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關(guān)鍵詞:施工現(xiàn)場;安全監(jiān)理;模板承重架;腳手架。
1、.隨著國家各種建筑工程法律法規(guī)的陸續(xù)出臺、建設(shè)行政主管部門的大力監(jiān)管、工程監(jiān)理制的推行,建筑工程的質(zhì)量意識已是深入人心,工程項(xiàng)目的總體施工質(zhì)量有了相當(dāng)大的提高。與之不相適應(yīng)的是施工過程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質(zhì)量管理工作同步提高,惡性安全事故頻發(fā)。
客觀上,在安全生產(chǎn)方面的投資是不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的,施工單位對安全生產(chǎn)管理工作積極性不高。但主要的原因,還是部分施工單位對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識未能提高到應(yīng)有的高度,工程項(xiàng)目部在施工過程中往往忽略了對安全生產(chǎn)工作的管理。
這一方面與長期形成的管理意識有關(guān),另一方面,現(xiàn)場監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識的缺乏也制約了他們更好地完成施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作。本文以目前安全事故多發(fā)的模板承重架,腳手架為例,對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的內(nèi)容、要求談一些看法,以期與同行互相交流。
2、模板承重架,腳手架的安全事故主要是架子的倒塌。其事故的原因有:
1)方案方面問題:無專項(xiàng)方案或方案抄襲套用,無針對性;計(jì)算錯誤或沒有考慮材料的質(zhì)量因素;方案中沒有搭設(shè)構(gòu)造要求的內(nèi)容。
2)材料方面問題:鋼管、扣件不合格。這種現(xiàn)象在目前建筑市場上相當(dāng)普遍。
3)搭設(shè)方面問題:主要表現(xiàn)為未按方案要求進(jìn)行搭設(shè)。發(fā)生安全事故的架子,往往不是由專業(yè)架子工搭設(shè),而是由工地木工根據(jù)個人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行搭設(shè)的,而這種現(xiàn)象在許多工地普遍存在,是相當(dāng)大的事故隱患。
3、模板承重架安全監(jiān)理要點(diǎn)有:
1)監(jiān)理工程師對模板承重架的管理應(yīng)重點(diǎn)從施工方案的審批、支模架所用鋼管、扣件的進(jìn)場檢查及現(xiàn)場搭設(shè)質(zhì)量三方面進(jìn)行。
2)施工方案審查主要應(yīng)對支模架系統(tǒng)的承載力計(jì)算及穩(wěn)定性驗(yàn)算、構(gòu)造能否滿足系統(tǒng)剛度及穩(wěn)定性要求,安裝和拆除的施工程序、作業(yè)條件以及運(yùn)輸、堆放的要求等。
對于模板和支撐系統(tǒng)的材料規(guī)格、接頭方法、構(gòu)造大樣及剪刀撐、水平桿均應(yīng)詳細(xì)注明并繪制施工詳圖。
立桿底部支撐結(jié)構(gòu)必須具有支撐上層荷載的能力,同時,由于模板立桿承受的施工荷載往往大于樓板的設(shè)計(jì)荷載,因此常需要保持兩層或多層立柱(應(yīng)計(jì)算確定)。為合理傳遞荷載,立柱底部應(yīng)設(shè)置木墊板,禁止使用磚及脆性材料鋪墊。為保證立柱的整體穩(wěn)定,應(yīng)在安裝立柱的同時,加設(shè)水平支撐和剪刀撐。立桿高度大于2m時,應(yīng)設(shè)兩道水平支撐;滿堂模板立桿的水平支撐必須縱橫雙向設(shè)置,其支架立桿四邊及中間每隔四跨立桿設(shè)置一道縱向剪刀撐。立桿每伸高1.5-2m時,除再增加一道水平支撐外,尚應(yīng)每隔2步設(shè)置一道水平剪刀撐。嚴(yán)禁使用扣件式鋼管支撐體系,應(yīng)采用鋼柱、鋼托架或鋼管門型架的組合支撐體系,以保證其有足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性。
