計劃生育基本國策

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計劃生育基本國策范文第1篇

【關(guān)鍵詞】思想政治工作；計劃生育；直觀重要

中圖分類號：C91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）07-017-01

雖然自建國以來計劃生育就是我國的基本國策，但是回顧起來實施的時間并不長，但這項工作在很長一段時間內(nèi)都是跟每個中國家庭息息相關(guān)的。我國是世界第一人口大國，實施計劃生育的目的是控制人口數(shù)量在合理范圍之內(nèi)的最重要且直接有效的政策，這是結(jié)合我國基本國情所作出的重大決策手段，涉及到每個國人最為重視的人口數(shù)量的問題。實踐證明，思想政治工作在我國不同的國家管理活動中起到了良好的作用，在計劃生育工作當(dāng)中更能夠調(diào)動基層人們?nèi)罕姷姆e極性，作為基本國策，計劃生育工作是行之有效的，且為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。

一、我國的計劃生育工作現(xiàn)狀

建國后，在很長一段時間里我國的人口結(jié)構(gòu)是不科學(xué)的，主要表現(xiàn)在男女比例失調(diào)，人口過快增長造成人口壓力過大，人口總量排名世界第一，但是人口質(zhì)量卻落后于發(fā)達(dá)國家很多。長期以來，人口問題時困擾我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題，而計劃生育正是在這樣的大背景之下誕生的，在實施之初就深刻影響到我國每個家庭，自實施之日起至今已經(jīng)走過了幾十年，取得了良好的成果，成為直接推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要國策之一，而國家指導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合一直是計劃生育工作的基本原則。

二、計劃生育思想政治工作的概念

分開來講，思想政治工作主要分為思想工作和政治工作，所謂思想工作就是人們的思維模式的教育，這是思想政治工作的內(nèi)容部分，思想工作部分是要將計劃生育的內(nèi)容傳送給人民群眾，如重要性，深遠(yuǎn)影響等等，整體工作的核心內(nèi)容，也是能夠讓人民群眾能夠積極主動配合的重要工作。政治工作說的是這項工作的整體定位，政治工作是嚴(yán)肅的，這樣定性計劃生育說明了我國對于計劃生育工作的重視，政治工作是指導(dǎo)而思想工作是內(nèi)容，缺一不可。

整個計劃生育的思想政治工作內(nèi)容主要是對于計劃生育對象在思想上的教育，作為一項基本國策，黨和國家對于我國人口形勢政策的正式傳達(dá)，這關(guān)系到每個國人的切身利益，與每個國人息息相關(guān)。而在實際的工作當(dāng)中，計劃生育思想政治工作又被細(xì)化為微觀思想政治工作和宏觀政治思想工作，前者更為具體，可以體現(xiàn)在某個單位或部門的工作，它的主要目的是做通本單位或部門內(nèi)部個人在計劃生育方面的思想政治工作，在單位中的個人對于計劃生育的態(tài)度能夠影響到一個家庭，也就能影響到計劃生育的效果，這樣以點帶面能夠更好的實施工作。而宏觀工作就是國家對于一項工作的總體方針與態(tài)度，是針對宏觀全局的指導(dǎo)性工作，在計劃生育工作中，我國已經(jīng)將計劃生育定位基本國策，在政治上給予了極大的重視，在全社會的工作當(dāng)中起到了指導(dǎo)性作用。宏觀指導(dǎo)，微觀實施，這樣才能夠保證計劃生育工作徹底而有效的實施。

三、計劃生育思想政治工作的重要性

一項工作的重要與否直接取決于這項工作是否對于人民切身利益產(chǎn)生影響，隨著改革開放以來我國的經(jīng)濟(jì)保持在高速的增長中，經(jīng)濟(jì)的增長勢必帶來很多好處，如人民生活水平的提高等，也會帶來許多新的挑戰(zhàn)，如經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使計劃生育工作開展起來更加困難，能夠解決這一問題的最有效方法就是改革，針對我國當(dāng)前國情對原有的計劃生育工作進(jìn)行有針對性的改革，這樣一來新時期的計劃生育工作的思想政治教育工作就顯得尤為重要，這要求廣大干部在工作當(dāng)中認(rèn)真宣傳計劃生育思想，讓計劃生育工作真正能夠深入人心，取得能夠令人滿意的效果，只有合理的人口結(jié)構(gòu)和較高的整體人口素質(zhì)才能保持經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展，這樣一來我國人民的生活質(zhì)量與水平才能夠得到根本性的解決

