社區審計報告
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社區審計報告范文第1篇
為了認真貫徹落實《兩個條例》，加強對榮巷街道集體經濟組織的監督、管理，嚴肅財經紀律，提高集體資金使用效益和管理水平，促進內部審計工作的規范化，制度化，切實加強干部廉政建設，提高集體經濟組織干部任用的透明度，根據《省內部審計規定》，結合本街道實際情況，現對榮巷街道集體經濟組織審計工作作出如下規定：
一、審計的范圍和對象
凡榮巷街道所屬集體經濟組織、行政事業性撥款單位和差額撥款單位及部門均屬于審計監督范圍。審計對象為單位審計和個人審計：
1、單位審計
（1）社區及下屬的有關集體經濟組織；
（2）街道直屬集體經濟組織；
（3）行政事業性撥款、差額撥款的單位及部門；
（4）使用集體資金進行投資的各類工程項目（單獨出審計意見）；
2、個人審計
街道各集體經濟組織及單位主要領導的任中及離任審計。
二、審計的任務和內容
1、主要任務
通過對被審計單位的審計，摸清家底，發現問題，提出整改意見。
2、審計監督的內容
（1）國家財經法規、規章的執行情況及內部控制制度的設置及執行情況；
（2）財政收支、財務收支及其有關的經濟活動的執行和決算情況；
（3）集體資產的管理使用及增值情況；
（4）建設項目的概算、招投標、預算、決算和工程建設管理情況；
（5）民主理財及其公布、公開情況；
（6）本單位及所屬單位經濟管理和效益情況；
（7）財政撥款、拆遷安置及附著物補償資金的使用情況；
（8）其他需要審計的事項。
3、對主要領導干部任中及離任經濟責任審計另加如下內容：
（l）任期內債權、債務變動情況；
（2）任期內凈資產變動情況；
（3）任期內社區級可用財力變動情況；
（4）任期內一、二、三產業發展情況(經濟總量、引資辦企業、投入等)；
（5）任期內群眾收益分配變動情況；
（6）任期內社會事業建設及社會保障情況；
（7）個人廉政規定執行情況；
（8）其他需要審計的事項。
三、街道審計組和審計工作人員審計的職權和程序
1、審計的職權。
（1）要求被審計單位按時提供財務收支計劃、會計報表、賬簿、憑證及其他有關資料；
（2）檢查被審計單位的有關帳冊、資產情況，查閱有關文件檔案資料；
（3）檢查有關的計算機系統及其電子數據和資料；
（4）對與審計事項有關的問題，向有關單位和人員進行調查，并取得證明材料，被調查單位和人員應當如實提供有關資料和材料；
（5）審計工作人員依法行使職權，受法律保護，任何人不得打擊報復；
（6）提出糾正、處理違法違規行為的意見以及改進經濟管理、提高經濟效益的建議。
2、審計的基本程序。
（1）由街道審計組提前3天向被審計單位和審計對象送達《審計通知書》。
（2）對主要干部離任經濟責任審計，由街道黨工委向財政所下達審計指令，財政所按指令要求，組織人員進行審計；
（3）被審計單位接到通知后，作好接受審計的有關準備工作，并按要求提供真實、完整的審計資料；必要時審計小組對審計涉及的有關事項進行跟蹤審計；
（4）審計小組提出審計報告應當征詢被審計單位和被審計領導個人的意見，被審計單位或個人有異議的，應當在審計報告征詢意見之日十日內提出書面意見，逾期不提出的視為無異議。
（5）審計組將征詢意見后的審計報告報街道行政負責人審定后，出具正式審計報告、審計決定，分別送達被審計單位和部門主要負責人，同時報送街道黨政主要領導。
（6）落實整改情況，檢查審計報告和審計決定的執行情況。
四、審計的組織和領導
1、成立領導小組。
黨工委副書記、辦事處主任任組長，街道黨工委委員紀工委書記任副組長，成員部門有紀工委、監察室、財政所、農村工作辦等，領導小組下設辦公室，地點設在財政所，由財政所所長任辦公室主任。
2、審計工作的組織實施
對街道各級集體經濟組織開展審計，是街道黨工委、辦事處注重加強對重點對象、重點領域和重點環節監督管理工作的主要內容之一。街道紀工委、監察室作為牽頭部門，要切實發揮組織協調作用，強化指導督促和上下溝通，履行好監督職能，確保街道黨工委、辦事處下達的審計工作目標任務落到實處。財政所作為審計工作的專業部門，要抓好審計專業隊伍建設，加強對審計人員的業務培訓，完善審計崗位職責和制度規范，按照街道的要求，調配好審計力量，有計劃、有重點地開展審計活動。審計人員應嚴格遵守審計職業規范、忠于職守，做到獨立、客觀、公正、保密。農村工作辦公室要針對街道各級集體資產、資源、資金的管理要求，經常性的開展調研分析，提出強化審計監督的建議意見，并配合紀檢監察和財政審計部門搞好內部審計。各社區、直屬單位和其他有關部門也要高度重視審計工作，積極配合街道審計組執行對本單位、本部門或有關當事人的審計任務，以促進審計工作的規范化、制度化。
社區審計報告范文第2篇
關鍵詞：核電企業；社會責任審計；審計體系
中圖分類號：F239.4 文獻標識碼：B 文章編號：1008-4428（2016）01-65 -03
近日，隨著我國核電企業與英國的合作項目的簽訂，我國核電技術開始走出國門，核電企業的發展自福島核事故以來，再度受到重視。我國核電企業承擔著國家能源安全的重任，其社會責任愈發受到關注，針對通過我國核電企業社會責任審計的研究，來推動我國核電企業履行社會責任，也顯得越發重要。
一、我國核電企業社會責任審計主體
（一）我國核電企業社會責任審計主體應具備的條件
我國核電企業社會責任審計可供選擇的主體，有政府審計部門、企業內部審計機構及社會審計機構等。而我國核電企業社會責任審計的有效主體必須滿足以下條件：一是能獨立執行審計工作不受外界干擾；二是具備核電行業相關的專業知識；三是能對企業承擔社會責任的情況實施長期有效監督；四是審計服務在保證高質量的同時符合成本效益原則。
