農村婦聯工作調研報告

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農村婦聯工作調研報告范文第1篇

一、目前基層婦聯組織作用發揮的現狀

隨著農村產業結構的不斷調整和農村勞動力的大量轉移，婦女已成為推動農村經濟社會發展的主力軍。她們是推進農業和農村經濟結構調整、維護社會穩定、建設現代新農村的重要力量。基層婦聯組織作為黨和政府聯系婦女群眾的橋梁紐帶，承擔著組織、宣傳、教育、服務婦女的工作職責，在長期的農村婦女工作中形成了獨特的優勢。

（一）幫助農村婦女提高素質，促進農村經濟的發展。

堅持發展第一要務，努力提高婦女素質，不斷深化以“學文化、學技術、比成績、比貢獻”為主題的“雙學雙比”活動，著力培育有文化、懂技術、會經營的新型女農民，注重“巾幗科技致富示范基地”建設，通過現場示范、基地培訓、科技接力等形式，為農村婦女的生產發展、科技致富提供了有效服務。

（二）扶持農村婦女增收致富，實現農村富余女勞動力的就業。

創建“科技示范基地”帶動產業結構調整。婦聯建立了“婦”字號科技示范基地。幾年來通過基地培訓100余期，培訓婦女5980多人次。村里80％的婦女參與科技生產工作。成為鎮、村的支柱產業，加快了農民增收致富的步伐。

（三）深化文明家庭創建工作，推進了農村精神文明建設。

積極探索文明和諧家庭創評機制，切實加強農村婦女思想政治工作，組織開展“美化新家園、亮化新村容”、爭當“五好文明家庭”等農村群眾性精神文明創建系列活動；推廣普及現代教育理念和科學家庭教育知識，讓文明、科學、健康的生活方式走進千家萬戶，提高農村婦家庭的生活質量和文明程度。

二、新形勢下基層婦聯工作中存在的問題

從目前情況來看，這些年基層婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發展、和諧發展的角度來看，還存在一些不容忽視的問題。

（一）重視不夠，工作開展難。

由于鄉鎮中心工作繁重，婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項，婦聯工作缺少硬任務，因此導致黨政領導工作忙時，“中心工作先行，婦聯工作讓道”，處于“邊緣化”狀態；這種情況在村級婦代會中更加突出。基層婦聯組織雖已建立健全，但主要任務是配合中心工作，婦女工作成了“副業”。部分鄉鎮婦聯沒有將工作融入黨委、政府的中心工作，創造性地開展工作；僅僅是組織婦女群眾搞一些文體活動，或是配合鄉村婦女群眾進行幾次學習和培訓，調解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規模小，內容也較為單一，難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。

（二）兼職過多，職能發揮難。

鄉鎮婦聯主席兼兩職以上的現象較普遍。這種現象不同程度地影響了婦女工作的開展。一是由于鄉鎮婦聯歸黨政辦公室領導，而黨政辦公室所承擔的中心工作任務相當重，這些工作又有嚴指標、硬任務，因此，無暇顧及婦女工作，導致婦聯機構形同虛設。二是鄉鎮婦聯干部一人兼兩項工作，如兼任宣傳、團委、統計、辦公室等多項繁瑣的工作，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應付狀態，使婦聯工作流于形式。三是鄉鎮干部各自包點，工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余干，又不能把婦女工作與農村各項工作有機結合起來，造成婦女工作重點不突出。另外，村級婦代會主任主要盡力從事計劃生育工作的現象普遍存在。

（三）工作經費無保障。

鄉鎮婦聯要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務，創造條件，都需要有一定的經費作保障；《中華全國婦女聯合會章程》也規定各級婦聯的行政經費、業務活動和事業發展經費主要由政府撥款，列入各級財政預算。但絕大多數鄉鎮沒有將婦女工作經費納入年度財政預算，更沒有必須保障此項開支的硬性措施和規定，只有開展活動時向政府專題申請活動經費，這就對我們基層婦聯工作造成較大的約束和被動，不能自主地開展工作。由于缺少專項工作經費，各種活動和培訓開展的不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動無培訓的現象比較普遍。婦聯干部在開展各項工作中，由于經費無保障，因此產生一些畏難、抵觸情緒，阻礙了婦聯工作的發展。

三、對策和建議

一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，根本在“建”，關鍵在“帶”。要把婦聯基層組織建設和黨建工作一起規劃，一起部署，一起推進，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系，其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯工作，讓婦聯組織在新形式下更好的實現“黨政所急，婦女所需，婦聯所能”的工作宗旨，更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉村婦女干部的政治、經濟待遇，適當提高工資待遇，或適當減少所兼工作項目，穩定基層婦女干部隊伍。

二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領導對男女平等基本國策的認 識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓的重要內容，使各級黨政領導干部特別是高層領導干部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。

