前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇經濟政策的發展范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
中圖分類號:F127文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2011)04-0099-02
建國六十周年以來,中國在不同的歷史時期實施了不同的區域經濟政策,經歷了從均衡到傾斜再到協調的演變過程,對各地區的經濟發展產生了重要影響。作為老工業城市和最年輕直轄市的重慶,其經濟發展更是與區域經濟政策密不可分。
一、均衡發展的區域經濟政策對重慶經濟發展的影響(1949―1978年)
“三五”時期,內地基本建設投資占全國的64.7%,其中“三線地區”占52.7%。國家對三線建設先后投資2 000多億元,其中工業投資占70%以上。這是國家對中西部地區援助力度最強的時期,使中西部地區經濟得到迅速發展,基本上建成了以國防工業為重點,交通、電子、化工、鋼鐵等產業為基礎的工業體系[1]。重慶作為“三線”地區的大城市之一,以常規兵器基地為重點,建設200多家與戰備有關的骨干企業,工業固定資產值躍升全國第五,成為全國主要的重工業基地之一。1949―1978年間,重慶的經濟發展總體呈現出上升趨勢,地區生產總值從建國初期到改革開放翻了超過兩番。“五五”時期的GDP年均增長率達到建國后最高水平,即10.1個百分點,遠遠超過全國平均水平[2]。
“三線建設”推進了中國生產力布局向西部延伸,從宏觀上協調了中國地區間的經濟關系,進一步縮小了沿海與內地的經濟發展差距,加快了重慶的經濟發展。但由于對三線地區投資比重過大,投資興建的主要是機電工業和軍工企業,在一定程度上影響了重慶經濟的健康發展,延緩了其現代化進程。
二、傾斜發展的區域經濟政策對重慶經濟發展的影響(1979―1999年)
中國區域經濟傾斜政策的實施,極大地促進了東部地區基礎設施和投資環境的改善,帶來了東部地區經濟的快速增長。這一時期,中西部地區經濟發展速度相對緩慢,重慶經濟雖然有所增長,但速度也相對較慢,且地區生產總值的增長率波動較大。1980―1987年,重慶GDP增長率變化平緩,且都低于全國水平,1994年后持續走低至1999年的3.57%[2]。1980―1994年東中西三大地區年均增長率之比為10.69∶8.72∶8.08,這使東部地區的GDP和工業總產值占全國比重分別從52.75%和60.77%上升到59.91%和67.0%[3]。東西部經濟差距的迅速拉大在經濟上造成了一定的不平衡,區域發展政策面臨著新的調整。
三、協調發展的區域經濟政策對重慶經濟發展的影響(2000年至今)
西部大開發以來,國家加大了對中西部的扶持力度,制定了許多優惠政策,協調發展的區域經濟政策成為重慶經濟全面協調可持續發展的助推器。2000―2008年,全市地區生產總值年均增長15.56%。2001―2004年,西部大開發政策的效果逐漸顯現,重慶GDP增長率都大于全國水平。2004年,隨著促進中部地區崛起的區域戰略的實施,重慶GDP增長率開始有所下降,2008年之前都低于全國水平。2007年,國家批準重慶設立國家統籌城鄉綜合配套改革試驗區。2008年,國家批準設立兩路寸灘保稅港區。由此,2006年后重慶GDP增長率大幅度增加。
四、中國區域經濟政策對重慶經濟發展的影響評價――基于轉移―份額法
中國區域經濟政策對某個子區域的政策扶持主要體現在建設資金、財政轉移支付的投入力度、稅收減免的力度、人力資本轉移限制的程度等等,這些政策扶持是影響該區域經濟發展的因素之一。轉移―份額法是當今國際上分析區域就業增長差異的一種流行方法,本文將采用轉移―份額法粗略分析中國區域經濟政策對重慶經濟發展的影響。根據轉移―份額法,將子區域經濟增長分為三個部分:第一部分為生產要素投入、區位條件對子區域經濟增長的影響;第二部分為全國經濟增長對子區域增長的影響;第三部分為需要解釋的部分,即區域經濟政策的影響。在此假設生產要素投入和區位條件是影響子區域經濟增長的關鍵因素。用公式表示子區域經濟增長率gr、國家經濟增長率gn和以國家增長率增長的子區域預期增長率grn,即gr = ×100%…(1)、gn = ×100%…(2)、g r n = ×100%…(3)。
其中,x0和xt分別表示子區域在研究期期初和期末的地區生產總值,y0和yt表示國家在研究期期初和期末的國內生產總值。根據公式(3),可以看出轉移―份額法的前提假定:在某個時段內,一國各子區域的經濟增長速度都相同,即每個子區域都具有相同增長速度的區域發展份額。根據以上簡述的子區域經濟增長的三個組成部分,可以把子區域經濟增長分解為三個獨立的組成部分:gr =(g r n-gn)+gn+(gr-g r n) …(4)。
運用公式(4)的第三部分計算出重慶實際經濟增長率與預期增長率的差額,即受政策影響的部分。令G=gr-grn,則G=×100%,作圖如下:
從圖1我們可以看出,“一五”時期,國家將區域經濟政策重點放在中西部的工業建設上,這一政策使重慶經濟增長由最初的低于預期增長水平上升到1958年超過預期增長的8.43%。1965―1972年“三線建設”戰略各項政策的實施使重慶的經濟增長率從1969―1979年八次超過預期水平,充分說明“三線建設”各項政策在很大程度上促進了重慶經濟的發展。1978年中國正式提出改革開放,國家對東部傾斜的區域經濟政策對重慶的影響從1980年開始顯現出來。從1980―1992年13年間,重慶經濟增長率只有三年超過預期,這一階段傾斜的區域經濟政策在一定程度上抑制了重慶的經濟發展。“八五”時期,國家實施“四沿”戰略,1992年將重慶辟為沿江開放城市。1993―1995年的數據表明,這幾年的區域經濟政策為重慶經濟增長提供了政策支持。1997年,重慶成為中央直轄市,中央在各個方面加大了對重慶的政策支持力度,這一年其增長水平超過預期3.5個百分點。但是由于這階段區域經濟政策重點仍在東部沿海且經濟政策影響具有滯后性,從1998―2001年重慶增長率仍低于預期水平。1999年,以西部大開發戰略為起點,中國開始進入協調的區域經濟政策階段。西部大開發的政策影響在2002年后開始顯現,重慶增長率連續三年超過預期,說明西部大開發戰略的政策扶持有力地促進了重慶經濟的快速發展。2002年東北老工業基地振興和2004年中部崛起戰略的實施,使得重慶經濟增長從2005年開始連續三年低于預期。2007年3月,總書記為重慶作出“314”總體部署,6月,國家批準重慶設立國家統籌城鄉綜合配套改革試驗區,2008年,重慶經濟增長率大于預期的6.78%。
五、結論
從中國區域經濟政策的影響評價中,可以得出如下結論:從整體上看,建國六十年來中國的區域經濟政策是成功的,綜合國力得到迅速增強。重慶的經濟發展受到了區域經濟政策的較大影響,效果非常明顯,經濟社會建設取得了長足發展。但是,由于歷史、自然條件及其他方面的因素,區域均衡政策和區域傾斜政策不利于各區域協調穩定發展。所以,中央政府只有繼續加大協調發展的區域經濟政策力度,對相對落后的中西部地區的資源開發和經濟建設給予相當的政策支持,發揮積極的作用,才能使整個國民經濟健康、協調、穩定發展。
參考文獻:
[1]鄭志國.中國區域經濟政策歷史演變與制度變遷[D].重慶:重慶工商大學碩士學位論文,2006.
