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基本村情:五里墩行政村位于孤山鎮西北2公里處,東鄰南關,西鄰孫家畔、花塔村,北鄰沙洼村。下轄8個自然村,包含五里墩、楊家園則、七里廟、沙溝、田家音則、墩焉、毛家圪、觀音堂。村內土地面積15000畝,耕地面積7700畝。村內現有366戶,1100人,黨員42人,其中男黨員35名,女黨員7名。低保戶8戶11人;貧困戶11戶21人(低保貧困戶2戶4人,五保貧困戶5戶5人,脫貧享受政策戶4戶12人);殘疾人一、二、三、四級共30人,村集體經濟聯合社養羊項目投資150萬元建成,現在養羊350只。村內主要以種植、養殖、運輸業為主。五里墩村交通便利,神朔鐵路、府店公路穿境而過。有煤炭集運站2個,有大小企業十余家,機關站所7家,小學、幼兒園各一所,2015年成立慈善文化學校一所。
根據實地考察,針對五里墩村硬化道路等問題,經與鄉鎮、企業對接協商,計劃今年配合孤山鎮五里墩村開展如下幫扶措施。
1.開展防范返(致)貧動態監測和幫扶
針對五里墩村的現狀,存在的可能返貧原因為務農勞動力缺乏種養殖技術、銷售渠道,我單位配合孤山鎮五里墩村給予產業幫扶、就業幫扶、教育幫扶、健康幫扶、兜底保障等幫扶措施。預計當年收入達到6000元以上,確保兩不愁三保障及飲水安全達標。
2.開展產業幫扶
(1)脫貧戶鞏固拓展。逐戶制定具體幫扶措施。發展產業獎補、發展產業小額信貸、發展產業互助資金借款、雨露計劃、脫貧戶技能培訓等幫扶措施。
(2)發展壯大村集體經濟。今年計劃打一眼大口井,投資50萬元。
(3)發展農業產業現代化。村內現有平整好土地2100畝,計劃發展規模化、產業化農業,和村集體協商,確定種植作物,吸收村內閑置勞動力,培訓種植培育技術,購置現代化農機具,為農民增加收入,預計今年11月份取得階段性成果。
3.開展就業幫扶
落實工傷保險政策。給在外務工人員開展工傷保險政策宣講活動。通過召開講座、分發傳單等形式,普及工傷保險知識,倡導民眾維護自身合法權益。
同時,還可以通過協調農業等部門的方式,開展農業技能培訓,提高農民自身素質。
4.開展消費幫扶
根據五里墩村實際情況,對該村生產的農特產品,如豬肉、羊肉、雞蛋、蕎麥、土豆等,采取單位采購、個人采購、動員親戚朋友采購、協調企業采購等多種方式,確保村內生產的農特產品能夠及時的銷售,不出現積壓現象,有效增加農民的收入。
5.開展社會救助
會同民政部門,定期看望、慰問特困供養戶及生活困難的農戶,積極落實好特困供養政策,幫助解決家庭遇到的實際困難,對于有需要的農戶,幫助申請臨時救助等,確保民眾的基本生活。
6.開展鄉村建設
(1)持續改善鄉村基礎設施條件,其中硬化觀音堂村和七里廟村各有3.5公里土路,和交通局申請今年計劃硬化。
(2)提高鄉村公共服務水平。幫助建設村文化活動室。動員號召本單位領導干部,積極參與行動,將閑置書籍共享,營造人人愛看書,人人好讀書的良好閱讀環境。
(3)持續提升人居環境。協調落實村內垃圾清理、垃圾分類的方式方法,定期組織村莊大掃除活動,干群結合,做好垃圾清理、人居環境建設工作,為建設美麗鄉村出一份力。
三、保障措施:
1.強化組織領導:
為了促進五里墩村鄉村振興發展,強化組織領導,明確責任分工,成立以府谷縣工傷保險經辦中心“雙百”幫扶行動工作專班。
組長:趙海雄
成員:劉金旺 董曉瑞
2.夯實工作責任:我單位全體領導干部,要勇于擔當,敢于作為,做到細化實化。將精心組織、推動落實,把任務細化到具體責任人,對所有已脫貧戶進行一對一鞏固幫扶,每月至少開展一次的走訪慰問,深入了解其生活狀況。使人人有責任、個個有擔子,大家共同發力,從而促進任務的圓滿完成。
