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近兩年來,生育權(quán)突然成為一個(gè)令人關(guān)注的問題。先是浙江省一位囚犯的妻子要求為其丈夫生育一個(gè)孩子,從而引發(fā)了罪犯的生育權(quán)是否應(yīng)保護(hù)的問題;隨后是《吉林省人口與計(jì)劃生育條例》中明確規(guī)定了獨(dú)身女子生育權(quán),從而又引起獨(dú)身女子是否應(yīng)該享受生育權(quán)的問題。試從人權(quán)的角度對(duì)生育權(quán)和計(jì)劃生育政策的問題作一簡要的評(píng)論。首先一個(gè)問題是生育權(quán)是一項(xiàng)人權(quán)嗎?這個(gè)問題好像不值一問,但是如果我們考察一下有關(guān)國際和國內(nèi)法律文件對(duì)于生育權(quán)的確認(rèn)情況,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)這確實(shí)是一個(gè)值得懷疑的問題。我們?cè)凇妒澜缛藱?quán)宣言》、《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》和《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國際公約》等幾個(gè)最權(quán)威的國際人權(quán)文件中都找不到關(guān)于生育權(quán)的規(guī)定,在我國的《憲法》和其他國家的憲法中也很難找到有關(guān)生育權(quán)的表述。那么生育權(quán)還是一項(xiàng)人權(quán)嗎?從常識(shí)出發(fā)這又好像是毫無疑問的,因?yàn)閹缀趺總€(gè)人都在事實(shí)上都可以生兒育女,因此這項(xiàng)權(quán)利的享有幾乎已經(jīng)跟人有睡覺和穿衣的權(quán)利一樣是自然而然、毋庸置疑的。那么為什么生育權(quán)并沒有得到《世界人權(quán)》(即三個(gè)上述公約的總稱)和各國憲法的確認(rèn)呢?道理也似乎很簡單,因?yàn)閺娜祟悮v史上看,生育權(quán)并不像生命權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身自由權(quán)那樣受到了國家和社會(huì)強(qiáng)烈的干預(yù)[01];即使是對(duì)生命權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)侵犯非常嚴(yán)重的,對(duì)于人之生育行為也采取了自由放任的政策。那么歷史上各國政府為什么會(huì)對(duì)生育行為自由放任呢?原因有很多,例如因?yàn)榭赡苋藗冊(cè)谟^念上認(rèn)為人口越多越好,或者因?yàn)檎賳T認(rèn)為很難從對(duì)生育行為的干預(yù)中撈到什么好處,除此之外,干預(yù)生育行為的難度也是其中一個(gè)重要的原因。即使在擁有發(fā)達(dá)的避孕、引產(chǎn)、絕育等技術(shù)的今天,強(qiáng)制干預(yù)生育行為也仍然是一個(gè)困難重重的過程。既然過去國家和社會(huì)幾乎不存在對(duì)生育自由的侵犯問題,生育問題在很長時(shí)間內(nèi)也自然沒有上升為需要極力主張的人權(quán)問題。但是國際人權(quán)公約和各國憲法對(duì)生育權(quán)規(guī)定的缺位并不能否認(rèn)生育權(quán)的人權(quán)屬性,道理也很簡單,就像美國憲法第九條修正案規(guī)定的那樣,"本憲法對(duì)某些權(quán)利的列舉,不得被解釋為否定或忽視由人民保留的其他權(quán)利"。生育權(quán)就可以說是這樣的自然權(quán)利,并且是比財(cái)產(chǎn)權(quán)、政治權(quán)等權(quán)利更"自然"的權(quán)利。生育權(quán)作為一項(xiàng)自然權(quán)利,它成為一個(gè)令人關(guān)注的人權(quán)問題卻還是非常晚近的事。上個(gè)世紀(jì)
