安全生產管理工作建議

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安全生產管理工作建議范文第1篇

安全發展體現了科學發展觀以人為本的本質內涵，既是科學發展的重要內容，又是科學發展的重要保證。各地區、各部門、各單位必須從全局和戰略的高度，充分認識加強安全生產工作的極端重要性，把切實做好安全生產工作作為深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，推進經濟社會全面、協調、可持續發展的重要任務，作為保障人民群眾生命財產安全、進一步促進社會和諧穩定的必然要求，作為加快改革開放和現代化進程、建設美好的重要保障。必須以對黨和人民高度負責的精神，自覺堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，在謀發展、搞建設、抓生產的過程中，堅持速度、質量、效益和安全的有機統一，始終把安全放在第一位，把生命高于一切的理念落實到生產、經營、管理的全過程，堅決守住安全生產這條紅線。要全面落實企業安全生產的主體責任和政府的監管責任，加大安全生產投入，強化對重點行業領域的安全監管，提升企業防災抗災、應急救援、事故處置“三個能力”，加強安全生產系統化、標準化、科學化“三化管理”，構建安全生產責任網、監督網、保障網“三張網”，加快形成安全生產長效機制，努力實現全員、全過程、全方位安全管理的要求，有效防范和堅決遏制較大以上事故發生，努力促進安全生產形勢根本好轉。

二、全面落實和完善企業安全管理制度，提高企業安全生產管理水平

企業要嚴格按照《市企業安全生產主體責任暫行規定》（政規發〔〕3號）的要求，進一步細化責任，健全制度，加大投入，切實履行安全生產主體責任。在此基礎上，著力加強以下幾個方面工作：

（一）建立健全以安全生產責任制為主體的各項制度。企業法定代表人、實際控制人要認真履行安全生產第一責任人的責任，不斷完善以企業負責人安全生產“一崗雙責”為重點的全員安全生產崗位責任制，把安全生產責任落實到每個環節、每個崗位、每個員工，實現全員、全過程、全方位的安全有效管理。要建立健全安全生產責任、教育培訓、逐級檢查、安全生產投入及安全生產費用提取和使用、建設項目安全管理、事故隱患排查治理、風險告知和承諾等安全生產各項規章制度和操作規程，并根據技術、工藝等變化，及時制定或修改完善。

（二）強化現場安全管理和生產技術管理。建立健全并落實危險化學品、冶金、建筑施工等高危企業主要負責人和領導班子成員輪流現場帶班制度，及時處理異常情況。所有企業必須依法設置安全生產管理機構，并足額配備安全技術人員。對無負責人帶班或負責人擅離職守的企業，要依法從嚴查處；發生事故的，要依法追究其責任。

（三）建立健全隱患排查治理長效機制。企業要建立并不斷完善全員排查、登記報告、分級治理、動態分析、整改摘牌等隱患排查治理制度，對查出的事故隱患要確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。對重大危險源和重大隱患要報當地有關部門備案，同時向相關單位、人員和周邊群眾公告。新裝備、新工藝投入使用前，要進行嚴格檢驗和實驗，確保安全可靠后方可投入運行使用。要建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度，達到“治患要徹底”的目標要求。

（四）強化企業各層級的安全培訓教育。所有企業的主要負責人、安全管理人員和特種人員必須經安全培訓合格，持證上崗。企業內部三級安全培訓教育要按照決策、執行、操作三個層面，分層細化企業負責人、安全管理人員和中層負責人以及一線員工的安全培訓內容，開展應知應會教育，進一步提高企業負責人履行安全職責所必備的決策能力、安全管理人員和中層負責人安全管理執行能力以及一線員工的實際操作能力，全面提高安全意識和安全技能。

（五）要加強“三同時”管理和作業場所職業危害防治。企業要堅持不安全不生產的原則，對新建、改建、擴建項目安全設施和職業危害防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。企業要依法建立職業危害防治制度和操作規程，及時如實申報職業危害因素，并對職工進行公示。定期對從業人員進行職業健康檢查，建立職業健康監護檔案，配備合格的職業危害防護用品。

（六）切實加大企業安全投入。企業必須制定年度安全投入計劃，足額提取安全生產費用，單列科目，專戶專用，逐項用于安全生產，依法保證安全管理、技術裝備、教育培訓和職業危害治理等措施和投入落實到位，切實維護企業安全生產和從業人員安全健康權益。高危企業必須按照有關規定，一次性足額儲存安全生產風險抵押金或投保安全生產責任保險，提高企業化解事故風險的能力。

三、進一步強化政府屬地管理和部門安全監管責任，努力提升政府安全監管的能力

（一）進一步加強政府的屬地安全管理責任。各縣（市、區）要堅持“守土有責”，全面落實本地區安全生產屬地管理責任。要細化落實安全生產行政首長負責制和領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度，建立領導班子全員安全生產責任制，每一位領導成員應在履行本崗位職責的同時承擔相應的安全生產責任，主要負責人承擔本地區安全生產工作的第一責任，分管安全生產工作的負責人承擔具體責任，分管其他工作的負責人對其分管范圍內的安全生產工作承擔具體責任。對當地企業包括中央、省屬、市屬企業實行嚴格的安全生產監督檢查和管理，組織對企業安全生產狀況進行安全標準化分級考核評價，評價結果向社會公開。要認真落實安全標準核準制度、重大事故隱患治理逐級掛牌督辦和公告制度、事故查處掛牌督辦制度、高危行業企業安全生產費用提取使用制度、道路交通事故社會救助基金制度、全員安全風險抵押金制度、工傷保險制度和安全生產責任保險制度等，確保現有的各項制度落實到位。