[2]重慶市統計局、國家統計局重慶調查總隊.重慶統計年鑒2009[K].北京:中國統計出版社,2008.
關鍵詞:區域協調;經濟;發展。
一、區域協調發展的區域經濟政策。
區域經濟政策是政府調節和控制區域經濟運行的重要手段,是區域經濟管理的重要內容。區域政策在提高資源配置效率、優化產業結構和空間布局、促進區域經濟協調發展方面發揮著重要的作用。區域經濟政策的主要目標就是要實現經濟增長和區域協調發展,即效率目標和公平目標。區域經濟協調發展政策就是要解決區域發展的公平問題。
區域經濟政策處理效率和公平的關系應當依據以下幾個條件來判斷:一是經濟發展所處的階段。區域發展的不平衡程度與經濟發展階段之間存在一個倒“U”形相關規律。在經濟發展的初期階段,區域間的差距呈擴大趨勢;到經濟發展的中期階段,差距趨于穩定;到經濟發展的后期階段,差距則趨于縮小。因此,在經濟不發達階段,區域經濟政策應該選擇經濟效率為主要目標,在經濟發達階段,應選擇社會公平為主要目標。二是區域經濟發展的不平衡狀況。倘若一個國家區域間經濟發展差距太大,已構成經濟近一步發展的障礙,甚至有觸發經濟、社會、政治危機的可能,區域經濟政策就應選擇社會公平為主要目標;反之則應把效率目標放在重要地位。三是社會資金積累能力和政府可用于開發的財力。因為公平目標的實現在很大程度上取決于政府可運用的財力、物力。區域經濟政策目標選擇效率導向型還是公平導向型,必須依具體情況而定。
我國西部大開發戰略就是在這樣的經濟背景下開始的。由于我國改革開放初期實行不均衡的經濟發展方式,國家的經濟重心主要放在了東部沿海地區,這對于我國當時的國情是十分必要的,有利于集中財力、物力發展經濟,但是隨著經濟發展到一定階段,東西部的矛盾愈來愈明顯,已經開始成為國家進一步發展的障礙了,這時就要解決社會公平的問題,西部大開發應運而生。國家在西部大開發期間給予西部最主要的就是政策扶持,政策帶來了地區發展巨大的優惠優勢,國家通過財政政策向西部加大投入力度和財政轉移支付,通過產業政策向西部地區優先投產許多的建設項目,通過投融資政策不斷改變西部投資軟環境和提供優惠信貸等等。政策措施帶來了西部地區經濟的增長,同時更重要的是協調了東西部發展的差距,有利于我國整體上經濟的可持續發展、社會的和諧共處、人民的安居樂業。
轉貼于
二、西部大開發中的主要政策分析。
資金是地方發展的血液,國家為了解決地方財力不足的問題,制定了一系列的財政政策來解決西部大開發過程中建設資金不足的問題,如提高中央財政性建設資金用于西部地區的比例。國家政策性銀行貸款、國際金融組織和外國政府優惠貸款,在按貸款原則投放的條件下,盡可能多安排西部地區的項目。
另外在解決由于長期地方財政枯竭造成的社會生活發展遲滯的問題上,國家采取加大財政轉移支付力度的方式來解決,如隨著中央財力的增加,逐步加大中央對西部地區一般性轉移支付的規模。在農業、社會保障、教育、科技、衛生、計劃生育、文化、環保等專項補助資金的分配方面,向西部地區傾斜。中央財政扶貧資金的安排,重點用于西部貧困地區。對國家批準實施的退耕還林還草、天然林保護、防沙治沙工程所需的糧食、種苗補助資金及現金補助,主要由中央財政支付。對因實施退耕還林還草、天然林保護等工程而受影響的地方財政收入,由中央財政適當給予補助。
產業政策是地方經濟建設方向性的重要指導性方針,主要目的和方法是針對不同區域功能的區域設置不同的產業發展方向,優先發展優勢產業,鼓勵發展潛力產業,限制發展落后產業,禁止發展淘汰產業。對于西部大開發首要解決的產業問題是基礎設施的落后、產業結構的不合理和產業發展的不規范,因此國家在西部地區優先安排建設項目。包括:水利、公路、鐵路、機場、管道、電信等基礎設施建設,生態環境建設,特色農業發展,水電、優質煤炭、石油、天然氣、銅、鋁、鉀、磷等優勢能源、礦產資源開發和利用,城市基礎設施建設,特色旅游業發展,特色高新技術及軍轉民技術產業化。加強西部地區建設項目法人責任制、項目資本金制、工程招投標制、工程質量監督管理制、項目環境監督管理制等制度的建設和建設項目的前期工作。
國家除了要利用好宏觀調控的職能外,還要積極使用市場這把利刃來推進西部大開發的進程,因此國家制定了相關的投融資政策鼓勵企業在西部加大投資力度,用金融信貸的優惠措施吸引企業提高在西部投資的比重。
首先是大力改善投資的軟環境。深化西部地區國有企業改革,加快建立現代企業制度,搞好國有經濟的戰略性調整和國有企業的資產重組。加大對西部地區國有企業減負脫困、改組改造的支持力度。加強西部地區商品和要素市場的培育和建設。積極引導西部地區個體、私營等非公有制經濟加快發展,依照有關法律法規,凡對外商開放的投資領域,原則上允許國內各種所有制企業進入。加快建立中小企業信用擔保體系和中小企業服務機構。除國家重大項目和有特殊規定的項目以外,凡是企業用自有資金或利用銀行貸款投資于國家鼓勵和允許類產業的項目,項目建議書和可行性研究報告合并一道按規定程序報批,初步設計、開工報告不再報政府審批,相應簡化外商投資項目審批程序。要進一步轉變政府職能,實行政企分開,減少審批事項,簡化辦事程序,強化服務意識,消除行政壟斷、地區封鎖和保護,加強依法行政,保護投資者合法權益。加強環境保護,防止盲目重復建設,依法關閉產品質量低劣、浪費資源、污染嚴重、不具備安全生產條件的廠礦企業。
另外加大金融信貸支持。銀行根據商業信貸自主原則,加大對西部地區基礎產業建設的信貸投入,重點支持鐵路、主干線公路、電力、石油、天然氣等大中型能源項目建設。加快國債配套貸款項目的評估審貸,根據建設進度保證貸款及早到位。對投資大、建設期長的基礎設施項目,根據項目建設周期和還貸能力,適當延長貸款期限。
參考文獻
[1]杜肯堂。區域經濟管理學[M].高等教育出版社,2004,3.