三是要進一步加強婦聯干部隊伍的能力建設。當前，鄉鎮婦女工作任務繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強，而且群眾越來越需要服務型、引導型、示范型的干部。因此，加大對鄉鎮婦聯干部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯系，爭取把鄉鎮婦聯干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業、科技等部門的培訓計劃。并積極創造條件，組織婦聯干部參加婦聯系統業務培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉鎮婦聯干部處理好專兼職工作的關系，明晰自身工作的主要職責，充分發揮兼職的優勢，提高工作效率。

農村婦聯工作調研報告范文第2篇

一、主要做法

（一）以社會管理創新為契機，建立新形式下維權工作新機制

調研表明：通過積極整合社會資源，加強與政府部門和社會各界的協調聯系，推動形成維權工作合力，逐步完善了社會化維權工作機制，使維權工作融入全市維穩工作大局。

建立領導機制。在市委重視下，推動建立起市維護婦女兒童合法權益聯席會議，由政法委、公安、檢察院、法院、司法、民政、計生、婦聯等15個單位組成，每年召開工作會議，明確各成員單位年度重點工作任務，推動各部門履職履責，構建起“黨委領導、婦聯牽頭、各方參與、齊抓共管、各司其責”的工作局面。

建立社會聯動機制。推動在市公安局刑偵支隊掛牌成立“110家庭暴力報警中心”和“家庭暴力傷殘鑒定中心”，要求各基層派出所對家庭暴力案件做到“三優先”：優先接警、優先出警、優先救助。在民政局設立“反家庭暴力臨時救助保護中心”，為使遭受家庭暴力侵害的婦女提供臨時性救助場所。在市區8個律師事務所成立“婦女兒童法律服務中心工作站”，每月25日指派律師志愿者到市婦聯機關定期接訪，為當事人提供專業法律咨詢和服務。組建并不斷壯大法官、檢察官、律師三支維權志愿者隊伍，組織他們定期到社區、鄉村，為婦女群眾提供法律咨詢、法律援助等服務；召開維權志愿者座談會，交流維權工作經驗，探討維權工作中的重點難點問題，協調推動有關問題的妥善解決。開展結對幫扶，動員企事業單位和個人，為婦女兒童維權公益事業提供支持，為貧困弱勢婦女辦好事、做實事，提供法律援助和社會救助。

建立基層維權維穩工作機制。2008年以來，市婦聯在全市98個鄉鎮（街道）全面建立“婦女兒童維權服務站”，在基層司法所實行掛牌辦公，建立了“三個統一”（即統一工作標準，統一工作規程，統一納入考評）、“四有”（即有人員、有機構、有牌子、有制度）和“五個一”（即“一間辦公室”、“一條熱線”、“一本臺賬”、“一套制度”、“一支隊伍”）的工作規范，使維權工作網絡覆蓋全市，為預防和化解矛盾糾紛奠定堅實基礎。

（二）以突出自身特色為著力點，把維權工作融入社會管理創新之中

調研反映，各級婦聯注重發揮職能優勢，善于“借臺唱戲”，在維護婦女兒童權益同時，有效的促進社會穩定。

開展源頭維權。配合市人大在全市開展執法檢查和調研，將調研中反映的女職工退休年齡問題、農村外嫁女（離異婦女）土地承包問題、家庭暴力及婚姻倫理道德等突出問題進行疏理，提出解決意見或建議，形成調研報告上報省人大和省婦聯，同時報同級黨委、政府和有關部門。

開展宣傳倡導。利用每年的“三八”維權月和綜治宣傳月“、“6.26”禁毒宣傳日、“11.25”反家暴日、“12.4”法制宣傳日等重要宣傳節點，組織維權聯席會議成員單位開展法律咨詢、法律知識競賽、法制講座等系列活動，組織志愿者“送法進社區、送法進村組、送法進家庭”，擴大法律宣傳覆蓋面。2010年專程邀請省婦聯黨組書記、主席黃紅來我市作《以科學發展觀為統領，全面貫徹男女平等國策》的輔導報告，大力宣傳倡導男女平等基本國策，推動各界更加關注婦女事業的發展，著力營造有利于婦女發展的良好環境。

接待婦女來信來訪。在市縣兩級全部開通12338婦女維權公益熱線，截止目前共接受咨詢150余件次；實施婦聯領導、律師定期接訪和日常工作制度。涇縣自2005年起，堅持實行由縣婦聯干部擔任人民陪審員制度，幾年來，共參與了180多起涉及婚姻家庭、青少年犯罪、侵害婦女人身權益、財產權益等案件審理，在社會管理工作中積極參與，取得一定成效。