（二）進一步強化部門（單位）的行業安全監管責任。各負有安全監管的職能部門和行業主管部門（單位）要按照“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，切實強化對本條線、本部門（單位）安全生產工作的管理，做到有計劃、有方案、有措施、有部署、有檢查。要細化分解安全生產監管責任，建立全員安全生產責任制。要嚴格落實全員責任、定期會辦、投入保障、組織保障、安全檢查、述職報告、重大事項約談、目標考核、責任追究、聯席會議、事故隱患掛牌督辦、事故隱患移交、事故報告、事故掛牌督辦和應急救援制度等15項安全生產規章制度，定期組織開展安全生產大檢查，深入排查整治事故隱患，切實落實部門專業監管責任。要充分發揮行業管理部門的專業優勢，加強行業指導，市24個專業檢查團定期組織開展安全檢查、互查活動，加強對行業內企業的安全管理業務的專業指導。對發現的事故隱患，要限期整改，該停產整頓的絕不放過，該取締關閉的絕不手軟，該搬遷的絕不拖延，該停用的堅決停用。要強化安全生產監管部門對安全生產的綜合監管，公安、交通運輸、國土、城鄉建設、住房保障房產管理、工商、質監等部門（單位）要加強協調配合，定期召開重點行業聯席會議，組織聯合檢查、聯合執法等活動，形成安全生產綜合監管與行業監管指導相結合的工作格局。對安全生產工作不力、安全生產形勢嚴峻的地區和行業（領域），上一級人民政府及主管部門應對下一級人民政府及主管部門主要負責人進行約談。

（三）嚴格建設項目安全管理。嚴把安全生產條件準入關，企業安全設施與建設項目主體工程未做到同時設計的一律不予審批；未做到同時施工的責令其立即停止施工；未同時投入生產和使用的責令停止生產和使用，并不得組織竣工驗收及頒發安全生產許可證。凡是將生產經營項目、場所、設備發包或者出租的單位，應當履行安全生產協調管理職責，并與承包（承租）單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包、租賃合同中約定有關安全生產管理事項。企業不得將工程項目發包給不具備相應資質的單位。危險化學品生產企業嚴禁出租場地。

（四）全面推進企業安全生產標準化工作。要全面推行“1+3”安全監控工作體系，切實加強企業基層班組建設，督促企業全面開展安全生產標準化工作，在各行業（領域）率先建成一批安全生產標準化示范企業，推進崗位達標、專業達標和企業達標，進一步提升安全生產預防、管理、監控能力。危險化學品、建筑施工、公路客運、煙花爆竹、冶金、特種設備等行業（領域）必須在規定時間內達到安全標準化相應等級。凡在規定時間內未達標的企業，依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期未達標的，依法予以關閉。

（五）加快企業安全生產信息化建設和安全生產技術（裝備）的推廣應用。引導危險化學品、煙花爆竹等高危企業開展安全生產信息化建設，實行網上安全管理，與政府安全監管信息化平網，構建政企互通、上下互聯的安全生產信息化監督管理平臺，提高安全管理的水平。鼓勵企業開展安全科技研發，推進安全生產關鍵技術裝備的換代升級，采用新型、適用的安全技術、裝備、工藝和產品，提高機械化、自動化生產水平。強制推行先進適用技術裝備，運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，要完善現有的衛星定位裝置系統，并接入全省網絡平臺；重型工程車輛、旅游包車和三類以上的班線客車，要安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置。強制推行化工企業危險工藝裝置安裝自動化控制系統、危險化學品槽車萬向充裝管道系統，并確保系統正常使用。在位于城市中心和人口密集區域的加油（氣）站、易燃易爆的危險品儲罐及罐車中強制采用阻隔防爆技術，推廣撬裝式加油裝置。動力60馬力以上的海洋漁船必須安裝防撞自動識別系統，載員10人以上（含）的海洋重點漁船必須安裝衛星通訊監控系統，大型起重機械必須安裝安全監控管理系統，有毒有害、易燃易爆氣瓶必須安裝電子條碼識別系統。嚴格落實安全技術裝備和設施檢驗檢測制度，確保其性能安全可靠。