（二）我國核電企業社會責任審計主體的選擇
考慮到我國核電企業不同的組織屬性，其相應的社會責任審計主體也會有所不同。故而針對上文提出的必要條件，對我國核電企業社會責任審計的主體作出以下構想：
我國核電企業中的大型國有企業，可以以國家審計部門或者社會審計機構為主體。我國的政府審計機構承擔著國有企業審計職責，作為大型國有企業的核電企業屬于我國政府審計的范圍。政府審計機構在對這些企業實施經濟責任審計的同時，實施社會責任審計，這樣避免了實施重復的審計工作，符合成本效益型原則。社會審計機構的靈活機動性，更能適應我國核電企業社會責任審計特殊的專業要求。這兩種審計機構都滿足我國核電企業中大型國有企業的社會責任審計主體的要求，能較好地承擔審計工作。
我國核電企業中的非大型國有企業，則應選擇社會審計機構作為社會責任審計的主體。社會審計機構能夠與被審計單位保持相對獨立，具有較強的獨立性。社會審計機構能夠通過聘請核電專業的相關專家來扶助其審計工作，滿足核電企業社會責任審計對專業知識的要求。作為外部聘請的審計機構，社會審計機構能夠對被審計的核電企業實施長期有效的監督。社會審計機構的審計人員專業技能強，工作經驗豐富，能夠在提供高質量的審計服務的同時，符合成本效益原則。社會審計機構滿足我國核電企業社會責任審計主體的要求，也是現階段我國核電企業中非國有大型企業的社會責任審計主體的最佳選擇。
二、我國核電企業社會責任審計的內容
根據企業社會責任審計的內容，再結合我國核電企業的特殊性，我國核電企業的社會責任審計內容列示如表1：
我國核電企業社會責任審計的內容主要包括安全建設情況、員工權益保障情況、價值創造情況、環境保障情況及社區建設情況五個方面，全面審核我國核電企業的社會責任履行情況。
三、我國核電企業社會責任審計程序和方法
我國核電企業社會責任審計過程可分為一下階段：準備階段、實施階段、報告階段和后續階段。
（一）審計準備階段
第一，為了確定具體的審計目標和審計范圍，審計人員首先應了解被審計單位的基本情況，如背景情況及企業近期的重大經濟活動；并了解被審計單位社會責任的基本情況，如企業的利益相關者群體等。
基于我國核電企業社會責任審計主體是社會審計機，審計項目組可以適當利用企業內部審計的工作成果，來了解被審計單位的各項情況。可以先整理內部審計機構提供的各項信息，基本情況具體包括被審計單位業務類型、產品和服務的種類、及經營特點、影響被審計單位及其所屬行業的關于利益相關者各方面的法律法規及政策等。注冊會計師針對這些信息進行可靠性測試，具體方法是檢查記錄或文件、觀察法等。
第二，為了全面了解被審計單位，在履行社會責任的具體情況，注冊會計師與各利益相關者進行溝通交流。我國核電企業的利益相關者可分為以下幾類：員工、參建者、合作方、社區、政府、同行等。由于這一步驟在準備階段中，是非常關鍵的一步，本文認為在審計方法上，選用調查法最合適。注冊會計師針對上述幾類利益相關者，可以采用面談和問卷調查相結合的方式。本文以走訪員工為例，來說明使用問卷調查法與利益相關者溝通的方法，參考格式見表2：
注冊會計師在針對具體利益相關者，使用調查表法時，應注意以下事項：
由于我國核電企業對每類利益相關者所承擔的社會責任不同，針對不同的利益相關者應設計不同的調查表，來實現調查目的；關注調查表的回收情況，來保證調查的效果；調查表法在使用過程中，應注意與面談法相結合，用以提高調查的準確性。
第三，根據調查了解的信息，對該企業實施安全評估程序。針對以下表格對被審計單位的生產安全情況做出評估，見表3：
綜合評估結果為各項評估結果相加再除以六的結果，70～77分為中，78～84分為良，85～90分為優。
審計項目組依據被審計單位生產安全評估結果，作為該企業社會責任審計評估的參考依據之一。
最后，根據之前了解到的信息，確定具體的審計計劃方案及預算，并安排審計人員的具體工作。由于我國核電企業社會責任審計過程中，將會涉及較多地與核電相關的專業知識，注冊會計師在設計審計方案的時候，應該考慮聘請外部專家來協助審計工作，保障審計服務質量。
（二）審計實施階段
我國核電企業社會責任審計的具體實施階段，是審計程序的主要階段。我國核電企業社會責任審計的具體應用為：
第一，依據安全評估結果，對企業相關管理系統和程序實施測試。本程序可以由注冊會計師參照前期的安全評估結果，確定需要進行測試方法。若評估結果為優，只需要采取觀察法，來驗證被審計單位的相關管理系統和程序的設計和實施是否與了解到的相符。若評估結果為良，注冊會計師在采用觀察法的基礎上，應該增加詢問法，向被審計單位管理層和員工詢問，測試其在安全上的保障情況。若評估結果為中，則注冊會計師則應著重考慮被審計單位的安全管理系統建設上是否存在重大缺陷。
第二，依據企業生產流程，確定社會責任因素。本步驟要求注冊會計師首先了解被審計單位的核電生產流程，畫出企業的整個生產運作流程圖，依據每個流程確定與哪些利益相關者產生哪些社會責任，并找出可能的社會責任薄弱環節，作出分析，擬定重點審計部分。此過程采取的審計方法是審閱法，即注冊會計師通過查閱被審計單位的生產流程設計文件，來了解被審計單位的生產運作流程。
第三，對照相關評價指標體系和法律法規，對企業的社會責任報告作出評價。由于這個過程對于得出審計結論具有重要意義，是主要的依據，審計人員應該采用定性和定量相結合的審計方法進行審計。針對定性資料，如安全管理措施建設情況、員工福利保障情況、環境保護制度建設情況等審計內容，注冊會計師可以采取檢查記錄或文件的方法，核實被審計單位是否在這些方面建立了相應的保障制度，并有文件證明。針對定量資料，如經濟績效、環境績效、社區績效等審計內容，注冊會計師則應采取函證和重新計算等方法來驗證。