3)搭設(shè)模板承重架所用的鋼管、扣件進(jìn)場后應(yīng)按要求進(jìn)行抽樣復(fù)試,如測試結(jié)果不合格,必須根據(jù)測試強(qiáng)度對原方案進(jìn)行調(diào)整和加固。
4)現(xiàn)場搭設(shè)質(zhì)量控制首先應(yīng)對搭設(shè)操作人員的資質(zhì)進(jìn)行審查,其次應(yīng)檢查搭設(shè)是否按批準(zhǔn)的方案內(nèi)容進(jìn)行,最后應(yīng)檢查立桿、掃地桿、水平桿、剪刀撐的搭設(shè)、各部位扣件的數(shù)量是否符合構(gòu)造要求。
4、腳手架安全監(jiān)理要點(diǎn)有:
1)腳手架搭設(shè)之前,監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)和施工工藝對腳手架搭設(shè)方案進(jìn)行審批,主要審查內(nèi)容包括:構(gòu)造要求及技術(shù)措施、搭設(shè)及拆除施工工藝、材料及質(zhì)量保證體系、文明施工要求、穩(wěn)定承載計(jì)算、施工詳圖及大樣圖。
審查過程中應(yīng)注意:施工方案必須有針對性,能有效指導(dǎo)施工,并應(yīng)注意方案與現(xiàn)場的一致性。當(dāng)腳手架搭設(shè)尺寸中的步距、立桿的縱、橫距和連墻件間距有變化時,必須對出現(xiàn)最大步距、最大立桿縱距、橫距及連墻件間距部位的立桿段進(jìn)行驗(yàn)算。對搭設(shè)在樓面上的腳手架,應(yīng)對樓面承載力進(jìn)行驗(yàn)算,包括屋面、雨棚、陽臺及后澆帶等懸挑結(jié)構(gòu)。當(dāng)搭設(shè)高度在25-50m時,應(yīng)對腳手架整體穩(wěn)定性從構(gòu)造上進(jìn)行加強(qiáng),并說明腳手架基礎(chǔ)做法。
施工詳圖及大樣圖包括連墻件與建筑物拉結(jié)詳圖、現(xiàn)場桿件立面、平面布置圖及其他特殊構(gòu)造部位示意圖。
2)在腳手架的搭設(shè)過程中,應(yīng)對其所用材料及搭設(shè)構(gòu)造進(jìn)行檢查。鋼管、扣件必須進(jìn)行檢測,如不合格,應(yīng)對方案進(jìn)行補(bǔ)充。
腳手架必須配合施工進(jìn)度搭設(shè),一次搭設(shè)高度不應(yīng)超過相鄰連墻件以上二步。開始搭設(shè)立桿時,應(yīng)每隔6跨設(shè)置一根拋撐。立桿基礎(chǔ)應(yīng)平整夯實(shí),混凝土硬化。落地立桿垂直穩(wěn)放在金屬底座、混凝土地坪或預(yù)制塊上。立桿接長除頂層頂步可采用搭接外,其余各層各步接頭必須采用對接扣件連接且應(yīng)交錯布置。腳手架的連墻件必須采用可承受拉力和壓力的構(gòu)造,強(qiáng)度、穩(wěn)定性和連接強(qiáng)度須進(jìn)行計(jì)算。
3)腳手架使用中應(yīng)定期進(jìn)行檢查:桿件的設(shè)置和連接、連墻件、支撐、門洞桁架等的構(gòu)造是否符合要求;地基是否積水,底座是否松動,立桿是否懸空;安全防護(hù)措施是否符合要求;是否超載;高度在24m以上的腳手架,其立桿的沉降與垂直度的偏差是否符合規(guī)范規(guī)定。
4)腳手架拆除時,必須由上而下逐層進(jìn)行,嚴(yán)禁上下同時作業(yè)。連墻件必須隨腳手架逐層拆除,嚴(yán)禁先將連墻件整層或數(shù)層拆除后再拆腳手架。分段拆除時高差不應(yīng)大于2步,如高差大于2步,應(yīng)增設(shè)連墻件加固。
5、要做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作,監(jiān)理人員不但要掌握施工安全的專門知識,學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,發(fā)揮在施工安全方面的預(yù)控作用,還必須對作為施工安全責(zé)任主體的施工單位加強(qiáng)監(jiān)督管理,以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實(shí)搞好自控,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。(作者單位:福建船政交通職業(yè)學(xué)院)