（六）嚴厲打擊非法違法生產經營和建設行為。各縣（市、區）、各有關部門要堅持把打擊非法違法生產經營建設行為（以下簡稱“打非”）作為有效防范和遏制事故的重要手段，持續保持高壓態勢，對事故頻發、隱患突出、非法違法行為屢禁不止的地區、行業和企業實施重點打擊，依法嚴懲一批嚴重非法違法行為，鞏固和擴大工作成效。對非法違法生產經營建設行為，要層層落實執法監管責任特別是縣、鎮（街道、開發區、園區）兩級責任，強化社會監督，加強跟蹤監管，發現一起、打擊一起，并依法依規加大懲治力度，嚴防死灰復燃。要建立健全部門聯合執法工作制度，明確各部門的職責范圍、執法流程、執法標準和監督檢查辦法，搞好各部門、各環節的協調、配合和銜接，促進安全監管能力和水平的提高。要加強制度建設，把“打非”專項行動中的有效措施、得力方法和工作要求等，上升為制度規范，把“打非”工作納入制度化、規范化和經常化的軌道，推動“打非”專項行動扎實、持久、有效開展。凡不符合安全生產條件違規建設的，要立即停止建設，情節嚴重的，予以關閉取締；對項目建設生產經營單位存在違法分包、轉包等行為的，立即依法停工停產整頓，并追究項目業主、承包方等各方的責任；對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓。

四、進一步加強安全生產基礎建設，努力提升安全保障能力

（一）大力提升安全生產總體保障能力。要認真落實國家、省、市安全生產“十二五”規劃，把安全生產納入本地區、本行業發展的總體布局，實行安全生產與經濟社會發展的同步規劃、同步部署、同步實施，原則上，2012年6月底前，各縣（市、區）都要出臺安全生產“十二五”規劃。抓緊規劃建立完善企業安全保障、政府監管和社會監督、科技支撐、政策標準、應急救援、宣教培訓等“六大體系”，著力提高企業本質安全水平和事故預防、監管執法、裝備保障、依法生產、應急處置、人員素質等“六個能力”。要針對薄弱環節，加大工作力度，著力提升安全生產總體保障能力，加快安全生產長效機制建設。

（二）加強基層安全生產監管和執法隊伍建設。各縣（市、區）要按照國家己頒布安全監管監察能力建設的標準，全面加強安全生產監管監察執法、信息保障、實訓考核和應急指揮體系建設，進一步配強安監干部和管理人員，確保有人負責、有得力的人負責、能負得了責。要按照不同地區、經濟規模總量和人口數量配備安全監管人員；要加快建立安全生產與職業健康相結合的監管體制，切實加強職業健康安全監管。要結合鄉鎮機構改革，進一步加強鎮（街道、開發區、園區）安全生產監管機構和執法隊伍建設。各鎮人民政府（街道、園區、開發區）要切實履行安全生產職責，承擔安全生產責任，按照國家、省、市相關要求，落實安全監管機構和安全監管人員，高危企業集中、職業危害突出的開發區（園區、鎮）要適當增配人員力量，滿足安全監管工作的需要。有條件的村（居委會、社區）也要根據實際需要，可設立安全生產監管機構，配備專（兼）職的安全管理人員，充實安全監管力量，做到安全生產工作“事有人管、責有人負”。對有條件的鎮積極探索委托執法，為加強安全生產行政監督提供必要的組織體制保障。

（三）完善安全生產政策激勵約束機制。市政府將進一步加大對全市安全生產專項資金的安排力度，推進安全生產“四基合一”工作，各縣（市、區）要安排安全生產專項資金，并按照經濟社會發展的速度同步增長，逐年加大政府安全生產專項投入。進一步制定和完善安全生產經濟政策，嚴格執行企業安全生產信用掛鉤聯動規定，把安全生產分級評價結果作為企業信用評級的重要考核依據。要進一步強化企業安全生產承諾、約談、事故企業“黑名單”、事故現場分析會等制度，督促企業落實安全生產主體責任。

（四）規范安全生產專業服務機構從業行為。推動安全生產評價、培訓、檢驗檢測等專業服務機構的規范發展，制訂完善相關管理辦法，保證從業行為的專業性、獨立性、客觀性和合法性，為安全生產提供技術支撐。專業服務機構對相關評價、鑒定結論依法承擔法律責任，對違法違規、弄虛作假的，要依法依規追究相關人員和機構的法律責任。

（五）加強應急救援能力建設。積極建設全市安全生產應急救援基地，2012年底完成市級應急救援綜合指揮平臺的建設，各縣（市、區）要確保在2013年建成縣級信息化監管和應急救援指揮平臺，充分運用信息化手段，對生產安全事故進行及時指揮。進一步加大消防設施的投入，加快基層消防站建設，2012年底前全市化工集中區全部建成專門消防站，通過省安委會驗收，并掛牌成立“應急救援管理中心”，指導企業應急救援管理工作；加快化工集中區重大危險源監控平臺建設。鼓勵企業較為集中的鎮和其他工業園區建立消防站，進一步增強對突發事件的及時救援能力。各地要根據區域情況，合理配置必要的救援裝備，定期開展生產安全事故應急救援綜合演練，全面檢驗各應急救援單位在現場處置、傷員救治、社會動員、交通組織、通信運輸保障、輿論引導、善后處理等方面的快速反應能力，進一步提高事故現場應急處置能力。