在我國社會主義建設(shè)過程中思想政治工作一直是我國各項工作的重要內(nèi)容，社會主義的根本目的在于真正的提高我國人民的生活質(zhì)量與水平，這是一項艱巨而又長遠(yuǎn)的任務(wù)，需要統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)人民群眾的力量才能完成這項任務(wù)。從這個角度來說思想政治工作成為各項工作的核心環(huán)節(jié)，走中國特色社會主義道路的目標(biāo)才能真正能夠?qū)崿F(xiàn)，計劃生育中，思想政治工作的指導(dǎo)意義更為重大，直接影響到國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

四、如何進(jìn)一步加強(qiáng)計劃生育思想政治工作

計劃生育工作的特性決定了其思想政治工作開展的難度較大，因為在傳統(tǒng)的思想中多子多財，養(yǎng)兒防老等等陳舊觀念牢牢占據(jù)著許多人的頭腦，在實際的工作當(dāng)中計劃生育工作這要結(jié)合實際，以專業(yè)的生育知識及心理溝通能力對工作對象進(jìn)行說服勸解。

有人說新時期思想政治工作已跟不上時代了，其實不然，無論在革命時期，思想政治工作都有助于我們統(tǒng)一思想，更好的開展工作，實踐和時間告訴我們思想政治工作是一刻也不能放松的，這種意識要深入到每個思想政治工作者的心中，在計劃生育工作當(dāng)中更要積極的開展思想政治工作教育，用正確的生育理念引導(dǎo)人民群眾，讓廣大人民群眾從思想上重視計劃生育，積極配合開展工作，做到真正的優(yōu)生優(yōu)育。

計劃生育基本國策范文第2篇

道德是由一定社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定的，以善惡為評價標(biāo)準(zhǔn)，以法律為保障，并依靠社會輿論和人們內(nèi)心的信念來維系、調(diào)整人與人之間以及個人與社會之間關(guān)系的社會意識和行為規(guī)范的總和。

31　道德的特征有哪些?

①道德具有特殊的規(guī)范性；

②道德具有廣泛的社會性；

③道德具有發(fā)展的歷史性；

④道德具有精神內(nèi)容和實踐內(nèi)容的統(tǒng)一性。

32　道德的作用有哪些?

可分為道德的職能和道德的社會作用。道德具有調(diào)節(jié)職能、教育職能、認(rèn)識職能、激勵職能等：其社會作用是道德反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的進(jìn)一步完善和鞏固，是影響社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要精神力量，在維護(hù)社會生活的相對穩(wěn)定、保證人們?nèi)粘Ｉ罱煌恼＿M(jìn)行方面，也具有不可忽視的作用。

33　職業(yè)道德的定義是什么?

職業(yè)道德來源于職業(yè)實踐，它是社會分工發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，它是指從事一定職業(yè)勞動的人在特定的工作中以其內(nèi)心信念和特殊社會手段來維系的，以善惡進(jìn)行評價的理性意識、行為原則和行為規(guī)范的總和。

34　職業(yè)道德的特點是什么?

職業(yè)道德有以下三個特點：

①在范圍上，它適合特定的從業(yè)人員，對其他行業(yè)的人員不一定適合；

②在內(nèi)容上，它比較穩(wěn)定，具有一定的跨時代性，具有較大的文化性，即適合不同文化中的行業(yè)；

③在形式上，它比較具體、詳細(xì)，可操作性比較強(qiáng)，即可以具體對照執(zhí)行和評估。

35　建立咨詢業(yè)職業(yè)道德的意義是什么?

咨詢?nèi)藛T職業(yè)道德是咨詢?nèi)藛T的必備課，是做好咨詢工作的重要環(huán)節(jié)，是解決服務(wù)對象遇到問題的基礎(chǔ)和保障。咨詢?nèi)藛T必須高度認(rèn)識職業(yè)道德的重要性和必要性，為做好本職工作，不斷增強(qiáng)職業(yè)道德意識，以利于不斷提高咨詢工作的質(zhì)量和效率，更好地為服務(wù)對象提供服務(wù)。

36　什么是生殖保健?

按照生殖健康的基本含義，生殖保健的定義是通過預(yù)防和解決生殖健康問題促進(jìn)生殖健康和福祉的各種方法、技術(shù)和服務(wù)，其中包括性健康，其目的是增進(jìn)生活質(zhì)量和人際關(guān)系，而不僅僅是與生殖和性傳播感染有關(guān)的咨詢和保健。

37　什么是生殖健康保健服務(wù)?