參考文獻(xiàn)
[1]齊明.論建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作.學(xué)術(shù)期刊建筑設(shè)計(jì)管理 2010年第4期
分析上述典型火災(zāi)案例,不難看出,違章用火用電是施工現(xiàn)場火災(zāi)頻發(fā)的主要直接原因,但施工現(xiàn)場的火災(zāi)隱患才是導(dǎo)致火勢蔓延、釀成大災(zāi)的內(nèi)在原因。
1.1用火用電管理不規(guī)范
跟隨施工進(jìn)度的臨時性用電多,且安裝不規(guī)范;工人宿舍、食堂等電線、插座私拉亂接現(xiàn)象比較嚴(yán)重,電爐、火爐、液化石油氣等被普遍使用;電、氣焊、切割等明火作業(yè)時的現(xiàn)場防護(hù)、可燃物清理等措施不落實(shí);電焊工無證上崗或不遵守消防安全操作規(guī)程的現(xiàn)象普遍存在;施工現(xiàn)場吸煙、煙頭亂扔等問題十分嚴(yán)重。
1.2易燃可燃物品多且亂
工棚、倉庫、食堂等臨時性建筑多由木材、竹子、油氈、聚氨酯夾心板等可燃材料搭建;腳手架和安全防護(hù)物多為可燃物;混凝土早強(qiáng)劑、防凍劑亞硝酸鈉,環(huán)氧樹脂、酚醛樹脂等防腐材料,油漆、油漆稀釋劑等易燃可燃物大量使用。并且,這些材料隨意堆放、相互毗鄰,導(dǎo)致施工現(xiàn)場火災(zāi)荷載大,且一旦起火極易火燒連營。
1.3消防設(shè)施配備不到位
大部分施工現(xiàn)場沒有配備滅火器或配備數(shù)量不足,還有的因害怕丟失、損壞而將滅火器鎖起來或幾種存放,導(dǎo)致使用不便;施工現(xiàn)場大多采用臨時水源,無消防水源或壓力不足現(xiàn)象十分普遍;一些施工現(xiàn)場不能按要求隨進(jìn)度敷設(shè)室內(nèi)消火栓系統(tǒng),或者敷設(shè)了但無水、無相關(guān)器材。
1.4消防安全管理制度不落實(shí)
一些企業(yè)片面追求工程進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益,對消防安全不重視,多數(shù)施工現(xiàn)場沒有消防安全管理組織,消防安全責(zé)任人、管理人均不明確,建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方消防安全責(zé)任劃分不清,每日巡查、定期檢查、用火審批、現(xiàn)場防護(hù)、入場培訓(xùn)、定期演練等消防工作制度不落實(shí),形同虛設(shè)。
1.5從業(yè)人員消防安全意識不強(qiáng)
素質(zhì)不高。很多施工負(fù)責(zé)人消防安全意識淡薄,不知道、不履行自身消防安全職責(zé)。同時,建筑工人多數(shù)來自農(nóng)村且流動性大,文化水平低,又極少經(jīng)過消防安全培訓(xùn),消防知識和逃生自糾能力差,加之大量工人集中居住,一旦發(fā)生火災(zāi),極易造成人員傷亡。
2預(yù)防的對策措施
2.1嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任
《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部119號令)等相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定,建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總包單位負(fù)責(zé),分包單位向總包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度,成立消防安全管理組織機(jī)構(gòu)和義務(wù)消防組織,負(fù)責(zé)日常消防安全管理工作;應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,明確項(xiàng)目經(jīng)理為消防安全責(zé)任人,對施工現(xiàn)場的消防安全全面負(fù)責(zé);應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人,負(fù)責(zé)組織開展日常消防安全管理工作;應(yīng)當(dāng)在各班組、工段明確專人負(fù)責(zé)消防安全工作,并對消防安全責(zé)任人和消防安全管理人負(fù)責(zé),切實(shí)形成橫向到邊、縱向到底的消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。