生育權(quán)既然是一項(xiàng)人權(quán),那么它是一項(xiàng)個(gè)人的權(quán)利還是合法夫妻雙方共享的權(quán)利呢?《德黑蘭宣言》認(rèn)為生育權(quán)是父母的基本人權(quán),1974年國際人口和發(fā)展大會(huì)通過的聯(lián)合國第XVI號(hào)決議也只是確認(rèn)父母的生育權(quán),但是在同一次會(huì)議中通過的《世界人口行動(dòng)計(jì)劃》卻規(guī)定,"所有夫妻和個(gè)人都有自由而負(fù)責(zé)地決定其子女人數(shù)和生育間隔以及獲得做出這種決定所需要的信息、教育和方法的基本權(quán)利",這個(gè)規(guī)定似乎又確認(rèn)個(gè)人的生育權(quán)利,并且值得指出的是這些聯(lián)合國文件都沒有明確說明夫妻、父母和個(gè)人必須是合法婚姻中的父母雙方和個(gè)人。不過這對(duì)不實(shí)行計(jì)劃生育政策和那些寬容非婚生子的國家無關(guān)緊要,但是對(duì)于像中國這樣嚴(yán)厲實(shí)行計(jì)劃生育政策、觀念又相對(duì)比較保守的國家就顯得至關(guān)重要了。根據(jù)中國的《婚姻法》,"無效或被撤銷的婚姻,自始無效,當(dāng)事人不具有夫妻的權(quán)利和義務(wù)。"如果生育權(quán)只能是合法婚姻夫妻雙方的權(quán)利,那么很顯然非法婚姻狀態(tài)中的個(gè)人顯然不具備生育的權(quán)利。二十多年來我國各個(gè)省份制定的計(jì)劃生育條例正是根據(jù)這個(gè)思想制定的,幾乎所有的生育權(quán)利和義務(wù)的主體都是"夫妻雙方"而不是公民個(gè)人。在實(shí)踐中,未登記結(jié)婚的個(gè)人或男女雙方是不可能獲得政府部門的生育許可的[03],即使個(gè)人或雙方生育的是第一胎子女。[04]這就是說,非婚生育在法律上完全是非法的,無論是同居的男女雙方還是不同居的個(gè)人都不享有所謂的生育權(quán)[05]。但是2002年生效的《人口與計(jì)劃生育法》對(duì)于生育權(quán)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)上似乎發(fā)生了一些改變,該法第17條規(guī)定,"公民有生育的權(quán)利,也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。"從這種一般性的表述中,我們似乎可以推論出生育權(quán)是每個(gè)"公民"個(gè)人都具有的權(quán)利了。盡管立法者不一定有這樣的立法意圖,[06]但是《吉林省人口與計(jì)劃生育條例》中規(guī)定的獨(dú)身女子生育權(quán)就是根據(jù)這種理解制定的。該條例第30條第2款規(guī)定:"達(dá)到法定婚齡決定終身不再結(jié)婚并無子女的婦女,可以采取合法的醫(yī)學(xué)輔助生育技術(shù)手段生育一個(gè)子女。"這條法律破天荒的法律意義就在于,它首次在法律上確認(rèn)了沒有結(jié)婚的個(gè)人也在一定條件下可以享有生育權(quán)。但是它對(duì)現(xiàn)行計(jì)劃生育法律體系的挑戰(zhàn)也在于此。如果將生育權(quán)定位為是一個(gè)不依賴于婚姻狀態(tài)為條件的獨(dú)立的個(gè)人權(quán)利,那么就會(huì)出現(xiàn)一系列的權(quán)利推論:既然達(dá)到法定婚齡決定終身不再結(jié)婚并無子女的婦女可以憑借合法的醫(yī)學(xué)輔助生育技術(shù)手段生育一個(gè)子女,那么有什么理由不允許這類婦女與男人(不管同居與否、有沒有感情)生育一個(gè)子女呢?既然達(dá)到法定婚齡決定終身不再結(jié)婚并無子女的婦女可以生育一個(gè)子女,那么為什么具有同樣情況的男人不能擁有相同的生育權(quán)呢?既然生育權(quán)是個(gè)人的權(quán)利,那么為什么那些達(dá)到法定婚齡、沒有子女的未婚男女不能在一定條件下享有生育權(quán)呢?盡管《吉林省人口與計(jì)劃生育條例》對(duì)獨(dú)身女子生育權(quán)的規(guī)定以及上述的一系列推論都會(huì)與原來的計(jì)劃生育法律體系產(chǎn)生矛盾,但是《吉林省人口與計(jì)劃生育條例》從確認(rèn)個(gè)人生育權(quán)的角度來貫徹實(shí)施計(jì)劃生育政策還是具有重