以社區績效中的社會捐贈總額的審計為例，說明函證的具體方法：首先，針對被審計單位的社會責任報告，了解其社會捐贈總額。查閱相關的文件，了解被審計單位的社會捐贈具體情況，包括捐贈時間、接受捐贈單位、捐贈金額和資金用途等。再挑選出捐贈金額大、資金用途不明確的捐贈活動，向接受捐贈單位發出詢證函。一般采用積極的函證。最后回收函證，匯總函證結果，對被審計單位社會捐贈總額作出評價。
（三）審計報告階段
在此階段，我國核電企業社會責任審計報告出具的具體過程為：注冊會計師依據前面的工作起草審計報告，并在初稿完成后交給審計項目組進行討論，并作出補充或修改；在正式的審計報告出來之前，把初稿發給被審單位，尋求他們對此報告的看法；審計項目組綜合前面工作的成果，作出審計決定、出具審計意見和建議。
（四）審計后續階段
企業履行社會責任并不是一個短期的過程，而是是一個持續不斷的過程，并不以提交審計報告為履行社會責任的終結點。我國核電企業社會責任審計具體工作結束后，注冊會計師應針對具體審計建議，檢查被審計單位是否采納了審計意見并進行了相應的改進。后期注冊會計師可以依據被審計單位的改進情況，再次發表后續審計意見，以此來督促被審計單位接受審計意見并實際作出改進工作。
四、我國核電企業社會責任審計存在的問題及建議
隨著社會各界對企業履行社會責任的重視加深，社會責任審計顯得越來越重要。我們不難發現我國在針對核電行業社會責任審計的研究相對蒼白，本文便對我國核電企業社會責任審計進行初步探討。對于我國核電企業而言，進行社會責任審計不僅僅是獲得社會的認可，提升產品知名度，獲得競爭優勢，更多地是承擔了國家能源的重任，需要更為嚴格的社會責任審計，來保障我國的核電安全生產、安全利用。
（一）我國核電企業社會責任審計存在的問題
1.我國并沒有針對核電行業的社會責任審計標準，其披露的社會責任審計報告并未經過第三方機構的鑒證，可信度有待提高。核電行業的特殊性，使其承擔著國家能源安全的重任，且其在履行責任時較多地涉及核電安全方面的責任。從而了解到我國需要針對核電行業的社會責任審計標準，來規范其社會責任審計行為。
2.我國核電企業的社會責任報告更多地是披露利好消息，而對于核安全事故等消極信息披露較少。我國核電企業的社會責任報告即使有披露發生的安全事故，多是簡單帶過，較少披露事故詳情。
3.我國理論界在針對我國核電企業的社會責任審計主體上不明確，較難推動審計實踐工作的發展。我國理論界對在審計主體上的研究，觀點不一，在選擇合適的審計主體上將出現分歧，不利于我國核電企業社會責任審計的實踐。
（二）推動我國核電企業社會責任審計的建議
1.我國核電行業能夠出臺社會責任審計標準，以此來督促和規范我國核電企業的社會責任審計行為。
2.企業內部構建一套完善的社會責任審計制度，規范社會責任報告中應披露的內容，以此來保障企業能夠長期有效地履行社會責任。
3.我國企業社會責任方面的專家學者，可以通過學術會議等方式，探討我國核電企業社會責任審計主體的選擇問題，以此來明確審計主體，推動我國核電企業社會責任審計的實踐。
參考文獻：
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[3]葉陳剛，武劍鋒，盧虹.中央企業社會責任審計機制研究[J].財會學習，2013，（09）：36-41.
作者簡介：
社區審計報告范文第3篇
【關鍵詞】 企業社會責任 信息披露 社會責任報告
一、企業社會責任相關概念
1．企業社會責任。企業的社會責任主要指企業組織在市場經濟活動中除了要追求經濟利潤，還應主動承擔對環境及社會利益相關者的責任的企業行為。這些行為主要包括企業在內部要為投資者實現投資增值，為員工提供安全生產條件，提升工資和福利待遇，并依法保護員工合法權益，構造各利益主體之間的和諧氛圍；在外部要向社會需求提供優質的物質產品和服務、依法納稅、維護消費者的合法權益等，另外，企業還需主動承擔對自然環境及社會其他各類利益相關者的義務，還要積極支持和贊助社會公益事業等。因此，企業的社會責任涉及企業內外投資者、債權人、員工、消費者、客戶、供應商、環境、社區及政府等利益相關者的利益均衡，具有內容復雜多變以及難以進行系統評估的特點。
2．企業社會責任信息披露的主要形式。（1）以文字方式進行編制的社會責任報告。這種方式最為簡單，主要用文字對企業在社會責任各方面的成績作出全面的描述，以編制一份單獨的社會責任報告書來披露企業的相關責任信息。它的缺陷是沒有太多的數據信息，較少涉及到企業財務會計等相關信息。（2）以財務報告的形式披露信息。通過企業的的財務報告來披露企業社會責任信息，在這種信息披露形式中，需要結合社會責任會計的有關內容和數據等信息來重新編制企業的財務報告。（3）由社會責任會計獨立編制的專業企業社會責任會計報告。這是最為完善的一種披露方式，它不像文字方式那樣簡單敘述，而是以專業的社會責任會計的日常工作作為披露工作的基礎，利用和傳統財務會計有所區別的會計科目和專業的會計計量方法，進行相關工作所編制形成的一套專業的獨立于企業傳統財務報告之外的一種企業社會責任專業報告。
二、我國企業的社會責任信息披露機制現狀與不足