實施關愛行動。一是“開展特困救助”。在市委市政府支持重視下，我市于2008年建立特困婦女兒童救助資金。開展對市特困婦女兒童的救助工作。截止目前，共向46位特困婦女兒童發放特困救助資金30.8元；建立起5000余人的巾幗志愿服務隊伍，把立足社區，面向家庭，見諸日常的關愛救助服務送到弱勢群體中。二是實施“女性健康工程”。市縣婦聯每年與衛生部門聯合開展機關企事業單位女職工健康體檢活動，受到良好的效果；在鄉鎮廣泛開展婦科病普查，孕產婦“降消”培訓班、“防艾”知識面對面宣傳教育，為廣大農村婦女提供服務，提高她們的健康水平。郎溪縣作為全國艾滋病防治項目縣，縣婦聯通過培訓、表彰、文藝演出等多種形式開展防艾“面對面”宣傳，收到良好的社會效果。三是“開展愛心幫扶”。組織全市婦女、愛心媽媽及巾幗志愿者為農村留守兒童送書、送毛衣、送愛心，拓展“春蕾計劃”品牌工程，籌措150余萬元資金，資助2095名女童繼續上學，建宣酒愛心書屋2個，使他們感受到婦聯大家庭的溫暖與關懷，促進了社會穩定、家庭平安和諧。

（三）以建設文明和諧家庭為切入點，為社會管理創新增添力量

家庭是社會的細胞，家庭是構建社會文明的基石。發揮婦聯組織在家庭建設中的主導作用，是實現社會管理創新的重要方面。為此，在實際工作中，全市上下聯動，一是開展以“五好文明”家庭為統領的各類特色家庭創建活動，各級共評選五好文明家庭17917戶（市級200戶），平安家庭836戶，“平安家庭示范戶”100戶，將創建“平安家庭”納入社會治安綜合治理創評考核體系，涇縣等縣綜治辦列出專項經費對“平安家庭”示范戶給予獎勵。績溪縣華陽鎮和宣州區澄江辦事處塔影社區分獲全國“平安家庭”創建活動優秀示范區和全國“平安家庭”創建活動示范社區榮譽稱號。省節能減排示范社區和節能減排家庭社區示范點各1個；表彰好母親47名、好媳婦87名、好軍嫂19名。二是開展“雙合格家庭”爭創活動，多次舉辦“爭做合格父母、培養合格人材”家庭教育報告會和“講文明、樹新風、做魅力女人、創和諧社會”大型公益演講會、知識競賽、研討會、文明禮儀講座等等，努力在為國教子，以德育人上引導婦女提升能力，掌握科學的教育方法，為培育合格“小公民”爭當優秀母親。三是倡導健康有益的文明行動。各級婦聯組織能結合改革開放30周年、建國60周年、建黨90周年等重大節點，組織開展“我和我的祖國”百萬家庭讀書征文活動、愛國歌曲大家唱、“黨哪，親愛的媽媽”紅歌賽、紅歌大家唱等多種活動，建立完善婦女文體活動站，適時開展各類健康有益的文體活動，陶冶女性情操，豐富精神生活，引導婦女通過提升修養更好地建設家庭、服務社會。

（四）以引領婦女創業就業為抓手，在參與社會管理和創新中取得新成效

調查顯示，在參與社會管理中，各級婦聯充分發揮服務婦女群眾的作用，廣泛搭建平臺，組織和引領廣大婦女創業就業，積極投身經濟社會建設。

加強教育培訓。與農業、科技、林業等部門聯合舉辦多種形式的農村婦女實用技術培訓班，年培訓人次達萬人，幫助婦女掌握一技之長；聯合供銷部門培訓初級和中級農村女經紀人、女致富帶頭人170（人次）；聯合人社部門開展女農民工、SYB巾幗創業培訓，舉辦創業培訓班36期，培訓后就業3595人，完成女農民工培訓任務1000人。2010年成立市婦聯家政服務培訓中心，共300余名婦女接受家政服務培訓，實現了持證上崗就業。

落實小額擔保貸款財政貼息政策。2009-2010年，全市為141名婦女落實財政貼息貸款1183萬元，帶動近2萬名婦女實現就業。2010年10月，迎接了全省婦女小額擔保貸款工作推進會在我市的成功召開，并在會上作了典型發言。連續三年與金融機構聯合開展“巾幗創業貸款”活動，助推女性創業，幫助婦女解決創業貸款突破2億元；2008年市婦聯積極爭取農村婦女小額信貸連環脫貧資金百萬元，有效解決績溪縣山里佬綠色食品開發有限公司融資需求。

扎實開展“春風送崗位”活動。各級婦聯以每年春節前后和“三八”維權月為契機，聯合人社部門開展“春風送崗位”活動，舉辦多形式招聘會，幫助實現就業1.6萬人。同時在全市命名一批女性創業就業實踐基地，為廣大婦女就業提供指導、咨詢和服務。依托市、縣經濟技術開發區，成立“巾幗創業園”，積極做好“巾幗創業園”企業用工服務工作，把企業用工服務工作作為婦聯組織服務大局、促進婦女充分就業的一項重要工作來抓，采取措施，為企業和社會發展搭建良好的服務平臺。

