失業現狀分析及就業對策

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失業現狀分析及就業對策范文第1篇

關鍵詞：石油專業；就業；策略

在國際油價持續低迷的大環境下，不僅僅是國有石油企業受到了影響，與之相關的民營企業以及地礦部門都大大減少了用人需求量，甚至出現了裁員的現象。受多年石油專業高就業率，油田高待遇以及在油田工作的師兄師姐影響，石油主干專業學生對于“油田國企”情結觀念過于“根深蒂固”，即使在如此艱難的就業環境下，很多畢業生還是在等三大石油公司的招聘。改變石油專業學生的就業觀念，改善石油專業學生的就業現狀是國家和高校面臨的一大困難和挑戰。本文作者結合自身經歷和實際，分析了現階段石油專業學生的就業現狀，有針對性的提出了應對策略。

一、現階段石油專業學生就業現狀分析

（一）石油專業相關企業畢業生招聘不景氣

2008年以前，全國各石油類高校的石油專業學生基本上不存在就業困難的問題，無論是研究生和本科生，就業率基本上都能達到100%。隨著2008年全球經濟危機的影響，石油專業的學生就業率開始一路走低。尤其是2013年開始，中石油，中石化，中海油每年的招聘名額都在減少，石油專業的學生畢業后能進入“三桶油”工作已經變得十分困難。隨著國際油價的一路走低，無論是石油國有企業，民營企業還是地礦部門，對高校畢業生的需求量大大減小。各石油類高校雖然有著天然的專業優勢，但是在現階段盲目等待石油企業的招聘，已經不利于就業工作的開展[1]。國際油價的波動對石油企業用人方面有著巨大的沖擊，進而影響石油專業畢業生的招聘。

（二）學生的就業觀念固執守舊

石油專業學生普遍具有較為嚴重的“油田國企”情結，“非油田不去”至今仍舊是很多畢業生的擇業觀念。以前油田高待遇，國企工作穩定，同時又受到在油田工作的師兄師姐以及石油高校教育環境的影響，很多石油專業學生從入學開始就抱著畢業后非進三大石油公司不可的態度，以進入三大石油公司工作為人生目標。很多與石油行業相關的外資企業，民營企業，地礦部門來校招聘，招聘現場顯得冷清異常。在如此低迷的石油就業環境中，石油專業的很多學生仍舊不改就業觀念。而且與石油相關的外企，民營企業，地礦部門也已經縮招，石油專業學生就業面臨的是一個極具挑戰的“寒冬期”。

二、現階段石油專業學生就業應對策略

（一）學生改變就業觀念，提升自身素質

在現階段，石油行業就業屬于“寒冬期”，石油專業學生應該改變傳統的就業觀念，樹立多元的就業觀，走出石油系統，多看看其他適合自身發展的方向。“非油田不去”的就業觀念也應該摒棄掉[2]。畢業后能進入理想中的石油企業工作當然好，如果進不去也要積極拓展自己的業務能力，朝著多元化就業方向發展，眼光應該放長遠一些，合理分析自身情況，改變傳統就業觀念，制定相應的就業計劃。在學校學習階段，也要理論和實踐相結合，做一個全面發展的人，除了自身的專業修B，還要培養其他方面的能力，比如外語口語，計算機操作，編程等。以學為主，全面發展，鍛煉自己在演講，寫作，組織和管理等第二課堂方面的能力，提升自身素質，為將來多元化就業做好準備。

（二）高校加強就業指導，拓寬就業途徑

很多石油高校多年來一直有著傳統的石油“雙選會”，學生也習慣了等著企業來學校招聘。學校要改變對學生傳統的就業指導，不能只是“引進來”給學生創造就業的機會，也要引導學生“走出去”，去參加社會上對大學畢業生的招聘。高校要改革就業指導課，從低年級開始就要進行職業生涯規劃的教育和引導，給學生樹立先就業再擇業，科學多元的就業觀念。加強對學生的就業指導，多組織相關企業來學校進行就業方面的授課和講座以及模擬招聘會等，增強學生的競聘就業意識，提升學生競聘的能力。除此之外，還要增強學生的創新意識和動手操作和實踐能力。搭建創新創業平臺，引導學生以創業帶動就業[3]。石油類高校就業部門也應該常常進行就業走訪，將學生推薦到合適的企業和崗位。

（三）企業提供就業機會，平等招聘畢業生

很多企業青睞于“985”，“211”等名牌大學畢業生，薪資待遇等方面對于不同學校的畢業生有著等級差異。畢業生選聘，應該看重的是學生自身素質和能力，而不應該貼上出身學校的等級標簽。企業應該給所有的畢業生公平競爭的機會，也要給他們合理的崗位及薪資待遇，這樣科學合理的配置更有利于企業自身的發展。在石油專業的畢業生招聘中，女生并不占優勢，而且從歷年招聘結果來看，劣勢還比較明顯。企業也應該合理招聘女生，發掘她們天然的長處，更好的為企業服務。在如此低迷的招聘環境下，企業應多提供一些崗位給畢業生，畢業生帶著感恩之情去企業工作，企業合理安排畢業生，如此也可達到雙贏的效果。

