(一)儀容儀表

1. 儀表：

1.1 干凈、整潔，沒有異味

1.2 前不過眉、旁不觸耳、后不觸領

1.3 不留古怪發型、剃光頭或染彩色頭發

1.4 清潔、干凈、不留胡須;口腔無異味且在上班時間不吃帶有異味的食物

1.5 保持指甲干凈且不留長指甲、不配戴體現個人個性的裝飾品(戒指、手鏈、項鏈)

2. 服飾

2.1 干凈、整潔無污漬

2.2 上衣口袋不應裝東西，上衣領子不亂別徽章，衣袋中不裝太多的物品。腰上不掛鑰匙鏈、指甲刀等物品。

2.3 不穿高領內衣，紐扣應扣好，不敞開外衣或卷起褲腳或衣袖

2.4 工牌、標志等統一佩戴

3. 整體精神面貌要求：

3.1 精神飽滿、樂觀向上、大方，面帶微笑

3.2 服裝筆挺、不歪斜松垮

(二)禮節禮貌

1. 站姿

1.1 挺胸、收腹、緊臀、頭部端正，下頜微收

1.2 微笑，目視前方，表情親切，有親和力

1.3 兩臂自然下垂，兩手伸開，落于腿側褲縫處或兩手握于背后或兩手握于腹前，右手握住左手，兩腿繃直，呈外八字45度角展開。

1.4 禁止：雙手卡腰;抱在胸前或將身體東倒西歪的靠在墻上或腳右搭左等

2. 坐姿

2.1 端正，雙腿自然平放，男士雙腿間距可容一拳

2.2 禁止：前仰后合、搖腿晃腳、翹腿等不雅之舉。

3. 敬禮

3.1 舉手禮。要領：上體正直，右手取捷徑迅速抬起，五指并攏自然伸直，中指微接帽檐右角前約2厘米處(戴無檐帽或者不戴軍帽時微接太陽穴，與眉同高)，手心向下，微向外張(約20度)，手腕不得彎曲，右大臂略平，與兩肩略成一線，同時注視受禮者。禮畢時，將手放下。

3.2 注目禮。 要領：面向受禮者成立正姿勢，同時注視受禮者，并目迎目送(右、左轉頭角度不超過45度)。禮畢時，將頭轉正。

第二條 保安工作守則

(一)工作態度

1. 對工作所具有的責任心、熱情、敬業精神和職業道德

2. 對自身的責任心：鉆研業務、工作認真、上進心

3. 同事之間的協作力、包容、配合、團結

4. 對本職工作負責：不拖沓、不積壓、不抱怨、不挑揀

5. 對待游客或來訪人員的態度：謙和、禮貌、誠懇、友善、不卑不亢

(二)日常行為規范

1. 愛護公司公共財產、不隨意破壞、挪為私用;

2. 及時清理、整理個人工作用具，保持工作環境的干凈整潔;

3. 辦公桌上不放與工作無關的用品;

4. 未經同意不得翻看他人文件、資料或他人個人物品。

(三)工作紀律

根據《保安服務管理條例》等有關規定和對公司及員工人身財產安全負責的原則，保安員嚴格禁止下列行為：

1. 限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人;

2. 扣押、沒收他人證件、財物;

3. 阻礙依法執行公務;

4. 參與追索債務、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛;

5. 刪改或者擴散保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄;

6. 侵犯個人隱私或者泄露在保安服務中獲知的公司商業秘密。

7. 儀容不整, 言語行為輕浮、粗暴無禮。

8. 值班時間聚眾賭博、下棋、喝酒、看小說報紙，打瞌睡，吃零食等。

9. 對群眾、來賓故意刁難或挾怨報復。對員工、來賓或其他人員索取好處及貪小便宜。

10. 脫崗、漏崗、睡崗，遲到、早退。

11. 執勤時間內，電話、對講機私用，影響勤務。

12. 非保安人員進入保安室。

保安管理細則范文第4篇

一、在創新中建章立制

有制度才有管理，有創新才有發展。搞安全工作的前提是“有法可依”。二級安監員的首要職責是，把上級部門保安全的規章制度傳達到班組每個人頭上。如何快、深、牢地傳達，就是安監員要思考的問題。在上級規章制度的指導下，制定符合本部門實際的規章制度并下發學習，同時要對規章制度制定操作性較強的實施措施、考核細則。在一個半月的時間里，根據現場實際情況，本人先后制定出了《修試中心缺陷管理制度》、《班組安全活動制度》、《修試中心安全監督員制度實施細則》、《防“三違”措施》、《反“三防”措施》等。