縣政府的扶貧工作部署,按照年初擬定的掛鉤扶貧工作計劃,切實把“百千萬幫扶工程”工作落到實處,扎實開展幫扶工作,取得了較好成效,現總結如下。
(一)加強領導,高度重視掛鉤幫扶工作
一是深入掛鉤扶貧點開展幫扶工作。按科級領導不少于2戶、一般干部職工不少于1戶的結對幫扶原則,全局8名人員結對扶貧11戶較困難農戶,并根據人動,及時調整結對幫扶人員名單,落實結對幫
扶政策,做到戶戶有人幫,家家有人扶;全年科級領導干部深入掛鉤村及幫扶對象達41人次,一般干部職工深入幫扶對象家庭達76人次。局領導先后5次深入掛鉤扶貧村開展調研,聽取村“兩委”扶貧工
作匯報,深入農戶了解情況,對扶貧工作提出了切實可行的意見和建議,就“百千萬幫扶工程”作了具體的安排部署,進一步落實完善相關幫扶措施,督促檢查半年、全年扶貧工作計劃的執行情況。
二是進一步落實幫扶工作責任制。年初,我局把幫扶工作納入《統計局2011年度重點工作任務分解方案》,進一步細化分解各項工作內容,把掛鉤幫扶工作與業務工作同部署、同考核、同獎懲;繼續明
確樂副局長聯系掛鉤幫扶后壩村,督促檢查各項扶貧措施的落實情況,明確局辦公室副主任張強擔任掛鉤扶貧聯絡員,強化幫扶工作責任制,暢通信息溝通渠道,加強對掛鉤扶貧村的聯絡;在每周五的
全局職工工作例會上,把掛鉤扶貧工作同其他業務工作一道同檢查、同回顧、同落實。
三是在充分調研的基礎上,年初制定了切實可行的年度扶貧工作計劃,國慶節前后開展摸底調查,進一步完善了各項幫扶措施,進一步狠抓落實。
四是廣泛開展宣傳活動,有重點地利用黑板報、專欄、村廣播等宣傳工具,大力開展宣傳工作。對“百千萬幫扶工程”的目的、意義、要求作了深入的宣傳,對涉及面廣的計劃生育、合作醫療、林權體
制改革等政策法規也進行了有針對性的宣傳;幫助群眾轉變過去那種“坐地等花開”的等、靠、要舊觀念,變“要我致富”為“我要致富”的脫貧思路,幫助找出適合村情民情的科技致富路。
(二)努力辦好實事,切實解決群眾生產生活困難
今年,在全縣深入學習實踐科學發展觀活動中,我局多方努力,加大幫扶工作力度,通過開展“四走進、四破解”等主題實踐活動,為聯系村群眾切實解決了生產生活的困難。
一是在今年春耕生產期間,共捐款900元,購買化肥240公斤,解決了11戶結對幫扶農戶種籽、化肥等生產資料不足和生活困難的問題。
二是按造竹任務繼續在貓貓林種竹51畝,共完成68畝雜交竹種植。
三是協調解決了三角片區春播水田灌溉用水,使農戶大春生產做到了滿栽滿插。同時也解決片區人畜飲水問題。
(三)著力提高勞動者素質,改善致富環境爭取早日脫貧
提高勞動者素質,是從根本上、長久改變貧困面貌、改善致富環境的重要手段。我局轉變過去短期扶貧的觀念,著力在提高勞動者素質方面下功夫。在全村開展了法律政策、畜牧養殖和農業科技知識培
訓,全年共開展培訓2期,參訓人數達677人次。
(四)進一步指導聯系村做好平安創建及黨風廉政建設工作
一是指導后壩村調整充實了群防群治的領導機構和辦事機構,進一步明確組織機構和工作人員的責任,為平安創建提供了組織保障。二是對農村常見的婚姻家庭、贍養老人、宅基地糾紛、土地糾紛、債
權債務、打架斗毆等問題采取以案說法、案例分析、經驗交流的方式進行講解,、化解了矛盾糾紛,促進了村級社會和諧。三是移民工作,向移民群眾學習宣傳移民政策,配合做好先行搬遷、因新縣城
建設搬遷移民的工作,做到親情移民,感情移民。四是督促抓好制度措施的落實,幫助制定村規民約,開展黨風廉政警示教育。今年我局干部職工每次到村到農戶都對綜治維穩、平安創建及黨風廉政建