財政政策與經濟發展的關系
有效財政支出政策對推動國家金融危機下的經濟增長發揮著至關重要的作用。2008年,以美國為源頭爆發了世界范圍內有史以來最大的一次金融危機,此次金融危機影響力較大,影響范圍較廣,影響持續時間較長,全球各國家均不同程度上受到金融危機的影響,尤其是各國的股票市場和金融領域所受影響最為顯著。我國面對全球性金融危機的影響,初期沒有及時做出有效應對措施,導致我國國家整體經濟呈現下滑的趨勢,之后,我國財政支出政策處于跌宕起伏的變動狀態,此行為不僅尚未能夠穩定市場,反而,進一步經濟的下滑。基于我國具有較為廉價的人力資源成本,并且,一直以來致力于主張實行出口導向型經濟,再加上我國科學技術水平相對落后,因此,其出口的產品主要是低技術含量、低附加值的勞動密集型產品,受國外經濟狀態的影響較深,很大程度上制約了我國社會經濟整體水平的增長。
一、我國學者關于財政支出政策與經濟增長的關系的觀點
在諸多知名學者的共同努力之下,通過多年的研究證明:有效的財政支出政策是促進國家社會經濟增長過程中不可或缺的一部分,該政策對推動國家社會經濟水平的不斷增長起著非常重要的意義。以下將從四個方面對財政支出政策與經濟增長的關系做出進一步的認證,即財政支出總量的有效論和無效論、財政支出具體項目的有效性和無效性、財政支出效果地區的差異論以及財政支出結構優化論。
1.財政支出總量的有效論和無效論
知名學者李永友(2005年)在開放經濟下IS―LM模型的基礎之上,對財務支出政策的有效性邊界做出了定義;之后,李永友和周達軍(2007)以凱恩斯和新古典模型為模板,構建起了財政政策對利用作用的模型,進一步完善了我國財政支出政策;同年,胡毅和周彬利用財政支出政策與經濟增長關系分析VAR和向量誤差修訂模型對財政支出政策下的宏觀經濟系統的動態效應做出了有效研究,并初步確定了財政支出總量存在著有效性和無效性兩種關系。
2.財政支出具體項目的有效性和無效性
著名學者劉小勇(2008)將教育、科技以及社保歸結于政府的人力資本投資范疇之內,并以此為基礎,對自分稅制以來財政人力資本支出的動態變化過程做出有效分析,并總結得出:科技支出對經濟增長起著無效性作用,教育和社會支出對經濟增長起正效應作用;之后,王凱和龐震(2010)針對于科技支出對經濟增長產生的影響做出了進一步的分析與研究,并充分掌握到財務支出具體項目的有效性和無效性。
3.財政支出效果地區的差異論
我國地域廣闊且各地區之間的經濟發展水平存在著較大的差異,因此,財政支出政策產生的效果在不同地區之間也存在著一定的差異性。著名學者(2007)以北京地區為例建立起VAR模型,即針對于社會保障支出、基礎設施建設支出、挖潛改造支出以及科學文衛支出對社會經濟的影響做出思考,結論顯示:基礎設施建設支出和挖潛改造支出對經濟增長呈逆周期變化,科教文衛支出和社會保障支出對經濟增長呈現順周期變化;之后,李妮(2010)以深圳為例,針對于改革開放之后財政支出對經濟增長的影響做出研究。
4.財政支出結構優化論
財政支出結構直接影響著財政支出政策的高效性,進而,對國家經濟增長起著至關重要的影響。顧嚴(2006)在“巴羅法則”的基礎之上,初步研究了我國財政支出政策與經濟增長兩者的關系;武普照和王耀輝(2007)構建了內增長模型,確立了財政支出與社會經濟增長呈現正相關;之后,楊有才(2009)進一步驗證了財務支出分類與國家GDP的關系,得出:高效的財政支出政策帶動了社會經濟的增長,反之,嚴重制約了社會經濟的增長。
二、加強我國財政支出政策建設的有效對策
與西方發達國家相比,我國財政支出政策處于相對落后的狀態。有上述驗證可知,財政支出政策最大程度上決定著社會經濟增長水平,因此,現階段,我國政府部門應不斷加大對財政支出政策建設的人力、財力以及物力資源投入,力求構建去切實可行的國家財政支出政策,為推進我國社會經濟的不斷增長奠定堅實的基礎。
1.確立市場主導機制,促進市場化改革
全球性金融危機爆發后,其影響迅速波及到整個全球,尤其是發展中第一大國的中國受其影響最為嚴重。全球性金融危機給予中國的實體經濟帶來了嚴重損害。中國政府部門為抵制金融危機的影響,采取財政政策和貨幣政策有效的結合,在保證市場在資源配置中主導地位的基礎之上,實現國企體制轉型,充分利用資本市場融資,確保傳統國企逐步向現代企業集團轉變,進而起到優化市場的作用。
2.不斷提高科教文衛支出,加大社會保障力度
醫療、科研文衛和社會保障體系是我國財政支出的重要組成部分。現階段,我國尚未構建起完善的社會保障體系,并上學難、看病難以及養老難等諸多問題尚未得到解決,此狀況一定程度上制約著我國社會經濟水平的增長,因此,國家應采取有效的措施不斷推進醫療體制改革和教育體制改革,切實最大程度上完善我國社會保障體系,進而,實現我國財政支出政策的完善與成熟,確保我國社會經濟水平又好又快的持續增長。
3.完善現行稅制結構,提高直接稅比重繼續改革
我國稅收體制,對具有收入分配作用的稅種進行優化。一是要完善個人所得稅制。模式選擇上,要將現行的個人所得稅分類稅制模式轉變為綜合稅制;申報方式上,增加聯合申報方式,允許納稅人自行選擇申報方式;費用扣除上,應根據家庭情況設計個人所得稅費用扣除標準,并實行綜合費用扣除辦法。二是改革企業所得稅制。在實際稅負上,要進一步降低企業,特別是中小企業和民營企業的稅收負擔;在稅制協調方面,要盡快解決企業所得稅與個人所得稅在個人所得上重復征稅的問題。三是適時開征遺產、贈與稅和物業稅等其它調節稅種,以盡快建立起以個人所得稅為主體,輔之以遺產稅、贈與稅、物業稅等稅種為補充的個人收入稅收調節體系。
4.規范稅收優惠項目,建立稅收支出預算
一直以來,由于科學的稅收支出理念在我國有所缺失,我國稅收優惠政策龐雜無序,稅收優惠范圍廣而缺乏針對性,規模大而缺乏計劃性,導致在本就存在稅收征管不力的情況下,稅收收入出現一定程度的流失,并且較為隨意的收稅支出也缺乏實際效率,并未對居民收入分配調節起到積極的作用。因此,應盡快樹立科學的稅收支出理念,清理與當前經濟形式、宏觀政策不相適應的稅收優惠項目,并確定稅收支出的調節目標,所涉及的稅種以及具體的優惠措施,建立起完善的稅收支出體系。同時,應加強對稅收支出的管理,盡快建立稅收支出預算,讓稅收支出的運行具有公開性、公正性和規范性。這樣可以減少稅收支出的隨意性,讓稅收支出有標準可依、有計劃可執行。并且還應注意對稅收支出進行成本收益分析,以檢查這項工具在調節收入分配目標方面發揮的作用,適時根據稅收支出體系運行的情況作出調整,以求發揮更大的功效。