三、結束語

石油專業學生的就業遇到“寒冬期”并不可怕，可怕的是企業，高校和學生觀念固執，固步自封，停滯不前，不尋求解決的方法和途徑。學生改變就業觀念，制定科學合理的職業生涯規劃；高校努力拓寬就業途徑，積極進行就業走訪；企業和社會多多提供就業機會，科學引導畢業生就業。經過幾方面的共同努力，石油專業的就業行情勢必會從“寒冬期”慢慢回暖。

參考文獻：

[1]費葳葳.石油地質類研究生就業情況分析及對策研究――以中國石油大學（北京）為例[J].石油教育，2013（3）：46-49.

失業現狀分析及就業對策范文第2篇

關鍵詞：金融危機；勞動；就業；現狀；對策

中圖分類號：C913.7　文獻標識碼：A　文章編號：1672-3198(2009)12-0135-01

1　金融危機下市場勞動就業現狀

一場金融危機，影響了全球經濟的發展，高速發展的中國也不能獨善其身，在一些地區、一些領域，金融危機的影響表現得非常明顯：很多公司開始裁員，招聘需求大幅減少。而在近期，中國社會科學院2009年《經濟藍皮書》指出：預計2009年還將有592萬名大學生畢業面臨找工作，大學生就業問題非常嚴峻。另據2009年國際勞工組織(ILO)的消息：如果金融危機持續今年一整年，就會造成3000萬新的失業大軍，把全球失業率推升到6.5％，而2008年和2007年的失業率分別是6.0％和5.7％。

我國目前的就業壓力主要來自兩大方面。第一是農民工失業問題。農業部統計數據顯示，中國有1.3億外出農民工，其中大約有15.3％，即2000萬的農民工將因金融危機失去工作，或沒找到工作而返鄉。第二是大學生就業問題。在2009年將有610萬大學生畢業，加上往年未就業學生數150萬人，大學生就業需求數將高達760萬人，將有更多的大學生面臨就業難問題。因此，就業問題不僅是經濟問題，也是社會問題，政府必須給予更大的關注。

2　對策

2.1　法律方面的應對措施

(1)要加強和完善勞動立法，從立法上保障勞動者享有切實的勞動就業權。《勞動法》及相配套的行政法規、地方性法規和部門規章雖然出臺，但依舊不利于依法治國的實現，有必要盡快制定《就業促進法》、《勞動合同法》、《反就業歧視法》、《就業保障法》、《社會保險法》等勞動就業法律，構建完備的保護勞動者勞動就業權的法律體系。(2)要完善勞動監察制度，從執法上保障勞動者勞動就業權的實現。必須給予勞動監察必要的職權和行政支持，在制度上保障勞動執法的順利進行。在勞動就業法律中，有必要賦予勞動監察機構必要的職權并大力加強執法，從執法上保障勞動者勞動就業權的實現。

2.2　形成統－市場，健全就業機制

為促進勞動力資源合理配置和就業壓力的全面緩解提供政策和制度環境。主要是在改善就業環境、建造就業載體的基礎上，通過建立健全城鄉統一勞動力市場，真正形成“單位自主用人，個人競爭就業，市場基礎配置，政府引導促進”的市場導向就業機制。為此，要進一步深化戶籍管理、土地流轉、工資分配、社會保障等相關制度改革，使市場在勞動力資源配置中的基礎性作用得到充分發揮。要建立一支規范化、專業化、現代化的就業服務隊伍，從而形成功能齊全、方式靈活、流程規范、運作高效的就業服務體系，切實為勞動力供求雙方提供職業介紹、就業指導、信息咨詢、就業培訓以及養老、醫療、失業保險等多種促進就業的優良服務。

2.3　優化投資政策、稅收政策和金融政策等。激發勞動者的自主就業積極性，發揮市場機制增加就業

在市場就業機制初步形成，勞動者的就業觀念逐步轉變和初步樹立起自主就業意識的情況下，在靈活就業成為重要渠道的發展趨勢下，激發勞動者的自主就業積極性成為推動就業的重要力量，也是完善市場就業機制的關鍵環節。在當前階段，可以說有部分勞動者還有依賴性，還沒有進入市場；有一部分勞動者進入市場，還缺乏適應勞動力市場的意識和能力，還沒有完全進人市場。激發勞動者自主就業的積極性，有賴于實施積極的就業政策，增加投入以及投入的市場化運作，通過扶持政策的鼓勵，通過市場壓力的鍛煉，通過就業服務的促進，將可以逐步培養勞動者適應勞動力市場的意識和能力。不斷培育勞動者的自主就業意識，激發勞動者的自主就業積極性，將開拓出自謀職業、靈活就業的廣闊渠道。為了鼓勵勞動者自主就業，政府應該在工商管理上提供寬松的經營環境和實實在在的稅收減、免和優惠政策，以及優惠的資金投入政策、融資政策等。在這方面，政府有大量的工作可做。