設提出了具體要求和指導性意見,主動了解平安創建工作措施的落實情況,結合案例開展黨風廉政建設警示教育,確保平安創建及黨風廉政建設取得實效。
經過一年的努力,我局掛鉤幫扶工作對后壩村的農業、交通、教育、衛生、社會穩定、黨風廉政建設等方面均起到了較大的促進作用,進一步優化了產業結構,改善了基礎設施,提高了勞動者素質,有
效維護了社會穩定。在經濟發展方面,2011年全村年末牲畜存欄與上年相比有了較大增長,全年糧食產量穩中有增,掛鉤農戶收入也比上年相應增加;在社會穩定方面,后壩村全年無重大惡性案件,無
刑事治安事件,無黃、賭、毒、邪等社會丑惡現象,無違法犯罪人員,無重大安全事故,無群體性大規模上訪事件;在黨風廉政方面,后壩村“兩委”班子廉潔自律,無違法違紀行為。各項幫扶工作實
現了預期目標。
2011年,我局將進一步做好聯系村百千萬幫扶工程工作,按照摸底調查了解的情況和擬定完善的扶持措施,重點做好以下幫扶工作
一是對照幫扶措施,督促掛鉤人員發揚吃苦耐勞的精神,切實抓好措施的落實,確保一年一個新變化,堅持做到不脫貧不脫鉤。
二是繼續開展好機關黨員進農家活動,為村民辦好事,辦實事。
通過綜合采取“兩主四特”產業幫扶、引農進城幫扶、技能培訓幫扶、龍頭企業及合作社帶動幫扶、基礎設施幫扶、鄉村旅游業幫扶、社會保障幫扶幫扶措施,確保到2014年末,全區減少貧困人口2.4萬人以上;貧困發生率由年初的18%降至14.5%以下;農村貧困人口人均純收入增長幅度高于全區農民人均純收入平均增長水平,進一步縮小我區農村居民收入與城鎮居民收入的差距、縮小我區農村居民收入與全省平均水平的差距。
二、基本任務
對全區37460戶124147人貧困人口進行建檔立卡,通過“一戶一策、一戶一幫扶單位、一戶一幫扶聯系人”措施,重點對因災因病有勞動能力、有發展意愿、有產業項目、經過扶持當年能脫貧的貧困對象進行幫扶,實現年內24000人脫貧致富。
三、幫扶原則
政府主導,分級負責。區、鄉政府對本行政區域內扶貧開發工作負總責,把本扶貧開發脫貧致富工作計劃納入經濟社會發展戰略及發展規劃,實行目標責任制和考核獎懲制度。
部門協作,合力推進。各相關部門根據本工作計劃,結合各自職能,在制定政策、分配資金、安排項目時向特困地區、特困群眾傾斜,形成扶貧開發合力,推動行動計劃實施。
自力更生,艱苦奮斗。加強引導,更新觀念,充分發揮貧困地區、貧困對象的主動性和創造性,尊重扶貧對象的主體地位,提高其自我管理水平和發展能力,立足自身實現脫貧致富。
突出重點,分類指導。重點支持全區20個鄉(鎮、街辦)27個扶貧開發重點貧困村。加大對較偏遠、經濟社會發展水平較低的鄉村扶持力度。根據不同貧困群體特點,落實扶貧政策,實行差異化的扶持措施。
社會幫扶,共同致富。廣泛動員社會各界參與扶貧開發,完善機制,拓展領域,注重實效,提高水平。強化政策措施,鼓勵先富幫后富,實現共同富裕。
以人為本,因地制宜。對扶貧對象全面實施扶貧政策,對因災因病陷入暫時性貧困的人口提供救濟救助,對沒有勞動力或勞動能力喪失的貧困人口提供最低生活保障,對生活在深山區、庫區、地質災害頻發區的貧困家庭實行易地搬遷扶貧。
四、幫扶措施
加大農村扶貧開發工作力度,加快貧困人口脫貧致富是區委、政府義不容辭的責任,重在抓好《實施方案》中農村扶貧開發10項重點工作,從源頭解決全市貧困人口脫貧問題。
(一)“兩主四特”產業幫扶。根據全區“三大功能分區”(即生態功能區、優先發展區、重點開發區)規劃綱要,各行業、產業專項規劃及連片開發、整村推進的總體要求,結合各產業特點,分區域、分項目、分需求進行差異化扶貧。