5.強化政策性補貼支出工具在調節收入分配方面的作用
在計劃經濟時期,由國家進行資源配置的經濟發展方式給了政策性補貼工具較大的發揮空間,計劃經濟的時代的政策性補貼支出占財政支出比重就比較高。當進行市場經濟體制改革后,市場在資源配置中起主導作用,政策性補貼工具逐漸減少了其發揮效用的空間和使用頻率,因此,90年代開始,我國政策性補貼支出占財政支出比重持續下降。但在市場經濟體制下,不能說政策性補貼工具就沒有存在的必要了。由于市場失靈的存在,政策執行以及改革進程中維持穩定的需要,政策性補貼工具對市場中的弱勢群體,對政策執行和體制改革過程中利益損失者進行適當的補償,也起到了公平收入分配的作用。并且,政策性補貼工具具有政策性、靈活性、時效性和可控性的特點,通過運用財政補貼手段可以較為準確地達到政策制定的目標。通過上一章回歸模型的分析結果也可以看出,即使在政策性補貼支出在財政支出中所占比重連年下降的情況下,政策性補貼在縮小我國居民收入分配差距中仍發揮了最重要的作用。
因此,無論是什么經濟體制下,無論在任何經濟發展時期,我們都要強化和利用好政策性補貼支出調節收入分配的職能和作用。
新時期中國財政政策與經濟的發展研究
自從決定采取開放式的經濟發展模式時,我國經濟就在以飛快的速度向前發展,并逐漸趕超一些歐洲國家。但是我國實行的市場經濟在國內還沒有形成濃厚的氛圍,相關的配套改革和措施沒有協調發展,同時我國在改革開放初期由于缺乏可以借鑒的經驗沒有掌握好開放力度,從而造成了20世紀90年代中國的經濟增長率逐年下降,并從很大程度上影響了社會各界人士對改革開放政策的信心。從1998年開始,為了轉變這一尷尬的局面、為了讓改革開放政策在更為良好的環境中成長,我國政府開始全國范圍內實施積極的財政政策。如今,該政策已經在我國實行了14個年頭,起到了良好的作用,但是近年來,由于外界經濟環境的變化,國內經濟發展階段的轉化,現行政策已經出現了一些滯后的弊端,改革和調整勢在必行。
1.1998年以來我國實施財政政策的績效評價
(1)取得的成績
根據當時我國經濟發展的狀況以及我國經濟發展目標,政府在制定財政政策的時候主要以擴大投資力度以及擴大消費和促進出口為主要目的,為了實現這一宏觀目的,政府動用了所有的經濟手段以及經濟力量。而這些政策在當時確實對我國經濟的發展起到推動的作用,并且也為我國后期經濟的發展打下了堅實的基礎。
第一,有效帶動了投資的增加。增加投資本身是該財政政策主要目的之一,為了實現這一目的,政府向社會增發國債,以轉移企業支付,為投資籌集更多的資金;同時,受我國社會主義制度的影響,有很多的項目都是在政府出資或者政府補貼的形式下得以開展的。從我國堅強地挺過了98年亞洲金融危機就可以看出,相較于98年以前的經濟增長率逐年下降的頹勢,自從采取這些財政政策以來我國經濟開始走向了上坡路,并開始逐漸增長。
第二,出口有了較大幅度的增長。產品出口是我國實行改革開放的一個主要形式,通過將產品銷售到更多其它國家可以讓世界認識中國,并且在一定的程度上刺激中國本土的經濟增長。而為了促進出口量,我國在財政政策上采取了積極的措施,比如調高了出口產品退稅率。出口產品退稅率的提高可以說是提高了我國產品在世界上的價格競爭力,從而更加有利于我國產品在外國的銷售。
第三,居民收入有所增加。在一系列財政政策的支持下,我國外貿行業得到了迅速的發展,并且制造業也得到了一定程度的提升。而這些都為我國社會提供了大量的工作崗位,解決了一部分地區的就業壓力。同時,由于政府經濟實力的不斷增長,我國有能力為一些下崗職工提供一些保障,比如最低保障線的補助以及提高退休養老金等。通過各個方面的積極政策的促進,我國居民的收入在一定的程度上來看還是有所增長的。
第四,有力地拉動了經濟增長,國民經濟有所好轉。這兩個方面的轉好發展是有多方面的因素所決定的。首先是我國從實施財政政策以來,通過增發國債帶動了國內需求,為經濟的發展提供了源源不斷的動力支持;其次,在經歷了98年亞洲金融危機低迷期以后亞洲經濟環境逐漸復原,并且亞洲各國都積極采取有力措施加大各國之間的經濟交流,這一良好環境既拉動了我國的出口,又為我國的改革開放政策的推廣做好了鋪墊。
第五,促進了經濟結構的調整。在本輪財政政策實行的初期,我國將國債投資主要放在對國內基礎設施的建設上,以提高公共環境為主要目的,重點是加強對生態環境的整治。但是隨著該政策逐步推廣以及基礎設施建設的逐漸完善,我國政府開始將投資方向轉向了科學技術方面的研究以及開發上,并通過加大技術支持以及獎勵力度等方式在全國范圍內形成良好的科研氛圍。不僅如此,政府也開始注意到平衡發展問題,已經對西部開發的問題引起了重視。
(2)存在的問題
雖然說從實施財政政策以來,我國的經濟狀況得到了較為顯著的改善。但是這一局面不能代表社會各個階層的現狀,也不能從全方位來反映該政策的利與弊。站在投資與消費角度而言,該財政政策并沒有帶動我國投資與消費的增長,從而也就沒有在我國形成足夠良好的內在動力來推動經濟的發展。
具體主要表現在以下幾個方面:首先是由于我國投資力度的增長主要依賴于政府的扶持,所以沒有從根本上遏制投資增長逐年下滑的趨勢;其次,雖然我國的經濟得到了一定程度的提升,但是并沒有有力地促進我國消費環境的形成;最后,政府對項目的支持源于國債發放數目的增加,讓這一做法給我國經濟的穩定性帶來了更多的不確定性。
2.對財政政策的反思與對策
隨著我國市場經濟的不斷深入、國際愈來愈激烈的經濟競爭環境,現行的財政政策已經逐漸顯現出其越來越多的弊端,并對該政策的持續推廣造成了一定的困難。在新時期下,作為宏觀的經濟政策制定部門,不能只著眼于我國自身的經濟發展狀況,更要把注意力放在全世界的經濟變化上,應該從全球范圍內定位我國的經濟發展策略。因此,在新時期下應該對我國現有的財政政策進行相應的調整。
第一,國債投資與社會投資相結合,鼓勵和引導民間投資的增加。
采取單一的融資模式可能會給我國的經濟發展帶來一些隱患,所以在原有基礎上應該更多地采取多元化的投資模式以增強我國經濟模式抵御風險的能力,進而提高整個經濟體系的穩定性。就目前我國的經濟發展狀況而言,可以加大民間資本的投入,以減少政府對投資力度的參與度,增加參與者的多元化身份,以保證投資項目進展的平順性。同時,在投資結構上也應該進行一些改革,現在的社會更加注重科學技術的發展,未來更是一個信息化的時代,所以政府應該更多地將投資方向轉向于高新科技的研發上。政府投資既要體現宏觀政策的引導性,又要讓利于民,讓民間資本在更多的經濟領域唱主角,從而改善經濟發展的不平衡,縮小行業收入差距,保證社會穩定發展。