據《中國企業社會責任60年》報告顯示，截至2009年10月，我國共有582家企業了社會責任報告。但我國企業社會責任信息披露還存在很多問題：（1）形式單一。目前我國企業大多采取的是第一種文字性的社會責任報告。由于這種形式缺少數據分析等加以佐證和說明，大部分企業的社會責任信息披露只是定性的對企業的社會責任信息加以簡單的敘述，不能以直觀的可信的貨幣形式量化；另外，我國的企業一般都采取不定期公布的方式來本企業的社會責任信息，這就使得我國不同企業的社會責任相關信息之間沒有可比性，這不利于我國相關主管部門對這些信息審查和監管工作的開展。（2）公布信息的內容非常不全面。一方面被披露的企業社會責任信息缺乏具體數據支持的信息，內容過于簡單而無法使信息的接受者信服。另一方面由于目前我國對披露信息的內容要求沒有形成一個統一的標準，許多企業在披露社會責任的相關信息時，偏好于避重就輕的機會主義行為，或企業只重點敘述企業組織在履行社會責任中作出的努力，卻只字不提對社會造成的負面影響。（3）信息披露缺乏完善的監督和評價體系。目前，針對企業社會責任信息披露的相應監督評價體系并沒有得到完全的建立和健全。因此，許多企業的社會責任報告并沒有聘請社會上的專業會計事務所進行審計工作，只通過聘請一些國外的有關信息咨詢公司來完成，導致這些披露的信息可靠性非常差。
三、完善社會責任信息披露的建議
（1）增強企業社會責任意識。企業要把履行社會責任的職責切實納入到公司的治理機制里，或融入到企業未來的總體發展戰略里，促使企業采取有效措施來將這一工作真正落實到企業日常生產經營中。另外，還需明確進行歸口管理的機構，通過不斷建立和健全企業的信息披露工作體系，逐步改進我國企業的社會責任統計和考核的指標體系，并最終形成我國企業履行社會責任的相關評價機制。（2）完善政府引導機制及相關制度。首先，應深入明確社會責任信息披露的原則，使披露的信息具體化，通過數據和事例實證提高可信度；其次，規范披露的內容，有效減少或避免企業選擇性披露社會責任信息的不好現象；最后，規定社會責任報告的統一格式。明確和規范信息披露的每個定量指標的統一口徑及具體的計量方法，對那些確實難以采用定量方式披露信息的社會責任項目，要求企業應該盡量采用消費者和社會公眾等利益相關者的客觀評價。（3）建立健全社會責任報告的審計制度。政府及相關主管部門應盡快制定相應的審計標準，不但明確報告審計的主要對象、具體范圍和審計主體，設計出科學合理的審計方法和程序，并擬定審計報告的主要形式等。要求審計機構在審計后，提供專門的審計報告，標注審計業務的范圍、目標和應用的專業審計標準等，最終公布一份完整的審計報告，并要求這些審計部門對審核報告內容負責。
社區審計報告范文第4篇
關鍵詞：低碳經濟；碳審計；對策
中圖分類號：F239 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）20-0272-02
引言
碳審計是環境審計的其中一個部分，是由單獨的審計機構對于政府和企業在承擔碳排放責任方面進行的檢查和簽證，也是對碳排放管理活動以及其成果進行獨立性評價和監督的一種行徑。簡單來說，碳審計就是對消耗煤炭、石油、木材等自然資源時所排放的溫室氣體進行審計。現如今，推行低碳經濟、建設低碳城市正是全球關注的熱點。而隨著低碳經濟應運而生的碳審計必然要得到重視和發展。碳審計的推行不僅是發展綠色經濟的內在需求，同時也是我國徹底落實科學發展觀的實際要求。推行碳審計可以促進節約型社會、環境友好型社會的建設。通過碳審計也可以時刻反映出低碳經濟的發展狀況，客觀衡量低碳經濟發展水平。從其反映出的情況中判斷出何為有利條件，何為不妥之處。以后在發展低碳經濟時能夠揚長避短，為之有效。推行碳審計無疑可以限制溫室氣體的排放，從而改善生活環境和空氣質量。
一、國外碳審計的發展現況
（一）全面推行碳審計的英國
率先提出低碳經濟繼而迅速推行碳審計的英國無疑為大家做了很好的榜樣和起到了積極的帶頭作用。英國可以說做到了全面推行碳審計，它不僅要求國內的生產運營活動實行可持續管理體制，而且也將外國大使館劃入低碳范疇。英國環境審計的委員在環境工作報告當中明確了碳審計的動因、內容以及目標，從2009年之后便形成一個較為完整的結構框架。經過他們的不斷努力實踐，政策中的不足之處被驗證了出來，比方說政府直接參與環保標識的監督和管理，撤消了每一個有歧義或不準確的環保標識。不得不提的是，英國在推行碳審計過程中取得最大的成就就是建設低碳社區。英國可以通過碳審計十分精準地算出社區以內的每一個環節建設以及運營過程中的碳排放量，并對其進行分析，之后用最新型、最清潔的能源代替排放溫室氣體的傳統能源。英國政府推行碳審計的可持續性、全面性都值得我們去學習。他們在節能減排，控制溫室氣體排放上取得了很大的成就。
（二）提高全民低碳意識的美國
提高全民的低碳意識，關心生活方式的審計，在日常的生活當中節能減排成為了美國推行碳審計的焦點內容。經過科學而全面的社會調查，美國分析出了三大重點審計對象：汽車、房屋建筑以及居民生活，從而進行抓重點審計。而在這三者之中，美國科學家認為，居民在生活中排放的溫室氣體量占的權重較大。所以美國更具針對性地把碳審計的對象鎖定在居民的生活方式上。可想而知，這種抓重點針對性的碳審計無疑會起到顯而易見的效果，而且大大提高了全美國人的低碳意識，更多的孩子從小就能養成低碳環保的生活習慣。從小要養成低碳環保的好習慣，不論是美國的這種抓重點審計法，還是倡導提高全民低碳意識，都值得我們學習。
（三）環保法制化的加拿大