五、實行更加嚴格的考核和責任追究，進一步提高安全生產群防群治的水平

（一）加大安全生產目標考核力度。要加強對安全生產的目標考核，建立健全安全生產目標管理抵押金制度，對安全生產工作進行獎懲。市人民政府對各縣（市、區）、市有關部門和單位完成年度生產安全事故控制指標情況進行嚴格考核，并安排專項獎勵資金，對全市安全生產工作成績優秀的單位進行獎勵，對未完成年度目標任務的，扣除（減）安全生產目標管理抵押金。各縣（市、區）要加強對本地區企業完成年度生產安全事故控制指標情況的考核，并安排專項獎勵資金，對安全生產工作進行獎懲。

（二）加大對事故的責任追究力度。對生產安全責任事故，要根據“四不放過”的規定，認真組織調查，查明原因，分清責任，并根據情節輕重，追究相關人員的責任。發生較大以下（含較大）事故的，視情節輕重，追究相關領導責任；發生重大以上（含重大）事故的，按照國務院、省政府的有關規定追究責任。發生重大和特別重大事故的，除追究企業主要負責人和實際控制人責任外，還要追究當地政府（部門）及其上級企業主要負責人的責任。對非法違法生產造成人員傷亡的，以及瞞報事故、事故后逃逸等情節特別惡劣的，要依法依規從重處罰。對于發生較大以上生產安全責任事故或一年內發生二次以上一般生產安全責任事故并負主要責任的企業，以及存在重大隱患整改不力的企業，由市政府安委會向社會公告，并向市發展改革、國土、城鄉建設、銀行、證券等主管部門通報，一年內嚴格限制新增的項目核準、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要參考依據。

（三）對打非治患不力的地方、部門（單位）實行嚴格的責任追究。在所轄區域對群眾舉報、上級督辦、日常檢查中發現的非法生產企業（單位）沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產企業（單位）存在的，對縣（市、區）、鎮（街道、開發區、園區）主要領導以及相關責任人，視情節輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責任。對市24個專業檢查團的牽頭部門和參與部門未按規定嚴格履行安全生產職責的，對重點區域事故隱患排查不力、未能及時發現重大事故隱患或排查發現了重大事故隱患、但跟蹤督查不力、隱患未在規定期限內整改到位的，對相關職能部門不及時協調解決已發現的重大事故隱患、導致事故發生的或在發生安全生產重特大事故時，拖延懈怠、處置不力而造成損失范圍擴大的，要依規追究主要領導、分管領導和直接責任人的責任。

（四）建立事故警示通報和查處督辦制度。市政府安委會對一般事故實行掛牌督辦，事故發生地所在縣（市、區）安委會必須在規定時限內完成督辦事項，并向市政府安委會作出報告。市政府安委會對一個月內連續發生二起一般以上責任事故的地區發出警示通報，對一個月內連續發生三起以上責任事故的地區，報市人民政府嚴肅追究責任，對情節嚴重、性質惡劣的一般事故比照較大事故進行處理，對所在地主要負責人進行誡勉談話。實行嚴格的事故處理備案制度，事故查處結案后要及時予以公告，接受社會監督。

（五）加大安全生產宣傳力度。要更加廣泛、深入地宣傳安全生產知識，增強全社會的安全生產觀念。領導干部尤其要全面學習掌握安全生產知識，增強安全生產意識，嚴格依法依規辦事。要努力建設以人為本、關注安全、關愛生命的安全文化，唱響安全發展主旋律。要大力開展安全生產、應急避險和職業健康知識進企業、進學校、進鄉村、進家庭活動，增強全社會的安全生產意識。要積極推進安全文化示范企業、安全發展型城市、安全社區等創建活動，要注重發揮媒體的引導作用，及時總結和推廣安全生產工作中涌現的各類典型經驗和有效做法，抓好典型帶動和示范引領，進一步營造加強安全生產的社會輿論環境。

安全生產管理工作建議范文第2篇

一、加強安全宣傳教育，營造安全生產氛圍

要抓好班組安全生產建設工作，必須加強安全宣傳教育，營造濃厚的安全生產氛圍，在全班組形成“人人講安全，事事為安全，時時想安全，處處保安全”的思想氛圍，消除一切安全隱患。一是要強化對員工安全理念的宣傳教育。我們中層管理干部要充分利用各種宣傳教育陣地，在班組員工中大力宣傳“安全為天”、“安全第一”、“員工生命高于一切”、“安全責任重于泰山”等安全核心理念，不斷創新宣傳教育方式，更加結合班組實際，更加貼近員工，使安全理念簡單易懂、耳熟能詳，深入人心，筑牢每個員工安全生產的思想防線。二是要擴大安全宣傳教育的覆蓋面。要班組工作室懸掛安全生產標語，時刻提醒員工要加強安全生產；要建立安全生產宣傳教育欄，載明當前安全生產的重點防范問題，批評不重視安全生產的錯誤思想與錯誤做法，有針對性地提高員工的安全生產意識；要在班前班后會，著重強調安全生產，班前敲響安全生產警鐘，使員工始終注意安全生產，杜絕違規違章操作；班后總結安全生產經驗與教訓，進一步提高安全生產水平。