第二,積極財政政策的實施與刺激最終消費需求相結合。
從金融危機開始至今,世界各國都對自身的經濟體系進行了反思,我國也不例外。在這次的金融危機中,中國的經濟問題也開始浮出水面,主要表現在國內消費需求的嚴重不足上。為了更好地促進各社會階層的消費需求,政府采取了一系列的政策,主要包括通過提高收入以提高人們的購買能力,從而拉動內需;完善現有的保障體系,主要包括退休養老金的提高、醫療保險體系的覆蓋率以及社會低保的最低標準。這些雖然起到了一定的作用,但力度還遠遠不夠,提振居民消費信心的措施還缺乏。
第三,財政政策的實施與稅制改革相結合。
過去為了促進出口量以及提升制造業水平,我國進行了一系列的減稅措施。所以在保證政府財政收入以及居民生活保障基礎上,繼續進行減稅政策不太可行。因此,應該對我國的部分稅收政策進行改革,這方面要從我國整體稅務情況著手。首先,應該對不同領域的稅務采取不同的稅務政策,以支持相關政策的推廣,例如為了體現“科學發展觀”應該對存在嚴重污染的行業進行增稅業務,以控制它們的發展;其次,由于我國實行的改革開放政策,有越來越多的國際公司在我國內地開辦企業,由于先前針對這些外資企業設置的稅務政策是以鼓勵扶持為主,較之國內企業有很大的優惠,這樣對我國本土企業的發展顯得越來越不公平,也嚴重制約了本土企業的進一步發展,所以應(下轉第208頁)(上接第205頁)該盡快地實現公平稅負和公平競爭。
3.小結
其實,由于社會和經濟的不斷發展,新的情況不斷出現,任何一項政策都不可能長期有效和長期正確,必須要根據經濟的實際發展而主動調整,只有這樣,才能讓經濟少走彎路,才能讓社會綜合協調發展。目前,在新時期下我國的財政政策應該與時代主題相結合,充分體現“創新”精神。這里所說的“創新”不光是進行政策上的調整,也包括經濟結構上的轉變、經濟體制上的改革,以及行業之間的均衡協調發展,民間廣泛投資的信心和多種渠道的通暢,這是一連串的動作和系統化的工程。只有兼顧了這些,才能保證積極的財政政策有效實行。
看了“財政政策與經濟發展的關系”的人還看了:
1.財政政策對經濟的影響
2.財政政策對宏觀經濟的影響
3.財政政策與利率關系
4.財政政策與股市的關系
5.淺談促進地方經濟協調發展的財政政策
6.財政支出與經濟增長的關系綜述論文
【關鍵詞】循環經濟 政策思考 普者黑風景區
一、普者黑風景區循環經濟發展現狀
(一)普者黑風景區旅游發展現狀
普者黑風景區是文山州開發最早、設施最完善、規模最大、市場知名度最高、效益最好的國家重點風景名勝區,是云南省十大旅游休閑度假基地和旅游循環經濟示范區。“普者黑”是當地彝語,意思是“魚蝦很多的地方”、“盛滿魚蝦的湖泊”。景區以獨特的喀斯特孤峰群、高原湖泊群、溶洞群為主體,輔以古文化遺址、革命紀念地、云海、古樹、少數民族風情、村寨風光等人文景觀,被譽為中國獨一無二的喀斯特山水田園風光。自1992年開發以來,無論是基礎設施建設還是景區經營管理等方面都有了非常大的改善和提升,已于2009年1月23日,普者黑風景區被批準為國家4A級旅游區。2013年以來,為加快旅游業由觀光型向休閑度假轉型升級,丘北縣對風景區進行全面提升和打造,努力提高管理水平和服務質量,試圖將普者黑打造成集休閑、養生、度假及生態民俗體驗為一體的國家級度假公園,并力爭在2016年年底升級為國家5A級風景區。
(二)普者黑風景區循環經濟試點實施概況
2005年6月云南省政府了《云南省人民政府關于大力推進循環經濟工作的通知》,全面實施了開遠工業、洱源農業和普者黑旅游業循環經濟試點示范工作。普者黑風景區全面展開旅游循環經濟試點工作,早在2004年7月已制定實施了《普者黑湖泊水污染綜合防治規劃》,2006年根據云南省環保局的循環經濟工作指示,完成了《普者黑旅游循環經濟示范區規劃》,并順利通過評審,2007年6月實行《云南文山壯族苗族自治州普者黑風景區保護條例》,加大了普者黑風景區環境污染治理工作。2008年政府抽調相關工作人員深入到風景區開展循環經濟宣傳工作,引導廣大群眾樹立保護普者黑、愛護普者黑意識。丘北縣在實施以生態保護、污染防治、物質循環為重點的示范項目建設上,大力招商引資,給予了大量的資金支持和政策引導。
(三)普者黑風景區循環經濟政策現狀調查與存在的問題
通過風景區實地調查發展,風景區工作人員熟悉國家開展循環經濟試點的相關政策與要求,基本了解循環經濟理念的基本內容和實施方案,但因學歷水平不高,缺乏培訓和在學習,對循環經濟的理解和認知僅停留在表面層次,項目參與度不高。游客因風景區實施循環經濟試點的配套機制不完善,政府政策支持力度不夠,循環經濟宣傳不深入等,對循環經濟的實施并沒有明顯的感知。
二、促進普者黑風景區循環經濟發展的政策分析
日、美、德等發達國家的成功經驗告訴我們:循環經濟需要國家通^出臺立法等進行保護和推廣,并從多方面制定相關政策進行引導和約束。普者黑風景區應結合國家循環經濟實施意見、云南循環經濟發展規劃和自身的資源特點,加快出臺有效的循環經濟政策。
(一)依據《循環經濟促進法》,制定地方循環經濟法律法規
在認真貫徹落實《中華人民共和國循環經濟促進法》、《云南省清潔生產條例》等法律法規的同時,應結合風景區循環經濟發展現狀,積極制定《普者黑湖泊水污染綜合防治規劃》,完善風景區旅游循環經濟專項改革規劃,依據《普者黑景區保護條例》制定實施細則,出臺《丘北縣促進旅游循環經濟發展條例》,制定《普者黑旅游循環經濟專項改革試點實施方案》,完善地方發展旅游循環經濟的法規體系,確立《普者黑旅游循環經濟總體規劃》的權威地位。制定《丘北普者黑風景區旅游村寨管理辦法》,規范景區內村民的行為,引導社區居民主動地、有效地參與到循環經濟建設當中。
(二)強化政策導向,補充和完善地方循環經濟激勵-約束機制
在《中華人民共和國循環經濟促進法》激勵措施引導下,結合風景區政策需求,補充和完善地方旅游循環經濟發展的激勵-約束機制,建立旅游產業與生態環境保護的互動運行機制。制定環境稅、生態稅,完善稅收優惠政策,對循環經濟項目給予稅收減免或返還。完善生態補償制度,制定違規懲罰、強制淘汰政策,明確規定和約束旅游企業經營者的行為,鼓勵企業實施清潔生產、開發環保產品,加快生態環境的恢復和建設。健全投融資政策,綜合政府投資、招商引資、聯合開發、景點經營權轉讓、門票收費等方式多渠道籌集資金,保障循環經濟項目的實施。建立循環經濟考核體系,完善循環經濟的評價指標體系,成立民間環保組織,加強循環經濟項目的評估和督查。