加拿大的環境保護和空氣質量在全世界名列前茅，從世界上10個空氣質量最好的城市中，加拿大獨占7個這一點就可見一斑。作為一個工業大國卻一直保持著良好的空氣質量，這與加拿大的環保法制化離不開關系。加拿大作為一個法制化的國家，在其第三十六屆國會第一次會議上面頒布了加拿大的環境保護法，將環境保護上升到了法制化的高度。政府在干預和監督企業碳排放上用了很大力度，對于排污量大的企業會被直接告上法庭，對造成環境污染的企業將面臨巨額的罰款。加拿大政府在2008年起對大不列顛哥倫比亞省開始征收碳稅，起到了明顯的效果。該省的溫室氣體排放量較其他省份下降很多，而它的國內生產總值并未收到影響，這使得碳稅政策得到了很高的民意支持率。另外，不得不提的是加拿大人很強的環境保護意識。在每次政黨選舉中環境保護也都是大家最關心的問題。加拿大居民可以將因排污過量而影響他們生活的企業告上法庭。每個人都在積極保護身邊環境，維護大家的共同利益。
二、我國碳審計存在的主要問題
（一）對碳審計涉足尚淺，缺乏審計人才
眾所周知，我國的碳審計相對于西方國家起步較晚。目前我國國人的碳審計意識較低，社會上缺乏可以進行碳排放審計的第三方認證機構。我國學校、社會中對碳審計的教學及培訓都比較少，也不全面。而我們國人對碳審計認識不足，興趣不高，這都導致了我國缺乏碳審計人才的被動局面。現在的審計都主要集中在會計、稅務審計上，對公司企業的會計方法、會計工作過程中有無嚴重失誤和納稅情況的審計，主要由財務人員完成。而進行碳審計則需要碳審計方面的專業知識和技能，要能勝任環保資金、環保政策、環保技術等方面的工作。然而目前我國企業的碳審計工作完成的都很粗糙，審計人員只是依賴于財務審計中積累的經驗和財務審計中的方法。這種不科學的做法導致的直接后果是碳審計報告正確率和可信度低下。審計人員由于沒有專業的知識和方法，以至于對碳審計工作望而生畏，長此以往下來更加地不利于碳審計的發展、環境以及經濟的協調發展。
（二）碳審計數據核算準確率低
我國目前碳審計數據核算準確率低的原因主要有兩個。第一就是被審計單位不愿配合，取數困難。這主要是因為碳審計的概念及意義沒有廣泛的被認知，大多企業單位不加以重視，更有企業擔心在提供碳排放數據的同時會泄露商業機密，這都直接導致了取證困難。第二就是碳審計缺乏專業的技術方法，在獲取碳審計數據時受到科學技術的限制。例如，對溫室氣體排放量的數據，很多企業沒有科學的收集方法和準確的計量，增加碳審計工作的難度。
（三）碳審計內容單一
和西方比較完備的碳審計體系相比，我國的碳審計比較零散。我國香港特區積極與國際接軌，在2010年就已全面推行建筑物碳審計。但對于我國大陸來說，碳審計的概念、內容、目標、意義等都亟待普及。在我國碳審計制度實施的道路上較成功的就是建筑物碳審計，可這較之西方完備的碳審計體系是遠遠不夠的，碳審計內容太過單一。
（四）碳審計工作缺乏法律法規的支持
我國碳審計工作缺乏法律法規的支持，這一點我們應該向加拿大學習。又或者說我們有法可依但執法不嚴，國家制定的法律沒有很好的起到約束、指導的作用。我國先后制定的《煤炭法》、《可再生能源法》和《關于發展低碳經濟的指導意見》等法律法規雖然對碳排放的調控起到了一定的約束作用。然而由于系統性的缺乏，操作性低下，對于碳排放信息的披露以及碳審計報告的完成并沒有起到很大的指導性的價值。因此，對于碳審計這種新生的事物來說，則更需要一定的法律法規來制定操作指南和審計準則，同時，對于碳審計的目標、人員、范圍、機構、方法以及報告詳細地進行規范，并且指導碳審計人員的工作。在主要法律《中國注冊會計師法》和《審計法》當中并沒有明確碳審計的法律基礎和相應的審計準則[5]。這也只能說明碳審計缺乏法律法規有效支持。
（五）實施方法不科學，沒有合理的評估標準
我國總體來說并沒有科學的碳審計方法，合理的碳審計程序普及率太低。而在我國也僅在香港特別行政區政府所發表的《香港建筑物的溫室氣體排放及減除的核算和報告指引》中提出了一套相對科學系統的方法，所起到的關鍵作用是為建筑物的檢出和溫室氣體排放做出相應的報告及核算。但是對于很多碳審計工作來說都是比較表面的東西，并沒有合理確定有關的碳審計項目，制訂科學的碳審計方案、詳細實施碳審計的程序以及綜合編寫碳審計報告此類的正確的審計程序。編制的審計報告存在很多漏洞。第二點也是很重要的一點，就是我們沒有正確合理的碳審計評價標準，沒有確立明確的指標。然而，對于鋼鐵、電力等溫室氣體排放量較大的行業我國沒有制定出相關的標準，這無疑為開展碳審計工作設置了很大的障礙。
三、推動我國碳審計持續健康發展的對策
（一）加大對碳審計的重視，培養審計人才
實施碳審計制度、開拓碳審計之路是一件十分有意義也是非常艱辛的事情。這對我國乃至世界都是一場意義重大的革命。穩步減少碳排放，有效調控溫室氣體對地球環境造成的負面影響，這些都是每個國家應盡的義務和責任。西方發達國家較早提出了“低碳經濟”和“碳審計”這些概念，并對它們給予了足夠的重視，現如今也有了較為完備的碳審計體系和正確的法律指導。香港政府在態度上積極與國際接軌，行動上學習國外的專業技術與先進的理念，并能夠有意識地將審計人才作為重要的培養對象，因此，我國香港特別行政區相對而言對于在碳審計上做的還是比較成功的。在建筑物方面可以說做到了全面推行碳審計的程度。而對于我國大陸來說，碳審計還是一個全新的概念，政府還沒有給予足夠的重視，沒有切實地全面普及碳審計和加大碳審計的教育力度，再加上我國國民的低碳環保意識普遍較低，所以我國的碳審計人才處于嚴重缺乏的狀態。為了兌現我國在聯合國大會上對外的承諾，盡快培養出一批專業的碳審計人才顯得迫在眉睫。
（二）政府正確引導，企業積極配合