生殖健康保健服務(wù)是指為實現(xiàn)生殖健康而提供的醫(yī)療保障服務(wù)，其中包括開展性教育、提供性與生殖健康咨詢、提供避孕藥具和醫(yī)療保健服務(wù)。

38　生殖健康保健服務(wù)的內(nèi)容主要有哪些?

生殖健康保健服務(wù)的內(nèi)容主要有：

①嬰幼兒生殖健康保健；

②青春期生殖健康保?。?/p>

③孕產(chǎn)婦生殖健康保?。?/p>

④絕經(jīng)期生殖健康保??；

⑤男性生殖健康保健；

⑥性健康保健。

39　全球社會提出的“2015年人人享有生殖保健服務(wù)”包含了哪些內(nèi)容?

①計劃生育咨詢、資料、教育、交流和服務(wù)；

②產(chǎn)前、安全生產(chǎn)和產(chǎn)后保健的教育和服務(wù)，特別是母乳喂養(yǎng)、母嬰保??；

③不孕癥的預(yù)防和適當(dāng)治療；

④流產(chǎn)、預(yù)防流產(chǎn)及流產(chǎn)后的調(diào)理；

⑤生殖道感染和其他生殖健康方面的情況；

⑥關(guān)于人類性生活、性和生殖健康以及做負(fù)責(zé)任的父母的資料、教育和咨詢意見；

⑦應(yīng)隨時能夠根據(jù)要求提供計劃生育的轉(zhuǎn)診服務(wù)，以利于進(jìn)一步診斷和治療妊娠、分娩和流產(chǎn)并發(fā)癥、不孕癥、生殖道感染、乳腺癌和生殖系統(tǒng)癌癥、性傳播感染和HIV／艾滋病。

40　國家人口計生委制定的縣級生殖健康服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)中包括哪些指標(biāo)?

①把初級生殖保健納入縣、鄉(xiāng)政府工作；

②人口、計劃生育及生殖保健知識；

③已婚育齡婦女綜合避孕率；

④避孕有效率；

⑤已婚育齡婦女人工流產(chǎn)率；

⑥節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率；

⑦婦女常見病普查率；

⑧常見遺傳病咨詢率。

41　生殖健康保健的倫理學(xué)原則有哪些?

生殖健康保健的倫理學(xué)原則有：尊重(自、知情同意、保密)、無害、公正、有利。

42　生殖健康醫(yī)療實踐的主要內(nèi)容有哪些?

主要內(nèi)容有：青春期保健、婚前生殖健康保健、圍生期保健、圍絕經(jīng)期生殖健康保健、男性更年期保健、性傳播感染的防治、障礙的防治、遺傳疾病與生殖健康、環(huán)境因素與生殖健康、營養(yǎng)與生殖健康、出生缺陷與生殖健康。

43　什么是計劃生育?

計劃生育是人類社會發(fā)展到一定文明程度后，為適應(yīng)客觀環(huán)境和人類自身發(fā)展的需要。自覺采取的調(diào)節(jié)生育行為的總稱，即公民實行有計劃的控制生育，實現(xiàn)人類生產(chǎn)的計劃控制。

44　國際社會如何認(rèn)識計劃生育方案的目標(biāo)?

國際社會認(rèn)為，計劃生育方案的目標(biāo)必須使夫婦和個人能自由和負(fù)責(zé)任地決定其生育數(shù)量和生育間隔、擁有這樣做的信息和手段、確保知情選擇和全面提供安全有效的方法。

人口目標(biāo)是政府發(fā)展戰(zhàn)略的一個合理組成部分。政府的計劃生育目標(biāo)應(yīng)重點針對信息和服務(wù)的不足。全球社會認(rèn)為，正視整個人類面臨的許多人口、保健、教育和發(fā)展的根本性挑戰(zhàn)的方法，就是把人口增長維持在一定的水平：并使減緩人口增長、減輕貧困、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改進(jìn)環(huán)境保護(hù)、減少不可持續(xù)的消費(fèi)和生產(chǎn)格局等各方面的努力彼此相輔相成，在許多國家，人口增長減慢能夠換得更多的時間以適應(yīng)今后人口的增加：實現(xiàn)人口目標(biāo)，鼓勵計劃生育，應(yīng)該尊重并符合普遍公認(rèn)的人權(quán)；各國政府和國際社會應(yīng)采用一切可用手段支持計劃生育中自愿選擇的原則，確保服務(wù)對象做出負(fù)責(zé)的、自愿的和知情的同意。

45　國際社會在開展計劃生育工作方面的目標(biāo)是什么?