(三)重視先進技術的引進與開發,鼓勵科技創新
國外發達國家和國內發達地區開展循環經濟的成功經驗告訴我們:實施循環經濟離不開先進的技術。普者黑風景區循環經濟項目已全面展開,因此,有必要制定一套行之有效的技術創新開發與引進機制,鼓勵先進技術在循環經濟中的應用。推行IS014001.ISO9000、環球21等企業認證,實現企業自覺保護環境、節約資源、維護生態平衡的目的。制定科技合作的優惠政策,加強與技術研發機構的合作,支持技術轉讓與服務,增強技術的創新能力。完善官方網站的科技信息交流平臺,加強政府與企業之間的信息交流與合作,并通過網站向公眾推廣已成熟的技術。
(四)全面展開循環經濟政策宣傳,促進循環型社區的形成
加強旅游參與主體的循環經濟宣傳教育是加快循環經濟發展的基礎。針對旅游從業人員,風景區應定期或分批次進行循環經濟教育培訓,增強他們對循環經濟的認知,促進循環經濟系項目的開展。針對土著居民,應開展清潔生產、節能減排、可持續發展等循環經濟宣傳活動,充分調動村民參與循環經濟建設。針對游客,應組織科普宣傳,完善風景區內的旅游解說系統,提升改造旅游中心、旅游廁所等基礎設施的標識標牌,讓游客真切體驗循環經濟成果。
參考文獻:
Abstract: In our daily life, economic globalization has come to us quickly. In recent years, everyone has had a deep understanding of their work, life and so on. Economic globalization has undoubtedly played a more profound change and re-positioning of the country and the individual in a series of problems, including production, operation, competition, management and so on. Starting from the above, this paper discusses the characteristics of economic globalization and its impact on China's economy, and puts forward some countermeasures, hoping to provide some reference for the more stable development of China's economy.
關鍵詞:經濟全球化;中國經濟;體制改革;措施分析
Key words: economic globalization;China's economy;system reform;measures analysis
中圖分類號:F120.4 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2016)31-0241-04
0 引言
如今,在互聯網科技發展的持續影響下,經濟全球化已經成為了世界潮流。經濟全球化是一把雙刃劍,它對中國的經濟發展既有正面影響,也有負面影響,為了克服消極的后果,最為根本的途徑便是改革和創新。隨著經濟的飛速發展,我國已經進入了一個新的發展階段,為了實現解放和發展社會生產力的目標,需要不斷創新經濟發展制度,克服當前存在的問題,擺脫被動發展的局面,以更好地應對經濟全球化的影響。
經濟全球化指的是在生產力和科技水平不斷發展的形勢下,世界各國的經濟活動不在局限于某一國或者某一地區,而是不同國家和地區之間相互聯系、緊密結合的發展狀態。
首先,經濟全球化使得各個經濟體的聯系緊密,如同“綁在同一只船上”。因為各個不同經濟體之間的相互依賴性過于強烈,通常只要在全球化體系中的一部分經濟體發生問題,就會迅速且深遠地波及到其他相鄰的體系亦或是波及“全身”,最終波及至全球化體系下的全部成員。前一些年發生的泰國貨幣危機迅速的影響到了與其經濟有諸多相連之處的日本和韓國,除此之外也包括很多鄰近的東南亞地區國家,產生了地域性的經濟“地震”。在這之后又快速的蔓延到俄羅斯、南美國家,從而波及全世界。
其次,不同經濟體的財政和貨幣政策獨立性上在全球化中受到嚴重影響。包括世貿組織減稅在的措施內,有些經濟體會主動適應全球化,除此之外,另外一些經濟體在各種條件的促使作用下改變他們的政策。聯合國貿發會議的統計表明,目前世界生產總值的1/3、世界貿易額的2/3、世界對外直接投資的90%都是由跨國公司創造的,而它們的戰略目標卻極少同東道國長遠經濟規劃一致,從而對東道國的經濟政策產生消極作用。極多的例子可以證明,跨國企業經常進行貨幣的投機行為,尤其是在貨幣匯率不穩定的時候。除此之外,經濟全球化幫助打開經濟的國門,讓外國帶有其他目的的資金有著可乘之機,這也和經濟安全息息相關。
改革開放以來,我國為了實現經濟水平的持續增長,不斷建立和完善發展目標和相關制度,實踐證明,只有不斷創新和改革,積極應對挑戰,才能從根本上擺脫經濟落后的局面,實現現代化社會的建設目標。因此,應該加強對經濟全球化特征和影響的了解,以制定更加完善的應對策略,最大限度的減少經濟全球化的負面影響。為此,我們從經濟全球化的特征、對于中國經濟的影響以及應對措施進行探討,較為科學和充分的說明應對以上諸多問題的方法及可行性。
1 經濟全球化的特征
經濟全球化在各國如今都是最關注的核心問題,得到了長足的發展但是還有諸多可以改善、完善的空間。經濟全球化的特點主要為下面幾個特征。
1.1 經濟全球化體現于貿易自由化
市場經濟的發展要求貿易自由化,但是從當前的發展情況來看,很多國家和地區因為國家利益和自身發展水平的限制,使得貿易自由化的發展并不十分順利。盡管關貿總協定在上個世紀四十年代就對貿易自由化的相關內容進行了闡述和保護,但是直到八十年代這些措施才真正落實。1995年,世貿組織成立,它將不同制度和發展水平的國家涵蓋在了一個體制之下[1],構建了一個適宜于貿易自由化發展的經濟發展體系,大大促進了國際間的貿易交流,也實現了經濟全球化的迅速而穩定的發展。
