計(jì)劃生育造成的問(wèn)題

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇計(jì)劃生育造成的問(wèn)題范文，相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

計(jì)劃生育造成的問(wèn)題范文第1篇

在實(shí)行計(jì)劃生育的30年間，雖然經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，資源緊張的情況也得到了一定程度的緩解，但人口老齡化、性別比失衡等問(wèn)題上則逐漸凸顯出嚴(yán)峻的態(tài)勢(shì)。隨著近年來(lái)我國(guó)人口出生率的顯著下降，各種社會(huì)問(wèn)題接踵而至，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。由于人口老齡化、出生性別比失衡等問(wèn)題的突出，加上我國(guó)人口紅利逐漸消失，一系列和計(jì)劃生育政策初衷違背的問(wèn)題正越來(lái)越明顯地困擾著我國(guó)社會(huì)。

1計(jì)劃生育政策與出生人口性別比

11出生性別比合理區(qū)間

人口結(jié)構(gòu)的重要指標(biāo)就是出生性別比，這一數(shù)值通常會(huì)在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的合理區(qū)間內(nèi)上下波動(dòng)。如果人口性別比長(zhǎng)期超出這個(gè)范圍（無(wú)論高低），就很容易因性別比失衡而造成一系列社會(huì)問(wèn)題，對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家繁榮造成相當(dāng)大的阻礙。[1]

關(guān)于出生性別比，最早提出這一理論并給出合理數(shù)值的人是格朗特，他于17世紀(jì)提出這一理念。格朗特認(rèn)為，人力性別比的合理范圍在14∶13左右，也就是10769。但是出生性別比不可能一成不變，并且不同地區(qū)的出生性別比也會(huì)有差異。當(dāng)時(shí)格朗特并沒(méi)有給出一個(gè)明確的區(qū)間，而在20世紀(jì)，聯(lián)合國(guó)正式劃定出生性別比的標(biāo)準(zhǔn)值區(qū)間，也就是最低102，最高107。

12我國(guó)出生性別比現(xiàn)狀

我國(guó)目前具有性別失衡問(wèn)題，這已經(jīng)是眾所周知的情況。但相比于其他也具有類似困擾的國(guó)家來(lái)說(shuō)，我國(guó)的問(wèn)題尤為嚴(yán)重，無(wú)論是經(jīng)歷的時(shí)間還是問(wèn)題的嚴(yán)重性來(lái)說(shuō)，我國(guó)都極為突出。在20世紀(jì)80年代之前，我國(guó)的出生性別比相對(duì)來(lái)說(shuō)還能夠基本維持在合理范圍內(nèi)，但20世紀(jì)80年代后，我國(guó)的出生性別比就開始持續(xù)升高。在2010年的調(diào)查中，我國(guó)的出生人口性別比已經(jīng)達(dá)到了11806。即使相比2005年的調(diào)查結(jié)果有所緩解，但依然嚴(yán)重超出正常范圍。

13計(jì)劃生育政策與出生性別比失衡

一方面觀點(diǎn)認(rèn)為計(jì)劃生育政策導(dǎo)致出生性別比偏高，或者說(shuō)至少起到了推動(dòng)作用。由于我國(guó)強(qiáng)行推動(dòng)計(jì)劃生育政策，大量女性新生兒被無(wú)端“消滅”，導(dǎo)致我國(guó)出現(xiàn)出生比失衡的情況。因我國(guó)對(duì)生育的控制較為嚴(yán)苛，人們一般不能自由選擇生育的空間，不能通過(guò)選擇子女?dāng)?shù)量的方式滿足自身對(duì)性別的需求，流產(chǎn)情況就開始大量出現(xiàn)，最終人們會(huì)選擇新生兒的性別。[2]

另一方面觀點(diǎn)認(rèn)為計(jì)劃生育政策并不是導(dǎo)致出生性別比失衡的關(guān)鍵因素。有學(xué)者指出，在沒(méi)有實(shí)行計(jì)劃生育的一些亞洲國(guó)家和地區(qū)當(dāng)中，也有出生性別比失衡的情況，例如韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)。他們認(rèn)為計(jì)劃生育政策只是降低了新生兒的出生率，但這和出生性別比并沒(méi)有直接聯(lián)系。他們堅(jiān)持認(rèn)為，導(dǎo)致出生性別比偏高的原因是多種因素共同作用的結(jié)果。

但需要注意的是，沒(méi)有實(shí)行計(jì)劃生育的國(guó)家和地區(qū)中只有很少的案例是出生性別比嚴(yán)重偏高的。由于反例數(shù)量太少，因此以此證明計(jì)劃生育對(duì)于出生性別比沒(méi)有影響，會(huì)顯得有些不合邏輯。對(duì)此，有關(guān)學(xué)者通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析的方式，得出以下結(jié)果：生育率每降低一個(gè)百分點(diǎn)，出生性別比就會(huì)升高025。計(jì)劃生育政策確實(shí)在很大程度上致使出生性別比偏高，至少是一個(gè)關(guān)鍵因素。

2計(jì)劃生育政策與城鄉(xiāng)收入差距

21分析方法

此次研究主要采取數(shù)據(jù)分析方法，研究所用全部模型分別為固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型。具體步驟如下：第一，首先以出生率作為計(jì)劃生育政策的變量，在進(jìn)行回歸分析時(shí)運(yùn)用規(guī)定的效應(yīng)模型。第二，在模型中加入代表計(jì)劃生育政策的虛擬變量PO1、PO2和PO3，用隨機(jī)效應(yīng)模型進(jìn)行回歸分析。第三，當(dāng)計(jì)算模型出現(xiàn)異方差或序列相關(guān)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)運(yùn)用FGLS將錯(cuò)誤數(shù)據(jù)糾正，消除界面出現(xiàn)的各項(xiàng)異常數(shù)據(jù)，以免對(duì)計(jì)算結(jié)果產(chǎn)生影響。