①協(xié)助夫婦和個人在促進(jìn)最大限度的健康、責(zé)任和家庭福利框架內(nèi)實現(xiàn)其生育目標(biāo)，同時尊重所有人的尊嚴(yán)和選擇子女?dāng)?shù)量、間隔和時機(jī)的權(quán)利：

②消除非意愿的懷孕，并減少高危懷孕的發(fā)病率及死亡率；

③讓所有需要和要求計劃生育服務(wù)的人得到可負(fù)擔(dān)得起的、可以接受的和可以方便獲得的高質(zhì)量計劃生育服務(wù)，同時又能尊重其隱私；

④提高計劃生育建議、信息、教育、通信、咨詢和服務(wù)的質(zhì)量；

⑤促進(jìn)男子參與計劃生育并分擔(dān)責(zé)任；

⑥為增加生育間隔，提倡母乳喂養(yǎng)。

46　基本國策的含義是什么?

基本國策是指一個國家為整個國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展而制定的具有戰(zhàn)略意義的、事關(guān)全局的、長期的重大決策。實行計劃生育、男女平等都是我國的基本國策。

47　我國計劃生育基本國策的主要內(nèi)容是什么?開展計劃生育工作的基本方針是什么?

我國計劃生育基本國策的主要內(nèi)容是：國家采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。開展計劃生育工作的基本方針是：堅持以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主。

48　什么是人口政策?

人口政策是指國家和地區(qū)調(diào)動社會力量為改變和影響人口發(fā)展速度和方向所采取的態(tài)度、手段和措施。不同的國家，因本國在人口規(guī)模、人口分布和人口結(jié)構(gòu)等方面的不同情況，采取不同的人口政策。

49　近半個世紀(jì)來世界人口發(fā)展的基本態(tài)勢如何?

①生育水平逐步下降，人口總量進(jìn)入增速趨緩時期；

②人口年齡結(jié)構(gòu)持續(xù)老齡化；

計劃生育基本國策范文第3篇

20xx年最新廣東省計生條例《廣東省人口與計劃生育條例》的修訂始終堅持三個原則。一是法制統(tǒng)一的原則。遵循《人口與計劃生育法》的修改思路，并充分考慮我省工作實際，實現(xiàn)與新修訂的《人口與計劃生育法》的內(nèi)在統(tǒng)一。二是以人為本的原則。新條例的修訂進(jìn)度就充分說明了這一點，盡早出臺，盡早讓群眾享受生育政策調(diào)整的成果。新條例刪除了很多與全面兩孩政策不相協(xié)調(diào)的規(guī)定，省際間生育政策的適用按照有利于當(dāng)事人的原則，由當(dāng)事人自行選擇適用等等，這些都凸顯了以人為本的原則。三是堅持操作性與實用性并重的原則。獎勵優(yōu)待按照新人新辦法、老人老辦法的原則，兼顧了《條例》的操作性和實用性。

提倡生育兩個子女，符合法律法規(guī)規(guī)定者可再生育

新條例第十八條規(guī)定提倡一對夫妻生育兩個子女，并明確界定不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女的，屬于超生。關(guān)于再生育，新條例規(guī)定了三種可再生育的情形，一是因子女死亡，現(xiàn)無子女的，可再生育兩個子女;二是因子女死亡，現(xiàn)只有一個子女的，可再生育一胎子女;三是有些情形如再婚家庭的再生育情況比較復(fù)雜，還需要進(jìn)一步研究論證后再出臺規(guī)定。

收養(yǎng)子女不影響生育權(quán)利

新條例取消了原條例對家庭收養(yǎng)子女影響其生育行為的規(guī)定。公民收養(yǎng)子女的，既不影響其自身的生育權(quán)利，也不影響其獲得計劃生育獎勵扶助的權(quán)利。

符合法律法規(guī)生育的，產(chǎn)婦可享受30天獎勵假

新條例修改了與全面兩孩政策不協(xié)調(diào)的獎勵規(guī)定，取消晚婚晚育假，將原來的獨生子女母親產(chǎn)假調(diào)整為獎勵假30天。這意味著，凡符合法律法規(guī)規(guī)定生育的，不論是生育一孩、還是二孩，以及符合法律法規(guī)規(guī)定再生育的，都可以享受增加30天產(chǎn)假的優(yōu)待;同時，丈夫的陪產(chǎn)假從10天增加到15天。新條例還規(guī)定，在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間實行計劃生育的，繼續(xù)享受各項獎勵扶助和優(yōu)先優(yōu)惠政策，比如新條例實施前的獨生子女父母，且終生只生一個子女的，退休時可享受獎勵待遇。