我國國民低碳環保的意識薄弱，這與國家政府宣傳和教育的力度低離不開關系。政府應掌握主動權，積極進行正確引導。目前民間的碳審計機構較少，政府可以設立一些審計機構，積極在企業間開展碳審計，也可以起到對民間事務所碳審計工作開展的引導作用。政府再大力宣傳低碳經濟的重要性，讓企業認識到溫室氣體對大氣層和環境的破壞，增強企業的環保意識和危機感，讓企業自覺提供正確的碳排放數據及相關資料，自覺開展碳審計工作。另外，政府也可以對積極發展清潔能源的企業進行減稅等優惠政策。
（三）完善碳審計的法律法規，做到有法可依
由于我國碳審計處于起步階段，目前我國還沒有一部專門的具體的碳審計法律，并且我們還發現與西方發達國家的差距是很大的，這是在與西方發達國家的相比（下轉304頁）（上接273頁）較之下所得出的。但是，我們可以彌補自己的不足，結合自身的具體情況，借鑒的同時學習西方的相關法律法規。我們要多學習西方碳審計的經驗的方法。比如，說加拿大實施的碳稅和二氧化硫稅等。我國要盡快修訂《審計法》和《環境影響評價法》，明確碳審計法律基礎，并制定出與碳排放過量相對應的懲罰措施，通過制定出強有力的法律來約束企業溫室氣體的排放量和保障碳審計工作的順利進行，從而慢慢引導碳審計走上制度化和規范法的軌道，抓緊與國際接軌。
（四）抓重點進行碳審計
我國碳審計制度的發展尚處于起步階段，想要迅速實現全面系統的碳審計十分困難。而美國的抓重點審計法給了我們很大的啟示，借鑒他們的低碳審計經驗，我國可以先明確碳審計的重點方面。這種抓重點審計法不僅降低了審計難度，使我國現階段的碳審計發展更具可行性，而且還能得到顯著的效果。這樣可以大大提高我國碳審計發展初期的效率。有調查表明，我國現如今碳排放量最大的是建筑業，在建筑的過程中排放的溫室氣體量近總量的一半。因此，對于碳審計我國應將目光放在建筑業上面，在審計過程中我們要明確建筑業的重點內容。這種抓重點碳審計的好處就是我們在重點行業摸索出的審計方法和經驗可能會適用于其他行業，這無疑為碳審計制度在我國的全面推行提供了有利條件。
（五）建立碳審計評價標準，創立科學審計方法
有一個完整明確的標準是審計的根本，比如說，財務審計中納稅額的調整都是根據一個系統明確的標準來進行的。而我國的碳審計正是缺乏一個這樣的審計標準。建立健全碳審計評價標準，讓審計人員在審計過程中有據可依、有則可守，不至于做出盲目的判斷。然而對于不同的行業應該制定不同的審計標準，這也是非常重要的。在制定審計標準過程中，我們要充分考慮標準的全面性，邀請碳審計專業教授、相關行業的高管和國際上有名望的審計專家來參與制定。另外，制定出的標準也不是一成不變的，我們要根據時勢的發展來不斷完善審計標準，做到與時俱進。
參考文獻：
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[3] 王帆.英國低碳審計對我國的啟示[J].管理方略，2010，（6）：66-70.
社區審計報告范文第5篇
一、計劃管理創新
審計項目計劃是指審計機關根據法律、法規和國家其他有關規定，按照上級審計機關和本級人民政府的要求，為完成審計目標，對一定時期的審計任務和具體審計項目作出的統一安排。審計項目計劃管理，是指審計機關編制、協調和調整審計項目計劃。檢查、考核審計項目計劃執行情況。省廳審計項目計劃管理實行統一領導、分級負責制。省廳派出發展統計審計處是審計項目計劃的管理部門，負責全省統一組織的審計項目計劃和省本級審計項目計劃制定、下達、調整，以及執行情況的督辦落實、檢查、考核和統計；負責指導、監督全省審計項目計劃管理工作。為了強化審計計劃管理，省廳制定了《審計項目計劃管理辦法》、《審計項目計劃進度控制及考核辦法》和《審計項目工作量管理辦法》，對計劃立項原則、方法、組織、編制、流程及要求進行了明確規定，有力地推進了審計計劃管理的改進和創新。
1.明晰審計計劃管理的總體思路
緊緊圍繞促進黨和國家政策措施的貫徹落實，維護人民群眾根本利益，圍繞全省經濟社會“科學發展、富民強省”戰略目標，圍繞各級黨委、政府工作中心，圍繞推進經濟發展方式轉變和政府審計重心，加強社會需求和項目的可行性論證，深入審計項目立項調研，有效整合利用審計資源，科學合理地制定審計項目規劃和計劃。搞好年度審計項目計劃與審計工作發展規劃之間的銜接，探索編制重大項目滾動計劃。建立和完善計劃執行情況和審計項目工作量考核制度。
2.拓寬和研究審計計劃立項的來源信息
除了接受來自上級和本級黨委政府及相關部門的立項信息外，在當前環境下，還應關注：一是網絡、媒體的信息；二是法律、政策，它們會傳遞出改革的方向和政策走向等信息，法規、政策不僅是審計處理、評價的依據。同樣也是立項的依據。三是電子數據信息，隨著聯網審計平臺和數據式審計的不斷展開，數據會告訴你怎么立項。四是社會層面的信息，包括專家層面、普通老百姓層面，他們反饋的信息代表了社會對審計的需求。同時，加強對各方信息匯聚、分析、研究，去粗取精，去偽存真；借助信息分析系統或軟件，建立項目信息庫、數據疑點庫、備選項目庫等。近年來，省廳在項目選擇上，始終遵循著審計立項的針對性、重要性、連貫性、可行性與有效性的原則，圍繞審計目標和工作重點安排審計項目。如陜西民生工程，主要包括文化教育、就業和再就業、公共衛生、社會保障、農村基礎設施、公益性文體設施、城鄉社區服務體系建設等。
3.注重審計項目的可行性論證
計劃管理部門提出項目建議并經廳領導班子初步確定審計項目以后，集中一定的時間進行調查走訪，參考審計信息資源庫進行審計項目的可行性論證，重點就審計時機是否成熟，有關法律法規是否適用，被審計單位是否具備審計條件，審計人員素質能力、審計技術方法、審計信息、審計經費等審計資源是否滿足審計需要目標，以及存在哪些審計風險等進行詳盡的論證，并將審計項目概況、論證過程及論證結果編制成規范格式的審計項目說明書。廳領導班子根據審計項目說明書，對初步確定的審計項目進行評估，研究決定年度自定市計項目計劃草案。