22分析結(jié)果

據(jù)研究結(jié)果來(lái)看，在開展計(jì)劃生育政策的地區(qū)，由于計(jì)劃生育而造成的城鄉(xiāng)收入差距偏效應(yīng)基本呈現(xiàn)一直下降的趨勢(shì)。如果是在市場(chǎng)化還未健全的時(shí)候，計(jì)劃生育政策不僅不會(huì)加大城鄉(xiāng)之間的收入差距，反而會(huì)一直減小城鄉(xiāng)之間的收入差距。但是隨著我國(guó)市場(chǎng)化機(jī)制的健全，計(jì)劃生育政策開始對(duì)縮減城鄉(xiāng)收入差距方面表現(xiàn)出消極的一面，在一定程度上開始擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入的差距。也就是說(shuō)，在市場(chǎng)化制度還不健全的階段，計(jì)劃生育政策會(huì)顯著縮小家庭的規(guī)模，尤其在農(nóng)村地區(qū)，由于重男輕女思想根深蒂固，男性在成年之后能夠?yàn)榧彝カ@取更多財(cái)富，創(chuàng)造更多價(jià)值，因此相比于城市來(lái)說(shuō)就具有收入增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)。[3]但由此帶來(lái)的問(wèn)題也是非常明顯的，農(nóng)村地區(qū)男性比例上升的情況下，人口結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生嚴(yán)重失衡，對(duì)于農(nóng)村的長(zhǎng)期發(fā)展又非常不利。另外，為了避免高額返款，通過(guò)流產(chǎn)的方式選擇性別就成為很重要的手段。

農(nóng)村地區(qū)更偏好男孩的主要原因在于經(jīng)濟(jì)方面。由于男孩擁有更好的體力，能夠更好地完成體力活，因此經(jīng)濟(jì)回報(bào)會(huì)遠(yuǎn)高于女孩。此外當(dāng)家庭規(guī)模較大時(shí)，由于鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)較落后，家庭整體的受教育水平就會(huì)明顯落后于城市地區(qū)，但如果家庭規(guī)模逐漸縮小，那么這樣的差距也會(huì)隨之縮小。如此一來(lái)，在家庭的幼兒成年后，進(jìn)入到工作崗位就會(huì)因受教育程度的差別而導(dǎo)致的收入差距就不會(huì)非常明顯。再者，由于家庭規(guī)模變小，門當(dāng)戶對(duì)的思維理念就會(huì)被一定程度破壞。通過(guò)婚姻家庭重組的方式，財(cái)富能夠被更合理地轉(zhuǎn)移配置，這也有助于減小城鄉(xiāng)差距。另外，由于家庭規(guī)模在縮小的初期，農(nóng)村家庭規(guī)模縮小的程度對(duì)比城市居民來(lái)說(shuō)更大，因此這些因素綜合在一起，共同造成了城鄉(xiāng)收入差距縮小。

但是需要指出的是，計(jì)劃生育政策能夠有效減小城鄉(xiāng)差距，在很大程度上并不是政府預(yù)見，而是無(wú)意引發(fā)的。但隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的加速，計(jì)劃生育在縮小城鄉(xiāng)收入差距方面所起到的作用正在逐漸淡化。[4]隨著市場(chǎng)化的繼?m發(fā)展，計(jì)劃生育政策對(duì)于城鄉(xiāng)收入的差距偏效應(yīng)開始轉(zhuǎn)為正數(shù)，也就是說(shuō)，計(jì)劃生育在這一階段，已經(jīng)起不到積極作用，而是在往消極的方向發(fā)展。計(jì)劃生育政策最大的作用就是限制子女的生育數(shù)量，而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)不再需要政府的強(qiáng)制措施，甚至很多家庭根本沒(méi)有興趣生育。隨著市場(chǎng)化程度的提高，計(jì)劃生育政策正在成為擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距的重要因素。

計(jì)劃生育造成的問(wèn)題范文第2篇

【摘要】：當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，隨之而來(lái)，城市化的進(jìn)程也在不斷加快，農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。由此而來(lái)，農(nóng)村的勞動(dòng)力逐漸向外轉(zhuǎn)移，雖可以為農(nóng)民增加收入，但是同時(shí)卻增加了城鎮(zhèn)人口的管理難度。主要是由于人口流動(dòng)造成的計(jì)劃剩余管理工作加重，因此要解決這一難題，就必須完善流動(dòng)人口的管理體制，加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)生管理。本文通過(guò)分析城鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理問(wèn)題，從而能提出一些行之有效的辦法及對(duì)策，為今后的管理工作盡一份力。

【關(guān)鍵詞】：城鄉(xiāng);流動(dòng)人口;計(jì)劃生育管理

一. 城鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理現(xiàn)狀

改革開放以來(lái)，我國(guó)的流動(dòng)人口一直在不斷增長(zhǎng)，而與人口流動(dòng)相關(guān)的計(jì)劃生育管理的難題也隨之接踵而來(lái)。一直以來(lái)，流動(dòng)人口在城市的建設(shè)、方面起著很重要的作用，逐漸發(fā)展成城市建設(shè)的一支生力軍。但是，如何管理好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育狀況是各級(jí)政府和計(jì)劃生育工作者面臨的一項(xiàng)重大任務(wù)。在我國(guó)的大多數(shù)城市中，外來(lái)流動(dòng)人口的總量在逐年增多，分布領(lǐng)域也很廣，因此頻繁流動(dòng)也是成為司空見慣的事情。而外來(lái)人口持證率低、計(jì)劃生育率低、計(jì)劃生育處結(jié)率低也成為一種普遍現(xiàn)象。為此，就必須提出更為行之有效的方案和措施來(lái)管理城鄉(xiāng)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育問(wèn)題。