同時,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的消防安全工作納入監(jiān)理范圍,督促指導(dǎo)施工單位做好消防安全工作。
2.2認(rèn)真貫徹《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》
施工單位要按照《規(guī)范》要求,合理安排施工現(xiàn)場總平面部局,滿足各項(xiàng)防火間距要求,配備、設(shè)置符合要求的消防設(shè)施,加強(qiáng)日常防火管理,確保施工現(xiàn)場消防安全(具體技術(shù)要求不再贅述)。
2.3細(xì)化對從業(yè)人員的消防安全教育培訓(xùn)
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工人員進(jìn)場前,進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn),重點(diǎn)講授施工現(xiàn)場消防安全管理制度、防火技術(shù)方案、滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案,臨時消防設(shè)施的性能及使用方法,撲救初起火災(zāi)及逃生自救常識等。施工作業(yè)前,施工現(xiàn)場的施工管理人員應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行消防安全技術(shù)交底,介紹施工過程中可能發(fā)生火災(zāi)的部位或環(huán)節(jié),施工過程應(yīng)采取的防火措施及應(yīng)配備的臨時消防設(shè)施,初起火災(zāi)的撲救方法、逃生路線等。要特別注重對電焊、氣焊作業(yè)人員的消防安全培訓(xùn),提高其消防安全意識,督促落實(shí)動火審批、現(xiàn)場防火等制度,確保用火用電安全。
2.4加強(qiáng)施工現(xiàn)場消防安全長效機(jī)制建設(shè)
甲:
乙:
為確保工程順利竣工和全體職工的身心健康,加強(qiáng)各工種人員的安全意識,特訂立安全協(xié)議書如下:
一、現(xiàn)場所有施工人員必須保證身份證真實(shí)到位,并且經(jīng)由本人介紹來的對其具體情況要充分了解,保證其沒有惡行記錄和犯罪嫌疑。并負(fù)責(zé)對其行為進(jìn)行監(jiān)督。
二、進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)必須戴好安全帽,穿戴好個人防護(hù)用品,兩米以上高空作業(yè)必須系好安全帶。
三、工地各種防護(hù)設(shè)施非專業(yè)人員不得隨意拆裝,進(jìn)入施工區(qū)域應(yīng)先檢查所處環(huán)境防護(hù)是否到位有效,發(fā)現(xiàn)不可靠情況做出妥善解決后方可進(jìn)入操作。
四、上班不準(zhǔn)穿拖鞋和帶釘易滑鞋,不得赤腳光膀,禁止大聲喧嘩和打口哨。
五、班前和上班時間不得酗酒、鬧事、打架斗歐,上班不得聚集說笑打鬧。禁止吸煙和無證明火。
六、嚴(yán)格遵守工地作息時間和規(guī)章制度,打飯不強(qiáng)行擁擠,不,不傳看音像刊物,不隨意留宿他人,無事不外出,請假外出不惹事生非。
七、發(fā)現(xiàn)身體不適及時治療,不可強(qiáng)行硬撐,否則出現(xiàn)事故自行承擔(dān)責(zé)任。同事間互相幫助,在工作和生活中互相照顧,發(fā)現(xiàn)同事的工作環(huán)境存在不安全因素及時提醒,以減少不測事件的發(fā)生。
八、宿舍內(nèi)不私拉亂接用電線路,禁止隨便動用電氣設(shè)施和機(jī)械設(shè)備。與他人和睦相處,搞好室內(nèi)和環(huán)境衛(wèi)生。