堅持典型引路。層層開展以“爭先創優建新功，時代巾幗展風采”為主題的崗位建功活動，激勵城鄉婦女提升素質，立足崗位，勤奮敬業，爭做貢獻。對市級以上“巾幗文明崗”、“巾幗示范村”強化指導和督查，結合民生工程，開展“巾幗文明崗與巾幗示范村、農村留守兒童活動室”結對共建活動，組織動員企事業單位為婦女兒童公益事業提供幫助和支持；2010以來評選表彰各類“雙學雙比”、“巾幗建功”先進典型157個；聯合市交通、住建、城管、工商、旅游等部門表彰行業“巾幗建功”先進集體和個人共221個。

二、存在不足

通過實際工作，我們深切地感受到，婦聯組織在參與社會管理創新中，還存在以下欠缺：

1、資源不足，手段有限，需依靠婦聯干部人格魅力、威望，推動創新，推動工作的落實解決；

2、鄉村兩級婦聯干部普遍兼職，精力有限，不能全身心思考、謀劃如何在參與社會管理創新發揮更大作用；

3、創新社會管理方式方法，是社會轉型的必然要求，是一項緊迫而十分重要的工作，一些基層婦聯干部缺乏婦女工作就是社會工作的深刻認識，以及相關知識的掌握，需要加強培訓教育。

三、下一步工作措施

婦聯組織參與社會管理和公共服務是推動科學發展、構建和諧社會、發展社會主義民主政治的本質要求。總書記在今年省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班開班式上發表的重要講話，就如何加強和創新社會管理進行了總體部署，對婦聯等群團組織參與社會管理和公共服務提出了明確要求。下一步，我市各級婦聯組織將在現有工作基礎上，進一步發揮職能優勢，積極探索參與社會管理和創新的工作實踐，為把婦聯組織打造成“堅強陣地”和“溫暖之家”不懈努力。

（一）堅持調查研究，掌握新情況，研究新問題，把握規律性。通過調研，掌握廣大婦女兒童的現實需求，找準婦聯參與社會管理和創新的切入點和突破口，根據婦女群眾的實際需求，確定婦聯工作的創新思路和具體舉措，提高服務婦女的針對性和實效性。當前尤其要把支持婦女創業就業、關愛弱勢群體作為創新的重要切入點，在促進增收致富、維護權益、豐富精神文化生活、提高健康水平等方面為農村留守婦女兒童做好服務，促其發展，真正使她們得實惠、普受惠、長受惠。

（二）堅持重心下移，協調各方力量，切實指導基層做好維權維穩工作。聯合市綜治辦和司法局全力推進婦女維權站納入鄉鎮街道綜治維穩工作中心建設，與綜治工作同部署、同落實、同檢查、同考核，在基層維穩綜治中心的支持下，進一步充分整合綜治、司法、公安、婦聯等多部門資源，按照統一受理，歸口辦理，協調共處原則，重點開展建設平安家庭、開展法制宣傳、調解矛盾糾紛、處理來信來訪、制止家庭暴力等與社會穩定密切相關的工作，努力做到平安工作聯創、維穩隱患聯排、來信來訪聯接、矛盾糾紛聯調、維權服務聯動，確保工作到位、責任到位、維權到位。同時要求在縣以上維權聯席會議成員單位建立“婦女維權崗”。著力延伸婦聯維權工作手臂，拓展社會化維權工作陣地。在50%以上社區要建立“婦女維權服務點”，不斷夯實基層維權工作基礎，擴大基層婦女維權服務站點的覆蓋面。

（三）堅持服務為本，廣泛搭建平臺，切實推動婦女創業就業。整合資源，繼續開展城鄉婦女各類實用技術、職業技能培訓，對以婦女為主的農村專業合作社開展送技術、送信息、送項目下鄉活動，對有創業意愿的婦女進行創業意識培訓，努力提高婦女創業能力；繼續落實婦女小額信貸政策，努力擴大農村婦女貸款覆蓋面，幫助農村婦女選好項目，確保貸款“貸得出、用得好，收得回”；大力開展“巾幗創業園”企業用工服務工作，通過多形式、多渠道，發動基層婦聯組織做好思想宣傳，引導婦女走出家門，就地就近就業，實現自身價值。

農村婦聯工作調研報告范文第3篇

《**苗族自治縣婦女發展規劃》和《**苗族自治縣兒童發展規劃》（以下簡稱《兩個規劃》）自20xx年制定實施以來，我縣把婦女兒童工作納入全縣國民經濟和社會發展總體規劃，納入各職能部門的目標責任范圍，在全縣各級政府和婦兒工委各成員單位以及社會各界的大力支持和共同努力下，兩個規劃中的主要目標基本實現，婦女參政議政能力明顯增強，女干部、女黨員隊伍不斷壯大；婦女就業狀況和社會保障得到明顯改善；婦女兒童受教育水平不斷提升；婦女兒童生命健康更好地得到維護。全縣婦女兒童工作形成了網絡齊全、部門重視、措施到位、齊抓共管的良好局面。現將《兩個規劃》的實施成效、工作措施以及存在的重點難點問題總結如下：