2.4　用創業帶動就業

(1)2008年國家人力資源與社會保障部就業促進司司長于法鳴在“2008中國創業觀察報告會”上透露，國家人力資源和社會保障部等11部門起草了《關于促進創業帶動就業的若十意見》(暫定名)，其中對創業企業所享受的優惠政策進行了“打包”和提高。(2)配套政策鼓勵創新創業。日前國家有關部門正在研究推動創業投資發展的一系列政策措施，包括進一步研究促進、設立創業投資引導基金，規范、設立運作的指導意見，包括拓寬創業投資引導的渠道，包括規范退出渠道等。(3)創業者應充分利用中國市場的優勢。隨著美國金融機構收緊借貸，資產變現不暢，以及美國市場的進一步萎縮，中國消費品和服務的國內需求保持增長勢頭，加之對本地市場和環境的理解有獨到優勢，本地的創業和創新群體處于有利地位。由于他們立足本土，這場危機甚至會幫助他們在本土競爭中贏得先機。

2.5　幫助求職農民工盡快實現就業

我們應該從以下四個方面去努力：(1)強化就業服務，讓農民工就業有門路，求職有信息。(2)加強技能培訓，提高農民工就業能力，儲備一批技術人才。(3)落實減負、扶持政策。(4)確保農民工權益。

2.6　注重開發性就業方式的運用

開發性就業的優點在于：(1)能夠減少現有企業因承擔過多的失業安置任務，而使長期存在的人浮于事、效率低下的局面得到根本性改觀；(2)能夠較好地發揮勞動者的個人潛質，充分實現人盡其才；(3)能夠帶動整個社會產業結構的調整，使它們趨于合理化，形成就業安置與經濟發展互相促進的良性循環格局，因此該安置方式應予特別關注。開發性就業的渠道有：(1)積極培育新的“經濟增長點”；(2)鼓勵創辦一些有市場需要的勞動密集型產業；(3)挖掘原有企業和產業的就業潛力；(4)加大所有制結構調整的力度，培植大批民營職業企業家階層。

失業現狀分析及就業對策范文第3篇

摘要：高校畢業生就業問題已成為社會各界關注的焦點，指導高校畢業生就業的就業指導課程的實施效果及現狀也成為人們關心的問題。本文根據A高校就業指導課程問卷調查的實證分析，梳理分析了高校就業指導課程目前存在的問題，并給出了相應的對策和措施。

關鍵詞 ：就業指導課程　實施現狀　對策研究　大學生

課　題：本文系云南農業大學就業工作研究項目“基于WSR的高校畢業生就業質量研究”的階段成果。

黨的十及十八屆三中全會指出：要做好以高校畢業生為主的青年就業創業工作。筆者所在的課題研究組通過發放問卷，針對A高校就業指導課程實施情況及學生的反應進行調查。調查問卷共發出801份，收回有效問卷729份，有效回收率為91.01%。結果表明，學生對就業指導課程的整體滿意度偏低；認為授課方式單一，比較喜歡多元化的授課方式；感覺授課內容枯燥，比較喜歡生動、有趣的授課內容。

一、調查對象基本情況

調查對象中，男性占總數的57,34%，女性占總數的42.66%；調查對象中，理工類學生占38.68%，農學類學生占的32.1%，其余專業的學生占29.22%。

二、調查結果實證分析

1.學生對就業指導課程的總體評價

729名被調查者中對課程非常滿意的占6.58%，滿意的占51.3%，感覺一般的占36.22%，不滿意的占5.9%。從對就業指導課程的總體評價來看，超過一半的學生對課程比較滿意，說明A高校的就業指導課程取得了一定的效果；36.22%的學生對課程感覺一般，說明就業指導課程還需要進行比較大的改進。

2.學生對授課形式的評價

對大學生就業指導課的授課形式調查分為授課教師的組成結構、教學班級的大小、合作授課與否等幾個方面。在授課教師的組成結構方面，65.16%的學生贊成校內外教師共同授課，提高授課內容的豐富性，使之更加接地氣。在教學班級的大小方面，42.11%的學生希望采用小班教學，說明小班教學更能達到應有的效果。在合作授課與否方面，喜歡合作授課的學生占67.35%，說明學生傾向于授課教師之間合作上課，這樣可以起到更好的效果。