九、不擅自動用工地消防器材和本工種非指定機(jī)械設(shè)備,不擅離職守,不浪費(fèi)材料。
十、杜絕違章操作和無證操作,反對違章指揮,工人有權(quán)拒絕在不安全環(huán)境下作業(yè),不得在建筑物周圍無故逗留,嚴(yán)防事故發(fā)生。
十一、任何人不得隨意盜用和私拿他人和集體財物,嚴(yán)禁蓄意破壞公共財產(chǎn)和機(jī)具設(shè)備。
以上逐項(xiàng)望認(rèn)真執(zhí)行,如有違反造成人身傷亡事故,本項(xiàng)目部概不負(fù)責(zé)。本協(xié)議自雙方簽字之日起生效。
甲方:xxxx公司第二項(xiàng)目經(jīng)理部安全組
【關(guān)鍵詞】高鐵;不安全行為;安全培訓(xùn)
一、不安全行為的概念
由于不安全行為的含義比較模糊,學(xué)者們對不安全行為的研究都缺乏嚴(yán)格的定義。從發(fā)生事故的結(jié)果來看,確實(shí)已經(jīng)造成或者可能造成事故的行為就是不安全行為,但是在事故發(fā)生之前判斷人的行為是否安全則往往十分困難,人們只能根據(jù)以往的事故經(jīng)驗(yàn)總結(jié)歸納出某些類型的行為是不安全行為。從實(shí)用的角度,可以將不安全行為定義為可能引發(fā)事故的、違反安全規(guī)程的行為。在高鐵施工過程中可以把從業(yè)人員劃分為管理者和普通員工,管理者的不盡職行為或者行為選擇不科學(xué)等雖然不能直接導(dǎo)致事故的發(fā)生,但它能夠?qū)T工的不安全行為產(chǎn)生重要影響,也是造成高鐵施工現(xiàn)場事故頻發(fā)的重要原因。因此,管理者的不盡職行為和員工的違規(guī)等行為都屬于高鐵施工現(xiàn)場不安全行為研究的范疇。
二、高鐵施工現(xiàn)場的不安全行為
高鐵工程主要包括路基、橋梁與隧道工程,施工中的安全風(fēng)險較大。這些安全問題一部分是客觀原因造成的,也有一部分是人為的不安全行為造成的。具體來說,高鐵施工現(xiàn)場的不安全行為主要有以下幾種。
(一)情緒化行為
人最容易犯情緒化錯誤,通常人在這種狀態(tài)下走向工作崗位往往導(dǎo)致不安全行為,是引發(fā)事故的重要原因之一,這種行為會受到生理、心理等多種因素的影響,表現(xiàn)是多種多樣的。例如:有些人總認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)有偏心,給某些人加薪進(jìn)級,調(diào)換工作崗位等等,總是沒有自己的份,批評時不分場合不留面子,所以在心理上產(chǎn)生極不平衡的思想情緒。表現(xiàn)上班時就無精打采,出工不出力,上班中途脫離工作崗位,甚至在施工中必須要完成的步驟也故意減少這項(xiàng)流程,往往造成工程
的安全質(zhì)量隱患,特別是有的人本身就缺乏安全意識,安全技能差、素質(zhì)低下,帶著這種思想情緒總想發(fā)泄一下心理的憤恨,結(jié)果不按規(guī)范操作,違章指揮,監(jiān)護(hù)失誤等行為,是直接引發(fā)事故的主要原因。
(二)隨心所欲行為
我們常常發(fā)現(xiàn)有些施工企業(yè),機(jī)械作業(yè)的員工也不按規(guī)程操作。高鐵橋梁基礎(chǔ)的體積通常都比較大,在基坑開挖過程中,施工作業(yè)人員隨意在挖掘機(jī)旋轉(zhuǎn)作業(yè)半徑內(nèi)來回走動,靠近挖斗指揮,甚至還有人為了省事圖方便,站在挖斗里運(yùn)送材料和攀升高處,且不知挖機(jī)甩臂碰死人的慘痛教訓(xùn)還少嗎?又比如高邊坡、深基坑未做好充分的防護(hù);營業(yè)線施工的施工作業(yè)人員盲目與行駛的列車搶道、在營業(yè)線的道心、枕木頭上行走、扒車代步、跳車,在鋼軌上或停駛的列車下乘涼、坐臥、休息、躲雨、鉆車等。橋面系欄桿安裝焊接過程中易造成人員灼傷、燙傷,用電設(shè)備施工過程中易造成觸電。
(三)壞習(xí)慣行為