此外，流動(dòng)人口的計(jì)生管理機(jī)制運(yùn)行和維持在現(xiàn)今仍發(fā)揮著作用，但是在整個(gè)管理系統(tǒng)中，缺乏某種機(jī)制的引入和構(gòu)建，導(dǎo)致機(jī)制沒(méi)有順暢的運(yùn)行環(huán)境。而對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制的認(rèn)識(shí)不足，也會(huì)出現(xiàn)在實(shí)踐中搖擺不定的現(xiàn)象。因此，要讓運(yùn)行機(jī)制在作無(wú)意識(shí)地自發(fā)運(yùn)行，對(duì)機(jī)制流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理作用有明確的認(rèn)識(shí)，就必須加強(qiáng)對(duì)機(jī)制作用規(guī)律的準(zhǔn)確把握，利用機(jī)制調(diào)整系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)的主動(dòng)性不強(qiáng)，則是造成此現(xiàn)狀的重要原因。

二. 城鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理問(wèn)題

在當(dāng)今社會(huì)的經(jīng)濟(jì)體制下，人口流動(dòng)的管理受到很大的限制。國(guó)家和政府隨對(duì)此有了高度重視，但仍不能使流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理體制有效進(jìn)行。人口流動(dòng)有其自身的特點(diǎn)，其管理內(nèi)容和管理秩序、方式在不同的地區(qū)有不同的實(shí)施方案。因此，這種不成熟的管理機(jī)制帶來(lái)了許多問(wèn)題。

2.1 流動(dòng)人口計(jì)劃生育的收費(fèi)問(wèn)題

據(jù)規(guī)定，流動(dòng)人口在戶口所在地辦理的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況證明》需繳納費(fèi)用。而在實(shí)際中，流動(dòng)人口除了要繳納這樣“情況證明”的費(fèi)用外，還必須繳納計(jì)劃生育服務(wù)費(fèi)。另外，流動(dòng)人口在現(xiàn)住地參加并繳納的計(jì)劃生育服務(wù)費(fèi)，則是重復(fù)收費(fèi)。同時(shí)，變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是普遍存在的現(xiàn)象。很多出證機(jī)關(guān)在辦證時(shí)擴(kuò)大收費(fèi)范圍，將未婚青年視作已婚育齡婦女，向她們收取費(fèi)用。

2.2 對(duì)婚育信息的掌握有一定難度

目前，城鎮(zhèn)人口的流入越來(lái)越多樣化，人口居住也較為繁雜，而這也就給管理服務(wù)增加了難度。在我國(guó)，2002年全國(guó)流動(dòng)人口就有約有1.2億，流入城鎮(zhèn)的比例高達(dá)74.4%，可見，人口流動(dòng)數(shù)量之大。因此，要想掌握好這么多人的婚育信息是有一定的難度的。

2.3 兩地共同管理的機(jī)制無(wú)法形成

從全國(guó)范圍來(lái)看，由于風(fēng)俗習(xí)慣的不同，各地生育政策也不盡相同。通常情況下，各省地方的人口計(jì)劃生育的法則是以女方戶籍管理為主的。此外，“以現(xiàn)居住地為主”的管理體制與現(xiàn)行的生育管理不相一致，帶來(lái)許多問(wèn)題。另外，地區(qū)的文化教育水平也是有差異性的。在很多流動(dòng)人口的現(xiàn)居住地，由于人們知識(shí)文化水平的層次不同，導(dǎo)致在管理考核的時(shí)候要注意針對(duì)進(jìn)行，不能走形式主義，但是仍有些地方故意隱瞞流動(dòng)人口的生育、政策外生育的真實(shí)信息。使得戶籍管理不能即使得到信息支持。再加上，流動(dòng)人口的有效聯(lián)系方法隨時(shí)變更，就讓管理機(jī)關(guān)無(wú)法掌握實(shí)時(shí)有效的信息，而流出地只記錄了原來(lái)在家的情況，在外情況卻一無(wú)所知，無(wú)法管理。因此，整個(gè)管理流程下來(lái)，所導(dǎo)致的結(jié)果會(huì)造成管理歸屬不明、責(zé)任不清，無(wú)法使得管理機(jī)制長(zhǎng)遠(yuǎn)有效的進(jìn)行。

2.4 宣傳教育的內(nèi)容、形式、手段缺乏新意

人們的生活水平與思想觀念的不斷提高，使得城鎮(zhèn)流動(dòng)人口不斷增加，各種新問(wèn)題、新矛盾層出不窮。計(jì)劃生育的原有宣傳形式和手段已不能適應(yīng)不斷增多和變化著的流動(dòng)人口的發(fā)展需要了。

2.5 流動(dòng)人口計(jì)生管理工作較難落實(shí)

在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的重要性方面，部分管理者對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，使得部分流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理不到位、不規(guī)范。查證、驗(yàn)證比率低，流動(dòng)人口違犯計(jì)劃生育政策未處理的多。

三、 城鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的對(duì)策

第一，建立和完善全國(guó)統(tǒng)一的收費(fèi)管理機(jī)制，強(qiáng)化依法監(jiān)督檢查職能。由于各地收費(fèi)管理機(jī)制的局限性，影響了國(guó)家收費(fèi)政策和國(guó)家機(jī)關(guān)的形象和聲譽(yù)，因此必須建立統(tǒng)一的收費(fèi)機(jī)制。在流動(dòng)人口中，未婚女青年需辦理《未婚證》，而已婚婦女需在戶口所在地辦理《流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況證明》并持此證向現(xiàn)住地的流動(dòng)人口計(jì)劃生育辦事處繳納計(jì)劃生育服務(wù)費(fèi)。同時(shí)，定期為持證人進(jìn)行環(huán)檢、孕檢等服務(wù)，加強(qiáng)計(jì)劃生育的管理。第二，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)水平，注重信息建設(shè)的加強(qiáng)。這就要求管理工作者善于運(yùn)用好流動(dòng)人口管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)記錄流動(dòng)人口的相關(guān)信息。與此同時(shí)，將人口流出地與流入地的管理相結(jié)合，不僅能大大降低管理的難度，還能為流動(dòng)人口減輕負(fù)擔(dān)。第三，切實(shí)落實(shí)國(guó)家計(jì)劃生育政策之于流動(dòng)人口的宣傳工作。在流動(dòng)人口較多的居住地，開辦人口和計(jì)劃生育學(xué)校普及教育知識(shí)，不斷加強(qiáng)他們對(duì)少生優(yōu)生、提高人口素質(zhì)、家庭富裕這個(gè)道理的認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好這一宣傳工作。