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大意義的。因?yàn)槲覈挠?jì)劃生育政策和法律經(jīng)常只是一味強(qiáng)調(diào)公民生育行為義務(wù)的一面,而對(duì)公民的生育權(quán)的保障考慮得還不夠充分。盡管我國計(jì)劃生育政策在實(shí)施上也已經(jīng)越來越顯示出一些人權(quán)的價(jià)值取向,例如,在生育權(quán)的保障方面,計(jì)劃生育政策在區(qū)別對(duì)待農(nóng)村與城市公民、漢族和少數(shù)民族公民的同時(shí),對(duì)于一些特殊的人群給予額外的生育配額照顧,但是對(duì)于未婚公民的生育權(quán)卻始終缺少應(yīng)有的關(guān)注,而《吉林省人口與計(jì)劃生育條例》關(guān)于獨(dú)身女子生育權(quán)的規(guī)定無疑在這方面向前邁進(jìn)了一步。雖然吉林省規(guī)定的"決定終身不再結(jié)婚"的條件顯然不切實(shí)際,因?yàn)樯龣?quán)的行使并不能限制結(jié)婚權(quán)的行使,但是它至少向人們表明法律對(duì)于一定條件下的未婚公民的生育權(quán)也應(yīng)給予保障。
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為此,針對(duì)不足與缺點(diǎn),制定新的一學(xué)年學(xué)生公寓安全工作計(jì)劃:
第一,公寓樓學(xué)生財(cái)務(wù)的保管、保護(hù)工作。公寓樓在新的一學(xué)年當(dāng)中必須加強(qiáng)對(duì)于公寓財(cái)務(wù)的監(jiān)管工作,尤其是對(duì)于學(xué)生的貴重物品(如個(gè)人電腦、筆記本電腦、貴重衣物)進(jìn)行實(shí)名登記。公寓樓底的停車廠安裝監(jiān)控?cái)z像頭,進(jìn)行全天候值班看護(hù)。
第二,公寓消防安全工作。學(xué)生公寓樓的消防設(shè)施要進(jìn)行每月定期的運(yùn)行排查,發(fā)生設(shè)施故障等問題立即處理。
第三,學(xué)生安全意識(shí)教育工作。學(xué)期前一個(gè)月安排各班主任進(jìn)行一次公寓安全班會(huì),教導(dǎo)學(xué)生遵守公寓安全各項(xiàng)規(guī)章制度。
第四,學(xué)生寢室安全隱患排查工作。針對(duì)一些學(xué)生私自使用大功率電器等問題,定期開展寢室排查工作,發(fā)現(xiàn)使用立即沒收。
【摘要】藥害危及人類健康與生命安全,濫用藥物增加了有限的社會(huì)資金和人類生存空間日益匱乏的資源負(fù)擔(dān)。特別是在計(jì)劃生育方面,基于計(jì)劃生育藥物使用的安全性值得關(guān)注,本文對(duì)相關(guān)現(xiàn)象進(jìn)行了合理分析。
【關(guān)鍵詞】計(jì)劃生育;藥物使用;安全性;分析;
1 前言
20世紀(jì)50年代后期類固醇激素避孕藥的創(chuàng)制,是人類生育控制的重大突破。長期臨床實(shí)踐證明,類固醇避孕藥療效確切,安全性較高,為其它節(jié)育方法所不及,因此迄今仍為計(jì)劃生育的重要措施。最早的復(fù)方口服避孕藥(COC)中,雌激素和孕激素的含量較高,20世紀(jì)60年代末,英國藥物安全委員會(huì)提出使用者血栓病的增加與雌激素的成分有關(guān)。此后,雌激素在不影響避孕效果的情況下被一再減量,現(xiàn)代口服避孕藥中雌激素含量為20~35μg(0.02~0.035mg),這種劑量已被公認(rèn)為是較安全的劑量,大量流行病學(xué)調(diào)查資料也證明其危害作用極小。但長期服用復(fù)方口服避孕藥婦女患心血管疾病的危險(xiǎn)性仍大于非服藥婦女,特別35歲以上和吸煙較多的婦女危險(xiǎn)性增加尤其顯著。
2 計(jì)劃生育藥物安全使用與合理用藥
根據(jù)疾病種類、患者狀況和藥理學(xué)理論選擇最佳的藥物及其制劑,制定或調(diào)整給藥方案,以期有效、安全地防治疾病的措施。首先要求對(duì)疾病做出準(zhǔn)確的診斷,從而針對(duì)病因和主要病癥選擇最適宜的藥物,經(jīng)正確的用藥途徑,給與適當(dāng)?shù)膭┝浚春侠淼臅r(shí)間間隔完成正確的療程,達(dá)到預(yù)期的治療目標(biāo)。計(jì)劃生育藥品安全是公共安全的重要組成部分,直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。加強(qiáng)計(jì)劃生育藥品安全監(jiān)管工作,保障人民群眾用藥安全是各級(jí)計(jì)劃生育部門義不容辭的責(zé)任。各縣區(qū)人口局要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度, 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo), 本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把人民群眾用藥安全問題放在重要位置,逐步實(shí)現(xiàn)由事后監(jiān)管向事前、事中、事后全過程監(jiān)管, 切實(shí)提高對(duì)藥品安全監(jiān)管工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,真正把藥品安全監(jiān)管工作抓緊抓好,確保人民群眾用藥安全和身體健康。