3.學生對授課內容的評價

（1）本次對就業指導課程常見的8個專題進行了調查，其中職業素質和能力拓展、求職技能兩個專題，學生認為比較重要并且比較喜歡，說明這兩個專題對學生就業比較實用，應加強這方面的教學。

（2）對實踐教學環節，62.28%的學生認為應該將實踐教學環節納入就業指導課程中，認為沒必要的學生占20.71%，感覺無所謂的學生占17.01%。這表明實踐教學環節納入就業指導的體系中的重要性。

4.學生對課程安排的評價

近60%的學生認為在大三開設就業指導課比較合適，大一、大二時對就業問題還比較陌生，大四由于忙于實習、畢業答辯及找工作，時間上不太充裕且過于靠后。

三、大學生就業指導課程目前存在的問題

1.教學形式過于單一

課程性質方面，目前根據教育部的統一要求，高校基本上都開設了就業指導課程，但是部分高校還沒有將其設為必修課，仍然以選修課、公選課的形式進行教學。授課方式方面，就業指導課授課形式大都是講解式、灌輸式教學，學生參與和互動較少，上課的效果大打折扣，教與學脫節。就業指導課是一門實踐性很強的課程，不在于學習多少有關就業指導的理論知識，而是要指導學生實實在在地找到一份滿意的工作。因此，講解式教學或者滿堂灌的教學模式往往達不到預期的效果。授課規模方面，由于受到學分、學時的限制，再加上高校教室資源的缺乏，很多高校還采用大班教學的方式。大班教學對就業指導課程的部分專題可以適用，但是對需要互動、交流的專題就很難取得應有的效果。這樣就出現了教師講得情緒激昂，學生卻自己玩得興起。

2 .授課內容不夠豐富

大學生就業指導課是根據時展的需要應運而生的一門實踐課程，由于開設時間短、研究人員較少、課程的開發與建設較少，再加上授課教師多是從事學生就業具體工作的教師，因此，授課內容不夠豐富。這就造成了授課針對性和實效性不足，不能充分滿足學生求職的個性化需求。

3.課程安排不夠合理

一方面，很多高校在大四學年才安排就業指導課程，這個時候學生一般都把精力放在畢業實習、撰寫論文及畢業求職等方面，沒有更多的精力和時間關注就業指導課程，導致教學效果不理想。另一方面，由于就業指導課課時有限，授課教師只能把學生在求職過程中涉及的有關知識和專題走馬觀花地給學生過一遍，很難通過設計精巧的案例和實踐將相關知識展示出來。

4.授課師資來源有限

從調查的情況看，學生比較喜歡校內外教師共同完成這門課程的教學，理論與實踐較好地結合，才能更有效地指導學生求職，這樣才能使就業指導課更加接地氣，學生才能用得上。但是，高校采用更多的是安排從事就業指導工作的教師或者學院里對就業指導課程感興趣的教師進行教學，很少能做到校內教師和校外企事業人力資源經理共同備課、聯合上課。

四、大學生就業指導課程實施對策

1.外引內聯，打造一支高素質的師資隊伍

目前，就業指導教師素質參差不齊，如何整合資源，把校內外專家、教師、學者、企業高管、政府人員等通過內引外聯的方式整合起來，納入高校就業指導教師團隊，這一問題就成了首要解決的大事。高校以學校就業指導專門機構牽頭，教務處、校友會及各學院通力配合，利用校內外優秀資源，建設一支理論水平高、實踐能力強的師資隊伍。當然，高素質就業指導教師隊伍的建立，一方面需要整合各方資源，將其納入統一的體系中。另一方面，可以通過校內教師集中培訓、校外專家就業沙龍等方式快速而有效地提升就業指導教師隊伍的水平。

2.注重實踐，建設一套高水平的課程體系

就業指導是一門實踐性非常強的課程，僅有理論的教學內容是完全不夠且不實用的。因此，要根據就業指導課程本身的性質，將就業過程中的各種問題進行集中梳理與歸納，通過案例教學、實驗教學、模擬教學、實戰演練、現身說法等實踐形式，建立一套高水平的課程體系。課程體系的內容要經過教師內部討論審核、學生反饋以及用人單位征求意見等方式，反復地修正，最后形成一套內容豐富、理論與實踐結合、針對性強、實用效果好的課程體系。

3.寓教于樂，形成一套高標準的教學模式

就業指導課程雖然實戰性較強，但畢竟是一門課程，需要以學生樂于接受的教學方式進行講授，學生才能喜歡、才能在具體的求職過程中加以運用。傳統的填鴨式、滿堂灌式教學顯然已不再適用，再加上就業指導課本身的特性，要寓教于樂，采用各種互動式教學、能動式教學方式來開展這門課程的教學，使學生在輕松愉快的氛圍中學得知識。

五、小結

本文在對A高校就業指導課程問卷調查進行實證分析的基礎上，梳理了出高校就業指導課程目前普遍存在的主要問題。建議通過打造一支高素質的師資隊伍，建設一套高水平的課程體系以及形成一套高標準的教學模式等措施，提升大學生就業指導課程的整體水平。

參考文獻：

[1]王敏.淺談我國高校就業指導課程體系的全新構建[J].改革與開放,2010（16）.