一、實施情況及主要成效

截至2009年3月底，我縣《婦女發展規劃》和《兒童發展規劃》主要定量目標基本完成（具體見附件《〈**苗族自治縣20xx—20xx年婦女發展規劃〉貫徹實施情況統計表》和《〈**苗族自治縣20xx—20xx年兒童發展規劃〉貫徹實施情況統計表》）。《**苗族自治縣婦女發展規劃》42項主要定量目標，有29項已達標，占69%；9項預期達標，占21%，達標難度較大的4項，占10%。《**苗族自治縣兒童發展規劃》36項主要定量目標有28項已達標，占78%；4項預期達標，占11%；達標難度較大的有4項，占11%。

在貫徹實施兩個規劃的過程中，部分指標完成情況令人欣喜。在全縣20xx年婦女兒童發展規劃終期目標的78項定量監測指標統計中，57項指標已經達到20xx年終期目標，達標率為73 ％。其中，教育指標實施情況較為穩定，并在逐年提高：學前教育毛入園率達83.92%；小學學齡兒童凈入學率達99.8%；初中毛入學率達96.5%；青壯年識字率達99.88%。其次，婦女兒童生存環境不斷優化。我縣在加快推動城鄉經濟發展的同時，十分關注環境的綜合整治工作，投入不斷增加，基礎設施建設和管理得到加強；農村改水改廁、糞便無害化處理及改善飲用水清潔等力度顯著增強，農村的生產生活環境也有很大改善，環境系列指標除農村衛生廁所普及率指標外，均已提前達標。

二、主要工作措施

（一）、領導重視，部門配合，形成合力。

一是縣政府十分重視婦兒工委的工作，不斷加強對婦兒工委工作的領導。**縣人民政府于20xx年組建了有23個單位參加的婦女兒童工作委員會，及時地召開了婦兒工委成員單位會議，并就兩個規劃的指標內容，進行了責任分解。20xx年，由于人員調動，縣人民政府又一次下文調整縣婦女兒童工作委員會，由縣人民政府常務副縣長擔任婦兒工委主任，同時分管教育的縣委辦副主任和縣婦聯主席擔任婦兒工委副主任，縣婦聯副主席擔任婦兒工委辦公室主任。縣政府經常聽取婦兒工委辦公室的工作匯報，及時研究解決婦女兒童工作中存在的問題與困難。

二是部門齊抓共管，認真做好兩個規劃的貫徹實施和監測評估工作。婦兒工委各成員單位對兩個規劃的貫徹實施和監測評估工作十分重視。各成員單位平時對照本部門指標的要求，積極采取措施，推動兩個規劃的落實，并以兩個規劃的中期監測評估為契機，加強對各項指標的統計，對未達標指標進行全面的預測和分析，做好指標的預警，如實地向縣婦兒工委辦公室反映情況，并遞交相關的文字材料。

三是婦兒工委辦公室積極發揮其組織、協調和溝通的作用，在人員少，工作量大，時間緊的情況下，克服種種困難，按照上級工作要求加強統計、匯總和信息反饋工作，積極有效地促進兩個規劃的實施和評估工作。20xx年，婦兒工委辦公室在縣人大內司委的領導下，組織婦兒工委各成員單位及各鄉鎮場婦聯在全縣開展了一次《湖南省實施〈婦女權益保障法〉》執法調研活動。在時間緊，經費缺的情況下，縣婦兒工委采取問卷調查、個別走訪、代表座談和部門總結的辦法收集了《婦女權益保障法》實施中各種情況，及時地撰寫調研報告——《積極維護婦女合法權益，切實推動婦女事業發展》。該調研報告內容翔實，分析具體，建議合理可行，得到市人大領導的充分肯定。

（二）、廣泛宣傳，積極推動，加強督導，努力營造有利于貫徹實施兩個規劃的社會環境。

縣婦兒工委辦公室利用每年的“三·八”維權周、“12·4”全國法制宣傳日協調各部門充分利用廣播、電視、板報、發放宣傳資料等形式，認真宣傳貫徹《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》及男女平等基本國策、兒童優先原則等法律法規和政策，教育廣大婦女學法、守法并依法維權。廣泛的宣傳活動讓全社會了解實施“兩個規劃”和做好婦女兒童工作的重要意義，動員全社會關心、支持婦女兒童工作，積極參與“兩個規劃”的實施，提高了社會各界保護婦女兒童合法權益的自覺性。