四、 總結(jié)

從以上分析中不難看出，管理機(jī)制的不成熟，使城鄉(xiāng)流動(dòng)人口給城市和國(guó)家?guī)?lái)諸多不便。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)流動(dòng)計(jì)劃生育管理工作的必要性和重要性，適應(yīng)工作要求的不斷變化，在管理措施上推陳出新。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳力度，改善各級(jí)各地對(duì)抓緊流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中認(rèn)識(shí)的不足，此外，對(duì)于管理部門，更應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督工作，端正其獎(jiǎng)賞懲戒的態(tài)度促進(jìn)資源共享。總之，要改善城鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的現(xiàn)狀，就必須落實(shí)和完善相應(yīng)的解決措施。

參考文獻(xiàn)

［1］ 佟新.人口社會(huì)學(xué)［M］.北京大學(xué)出版社,2006.

［2］ 向德平.城市社會(huì)學(xué)［M］北京高等教育出版社,2005.

計(jì)劃生育造成的問(wèn)題范文第3篇

【關(guān)鍵詞】計(jì)劃生育；藥具管理；解決辦法

我國(guó)計(jì)劃生育政策實(shí)行多年，但是農(nóng)村由于重男輕女的思想比較嚴(yán)重，導(dǎo)致計(jì)劃生育的效果并不理想。同時(shí)，人們的生理需要解決，對(duì)藥具又沒(méi)有接觸，導(dǎo)致了計(jì)劃生育實(shí)施艱難。我國(guó)大部分農(nóng)村思想比較保守傳統(tǒng)，對(duì)于一些計(jì)劃生育藥具的使用存在抵觸心理，這些都要求政府進(jìn)行有效地宣傳和管理，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思念，保證計(jì)劃生育的順利進(jìn)行。育齡群眾通過(guò)一定的長(zhǎng)效避孕措施和避孕藥具的知情選擇來(lái)實(shí)現(xiàn)，才能對(duì)我國(guó)的計(jì)劃生育藥具的管理中存在一些問(wèn)題，如何對(duì)藥具進(jìn)行科學(xué)的管理，才能穩(wěn)定國(guó)家的計(jì)生政策，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。

1我國(guó)農(nóng)村計(jì)劃生育藥具管理的問(wèn)題

1.1農(nóng)村藥具使用人員不斷增多，不能及時(shí)回饋在農(nóng)村，導(dǎo)致計(jì)劃生育的效果并不理想。主要是人們對(duì)生理需要解決、對(duì)藥具的認(rèn)知不明朗，大部分農(nóng)村思想比較保守傳統(tǒng)，只有有效地宣傳和管理，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思念，計(jì)劃生育除了政府的宣傳管制之外，還要加大宣傳力度。

其次農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)村人口眾多，重男輕女的思想比較嚴(yán)重，約束力也遠(yuǎn)沒(méi)有公職人員到位，給藥具宣傳帶來(lái)了一定的難度，雖然通過(guò)相關(guān)部門的有力宣傳，但是藥具使用人數(shù)仍然不斷增多，雖然可以有效控制人口，但是農(nóng)村的藥具使用存在著眾多的問(wèn)題。農(nóng)村不同于城市，人口比較分散，分布零散，在進(jìn)行藥具的宣傳和講解時(shí)，以及在進(jìn)行回訪時(shí)，不能有效進(jìn)行隨訪和統(tǒng)計(jì)，加上農(nóng)村醫(yī)生和農(nóng)村的計(jì)劃生育組織，管理藥具的專職人員比較少，導(dǎo)致農(nóng)村的藥具管理出現(xiàn)了很大的問(wèn)題。農(nóng)村居民的使用情況不能準(zhǔn)確及時(shí)地反映給管理機(jī)構(gòu)，無(wú)法進(jìn)行針對(duì)性的宣傳和講解。導(dǎo)致農(nóng)村居民不能正確的使用計(jì)劃藥具，在使用藥具時(shí)一旦出現(xiàn)不良反應(yīng)，就會(huì)對(duì)藥具產(chǎn)生抵觸心理，不再使用，不利于農(nóng)村計(jì)劃生育的實(shí)施。同時(shí)，農(nóng)村的消息比較落后，很多的新產(chǎn)品宣傳推廣工作也沒(méi)有展開。

1.2沒(méi)有專業(yè)的藥具知識(shí)培訓(xùn)，沒(méi)有進(jìn)行長(zhǎng)期的計(jì)劃生育規(guī)劃受到全球化的沖擊和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的思想更加開放，農(nóng)村也會(huì)受到一定的影響，育齡人群不斷增多，這些都要求相關(guān)部門加大藥具宣傳的力度，但是，這一工作在農(nóng)村的工作并不到位，管理人員自身對(duì)計(jì)劃藥具的一些知識(shí)并不十分了解，導(dǎo)致在農(nóng)村的宣傳力度不夠，上級(jí)機(jī)構(gòu)沒(méi)有對(duì)藥具管理人員進(jìn)行專職的培訓(xùn)，導(dǎo)致他們?cè)谒幘吖芾砩洗嬖诤艽蟮膯?wèn)題。在藥具的供貨渠道和發(fā)放上存在著很大的問(wèn)題，育齡人員的避孕知識(shí)缺乏，對(duì)藥具的認(rèn)識(shí)又不夠，影響了計(jì)劃生育在農(nóng)村的有效展開。

1.3藥具使用增多，但是缺乏保健意識(shí)農(nóng)村藥具使用人員不斷增多，但是由于自身知識(shí)的限定，他們的保健意識(shí)通常比較缺乏，雖然能夠使用藥具，但是在藥具的選擇上不能根據(jù)自身的特點(diǎn)選擇正確的適合自己的藥具，而在藥具使用中出現(xiàn)的問(wèn)題，又不主動(dòng)地詢問(wèn)藥具管理人員，導(dǎo)致問(wèn)題長(zhǎng)期存在。或者是給自己的身體帶來(lái)一定的損害，或者直接拒用藥具。藥具使用量增多，使得藥具提供上承受著很大的壓力，基層的計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)的藥品存量比較小，藥種又不夠，影響了藥具的充足供應(yīng)，影響了計(jì)劃生育工作的展開。