1.種植甜柚。以鄉(鎮)的丘陵緩坡山地為中心區域,對10000貧困人口的果園進行低產園改造,轉換優良品種,每畝補助元。通過低產園改造,提高甜柚產量和品質,實現脫貧致富。
2.生豬養殖。以鄉(鎮)為中心區域,對15000貧困人口扶持發展果園養豬,實現“豬、沼、果”綠色發展,對貧困農戶養殖生豬存欄3頭,年出欄6頭以上的,每頭補助元。
3.種植油茶。以鄉(鎮)為中心區域,對10000人貧困人口扶持發展油茶。通過建立油茶苗木基地,對發展油茶產業的貧困農戶進行苗木資金補助,每株良種油茶苗補助資金元,并對種植每畝補助元。通過補助貧困戶的前期投入資金,減少貧困戶的發展壓力,實現脫貧目標。
4.種植優質稻。對10000人貧困人口扶持發展茶葉。對新開發種植茶葉的貧困農戶進行每畝元補助。通過補助貧困戶的前期投入資金,減少貧困戶的發展壓力,實現脫貧目標。
5.種植蔬菜。對5000人貧困人口扶持發展蔬菜種植。對蔬菜基地建設的貧困戶給予每畝50元補助。通過資金補助,使貧困戶有能力發展產業,提高經濟效益,實現脫貧目標。
6.種植花卉苗木。對5000貧困人口扶持發展花卉苗木。對發展花卉苗木的貧困戶給予每畝400元的前期投入資金補助,對公共事業所需花卉苗木,政府優先在貧困戶中購買苗木,解決種植戶的投入和銷售壓力,實現脫貧目標。
(二)引農進城幫扶。按照自愿原則,積極推進易地扶貧搬遷,整合生態移民、地質災害搬遷項目,對居住在生存環境惡劣、基礎設施極差、自然災害頻發地區的貧困人口和村落實施移民搬遷。
1.進城進園型。即通過各工業園區和重點項目區,吸納貧困人口就業,同時在重點項目或工業園區附近建設公租房,為貧困家庭提供住房保障,確保進城就業的貧困家庭“搬得出、穩得住、能致富”,在年內逐步解決3000貧困人口的脫貧問題。
2.勞務輸出型。即通過就業、創業培訓學得一技之長外出打工或創業,不愿外出的可參與新型農業經營主體生產經營活動,增加貧困家庭收入,年內可解決2600貧困人口脫貧問題。
3.政府供養型。目前,全市現有殘疾人5.1萬人,包括享受低保2.9萬人、享受五保3321人。其中:低保補助標準為每人90-200元;五保集中供養補助標準為每人245元/月、分散供養補助標準為每人220元/月,政府每月支出約440萬元用于維持低保及五保人員的基本生活保障。
(三)技能培訓幫扶。以農民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載體,整合勞動力轉移培訓、“雨露計劃”、職業教育“一村一名中專生”和“一村一名中高級技工”培訓資源,為5000人幫扶對象提供免費技能培訓,使每戶扶貧對象至少掌握1項就業技能或實用技術,促進穩定就業、增收脫貧。
1.側重就業培訓。針對農村“8090后”有一定文化素質又有就業意愿的,按月按季度定期舉辦勞務就業培訓班若干次,預計培訓轉移就業3000人。
2.注重創業培訓。針對一些長期在外打工,但有一定勞動技能且意愿回鄉創業的,組織開展專項培訓班,預計培訓創業2000人次,并帶動就業10000人,通過政策引導、融資扶持、后續服務和專家評估論證形式,讓農民能夠積極參與。
3.兼顧強化特殊崗位職業培訓。針對工業園區用工需求,結合農民實際,舉辦起重機動車輛駕駛、電焊、焊工、刺繡、保潔、保安培訓班,預計培訓并帶動就業3000人。