取消二孩生育審批制度 實行二孩生育登記制度

新條例規(guī)定，生育第一個和第二個子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)辦理生育登記，生育第二個子女不需要進(jìn)行生育審批，只需要辦理生育登記即可。但符合法律法規(guī)規(guī)定再生育條件需要再生育的，仍需經(jīng)衛(wèi)生計生部門批準(zhǔn)。

計劃生育情況納入社會信用體系

新條例規(guī)定實行誠信管理，將公民計劃生育情況納入社會信用體系。這意味著，不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女，將在申請貸款、出行、享受公共服務(wù)等諸多方面受到限制。

新條例還規(guī)定推行避孕節(jié)育自主選擇，刪除上環(huán)、結(jié)扎和查環(huán)查孕的有關(guān)規(guī)定;取消計劃生育合同管理制度;減輕對未辦理結(jié)婚登記生育子女的法律責(zé)任,未辦理結(jié)婚登記生育第一胎子女的，不再征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，只督促補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);取消禁止招聘錄用沒有計劃生育證明流動人口育齡婦女和禁止向沒有計劃生育證明流動人口育齡婦女出租、出借房屋的規(guī)定。

全面兩孩還是計劃生育

實行計劃生育是國家的基本國策，實施全面兩孩政策，并不意味著計劃生育政策的取消，更絕不是對我國實行計劃生育政策的否定。

計劃生育工作成效顯著。開展計劃生育工作40多年來，取得了舉世矚目的偉大成就。有效控制了人口過快增長的勢頭，有效緩解了人口對資源環(huán)境的壓力，改善了人民群眾的生存和發(fā)展?fàn)顩r。如果不實行計劃生育，人均耕地、糧食、森林、淡水資源等會比目前低20%以上，直接影響人民群眾生活質(zhì)量的提高。實踐證明，推行計劃生育，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步和民生改善，有力支撐了改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。我國實行計劃生育也為世界人口發(fā)展和減貧事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)，樹立了負(fù)責(zé)任人口大國的良好形象。

全面兩孩仍然是計劃生育。黨的xx屆五中全會決定促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動?？梢?，全面兩孩是現(xiàn)階段計劃生育政策的重要內(nèi)容之一，當(dāng)前，堅持計劃生育基本國策，既要調(diào)控人口總量，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)家庭負(fù)責(zé)任、有計劃地生育，管控可能出現(xiàn)的風(fēng)險，防止出生人口出現(xiàn)大幅波動，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。又要努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)的生殖健康、婦幼保健服務(wù)，提升人口素質(zhì)，促進(jìn)家庭幸福，同時，還要依法嚴(yán)控政策外多孩生育，對違法生育者，堅決依法處理，維護(hù)良好的生育秩序。

計劃生育政策將長期堅持。未來相當(dāng)長的時期內(nèi)，人口眾多的基本國情和基本省情不會發(fā)生根本改變，人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的壓力、人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系仍將長期客觀存在，計劃生育基本國策仍必須長期堅持。同時，人口與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化也將不斷賦予計劃生育基本國策新的內(nèi)涵和使命。廣東省將采取有力措施落實計劃生育基本國策，落實新修訂的《人口與計劃生育法》和新條例，進(jìn)一步改革完善計劃生育服務(wù)管理，促進(jìn)廣東人口均衡發(fā)展，為廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

關(guān)于廣東省最新計生條例問答問：實施全面兩孩政策，對全省人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展會產(chǎn)生哪些影響?

答：據(jù)測算和分析，我省實施全面兩孩政策積極影響大于挑戰(zhàn)，長期效益大于近期成本。一是生育水平會有所提高，但可以穩(wěn)定在適度低生育水平。其中，戶籍人口總和生育率將從20xx年1.61上升至20xx年1.96，20xx2030年保持1.911.96窄幅波動，不會造成生育水平的大幅度反彈。二是出生人口數(shù)量會有所增加，但在可控范圍之內(nèi)。預(yù)測與現(xiàn)行政策相比，20xx20xx年戶籍人口每年多出生1518萬;20xx年可能多出生27萬左右，達(dá)到峰值，之后逐年遞減。三是出生人口增多會給醫(yī)療、教育等公共服務(wù)資源帶來一定的壓力，但主要是結(jié)構(gòu)性矛盾，通過經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與合理引導(dǎo)可以滿足群眾需要。四是有利于更好地滿足群眾生育愿望，促進(jìn)家庭幸福與社會和諧穩(wěn)定。新增人口進(jìn)入勞動年齡后，有利于擴(kuò)大消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

問：我省單獨兩孩政策的實施效果如何，是否為啟動實施全面兩孩政策提供了有利條件?