在施工企業(yè)內(nèi)很多安全事故的發(fā)生都與某種壞習(xí)慣有關(guān),在種行為通常被稱為“習(xí)慣性違章”,而“習(xí)慣性違章”發(fā)生的主要原因就是行為人的安全意識不強(qiáng),存在僥幸心理,錯誤地認(rèn)為自己習(xí)慣性違章不算違章作業(yè)。例如:高鐵橋梁工程很多都是高空作業(yè),在搭建腳手架時常使用的安全保險帶防護(hù),它是作業(yè)人員在高空攀爬中最有力的保護(hù)武器。但是卻有這樣一些人自稱干這項(xiàng)工作多年,從未發(fā)生過意外,總是抱著僥幸的心理不系安全帶,或者系上了安全帶卻不嚴(yán)守規(guī)范操作,而造成在高處墜落而下,喪失生命。又如行走在正在作業(yè)運(yùn)行中的挖掘機(jī)、吊車的運(yùn)行半徑內(nèi)以及鋼軌、道心、枕木頭上等;在行駛的裝載機(jī)的車門上、鏟斗里和自卸車箱內(nèi)搭載人員等。又如預(yù)制梁施工過程中容易發(fā)生高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害,張拉鋼筋、鋼絞線時也易造成物體打擊傷害。架梁施工時,龍門吊拼裝、運(yùn)行過程中易造成起重傷害、高處墜落、坍塌等傷害。
三、高鐵施工現(xiàn)場不安全行為的控制
(一)以制度控制人的不安全行為
沒有規(guī)矩,不成方圓。安全生產(chǎn)的發(fā)展,始終離不開安全標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè)。要根據(jù)生產(chǎn)的實(shí)際,從制定各項(xiàng)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)入手,把每一項(xiàng)涉及安全生產(chǎn)的工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。建立健全了各級人員安全責(zé)任制,并通過嚴(yán)格的制度約束,認(rèn)真落實(shí)到單位、落實(shí)到部門、落實(shí)到班組、落實(shí)到現(xiàn)場、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人員,最終解決問題。這一管理過程中,重點(diǎn)突出制度的約束力作用,用制度來約束人的行為,保障安全生產(chǎn)。
(二)強(qiáng)化基層管理者的安全意識
必須落實(shí)基層管理者的安全生產(chǎn)責(zé)任,實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任管理。要將安全生產(chǎn)目標(biāo)控制、安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)投入、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、施工安全技術(shù)交底、特種作業(yè)人員持證上崗、安全獎罰、安全專職人員的落實(shí)、安全檢查和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等納入基層管理者的安全職責(zé)。其次,抓好基層管理者法律和法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,從思想上筑起“安全第一、預(yù)防為主”的安全防線。在對管理者的安全生產(chǎn)素質(zhì)培訓(xùn)上,實(shí)行管理者職業(yè)安全衛(wèi)生管理資格認(rèn)證制度。培訓(xùn)實(shí)行分級負(fù)責(zé),針對不同施工項(xiàng)目,不同作業(yè)內(nèi)容,由待業(yè)主管部門分級對基層管理者進(jìn)行培訓(xùn),做到持證上崗。第三,建立健全有效的激勵約束機(jī)制,完善管理者重大安全事故責(zé)任追究制度;對安全培訓(xùn)考核不合格者、施工現(xiàn)場管理混亂以及違章指揮,任憑員工冒險作業(yè)的施工負(fù)責(zé)人,堅(jiān)決不予任用。
(三)勞動人員的選擇與培養(yǎng)