(四)龍頭企業及合作社帶動幫扶。按照轉型發展現代農業的要求,根據“抓規模、抓特色、抓加工、抓組織、抓服務”的原則,鼓勵貧困農戶以承包經營權入股,參與家庭農場、合作農場、農民合作社,扶持貧困地區培育壯大新型農業經營主體和農業龍頭企業。積極引導貧困農戶加快推進農業發展方式的轉變,不斷創新推行“龍頭企業+農民專業合作社+農戶”、“龍頭企業+基地+農戶”、“新型農業主體+市場+基地+農戶”各種農業產業化經營模式,努力構建“一村一品、一鄉一業”產業發展格局。全市現有農民專業合作社176家,可安排2600貧困人口實現就業;有省、市級龍頭企業20家,可安排2800貧困人口實現就業。加大扶貧資金對貧困村農民專業合作社的扶持力度,確保每個貧困村有2個以上農民專業合作社,貧困農戶入社率達到50%以上。充分發揮各級扶貧龍頭企業輻射帶動貧困農戶作用,帶動貧困農戶脫貧。(詳見附件5、6)
(五)基礎設施幫扶。加快新農村建設向貧困村全覆蓋,對27個重點貧困村每村安排10萬元的整村推進資金,根據上級扶貧部門關于落實行業扶貧責任的要求和部門行業發展規劃,把我區27個貧困村基礎設施建設優先納入部門行業發展規劃,突出重點領域,明確實施計劃和目標。逐步完成27個貧困村自然村點整治,具備條件的行政村通25戶以上人口自然村水泥路;進一步保障飲水安全;根本解決貧困村不通電或電壓低問題,滿足貧困地區經濟社會發展的用電需求;保障基本口糧田,農業灌溉水利用系數達到0.5以上。對貧困人口比較集中,水、電、路基礎設施條件嚴重滯后的地方,重點幫助改善通路、通電、通水條件,改善農田水利設施和信息基礎設施,改善村容村貌。結合新農村建設和農村危舊土坯房改造集中建設點,打造一批整村推進扶貧示范村,解決產業難發展、路難通、水難飲問題。(詳見附件7)
(六)鄉村旅游業幫扶。充分發揮羅霄山片區“紅色旅游勝地與生態文化旅游重要目的地”的發展戰略定位和市“國家旅游扶貧實驗區”作用,用好用活交通基礎設施建設、村莊整治、勞動力培訓、搬遷移民扶貧、歷史文化名村名鎮保護措施,積極支持一批旅游市場潛力大、旅游扶貧功能強的鄉村旅游扶貧項目。主要建設項目包括(“一座南山、十里蓉江、萬畝果園”生態旅游長廊建設,實施地點為主城區至浮石鄉;建設以大山腦為核心的生態旅游休閑區,實施地點為浮石鄉;包裝葡萄采摘園為中心的和諧秀美鄉村觀光園,實施地點為隆木鄉;開發以家具體驗為主題的商貿旅游,實施地點為東山街辦;蓮花山旅游區,實施地點為坪市鄉;赤土畬族民俗旅游區,實施地點為赤土鄉;市華星生態園,集旅游、觀光、生態、休閑為一體的葡萄種植加工產業基地鄉村旅游扶貧項目)。
(七)社會保障幫扶。堅持改善民生與經濟發展同步推進,加快基本公共服務向貧困地區普及,著力提高貧困地區群眾幸福指數。重點支持貧困地區實施好教育、衛生、文化、就業、社保、住房民生工程,對幫扶對象中符合農村低保、醫療救助、臨時救助、住房救助、教育救助條件的,及時落實相關政策,給予相應救助,使貧困地區群眾在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。完善覆蓋貧困地區的基本公共服務保障體系,從體制機制上促進基本公共服務的均化。
五、工作要求
(一)公正透明,確保平穩有序。按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的工作原則,對我區目前農民人均純收入2300元以下農村貧困人口124147人全面登記造冊、逐戶建檔立卡、實行動態管理。對有發展能力的5.1萬人貧困人口歸類為一類貧困戶;對因病、因災返貧、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路具有發展能力的4.4萬人貧困人口歸類為二類貧困戶;對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力沒有發展能力無法幫扶的2.9萬人貧困人口歸類為三類貧困戶。扶貧攻堅行動計劃點多面廣,涉及群眾切身利益,一定要做好穩定工作。準確識別幫扶對象是確保扶貧開發工作穩定開展的關鍵環節。各鄉(鎮、街辦)要在做好到村到戶宣傳的基礎上,充分利用各種宣傳媒介,讓群眾準確把握有關政策。要充分發動村民民主評議,讓村民民主決定幫扶到戶的具體對象。要推行幫扶對象公示公告制度,接受群眾的民主監督。