[2]胡建平,王華.高校就業指導課程改革淺析[J].中國大學生就業,2012（6）.

失業現狀分析及就業對策范文第4篇

【關鍵詞】大學生；創新創業；教育現狀；教育對策

黨的十報告明確提出：“引導勞動者轉變就業觀念，鼓勵多渠道多形式就業，促進創業帶動就業”。2010年我國頒布了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，對我國如何培養創新創業型人才提出了明確要求，由此開啟了我國“大眾創業，萬眾創新”的新局面。在高等教育大眾化趨勢下，現階段高校畢業生的就業工作面臨前所未有的嚴峻性和復雜性，這對新時期高校畢業生的就業理念、就業策略、就業方式等方面提出新要求，由此，新時期大學生創新創業教育成為我國高校就業教育問題。

一、開展大學生創新創業教育的必要性

（一）建設創新型國家的目標要求開展大學生創新創業教育。當前各國綜合國力競爭的實質是科技和人才的競爭，而我國創新型國家的建設目標，必然要求培養一批高素質、富有創新精神的高科技人才。高校作為培養人才的基地，大學生的創新創業精神教育則成為了高校教育的首要任務之一。一個民族進步的靈魂，一個國家興旺的不竭動力皆在創新二字，大學生作為國家發展的后備力量，其創新創業能力的提升能夠有效地推動創新型國家的建設進程。

（二）緩解就業壓力，維護社會穩定需要開展大學生創新創業教育。大眾教育背景下，大學畢業生每年倍增，由此帶來的大學生就業難問題凸顯經濟危機了出來。逐年遞增的高校畢業生，源源不斷地涌入市場，給社會的就業帶來巨大的壓力，受“余威”的影響，加之我國經濟轉型的關鍵期，社會和國家無法滿足全部畢業生的就業需求。甚至有些大學生一畢業就面臨著失業的狀況，在這種嚴峻的形勢下，不能解決好這種就業矛盾，會給社會帶來許多不安定因素，影響社會的穩定。高校開展大學生創新創業教育，大力提倡和引導廣大大學生加入到創新創業行列中來，培養他們的創新創業精神，為他們提供能夠正確面對社會現實挑戰的重要途徑，同時有效緩解就業壓力，起到維護社會穩定的效果。

（三）提升新時期大學生就業競爭力，實現其自我發展離不開創新創業教育。當前高校中“90”后是主體，他們的成長環境造就了不同于其他年代的大學生的一些獨特個性。他們充滿激情但缺乏理性，富有理論知識但缺少實踐，追求利益卻又缺少規劃，在某種程度上與用人單位的需要還存在一定的差距。因此，開展大學生創新創業教育，能夠有效增強大學生職業規劃能力，提高他們理論聯系實踐的能力，提升他們的創新創業能力，更加輕松地面對社會現實的挑戰。

二、新時期大學生創新創業教育現狀

（一）創新創業教育理念存在誤區。雖然幾乎所有高校都開設了“大學生職業生涯規劃設計”，但是在課程設計和課程安排上側重于引導職業生涯規劃，往往忽視了創新創業教育，這在一定程度上打擊了大學生創新創業的積極性。另外部分教師在進行創新創業教育時，更多的是針對創業務實技能上的教育和引導，忽視了創新意識，創新思維，創業思維以及創業能力的教育和引導。這種教育理念上的誤區需要在今后的教育活動中進一步完善，將創新創業教育提升到理念教育和素質教育的層面上。

（二）教育師資隊伍不完善。高校大學生生活環境相對比較單一，周圍接觸最多的就是老師和同學，在社會經驗和創業經歷上幾乎是一片空白，急需經驗豐富、引導有方的老師給予幫有效的指導和教育。而創新創業教育的課程大多是由就業指導中心的老師或輔導員老師負責，而這部分老師雖然有豐富的理論知識和專業基礎，但在實戰經驗和實事案例方面有所欠缺，無法和學生分享。這就迫切地需要建立一支專業化、正規化的創業教育師資隊伍。