高鐵作業(yè)環(huán)境的危險性較大, 必須選定責(zé)任心強(qiáng)、接受能力強(qiáng)的人員。對人員要有針對性地進(jìn)行選用,而不是胡子眉毛一把抓。首先在開工前,應(yīng)根據(jù)作業(yè)的性質(zhì)、種類及規(guī)模,確定項(xiàng)目所需要的工種及人員數(shù)量, 避免人員重復(fù)進(jìn)出。其次根據(jù)作業(yè)的難易程度,配備與其相適應(yīng)的技術(shù)管理力量。高鐵作業(yè), 技術(shù)含量較高,必須配備具有高水平、高素質(zhì)的技術(shù)人才, 并對這些人才進(jìn)行合理的優(yōu)化和配置, 使其能快速、有效地掌控該新型設(shè)備或施工工藝, 并能采取相應(yīng)措施進(jìn)行維護(hù)和管理。最后通過全員安全培訓(xùn)教育,通過企業(yè)安全文化建設(shè),營造良好的環(huán)境氣氛,對“三違”或工作差錯之類的事件絕不放過;通過安全知識、安全技能的培訓(xùn)教育,從而使員工在思想上能夠重視,在行為上能夠謹(jǐn)慎,提高危險作業(yè)時的大腦意識水平和提高預(yù)知危險的能力,能夠識別和正確處理危險情況,并能認(rèn)真遵守安全操作規(guī)程;通過應(yīng)急培訓(xùn)和演練,使員工在危險時能達(dá)到條件反射的自然動作,能夠緊急避險和正確逃生等。
(四)依靠技術(shù)措施減少不安全行為
技術(shù)上從預(yù)防事故角度可以從三個階段采取措施??刂?、減少可能引發(fā)人失誤的各種因素,防止出現(xiàn)人失誤;一旦發(fā)生失誤,使失誤不造成事故發(fā)生;人的失誤發(fā)生引起了事故,但能使事故損失降到最低。具體措施有:(1)用機(jī)器代替人。因?yàn)闄C(jī)器故障率比人的故障率要小得多,因此能用機(jī)器代替的地方盡量用機(jī)器代替。(2)增加冗余系統(tǒng)。如采用多人操作、人機(jī)并行等。(3)耐失誤設(shè)計(jì)(本質(zhì)安全法)。通過設(shè)計(jì)使人員不會產(chǎn)生失誤或產(chǎn)生失誤不造成事故。(4)警告。采用視覺、聽覺、觸覺、嗅覺等各種通道的警告方法。(5)人、機(jī)、環(huán)境匹配。主要是解決顯示器和操縱器等人機(jī)界面的信息交流。(6)增加安全防護(hù)裝置。確保在發(fā)生事故時保護(hù)設(shè)備和人員的安全。
參考文獻(xiàn):
分析上述典型火災(zāi)案例,不難看出,違章用火用電是施工現(xiàn)場火災(zāi)頻發(fā)的主要直接原因,但施工現(xiàn)場的火災(zāi)隱患才是導(dǎo)致火勢蔓延、釀成大災(zāi)的內(nèi)在原因。
1.1用火用電管理不規(guī)范跟隨施工進(jìn)度的臨時性用電多,且安裝不規(guī)范;工人宿舍、食堂等電線、插座私拉亂接現(xiàn)象比較嚴(yán)重,電爐、火爐、液化石油氣等被普遍使用;電、氣焊、切割等明火作業(yè)時的現(xiàn)場防護(hù)、可燃物清理等措施不落實(shí);電焊工無證上崗或不遵守消防安全操作規(guī)程的現(xiàn)象普遍存在;施工現(xiàn)場吸煙、煙頭亂扔等問題十分嚴(yán)重。
1.2易燃可燃物品多且亂工棚、倉庫、食堂等臨時性建筑多由木材、竹子、油氈、聚氨酯夾心板等可燃材料搭建;腳手架和安全防護(hù)物多為可燃物;混凝土早強(qiáng)劑、防凍劑亞硝酸鈉,環(huán)氧樹脂、酚醛樹脂等防腐材料,油漆、油漆稀釋劑等易燃可燃物大量使用。并且,這些材料隨意堆放、相互毗鄰,導(dǎo)致施工現(xiàn)場火災(zāi)荷載大,且一旦起火極易火燒連營。
1.3消防設(shè)施配備不到位大部分施工現(xiàn)場沒有配備滅火器或配備數(shù)量不足,還有的因害怕丟失、損壞而將滅火器鎖起來或幾種存放,導(dǎo)致使用不便;施工現(xiàn)場大多采用臨時水源,無消防水源或壓力不足現(xiàn)象十分普遍;一些施工現(xiàn)場不能按要求隨進(jìn)度敷設(shè)室內(nèi)消火栓系統(tǒng),或者敷設(shè)了但無水、無相關(guān)器材。
1.4消防安全管理制度不落實(shí)一些企業(yè)片面追求工程進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益,對消防安全不重視,多數(shù)施工現(xiàn)場沒有消防安全管理組織,消防安全責(zé)任人、管理人均不明確,建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方消防安全責(zé)任劃分不清,每日巡查、定期檢查、用火審批、現(xiàn)場防護(hù)、入場培訓(xùn)、定期演練等消防工作制度不落實(shí),形同虛設(shè)。