1.4基層藥具管理人員缺乏，管理人員的知識(shí)缺乏農(nóng)村的計(jì)劃生育服務(wù)點(diǎn)一般只有兩三個(gè)人，而且大多不是專業(yè)人員，專業(yè)知識(shí)比較缺乏，這些人沒(méi)有受過(guò)相關(guān)培訓(xùn)，理論知識(shí)比較缺乏，在藥具的管理上也存在一定的問(wèn)題，藥具的發(fā)放沒(méi)有針對(duì)適當(dāng)人群，育齡群眾不能保證足夠的藥具供給，一些不需要的人群的藥具發(fā)放造成了藥具的浪費(fèi)，阻礙了計(jì)劃生育在農(nóng)村的展開。同時(shí)在避孕藥具的選擇上也不能進(jìn)行篩選，對(duì)于藥具的特性和藥具帶來(lái)的不良反應(yīng)，副作用等不了解，在群眾領(lǐng)取之前沒(méi)有正確指導(dǎo)，不利于群眾的將抗。在藥具的采購(gòu)上，由于經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，采用價(jià)格較低的藥具，導(dǎo)致一些偽劣產(chǎn)品被群眾使用，造成了不良影響，群眾對(duì)藥具使用心里存在芥蒂。

2改善農(nóng)村藥具管理的對(duì)策

2.1加大藥具的宣傳和知識(shí)的講解農(nóng)村的計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)由于規(guī)模小，經(jīng)費(fèi)不足，在進(jìn)行宣傳時(shí)不能廣泛的進(jìn)行宣傳，因此，上級(jí)的計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該投入一定的經(jīng)費(fèi)和人力，幫助他們進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，以加大宣傳力度。管理部門可以通過(guò)報(bào)紙、電視等宣傳國(guó)家的政策，將藥具免費(fèi)發(fā)放的消息傳達(dá)個(gè)村民，匯報(bào)政府的各種公益免費(fèi)活動(dòng)，宣傳國(guó)家的惠民政策。同時(shí)也要講計(jì)劃生育帶來(lái)的好處進(jìn)行廣泛的宣傳，使群眾愿意使用藥具，響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，配合計(jì)劃生育政策。

2.2加強(qiáng)藥具的管理，創(chuàng)新藥具管理機(jī)制藥具的管理主要有藥具的采購(gòu)，藥具的貯藏，藥具的發(fā)放。在藥物的購(gòu)進(jìn)渠道上，保證藥具的安全和質(zhì)量，采用合格產(chǎn)品，對(duì)于那些避孕效果差的假冒偽劣產(chǎn)品，要杜絕。會(huì)造成較大副作用和強(qiáng)烈的不良反應(yīng)的產(chǎn)品，要謹(jǐn)慎采購(gòu)。藥具的保存要在一個(gè)干燥干凈的環(huán)境，藥具無(wú)變質(zhì)，無(wú)霉變潮解等現(xiàn)象，在藥具的發(fā)放上要進(jìn)行規(guī)范化管理，藥具的發(fā)放可以采用多種形式，設(shè)點(diǎn)發(fā)放，自動(dòng)領(lǐng)取，入戶發(fā)放等同時(shí)進(jìn)行。在發(fā)放時(shí)要對(duì)藥具管理人員實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督，禁止他們向群眾收取任何形式的費(fèi)用，確保國(guó)家政策的有序進(jìn)行。同時(shí)藥具發(fā)放要具有針對(duì)性，對(duì)于育齡群眾，藥具要定時(shí)發(fā)放，總之，要最大程度地服務(wù)民眾，促進(jìn)我國(guó)計(jì)劃生育事業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。藥具在發(fā)放后也要及時(shí)隨訪，以確保計(jì)劃生育的有效展開。同時(shí)，也要準(zhǔn)備一些緊急的避孕藥物，以免群眾遭受人流等手術(shù)帶來(lái)的創(chuàng)傷，保障群眾的安全。

2.3加強(qiáng)藥具管理人員的專業(yè)技能藥具管理人員高水平的專業(yè)技能和知識(shí)能夠更好的服務(wù)與群眾，這就要求計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)對(duì)基層管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們能夠更好地應(yīng)對(duì)群眾的咨詢，藥具的發(fā)放和隨訪工作的開展。上層管理機(jī)構(gòu)可以定期組織培訓(xùn)，加強(qiáng)他們的理論知識(shí)指導(dǎo)，對(duì)于藥具的新產(chǎn)品使用的相關(guān)知識(shí)也要及時(shí)傳達(dá)給他們，為他們的工作提供便利，在工作中可以更加得心應(yīng)手，更好服務(wù)于群眾。同時(shí)，藥具管理可以在村級(jí)之間實(shí)行考核制度，直接與業(yè)務(wù)業(yè)績(jī)掛鉤，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正和解決，表?yè)P(yáng)一些計(jì)劃生育實(shí)施成績(jī)突出的鄉(xiāng)村。

2.4政府介入，規(guī)范藥具管理制度計(jì)劃生育關(guān)乎民生，關(guān)乎國(guó)家發(fā)展的大計(jì)，因此，在進(jìn)行藥具推廣時(shí)，政府也要確立一定的規(guī)章制度，保證藥具管理的正常進(jìn)行。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，促進(jìn)了計(jì)劃生育的有效進(jìn)行，國(guó)家應(yīng)該緊抓機(jī)遇，探索有效方法，調(diào)動(dòng)群眾，實(shí)現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育。國(guó)家制定了《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《計(jì)劃生育管理服務(wù)條例》，為計(jì)劃生育的推行制定了保障制度。國(guó)家提倡以人為本，但是，在計(jì)劃生育的推行中，還存在一些暴力事件，嚴(yán)重侵犯了群眾的權(quán)利，農(nóng)村的計(jì)劃生育改革存在一些問(wèn)題，由于沒(méi)有科學(xué)方法的指導(dǎo)，在群眾避孕失敗，導(dǎo)致超生時(shí)，計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)采用了不合理的手段，除了對(duì)群眾進(jìn)行處罰外，還嚴(yán)重威脅到群眾的身心健康，對(duì)于這種惡性事件，國(guó)家應(yīng)該進(jìn)行有效管理和杜絕，加大對(duì)藥具管理人員的教育，加強(qiáng)他們的法律意識(shí)。