3 建立健全藥品安全責(zé)任體系
3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任:各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門要把保障計(jì)劃生育群眾用藥安全列入重要議事日程,切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品安全監(jiān)管的責(zé)任。各縣區(qū)人口局要有一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)計(jì)生藥品的安全監(jiān)管工作,全面掌握本轄區(qū)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品安全狀況和安全監(jiān)管工作開展情況,切實(shí)做到組織健全、制度完備、責(zé)任落實(shí)、管理到位。要定期或不定期開展計(jì)生藥品安全評(píng)估,針對(duì)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),制定和采取相應(yīng)措施。及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)方面解決工作中存在的突出問題,對(duì)計(jì)生藥品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早解決。進(jìn)一步明確計(jì)劃生育行政部門對(duì)藥品安全監(jiān)管責(zé)任,各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際,建立健全藥品安全責(zé)任體系,把藥品安全責(zé)任落到實(shí)處。不斷強(qiáng)化對(duì)計(jì)劃生育藥品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立健全計(jì)劃生育藥品安全工作制度,對(duì)職責(zé)不明確、責(zé)任不落實(shí),以及對(duì)計(jì)生藥品安全監(jiān)管不力、造成惡劣影響或引發(fā)計(jì)生藥品安全事件的,要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
3.2 加大整治力度,建立應(yīng)急機(jī)制: 各縣區(qū)人口局要結(jié)合正在開展的計(jì)劃生育藥械市場專項(xiàng)整治行動(dòng),協(xié)同公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)督等部門,加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育藥械市場的整治力度,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營銷售終止妊娠、促排卵等藥品的行為;查處使用假冒偽劣計(jì)劃生育藥具的行為;查處服務(wù)機(jī)構(gòu)超范圍采購藥品的行為。要加大對(duì)中心城區(qū)、商業(yè)街區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域及賓館、飯店、學(xué)校周圍涉藥單位的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊各種形式的無證經(jīng)營、出租柜臺(tái)、非法渠道購藥、銷售使用過期失效藥品等行為,有效規(guī)范市場秩序,確保人民群眾用藥安全。