(二)因戶施策,確保幫扶成效。要針對幫扶對象的不同貧困成因,制定針對性強、組合式的幫扶措施。要堅持開發式扶貧方針,防止簡單的“輸血式”扶貧。對一類貧困戶,通過引導,激發其脫貧致富的信心,結合幫扶對象實際情況,綜合采取基礎設施幫扶、移民搬遷幫扶、產業幫扶、技能幫扶、教育幫扶、保障幫扶幫扶方式,從人才、資金、技術、項目、信息方面為幫扶對象提供扶持,幫助其發展生產、改善生活,盡快脫貧致富;對二類貧困戶,給予重點扶持,以發展增收項目為重點,適當兼顧能力培育、應急性困難方面,結合“三送”工作,定對象、定政策、定措施、定責任、定目標,采取一戶一策,在資金、技術、基礎設施方面重點幫扶;對三類貧困戶,做出兜底性制度安排,列入最低社會保障,應保盡保,通過民政救助維持其基本生存。對村莊整治、移民搬遷扶貧、產業化扶貧和就業扶貧(“雨露計劃”)各種扶貧模式,要創新工作方式方法,做到瞄準到戶、幫扶到戶、扶貧效益到戶。
(三)加大投入,嚴格資金管理。為確保農村扶貧幫扶到戶工作取得實效,除省支持的1000萬元產業扶貧專項資金外,整合已有的各項扶貧資金,不斷加大幫扶到戶資金投入量占扶貧資金總量的比重,確保幫扶對象優先受益。要按照“統一規劃、各司其職、用途不變、各記其功、形成合力”的原則,注重整合涉農部門的各項支農惠農資金支持扶貧對象發展產業,增加收入。農糧、水利、交通、城建、電力有關職能部門,要研究、部署和落實好直接增進幫扶對象戶利益的差別性、特惠性政策舉措并進行公示。各鄉(鎮、街辦)、各部門要挖掘潛力,積極籌措資金向幫扶對象傾斜,幫助其解決產業發展的資金困難,通過發展產業增加收入,早日擺脫貧困。金融部門要創新扶貧信貸方式,積極實施支持貧困農戶發展生產啟動資金的小額貸款扶貧政策。嚴格扶貧資金管理,完善扶貧資金運行和項目管理機制,嚴格扶貧資金投向和使用范圍,實行扶貧資金專賬管理,確保資金專款專用。推行扶貧資金管理使用公示和項目績效評價制度,接受群眾監督。
一、工作開展情況
(一)組織領導
根據市委、市政府統一安排,數據資源管理局強化責任分工,狠抓工作落實。一是形成黨組書記負總責、分管領導抓具體的強有力組織保障;二是按照人社、組織部門的意見,及時選出扶貧一線的合適人員替換退休老同志擔任駐村工作隊隊長,確保駐村幫扶工作不耽擱、駐村職責很明確、攻堅一線有戰士,為單位包村幫扶提供強有力的支撐;三是組建扶貧專班攻堅克難,繼續由扶貧分管領導擔任班長組建扶貧專班,在國家驗收“縣摘帽”的關鍵節點扎根基層,攻堅在一線,排查最疑難問題,及時整改落實確保順利通過驗收,并在“兩不愁三保障”及飲水安全大排查期間逐戶摸排,為本年度持續干旱缺水危險提供了線索,為后期安全飲水工程順利實施打下了堅實的基礎;四是召開專題會議,制定幫扶計劃,結合實地調研和下鄉座談,及時掌握信息實施精準幫扶。
(二)領導調研
本年度,數據資源管理局黨組書記率班子成員到求知村開展實地調研6次。從農特產業發展、惠農政策落實、黨員活動建設、公共基礎建設和集體經濟發展等方面入手,通過實地查看、入戶調查、與群眾促膝交談以及與村兩委、駐村工作隊座談等方式,多渠道了解情況。根據需要投入幫扶資金,結合實際落實產業扶貧項目,力所能及地幫助村與項目牽頭部門溝通加快資金撥付,推動集體經濟發展,為結對幫扶取得良好效果打下堅實基礎。
(三)推進落實