只有措施還不行，怎樣更好地實施就需要創新。《修試中心缺陷管理制度》和“缺陷跟蹤單”搭配實施，真正做到缺陷的閉環管理；《班組安全活動制度》中推廣“安全活動準備單”和“輪流主持”，增強全員參與性；“現場安全監督員制度”本身就是一個創新的現場管理制度。

二、科學管理，充分發揮《安全性評價》的作用

任何事情都有其規律性，安監工作就是要對發現的問題，科學面對，仔細分析查找規律，從而制定有效的防范措施從根本上解決問題。例如對工作現場經常出現的“上下拋物”現象，*我們去喊去罰解決不了根本問題，后經觀察發現，造成“上下拋物”的主要原因是未帶工具包和所配工具包高空作業攜帶不方便，配備合適的工具包加上說服教育就可從根本解決這一違章現象。

安評工作是從科學的角度去指導安全管理工作的，深入認真地開展好安評工作，可以把安全死角清理出來，但安評工作的開展是一個長久的工作，只有經常持續的開展才能發揮長效。

三、工作敬業、勤快

搞好安監工作，就要本著對企業、對車間、對工作人員高度負責的態度去干工作，秉公辦事、“嚴格執法”，事事想安全，處處抓安全，對任何威脅安全生產的隱患都不能放過。

勤快要做到：一是嘴要勤說，對現場的危險點、安全措施要經常提醒，違章行為要堅決糾正；二是眼要勤看，進入工作現場，時時刻刻查找違章隱患；三是腿要勤動，要多下現場，多去班組。管現場才是安全管理最重要的環節，這一點千萬不能偏，下班組經常參加班組安全活動，時刻掌握各班組安全動態，結合現場發現問題對班組安全工作多作指導，也時刻聽取班組對安全管理提出的想法和意見，《修試中心安全監督員制度實施細則》的出臺就是從試驗班“出爐”的。

四、搞好職工關系，形成全員保安全局面

“安全檢查監督工作容易得罪人”，本人不完全同意這個說法。首先安監員工作的出發點可以肯定是好的，剩下就是采取怎樣的方式方法去讓職工理解配合我們的工作，讓職工從內心認識到，他才是安全生產的最直接受益者。不要把自己放在群眾的對立面，而要做職工最親近的朋友，運用各種方式方法如安全活動、安全監督員制度、安全獎勵制度等，充分發揮每個職工的自覺性來保安全，只有形成全員保安全的局面，整個車間、企業安全局面才在控。當然，這個工作要完成，還需要努力探討、做大量的工作。

保安管理細則范文第5篇

一、公司成立活動領導小組

領導小組辦公室設在公司安全監察部，具體負責日常業務工作。

二、活動目標

（一）、礦井無重傷以上人身事故。

（二）、加強安全基礎建設，完善各項安全管理制度。

（三）、學習貫徹公司“四會”精神，落實各級安全生產責任制。

（四）、員工自查自糾率達95%以上。

三、活動安排

（一）、自查階段（2月20日~2月29日）。各單位、各部門要以“無漏洞零隱患”為目標，認真學習貫徹落實蒲白局《關于加強安全基礎管理的實施細則》（以下簡稱細則）并對照《細則》和“二安三個一”安全管理辦法的要求，發動管理人員、基層單位、班組和職工開展自查活動。查思想認識、查制度建設、查現場管理漏洞、查安監隊伍的建設。

各級管理人員（包括區隊干部、班組長）從干部作風、執行力入手，查安全第一的思想樹立得牢不牢，有無重生產輕安全的意識和行為；有無違章指揮現象；對安全基礎建設是否重視，是否能深入現場檢查督促各項工作的落實；能否認真執行“三大規程”有關規定；是否能貫徹執行公司、礦安全生產的有關規定，是否能經常深入現場抓管理；安全責任意識強不強。

基層單位從制度建設、現場管理入手，查各項管理制度的建立是否完善；制度執行是否存在漏洞；現場管理是否有缺陷。

職工從貫徹執行“三大規程”及安全生產習慣和思想行為入手，查安全第一的思想樹立的牢不牢，有無重生產輕安全的意識；操作過程是否認真執行“三大規程”、標準化、精細化有關規定；工作過程是否達到規范操作；有無習慣性違章行為；是否有違反公司、礦有關規定的地方；自主保安意識強不強；安全確認制度執行是否到位，有無應付的意識和行為。