答：自20xx年3月27日啟動實施單獨兩孩政策以來，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持寓管理于服務(wù)之中，建立健全出生人口監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，積極開展跟蹤服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，截至20xx年11月30日，全省共有16.2萬對單獨夫婦申請生育二孩，其中15.2萬對夫婦獲得批準(zhǔn)，目前已出生約5萬人。從整體情況看，審批、生育數(shù)量及分布情況與預(yù)期基本一致，配套公共服務(wù)充足供應(yīng)，整體工作平穩(wěn)有序。同時，實施單獨兩孩政策，邁開了調(diào)整完善生育政策的重要一步，釋放了部分生育勢能，有利于客觀把握群眾的生育意愿和生育行為，為實施全面兩孩政策奠定了扎實基礎(chǔ)。

計劃生育基本國策范文第4篇

【摘要】 計劃生育作為我國的一項基本國策，關(guān)系國家的命運(yùn)。為此提升我國農(nóng)村計劃生育技術(shù)及其質(zhì)量是很有必要的。全國各地也都根據(jù)地區(qū)的具體情況出臺和采取了相應(yīng)的政策和措施，在很多方面也都取得了一定的成績，但是與國家規(guī)定的要求還存在著很大的差距。因而還必須進(jìn)一步提升農(nóng)村計劃生育技術(shù)及質(zhì)量，從而更好更快的達(dá)到國家的規(guī)范要求，推動社會的和諧發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村計劃生育計劃生育現(xiàn)狀及問題提升技術(shù)及質(zhì)量的建議

引言

針對我國計劃生育技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量的這一重點問題，國家和各地政府機(jī)關(guān)制定了大量法律法規(guī)來促進(jìn)這項工作的順利進(jìn)行，農(nóng)村的廣大干部群眾也都接受了這項基本國策，取得了一些成效。但現(xiàn)今農(nóng)村計劃生育的發(fā)展現(xiàn)狀與國家規(guī)范要求還存在較大的差距，為此各地區(qū)也都紛紛出臺了相應(yīng)的政策舉措，來全面提升計劃生育技術(shù)及其服務(wù)質(zhì)量。

一、我國農(nóng)村計劃生育現(xiàn)狀及存在問題

1、綜合實力弱，沒有參與社會競爭

我國從實施計劃生育這一基本國策開始，基礎(chǔ)就比較薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施不齊全，規(guī)模相當(dāng)?shù)男?。尤其是在農(nóng)村，技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)很不完善，醫(yī)院的規(guī)模和相關(guān)部門與現(xiàn)在的醫(yī)院有著天壤之別，當(dāng)時醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備嚴(yán)重的不齊全。縣一級的計生服務(wù)站主要從事結(jié)扎、引產(chǎn)等工作，所配備的技術(shù)設(shè)備和醫(yī)療人員都比鎮(zhèn)一級的要好的多。、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的計生服務(wù)站能有一些必需的醫(yī)療設(shè)備就很不錯了，其中一些計生機(jī)構(gòu)還是沒有手術(shù)資格的。技術(shù)力量相當(dāng)薄弱，主要體現(xiàn)在技術(shù)人員人數(shù)少和素質(zhì)能力差。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠配備兩個專業(yè)的技術(shù)人員就很不錯了，雖然有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生技術(shù)服務(wù)站有高學(xué)歷的技術(shù)人員，但是這些人員的技術(shù)還不夠的成熟，無法獨自進(jìn)行相關(guān)的服務(wù)工作。如果這些人員在基層得不到鍛煉，就沒有真正體現(xiàn)其價值。

2、管理體制不科學(xué)，不能形成競爭實力

近幾年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展很迅速，某種程度上是由于有了統(tǒng)一的管理模式。目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站實行的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方管理模式，這種模式使得開展計生服務(wù)工作有了經(jīng)濟(jì)保障。但這種模式只是一種短期行為，會產(chǎn)生很多的問題，比如因服務(wù)站人員得不到相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，從而影響到計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展。