1.2 經濟全球化體現于跨國公司業務全球性發展
跨國公司的大量涌現和飛速發展是經濟全球化的最顯著特征,一些跨國公司借助有力的經濟發展制度,不斷擴大自己的業務范圍和業務種類,使得影響力和活動范圍不斷蔓延,它在帶動合作國家經濟發展的同時,也推動了經濟全球化的進一步發展。跨國公司是一種新型的經濟發展模式,它促進了資源、人才和金融等生產要素的優化配置,能夠發揮不同國家的資源優勢,實現最佳的發展狀態。如今,跨國公司已經實現了在全球布設研發、生產和銷售的經營狀態,因此對于我國來說,應該合理借助經濟全球化帶來的機遇。
1.3 經濟全球化體現于跨國公司規模全球性發展
跨國的全球性公司和企業從規模的單元與企業本身和國際金融機構的經營業績,體現出規模全球化的重要特征。通常,我們認為“富可敵國”這個成語有夸張的意味在其中,但是在今日的跨國規模全球性上,有力地證明了這一說法并不夸張。例如,殼牌公司的年銷售總額基本與伊朗全國每年的國民生產總值相當,而大型連鎖超市企業沃爾瑪在全球的業務中每年收入約為1600億美元,這甚至遠遠超越諸多非洲、南美國家的國民生產總值。在經濟全球化的今天,這樣的例證比比皆是。
1.4 經濟全球化體現于信息和通訊手段的應用變化
在過去,不同國家甚至一個國家的不同地區為了實現貿易交流,只能借助鐵路、電報等手段,工作效率很低,因此國際間的貿易發展十分緩慢。從上個世紀七十年代開始,電話、傳真機等移動終端的應用越來越廣泛,它能夠通過簡便的通訊和信息手段,使不同國家和地區緊密聯系在一起,并順利的完成生產、貿易等活動。信息和通訊手段的應用不僅跨越了時間的局限,還超越了空間距離,能夠及時傳送給人們新鮮的市場變化信息,有利于決策者改變自己的生產要求和價格定位,這對促進資源的有效利用有著積極的作用。
1.5 經濟全球化體現于跨國企業巨頭的壟斷和全球性質機構的主導
在經濟全球化進程中,越來越多的跨國企業巨頭通過資本、技術、管理、規模效益等優勢對全球各個市場進行帶有優勢的占領統治,除此之外,這現象背后的受益者也同樣包括全球性金融機構,他們遍布全球的資本控制致使壟斷現象愈演愈烈。這使得他們控制了世界上大約80%的各類專利與高精尖技術,大約60%的世界貿易,大約70%的國際直接、間接投資,和30%的國際技術轉移。如微軟公司、英特爾公司和愛克森石油公司都是典型代表。[2]
2 經濟全球化對中國經濟發展的影響
2.1 推行經濟全球化的有利影響
①推行經濟全球化有利于推動經濟體制改革。
在經濟全球化的影響下,我國的市場經濟不在局限在某一個空間內,它需要不斷開放,并根據國際市場的變化而調整,以更好地應對他國企業提出的挑戰。經濟全球化要求設計、生產、銷售、貿易和金融的國際化,這就需要我國不斷改變經濟體制,以適應國家管理和其他合作對象提出的要求,從而提高本國企業的競爭力,發揮市場經濟的帶動作用。因此,經濟全球化能夠促進我國經濟改革進程的不斷加速,這對其他領域和行業來說也有著積極的影響作用。
在經濟全球化的當下,我國也希望借此機會快速的加大力度推動經濟體制改革,加快經濟轉型等諸多現實問題的解決,實現經濟長期穩定、快速且可持續的發展。以2016年為例,國務院常務會議確定了2016年經濟體制改革重點工作,包括政府職能轉變、財稅金融、國有企業、農業農村、對外開放、社會事業等十大領域50項重點改革任務。會議強調,要突出問題和目標導向,推進結構性改革尤其是供給側結構性改革,推動有利于創造新供給、釋放新需求的體制創新,推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。
②推行經濟全球化有利于吸引外資。
我國的經濟發展水平目前和其他發達國家相比還存在著一定的差距,但是從資源占有量和人才競爭力上看,我國有著十分明顯的發展優勢。經濟全球化下,國家之間的投資環境不斷改善,資金流動速度明顯加快,一些國家為了實現更高的水平的發展,不得不借助我國的資源進行生產,使得我國外資內投和內資外投得到了良好的發展機遇。在此環境下,我國可以利用發達國家的相關技術和資本,不斷創新本國的企業的發展形態,以促進產業結構的升級,更好的引進和走出,實現現代化的發展目標。以中國為例,中國的外資依存度從1985年的1.55%,自1995年起維持在在20%左右。另據數據顯示,到2001年10月底我國共批準外商投資企業384894個,合同外資7319.19億美元,實際利用外資3858.77億美元,這非常好的解決了我國早期經濟發展的資金短缺問題。
③推行經濟全球化有利于促進高新技術產業發展。
從上個世紀開始,很多國家為了應對經濟全球化,相繼進行了產業結構和經濟核心的調整,這給我國經濟的發展提供了較多的參考經驗。從當前的發展情況來看,雖然我國的大中小企業都在不斷轉型和創新,但是整體水平欠佳,尚存在較多的改革空間。經濟全球化下,為了更好地應對國家和國內市場的要求,企業不得不改變自己的產業結構,以提高競爭力,贏得更多的發展資本[3],這就在一定程度上推動了產業結構的升級,有利于我國高新技術的改革和應用。從當前的發展形式來看,未來高新技術產業將會在國民經濟中占有非常重要的比例。
2.2 推行經濟全球化的負面影響
①推行經濟全球化導致民族經濟受到沖擊。
當然,經濟全球化并不全是積極的影響,它還會對弱勢產業和民族經濟造成非常大的沖擊。如今,貿易范圍不斷擴大,貿易的自由度越來越高,發達國家掌握著較多的資金、人才和技術優勢,同時作為經濟全球化的主要參與者和推動者,它能夠通過制定相關規則,提高自己在國際市場中的地位,以繼續“壓榨”發展中國家。另外,我國尚處于市場經濟發展的初級階段,市場經濟體制尚不健全,經濟結構相對還比較脆弱,因此容易受到經濟全球化的沖擊,導致經濟持續波動。
②推行經濟全球化加速環境污染。
環境污染是當前存在的一個非常嚴峻的問題,由于產業結構和技術水平的限制,我國環境污染情況很難在短時間內得到徹底改善。經濟全球化雖然給發展中國家提供了機遇,但是它默認的國際分工體系,使得發展中國家成為了承受污染和危機的主要場所。從當前的情況來看,我國只能通過“犧牲”資源和廉價勞動力換取更多的發展機會,發達國家為了促進本國產業結構的轉型和升級,將一些污染性的工廠開設在了發展中國家,導致發展中國家的負擔加重,環境和生態條件不斷惡化,這不僅不利于高新技術產業的發展,還造成了資源浪費情況,不利于國家經濟的可持續發展。