（二）、自糾階段（3月1日~3月25日）：對查出的問題，要分單位和個人分別制定解決措施和計劃，在本階段徹底糾正，從而消除各類隱患。

（三）、總結檢查階段（3月26日~3月31日）：各單位對自查自糾工作進行全面對照檢查，并認真總結。公司將進行檢查驗收。

四、獎罰

1、獎勵：經活動領導小組按照《自查自糾強基固本活動考核評分標準》進行檢查驗收，得分在80（含80）分以上，給**煤礦集體獎勵5萬元，給公司活動領導小組給予適當獎勵，得分在80分以下時不予獎勵。

2、處罰：凡在活動期間發生的各類事故按照公司2008年1號文件加倍進行處罰；發生的“三違”按照公司《安全獎懲實施細則》中的有關規定加倍進行處罰。

3、獎罰資金從公司安全獎勵基金中列支。

五、措施及要求

（一）、提高認識，突出重點

各單位要充分認識開展“自查自糾、強基固本”活動，對一季度實現安全無事故重要性的認識。要充分認識到，思想上對安全工作重要性認識不夠是最大的安全隱患；制度不健全，執行不到位，行為不符合制度規定也是重大安全隱患。因此，要充分認識到開展此項活動是搞好“深化落實年”各項工作的基礎；是解決影響和制約安全發展的制度建設、干部作風、職工安全思想和意識行為、規范操作、管理漏洞等突出問題的重要途徑。同時特別要清醒地認識到雙節期間的安全生產對保證全年安全工作的重要性，抓住重點工作，制定措施，落實責任，確保雙節期間的安全生產，使廣大職工過一個安樂祥和的節日。

（二）、營造濃厚安全氛圍，貫徹落實會議精神。

各單位要營造濃厚的安全氛圍，組織廣大職工認真學習貫徹落實公司“四會”精神，深刻領會2008年安全工作指導思想、奮斗目標和要抓好的重點工作，統一思想，堅定搞好安全工作的信心。以飽滿的工作熱情，積極向上的工作態度，全身心投入到安全生產中去。

（三）、深化落實“二安三個一”安全管理辦法。

**煤礦要繼續深化落實“二安三個一”安全管理方法，緊扣現場基礎管理，循序漸近，強基固本，將10種常規安全行為養成融入其中，完善各項管理制度，形成系統的管理模式，用制度固定下來，將之作為一項安全管理的長效機制，長期堅持下去，夯實安全生產管理的基礎工作。

（四）、強基固本，深化現場管理

1、精心組織，認真抓好雙節期間的安全管理。礦上要周密計劃，詳細安排：一是要抓好停、復工期間的項目計劃、措施制定、勞動組織、監督管理、領導跟班等工作。二是要制定切實可行的措施，抓好雙節期間的現場安全監督檢查及職工管理工作，杜絕酒后入井，疲勞入井現象發生。三是豐富節日期間職工的業余生活，將企業安全文化融會其中，發揮安全文化潛移默化的重要作用。

2、暢通安全信息流程，加強隱患排查和落實。各單位要繼續優化隱患的排查，加強隱患整改治理工作，按照“五落實”（即落實整改內容、資金、期限、作業人數、作業范圍）原則實施，對隱患排查治理情況進行登記建檔。加強各級管理人員入井管理，落實安全責任，制定入井人員必須到安全信息站登記入井區域，領受復查任務的制度，做到檢查無盲區、管理無漏洞，及時發現和消除隱患。

3、加強培訓，提高職工的技能和安全思想認識。認真落實2008年職工安全教育培訓計劃，堅持班前“三個一”培訓和安全培訓、技能培訓相結合，推行“手指口述”和“6S”行為養成。根據雙節特點開展本階段安全思想教育，充分發揮安全文化的推動作用。著重抓好特殊工種、崗位工種的培訓和管理。

4、定期開展安全隱患排查治理活動。礦上每周必須由安全礦長組織一次管理人員、工程技術人員參加的隱患排查治理活動；礦上每旬、公司每月組織一次礦井安全質量標準化大檢查。對檢查發現的安全隱患要分類定級，做到措施、項目、資金、責任人和時間“五落實”，并及時督促整改和復查落實。

5、加強地面安全管理，做好冬季“三防”工作。做好礦井冬季防凍工作，防止井筒結冰。各單位都要做好雙節期間防火、防盜、火工管理、車輛管理等工作，防止煤氣中毒，群體食物中毒等。加大隱患排查治理力度，從源頭上遏制各種事故發生。