3、國家政策支持力度不大，計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)受限

我國一直以來把計劃生育作為一項基本國策，但沒有重視計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。這就使得計生機(jī)構(gòu)發(fā)展的相當(dāng)緩慢，沒有真正的納入國家公共服務(wù)體系，這就是國家的相關(guān)政策的支持力度不夠的一種體現(xiàn)。最近國家出臺了相關(guān)政策加強(qiáng)農(nóng)村計生服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，使得農(nóng)村計生工作上升到了一個新的高度，在沒有相關(guān)政策的支持下，計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展受到各方面的制約。

二、提升計劃生育技術(shù)及服務(wù)質(zhì)量的建議

1、強(qiáng)化扶持，納入管理，融入公共服務(wù)體系

計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)長期依靠人口計生行政機(jī)構(gòu)的管理，部門色彩濃厚，計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展空間也因此受到了很多限制。隨著計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的不斷完善，育齡群眾對生殖健康的要求也有所提高，這就需要重新定位計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的地位。需要做到以下四個方面：一是將計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為第二大服務(wù)機(jī)構(gòu)，納入到公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)行列；二是將計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的費(fèi)用納入財政預(yù)算，保證機(jī)構(gòu)能夠順利的運(yùn)行；三是解決計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員的編制問題，將其納入事業(yè)編制，保證隊伍的穩(wěn)定；四是使從事計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員享有醫(yī)療服務(wù)所產(chǎn)生費(fèi)用報銷的待遇，使得從業(yè)人員無后顧之憂，全心全意的投入本職工作。

2、專業(yè)規(guī)劃，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建規(guī)范服務(wù)站所

進(jìn)一步加強(qiáng)基層計生技術(shù)服務(wù)站建設(shè)，就是要在農(nóng)村建立計生技術(shù)服務(wù)站。在建設(shè)基層計生技術(shù)服務(wù)站的過程中，所有服務(wù)站的設(shè)備都要規(guī)范化，技術(shù)人員的配置也需要合理化，根據(jù)相應(yīng)的技術(shù)要求確定人員數(shù)量，合理的安排各個崗位的人員。同時上級部門要加強(qiáng)質(zhì)量管理，使其服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不斷提高，確保手術(shù)安全和手術(shù)質(zhì)量，更大程度滿足育齡群眾的需求。當(dāng)然在這過程中需要建立相應(yīng)的質(zhì)量控制體系，逐步完善專業(yè)規(guī)劃，確保計生技術(shù)服務(wù)站建設(shè)的科學(xué)規(guī)范。

3、創(chuàng)新理念，明確責(zé)任，提供準(zhǔn)確服務(wù)信息

基層計生技術(shù)服務(wù)站由縣計生服務(wù)站（或指導(dǎo)站）統(tǒng)一管理，其工作人員均由縣計生服務(wù)站（或指導(dǎo)站）統(tǒng)籌安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)站實行站長負(fù)責(zé)制，由站長統(tǒng)籌安排本鎮(zhèn)鄉(xiāng)的技術(shù)服務(wù)工作，對站內(nèi)工作人員進(jìn)行管理和監(jiān)督，明確分工，落實責(zé)任。同時建立目標(biāo)管理責(zé)任制，提升計生技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量。另外加強(qiáng)信息化管理，進(jìn)一步完善計劃生育技術(shù)服務(wù)信息網(wǎng)站數(shù)據(jù)，及時對計生服務(wù)網(wǎng)站反饋的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對并即時反饋，同時上傳本站所掌握的數(shù)據(jù)，加強(qiáng)與其他站所的聯(lián)系，確保流動人口計生技服務(wù)工作的順利進(jìn)行。

4、緊跟時代，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)建特色計生服務(wù)

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作思路和工作方法，注重培養(yǎng)自己的個性，展現(xiàn)自己的優(yōu)勢，打造計生技術(shù)的特色服務(wù)。積極主動的實行上門服務(wù)，全程服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，盡量滿足廣大育齡群眾的計生技術(shù)需要。積極探索，開展計劃生育家庭保健服務(wù)，不斷擴(kuò)大服務(wù)的人群。拓寬服務(wù)人群主要是指把老人、青少年和兒童都納入到計劃生育技術(shù)服務(wù)的范圍內(nèi)。其次還要拓寬服務(wù)的領(lǐng)域，除了開展青春期教育、生殖健康咨詢外，還要將家庭保健，少兒身心健康等服務(wù)內(nèi)容納入其中。各計生服務(wù)站可結(jié)合本地實際，按照廣大群眾更高層次的需求，綜合利用現(xiàn)有的條件，創(chuàng)建有鮮明特色的計劃生育技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