4.完善審計項目計劃的編制要素
以增強審計項目計劃編制的科學性為目標，本著詳細、準確的原則對現有審計項目計劃編制要素進一步加以完善。所有審計項目均要明確項目名稱、性質、規模、隸屬關系、財政和財務收支狀況、所屬單位、地域、立項背景(立項原因)、市計目標、內容、重點、范圍、審計的性質、審計的組織方式，還要明確是否結合經濟責任審計、是否開展績效審計、是否實行審計公告以及審計擬用工作量、審計完成時限等內容。對于行業審計項目，還要明確該行業的總體規模(數量)、分布地域、所管理使用的專項種類和資金規模、該行業的性質、特點，各級審計對象具體情況等。
5.加強審計項目工作量和審計成本控制
探索完善更加科學的審計項目工作量測算、復核、審批辦法，加強對工作量的審核和審計成本控制。審計項目計劃確定之后，各業務審計項目的性質、審計目標要求、被市計單位具體情況、審計組成員素質及分工情況，參考以前年度實施同類項目的實際工作量等按照廳機關審計項目工作量管理辦法的規定，合理測算審計實施階段工作量，經派出發展統計審計處匯總審核后報廳長辦公會或廳黨組會審批，印發各業務處。審計組實施審計時，其項目工作量原則上應控制在項目工作量以內。對實施過程中因特殊情況需調整工作量的，寫明原因，經派發發展統計審計處審核后，報主管副廳長或廳長審批。
6.加強項目計劃進度控制與管理
按照“ABC”管理方法和審計重要性的原則，省廳對市計項目進行了科學合理分類，主要分為大、中、小型，其中又各自分為A、B、C類。根據審計項目類型，確定審計頻率和工作時限(主要是指審計組在審計現場結束后完成審計報告征求意見稿、審核工作，征求被審計單位意見，研究、核實被審計單位意見，修改審計報告，提交審理稽核等作業程序的進度安排)。同時，要求審計業務處建立項目進度臺賬，完善相關指標，及時登記審計項目進度情況。計劃管理部門在編制年度審計項目計劃時，明確各審計項目現場實施時限，并對業務實施的審計項目進度進行日常登記、雙月通報和半年、年度考評。
二、審計現場管理創新
審計現場管理是對現場的審計人員、審計行為、審計過程及其審審結果進行組織、控制、協調、溝通、資源配置和督查的一種審計管理活動。是審計業務管理的核心一為此，省廳對審計現場管理非常重視，從審計流程和具體的工作運行方面制定了一系列法規制度。為強化審計現場管理，實現審計現場管理的精細化和規范化提供了法規支持。
1.審計現場組織管理
組織管理就是通過建立組織結構，規定職務或職位。明確責權關系，以使組織中的成員互相協作配合、共同勞動，有效實現組織目標的過程。審計現場組織與協調管理的關鍵是要充分發揮審計組長的核心作用，切實做好組織領導和現場協調及其合理分工，督促落實，指導其他審計組成員審計檢查、收集證據、溝通協調等工作。根據省廳《審計組現場協調和例會制度》，審計現場協調和例會每周至少召開一次，并作書面會議記錄，按照《AO／OA交互和數據包報送辦法》要求，及時向審計管理系統上傳。審計組主要從以下四個方面加強了現場協調：(1)溝通審計情況。審計組成員應及時匯報本周審計
進展情況和審計發現的問題，審計組長應全面了解和掌握審計組各成員審計情況和工作進展。(2)完善審計方案。審計組成員對審計實施過程中存在的問題及不足要進行充分討論，提出改進的意見和建議，完善審計實施方案。(3)安排審計任務。在分析審計情況和完善審計實施方案基礎上，研究安排下周審計任務。(4)協調審計工作。根據市計工作需要，與被審計單位、其他相關部門和單位、廳內相關處室協議審計工作。
2.審計現場信息管理
根據省廳《計算機審計工作試行辦法》、《利用計算機信息系統實施審計監督暫行辦法》和《AO／OA交互和數據包報送辦法》等規定，審計組在現場信息與技術管理中，主要加強了以下工作：一是加強對獲取開發審計信：鼠的能力與?效率的管理，注重獲取與開發審計信息的途徑與渠道管理，按照專業標準、現代化手段快速準備獲取審計信息；二是加強儲存與處理審計信息管理，把審計信息的儲存與處理技術、方法作為重點內容進行管理：三是加強反饋審計信息管理，突出審計信息反饋的能力與效率，使得審計信息能夠有效地為審計現場管理服務：四是加強審計信息載體的管理，要求對審計現場全過程的各種工作進行記載，對審計信息依賴的載體等文件資料按照檔案管理的要求實行分類保管。五是通過利用科學有效的技術方法快捷地完成審計工作。不斷引入、拓展和推廣使用現代市計方法與技術等。在審計管理中，充分發揮OA和AO系統在審計工作中的重要作用。
3.審計現場技術管理
為加強審計現場考核管理，省廳專門制定了《審計組現場總結會及審計組成員成果登記辦法》，要求加強審計現場的總結與考核。(1)方案執行。審計實施過程是否依據審計項目實施方案進行，組織方式及人員分工的合理性、有效性，實施方案的調整及執行情況等。(2)審計質量。審計過程各個環節質量是否達到規范要求。審計發現問題的真實性、準確性、完整性及補救措施的制定、實施情況等。(3)市計成果。審計查出的主要問題，包括信息利用點、案件線索、綜合報告資料等，需要進一步分析、整理及反映的思路和要點及其績效審計開展情況。(4)計算機應用。計算機審計和其他審計軟件的運用情況以及數據包報送情況。(5)總結改進。分析取得的成績及存在的不足，總結成功的經驗，查找存在的問題，研究制定整改完善措施情況。同時，審計組成員個人要填報現場審計成果登記表和市計組執行廉政紀律情況登記表，在現場總結時對審計發現問題、撰寫信息情況及執行廉政紀律情況進行登記，并由審計組長復核，業務處長審定，記錄在案，存檔備查。
4.審計現場考核管理