二、加強安全生產培訓，提高員工安全素質

我們中層管理干部要加強對班組安全生產培訓，精心挑選培訓教材，制定培訓計劃，聘請培訓老師，安排培訓時間，強化培訓紀律，注重培訓效果，切實提高員工的安全生產知識和安全生產工作技能。一是要抓好面上的安全生產培訓。要圍繞班組員工不同的安全素質和重點，分別開展有針對性的安全素質教育。班組長重點加強企業管理和制度方面的安全培訓，班組員工重點加強三大操作規程、標準化作業指導書等實踐性、基礎性安全培訓，著力消除習慣性違章，提升班組員工的安全生產技能。要多采用安全事故分析、互動討論、現場模擬等培訓形式，使受班組員工從中吸取經驗教訓，引以為戒，自覺落實到實際工作中。二是要抓好班組員工的自我培訓。要組織班組員工利用班前班后會、班組安全活動日等平臺，在班組、崗位開展有針對性的培訓，可以舉行事故案例的分析會，進行“我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害、我保護他人不被傷害”的“四不傷害”現場教育培訓，用重大典型安全生產事故的反面教材給員工打“強心針”，用血的教訓說明必須克服僥幸心理和麻痹思想，杜絕一切安全生產事故，切實維護國家財產和自身生命的安全。

三、落實安全生產制度，夯實班組安全基礎

我們中層管理干部一是要幫助班組認真落實公司安全生產制度，明確班組安全生產的職責、權力、義務、工作機制，把安全生產責任制落實到具體的工作和行動上，做到安全生產責任重于泰山。二是要抓好班組安全生產的監督檢查，我們中層管理干部要定期不定期深入班組加強對班組生產、施工現場的監督檢查，深入查隱患、堵漏洞，確保崗位安全隱患得到有效監控，及時制止生產、施工一線的“三違”行為，督促整改現場隱患，提出安全管理建議和意見，避免發生違法違規生產，埋下安全生產的隱患。同時，要如實向公司反饋班組安全工作信息，使公司進一步加強班組安全生產管理，提高班組安全生產水平，夯實班組安全基礎，維護公司長期穩定的安全生產形勢。

四、加強班組安全生產考核，提升班組安全生產水平

要抓好班組安全生產，必須強化對班組安全生產的考核，做得好的取得成績給予獎勵，做得差的造成損失給予處罰，增強班組安全生產的責任心，以此提升班組安全生產水平。

（一）獎勵辦法

1、班組長改革、創新建議被公司采納，給公司帶來工作效益或經濟效益的獎勵100---800元，有效解決技術難題的獎勵300---800元，新的方法達到核心關鍵技術的獎勵5000元。(所有建議要以書面形式提交公司相關部門)

2、班組長在工作過程中發現重大問題并及時解決，為公司減少不必要損失的，獎勵100--1000元。

3、班組長連續5年以上被省級、州級評為先進班組或個人先進的，獎勵個人300元，獎勵班組2000元。

4、一年中，班組長或班組成員連續6次獲得公司獎勵的，年終再給予班組長2%的獎勵，給予班組成員1%的獎勵。

（二）懲罰措施

1、不服從班組長工作安排、有意怠慢工作或不努力工作的，正式員工處罰300元，農電工處罰200元；情節嚴重的，正式員工待崗6個月---1年，農電工待崗3個月，待崗期間只發基本生活費。

2、班組長任職期間發生安全生產事故、重大事故、特別重大事故的，班組長給予降崗使用3年，3年內不得參加組聘中層管理人員及部門負責人。

3、員工的生命是公司最寶貴的財富，任何危急情況發生，公司都奉行“生命第一的”原則，不認同員工冒著生命危險搶險國家財產、集體財產及他人財產的價值觀，不支持帶病堅持工作。如發現帶病工作，一經查出，每次處罰100---200元。

4、對客戶提出的問題不解釋、不解答、不落實的，處罰部門負責人300元。

5、值班員及部門負責人在設備運行過程中，發現設備有隱患不立即上報的，每次處罰300---1000元。

安全生產管理工作建議范文第3篇

1鄉鎮煤礦安全管理工作存在的問題

1.1機構不健全人員配備不足

全省除六盤水、畢節2個地區(州、市)有獨立的煤炭管理局外，其它6個地區(州、市)、縣(區、市)、鄉(鎮)大多數均無專門的煤炭管理部門，地、縣兩級煤礦管理部門均由鄉鎮企業局兼管，多數只有煤炭管理科，沒有安全監察科，全省產煤鄉(鎮)在機構改革中，大多數鄉(鎮)煤管站已撤銷，由鄉(鎮)社會事務管理站兼管。在三級煤炭管理部門人員中，大多數為聘請臨時的管理人員，少數為事業編制人員，煤炭管理人員一般1～3人。

1.2專業技術管理人員缺乏

地(州、市)，縣(區、市)、鄉(鎮)三級煤炭行政管理部門大多數沒有專業技術人員，在聘請的管理人員中，雖有專業技術管理人員和近年分配來的大、中專畢業生，僅有書本知識，沒有煤礦安全生產技術管理經驗。因此，專業技術人員缺乏是全省鄉鎮煤礦安全生產管理工作的最大隱患，也是管理嚴不起來和安全事故隱患整改落實不到位的主要原因。在聘請的管理人員中，以前的工作均從煤礦管理費中開資(含事業編制人員)，現今上級部門已不允許收取煤炭管理費。由于有的煤炭管理部門財政緊張，工資待遇低，工資發放不能按時到位，煤礦安全技術管理人員不安心、缺乏積極性，缺乏創新熱情，不能主動地發現問題和解決問題，煤礦安全檢查責任心不強，有的安全檢查人員不懂，查不出問題。有的未盡心、未盡責，煤礦