為此,我國現階段極其重視此類問題。以污染形勢較為嚴峻的河南為例,河南省高級人民法院2016年6月召開環境資源司法保護座談會,將聯合省國土資源廳、環保廳、水利廳、林業廳加強環境資源審判,貫徹落實黨的十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,全面加強環境資源審判工作,并且設立環境資源審判咨詢專家庫。
3 我國應對經濟全球化的經濟發展策略分析
3.1 加快經濟體制改革
以消耗資源和人力為主的發展模式已經不適應當前經濟全球化的發展要求,因此國家應該盡快實現經濟和政治體制的改革,以提高在國際市場中的地位[4]。我國大中小企業應該立足于實際,明確發展中的重點和難點,大力發展特色產業和產品,實現經濟發展模式的創新。同時,大力扶持民營產業和民族產業,給予其足夠的資金支持,制定有利的發展政策,幫助民營和民族產業實現轉型[5]。長期以來,受市場變化速度的影響,我國民營資本的累積過程十分緩慢,民營產業受到的發展限制很多,因此,為了改變以上情況,我國應該重新制定經濟發展體制,加強對生產要素的保護和建設。另外,政府應加快職能轉變,建立廉潔高效、服務人民的行政管理體制,,為經濟發展提供有力的政治條件。
3.2 主動迎戰、積極參與
經濟全球化已經成為了一種潮流,是世界各國經濟發展過程中的必然趨勢,因此,我國應該改變當前的被動地位,主動接受挑戰,通過制定積極的發展策略,參與到經濟全球化過程中,從根本上改變經濟發展形態。任何企業、行業,都不能忽視了市場變化的作用,都應該通過創新管理和生產制度,減少沖擊和壓力,避免被經濟全球化的浪潮吞沒[6]。我國應在改變自身的同時,認真研讀全球性貿易規則,根據這些制度和內容修改自身的發展目標,尋找更有利的發展機會,獲得更高的經濟收益。如果只是一味地躲避和被動接受,只會被世界經濟所拋棄,無法實現現代化社會的發展目標。以聯想的發展為例,在國內最初的發展情況,聯想與海爾的模式非常類似,雖然在國內建立了較高的知名度,但聯想的發展仍舊難以走向國際,而隨著經濟全球化的沖擊,聯想的發展被傳統模式禁錮,如果不能改變這種模式,最終勢必會走向滅亡。因此,聯想也在不斷的尋求新的發展模式,最終,在國外,聯想收購了IBM手提電腦業務,由此在國際上一舉成名,發展成為世界知名品牌。另外,豐源企業的發展在經濟全球化浪潮下也并非一帆風順,最終豐源通過科技創新,不斷發展壯大,最終成為可口可樂的長期供應商,實現與可口可樂的共贏,從而打出了世界知名度。由此可見,要想發展,主動迎戰、積極參與才是中國企業的持續發展之道。
3.3 增強綜合國力,維護經濟安全
要想從根本上改善當前經濟全球化的發展形態,克服不利影響,需要從提高綜合國力入手,在發展政治和軍事的同時,還要注意經濟和文化的發展[7]。我國應該堅持以經濟發展為核心的理念,加快現代化建設的步伐,通過合理利用資源、創新產業結構等手段,改善資源利用現狀,促進經濟的可持續發展,為提高綜合國力提供物質基礎。從當期的情況來看,我國應該盡量服從大局,在維護本國利益的基礎上[8],促進和其他國家之間的交流和合作,避免沖突,營造大國形象。在經濟全球化的沖擊下,應不斷調節產業的適應能力,通過創新技術和改革制度的方式,減少經濟全球化帶來的風險,實現經濟安全[9]。另外,在資源、基礎設施和支柱型產業等方面,應掌握足夠的主動權。
3.4 建立抗風險金融監督機制
2010年6月到2013年6月的4年間,金融機構同業資產余額年均增長是32.7%,比同期貸款余額年均增速快了17.6%。同業往來的負債余額年均增長24.4%,比同期存款余額年均增長快了10%。截至2016年,同業業務已經成為金融機構管理流動性,整合有效資源,增加收益的一個重要渠道。但是同時我們也注意到,快速增長的同業業務對貨幣政策的實施和金融風險的防范都帶來了新的挑戰。
從過去金融危機的沖擊和影響來看,我國經濟受全球化的影響,安全性和穩定性不高,為了改變這種狀態,需要制定一個以國家調控為主的抗風險金融監督機制,以更好地應對金融危機或者其他挑戰。首先,國家應該立足于實際,建立以計劃調控為主的銀行監管系統[10],及時而有效的傳遞市場和貨幣政策信息,以幫助其他企業掌握經濟政策的變化形式,實現金融資源的有效利用。同時,按照循序漸進的原則開放市場,注意地區與地區之間的交流,防止金融危機和其他風險的無序蔓延。最后,應該加強對金融和經濟專業人才的管理,提高他們的專業素質,開發更多的金融管理工具,提高金融行業的決策和經營能力,提高我國企業的綜合實力,降低金融風險和成本投入量[11]。
4 結束語
在經濟全球化背景下,中國經濟的對外依賴度不斷提高,這樣一方面為中國企業進入世界市場提供了更多的機會,但另一方面也對中國經濟發展提出了更大的挑戰。隨著經濟全球化的進一步深化,對于中國經濟的影響也越來越深遠。因此,在國家競爭日趨激烈的今天,我國應該積極轉變產業結構,創新經濟發展體制,提高企業的競爭力,縮短與發達國家之間的距離。為了克服經濟全球化的消極影響,我國應該積極應對,以更好地姿態面對挑戰,促進經濟的可持續發展。
參考文獻:
[1]宋國安.經濟全球化下中國經濟的發展研究[J].商,2013(13):190.
[2]李光.論經濟全球化對中國經濟的影響及對策[J].經濟評論,2001(6):121-123.
[3]胡南.經濟全球化背景下的中國國際傳播戰略構想[J].經濟視角(下),2011(05):100-102.
[4]趙龍躍.中國參與經濟全球化管理的戰略思考――評《陳安論國際經濟法學》的主導學術理念[J].西南政法大學學報,2012(02):127-135.
[5]陳欣.經濟全球化背景下的中國服務貿易發展[J].中小企業管理與科技(下旬刊),2012(03):180-184.
[6]李文.論經濟全球化背景下的國家經濟[J].遼寧行政學院學報,2012(09):165-166,169.
[7]藍海林,皮圣雷.經濟全球化與市場分割性雙重條件下中國企業戰略選擇研究[J].管理學報,2011(08):1107-1114.
[8]魏崇輝.經濟全球化視域下的中國改革開放思想研究[J].改革與開放,2011(22):5-6.
[9]李文杰.論經濟全球化之下的國家經濟原則[J].學理論,2011(35):107-108.