3結(jié)束語(yǔ)

計(jì)劃生育關(guān)系著國(guó)家的發(fā)展，同時(shí)也影響著人民的生活水平和環(huán)境，社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，環(huán)境相當(dāng)脆弱。我國(guó)人口問(wèn)題突出，人均土地越來(lái)越少，城市交通越加擁堵，人居環(huán)境明顯惡化。計(jì)劃生育必須大力推行，減少人口壓力，提高人口的素質(zhì)，促進(jìn)和諧社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)村人口眾多，因此，在農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育宣傳工作十分重要，藥具的推廣宣傳對(duì)于這一工作有著重要的作用，我國(guó)的藥具管理工作在廣大農(nóng)村并沒(méi)有得到廣泛的宣傳推廣，計(jì)劃生育工作的進(jìn)展還存在一些問(wèn)題。

因此，政府要落實(shí)藥具工作的有效有序的開展，加大計(jì)劃生育的宣傳力度是至關(guān)重要的，只有這樣，才能更好地提高國(guó)民避孕藥具的知情選擇，穩(wěn)定國(guó)家的低生育水平，一起奔向幸福，小康的新生活。

參考文獻(xiàn)

[1]駱維萍，沙建平，許建.淺談?dòng)?jì)劃生育藥具零售市場(chǎng)現(xiàn)狀及其管理對(duì)策[J].中國(guó)計(jì)劃生育學(xué)雜志，2003（02）.

計(jì)劃生育造成的問(wèn)題范文第4篇

【關(guān)鍵詞】　基層計(jì)劃生育服務(wù)站；護(hù)理工作；問(wèn)題及對(duì)策

近些年，隨著經(jīng)濟(jì)水平、生活質(zhì)量的提高，促進(jìn)計(jì)劃生育事業(yè)的不斷完善，計(jì)劃生育服務(wù)站在計(jì)劃生育事業(yè)中發(fā)揮著重要的作用［1］。護(hù)理工作在計(jì)劃生育服務(wù)站工作中具有十分關(guān)鍵的作用，由于護(hù)理工作的復(fù)雜性、特殊性、不可預(yù)見性等，因此在護(hù)理過(guò)程中容易發(fā)生問(wèn)題。本文選擇于2011年下半年和2012年上半年在我縣計(jì)劃生育服務(wù)站接受護(hù)理治療的患者各56例作為研究對(duì)象，旨在總結(jié)分析基層計(jì)劃生育服務(wù)站護(hù)理工作中存在的問(wèn)題，然后給予針對(duì)性的對(duì)策措施，從而優(yōu)化基層計(jì)劃生育服務(wù)站護(hù)理工作，具體信息如下。

1　資料與方法

1.1　一般資料　對(duì)照組中年齡介于22-40歲之間，平均年齡（28.9±4.5）歲；藥物流產(chǎn)56例；觀察組中年齡介于23-41歲之間，平均年齡（29.3±4.7）歲；藥物流產(chǎn)56例。

1.2　存在的問(wèn)題

1.2.1　重視程度不夠　由于計(jì)劃生育服務(wù)站和絕大部分的醫(yī)院存在差異性，其接納的服務(wù)對(duì)象中，患者基本上都可以自理生活，故大多數(shù)的計(jì)劃生育服務(wù)站中專業(yè)的護(hù)理人員缺乏，醫(yī)師偏多，出現(xiàn)人員配置比例不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，無(wú)法形成良好的護(hù)理體系，最終使得護(hù)理質(zhì)量差。

1.2.2　特殊用藥缺乏規(guī)范指導(dǎo)與記錄　如醫(yī)生開藥物流產(chǎn)醫(yī)囑后，護(hù)士收處方單發(fā)藥時(shí)，口頭交代病人使用方法，由于語(yǔ)言不規(guī)范、溝通不細(xì)致、技巧不當(dāng)，易造成病人誤解，導(dǎo)致服藥方法錯(cuò)誤、預(yù)約來(lái)醫(yī)院服第3次藥的時(shí)間推遲、沒(méi)有按要求禁食等，結(jié)果護(hù)士說(shuō)交代了，病人否認(rèn)護(hù)士進(jìn)行了有關(guān)內(nèi)容的指導(dǎo)，投訴護(hù)士指導(dǎo)的內(nèi)容不正確，發(fā)生醫(yī)療糾紛。護(hù)士因缺乏記錄，沒(méi)法解釋。

1.2.3　健康教育內(nèi)容缺乏記錄　健康教育是對(duì)病人權(quán)利的尊重，也是護(hù)士的義務(wù)。人工流產(chǎn)術(shù)后并發(fā)癥與病人對(duì)相關(guān)知識(shí)的了解及術(shù)后健康行為密切相關(guān)。一些重要的告知內(nèi)容雖然已交代給病人了，但因缺乏書面健康教育資料及記錄，病人和家屬否認(rèn)護(hù)理人員進(jìn)行了有關(guān)內(nèi)容的健康教育，導(dǎo)致發(fā)生不良后果。

1.2.4　護(hù)理方面的知識(shí)掌握不夠　無(wú)法通過(guò)患者出現(xiàn)的早期癥狀、體征等發(fā)現(xiàn)潛在的危險(xiǎn)從而延誤處理和向醫(yī)生上報(bào)而造成不必要的后果；在治療過(guò)程中用語(yǔ)不當(dāng)引起患者和患者家屬的恐慌焦慮等。