安全檢查工作存在死角。

1.3對如何搞好煤礦安全生產管理工作心中無數

全省地、縣、鄉三級煤炭管理部門的領導大多數均不是專業技術人員，可以說他們也想把煤礦安全生產管理工作搞好，管理的力度也比較大，但沒有人知道怎樣才能把煤礦安全生產管理工作搞好，沒有長期打算和遠期目標，對如何搞好煤礦安全生產管理工作心中無數。有的煤炭管理部門的領導對煤礦的安全生產管理工作重視不夠，管理混亂，流于形式，對煤礦安全生產管理工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認識，安全生產管理工作責任意識從上至下呈現層層衰減，逐級弱化趨勢。

1.4領導調動頻繁

1998年“關井壓產”以來，全省地、縣、鄉三級煤炭管理部門主要領導和分管領導調動頻繁，至今，大多數均全部更換。由于煤礦是地下作業，技術性強，危險性大，工作環境差，煤礦井下作業點受水、火、瓦斯、煤塵、頂板、運輸、有害氣體等災害的危害，新領導又不是專業技術人員，難以勝任煤礦安全管理工作。對鄉鎮煤礦安全生產技術管理工作只停留在一般工作布置上，管理、監督和責任制也只停留在口頭上，紙面上，會議上。以會議貫徹會議，以文件貫徹文件的問題仍然相當突出。

1.5煤礦安全檢查和安全隱患整改落實不到位

有的煤炭管理部門未按照目標責任書要求對煤礦檢查到位，有的只有檢查，沒有落實，有的未建立安全隱患檢查和安全隱患整改跟蹤落實檔案。沒有按照國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)頒發的《煤礦安全生產基本條件》要求找差距，抓整改。煤礦安全意識淡薄，存在著“僥幸的心理”等。

2對策及建議

2.1從人的因素上消滅安全隱患

從全省鄉鎮煤礦發生的安全事故和存在的安全隱患來看，可以說都是安全生產管理工作不到位和人為造成的。這就充分說明了決定煤礦安全生產管理工作的好壞因素是人。所以，要搞好煤礦的安全生產，首先要從人的安全因素上消滅安全隱患。根據全省各級(地、縣、鄉)煤炭管理部門安全技術管理人員較少和無安全技術管理人員的實際，建議各級煤炭管理部門配備1名主管煤礦開采技術和安全技術管理的工程師，負責指揮和指導本轄區內的煤礦開采技術和安全技術管理工作，對目前所有不是安全技術管理的人員全部組織培訓，經考試合格取得煤礦安全執法證書者方可從事煤礦安全技術管理工作。因此，只有消除人的安全隱患，才能消除煤礦安全事故隱患，才能有效地遏制煤礦重特大事故的發生。

2.2建立健全煤炭管理機構

建議地、縣級設立煤炭管理機構和煤炭監察機構，重點產煤鄉(鎮)設立煤炭管理站。根據本轄區內鄉鎮煤礦的實際，配備足夠煤礦開采技術和安全生產技術管理人員，從事煤礦開采技術和安全生產管理工作，并完善安全生產責任制和規章制度，層層分解，處處落實和把關，變領導負責為全員負責，變領導關心為大家關心，真正的形成一級向一級負責的良好局面。地、縣級煤礦管理部門和重點產煤鄉(鎮)配備一名主管煤礦安全生產技術管理的總工程師，負責指揮和指導本轄區內的煤礦安全生產技術管理工作，煤礦安全生產才有保障。

2.3聘用合格的領導干部

作為煤炭安全生產管事部門的總工

程師或主要分管領導是各級煤礦安全生產技術管理的指揮者，必須具備豐富的采礦工程專業理論和獨立解決采礦工程專業技術領域重要技術問題的能力，以及采礦工程專業相關科學技術專業基礎知識的技能，有豐富的煤礦安全生產管理經驗。在煤礦安全生產技術管理方面能撰寫有重要價值的技術報告或提出重要價值的建議和意見。熟悉國家煤炭安全生產管理的有關規程、規范、法律、法規、以及方針政策，并應用到煤礦安全生產技術管理的實踐中去。要從指導方針上、措施對策上有“科學是第一生產力”的理念飛躍，要知道如何扭轉該轄區內煤炭工業的投資環境和提高對外開放的整體水平；要知道如何營造一個良好的國內外商家的投資環境和符合國際慣例的法制政策環境。要能夠為今后該轄區內煤炭工業的發展和推廣介紹引進國內外商家的煤礦建設項目、煤炭深加工利用項目、煤炭潔凈技術(選煤、型煤、水煤漿、煤炭高效燃燒、煤電、煤炭氣化、煤炭液化、煤炭脫硫等技術)項目，要能夠為將來煤炭工業的發展指明方向。