各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門要建立和完善重大藥品安全事件應(yīng)急機(jī)制, 發(fā)現(xiàn)可能與用藥有關(guān)的嚴(yán)重不良反應(yīng),應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門報(bào)告。本著預(yù)防為主、反應(yīng)迅速,確保一旦發(fā)生藥品安全事件,能積極應(yīng)對(duì),有效處置,消除危害,防止事態(tài)蔓延。
4 強(qiáng)化管理,切實(shí)保障人民群眾用藥安全有效
4.1 嚴(yán)控藥品進(jìn)貨渠道,規(guī)范藥品采購范圍: 各級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,通過正規(guī)渠道采購法定允許的藥品,采購藥品必須向證照齊全的生產(chǎn)、經(jīng)營批發(fā)企業(yè)采購,選擇藥品質(zhì)量可靠、服務(wù)周到、價(jià)格合理的供貨單位,從源頭上確保藥品安全。按照《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》第二十七條“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)采購和向患者提供藥品,其范圍應(yīng)當(dāng)與經(jīng)批準(zhǔn)的服務(wù)范圍相一致,并憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師處方調(diào)配”的規(guī)定,各級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)在購進(jìn)藥品時(shí),要在執(zhí)業(yè)許可證審批的服務(wù)范圍內(nèi)采購藥品,除按規(guī)定項(xiàng)目所需的藥品外,不得超范圍采購藥品。
4.2 規(guī)范購進(jìn)藥品管理,實(shí)施分類管理制度: 各級(jí)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)購進(jìn)的藥品,必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,做好藥品、醫(yī)療器械購進(jìn)驗(yàn)收記錄,記錄要真實(shí)、完整,對(duì)藥品的品名、規(guī)格、數(shù)量、批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)、生產(chǎn)廠家、注冊(cè)商標(biāo)、有效期限、外觀包裝情況進(jìn)行驗(yàn)收、核對(duì)、雙簽字。發(fā)現(xiàn)采購藥品有質(zhì)量問題要拒絕入庫,對(duì)質(zhì)量不穩(wěn)定的供貨單位要停止供貨。妥善保管藥品,防止過期、霉變,減少不必要的損耗和積壓。將藥品分為處方藥和非處方藥進(jìn)行分類管理。嚴(yán)格按照《處方藥與非處方藥分類管理辦法》嚴(yán)格處方藥管理,處方藥必須憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師處方才可調(diào)配和使用。終止妊娠的藥品,必須在醫(yī)生指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)下使用。禁止非婦產(chǎn)科醫(yī)生開具終止妊娠藥品處方。人工終止妊娠藥品的購進(jìn)驗(yàn)收和使用記錄至少保存三年。
4.3 整章建制,完善藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制: 各級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立健全完善藥品管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。主要包括藥房工作制度;藥品管理與發(fā)放制度;藥品采購、質(zhì)量驗(yàn)收管理制度;藥品儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)管理制度;藥品的使用、出庫復(fù)核、領(lǐng)用、發(fā)放管理制度;不合格藥品管理制度;一次性無菌醫(yī)療器械使用管理制度;特殊藥品管理制度 ;藥品質(zhì)量事故和不良事件報(bào)告制度等。