1.2.5　尚未處于最佳的工作狀態(tài)　護(hù)理人員帶不良情緒工作、心不在焉、臉色難看、話難聽、等給患者造成不良影響，不利于治療。

1.3　方法　觀察組患者在我站改進(jìn)后實(shí)施針對(duì)性的對(duì)策優(yōu)化護(hù)理工作應(yīng)對(duì)存在的問(wèn)題，具體對(duì)策如下　領(lǐng)導(dǎo)層面的人員必須提高重視程度，做好患者的整體護(hù)理；克服護(hù)理工作馬虎以及只重視治療而忽視護(hù)理的觀念；保證醫(yī)護(hù)比例的協(xié)調(diào)合理（1：3較合理），明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管；藥品分時(shí)、分量送至患者，常規(guī)工作有條不紊。　護(hù)理人員要密切觀察患者的體征和舉動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)患者存在心理和體征上的異常需要及時(shí)向主治醫(yī)生匯報(bào)，及時(shí)處理情況。　加強(qiáng)對(duì)護(hù)理人員的培訓(xùn)教育，提高其對(duì)常規(guī)疾病的早期癥狀、體征的了解認(rèn)識(shí)，能夠?qū)A(chǔ)常見問(wèn)題進(jìn)行應(yīng)急處理；　將患者的重要信息在交接班的時(shí)候傳達(dá)，規(guī)范工作中的查看記錄。對(duì)帶教實(shí)習(xí)人員要做到親自指導(dǎo)，減少失誤。

1.4　統(tǒng)計(jì)學(xué)分析　采用SPSS13.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件，計(jì)數(shù)資料采用X2檢驗(yàn)，P

2　結(jié)果

結(jié)果顯示觀察組護(hù)理缺陷發(fā)生率為5.4%，對(duì)照組護(hù)理缺陷發(fā)生率為19.6%，觀察組在護(hù)理缺陷發(fā)生率方面顯著低于對(duì)照組，具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義；患者滿意度方面觀察組為91.1%，對(duì)照組為76.8%，觀察組在患者滿意度方面顯著優(yōu)于對(duì)照組，具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，具體見表1。

3　討論

自20世紀(jì)70年代末計(jì)劃生育已經(jīng)被納入我國(guó)的基本國(guó)策，旨在控制人口的增加速度、將人口的增長(zhǎng)速度和社會(huì)發(fā)展兩者之間達(dá)到平衡。20世紀(jì)80年代計(jì)劃生育服務(wù)站開始出現(xiàn)，近些年，隨著對(duì)計(jì)劃生育的重視程度不斷提高，給醫(yī)院的護(hù)理工作提出了更高的要求［2-3］。因計(jì)劃生育手術(shù)相對(duì)特殊，在基層計(jì)劃生育服務(wù)站工作當(dāng)中較易引發(fā)不良護(hù)理案件，是護(hù)理工作中較薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)調(diào)查顯示目前基層計(jì)劃生育服務(wù)站護(hù)理工作中存在的問(wèn)題包括：重視程度不夠、特殊用藥缺乏規(guī)范指導(dǎo)與記錄、健康教育內(nèi)容缺乏記錄、護(hù)理方面的知識(shí)掌握不夠、尚未處于最佳的工作狀態(tài)；根據(jù)上述問(wèn)題給予針對(duì)性的處理措施對(duì)優(yōu)化基層計(jì)劃生育服務(wù)站護(hù)理工作具有十分重要的作用。

本次研究發(fā)現(xiàn)根據(jù)問(wèn)題實(shí)施針對(duì)性的優(yōu)化護(hù)理工作的對(duì)策能夠降低基層計(jì)劃生育服務(wù)站護(hù)理缺陷的發(fā)生率、提高患者滿意度，具有十分重要的臨床意義，可作為今后基層計(jì)劃生育服務(wù)站護(hù)理工作的參考和借鑒。

參考文獻(xiàn)

［1］　王臨紅，趙更力，主編.婦女保健學(xué)［M］.第1版.北京：北京大學(xué)醫(yī)學(xué)出版社，2008：135-137.

計(jì)劃生育造成的問(wèn)題范文第5篇

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育；變革；法治化

一、前言

計(jì)劃生育是根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情確定的一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)期對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》的貫徹執(zhí)行，在保證經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提下，有效控制了人口的過(guò)快增長(zhǎng)，對(duì)世界人口問(wèn)題作出了重大貢獻(xiàn)。不過(guò)從行政執(zhí)法角度出現(xiàn)了非常明顯的違規(guī)現(xiàn)象，機(jī)構(gòu)彼此不具備良好的溝通交流，從宣傳推廣過(guò)程中存在明顯的問(wèn)題，造成了一系列的問(wèn)題，同樣造成了計(jì)劃生育行政執(zhí)法水平較低。所以，有效處理計(jì)劃生育行政執(zhí)法過(guò)程內(nèi)出現(xiàn)的不足，能夠保障法律自身權(quán)威，推動(dòng)計(jì)劃生育規(guī)章制度能夠貫徹落實(shí)。本文在這種情況下，分別從主體、客體等兩個(gè)方面對(duì)強(qiáng)化計(jì)劃生育制度變革與法治化提出了自己的策略建議，具有一定的借鑒意義。

二、計(jì)劃生育制度變革與法治化的策略建議

（一）主體方面

1、構(gòu)建及完善依法行政工作機(jī)制

根據(jù)《計(jì)劃生育法》及相關(guān)規(guī)定得知：計(jì)生部依法制定有六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即行政執(zhí)法、技術(shù)服務(wù)、信息化建設(shè)、工作職責(zé)及考評(píng)、鄉(xiāng)村簿卡表冊(cè)、基層計(jì)生協(xié)會(huì)工作。推動(dòng)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)工作標(biāo)準(zhǔn)化水平持續(xù)提高，避免群眾正當(dāng)利益遭到破壞。另外，編訂合理的計(jì)劃生育執(zhí)法責(zé)任制度、行政復(fù)議及部分程序制度、糾錯(cuò)賠償體系等等，推動(dòng)規(guī)章制度得到貫徹落實(shí)。基層人口與計(jì)劃生育部門作為計(jì)劃生育行政執(zhí)法的主體，應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育依法管理工作，并建立健全新的工作機(jī)制。推動(dòng)了計(jì)劃生育工作標(biāo)準(zhǔn)化水平持續(xù)提高，同時(shí)能夠在實(shí)際權(quán)責(zé)方面開展合理劃分，能夠在基礎(chǔ)層次保證計(jì)劃生育依法行政質(zhì)量。