（三）創新創業教育課程體系有待完善。創新創業教育起始于歐美發達國家，已有60年的歷史，已逐步形成比較完善的教育理論和結構體系。而我國尚未形成獨立的創新創業教育課程體系，現有的相關課程大多屬于“職業規劃”，“就業指導”等系列，在教學內容，課程關聯性等方面比較薄弱，對學生學習后的能力和素質提升的目標以及人才培養的目標和缺乏明確的規定。課堂教學大多還是“紙上談兵”，主要側重在單調的理論教學上，缺乏實用性，對學生可持續發展能力的培養上嚴重缺失。

三、新時期大學生創新創業教育問題的應對措施

（一）國家層面上，首先，完善相關制度，加快發展大學生創新創業基地的建設，為廣大大學生提供更多便利的有效的鍛煉場所。此外，加大對大學生創新創業的政策扶持，為大學生創新精神的培養和創業能力的提升提供相關制度保證。

（二）學校層次上，首先，加快大學生創新創業課題的相關研究，借鑒國外的優秀成果，加快建設和完善我國的創新創業教育課程體系；其次，加大創新創業課程專業教師的培養和培訓力度，可以通過引進國內外相關專業或領域的優秀人才，充實并完善我國高校創新創業教育課程的師資裝備。

（三）學生層面，首先，努力學習理論知識，打下扎實的理論基礎，為以后的創新創業做好知識儲備，增強基本的就業能力；其次，加強自我心理健康的教育和心理素質的提升，在面對嚴峻的就業形勢和激烈的社會競爭時，能夠保持積極向上，樂觀開朗、越挫越勇的心態；最后，學習之余要積極關注相關的政策和機遇。一方面要積極關注自身能力的發展，另一方面要關心時事政治，及時了解有利于自己創新創業的政策；還要積極了解市場動態，關注市場需求的變化，抓住一切有利機遇學習并且實踐，不斷積累自我創新創業的能力。

我國創新創業教育遲于歐美發達國家，在發展過程中還面臨著諸多問題和挑戰，但我們要吸取經驗教訓，結合國際國內環境，努力尋求適合我國社會發展的創新創業教育模式，逐步建立起我國自己的大學生創新創業教育體系。

失業現狀分析及就業對策范文第5篇

【關鍵詞】鄭州航空港 綜合實驗區 醫療衛生行業 人才需求

一、鄭州航空港區醫療衛生行業人才需求現狀分析

（一）鄭州航空港區現狀

鄭州航空港區是鄭州航空經濟綜合實驗區和鄭州新區的重要組成部分，是中國首個航空港經濟發展先行區、中國首個內陸開放試驗區，于2012年7月設立。自2013年3月7日國務院正式批復《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃》后，一年多的時間，河南省委、省政府按照“國際航空物流中心、以航空經濟為引領的現代產業基地、內陸地區對外開放的重要門戶、現代航空都市、中原經濟區核心增長極”的戰略定位，舉全省之力加快“建設大樞紐、發展大物流、培育大產業、塑造大都市”，開局良好、成效顯著。目前，圍繞航空物流、高端制造、現代服務業三大主導產業，實驗區累計簽約項目48個，總投資1516億元。在制造業上，除富士康外，已引進了酷派、天宇、創維等整機智能手機生產項目，臺灣科技園內布局了生物科技和電子信息等主導產業；在航空樞紐建設上，鄭州機場已成為中部地區唯一獲批開展國際快件業務的機場，開通全貨機航線23條，國際貨運航線數量占中部地區九成左右，鄭州至紐約、莫斯科、倫敦等13個國際城市可“當日寄出、次日遞達”；電力、熱力、天然氣、電信等基礎設施日益完善；醫院、購物中心、文化娛樂場所等公共設施建設全面啟動，鄭州航空港經濟綜合實驗區進入了關鍵時期。

（二）鄭州航空港區醫療衛生行業現狀

2014年9月11日，鄭州市城鄉規劃局正式《鄭州航空港經濟綜合實驗區專項規劃》。為全力滿足不同區域的基本醫療服務需求，努力從根本上改善轄區群眾的就醫環境，整個鄭州航空港區醫療衛生設施方面，將建18家專科醫院、9家中醫院、13家綜合性醫院。2014-2016年，計劃開工建設醫院7家，計劃投入使用2家。其中一家為鄭州市第一人民醫院港區醫院項目，計劃投資8億，占地294畝，住院床位1600張；另一家為總投資擬定為15億-20億元、占地248.6畝、住院床位2000張的河南省公共衛生醫療服務中心項目（省兒童醫院、省胸科醫院、省立醫院）。2015年在準備投入使用的安置區內規劃建設2家社區衛生服務中心和3家社區衛生服務站；2016在準備投入使用的安置區內建設2家社區衛生服務中心和6家社區衛生服務站。到2016年年底，逐步實現步行15分鐘基本醫療服務圈的目標。