20xx年，由政法委牽 頭成立維權聯席會議制度。20xx年，全縣建立12個反家庭暴力舉報站，法院聘請縣婦聯副主席為人民陪審員，參與婦女兒童類案件的審理。上述制度的建立和完善有效地維護了婦女兒童合法權益。

縣婦兒工委辦公室在20xx年中期監測評估之后，及時總結了兩個規劃實施中存在的問題，加強了對成員單位的指導與督導。

三、存在的問題

（一）規劃中指標完成情況不平衡。

從規劃實施整體情況看，我縣大部分指標已提前達到20xx年終期目標。但婦女參政議政的情況不容樂觀，人大女代表數不到總數的10%。婦女干部的培養選拔力度仍達不到《規劃》要求。婦女生殖健康水平低，農村衛生院婦產科建設遠遠達不到國家規定的標準。很多鄉鎮衛生院沒有設立兒童保健室，不能滿足農村兒童的健康需要，造成兒童健康環境不理想。

（二）部分指標數據未能科學反映客觀實際的情況。

一是由于統計口徑發生改變，造成指標不準確。二是由于數據監測不完善導致。如“婦科常見病普查普治率”由于衛生和計生部門都承擔著該項工作任務，彼此沒有明確的分工，造成受檢人群在進行婦科病的檢查中存在交叉、遺漏的現象，致使該指標數據不準確。三是由于指標的內涵不明晰，造成個別指標不準確。如現在，各級勞動技能培訓很多，但并不頒發綠色證書，在統計中就會出漏統失實的情況。

（三）個別指標的攻克難度較大。

現在離兩個規劃的終期監測評估只有一年的時間了，根據我縣目前的發展情況，有些指標是難以如期達標的。如農村衛生廁所普及率要求達到60%，但我縣還達不到40%。資金缺口大，一時難以實現。鄉鎮衛生院婦產科的建設跟不上規劃的要求，婦幼保健人員培養跟不上需求，且培養一個，走一個的現象嚴重。女生受教育的平均年限太低，才達到7年，比男生少兩年；高中階段毛入學率才達54.4%；我縣的青少年缺乏校外活動場所，新修的青少年活動中心，遲遲不見啟用，教育前景堪憂。規劃指標數據空缺現象仍然存在。

四、幾點建議

（一）進一步加強目標管理，強化實施規劃的政府行為。

《婦女發展規劃》和《兒童發展規劃》提出了我縣婦女和兒童事業發展的目標和方向，實施兩個規劃是推動婦女兒童發展，促進和諧社會建設的重要組成部分。縣政府應加強領導，切實增強做好婦女兒童工作的責任感和緊迫感，充分認識到政府是實施規劃的責任主體；要進一步強化職能部門的職責，將實施婦女兒童規劃納入各級政府和部門的目標管理及政績考核體系，明確責任主體，加強督促檢查，整合資源，為切實推進婦女兒童發展規劃提供政策、資金、人員和組織上的保障。

（二）加大經費投入，分步推動重點難點指標解決。

從兩個規劃實施的總體情況來看，我縣實施規劃的進展情況良好，但仍有個別指標難以達到預期目標，需要政府進一步增加經費的支持，加強指導監控的力度，通過先易后難、重點攻破的方式，分步驟推動這些指標的實施。一是認真分析，采取措施。各級政府要進一步加大對婦女兒童事業發展薄弱環節的扶持力度，做到有目標、有重點、有步驟地推進指標達標進程。做到年前制定實施計劃，年中落實工作內容，年底攻破難度指標，以提高規劃指標達標率。二是加大經費投入，健全城市衛生服務體系和農村婦幼衛生網絡建設。農村則應該加強鄉鎮衛生院急救、產兒科建設，為農村孕產婦和兒童保健提供必要的條件，合理解決鄉鎮衛生院婦幼人員的編制和經費問題，加強對基層婦幼保健人員的業務培訓，提高醫療診斷和治療技術水平，加強婦幼保健網絡建設，為提高“孕產婦保健管理率”、“7歲以下兒童保健管理率”兩項指標提供必要的保障。三是強化保障機制，促進兒童學前教育事業發展。各級政府要注重幼兒教育的平衡發展，盡快解決農村學前教育毛入園率偏低的問題。在辦好農村公辦園，發揮公辦園示范作用的同時，適當在經營上扶持農村集體辦、民辦幼兒園，促進其加快發展，縮小幼兒查字典鄉差距，目前我縣學前教育毛入園率和高中階段毛入學率仍然偏低，尤其是邊遠鄉村該兩項指標有較大的缺口。四是加大對農村改水改廁工作。各級政府要加大對我縣農村改水改廁工作力度，將工作落實到實處。希望各級政府能夠將改水改廁工作納入部門的目標管理及政績考核體系當中，納入創建衛生文明鎮、文明村等活動中，按照定量目標任務的要求，針對性地開展工作，真正為農民辦好事，逐步改善農村居民的生活環境。