2.4提高安全管理人員素質

隨著國家對鄉鎮煤礦開采技術要求的提高，那些傳統的煤炭開采方法將被先進的符合現代化的開采技術所取代，先進的煤炭開采技術必須要有高素質的人來管理，因此煤炭安全生產技術管理部門的安全生產管理人員必須專業化。所以提高各級煤礦安全生產技術管理人員的素質是全省各級煤炭管理部門今后煤礦安全生產技術管理工作的一項重要任務。只有依靠科學的進步和提高管理人員的素質，才能促進煤炭工業的健康發展，才能把煤礦安全事故降下來。

安全生產管理工作建議范文第4篇

【關鍵詞】：電力企業安全生產管理問題措施

Abstract: electric power enterprise safety production management is significant, despite the cause of the power enterprises attach great importance, but the administration of production safety problem surviving. This article analyzes the common problems of the current management of production safety, and to recommend measures to strengthen the management of production of electrical safety.

Key words: power enterprise safety production management measures

中圖分類號：F2文獻標識碼：A

當前，我國經濟社會正處于高速發展的大好時期，對電力需求十分迫切。但是，電力安全生產關系到國家的財產安全、人民生活利益和電力職工的安康，是電力企業最根本的效益所在。近年來，電力安全生產己步入良性循環軌道。但安全生產時刻提醒著我們：安全生產管理工作不足尚存，我們不能高枕無憂，要不斷加以改進。

一、安全生產管理常見問題分析

（一）.安全思想意識模糊，安全職責落實不到位。目前，電力生產企業都已制定了一系列安全生產的制度，也明確了安全生產職責，但仍存在不足之處：一是對安全生產責任落實不到位，大多停留在開會講話或者安全培訓上與實際工作存在較大脫鉤，對實際工作中的安全措施宣講不全面、不具體。二是專業人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數，沒有熟練掌握必要的規程制度，經常出現習慣性違章，反“三違”活動開展沒有形成制度化，沒有很好地長期堅持下去。

（二）.安全工器具管理混亂，存在安全隱患。一些使用中的安全工器具質量堪憂，尤其是一些登高作業器具及承重的安全繩等安全器具的質量不能得到保證，甚至沒有進行定期檢測，報廢管理也沒有相應的規章制度，只是根據外觀來確定是否報廢，對其性能是否能滿足要求沒有及時進行檢測。

（三）.不嚴格執行《安規》，經常習慣性違章。習慣性違章是指安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，如維修人員，在沒有填寫工作票的情況下開始進行修理工作；有些需要停電的作業，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。

二、加強安全生產管理的措施建議

（一）.充分強調安全生產管理的重要意義。大家知道，電力作為國民經濟發展的基礎產業，已經和經濟社會發展、人民生活、構建和諧社會等棲息相關，涉及整個社會的發展和穩定，電力企業安全生產的重要作用和意義日益凸顯，要實現電力企業的安全生產，就必須有一整套的安全管理制度、標準、細則、作業指導書等來規范，規范人的行為，規范設備操作流程和程序，一是要堅持開展習慣性反違章活動。用“三鐵”（鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理）反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）。二是要全面推進現場標準化作業。規范現場作業程序，落實現場安全措施，確保現場生產流程的可控、在控，以避免人員重大傷亡和電網事故的發生。

（二）.加強機制建設，提高管理水平。一是要建立持續改進機制，突出抓好安全性評價動態管理。二是要建立應急預警機制，加強安全生產全過程管理，按照“分級管理、限期整改”原則，對存在安全隱患的部門，及時督促整改到位。三是要完善管理機制，加強基礎管理。認真做好國家電網公司《電力安全工作規程》等規程、標準的培訓和執行工作。四是要加強監督考核，完善約束機制，切實履行安全監督職責。安全監督管理要做到“三個到位”，即：思想認識要到位、監督職責要到位、基礎工作要到位。完善安監職能和人員配備，加強電力安全產監督管理。堅持從基礎抓起，關口前移、重心下移，抓好現場的監督管理。

（三）.落實各級安全生產責任制。一是安全生產要進行全方位、全過程管理，不斷完善和建立安全管理體系。堅持行政第一負責人就是安全第一責任人制度，制定安全生產目標和計劃，把安全責任層層分解落實到人，實行各級承包。要層層簽訂《安全生產目標責任書》，實行《安全風險抵押金制度》，形成安全生產一級抓一級，一級保一級的局面，將考核指標與部門、班組和個人經濟利益掛鉤，真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。二是還應做好事故通報匯編工作，事故通報匯編是血的教訓，是經驗和教訓的積累，必須組織全體員工認真學習，舉一反三，以杜絕重復事故的發生。在企業里推行安全生產責任追溯制度，對發生的責任事故和未遂事故，一定要按“三不放過”的原則進行嚴肅處理。

（四）.加強安全工器具的質量管理。一是要求嚴格工器具的報廢制度。到期的、己損壞的和不合格的工器具一律要強制報廢。二是要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。對使用的工器具，需要的材料，修試記錄、驗收記錄都應做出具體詳細的規定，做到有據可查，責任落實。