（三）鄭州航空港區醫療衛生行業人才需求狀況

鄭州航空港區對各類人才的需求包括數量和質量兩個方面。根據專家測算，近期鄭州航空港區可以帶動至少20 萬人就業；從遠期來看，根據《鄭州航空港經濟綜合實驗區概念性總體規劃（總體規劃深度2013―2040 年）》，鄭州航空港區人口規模2020年達到90 萬，2030 年達到190 萬人，2040年達到260 萬人。鄭州航空港區專職副書記、紀工委書記、總工會主席趙新中認為，結合鄭州航空港區的發展實際和規劃要求，鄭州航空港區現在及將來會重點引進三大類人才：建設發展層面人才、產業項目層面人才、社會管理層面人才。在醫療衛生行業，重點涉及公共管理、公益事業、社會醫療、基礎設施、生物醫藥等高需求專業。由此可見，鄭州航空港區醫療衛生行業的建設在數量上對人才是迫切需求的。

鄭州航空港區醫療衛生行業的建設不僅對人才需求數量龐大，同時對人才需求質量也提出了較高的要求。鄭州航空港區醫療衛生行業的建設，必須緊緊圍繞以加強醫療衛生人才培養、提高整個醫療衛生隊伍素質建設， 提高醫療衛生服務質量，促進醫療衛生事業長遠發展為目標，努力滿足人民群眾不斷增長的醫療衛生保健的需求。這必然決定了鄭州航空港區醫療衛生行業的建設對相關專業高質量人才的需求，人才政策應以引進和開發培養高質量人才為重點。

二、鄭州航空港區面臨的醫療衛生人才需求困境

（一）鄭州航空港區醫療衛生人才隊伍匱乏

對鄭州航空港區而言，其醫療衛生人才隊伍總量不足的問題，突出表現在臨床醫學、基礎醫學、疾病預防和衛生管理等領域的高層次人才不足，缺乏頂尖的醫學專家及醫療行業領軍人物，沒有一支技術精湛、素質優良、結構合理的高層次衛生人才隊伍，遠遠不能滿足港區對高層次衛生人才的需求。一方面，衛生醫療機構并沒有完全的市場化，在以市場經濟為主導的環境下，行政機構過多干預，在衛生資源配置上的傾斜造成了基層醫療單位人才和技術力量的匱乏。另一方面，醫學類高校的招生結構、學科設置、教學質量在一定程度上未能適應市場需要，此外，畢業生在醫學人才市場中作為一個獨立的價值單元有著明確的自主性和選擇性，而此時港區基礎設施尚未完善，產業集聚尚未形成規模，與沿海東部地區相比經濟優勢和政策優勢并不明顯，還難以吸引和留住人才，尤其是高端人才。

（二）鄭州航空港區醫療衛生人才資源結構不合理

縱觀河南省內的各個醫療機構，擁有經驗的老醫生、教授炙手可熱，但是上升空間也是有限的，隨著醫療的進步，科技的發展，醫療機構也需要高科技人才，老教授擁有多年行醫經驗，但是隨著年齡增長，學習能力下降，看病也形成了一種傳統模式。年輕醫師只有經過多少年在最下層的實踐經驗以及奮斗才可能走向更高的位置，才能擁有資格坐臺行醫和發表自己的看法，如此循環，高級醫師是無法學習同時代的新知識，這樣造成了人才結構的不平衡，也導致了年輕的醫療天才被埋沒，缺少創新。鄭州航空港區某醫院醫療項目帶頭人也表示，醫學類專業學科帶頭人等專家隊伍年齡普遍45歲以上，“領軍人物”老齡化問題突出，中青年人才數量相對較少且儲備不足，學術積淀相對薄弱；職稱結構上，高、中、初級職稱比例失衡，副高及以上職稱人員比例偏低，存在斷層問題，人才梯隊建設不夠健全。

（三）鄭州航空港區醫療衛生人才“找不到”和“要不到”并存

鄭州航空港區建立初期，各項基礎設施還不完善，醫院的數量和規模也在不斷建設和發展，招聘所需人才成為難題，導致醫療衛生人才短缺。每年第二季度是應屆畢業生的求職旺季，雖然畢業生作為求職主體的人數龐大，但不少求職者素質與就業崗位不相適應，特別是新興的產業、行業所需要的高素質人才短缺。一方面，“80后、90后”已成為就業市場主體，工作對他們的束縛性普遍減弱。大多畢業生抱著“騎馬找馬”的心態，跳槽率高，不利于人才培養需要，加劇勞動市場的不穩定性。另一方面，問卷統計數據表明人力資源、行政是求職人氣最旺的職位，呈現出供大于求的態勢，說明有相當一部分求職人群以技術含量不高且工作環境較好的崗位為就業目的，導致一些崗位很難或招不到專業對口的人才，同時，部分應聘者因工作性質、環境、薪資等工作條件與就業期望值不匹配，從而競聘不到適合的工作崗位，最終造成招工、求職兩難的狀況。