加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè),嚴(yán)格不良反應(yīng)和事件的報(bào)告程序,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,引導(dǎo)和督促計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)做好不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和上報(bào)工作。 要全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人及違法違紀(jì)案件。要完善計(jì)生藥品安全監(jiān)管工作監(jiān)督機(jī)制,暢通輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督渠道,自覺接受群眾和社會(huì)監(jiān)督,進(jìn)一步提高藥品監(jiān)管能力,切實(shí)保障人民群眾用藥安全。市計(jì)劃生育服務(wù)中心要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的連鎖配送藥品供應(yīng)保障體系,提高藥品經(jīng)營質(zhì)量,科學(xué)規(guī)劃計(jì)劃生育藥械供應(yīng)發(fā)放渠道,合理配置計(jì)劃生育藥械資源。要按照國家人口計(jì)生委關(guān)于深化計(jì)劃生育藥具工作改革的意見和計(jì)劃生育藥具營銷實(shí)施方案要求,有效開展計(jì)劃生育藥械社會(huì)營銷工作。按照統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一質(zhì)量驗(yàn)收、統(tǒng)一藥械管理的原則,嚴(yán)把質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān),降低藥品經(jīng)營成本和銷售價(jià)格,減輕群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān), 確保計(jì)生藥品的安全性和有效性。
5 加強(qiáng)計(jì)劃生育用藥安全的科學(xué)技術(shù)研究與應(yīng)用
研究表明,緊急避孕藥不能代替常規(guī)的避孕方法,但是對(duì)于無防護(hù)同房或者避孕方法失敗的女性,為避免非意愿妊娠的發(fā)生,及時(shí)應(yīng)用緊急避孕藥是必須的。左炔諾孕酮緊急避孕藥是很安全的,既不引起流產(chǎn),也不影響今后生育,不增加宮外孕的風(fēng)險(xiǎn)。左炔諾孕酮緊急避孕藥其也是世界衛(wèi)生組織向全世界廣大育齡婦女推薦使用的緊急補(bǔ)救藥物,只要有需要就可以放心使用。同時(shí),專家們也提示廣大育齡婦女要科學(xué)看待緊急避孕藥,在需要時(shí)正確使用,并且及時(shí)落實(shí)常規(guī)避孕方法。經(jīng)過對(duì)大量證據(jù)的收集、評(píng)價(jià)及謹(jǐn)慎的綜合分析后,左炔諾孕酮緊急避孕藥是很安全的,既不引起流產(chǎn),也不影響今后生育。左炔諾孕酮緊急避孕藥的副反應(yīng)并不普遍,而且程度較輕,重復(fù)使用并不存在任何已知的健康風(fēng)險(xiǎn),即使在一個(gè)月經(jīng)周期內(nèi)不止一次地服用左炔諾孕酮緊急避孕藥的婦女中,也未見嚴(yán)重不良后果的報(bào)告。世界衛(wèi)生組織在它的聲明里這樣表述,左炔諾孕酮緊急避孕藥能夠減少懷孕的風(fēng)險(xiǎn)。專家說,上海與美國合作的一項(xiàng)研究,對(duì)過去136項(xiàng)有關(guān)緊急避孕藥與宮外孕關(guān)系的研究所做的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果表明:在15696名服用左炔諾孕酮緊急避孕藥的女性中,有307例懷孕,是比較可靠的緊急補(bǔ)救類避孕藥,目前我國左炔諾孕酮單劑緊急避孕藥是惟一的非處方藥,其安全性和穩(wěn)定性是值得肯定和推廣的。
6 結(jié)語