2、強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督

有效的監(jiān)督機(jī)制是保證計(jì)劃生育依法執(zhí)行的重要任務(wù)，完善和加強(qiáng)計(jì)生行政執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制和力度，才能保證執(zhí)法到位。要克服在計(jì)劃生育行政執(zhí)法中的各種問(wèn)題，就必須完善和加強(qiáng)計(jì)生行政執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制和力度。

完善計(jì)劃生育系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，建立上級(jí)部門對(duì)下級(jí)執(zhí)法行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督為主的模式。對(duì)從立案到作出書面決定再到執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，要求每一個(gè)執(zhí)法人員工作認(rèn)真負(fù)責(zé)細(xì)致，辦好每一起案件。應(yīng)當(dāng)按階段開展相應(yīng)的監(jiān)督，準(zhǔn)確評(píng)估執(zhí)法過(guò)程內(nèi)相關(guān)步驟、法律條文能不能保持公平標(biāo)準(zhǔn)；切實(shí)根據(jù)規(guī)章制度開展工作，培養(yǎng)合理的法制思想。在外部監(jiān)督方面來(lái)講，營(yíng)造完善的外部監(jiān)督體系，一定要不斷拓展途徑，提高計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督水平。

3、強(qiáng)化相關(guān)人員素質(zhì)水平

依法治國(guó)、堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求之一就是加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育的法制建設(shè)。隨著依法治國(guó)的不斷深入。推動(dòng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)樹立依法行政觀念，營(yíng)造健全的依法行政體系為社會(huì)發(fā)展的整體趨勢(shì)，推動(dòng)計(jì)劃生育工作從實(shí)踐過(guò)程中產(chǎn)生關(guān)鍵的影響。因此，必須清楚的認(rèn)識(shí)到，依法行政的首要前提是依法治權(quán)，然后才是依法行政。所有的國(guó)家機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，不得失職，不得越權(quán)，有權(quán)必有責(zé)，侵權(quán)必追究，從實(shí)質(zhì)上規(guī)范和約束行政權(quán)力。能夠貫徹落實(shí)以人為本原則，不斷提高計(jì)劃生育自身標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（二）客體方面

1、積極拓展社會(huì)參與資源

包括設(shè)法爭(zhēng)取社會(huì)捐助支持普惠制的養(yǎng)老基金、合作醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、特惠制的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助，也包括吸納社會(huì)組織的力量參與計(jì)劃生育困難戶的養(yǎng)老保障、家政服務(wù)等工作。同時(shí)涵蓋了營(yíng)造良好的生育意愿信息反饋途徑和行政指導(dǎo)快速反應(yīng)體系，給依法行政工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、推進(jìn)配套設(shè)施的建設(shè)

法律法規(guī)上始終沒(méi)有對(duì)社會(huì)公益性支出進(jìn)行定位，雖然《計(jì)劃生育法》在第十五條中規(guī)定：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障人口與計(jì)劃生育工作的經(jīng)費(fèi)”，但是實(shí)踐中計(jì)劃生育事業(yè)只混同于一般的社會(huì)事業(yè)。隨著《計(jì)劃生育法》的頒布實(shí)施，計(jì)劃外生育的相對(duì)人繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，有的停止繳納，有的要上繳國(guó)庫(kù)納入財(cái)政預(yù)算，計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致許多行政不作為，也直接影響到各個(gè)部門之間的協(xié)作。因此，要在計(jì)劃生育方面開展合理定位，給計(jì)劃生育工作奠定堅(jiān)實(shí)的資金基礎(chǔ)，推動(dòng)不同機(jī)構(gòu)彼此保持良好的溝通交流，給計(jì)劃生育工作順利開展奠定基礎(chǔ)。

三、結(jié)論

總而言之，我們需要廣泛建立行政相對(duì)人解決糾紛、維護(hù)自身合法權(quán)益的渠道，通過(guò)申訴、行政復(fù)議、行政與民事訴訟、國(guó)家賠償?shù)榷嘣木葷?jì)機(jī)制設(shè)計(jì)，來(lái)切實(shí)保障計(jì)劃生育工作能夠在實(shí)質(zhì)法治的框架內(nèi)進(jìn)行，將依法行政落到實(shí)處，最終推動(dòng)既保全行政相對(duì)人合法權(quán)益、又顧及國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略大局的計(jì)劃生育事業(yè)形象的樹立。（作者單位：霍州煤電集團(tuán)總醫(yī)院計(jì)生辦）

參考文獻(xiàn)

[1]黃學(xué)賢.我國(guó)行政計(jì)劃立法中的若干問(wèn)題研究[J].華東政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，（05）.

[2]湛中樂(lè)，蘇宇.中國(guó)計(jì)劃生育、人口發(fā)展與人權(quán)保護(hù)[J].人口與發(fā)展，2009，（05）.

[3]華東政法大學(xué)生育權(quán)和人權(quán)課題組，何勤華.關(guān)于生育權(quán)和人權(quán)的思考[J].法學(xué)雜志，2009，（08）.

[4]賈志科.20世紀(jì)50年代后我國(guó)居民生育意愿的變化[J].人口與經(jīng)濟(jì)，2009，（04）.

[5]國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》的意見[J].中國(guó)計(jì)劃生育學(xué)雜志，2009，（07）.

[6]蘇州市吳中區(qū)制定普惠制下的計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策[J].人口與計(jì)劃生育，2009，（07）.