根據省廳《審計項目進度控制及考核辦法》等相關制度規定要求，在現場審計中，審計組長為全面掌控審計現場進度，必須根據審計目標、審計規模和工作量，科學合理統籌安排各個審計事項的具體進度表。并對可能追加的程序留出必要的時間，以使得現場審計在整體上服從項目的總體安排。審計組長在分派任務時。對各個具體審計項目的難易程度、復雜程度做到心中有數，以此來決定所需要的人力和時間。有些具體審計事項存在相互聯系，在進度安排上也盡可能做到同步，平行推進，以便相互印證。按照省廳《勞動紀律管理》、《審計紀律八項規定》與《補充規定》、《審計組廉政責任規定》及其相關制度，我們在市計現場作作業中，注重定期開展現場教育，并在開展紀律的同時加強對前一階段的紀律執行情況進行逐一檢查，在每個審計組設有廉政監督員。并建立了紀檢監察部門的巡查制度，實時跟蹤檢查違反廉政規定和工作紀律的行為。
三、審理稽核創新
省廳依據分權制衡、流程重組等理論，設立了審理稽核部門，由專職專人、專門機構負責審理稽核工作。在經過實踐和總結的基礎上，制定了《審理工作暫行辦法》、《稽核及后評估制度》，對審理、稽核及后評估的范圍、內容、組織實施、操作規程及要求做了明確規定，完善了審理稽核機制。下面對對審理與稽核工作的重點內容進行閘述。
(一)審理工作的重點
1.審計實施方案的審理。一是審計實施方案的編制。審計實施方案是否在未進行審前調查或審前調查不深人的情況下編制；審計的重點內容編制是否突出：審計人員的組織分工是否恰當；審計實施過程中，遇有需要調整市計實施方案的有關事項時，是否進行了調整。二是審計實施方案的針對性和可操作性。審計實施方案是否符合審計工作方案的要求，是否在審計目標、內容與重點、重要審計事項的審計步驟和方法等方面進行了細化；審計實施方案是否結合審前調查情況，做到目標具體，重點突出，分工明確，有較強的可操作性。
2.審計實施過程的審理。重點審查審計實施方案中確定的內容和重點是否按照規定的分工、方法和步驟得到有效落實；審計事項的查證過程和結果是否真實、完整地記錄；記載的被審計單位違反國家規定的財政財務收支行為以及對審計結論有重要影響的審計事項，是否按要求完整地編制了審計工作底稿；審計工作底稿中記錄的違法違規問題是否全部寫入市計組的審計報告，有無隱瞞、遺漏問題。
3.審計查出違規違紀問題事實的審理。一是關注反映的主要問題事實是否清楚，或_者只反映淺層次的內容，忽視了深層次的內容。審計取證是否充分。二是引用定性、處理依據的法規是否恰當，有無引用，大效、廢止的法規，問題的定性是否準確，是否涵蓋了問題的全部內容。三是同類項目審計報告中對同類問題的定性及處理的一致性。四是關注被審計單位的答復意見。被審計單位答復意見若存在異議，審計組是否對此作出必要的說明和論證，是否存在應采納而未采納的問題。
4，審計過程各類重要信息采用情況的審計。主要關注業務部門是否存在將審計問題消化在審計過程中，對審計發現的重要問題不予反映，影響審計質量。因此，在審閱檔案資料時。細心關注審計證據、記錄、工作底稿是否將一些重要問題未在審計報告中反映，一些重要審計內容是否有審計記錄，一些重要的審計技術方法是否運用。
5.審計評價及審計建議的審計。審計機關出具的審計報告具有法律效力。因此，對審計報告中審計事項的評價力求嚴謹、有依據。防止將被審計單位的工作總結，與審計內容關系不大的事項在審計報告中反映。審計報告提出的審計建議要有針對性，可操作性，同時，特別火注在審計過程中查出的問題不在審計報告問題中反映，或只在審計建議中反映的行為。
(二)稽核工作的重點
審計項目稽核在某種意義上講，是對審計工作的進一步深化和延伸，它涵蓋的內容與范圍更加寬泛，不僅對審計質量本身進行稽核檢查，而且還要對市計執法行為(包括工作紀律與廉政制度執行)及其相關審計活動進行“再監督”，并且對其進行后評估，出具評估報告，提出整改意見，是強化審計，提升審計工作水平的重要環節。
1.稽核項目的選擇。主要考慮：審計項目實施過程中
出現了重大失誤的項目：項目規模龐大、內容復雜或帶有探索性的審計項目；將來可能成為審計方向或主要審計業務的項目；社會關注、風險較高的審計項目；審計結果公開后產生重大社會影響的審計項目等。還要考慮被審計單位對審計決定有異論，未按要求落實審計決定的項目：在審理復核及審計業務會議時認為審計質量存在問題較多的審計項目：被舉報的有違反廉政規定和審計工作紀律的審計項目。除了考慮上述因素外，還要采取隨機抽樣辦法進行稽核項目的選擇，選擇比例為完成審計項目的5％左右，強化對審計監督的“再監督”。
2.審計業務制度執行情況。通過對審計機關各項業務管理制度執行情況的檢查，評價審計質量各管理環節存在的問題及制度方面存在的漏洞，從而提升審計稽核質量及管理水平。如審計工作量的核定是否符合實際；審計計劃的制定是否圍繞政府工作中心和審計重點；審計目標是否到達了審計項目總體質量控制標準；審計進度與影響審計質量的關鍵環節是否得到了有效控制；審計項目現場總結制度是否得到有效實施；審計公告制度執行的程序是否合規，公告的內容是否符合實際；廉政紀律制度是否執行，是否存在不廉潔的行為以及群眾舉報線索。
3.審計項目的組織管理。一個審計項目的組織實施，需要審計組成員的共同努力才能很好的完成。特別是大型和行業審計項目的組織實施尤為重要，關系到審計項目質量和審計成功的關鍵。通過對審計項目組織管理的檢查，評價審計項目質量管理組織體系設置是否科學、高效，審計質量管理人員是否在關鍵環節和重點部位上盡職盡責，是否充分發揮了質量管理的作用。審計質量管理的方法是否得到合理的使用，實際效果是否到達預期的目標。