藥物仍然是21世紀(jì)治病救人的重要手段,但臨床藥物治療水平并未伴隨著藥品的增加而提高,如浪費(fèi)藥品、延誤治療、醫(yī)療事故、藥源性疾病等不合理用藥現(xiàn)象引發(fā)的藥害事件在國內(nèi)日趨嚴(yán)重。藥害危及人類健康與生命安全,濫用藥物增加了有限的社會(huì)資金和人類生存空間日益匱乏的資源負(fù)擔(dān)。有報(bào)道我國上市藥物中70%被浪費(fèi),每年死于藥物不良反應(yīng)者近20萬人。若能大力推動(dòng)合理用藥,做到安全、有效、經(jīng)濟(jì)、適當(dāng),則可減少60%的浪費(fèi)和大量藥害。合理用藥是一個(gè)涉及面廣、難度高的復(fù)雜性工作,臨床藥學(xué)的核心是以患者為中心,研究藥物的合理應(yīng)用,使臨床藥學(xué)提高到一個(gè)新的水平。
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1、安全工作:不因?qū)W校或個(gè)人工作不到位而出現(xiàn)任何安全責(zé)任事故,做到人、財(cái)、物“平平安安”;讓學(xué)生牢記常見安全常識(shí),并能熟練運(yùn)用于實(shí)踐;懂得怎樣應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害及各種異常情況或危險(xiǎn)的發(fā)生。
2、衛(wèi)生:培養(yǎng)學(xué)生衛(wèi)生工作的臉面意識(shí),養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣,校園內(nèi)做到“干干凈凈”,個(gè)人衛(wèi)生“清清爽爽”。二、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指針,堅(jiān)持黨的教育路線方針,踐行“三個(gè)代表”,在上級(jí)各主管部門、業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合校情,自力更生,艱苦奮斗,用團(tuán)結(jié)譜曲,用實(shí)干填詞,努力創(chuàng)建和諧、平安、清潔的校園,以促進(jìn)學(xué)校健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。三、工作措施
(一)、安全衛(wèi)生教育:
2、由班主任、寢室輔導(dǎo)員及學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)利用晨會(huì)、班會(huì)等時(shí)間組織學(xué)生進(jìn)行有關(guān)安全衛(wèi)生常識(shí)的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)《學(xué)校安全管理、學(xué)生自護(hù)自救知識(shí)手冊(cè)》。
3、扎實(shí)開展好“安全教育周”活動(dòng)。
4、五月份由法制副校長至少上一節(jié)有關(guān)《治安管理?xiàng)l例》、道路交通安全及有關(guān)法律、法規(guī)方面知識(shí)的教育課。
5、組織食堂炊事員及小賣部人員學(xué)習(xí)有關(guān)飲食衛(wèi)生的法律法規(guī)。
(二)督查:
1、安全工作實(shí)行“一月一大查”、“每周一小查”、“隨時(shí)注意觀察”的制度,發(fā)現(xiàn)不安全因素隨時(shí)排除,并搞好檢查記錄,由安全員組織實(shí)施。
4月26日上午,區(qū)建管局副局長在局六樓會(huì)議室召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)建環(huán)中心、局相關(guān)股室、局聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目單位等負(fù)責(zé)人召開建筑領(lǐng)域安全檢查工作會(huì)。會(huì)議由局辦公室主任主持,會(huì)議邀請(qǐng)區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交警大隊(duì)等單位部門負(fù)責(zé)人參會(huì)。會(huì)議總結(jié)前段安全工作、指出全區(qū)建筑領(lǐng)域存在的問題,安排“五一”前的安全檢查工作。現(xiàn)將會(huì)議主要內(nèi)容紀(jì)要如下:
會(huì)議認(rèn)為,前段時(shí)期全區(qū)建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。一是重點(diǎn)項(xiàng)目的安全防范措施基本到位。江南大道、古渡路等工程交通管制防范措施健全,污水處理廠施工方案安排有序,場地施工運(yùn)行正常。二是建筑領(lǐng)域的行業(yè)管理和安全生產(chǎn)工作規(guī)范有序。今年全區(qū)推行了建筑企業(yè)準(zhǔn)入制度,加大區(qū)域建筑領(lǐng)域的巡查、通報(bào)、整改力度,春節(jié)前對(duì)相關(guān)建筑工地下達(dá)的整改意見得到基本落實(shí)。三是環(huán)衛(wèi)安全預(yù)防工作措施得力。配備環(huán)衛(wèi)安全服,對(duì)環(huán)衛(wèi)工人開展安全警示教育。四是城市管理工作加強(qiáng)。城市區(qū)域環(huán)衛(wèi)設(shè)施部件調(diào)查和消防設(shè)施調(diào)查全部完成。五是機(jī)關(guān)安全責(zé)任落實(shí)。明確各股室安全職責(zé),水電、及內(nèi)部安保措施得到加強(qiáng)。六是建筑領(lǐng)域計(jì)劃生育工作力度加大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實(shí)專人,開展了經(jīng)常檢查檢查,對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)上報(bào)。
會(huì)議指出,當(dāng)前仍然存在一些不容忽視的安全問題。一是重點(diǎn)項(xiàng)目的安全隱患突出。有些單位仍然存在重建設(shè),輕管理的現(xiàn)象,交通管制方案不落實(shí),管理人員業(yè)務(wù)不專,交通指揮不科學(xué),安排不周,施工現(xiàn)場無人指揮和管理,交通安全標(biāo)志安裝不醒目、不到位,堵車現(xiàn)象頻發(fā)。二是城市道路安全隱患突出。有的地段下水道井蓋被盜、地面堆積大量建筑渣土、開挖坑槽后,無人恢復(fù),人車通行存在障礙。三是建筑工地安全隱患突出。建筑工地上施工人員不戴安全帽,樁基、塔吊等未定期進(jìn)行驗(yàn)修,個(gè)別腳手架支撐安裝不牢、施工工序不到位。四是市容環(huán)衛(wèi)安全隱患突出。余家灣垃圾填埋場預(yù)防打藥不及時(shí),各種環(huán)衛(wèi)交通工具安全檢查不到位。
會(huì)議要求,一是做好迎接安全檢查與自查工作。各參會(huì)單位要做好迎檢工作,安排專人配合開展安全檢查,并上報(bào)自查報(bào)告。二是做好十個(gè)方面的具體工作。1、市城司要迅速督促益通公司完善交通管制方案,施工沿線安全警示牌要安裝到位,交通管制人員要落實(shí)到位;施工渣土要采取封閉措施,保證車輛通行,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改。2、天然氣工程要落實(shí)專人現(xiàn)場指揮車輛通行,注意與譚艾路施工單位的施工協(xié)調(diào)。3、古渡路務(wù)必在“五一”前完成樁基澆筑。安全措施務(wù)必在兩天內(nèi)到位。4、譚艾路延伸段清江公司要及時(shí)在五龍橋頭紅旗廠門前設(shè)置安全告示牌,優(yōu)先天然氣動(dòng)工。5、春節(jié)前檢查下發(fā)《通知書》仍未整改到位的單位,要申報(bào)市建委處理;沒有取得資質(zhì)、不具備安全條件的建筑施工企業(yè),“五一”前停止施工。強(qiáng)行施工的報(bào)主管部門查處。6、開展城市道路安全設(shè)施檢查。“五一”前檢查城市道路安全部件設(shè)置情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)修復(fù)整改。7、扎實(shí)做好環(huán)衛(wèi)安全工作。重點(diǎn)檢查環(huán)衛(wèi)工人著裝是否到位、環(huán)衛(wèi)車輛是否運(yùn)行正常。8、做好局機(jī)關(guān)的消防、供水、供電等內(nèi)保工作。9、各單位要安排專人值班。“五一”前,各項(xiàng)目單位要向?qū)0噢k公室上報(bào)值班人員名單,明確專人專車值班,并保證通訊暢通。10、江南水務(wù)公司確保節(jié)日供水,并要提前進(jìn)行供水管網(wǎng)檢查,合理調(diào)度,保證節(jié)日供水不斷。11、計(jì)劃生育齊抓工作要提高認(rèn)識(shí),加大各轄區(qū)及施工工地的育齡婦女的登記巡檢力度。發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)。
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