1.根據年初計劃完成情況:
(1)選派原扶貧專班同志擔任駐村扶貧隊長、繼續由分管扶貧領導擔任班長組建扶貧專班,落實駐村工作基本保障;(2)通過今年精準落實幫扶措施,加大幫扶力度,2019年擬脫貧戶18戶44人,尚有5戶14人計劃2020年脫貧;(3)取消了產業全覆蓋,按照實事求是的原則,通過逐戶摸排調研,幫助120戶申報產業扶貧,減少成本投入,提高家庭收入;(4)按照要求,對結對幫扶戶做好小額信貸到期戶的告知和催還工作,目前我局結對幫扶戶小額信貸到期4戶均全部還款,貸款利息均由政府幫助承擔;(5)按照每季度調研、每兩月走訪的方式,對照年初的幫扶計劃對結對幫扶29戶實行精準幫扶,為其中一戶特別困難的家庭介紹護林員崗位增加務工收入;(6)同農業農村局溝通爭取國家助力發展村集體經濟專項資金50萬,用于村發展種植175畝白茶項目,預計增加集體經濟收入5萬元,加快推進村集體經濟發展。
2.在資金投入方面:我局投入資金共4.16萬元,其中3萬元用于村建設痘元路,1萬元用于“暖冬行動”,對2018年后23戶未脫貧送溫暖體現節日問候,1600元用于對結對幫扶的兩個有重病人員的家庭送救濟金。在實施項目方面:我局幫助申報修建、且均已完成施工,路正在實施,175畝白茶項目開始土地平整階段,各項雙基建設有序完成。
3.結對幫扶政策落實方面:按照年初制定的“一戶一方案,一人一措施”,數據資源管理局各幫扶人嚴格對照計劃表,按照項目實施的政策要求,逐一落實。全村實施產業扶貧120戶,危房改造4戶,教育扶貧58人,光伏扶貧45戶,項目落實更精準,幫扶成效再凸顯。
4.促進基層黨建方面:本年度,數據資源管理局結合主題教育在村上黨課2次,充分利用黨課理論宣講,提高黨員群眾的帶貧減貧、發展家鄉集體經濟以及爭當志愿者的服務意識;駐村工作隊召開扶貧夜校超12次,利用扶貧夜校,將扶貧政策深入人心,通過宣傳扶貧領域重要講話精神和身邊典型,調動群眾想脫貧、要脫貧、能脫貧的積極性,提高群眾知曉度、滿意度和幸福指數。
二、存在問題
我們深知取得的幫扶成果來之不易,落實幫扶過程中還存在一些不足,如:幫扶方式還需再擴展,產業扶貧還可以加大投入,單位優勢還需要繼續開發。
基本情況
我局幫扶點在XX鄉XX村,精準扶貧對象為該村XX。XX,男,家庭人口4人,人均純收入2300元,屬于因病(腦淤血、腎病)失去勞動能力,家有荒山8畝。經與本人協商,結合其家庭情況,決定幫助其把荒山進行開發種植油茶樹。目前,已請挖土機把荒山平整完畢,等待種植季節進行栽種。通過幫扶,預計可增收4000元以上。同時,通過資金和科技等對XX村進行幫扶,XX村的經濟和社會各項事業取得了較快的發展,扶貧攻堅工作取得了較好的成效。
主要做法及成效
(一)加強指導,落實責任
為加強對扶貧攻堅工作的領導和指導,成立了以局長XX為組長的扶貧領導小組,組長親自負責抓工作落實。及時了解貧困戶的生產生活情況,尤其是跟蹤脫貧經濟項目進展情況,加強領導和指導,扎實推進扶貧攻堅工作。
(二)做好調查研究,制定幫扶措施
一是開展了調查摸底。2015年7-8月,領導多次帶領小組成員深入到XX村貧困戶家中調查摸底,了解具體情況和貧困原因。二是制定了實施方案。在調研基礎上,制定了《XX縣科技局扶貧工作計劃》。副科級以上干部按一個1-2戶進行接對幫扶,共幫扶1名困難戶。三是制定好每戶的脫貧規劃和年度實施計劃。通過廣泛征求意見 ,結合實際制定了每戶貧困戶的規劃。
(三)抓好扶貧措施,落實幫扶資金
幫扶工作組針對當地優勢,幫助XX村發展水稻、煙葉、油茶等種植產業,并幫助介紹進園區務工等方式,促村民收入增加。到目前為止,共幫扶資金2萬元。