（四）鄭州航空港區醫療衛生人才引進政策缺位

鄭州航空港區醫療衛生行業在構建人才支撐體系方面，吸引人才政策不到位，導致優惠政策無法彌補地區差距。尤旨其在主觀上納才意識不強，政策傾斜不夠，相當一部分企業在引進人才的時候投入不足，條件苛刻。由于鄭州航空港區地處內陸，社會經濟發展相對落后，對于高新技術人才的吸引力有限，而政府制定吸引人才的政策也遠遠落后于沿海城市。鄭州航空港區引才政策的落實不到位，導致人才來了也留不住。

三、鄭州航空港區醫療衛生行業人才開發與培養建議

（一）完善職業化、專業化的醫療衛生隊伍建設

轉換機制，重視并加大政府向鄭州航空港區醫療衛生事業投入的傾斜力度，完善鄭州航空港區醫療衛生服務功能。加大鄭州航空港區醫療衛生事業資金投入，加強鄭州航空港區基礎醫療設施建設，改善港區醫療條件。對醫學院校畢業的大中專學生就業安排，向鄭州航空港區醫療衛生機構重點傾斜。用事業、待遇和感情穩定人才，對人才要委以重任，不斷改善工作條件和環境，完善收入分配和激勵機制。規范鄭州航空港區醫療衛生機構管理者的任職條件，實行人員聘用制，公開招聘院長和醫療衛生監督人員，把年富力強、懂技術、善管理的人員選聘到管理崗位，逐步形成職業化、專業化的醫療衛生機構管理隊伍。

（二）實現醫療衛生人才資源合理配置

制定和實施鄭州航空港區醫療衛生規劃，制定醫療衛生人力資源配置標準，提出醫療衛生事業單位崗位設置原則和崗位結構比例，完善醫療衛生專業技術人員考錄和持證上崗制度，杜絕非專業人員進入衛生專業技術崗位；嚴格實行醫師、護士資格準入制度，優化醫師、護士隊伍。遵循人才的成長規律，根據醫療衛生人才的工作特性和能力要求，逐步健全和完善以崗位職業為基礎、分層次的人才評價體系，落實單位崗位設置、人員招聘和職務晉升等方面的自護權，進一步完善職稱評審標準，改進和規范評審行為，打破專業技術職務終身制。凈化人才競爭環境，促進人才合理有序流動，優化醫療衛生人才配置。

（三）培養專業對口的高素質人才

政府這只“無形的手”應適時適量的干預，避免造成衛生資源配置上的不合理。在以市場經濟為主導的環境前提下，為醫療衛生行業提供完全市場化的條件。其次，教育部門應賦予相關高校更多的自，使其充分了解市場需求，統籌規劃人才培養，結合高校特點和優勢，進化合理的專業設置，培養專業對口的高素質人才。最后，作為應屆畢業生，應充分了解市場，關注就業形勢，了解“行情”，提高自身的硬件指標，加強自身的思想道德素質，提高自身的綜合能力，在校期間，積極參加教學實踐活動，堅決避免“眼高手低”的現象出現。同時注重培養自主能力，由得之以“魚”轉變為得之以“漁”，提高整個醫療衛生隊伍素質建設的水平和服務質量，促進醫療衛生事業的長遠發展。

（四）發揮政府的主導作用規劃和管理所需人才

根據鄭州航空港區醫療衛生行業區的發展和需求，對所需人才進行科學合理的規劃和管理，加強對人才投入，加大對相關人才培養的扶持和指導，健全完善人才流動和激勵機制等一系列便利措施和政策，盡可能地創造具有吸引的大環境。建立以政府為主導的溝通協調機構，形成良好的社會和諧發展和個人能力充分發揮的人才生態還環境，探索具有地方特色的人才開發新模式，破除人才流動壁壘，形成暢通的人才流動渠道，開展區域合作，實現多方同步可持續發展。最后，政府應完善醫療衛生人才市場體系建設，發揮政府的主導作用，合理配置醫療衛生資源，推動鄭州航空港區區醫療衛生事業全面、協調、可持續發展，努力滿足人民群眾不斷增長的醫療衛生保健的需求。

總之，在鄭州航空港區醫療衛生行業發展的過程中，要牢固樹立人才是第一資源的觀念，把培養、引進、留住、使用、凝聚專業人才作為鄭州航空港區醫療衛生行業發展的重要工作，一方面實現港區醫療衛生行業人才的充分供給，另一方面也要防止港區醫療衛生行業人才盲目開發引進而造成人才浪費。通過堅持服務發展、以用為本、創新機制、整體開發的指導方針，充分利用各類專業人才，有效的實現鄭州航空港區醫療衛生行業繁榮發展。

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