結(jié)語

隨著社會的發(fā)展，人們對生殖健康方面的要求越來越高，為更好地滿足廣大人民群眾的更高層次的技術(shù)服務(wù)需求，相關(guān)的部門要不斷地進(jìn)行改革，在規(guī)范基層計生服務(wù)站所的基礎(chǔ)上，注重科學(xué)合理配備人員，不斷提升農(nóng)村計劃生育技術(shù)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，不斷探索提高農(nóng)村計劃生育技術(shù)服務(wù)的方法和途徑，只有這樣才能更好地服務(wù)群眾，為保障群眾健康盡一分力，也更有利于社會的和諧穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)

[1]俞琴，任春明；農(nóng)村計劃生育引發(fā)的問題與對策[J][科教縱橫，2010]

計劃生育基本國策范文第5篇

要使我國社會、經(jīng)濟(jì)和人口協(xié)調(diào)發(fā)展，要貫徹落實好計劃生育基本國策，就必須有一支訓(xùn)練有素、能打硬仗的計生工作隊伍?？凇惩ㄟ^對我國當(dāng)前計劃生育工作實際的分析，艱巨的計生工作任務(wù)要求我們必須切實加強(qiáng)計生隊伍建設(shè)，提高計生工作人員的素質(zhì)，以此適應(yīng)嚴(yán)峻的形勢和艱巨的任務(wù)的客觀需求。同時，黨的十明確提出了“堅持計劃生育國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”的工作要求，我們目前正在堅定不移地實行計劃生育的基本國策，但我們同樣面臨著提高人口素質(zhì)的任務(wù)，計生工作者素質(zhì)的提升才能確保其將計劃生育政策宣傳落實到位，才能將計生服務(wù)落實到位。因此，十分有必要加強(qiáng)計生隊伍建設(shè)，提高計生工作人員素質(zhì)。

2、加強(qiáng)計生隊伍建設(shè)，提高計生工作人員素質(zhì)的對策措施

一是不斷健全計生機(jī)構(gòu)建設(shè)。要充分考慮計生工作的特殊性，在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上給予必要的照顧和傾斜。要充分考慮計生工作的重要性，保留必要的機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)編制，配齊工作人員。。3〕二是優(yōu)化計劃生育工作隊伍人員結(jié)構(gòu)。計劃生育工作者往往年歲較大，結(jié)構(gòu)老化。為了解決這一問題，我們需要引進(jìn)一些年輕的干部投身到計生工作之中。發(fā)揮年輕人接受新事物較快的優(yōu)勢，讓他們學(xué)習(xí)操作技術(shù)，更好地把握計生工作要領(lǐng)，以滿足嚴(yán)峻的計劃生育工作形勢需要，并防止因年歲較大計生工作者退休造成人員斷檔。為了吸引年輕同志投身此項工作中，可以在計生工作的薪酬待遇、干部提拔時給予一定的政策支持和照顧。三是注重對整個計生工作隊伍的培訓(xùn)。要定期分批次地組織對計生工作者的培訓(xùn)，內(nèi)容包括思想政治和專業(yè)技能。使計生工作者樹立高度的政治意識，堅定的思想信念和強(qiáng)烈的責(zé)任意識，認(rèn)識到做好計生工作的重要性和緊迫性。同時，通過培訓(xùn)使計生工作人員熟練掌握相關(guān)操作技能和專業(yè)知識。為正常開展計生工作打下堅實基礎(chǔ)。四是努力改造計生工作環(huán)境。計生工作強(qiáng)度較大、瑣事繁多，面臨的工作壓力也比較大，針對以上情況，要努力為計生工作者造成輕松的工作環(huán)境，使其能夠在較為舒適的環(huán)境下開展工作。這不但能夠給計生工作者更多的關(guān)懷，使其感受到組織的關(guān)愛，還能緩解其工作壓力，激發(fā)其工作熱情和主動性。如，配備足夠數(shù)量的電腦，通過電子政務(wù)實現(xiàn)電腦錄人數(shù)據(jù)信息，加快計生工作者的工作效率，使其能夠騰出一定的休息時間來適當(dāng)放松。同時，計劃生育工作還離不開公安等部門的大力配合，做到有機(jī)配合、信息共享，以此加強(qiáng)對計劃生育工作的管理水平。

3、小結(jié)