1.5從業(yè)人員消防安全意識不強(qiáng)素質(zhì)不高。很多施工負(fù)責(zé)人消防安全意識淡薄,不知道、不履行自身消防安全職責(zé)。同時,建筑工人多數(shù)來自農(nóng)村且流動性大,文化水平低,又極少經(jīng)過消防安全培訓(xùn),消防知識和逃生自糾能力差,加之大量工人集中居住,一旦發(fā)生火災(zāi),極易造成人員傷亡。
2預(yù)防的對策措施
2.1嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部119號令)等相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定,建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總包單位負(fù)責(zé),分包單位向總包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度,成立消防安全管理組織機(jī)構(gòu)和義務(wù)消防組織,負(fù)責(zé)日常消防安全管理工作;應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,明確項(xiàng)目經(jīng)理為消防安全責(zé)任人,對施工現(xiàn)場的消防安全全面負(fù)責(zé);應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人,負(fù)責(zé)組織開展日常消防安全管理工作;應(yīng)當(dāng)在各班組、工段明確專人負(fù)責(zé)消防安全工作,并對消防安全責(zé)任人和消防安全管理人負(fù)責(zé),切實(shí)形成橫向到邊、縱向到底的消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。同時,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的消防安全工作納入監(jiān)理范圍,督促指導(dǎo)施工單位做好消防安全工作。
2.2認(rèn)真貫徹《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》2011年國家頒布實(shí)施了國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》(GB50720-2011)(以下簡稱《規(guī)范》),對施工現(xiàn)場提出了明確具體的消防技術(shù)要求。施工單位要按照《規(guī)范》要求,合理安排施工現(xiàn)場總平面部局,滿足各項(xiàng)防火間距要求,配備、設(shè)置符合要求的消防設(shè)施,加強(qiáng)日常防火管理,確保施工現(xiàn)場消防安全(具體技術(shù)要求不再贅述)。
2.3細(xì)化對從業(yè)人員的消防安全教育培訓(xùn)施工單位應(yīng)當(dāng)在施工人員進(jìn)場前,進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn),重點(diǎn)講授施工現(xiàn)場消防安全管理制度、防火技術(shù)方案、滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案,臨時消防設(shè)施的性能及使用方法,撲救初起火災(zāi)及逃生自救常識等。施工作業(yè)前,施工現(xiàn)場的施工管理人員應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行消防安全技術(shù)交底,介紹施工過程中可能發(fā)生火災(zāi)的部位或環(huán)節(jié),施工過程應(yīng)采取的防火措施及應(yīng)配備的臨時消防設(shè)施,初起火災(zāi)的撲救方法、逃生路線等。要特別注重對電焊、氣焊作業(yè)人員的消防安全培訓(xùn),提高其消防安全意識,督促落實(shí)動火審批、現(xiàn)場防火等制度,確保用火用電安全。
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