（三）加大監管監控和督導檢查的力度，推進指標實施進程。

目前距離終期目標達標時間還有1年多時間，各級政府和婦兒工委各成員單位要提高推動規劃實施的責任感和緊迫感，進一步加強組織和協調，相互配合協同攻關。一是加強對重點指標的監控。二是繼續加強調查研究，推動重難點指標突破。三是加強對各成員單位實施規劃的督導檢查。要嚴格按照部門分工，落實部門責任。加強指標預警機制的建設，堅持目標考核、工作報告、監督檢查、督辦反饋、宣傳培訓、檔案管理，調查研究等制度，加強對兩個規劃的督導。各成員單位要針對督導檢查中發現的問題及時總結，對未達標指標的成因做出科學的分析，通過制定工作計劃，每年確定1-2個指標進行攻堅，配合全縣終期目標的全面實現而共同努力。

（四）建立對流動人口的長效管理機制。

農村婦聯工作調研報告范文第4篇

農村家庭傳統觀念及分工模式的影響農村留守婦女現象的產生還深受農村家庭傳統觀念的影響。雖然隨著改革開放的不斷深入，人們的思想有了很大改觀，男女平等的觀念也開始被普遍接受，但是在我國大部分農村地區，“夫為妻綱”的封建思想并未完全根除，加之農村大多數家庭以男性為戶主，留守婦女的土地等相關財產權益就掩蓋在以男性為主導的家庭利益下，使她們必須依附于土地、家庭和男性而得以生存。長此以往，“男強女弱”、“男尊女卑”的傳統父權思想已在農民的意識深層形成了厚重的文化積淀。在農民的傳統觀念里，女性不僅在體力上較男性表現出明顯的劣勢，在智力、能力及處理人際關系等各方面都不如男性。讓女性從事一些較為簡單的工作，被普遍認為是較為合理的選擇。另外，從封建社會伴隨著綱常、禮數傳承下來的“男主外、女主內”的分工模式仍然被廣大農村普遍認可，至今仍被認為是最合理的模式。男性“主外”，從農村轉移到城市務工謀生；女性“主內”，操持家務，照顧老小。這種傳統的觀念和分工模式使農村婦女被束縛在農村，女性往往作為男人的附庸而被忽視，自身的價值難以得到完全體現，女性獨特的優勢也并未得到充分發揮。農村留守婦女自身素質普遍偏低根據2012年全國婦聯進行的農村留守婦女生存發展狀況調研報告，遼寧鳳城農村留守婦女初中以下文化程度的約占八成，高中或中專文化程度的不到兩成，其中，初中以下文化程度的大部分只上過小學，少部分小學都未畢業；四川宜賓的留守婦女中小學以下文化程度的占47％，初中文化程度的占44％，高中及以上文化程度的僅占8％；江蘇高郵90％的留守婦女為初中文化程度；湖北丹江口94．4％的農村留守婦女為初中以下文化程度。［5］綜合我國東西部4個省份農村留守婦女的受教育情況可以看出，大部分農村留守婦女的文化程度不高，思想觀念和認知水平偏低，自主學習能力差，這使得她們在接受新理念、新技術上存在很大局限性。另外，自身素質偏低使她們的參政意識和法律意識也比較薄弱，對于自身權益難以做到有效維護。我國農村留守婦女綜合素質偏低已經成為制約她們生存和發展的瓶頸。