（五）.全面推進現場標準化作業，杜絕習慣性違章。一是規范現場作業程序，落實現場安全措施，確保現場生產流程的可控、在控。加強現場安全措施標準化管理。保證現場安全技術措施的落實，提高人員失誤的防范和控制水平。二是加大人員培訓力度。有計劃地組織學習現代安全管理知識和安全管理方法，開展安全警示教育，提高職工的安全生產意識和技能。

安全生產管理工作建議范文第5篇

關鍵詞：煤化工企業；分析；安全生產管理；解決措施

1加強煤化工企業安全生產管理的意義

1.1有助于提高企業管理的重視度和積極性

由于我國煤化工企業主要產品和中間產物大多是有毒、易爆、易燃且具有腐蝕性的物品，生產工藝相對比較復雜。生產裝置多為高溫、高壓容器和管道，如果不對生產、儲存和使用各環節進行嚴格的管控，可能發生泄漏、火災、爆炸的安全事故，嚴重時造成人員的傷亡。因此，煤化工企業必須要重視本企業安全生產的問題，做好這項工作才能保障人身的安全、環境的保護，并保障企業能夠正常生產，避免事故造成的經濟損失。煤化工企業要不斷加強安全生產管理的重視度和積極性，制定完善的安全生產管理制度，嚴格執行操作規程，做好事故預案和防范措施。

1.2有助于提高安全管理的要求

近幾年，煤化工企業在生產中頻頻發生安全事故的幾率年年攀升，我國各級政府部門對此十分重視，并對煤化工企業的安全生產管理提出了更高、更嚴格的要求。針對安全生產管理新頒布的一系列法律法規是對煤化工企業安全生產管理提出要求的有利制約，提升了煤化工企業對安全生產管理的執行力度，加強了煤化工企業對安全生產環節的控制力度。

2對煤化工企業安全生產管理中存在的問題進行分析

2.1安全管理責任制落實的不到位

由于安全管理責任制度落實的不到位，嚴重的影響了煤化工企業安全生產管理的執行力度。因此，要將安全管理責任制層層落實煤化工企業的每個人，才能確保安全生產管理的全面性和統一性。而我國一些煤化工企業只是制定了安全生產管理的制度，但是卻沒有真正落實，使安全生產管理這項工作成為了一種形式。

2.2安全生產管理人員的安全意識薄弱

造成煤化工企業安全生產管理產生問題的主要原因之一是負責安全生產管理人員的安全意識比較薄弱，根本沒有安全管的概念，他們從根本上就沒有意識到安全生產管理工作的核心意義和重要性，只是當成普通工作，沒有發揮出安全管理真正的作用。而且，有些管理人員的工作態度不正確，默許了有些員工在工作中違規的操作行為或者讓員工長期處在疲勞工作的狀態，就容易發生安全生產事故。

3提升煤化工企業安全生產管理的有效措施

3.1要全面落實安全責任制度到每個人

煤化工企業要自身出發，要不斷完善安全生產管理的相關制度，建立一套完善、統一的安全生產管理的責任監督管理體系。企業必須要對員工進行安全生產管理的宣傳和教育工作，全面將安全責任制落實到具體的每個人身上，才能從根本上優化煤化工企業的安全生產管理的各個環節。并且，企業需要按照安全生產責任制對每個人提出安全生產任務的要求，并進行相應的安全培訓教育，當發生安全事故的時候，企業員工能夠在第一時間對事故做出分析和判斷并進行處置，事后要對事故進行分析，對相關責任者進行處理，讓員工吸取事故的教訓，才能真正的重視起安全生產管理的工作并努力做好此項工作。

3.2提高安全生產管理人員的安全意識

如何做才能夠提高安全生產管理人員的安全意識呢？因此，需要煤化工企業對安全生產管理直接、主要的負責人進行安全生產政策、法律法規、思想教育、事故案例的相關培訓和宣傳，通過培訓提高煤化工企業負責人安全生產的意識，使他們認識到做好安全生產管理工作對于企業和每個人而言是十分迫切和重要的事情。企業安全生產管理人員要帶動企業其他員工積極參與到安全生產管理工作中，并在各個環節進行有效的把控。煤化工企業要根據實際情況對有關崗位的員工進行生產工藝、施工技能和逃生能力的培訓，加強員工對事故進行應急處理的能力，做好這些工作目的都是為了減少煤化工企業發生安全事故造成的損失。

4結語

煤化工企業是危險化工產品生產的典型安全事故高發的企業，不但造成企業的經濟蒙受巨大損失，也不同程度的損害了企業員工的健康和生命，因此，煤化工企業要從意識上和行動上重視安全生產管理這項工作。對企業員工進行安全生產的宣傳和教育，將安全生產的責任落實到每個人，并且企業要從自身出發，全面提升安全生產管理的水平，避免很多不必要的安全事故的發生并減少經濟的損失，實現煤化工企業可持續性的發展戰略目標。

作者:廉文君 單位:中煤平朔集團有限公司

參考文獻：

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[2]顧慧敏.對于加強煤化工企業安全生產的研究[J].中國石油和化工標準與質量，2013，16(1):29-31.

[3]駱燦燦.加強企業安全管理，提高員工安全教育[J].中國高新技術企業，2010(16):117.