成人教育應對策略

成人教育以幫助農村留守婦女謀求發展和幸福為使命，教育內容和形式上兼顧女性特質，對于農村留守婦女生存技能的提高、心理壓力的緩解以及精神層次的提升都有很大幫助。從微觀層面來看，成人教育是應對農村留守婦女生存困境的一劑良方；從宏觀和更長遠的層面來看，農村留守婦女的繼續教育是對終身教育理念的有力踐行，并有利于整個學習型社會的構建與完善。（一）加強農業科技培訓，提高生產技能農村留守婦女沉重的勞動負擔與她們較低的農業科技素質存在很大關聯。文化水平低、不懂技術、不懂經營造成生產效率低下，迫使留守婦女在田間地頭耗費大量時間和體力。因此，要減輕農村留守婦女的勞動負擔，關鍵在于對她們加強農業科技的培訓，不斷提高其文化水平和運用科技的能力。農村成人教育應以農業科技推廣機構、示范基地和農村婦女培訓學校為陣地，同時依托當地高、中等農業院校的力量以及民間科技組織的補充，開展形式多樣、內容豐富的農業科技培訓活動。在培訓內容上，要根據農村留守婦女的文化程度、接受能力和現實需求，有針對性地開設豐富多樣的課程。除了常規的種養殖方法、病蟲害防治等培訓內容，還可以引導留守婦女學習特色農業、生態農業和農產品加工技術，轉變傳統思維，創新農業生產方式。在培訓形式上，可以采取“四個課堂”的配合，即“教室課堂”、“田間課堂”、“流動課堂”和“空中課堂”的有機聯動。“教室課堂”以現場講座和面授的形式進行農業新技術、新理念的講解，開闊留守婦女的視野；“田間課堂”即選派專人到田間地頭，針對留守婦女在農業生產中的實際問題進行指導和示范；“流動課堂”通過科技培訓下鄉的方式深入農村，進村入戶為留守婦女解答問題和提供信息；“空中課堂”即采用多媒體教學手段，充分利用廣播、電視、網絡等進行現代遠程教育，及時傳播先進農業技術和致富門路。（二）重視身心健康教育，促進和諧發展沉重的勞動負擔使大多數農村留守婦女的身體狀況不容樂觀，而常年獨自承受巨大的精神壓力又使她們出現心理上的嚴重失衡。把身心健康教育作為農村留守婦女教育的重要內容，采取切實有效的措施對農村留守婦女進行訓練和教育是十分必要的。在我國廣大農村地區，留守婦女普遍還未形成良好的衛生保健習慣，往往使小病成為大病，因病返貧，給家庭造成不必要的經濟壓力和精神負擔。成人教育要重視留守婦女衛生保健知識的宣傳和教育，比如在合理飲食、運動健身、環境清潔、生理保健等諸多方面，增強她們的保健意識，提高身體素質。另外，農村留守婦女的心理輔導尤為需要引起成人教育的重視。一方面，因為社會上尤其是農村認為健康就是身體上無疾病，而忽視了心理是否健康；另一方面，許多農村留守婦女雖然存在一定的心理問題，但由于各方面原因無法進行自我排解。如果農村留守婦女的心理問題長期得不到解決，很有可能把她們推向無助甚至崩潰的邊緣。因此，如何引導農村留守婦女從心理困境中解脫出來，激發她們樂觀面對現實是成人教育的重要責任。成人教育機構中需要專業人員向留守婦女提供心理學幫助，通過健康心理的解說、團體心理輔導及個別咨詢等方式，引導她們通過正確渠道宣泄情感，調整心態，積極面對生活，成為自立、自強的新女性。（三）發展親職教育，增強家教能力“親職教育是對家長進行的，促使其如何成為一個合格稱職的好家長的專門化教育，它涵蓋著父母的自身教育與父母對子女教育等兩大范疇的家庭教育素質內容，它是立足于親子關系基礎之上的對家長實施的家長職能與本分的教育”。［8］我國農村留守婦女由于自身文化素質和觀念的限制，對子女往往“重養輕教”，當孩子出現問題時通常以家長的權威進行管制，效果反而不盡人意，使農村留守婦女對家庭教育倍感力不從心。可以通過定期舉辦關于家長教育的講座、培訓，逐步完善家長學校辦學體制。同時，農村親職教育還可以依托當地學校的有利資源開展活動。中小學教師受過專門的教育學和心理學培訓，又具備豐富的教學經驗，使教師和家長共同切磋教育問題，將促進家庭教育和學校教育的互相配合，為子女的健康成長營造一個良好的環境。另外，還可以聯合各種相關社會團體，豐富教育途徑。親職教育立足于幫助家長通過自身接受教育了解青少年成長不同階段的身心發展特點和學習特點，學習如何以平等的身份與孩子進行溝通，尊重孩子。農村留守婦女通過接受親職教育使自身的文化水平有所提高，加之掌握了正確的教育方法和技巧，勢必改善家庭教育的效果，深切影響子女的行為和心理。（四）豐富文化生活，提升精神動力農村留守婦女文化生活體驗平淡，精神生活較為匱乏，迫切需要成人教育帶領他們走出“精神荒漠”。成人教育可以開發、利用各種公共文化資源，如針對農村留守婦女的學習需求和自身特點建立鄉村圖書館或圖書流動站、閱報欄、文體室、文藝活動隊，貼近農村生活；針對農村留守婦女身心特點，以喜聞樂見的方式寓教于樂，愉悅身心；農村廣播站要充分發揮其教育功能，除了播報鄉鎮通知外，還應傳播最新的農業政策、科學知識、法律常識以及文藝欣賞等；地方電視臺要提高節目質量，以更豐富、更新穎的內容滿足留守婦女群體的精神需求。互幫互助、淳樸善良是農村留守婦女固有的品質，成人教育可以采用互助組的形式，針對留守婦女的興趣愛好，開設相應的課程，如手工、縫紉、插花、茶藝、繪畫等。留守婦女通過合作，既能提高綜合素質，又能使彼此在心靈上產生共鳴，排解內心的壓力。同時，有條件的農村還可以將留守婦女的興趣發展成一種獨特的鄉村產業，實現留守婦女自身發展與增收致富的雙贏。

結語